第一篇：農(nóng)民增收先進(jìn)村事跡材料

岐山縣先進(jìn)基層黨組織事跡材料

我們唐家?guī)X村共有七個村民小組，430戶，1630人，耕地面積2600畝。

近年來，村兩委會始終堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入做為各項(xiàng)工作的的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，立足實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，采取各種措施，努力增加農(nóng)民收入，取得了顯著成績。08年，全村農(nóng)民人均純民入達(dá)到4278元，比07年增長300元，名列全鎮(zhèn)前矛，在具體工作主要抓了如下幾方面：

首先：大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在認(rèn)真分析村情的基礎(chǔ)上，村兩委結(jié)合本村水利資源優(yōu)越的有利條件，提出了以獼猴桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，經(jīng)過幾年發(fā)展全村獼猴桃栽植面積達(dá)到1923畝，占到全村耕地總面積的75%以上，人均

1.2畝左右，08年掛果面積1200畝收入380萬元，人均達(dá)2200元，使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為全村農(nóng)民收入的重要支撐點(diǎn)，其次發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，村兩委會充分發(fā)揮本村企業(yè)優(yōu)勢，主動出擊大力開展招商引資，兩年來，通過多方努力引進(jìn)紡紗廠、塑料廠等企業(yè)三個，總投資達(dá)380萬元，使個體私營企業(yè)達(dá)到16戶，安置本村村民300多人，年工資性收入可達(dá)160萬元，第三狠抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多方捕捉就業(yè)信息，組織引導(dǎo)村民開展勞務(wù)輸出。08年輸出勞動力340人，總收入280萬元。人均1785人。

再此基礎(chǔ)上村兩委會超前思維，高起點(diǎn)規(guī)劃抓住上面投資通村路機(jī)遇，自籌資金30萬元，水泥硬化村主干路長4.3公里。寬6米，通組道路1.5公里，形成了兩橫兩縱環(huán)村公路網(wǎng)，第二投資12萬元，協(xié)助一組、二組、三組、四組、六組水泥硬化街道1.6公里，寬6米，并全部安裝了路燈。第三08年投資32萬元，建起了村委會辦公樓，并配套了辦公設(shè)施，還投資30萬元建起了三畝大的村民活動中心，并購置了3萬元的健身器材，進(jìn)行了綠化，目前 已全面投入使用，使村容村貌煥然一新，新農(nóng)村建設(shè)初具規(guī)模，被評為“岐山縣新農(nóