第一篇：蘇州地區(qū)改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告大全

蘇州地區(qū)改革開放33年以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

-----------------以昆山為例

撫今思昔，感慨萬千。改革開放，這個(gè)30多年來日述夜講的名詞，到底給中華民族的命運(yùn)帶來了怎樣的變化呢？顯而易見地，是它引領(lǐng)著我們偉大的祖國逐漸地由積貧積弱、任人宰割走向獨(dú)立自主、繁榮富強(qiáng)的新時(shí)代。而蘇州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展又是改革開放取得的輝煌成就的縮影。

過去３０年中，蘇州ＧＤＰ、地方一般預(yù)算收入年均分別增長１４．５％和１８．７％，蘇州以占全國不到０．１％的土地和０．７％的人口，創(chuàng)造了超過全國２％的ＧＤＰ和地方一般預(yù)算收入，實(shí)現(xiàn)了全國１０％左右的進(jìn)出口總額和外商直接投資。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，蘇州堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”，努力做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，不斷緩解人口、資源、環(huán)境的壓力，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，取得了良好成效。

昆山，作為蘇州代管的縣級市，因其成功走出了一條以發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)為主要特色的“昆山之路”而成為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的典范。其市域面積僅927平方公里，但就是在這片熱土上，昆山以占全國萬分之一的土地、萬分之五的人口，吸聚了占全國千分之十九的到賬外資，實(shí)現(xiàn)了占全國千分之二十五的進(jìn)出口總額，創(chuàng)造了占全國千分之五的GDP。在國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國百強(qiáng)縣（市）排名中，昆山位居第一。

然而，30多年前，昆山只是一個(gè)名不見經(jīng)傳的落后的農(nóng)業(yè)縣。

其經(jīng)濟(jì)總量在蘇州當(dāng)時(shí)的八縣中排名末位，人稱“小八子”，國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為2.4億元，其中第一產(chǎn)業(yè)占51.4%，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，全縣僅有化工、化肥、通用機(jī)械、農(nóng)機(jī)和油脂、糧食加工等十幾家縣屬企業(yè)。

改革開放政策的正確指導(dǎo)加上勤勞積極的昆山人民30多年的艱苦努力，昆山經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的2.4億元激增至2007年的1151.8億元，增長475倍，翻了近9番，年均遞增23.7%，按可比價(jià)計(jì)算，年均遞增18.5%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的466元增加到2007年的100969元（按常住人口計(jì)算），增長216倍，年均遞增20.4%，按可比價(jià)計(jì)算，年均遞增15.2%；工業(yè)總產(chǎn)值從1978年的2.8億元增加到2007年的3870.4億元（按1990年不變價(jià)計(jì)算），年均遞增28.3%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資從1978年0.13億元增加到2007年的321億元，增長2468倍，年均遞增30.9%；財(cái)政收入從1978年的0.35億元增加到2007年的201.8億元，增長582倍，年均遞增24.6%，扣除物價(jià)因素，年均遞增18.2%；人均財(cái)政收入從1978年的66元增加到2007年的29691元，增長449倍，年均遞增23.4%。截止到2007年，私營企業(yè)達(dá)到21038家，注冊民資402.4億元；個(gè)體工商戶達(dá)到41885家，注冊資金159.5億元。昆山農(nóng)業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)定，以1990年不變價(jià)格計(jì)算，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值從1978年的45861萬元增加到2007年的94370萬元，翻了一番多。

同時(shí)，昆山城鄉(xiāng)居民的收入增長迅速。城鎮(zhèn)職工平均工資從1978年的496元增加到2007年的29704元，增長約59倍，年均遞增15.2%。

扣除物價(jià)因素，年均遞增9.3%；城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入從1985年的813元增加到2007年的21927元，增長約26倍，年均遞增16.2%；農(nóng)村居民人均純收入從1978年的201元增加到2007年的10615元，增長約52倍，年均遞增14.7%，扣除物價(jià)因素，年均遞增9.4%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款從1978年的0.115億元增加到313億元，增長2716倍，年均遞增31.3%；城鎮(zhèn)居民人均儲(chǔ)蓄由1978年的22元增加到2007年的45995元，增長2090倍，年均遞增30.2%。

改革開放30年，昆山外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展從零開始，從弱到強(qiáng)，找到了符合自身特點(diǎn)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。合同利用外資項(xiàng)目數(shù)從1985年的僅2個(gè)發(fā)展到2007年的452個(gè)，累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目5307個(gè)；合同利用外資從1985年的151萬美元增加到2007年的29.91億美元，累計(jì)合同利用外資達(dá)到207億美元；實(shí)際利用外資從1990年的308萬美元增加到2007年的13.77億美元，累計(jì)實(shí)際利用外資達(dá)到131億美元；進(jìn)出口貿(mào)易額從1990年的4251萬美元增加到2007年的534億美元，年均遞增52.2%。隨著開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了以電子信息、精密儀器、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、光電產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。2007年，昆山生產(chǎn)的筆記本電腦達(dá)3000多萬臺(tái)，占世界產(chǎn)量的三分之一，數(shù)碼相機(jī)1200多萬臺(tái)，占全球產(chǎn)量的八分之一，生產(chǎn)的各類傳感器占全球產(chǎn)量的六分之一。

由以上數(shù)據(jù)可以簡單明了地看出昆山地區(qū)的發(fā)展之迅速。一個(gè)事物的發(fā)展趨勢總是有著特定的外部原因及內(nèi)在原因。當(dāng)然，昆山的發(fā)展也不例外。改革開放的大環(huán)境為其提供了發(fā)展的契機(jī)。而其自身又

具備怎樣的發(fā)展條件呢？

由以上表格中昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的標(biāo)志性事件及其影響可知，改革開放30年來昆山開放型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)是，從實(shí)際出發(fā)，選擇符合本地實(shí)際的發(fā)展道路，在堅(jiān)持發(fā)揮本地比較優(yōu)勢的同時(shí)，又不斷根據(jù)國際分工的最新發(fā)展趨勢和自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式。

在以后的改革開放的實(shí)踐中以及社會(huì)主義的建設(shè)道路上，我們應(yīng)該借鑒昆山發(fā)展的道路及模式,走符合實(shí)際的創(chuàng)新型道路。只有這樣，才能把具有中國特色的社會(huì)主義道路建設(shè)得更加美好。

蘇州大學(xué)外國語學(xué)院2011級朝鮮語系吳梅倩

2011年11月4號

第二篇：改革開放以來陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告

改革開放以來陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告

1978年，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，開啟了中國改革開放新時(shí)期。改革開放以來，省委省政府帶領(lǐng)全省人民，解放思想，銳意改革，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，進(jìn)行了一場新的偉大革命和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐。經(jīng)過三十年艱苦卓絕的努力奮斗，陜西取得了舉世矚目的發(fā)展成就，發(fā)生了歷史性變化，譜寫了三秦兒女自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩，在陜西振興崛起的歷史進(jìn)程中掀開了光輝燦爛的新篇章。

一、社會(huì)生產(chǎn)力得到大解放大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了歷史性跨躍

1978年以來，陜西進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，全省人民解放思想，更新觀念，實(shí)事求是，大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突破了封閉、僵化、單一的經(jīng)濟(jì)模式，國民經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃、充滿活力。30年來，陜西經(jīng)濟(jì)總量從不足100億元到突破5000億元，實(shí)現(xiàn)了三次大跨越。第一次跨躍，從1978-1995年，長達(dá)17年之久，跨上1000億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量年均增長9.5％；第二次跨躍，從1995-2001年，用了6年跨上了2000億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量年均增長10.6％；第三次跨躍，是十六大后，從2002年至今幾乎每年增加近千億元的規(guī)模，分別跨躍了3000、4000和5000億元的歷史大關(guān)，2007年達(dá)到5465.79億元，年均增長12.6％。按可比價(jià)格計(jì)算，比1978年增長16.4倍，翻了4.1番，年均增長10.4%。1994年以來，除2001年增長9.8%外，其他年份均保持兩位數(shù)增長，2007年增長速度創(chuàng)近19年新高，增速在全國居11位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重上升17.4個(gè)百分點(diǎn)。改革開放初期，陜西國民經(jīng)濟(jì)總量中，一產(chǎn)比重過高，三產(chǎn)比重過低，三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為30.5：51.9：17.6，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常落后。改革開放后，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快提升第三次產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過三十年努力，陜西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，比重大幅度提高，二產(chǎn)比重穩(wěn)定上升，一產(chǎn)比重下降，逐步形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，能源、機(jī)械、化工、建筑業(yè)為主體的二產(chǎn)和以交通、電信、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二一三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧?，第一產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重由30.5%下降到10.8%，下降了19.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)始終占居主導(dǎo)地位，上升2.4個(gè)百分點(diǎn)為54.3%，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，占總量的比重突破30%，達(dá)34.9%，上升17.4個(gè)百分點(diǎn)。

非公制經(jīng)濟(jì)崛起，以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的新格局初步形成。改革開放以來，通過鼓勵(lì)和支持個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有、從弱到強(qiáng)，形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，以個(gè)體、私營、外資、合資、聯(lián)營、股份制等多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的良好格局。2007年，全省非公有制經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)的比重已達(dá)45.6%，比2000年的40.1%提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)、非公有經(jīng)濟(jì)迅速崛起，極大地保障和支撐了國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，對于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、維護(hù)社會(huì)安定、增加就業(yè)崗位，提高人民生活水平都發(fā)揮著十分重要的作用。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，發(fā)展的科學(xué)性不斷提高。改革開放初期，陜西人均生產(chǎn)總值僅291元，經(jīng)歷了10年風(fēng)雨，到1988年邁上千元臺(tái)階，到2005年，經(jīng)過17年奮力拼搏跨上萬元大關(guān)，2007年，人均生產(chǎn)總值14607元，是1978年291元的50倍。按可比價(jià)格計(jì)算，增長11.5倍，翻了3.6番，年均增長9.1%。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，2007年人均生產(chǎn)總值達(dá)到1921美元，正在向全面小康邁進(jìn)。

財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)快速增長和企業(yè)效益不斷趨好等因素的帶動(dòng)下，全省財(cái)政收入30年經(jīng)歷了兩個(gè)飛躍階段。第一次是1978-1996年，為穩(wěn)步增長期，全省財(cái)政收入由19.76億元到突破百億元大關(guān)，達(dá)到117.22億元，年均增長10.4%，遞增速度低于同期經(jīng)濟(jì)總量1.1個(gè)百分點(diǎn)；第二次由1996-2007年，為快速增長期，以20.3%的遞增速度快速增長，比前18年平均增速快9.9個(gè)百分點(diǎn)，比同期經(jīng)濟(jì)總量增速快8.6個(gè)百分點(diǎn)，2007年，全省財(cái)政總收入達(dá)到893.02億元。1978-2007年財(cái)政收入翻了5.5番，年均增長14%，財(cái)政收入的大幅度增長，對于增強(qiáng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，改善人民物質(zhì)和文化生活水平，構(gòu)建和諧新陜西產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性變化，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

黨的十一屆三中全會(huì)后，全省農(nóng)村實(shí)行了以家庭經(jīng)營為主的聯(lián)產(chǎn)承包制,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了突破性發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)由“以糧為綱”向糧、果、蓄、經(jīng)等多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從吃飯難、吃不飽到基本自給、產(chǎn)銷平衡的轉(zhuǎn)變。改革開放各項(xiàng)方針政策極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶種糧積極性，全省的糧食生產(chǎn)得到了長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，由過去糧食有缺口轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬杌酒胶?，城鄉(xiāng)居民的“米袋子”問題得到極大的改善，成功解決了吃飯難、吃不飽飯的問題。1984年糧食產(chǎn)量首次突破 1000萬噸大關(guān)，達(dá)到1024萬噸，結(jié)束了陜西吃糧依靠調(diào)進(jìn)的歷史；1998年糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，突破1300萬噸大關(guān)，達(dá)到 1303萬噸，2007年，全省糧食總產(chǎn)1067.9萬噸，與1978年比，在糧食面積減少30.9%的情況下，產(chǎn)量增長49.3%。

特色農(nóng)業(yè)初具雛形，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮。改革開放以來，陜西初步形成了具有比較優(yōu)勢的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，陜北以羊、薯、雜糧、果、大棚菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；陜南以瘦肉型豬、中藥材、茶桑蠶、食用菌、綠色食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；關(guān)中北部形成了全國最大的果業(yè)基地，關(guān)中東部形成了棉花生產(chǎn)基地，渭河兩岸形成了規(guī)模較大的蔬菜基地和畜牧業(yè)基地。

蘋果面積和品質(zhì)居全國第一，以蘋果為代表的果業(yè)正在興起。2007年全省水果總產(chǎn)量達(dá)到940.2萬噸，較1978年增長27.1倍，年均遞增12.2%；其中蘋果產(chǎn)量701.6萬噸，為1978年70.7倍，年均遞增15.8%，平均增長速度較全國高6.8個(gè)百分點(diǎn)。2007年優(yōu)果率超過70%，高出全國30個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了蘋果面積全國第一，品質(zhì)全國第一，產(chǎn)量全國第二，成為名符其實(shí)的果業(yè)大省。

畜牧業(yè)摒棄傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。改革開放以來，陜西加快畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，養(yǎng)殖方式由傳統(tǒng)的農(nóng)戶庭院分散養(yǎng)殖向規(guī)?；?、小區(qū)化、區(qū)域化生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。2007年末全省生豬存欄851.5萬頭，較1978年增長62.0%，年均增長1.7%；奶牛存欄48.0萬頭，為1978年的80倍，年均增長16.3%；家禽存欄5064.5萬只，較1978年增長7倍多，年均增長7.0%。2007年全省肉類總產(chǎn)量達(dá)到96.1萬噸，為1978年11.1倍，年均遞增8.6%；奶類總產(chǎn)量達(dá)到180.3萬噸，為1978年39.6倍，年均增長13.5%；禽蛋產(chǎn)量43.3萬噸，為1978年的22.6倍，年均增長11.4%。

城市反哺農(nóng)村，工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，延續(xù)了2000多年的“皇糧”免除，財(cái)政惠農(nóng)惠民政策實(shí)施力度加大。2003-2007年的五年間，全省財(cái)政累計(jì)安排“三農(nóng)”資金799.66億元，年均增長21.3%。2005年在全省實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅零負(fù)擔(dān)。2007年財(cái)政對“三農(nóng)”補(bǔ)貼達(dá)到15項(xiàng)之多，補(bǔ)貼資金達(dá)37.7億元。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)全免，“糧食直補(bǔ)”和農(nóng)戶購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等政策也相繼實(shí)施，使陜西農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)生了歷史性變革。

三、工業(yè)化進(jìn)程加快，優(yōu)勢行業(yè)突起，支撐著全省國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山

工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，工業(yè)化進(jìn)程加快。2007年，全省全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2544.42億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1978年增長25.9倍，翻了 4.7番，年均增長12%，拉動(dòng)GDP增長7.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)70.9%，進(jìn)入工業(yè)化的中期階段。30年間，工業(yè)在原有體系的基礎(chǔ)上，逐步形成了以新型能源化工、先進(jìn)裝備制造、食品、醫(yī)藥、航空航天等為主的新體系，成為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支柱。

能源化工、裝備制造業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨著陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，具有本地特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群已初步形成，科技含量高的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，特別是煤炭、天然氣、石油等能源產(chǎn)品儲(chǔ)量居國內(nèi)前列，陜西已成為我國唯一經(jīng)國家批準(zhǔn)的能源化工基地。形成以煤、氣、油為原料的能源化工產(chǎn)業(yè)相互配套的產(chǎn)業(yè)集群。能源工業(yè)異軍突起，總量躍居各行業(yè)之首。能源化工工業(yè)總產(chǎn)值2673.79億元，比1978年增長了170倍，占規(guī)模以上工業(yè)的47%，對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%。

裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅次于能源化工業(yè)。2007年，裝備工業(yè)總產(chǎn)值1265.29億元，比1978年增長33倍，占全省規(guī)模以上工業(yè)的22.2%。有色冶金、食品工業(yè)對陜西工業(yè)的支撐日趨增強(qiáng)，已成為陜西工業(yè)新的支撐點(diǎn)。有色金屬礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤貢獻(xiàn)率已躍居陜西38個(gè)大行業(yè)第3位。2007年，有色冶金工業(yè)產(chǎn)值比1978年增長129倍；食品工業(yè)增長59倍。

大型企業(yè)集團(tuán)成為發(fā)展亮點(diǎn)，形成了一批產(chǎn)值超百億的大企業(yè)。2007年，全省共有大中型工業(yè)企業(yè)521戶，戶均產(chǎn)值8.92億元，比1978年增長34倍。大中型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比1978年增長85倍，占工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重由52.8%提高到81.8%。2007年中國500強(qiáng)制造業(yè)中，陜西12家上榜，其中，產(chǎn)值過百億元的企業(yè)有8家。

主要工業(yè)產(chǎn)品增長迅猛。石油、煤炭等產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增長，原煤、原油產(chǎn)量均居全國第4位。2007年原煤產(chǎn)量20354萬噸，比1978年增長11倍；天然原油產(chǎn)量2266萬噸，增長374倍；發(fā)電量706.87億千瓦小時(shí)，增長9.7倍；鋼材560萬噸，增長31倍；水泥3176萬噸，增長14倍；機(jī)械化焦?fàn)t生產(chǎn)的焦炭526萬噸，增長11倍。硫酸、合成氨、農(nóng)用氮、磷化學(xué)肥料、平板玻璃等產(chǎn)品產(chǎn)量均大幅增長。

經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，實(shí)現(xiàn)利稅突破千億元。改革開放30年，陜西工業(yè)不僅是量的擴(kuò)張，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。2007年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)257.25，高于全國平均水平42個(gè)百分點(diǎn)，位居全國第9位。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5512.63億元，比1978年增長70倍；實(shí)現(xiàn)利稅突破千億元，達(dá)到1097.8億元，創(chuàng)歷史最高水平，年均增長15%以上。

四、投資成為經(jīng)濟(jì)增長最活躍因素，是推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力

改革開放30年來，陜西投資體制打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、融資渠道多源化、投資方式多樣化的新格局，投資建設(shè)規(guī)模不斷加大，有力地推動(dòng)了陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)。改革開放以來，陜西對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)及社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面開展了全方位、多層次、大規(guī)模的投資建設(shè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由1978年的20.35億元增加到2007年的3641.88億元，1979-2007年累計(jì)投資17360.28億元，年平均增長18.4%。特別是西部大開發(fā)以來，陜西堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，逐步完善投資增長的內(nèi)在機(jī)制，全省投資呈現(xiàn)快速擴(kuò)張的趨勢，投資總量創(chuàng)歷史新高?！笆濉逼陂g累計(jì)完成6630.24億元，是“九五”時(shí)期的2.45倍，年平均增長19.8%，比“九五”時(shí)期提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。2006-2007年完成投資6252.1億元，年均增長34.5%。投資建設(shè)對改變?nèi)卮蟮芈浜竺婷玻七M(jìn)陜西工業(yè)化、城市化，提高人民物質(zhì)文化生活水平，壯大陜西經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮了巨大作用。全省GDP中固定資本形成總額近年來已超過最終消費(fèi)，成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。固定資本形成對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)56%，拉動(dòng)全省GDP年均增長6.2個(gè)百分點(diǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

投資主體多元化格局形成，非國有經(jīng)濟(jì)投資比重大幅提升，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的活力。通過努力改善投資環(huán)境，大力吸引社會(huì)投資、外商直接投資和省內(nèi)民間投資，投資主體不斷趨向多元化，非國有經(jīng)濟(jì)投資增長加快，比重不斷上升。1979-2007年，全省國有經(jīng)濟(jì)累計(jì)投資10146.25億元，年均增長16.5%；非國有經(jīng)濟(jì)累計(jì)投資7214.03億元，年均增長23.3%，增速高于國有經(jīng)濟(jì)投資6.8個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的比重由“六五”時(shí)期的26.4%，提高到“九五”時(shí)期的33.2%，“十五”時(shí)期又上升到45.3%。

投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。改革開放以來，全省投資中用于農(nóng)林牧漁水利業(yè)、電力、交通郵電通訊、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資得到不斷加強(qiáng)。2007年，農(nóng)林牧漁業(yè)投資57.61億元，比1978年增長360倍，年均增長22.5%；水利建設(shè)投資37.1億元，增長32倍，年均增長12.7%；交通郵電通訊投資512.97億元，增長306倍，年均增長21.7%；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐加快，各地舊城改造力度不斷加大，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。

項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。投資力度的持續(xù)擴(kuò)張，一批批事關(guān)百姓利益、促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，極大改善了人民生活環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌。建成的西安黑河水利樞紐、寶雞峽渠道加壩加閘、涇惠渠西郊水庫和神木瑤鎮(zhèn)水庫工程等項(xiàng)目，改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件，城市供水困難得到緩解。移動(dòng)通信網(wǎng)的優(yōu)化和升級，加快了無線市話網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)的建設(shè)，基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)得到進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)容提速，綜合通信能力得到顯著增強(qiáng)。

建成的西安至黃陵、潼關(guān)、寶雞、藍(lán)田、戶縣、閻良，榆林至靖邊、靖邊至王圈良、靖邊至安塞、延安至安塞、西安繞城、西安至咸陽機(jī)場、勉縣至寧強(qiáng)、閻良至禹門口、西安至柞水、榆林至陜蒙界二期、秦嶺終南山隧道等高速公路，形成了“米”字形主骨架為重點(diǎn)的高等級公路網(wǎng)。到2007年底，全省高速公路總里程達(dá)2063公里。亞洲第一長隧的秦嶺終南山隧道、西漢高速公路相繼建成通車，使“蜀道難，難于上青天”成為歷史。西安至延安、西安至安康和延安北至神木北鐵路的建成通車，形成了縱貫陜北、關(guān)中、陜南三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的“鐵脊梁”;西安至合肥、西安至南京電氣化鐵路的開通，形成了全省及西部地區(qū)通達(dá)長江三角洲經(jīng)濟(jì)帶的便捷通道，密切了陜西與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;鄭州至西安鐵路客運(yùn)專線、安康至重慶鐵路二線、武漢至安康鐵路二線、西安鐵路樞紐客運(yùn)北環(huán)線、太原至中衛(wèi)至銀川鐵路（陜西段）、包頭至西安鐵路增建二線（陜西段）等重大工程相繼開工，使我省的鐵路網(wǎng)得到進(jìn)一步完善?！皟煽v五橫四個(gè)樞紐”鐵路網(wǎng)構(gòu)架和“一主四輔”航空運(yùn)輸格局基本形成，為國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

房地產(chǎn)業(yè)從無到有，改善了城鄉(xiāng)人居條件。黨的十一屆三中全會(huì)以后，通過提高租金、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)售房、集資建房等方式，拉開了住房改革的序幕，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，快速發(fā)展。1998年，全省共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)323個(gè)，到2004年底已發(fā)展到967個(gè)，涌現(xiàn)出高科、紫薇、天地源等國內(nèi)知名品牌房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模隨之迅猛增長。1998-2007年，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資2069.77億元，年平均增長33.9％，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重由1997年的7.0％提高到14.7％，拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速年均增長3.4個(gè)百分點(diǎn)。1998-2007年,累計(jì)商品房屋竣工面積6345.35萬平方米，銷售面積6412.80萬平方米，銷售額1246.81億元，年均增長分別為18.3％、29.2％和35.9％。五、四通八達(dá)的現(xiàn)代交通初步構(gòu)建，運(yùn)輸能力擴(kuò)大，郵電通訊互通互聯(lián)、方便快捷

改革開放以來，我省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)生了歷史性巨變，交通運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”制約狀況明顯緩解，逐步形成以西安為中心，鐵路、公路、民航相銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。2007年底，全省公路總里程長達(dá)12.13萬公里，比1978年增加 8.29萬公里；公路旅客周轉(zhuǎn)量244.30億人公里，貨物周轉(zhuǎn)量255.15億噸公里，分別增長17和33倍；公路客運(yùn)量4.36億人，貨運(yùn)量3.97億噸，分別增長11和14倍。全省鐵路正線延展里程4501.9公里，比1978年增加2190.9公里；營業(yè)里程3750.3公里，增加1745.3公里；鐵路旅客周轉(zhuǎn)量334.87億人公里，增長717倍；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1110.84億噸公里，增長668倍；客運(yùn)量0.51億人，增長1.6倍；貨運(yùn)量1.70億噸，增長6.1倍。民用航空航線里程達(dá)到52.43萬公里，共有302條航線；擁有民航飛機(jī)33架；客貨周轉(zhuǎn)量9.00億噸公里，比1978年增長380倍，年均增長22.7%。

改革開放以來，陜西郵電通訊業(yè)，從傳統(tǒng)的郵政、電信業(yè)務(wù)發(fā)展到現(xiàn)代化的電信通訊業(yè)務(wù)，郵電通訊業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)各部門中發(fā)展最快的部門之一。全省已建成了以西安為中心，方便快捷的郵電通信網(wǎng)絡(luò)。

郵政業(yè)務(wù)不斷延伸。1978年，全省共有郵電局、所1585處，其中農(nóng)村郵電局、所1310處，郵路及農(nóng)村投遞線路18.45萬公里。到2007年，全省郵電局、所已發(fā)展到1645處，郵路和農(nóng)村投遞線路延伸到22.74萬公里。2007年，全省郵政業(yè)務(wù)總量22.77億元，主營業(yè)務(wù)收入18.23億元。

通訊業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。程控交換、光纖通信、數(shù)字微波、衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信等通信技術(shù)和手段得到廣泛應(yīng)用。全省電話用戶從1978年的12.23萬戶增長到2007年的2550.3萬戶，電話普及率從0.44%提高到67.98%，其中2007年全省移動(dòng)電話用戶達(dá)1612.66萬戶，移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量達(dá)124.60億條。國際互聯(lián)網(wǎng)用戶增長迅速，從1999年到2007年末，全省國際互聯(lián)網(wǎng)用戶已從5.37萬戶發(fā)展到166.78萬戶，增長30.1倍。

六、消費(fèi)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類消費(fèi)品應(yīng)有盡有

改革開放以來，全省不斷深化流通體制改革，拓寬消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范市場競爭秩序，健全市場營銷體系，全省消費(fèi)市場營銷網(wǎng)絡(luò)日趨完善，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)購銷繁榮景象。

各類商品銷售網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)，商品供應(yīng)充足，現(xiàn)代營銷方式迅速發(fā)展。30年前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，物資短缺、商品靠計(jì)劃憑票供應(yīng)，國營百貨商場和供銷社獨(dú)霸城鄉(xiāng)市場，商品營銷方式單一。如今，商場貨源供應(yīng)充足、國內(nèi)外名優(yōu)品牌應(yīng)有盡有，各種商品銷售網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)，以國際國內(nèi)知名連鎖超市麥德龍、沃爾瑪、國美、蘇寧等大型現(xiàn)代為代表的新型多元化銷售網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展。2007年我省批發(fā)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4.9萬個(gè)，從業(yè)人員24.8萬人，分別為1978年的6.5倍和3.8倍；零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)39.3萬個(gè)，從業(yè)人員90.6萬人，分別為1978年的14.1倍和70.6倍；餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10.5萬個(gè)、從業(yè)人員37.8萬人，分別為1979的11.8倍、4.8倍。2007年全省限額以上連鎖門店達(dá)到1149個(gè)。

商品供應(yīng)充足，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)產(chǎn)品日益豐富、居民收入顯著提高，為繁榮消費(fèi)市場提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)；住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等各種社會(huì)保障措施相繼實(shí)施，“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等長假政策陸續(xù)出臺(tái)，“千城萬店無假貨”和“送貨下鄉(xiāng)”等活動(dòng)不斷開展，居民消費(fèi)需求逐步升溫，為消費(fèi)市場繁榮提供了廣闊的發(fā)展空間。2007年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額由1978年的33.37億元增加到1801億元，增長53倍，其中，住宿餐飲業(yè)零售總額200億元，是1978年的近200倍，限額以上連鎖門店共實(shí)現(xiàn)零售總額773.8億元。自2003年全省年社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破千億元大關(guān)后，連續(xù)4年穩(wěn)定保持快速增長，消費(fèi)市場規(guī)模進(jìn)入了一個(gè)新階段。

七、招商引資和對外貿(mào)易成效顯著，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

改革開放以來，省委省政府始終把對外開放、對內(nèi)搞活作為陜西又好又快發(fā)展的有力抓手，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，以參加和舉辦各種招商引資及會(huì)展活動(dòng)為契機(jī)，積極推介陜西，不斷改善投資環(huán)境，對外貿(mào)易和利用外資成效顯著。

利用外資不斷增加。1985年陜西第一家外資企業(yè)香格里拉金花酒店一期竣工，1989年全國最大的中外合資制藥企業(yè)西安楊森制藥有限公司建成，標(biāo)志著陜西對外開放和招商引資邁開了實(shí)質(zhì)性的步伐，此后招商引資速度逐年加快。2007年，全省外商投資新設(shè)立企業(yè)184家，合同外資金額19.73億美元，實(shí)際利用外商直接投資11.95億美元，為1984年的66倍。到2007年底，全省累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)4806個(gè)，合同外資149.08億美元，實(shí)際使用外資75.28億美元，來陜西投資的國家和地區(qū)達(dá)到74個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)有50家在陜投資，陜西正在積極融入到世界經(jīng)濟(jì)大潮中。

對外貿(mào)易逐步擴(kuò)大。1978年全省外貿(mào)出口僅為0.12億美元，對外貿(mào)易主要以商品出口為主，進(jìn)口甚微，1985年出口首次突破1億美元。此后，陜西出口開始涵蓋了商品、工程外包和勞務(wù)等領(lǐng)域，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“拳頭產(chǎn)品”不斷增多。2006年西安鳳凰飛機(jī)制造有限公司與GPA基金會(huì)在西安簽署了150架CH2000型通用飛機(jī)出口合同，是迄今陜西最大一筆通用飛機(jī)出口訂單,總金額3750萬美元。2007年西安出口加工區(qū)A區(qū)保稅物流項(xiàng)目的建成，打破了內(nèi)陸無口岸的歷史。目前，全省進(jìn)出口企業(yè)超過3000家，年出口上億美元的企業(yè)達(dá)到10家，貿(mào)易伙伴遍及全球181個(gè)國家和地區(qū)。2007年，全省進(jìn)出口總額68.88億美元，較2006年增長28.5%，超全國增幅5個(gè)百分點(diǎn)，比1985年增長42.9倍。2007年全省對外承包工程、勞務(wù)合作與設(shè)計(jì)咨詢新簽合同額2.8億美元，完成營業(yè)額2.1億美元，境外承包工程遍及世界數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)，項(xiàng)目涉及建筑、路橋、水電和大型輸變電站建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。改革開放以來，陜西充分發(fā)掘、全面整合旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為全省支柱產(chǎn)業(yè)之一。統(tǒng)計(jì)資料顯示，1991年全省共接待國際國內(nèi)旅游人數(shù)1532萬人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入27億元，到2007年，全省共接待國際國內(nèi)旅游人數(shù)8138萬人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入504億元，分別為1991年的5.3倍和18.6倍。其中國際旅游人數(shù)123.13萬人次，旅游外匯收入6.12億美元，分別比1978年增長88.9倍和304倍。國際國內(nèi)航線、旅游快速通道、旅游專列等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，全省旅游接待能力明顯增強(qiáng)。到2007年，全省共有星級賓館186個(gè)，其中五星級賓館5個(gè)，四星級賓館27個(gè)，旅行社51個(gè)。

八、節(jié)能降耗成效顯著，生態(tài)文明建設(shè)逐步推進(jìn)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正在改變著粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，好字優(yōu)先，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展成為時(shí)代的主題?！笆晃濉币詠恚瑖野褑挝籊DP能耗降低20％作為約束性硬指標(biāo)，納入發(fā)展目標(biāo)，陜西按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大節(jié)能降耗力度。1978年全省單位GDP能耗8.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2005年單位GDP能耗降為1.48噸準(zhǔn)標(biāo)煤, 2006年降為1.426噸準(zhǔn)標(biāo)煤,單位GDP能耗降低率接近4%的指標(biāo)任務(wù)，居全國第9位、西部第2位； 2007年，陜西單位GDP能耗為1.361噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗下降率4.54％，完成節(jié)能降耗任務(wù)，在全國由高到低排列居北京、天津、上海之后，與山東并列第4位，居西部第1位。產(chǎn)值單耗逐年下降，高耗能行業(yè)消費(fèi)增長勢頭有所遏制。2007年全省規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值單耗0.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1978年減少6.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生態(tài)環(huán)境改善，山川秀美逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，確保天藍(lán)氣凈、青山常在、綠水長流，資源永續(xù)利用。

在全國率先實(shí)施了大規(guī)模的退耕還林工程。1999-2007年全省共完成造林5865.3萬畝，是歷史上造林最多的時(shí)期。其中退耕地造林3343.6萬畝，使陜西成為全國退耕還林面積最大的省份，占全國退耕還林總面積的十分之一。全省森林面積由1998年的497.35萬公頃發(fā)展到767.56萬公頃；森林覆蓋率由1998年的24.1%上升到37.3%。全省建成自然保護(hù)區(qū)51個(gè)，其中國家級自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，省級自然保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）37個(gè)，市、縣級自然保護(hù)區(qū)5個(gè)。自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)10460平方公里。國家級生態(tài)示范試點(diǎn)區(qū)34個(gè)，占全省縣（區(qū)）數(shù)的30%，其中2個(gè)通過國家驗(yàn)收命名，4個(gè)通過省級驗(yàn)收命名；生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)，生態(tài)示范村397個(gè)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)示范點(diǎn)23個(gè)，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村生態(tài)示范網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在經(jīng)濟(jì)保持快速增長情況下，主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量首次呈現(xiàn)“雙下降”，分別下降3.96%和5.62%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)96.4%。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)99.92%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體好轉(zhuǎn)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為84.1%。農(nóng)村生活環(huán)境改善，全省自來水受益村達(dá)到59.4%。成功實(shí)施了“西部人畜飲水解困”和“西部農(nóng)村氟砷改水項(xiàng)目”，建成各類飲改水工程1.3萬處，初步解決了600多萬農(nóng)村人口的用水困難。

九、陜北成為新亮點(diǎn)，區(qū)域結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化

改革開放前，陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展的特點(diǎn)，改革開放后，特別是黨的十六大以來，省委省政府制定了一系列促進(jìn)各地競相發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，極大調(diào)動(dòng)了全省各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力得到了極大發(fā)揮。

陜北成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。陜北充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托能源化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，成為全省經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。2007年，陜北GDP總量達(dá)到1284.32億元，比1978年絕對量增加了182倍，特別是十六大以來以17.2％高速遞增，占全省比重從1978年的8.5%上升到2007年的23.9%。據(jù)測算2007年陜北對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長3.7百分點(diǎn)。

關(guān)中在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占居重要位置。關(guān)中地區(qū)搶抓機(jī)遇，以其政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心區(qū)域的地位，依托高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的先決條件，充分發(fā)揮“一線兩帶”輻射帶動(dòng)作用，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)保持了率先發(fā)展的好勢頭。2007年關(guān)中GDP總量達(dá)到3460.95億元，比1978年絕對量增加了58倍，十六大以來年均增長13.3％，高于全省平均速度，占全省比重從1978年的71.2%降到2007年的64.6%；2007年財(cái)政收入達(dá)到169.39億元，占全省比重為73%。占比雖有下降，但仍是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

陜南綠色產(chǎn)業(yè)迅速崛起。陜南地處秦巴山區(qū)，交通比較落后，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。改革開放三十年來，利用得天獨(dú)厚的自然資源和生態(tài)環(huán)境，在以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的前提下，現(xiàn)代中藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游等綠色產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展，逐步進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2007年陜南GDP總量達(dá)到615.39億元，比1978年絕對量增加了36倍，十六大以來年均增長10.7％，經(jīng)濟(jì)總量占到全省的11.5%。

十、生活水平顯著提高，社會(huì)保障體系日趨健全，民生問題得到前所未有的關(guān)注與解決

改革開放以來，是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和實(shí)力的時(shí)期，是城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨升級，生活質(zhì)量明顯提升的時(shí)期，是民生問題引起政府高度重視、有效解決的時(shí)期。

城鄉(xiāng)居民收入大幅增長。改革開放以來，陜西在崗職工年平均工資從600多元到突破兩萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從300多元到突破萬元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入從剛過百元到突破2600元，年均遞增速度均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。2007年，全省在崗職工年平均工資21296元，比1978年增長31.6倍，年均增長12.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10763元，比1978年增長33.7倍，年均增長13.0％；農(nóng)民人均純收入2645元，比1978年增長18.9倍，年均增長10.8％。居民人均消費(fèi)水平由1978年的173元，提高到2007年的5272元，增長了29.5倍；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款由1978年的28元，提高到2007年的11421元，增長了406.9倍。

生活質(zhì)量顯著提高。居民收入的大幅增長，使生活質(zhì)量顯著提高。2007年，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出8427元，比1978年的268元增長30.4倍，年均增長12.6％；農(nóng)民人均消費(fèi)支出2560元，比1978年的134元增長18.1倍，年均增長10.7％。消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1981年的53%下降到2007年的36.4%，下降16.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由1978年的59%下降到2007年的36.8%，下降22.2個(gè)百分點(diǎn)。肉、禽、蛋、菜、果的消費(fèi)量穩(wěn)步提高，食品的消費(fèi)不僅數(shù)量多、而且質(zhì)量高；不僅講營養(yǎng)，而且追求方便、科學(xué)、結(jié)構(gòu)平衡，保健食品、綠色食品、生物食品越來越受到青睞。住房條件明顯改善。特別是國家推行住房制度改革以來，城鄉(xiāng)居民住房發(fā)生了很大變化。在城鎮(zhèn)，居民的居住面積不斷擴(kuò)大，2007年全省城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)到19.4平方米，是1981年的3.6倍，人們已經(jīng)不僅僅滿足于居住面積的擴(kuò)大，而且追求舒適、寬敞和美觀。隨著住房制度的深化，擁有一套屬于自己的寬敞明亮的住房，正在圓廣大城鎮(zhèn)居民的夢。在農(nóng)村，多年的“建房熱”溫度不減，建房質(zhì)量不斷提高，尤其是新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步深入，一座座小二層樓房拔地而起，2007年農(nóng)民人均住房面積18.42平方米，是1980年的1.9倍。家庭耐用消費(fèi)品升級換代加快。城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量大幅增加，消費(fèi)品品種大為改觀。改革開放初期人們追求的是以彩電、洗衣機(jī)、電冰箱、錄音機(jī)等為主要代表的“新四件”，如今，空調(diào)、家用汽車、電腦、移動(dòng)電話等新的消費(fèi)品逐漸進(jìn)入居民家庭。2007年城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有空調(diào)85.74臺(tái)、家用汽車1.38輛、電腦42.22臺(tái)、移動(dòng)電話164.64部；汽車等享受型耐用消費(fèi)品也逐步進(jìn)入農(nóng)民家庭，農(nóng)民家庭每百戶擁有生活用汽車0.5輛，移動(dòng)電話104部、空調(diào)2.6臺(tái)。

改革開放與發(fā)展取得的成果，越來越多的用于民生。城鄉(xiāng)居民享受到了更多的社會(huì)保障和救助制度。2007年，全省用于社會(huì)保障和就業(yè)的財(cái)政支出達(dá)到159.01億元，有81.38萬人得到城鎮(zhèn)最低生活保障，117.36萬離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，410.07萬職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，330.97萬職工參加失業(yè)保險(xiǎn)。各級政府高度重視并積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立。截至2007年底，全省104個(gè)縣（區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提前三年實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全省參合農(nóng)民2434.95萬人,參合率達(dá)90.1%。新農(nóng)合基金補(bǔ)償支出9.9億元，補(bǔ)償受益357.94萬人次。

政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加。特別是2003年的SARS以后，政府對公共衛(wèi)生和預(yù)防保健體系加大了財(cái)政投入力度。2007年醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)到49.91億元，比1978年增長74.1倍，年均增長16.1%。衛(wèi)生服務(wù)狀況逐步改善，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員由1978年的2.56人提高到2007年的3.75人，每千人口醫(yī)生由2.56人提高到3.75人，每千人口平均擁有醫(yī)院床位數(shù)由1.8張?jiān)黾拥?.90張。人民健康水平穩(wěn)步提高。嬰兒死亡率由1996年的35.13‰下降為2007年的22.32‰；孕產(chǎn)婦死亡率由1996年的67.10/10萬降為2007年的50.74/10萬。2000年，我省男女人口平均預(yù)期壽命分別達(dá)到70.06和73.01歲，比1981年分別增加5.97歲和7.16歲。

人口文化素質(zhì)明顯增強(qiáng)。15歲以上初中以上人口比重由改革開放初期的39%提高到60%以上，具有大學(xué)及以上文化程度人口的比重也由1.29%提高到2.15%，人口平均受教育年限由5.5年提高到8.1年。全省初中學(xué)齡人口入學(xué)率為99.25%，初中畢業(yè)生升學(xué)率（不含技工學(xué)校）達(dá)到77.4%，比1978年提高了25.7個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99.38％，比1978年上升了3.78個(gè)百分點(diǎn)。2006年 ,陜西全面啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革工作 ,實(shí)施“兩免一補(bǔ)”工程，免除全部

第三篇：改革開放30年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

改革開放30年來，位于珠江口的**省**市，在全國率先引進(jìn)外商投資，逐步擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)，建立加工貿(mào)易基地，培育出口產(chǎn)業(yè)集群。既能“請進(jìn)來”，又能“走出去”，逐漸走出了一條外向型經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)交相呼應(yīng)，信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互為支撐的發(fā)展路子。城市面貌、投資環(huán)境不斷改善，村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不

斷壯大，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。

到****年底，**的經(jīng)濟(jì)總量躍居全國地級城市第一位，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入，分別是19**年的1**倍、84倍和76倍，創(chuàng)造出舉世矚目的發(fā)展成就。**的奇跡得益于堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新，始終置身改革開放的潮頭浪尖，成為“華南模式”的縮影，也為建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

**位于珠江口東岸，北靠廣州，南連深圳，總面積2465平方公里。160多年前林則徐虎門銷煙、關(guān)天培抗英戰(zhàn)斗就發(fā)生在這里，從此拉開了中華民族百年抗?fàn)?、走向?fù)興的近代史序幕。

19**年，**仍是一個(gè)有111萬人口的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村居民人均純收入149元。當(dāng)?shù)厝嘶貞浤菚r(shí)的景象是“青年跑光，田地撂荒；老人心慌，干部難當(dāng)！”黨的十一屆三中全會(huì)以后，**人民解放思想，搶抓機(jī)遇，揚(yáng)長避短，敢為人先，經(jīng)過不懈努力，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。****年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3151億元，是19**年的1**倍，按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值46014元，是19**年的82倍；財(cái)政收入538億元，是19**年的440倍；進(jìn)出口總額**11億美元，其中出口額602億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26983元，農(nóng)村居民人均純收入11514元，分別是19**年的84倍和76倍。今日的**，經(jīng)濟(jì)總量已躍居全國城市第十二位，地級城市第一位，并先后榮獲國際花園城市、中國最具經(jīng)濟(jì)活力城市等稱號。在中華民族邁向工業(yè)化、現(xiàn)代化的偉大征程中，**人民又譜寫了一曲動(dòng)人心弦的樂章，樹起了一座新的豐碑。

**奇跡是如何創(chuàng)造的？總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

一、率先引進(jìn)外商投資，形成加工出口產(chǎn)業(yè)集群

利用區(qū)位優(yōu)勢，通過招商引資加快發(fā)展，是**經(jīng)濟(jì)騰飛的主要途徑。早在19**年8月，**虎門鎮(zhèn)就嘗試引進(jìn)外資，在全國興辦了第一家出口加工企業(yè)——太平手袋廠。依靠港商提供的幾個(gè)圖紙樣板和**0萬港元投資，邊試產(chǎn)、邊出口、邊擴(kuò)廠，當(dāng)年出口30多萬港元，6年收回投資，合作雙方都很滿意。此后，以外商來件、來料、來樣加工進(jìn)行補(bǔ)償貿(mào)易的“三來一補(bǔ)”形式，在**及珠三角地區(qū)迅速發(fā)展起來。港商、臺(tái)商和其他外商的資金、技術(shù)、營銷渠道同內(nèi)地的勞動(dòng)力、土地、能源等生產(chǎn)要素相結(jié)合，大大提高了產(chǎn)品的國際競爭力。**作為加工貿(mào)易基地，在吸引外資、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮出越來越重要的作用。其發(fā)展的主要特點(diǎn)有：

一是以電子信息產(chǎn)業(yè)為主體，由小到大逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。隨著信息化時(shí)代的到來，電子信息產(chǎn)業(yè)成為全球增長最快的產(chǎn)業(yè)。為了增強(qiáng)競爭力，其制造環(huán)節(jié)向勞動(dòng)力成本低的地方轉(zhuǎn)移成為必然趨勢。**抓住這個(gè)機(jī)遇，把招商引資的重點(diǎn)放在電子類企業(yè)上。開始以電子玩具、收音機(jī)、錄音機(jī)的來件組裝為主，逐步向電子元器件延伸，完善配套能力。上世紀(jì)90年代中期，進(jìn)入電腦及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品大發(fā)展階段。這樣，由簡單到復(fù)雜、由低端到高端、由數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升、由面向國內(nèi)市場到走向國際市場，電子類企業(yè)不斷集聚，上下游產(chǎn)品配套，體系越來越完善，電子信息業(yè)像滾雪球一樣迅速發(fā)展起來。目前全市擁有電子信息企業(yè)3300多家，主要集中在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，從業(yè)人員達(dá)80多萬人。****年全市規(guī)模以上電子信息企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值26**億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的44.8%；機(jī)電產(chǎn)品出口436.8億美元，占全市出口總額的72.5%。

配套體系的完善，成本的下降，進(jìn)一步增強(qiáng)了對外資的吸引力，逐步使**成為對全球IT市場具有重要影響和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集中地。目前全市電腦零部件配套率達(dá)到95%以上，IT產(chǎn)品在世界市場份額超過**%的有**多種，其中電腦磁頭、電腦機(jī)箱及半成品占40%，敷銅板、電腦驅(qū)動(dòng)器占30%，高級交流電容器、行輸出變壓器占27%，電腦掃描儀、微型馬達(dá)占**%，電腦鍵盤占15%。僅臺(tái)達(dá)一家企業(yè)就有**多家中小企業(yè)為之配套。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，進(jìn)一步提升了整體競爭力，使**在全球電子市場的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，份額不斷增加，產(chǎn)品主要銷往美、歐、日、韓等國。如宏威數(shù)碼電子機(jī)械公司生產(chǎn)的光盤設(shè)備居世界第二位，****年生產(chǎn)光盤7億多張，居世界第五位?！?*塞車、全球缺貨”。這個(gè)說法形象地表明了**在全球

電子市場舉足輕重的地位。

二是從制造業(yè)向研發(fā)、制造、物流業(yè)不斷延伸。先進(jìn)制造業(yè)是**的支柱產(chǎn)業(yè)。為了提高制造業(yè)的檔次和水平，實(shí)現(xiàn)由技術(shù)外源型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，**建立了以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為基本模式、以產(chǎn)學(xué)研合作為著力點(diǎn)、以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，推動(dòng)**從加工制造中心向技術(shù)研發(fā)中心轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)創(chuàng)新型城市。從**06年

起，市財(cái)政計(jì)劃連續(xù)5年每年投入**億元，建設(shè)公共和行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，健全技術(shù)創(chuàng)新支持體系。目前，全市擁有國家、省、市級企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心分別為1家、13家和43家，有9個(gè)鎮(zhèn)為**省專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位。環(huán)境幽雅的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園，以IT和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主攻方向，吸引了一批高科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，正向“著名企業(yè)聚集中心、研發(fā)服務(wù)中心和人才教育中心”的目標(biāo)邁進(jìn)。

發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)科工貿(mào)一體化發(fā)展，是創(chuàng)造**經(jīng)濟(jì)奇跡的重要環(huán)節(jié)。從**05年起，實(shí)施了“商貿(mào)**”工程，頒布了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，整合商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；市政府認(rèn)定了54家工業(yè)商貿(mào)龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)支持；市經(jīng)貿(mào)局引入先進(jìn)管理理念，著力培育商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)名牌。目前全市已擁有9個(gè)中國商業(yè)名牌企業(yè)、12家國家級酒店，吸引了一批國際知名物流和展覽企業(yè)前來投資。全市已形成半小時(shí)商業(yè)圈，進(jìn)出口十分方便。良好的服務(wù)降低了流通成本，進(jìn)而增強(qiáng)了出口競爭力。

三是從主要吸引港臺(tái)資金轉(zhuǎn)向吸引全球大企業(yè)。30年來，**依靠中央給**的特殊政策和靈活措施，充分發(fā)揮**地處沿海、毗鄰香港的地理人文優(yōu)勢，通過“借船出?！薄ⅰ叭齺硪谎a(bǔ)”等形式，大力發(fā)展外向型工業(yè)。1985年開始實(shí)施“向農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)軍”戰(zhàn)略，通過大量承接香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了以加工貿(mào)易為主要形式的外向型工業(yè)發(fā)展。從上世紀(jì)90年代中期起，重點(diǎn)吸引臺(tái)資。之后，抓住國際大企業(yè)進(jìn)軍中國大陸市場的機(jī)遇，及時(shí)把引資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向日、歐、美、韓等國，引進(jìn)了一批技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚的國際大企業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)也在為外資企業(yè)的協(xié)作配套中逐步成長，出現(xiàn)了以廠帶廠、以商招商、以外引外、內(nèi)外互補(bǔ)的景象。截至****年11月底，**共吸引了來自30多個(gè)國家和地區(qū)的外商前來投資，擁有外商投資企業(yè)1.54多萬家，有48家世界500強(qiáng)企業(yè)投資了81宗項(xiàng)目，全市累計(jì)合同吸收外資超過500億美元，形成了電子、機(jī)械、服裝、食品、塑料、化工等外向型現(xiàn)代工業(yè)體系。

四是從招商引資轉(zhuǎn)向招商選資。隨著企業(yè)數(shù)量和外來人口的增加，**以一個(gè)縣的面積承載了1**0萬人口，成為一個(gè)特大型城市。土地、淡水供給能力已接近極限。如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約利用土地等資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，成為面臨的突出矛盾。他們一方面從集約使用土地資源入手，全面清理閑置土地，重點(diǎn)打造科技產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園和生態(tài)園；另一方面開始實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工程，精心選擇外資，優(yōu)先為投資500萬美元以上的項(xiàng)目解決用地指標(biāo)，要求每畝投資強(qiáng)度必須在50萬美元以上，不斷提高引進(jìn)項(xiàng)目的門檻，使全市利用外資水平不斷提升。**06年，全市新簽項(xiàng)目合同平均金額248萬美元，比****年增加1.2倍；其中超千萬美元的項(xiàng)目31宗，世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目新增5宗。

二、鼓勵(lì)能人來**創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展內(nèi)資企業(yè)搭建平臺(tái)

**人深知，由外商獨(dú)資、控股的加工貿(mào)易不是支撐**經(jīng)濟(jì)的長久之計(jì)，只有內(nèi)資企業(yè)不斷壯大，實(shí)現(xiàn)由外資為主向內(nèi)資為主、由加工貿(mào)易為主向一般貿(mào)易為主的轉(zhuǎn)型升級，才是**經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。為此，市政府采取措施，利用外資企業(yè)的溢出效應(yīng)，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展。

一是為打工族提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。**有來自全國各地的幾百萬務(wù)工經(jīng)商人員，他們中間既有普通的打工者，也有技術(shù)人員和管理人員，還有一批創(chuàng)業(yè)者。在外向型經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和影響下，他們把外企作為學(xué)校，把外國管理者作為老師，潛心鉆研，掌握技術(shù)，學(xué)習(xí)管理，少數(shù)人逐漸成長為成功的創(chuàng)業(yè)者。政府為他們的成才培訓(xùn)、土地供應(yīng)、社會(huì)保障、工作環(huán)境、子女上學(xué)等提供一條龍式服務(wù)。****年末，全市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)比**00年增長了近3倍，占全市各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的94%；注冊資金超過800億元，增長5倍多。全市逐步形成了紡織、服裝、家具、五金、模具等以內(nèi)資為主體的特色產(chǎn)業(yè)群，每年都有十幾萬勞動(dòng)力進(jìn)入**，走出了一條以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新路子。

二是為科研成果轉(zhuǎn)化搭建舞臺(tái)。為支持發(fā)展科技型企業(yè)，市財(cái)政每年安排**00萬元作為中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，并引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引了境內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)者，像宏威數(shù)碼、易事特等民營企業(yè)，就是帶著技術(shù)成果來**創(chuàng)業(yè)成功的。僅松山湖科技園區(qū)留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)就達(dá)**0家，民營科技企業(yè)如雨后春筍迅速興起，以自主創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的路子越走越寬廣?，F(xiàn)在，**民營企業(yè)已逐步從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從“三來一補(bǔ)”的貼牌生產(chǎn)向自有品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，培育出一大批名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品。截至****年底，全市民營企業(yè)已擁有9個(gè)中國馳名商標(biāo)、14個(gè)中國名牌產(chǎn)品，擁有**省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品近**0個(gè)。為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)、支持私營、個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，**市制定了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施細(xì)則，包括資助民營企業(yè)上市，引導(dǎo)民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。目前已有12家成為重點(diǎn)培育的上市后備科技企業(yè)。****年民營經(jīng)濟(jì)增加值993億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的31.5%；民營企業(yè)納稅183億元，占全市稅收的38.8%。民營企業(yè)已成為支撐**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。

三是鼓勵(lì)本地勞動(dòng)力在服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)。**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了大量的服務(wù)需求。當(dāng)?shù)鼐用窭米陨韮?yōu)勢，在服務(wù)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域積極創(chuàng)業(yè)，大顯身手。目前他們已在酒店服務(wù)、房屋出租、市場營銷、物業(yè)管理、教育醫(yī)療、旅游休閑、交通運(yùn)輸?shù)确矫嬲痉€(wěn)腳跟，僅廠房、宿舍、柜臺(tái)出租即帶來可觀的收益，既為全社會(huì)提供了周到服務(wù)，也大幅度增加了居民收入，使全市人民隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍富裕起來。

三、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，著力改善投資環(huán)境

改革開放的實(shí)踐讓**人認(rèn)識到：如果說企業(yè)是“搖錢樹”，那么環(huán)境就是“聚寶盆”。栽得梧桐樹，不愁鳳凰來。為打造“投資者的天堂”，**始終把改善投資環(huán)境作為關(guān)系發(fā)展前景的一件大事認(rèn)真來抓。

在硬環(huán)境建設(shè)上，**先后走了兩步棋：第一步，改革開放之初著重打基礎(chǔ)。上世紀(jì)80年代初主要是解決供水供電、交通運(yùn)輸?shù)葐栴}。隨著企業(yè)的增多，1988年開始實(shí)施大規(guī)模建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略，發(fā)展聯(lián)網(wǎng)公路，擴(kuò)大水電供給，改善住宅、商業(yè)環(huán)境。1992年又提出實(shí)施按現(xiàn)代化城市格局建設(shè)**戰(zhàn)略，以高標(biāo)準(zhǔn)和超前意識抓城市規(guī)劃，以現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)抓城市建設(shè)和管理。90年代中期，用**0多億元建成全國第一個(gè)城鄉(xiāng)光纖中繼傳輸程控電話數(shù)字交換網(wǎng)；興建了176座橋梁，修建了4條主干公路、13條聯(lián)網(wǎng)公路，全市公路通車?yán)锍?*00多公里，平均每平方公里91公里，公路密度超過韓國。這一時(shí)期，**的城鄉(xiāng)面貌有了明顯改觀，原來的村鎮(zhèn)已經(jīng)變成了具有一定規(guī)模的城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。第二步，新世紀(jì)以來著力抓提高。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化，對市、鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局，提升中心城區(qū)功能，形成了城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施。近年來共投入115億元，用于環(huán)保設(shè)施建設(shè)。**05年，開展了清理違法搭建、違法用地、養(yǎng)殖業(yè)污染、無照經(jīng)營等整治工作，徹底整治農(nóng)村“臟、亂、差”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。**06年，又推進(jìn)以整治生態(tài)環(huán)境、整治舊村、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治農(nóng)貿(mào)市場等活動(dòng)，全面建設(shè)安全、文明、清潔、安靜的社會(huì)環(huán)境，打造適宜居住的城市。****年，啟動(dòng)了40多處污水和垃圾處理工程，對六大污染行業(yè)采取關(guān)閉、搬遷、在線監(jiān)控等措施。市財(cái)政出資5.5億元、鎮(zhèn)村配套25億元，興建了5個(gè)森林公園，城市建成區(qū)新增綠地面積80平方公里，綠化覆蓋率達(dá)41.2%，森林覆蓋率33.1%；斥資5億元建設(shè)面積為4平方公里的綠色世界城市公園，城市環(huán)境大為改善。

在軟環(huán)境建設(shè)上，**抓了兩件事：一是建立服務(wù)型政府。企業(yè)的發(fā)展需要有力的信貸支持和良好的金融生態(tài)。為了創(chuàng)造這一條件，**一方面重視發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，積極吸引海內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來**開設(shè)分支機(jī)構(gòu)；另一方面改革完善地方金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)高效、安全、開放的金融服務(wù)和監(jiān)管體系。市政府建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持企業(yè)自主研發(fā)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。通過建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、貸款擔(dān)保公司，為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供貸款貼息和擔(dān)保，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用資本市場融資。為解決民營企業(yè)融資難問題，組建了科技投資擔(dān)保公司，成立民營企業(yè)融資輔導(dǎo)中心，重點(diǎn)支持制造型、科技型、外向型和就業(yè)型民營企業(yè)的發(fā)展。目前全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款發(fā)生率只有2%。良好的金融生態(tài)吸引了更多的銀行貸款，擴(kuò)大了融資規(guī)模。二是建設(shè)和諧**。外來人口迅速增加，既帶來了發(fā)展的活力，也給社會(huì)管理帶來了壓力。市委和市政府決定用“新莞人”代替“外來工”的稱謂，十分重視處理好本地居民與新莞人的關(guān)系，以關(guān)愛新莞人為切入點(diǎn)，突出為新莞人辦好實(shí)事。他們加強(qiáng)工資和用工管理，把最低月工資標(biāo)準(zhǔn)從**05年的450元提高到****年的7**元；做好社會(huì)保障工作，在全國率先實(shí)施社保年檢制度，在新莞人中擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)，目前新莞人參保率達(dá)82%；政府新建廉租房和收購農(nóng)民舊房，以較低價(jià)格出租給新莞人。放寬新莞人入戶規(guī)定，對企業(yè)技術(shù)骨干和表現(xiàn)優(yōu)秀的新莞人，給予入戶**等鼓勵(lì)。為保障新莞人民主政治權(quán)利，在去年市黨代會(huì)和兩會(huì)上，新莞人首次出現(xiàn)5名政協(xié)委員和17名黨員代表。最近，他們還在新莞人中公開選拔專職團(tuán)市委副書記和市婦聯(lián)副主席，并計(jì)劃今后在工青婦組織中拿出若干職位進(jìn)行公選。

四、壯大村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕和城鄉(xiāng)一體化道路

重視發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是**經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)，也是**發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

在發(fā)展工商業(yè)中增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。早在推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，**市就對集體資產(chǎn)實(shí)行分類管理，將適宜分戶使用的耕牛、農(nóng)具分配到戶，將會(huì)堂、倉庫等適合統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)保留在集體。對外開放后，**農(nóng)民充分利用這些保留下來的集體資產(chǎn)，通過土地開發(fā)、建廠出租、房屋出租和門面房出租等方式，增加了集體收入。目前，在以集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的農(nóng)村，集中了全市2/3的戶籍人口、經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)企業(yè)。到****年底，全市農(nóng)村集體總資產(chǎn)已達(dá)**89億元，占全省同級資產(chǎn)的1/3強(qiáng)；年經(jīng)營收入140億元，約占全市公共可支配財(cái)力的1/3。村均凈資產(chǎn)1.47億元，均純收入1463萬元，全市沒有一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空白村”。****年，全市農(nóng)村居民人均純收入11514元，其中來自集體的收入6934元，占60%。集體經(jīng)濟(jì)已成為**農(nóng)民收入的主要來源。

在以工建農(nóng)中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。**人懂得，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位什么時(shí)候都不能動(dòng)搖。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是**的一大優(yōu)勢。近些年來，**市認(rèn)真貫徹黨和國家一系列發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策措施，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，提出了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路的新目標(biāo)，利用二、三產(chǎn)業(yè)的收入建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和服務(wù)體系，努力發(fā)展多種經(jīng)營，積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，并向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。經(jīng)過持續(xù)不斷的發(fā)展，在外向型經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，全市農(nóng)村以林果業(yè)為重點(diǎn)，初步形成了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局。如今，全市大部分農(nóng)民已經(jīng)過上了寬裕的小康生活，一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民正活躍在**大地。

在共同富裕中努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。先富幫后富，富村帶窮村，是**走向共同富裕的一條重要經(jīng)驗(yàn)。改革開放初期，**一些村組集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，收入差距有所拉大。從上世紀(jì)80年代中期起，他們著手對經(jīng)濟(jì)后進(jìn)村進(jìn)行幫扶，并逐步提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。1985年純收入低于3萬元的村為扶持對象。從**02年開始，把81個(gè)純收入低于50萬元的村和11個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)列為扶持對象，通過實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、發(fā)放扶貧貸款、化解不良債務(wù)、結(jié)對掛鉤幫扶等一系列措施，使欠發(fā)達(dá)村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。到****年底，這些欠發(fā)達(dá)村總資產(chǎn)達(dá)41.5億元，年經(jīng)營總收入3.1億元。**02年以來，全市累計(jì)為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)放扶貧貸款34.6億元，市財(cái)政投入農(nóng)村扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.84億元，在農(nóng)村教育、文化體育、醫(yī)療保健和社會(huì)保障等方面實(shí)施財(cái)政傾斜，有力地改善了農(nóng)村投資環(huán)境和生活條件，縮小了各村鎮(zhèn)發(fā)展差距，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

五、富而思進(jìn)，重視全面提高人的素質(zhì)

經(jīng)過30年的迅猛發(fā)展，**人富了。怎樣改變小富即安、不思進(jìn)取的現(xiàn)象，做到富而思源、富而思進(jìn)，這是擺在**人面前的一個(gè)新課題。為了激勵(lì)大家朝著新的目標(biāo)邁進(jìn)，他們著重抓了3件事：

一是以先進(jìn)文化塑造人。**作為一個(gè)新興的城市，要保持城市發(fā)展持久不衰的活力，必須加強(qiáng)對青年一代的培養(yǎng)，塑造城市文明，夯實(shí)和諧社會(huì)的文化基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化的良性互動(dòng)。為建設(shè)“文化新城”，創(chuàng)建圖書館之城、博物館之城、廣場文化之城，全市共投入15億元建設(shè)文化設(shè)施，大劇院、展覽館、圖書館、群眾藝術(shù)館、嶺南畫院等文化設(shè)施相繼落成。投入40多億元建成村鎮(zhèn)文化中心80個(gè)，圖書館（室）367個(gè)、文化廣場360個(gè)、電影院和影劇院49間，市、鎮(zhèn)、村三級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成。他們還定期舉辦以高雅藝術(shù)和知識普及為特色的“文化周末”、“文化高地直播車”、“**學(xué)習(xí)論壇”、“讀書節(jié)”、“圖書流動(dòng)服務(wù)車”，各鎮(zhèn)村舉辦了特色鮮明的廣場文化活動(dòng)。為了倡導(dǎo)和諧文化，**06年初，**開展了城市精神大討論，“海納百川、厚德務(wù)實(shí)”成為全市上下的共識，也成為全市和諧文化的主旋律。同時(shí)，開展了“溫情**三聯(lián)系”系列活動(dòng)，即加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)本地戶籍居民與外來暫住人口的聯(lián)系，加強(qiáng)企業(yè)老板與企業(yè)員工的聯(lián)系，倡導(dǎo)情感關(guān)懷，增進(jìn)溝通理解，構(gòu)建和睦共處、和諧共進(jìn)、同舟共濟(jì)的人際關(guān)系，增強(qiáng)人們對**的認(rèn)同感、親切感和歸屬感。

二是以優(yōu)質(zhì)教育培養(yǎng)人。為實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，**市始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。全市教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，1989年普及九年義務(wù)教育，1995年在全省率先普及高中階段教育，**06年全市戶籍人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)58.6%。**市在保證增加教育經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)義務(wù)教育和職業(yè)教育、公辦與民辦教育的同時(shí)，還十分重視加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。他們大力實(shí)施名教師、名校長、名學(xué)校的“三名工程”。選拔校長教師參加省“百千萬人才工程”培訓(xùn)，選派校長出國掛職學(xué)習(xí)和輪訓(xùn)，開展英語教師“海外培訓(xùn)計(jì)劃”，選聘學(xué)科帶頭人。鼓勵(lì)教師參加各類學(xué)歷進(jìn)修、高級研修、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、技能考證和技能競賽，開展“崇教厚德、為人師表”專題教育，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，有效提高了教師的業(yè)務(wù)和道德水平，為提供優(yōu)質(zhì)教育奠定了基礎(chǔ)。

三是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)人。隨著家庭財(cái)富的增加，年輕人中出現(xiàn)了一些好逸惡勞、無所事事的現(xiàn)象。為培養(yǎng)新一代人吃苦耐勞和經(jīng)營能力，鼓勵(lì)青年人自主創(chuàng)業(yè)，近年來**市加快實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)**”工程。構(gòu)建了市、鎮(zhèn)、村三級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務(wù)體系，向勞動(dòng)者提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。通過使用《勞動(dòng)力資源應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)》，對勞動(dòng)力資源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策實(shí)現(xiàn)信息化管理。從**06年起，市財(cái)政連續(xù)5年每年投入**億元，用于青年人就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，努力營造崇尚勞動(dòng)、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。長安鎮(zhèn)對考上大學(xué)的青年人，給予學(xué)費(fèi)資助和補(bǔ)貼，直到學(xué)業(yè)完成；對愿意出去打工的青年人，工資低于本村居民的，由村委會(huì)給予補(bǔ)齊；對于參軍入伍的，保留戶口和村民身份。與以前相比，這個(gè)鎮(zhèn)的年輕人讀書的多了、當(dāng)兵的多了、打工的多了、入黨的多了，出現(xiàn)了可喜的變化。

**30年來每一次大的發(fā)展，都得益于思想解放，得益于市委和市政府求真務(wù)實(shí)，根據(jù)發(fā)展的實(shí)際，不斷作出新的正確決策，并帶領(lǐng)全市干部群眾努力實(shí)踐，一步一個(gè)腳印地不斷前進(jìn)。****年4月，胡錦濤總書記視察**時(shí)，對**“打基礎(chǔ)、辦實(shí)業(yè)、走正道”的發(fā)展道路給予充分肯定，并要求**率先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造出更多的經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤總書記的指示給**人民以極大的鼓舞和鞭策。

展望未來，**人充滿了信心。他們提出分兩步走的宏偉目標(biāo)：到****年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到61500元，人民生活水平進(jìn)一步提高，物質(zhì)生活更加富足，精神文化生活更加充實(shí)，成為特色鮮明、富有活力的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)名城。到****年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比****年再翻一番，成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、體制法制健全、社會(huì)和諧進(jìn)步、生活富裕安康的現(xiàn)代化城市。

第四篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

2014年1—10月份石人鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

情況報(bào)告

2014年以來，石人鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委“主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)三化、打造四新”發(fā)展戰(zhàn)略，以“二次創(chuàng)業(yè)”總抓手，堅(jiān)持以“發(fā)展、富民、保平安”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以“立足靈山道教文化，打造生態(tài)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)”為主推力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成或超額完成年初預(yù)期目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展態(tài)勢。

過去的十個(gè)月，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx萬元，增速達(dá)到xx%；完成地方財(cái)政收入xx萬元，超額完成xx萬元；人均純收入xx元，增速達(dá)到xx%；完成固定資產(chǎn)投資xxx萬元。糧食總產(chǎn)量xxx噸，同比增長xxx噸，農(nóng)民人均純收入增加xxx元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到xxx萬元，人口自然增長率及節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)嚴(yán)格控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。具體情況是：

一是抓招商引資，增強(qiáng)發(fā)展效益

我們聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)，有針對性、選擇性地招商，全年確保引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，其中投資過5000萬元入園項(xiàng)目2個(gè)，力爭引進(jìn)投資過億元入園項(xiàng)目1個(gè)。引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)3家，投資6000萬元。同時(shí)加強(qiáng)對已簽約項(xiàng)目的服務(wù)工作，促使百川實(shí)業(yè)、玉成實(shí)業(yè)兩個(gè)入園項(xiàng)目早日開工建設(shè)，加大對華順物流、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、國邦物流等重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益；對創(chuàng)巖標(biāo)準(zhǔn)件廠等四家微型企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)融資100余萬元，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。截止目前，巳引進(jìn)的企業(yè)有上饒市路澤汽車銷售服務(wù)有限公司、等。上半年完成財(cái)稅1280萬元。

二是抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

我們精心包裝好石人溫泉、觀光農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目，力爭擠進(jìn)市縣籠子；繼續(xù)服務(wù)好國家重點(diǎn)工程京福高鐵建設(shè)，巳基本完成毛宅、杉樹兩個(gè)安臵小區(qū)的道路硬化及排水排污工程；完成了鄉(xiāng)門口至沿河大道的道路路基建設(shè)、青山中橋建設(shè)設(shè)計(jì)預(yù)算及招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作、啟動(dòng)自來水廠建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站建設(shè)等；完成了約二十公里的村級道路硬化；部分“一事一議”中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。

三是抓農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

我們高度重視第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，加大資金投入，今年以來糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)加速，篇承包水田種植達(dá)1000畝，西瓜種植800畝，茶葉200畝，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx萬元。深入實(shí)施“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，新增造林面積2.8萬畝以上，新種樹木1600畝。興修水利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，完成國家小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目二期工程，啟動(dòng)實(shí)施黃市防洪工程。突出搞好大坳水庫飲用水源地和鄉(xiāng)村飲用水源地環(huán)境集中整治，做好縣城飲用水源日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、野生動(dòng)植物等保護(hù)力度。加強(qiáng)信江河、櫧溪河、饒北河、茗洋湖生態(tài)保護(hù)

四是抓民生工程，融洽干群關(guān)系

我們進(jìn)一步健全社會(huì)保障，確保新農(nóng)保覆蓋面保持在90%以上，新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上；我們繼續(xù)幫助符合條件的農(nóng)村困難家庭實(shí)施危舊房改造，同時(shí)對未納入低保的貧困家庭和遭遇天災(zāi)人禍的困難家庭實(shí)施特別救助；我們大力實(shí)施貧困村整村推進(jìn)，積極實(shí)施集中連片特困地區(qū)扶貧項(xiàng)目，力爭年內(nèi)帶動(dòng)100戶以上農(nóng)民增收；我們扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭取創(chuàng)建市級文明村兩個(gè)；我們扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生教育事業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成中學(xué)改造工程，中心小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)維修工程及衛(wèi)生院綜合大樓前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)爭取一個(gè)公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目；我們積極推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目，推動(dòng)全民健身，年內(nèi)興建村級農(nóng)民活動(dòng)場所四個(gè)。

五是抓秀美鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

我們一是以全縣開展“清潔工程”為契機(jī)，初步建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，今年以來，我們重點(diǎn)清理了房前屋后、村莊里弄小巷、道路兩旁、河流兩岸等區(qū)域廢棄物，大力開展了以石人景區(qū)、石臨公路、沿河大道、石人河河道為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治。截止目前，全鄉(xiāng)共清理房前屋后、村莊周邊、道路兩旁、河流兩岸等垃圾共計(jì)700余噸，興建科技環(huán)保垃圾焚火爐四個(gè)、聘請保潔員59名，新增垃圾窖89個(gè)，購買大垃圾桶600余個(gè)，小垃圾桶10000余個(gè)，新增運(yùn)輸垃圾平車49輛，總投資逾120萬元。同時(shí)全鄉(xiāng)共成立村級理事會(huì)53個(gè)。二是扎實(shí)推進(jìn)四個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)工程建設(shè)；目前，全鄉(xiāng)四個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)巳完成方案制定，“三清四改六普及”巳完成80%以上。拆除戶外廣告120條，加快改造“城中村”、“城郊村”，加強(qiáng)戶外廣告、出店經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)清理整治，以新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)民建房工作，促使農(nóng)民建房統(tǒng)一布局、規(guī)范有序。

石人鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快發(fā)展，但與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距仍然很大，存在的問題仍然較多。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，財(cái)力嚴(yán)重不足。2014年全鄉(xiāng)GDP為XXX萬元，地方財(cái)政收入XX萬元，人均GDP僅XXX元，人均財(cái)政收入僅XX元，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入規(guī)模在全區(qū)都處于中下水平，由于經(jīng)濟(jì)總量小，可用財(cái)力弱，導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾十分突出，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我鄉(xiāng)工業(yè)的規(guī)模和比重太小，商貿(mào)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)比重明顯偏高。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高。雖然石人油茶、石人大蒜形成了規(guī)模，但還局限于千家萬戶的發(fā)展模式，大戶的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，信息流通不暢，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量參差不齊、知名度、市場影響力、輻射范圍十分有限，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，不能形成規(guī)模效應(yīng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。各村供水設(shè)施亟需技改，場鎮(zhèn)防洪能力較弱。水利設(shè)施不配套，年久失修。一方面鄉(xiāng)黨委、政府雖然擠出有限的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不夠，影響了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)和量的提升；另一方面由于區(qū)位劣勢和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏投資競爭力，使得開放發(fā)展和招商引資的難度增大。五是遺留問題較多，維穩(wěn)壓力大。石人鄉(xiāng)有文化之鄉(xiāng)的美譽(yù)，名山名人多，但又是貧困的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)，大多數(shù)人的素質(zhì)不高，遺留問題較多，欠帳較大，各種矛盾交織在一起，錯(cuò)綜復(fù)雜，盡管我們經(jīng)過四、五年的努力，解決了不少問題，還了不少債務(wù)，但離群眾的要求還有差距，矛盾依然較突出，信訪、上訪、鬧訪仍然時(shí)有發(fā)生。六是社會(huì)事業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村傳宗接代的生育觀念還未從根本上轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療條件較差,不能滿足群眾的要求；農(nóng)村文化比較匱乏；群眾綜合素質(zhì)較低,職業(yè)技能較差，求生的技能不高等現(xiàn)實(shí)問題較為突出，迫切需要解決。

針對以上問題，2015年石人鄉(xiāng)黨委、政府將以“二次創(chuàng)業(yè)”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府“主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)三化、打造四新”發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)“策應(yīng)靈山旅游開發(fā)，打造生態(tài)旅游名鄉(xiāng)”定位，著力“招商引資、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)文明、組織建設(shè)”五項(xiàng)工作，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，努力為實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入xxx萬元，增長xxx%；固定資產(chǎn)投資達(dá)xx億元；農(nóng)民人均純收入增加xxx元，人口自然增長率及節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)嚴(yán)格控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

同時(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，面對新的形勢、新的征程、新的使命，我們將切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),全力打造對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的服務(wù)型政府。要重學(xué)習(xí)，善用新視角審視形勢。精運(yùn)作，善用新思維謀劃工作。破難題，善用新辦法化解矛盾。堅(jiān)持以人為本，像走親戚一樣走基層，像待親人一樣待群眾。把為民作為不懈追求，尊重群眾意愿，盡心做好事、辦實(shí)事；把便民作為努力方向；把惠民作為首要職責(zé)，推進(jìn)公共資源向民生領(lǐng)域傾斜、向弱勢群體覆蓋。治政從嚴(yán)，依法依規(guī)。自覺接受人大監(jiān)督、法律監(jiān)督。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持按照法定權(quán)限和法定程序辦事，積極兌現(xiàn)各種惠民政策和鼓勵(lì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，營造公平公正的市場競爭環(huán)境,積極打造陽光政務(wù)，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，推進(jìn)公開化，以良好的形象取信于民。

總之，我們?nèi)l(xiāng)會(huì)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以一馬當(dāng)先的闖勁，扎實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，為全面深化改革開放，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：我的家鄉(xiāng)——章丘市改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就

我的家鄉(xiāng)——章丘市改革開放以來經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展成就

一、我的家鄉(xiāng)章丘市

章丘地處齊魯腹地，總面積1855平方公里。1992年撤章丘縣設(shè)縣級章丘市?，F(xiàn)轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中6個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)，908個(gè)行政村（居），總?cè)丝?02.4萬。是“龍山文化”的發(fā)祥地，李清照與李開先的故鄉(xiāng)，全國重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(市)、優(yōu)質(zhì)鋁土出口基地和石灰石儲(chǔ)區(qū)，素有“小泉城”之稱。

二、改革開放以來成就輝煌

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)提出了“對內(nèi)搞活、對外開放”的總方針，開創(chuàng)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新紀(jì)元。三十多年來，章丘在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)改革，積極擴(kuò)大對外開放，取得了輝煌的成就。2014位列中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣(市)第31位、中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣（市）第6位。

具體表現(xiàn)如下：

（一）經(jīng)濟(jì)總量跨越發(fā)展

改革開放三十年，章丘經(jīng)濟(jì)總量膨脹速度逐步加快。1978年GDP僅為2.0億元，1988年GDP超過10億元，1999年GDP超過100億元，2005年GDP超過200億元，2014年達(dá)到833.9億元，為1978年的417倍。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著

改革開放三十年，章丘以市場為導(dǎo)向，以調(diào)節(jié)為手段，以效益為中心，注重三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)之比由1978年的61.8∶25.7∶12.5調(diào)整到2014年的9.7：60.3：30.0?；拘纬闪说谝划a(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展、第二產(chǎn)業(yè)居主導(dǎo)地位、第三產(chǎn)業(yè)逐步加快發(fā)展的新格局。

（三）財(cái)政實(shí)力大幅上升

改革開放三十多年，全市財(cái)政實(shí)力明顯提升。2014年地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到62.4億元，為1978年的315.8倍。尤其是2001年以來，地方財(cái)政一般預(yù)算收入連續(xù)保持20%以上的快速增長。

（四）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。2014年累計(jì)投資6億元，實(shí)施新增千億斤糧食、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.6萬畝。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施了12項(xiàng)水利工程，累計(jì)完成投資2.3億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。

（五）工業(yè)企業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng)。

改革開放三十年，章丘緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、科技興市”的目標(biāo)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)。中國重汽、圣泉集團(tuán)、海爾、可口可樂等為代表的交通裝備、精細(xì)化工、機(jī)械制造、食品飲料等四大產(chǎn)業(yè)集群。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到409家，其中銷售收入過15億元、10 億元、億元企業(yè)分別達(dá)到5家、3家和85家。

（六）固定資產(chǎn)投資和招商選資發(fā)展迅猛

固定資產(chǎn)投資較快增長。2014年全年固定資產(chǎn)投資444.4億元,比上年增長21.6%。招商選資取得新突破。2014年新簽約項(xiàng)目25個(gè)，合同投資額405.3億元。投資43億元的藍(lán)海領(lǐng)航電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資65億元的閩臺(tái)中天雙山大街綜合體項(xiàng)目、投資15億元的紅星美凱龍項(xiàng)目、投資20億元的玄武巖纖維項(xiàng)目等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目相繼落戶我市。

（七）國內(nèi)貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)

消費(fèi)品市場穩(wěn)定增長。2014年改造提升5處大型市場、1處農(nóng)產(chǎn)品基地、1處蔬菜批發(fā)市場，建成8家直營店，1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速推進(jìn)。大潤發(fā)建成營業(yè)，上海立天唐人城市綜合體項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，深圳越海物流基地項(xiàng)目正式開工，北京恩源農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)及總部基地項(xiàng)目正式運(yùn)營，臺(tái)灣美食城項(xiàng)目正協(xié)調(diào)做好開工前各項(xiàng)工作。全年完成簽約項(xiàng)目4個(gè)，合同投資額69.2億元。外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年進(jìn)出口總額100306萬美元，比上年增長7.0%。

（八）重點(diǎn)服務(wù)業(yè)

道路通行環(huán)境明顯改善。2014年章丘客運(yùn)總站項(xiàng)目順利推進(jìn)。實(shí)施國省道路大中修工程；添置公交車，村村通工程穩(wěn)步發(fā)展，各層次客運(yùn)班車?yán)^續(xù)拓展路線。旅游業(yè)快速發(fā)展，繡源河旅游綜合體、章丘百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、龍山文化遺址公園及白云湖國家濕地公園、漯河濕地公園等重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。朱家峪景區(qū)二期提升工程全面完成，郵電通信業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。

（九）四大片區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)

2014年中心商貿(mào)區(qū)唐人中心項(xiàng)目完成投資14億元，工程主體基本建成。“北四廠”全部關(guān)停搬遷，繡江河生態(tài)核心區(qū)一期示范段開工建設(shè)。雙山大街片區(qū)閩臺(tái)中天綜合體全面啟動(dòng)。繡源河片區(qū)喜來樂旅游綜合體婚慶、游樂、休閑度假三大板塊開工。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。

（十）教育、文化、衛(wèi)生

諾德實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園東山分園建成使用，職成教中心開工建設(shè)，民辦雙語（國際）學(xué)校正式開學(xué)。財(cái)政補(bǔ)貼2700多萬元，新購標(biāo)準(zhǔn)校車172輛。完成了83處農(nóng)村文化大院、20處農(nóng)家書屋、3處街道綜合文化站、4個(gè)群眾文化活動(dòng)示范點(diǎn)的創(chuàng)建任務(wù)。全年完成文化惠民活動(dòng)278 場。衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)展。建立居民電子健康檔案85萬份，建檔率達(dá)到85%。建設(shè)21處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院中醫(yī)堂。

（十一）環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)取得新的積極進(jìn)展。創(chuàng)衛(wèi)獲得成功，獲“全國衛(wèi)生城市”稱號。110個(gè)行政村獲得了濟(jì)南市級文明生態(tài)村稱號，累計(jì)投入3.68余億元，實(shí)施了42個(gè)減排工程。環(huán)境衛(wèi)生全面改善。95%的小區(qū)實(shí)現(xiàn)“靜音收集”，城區(qū)保潔面積達(dá)到869萬平方米。城區(qū)公廁總數(shù)達(dá)到106座。城區(qū)道路機(jī)掃率、灑水率分別達(dá)到90%和97%。各類作業(yè)車輛達(dá)363臺(tái)。

（十二）社會(huì)保障和人民生活 城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月450元，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3000元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達(dá)到2.17%，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。全市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)到54.5萬人，參保率為98%。城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28216元，比上年增長10.1%；人均消費(fèi)性支出17560元，增長9.8%。

三、結(jié)語

回顧過去，展望未來，我的家鄉(xiāng)在30多年的改革開放取得的長遠(yuǎn)進(jìn)步，相信像我一樣的每一個(gè)青年學(xué)生都心懷驕傲與夢想，夢想靠著家鄉(xiāng)養(yǎng)育與知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)自己力量。為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)一步公平，環(huán)境的進(jìn)一步清潔，民眾幸福感的進(jìn)一步提升加油，我們都相信家鄉(xiāng)的明天將更加美好。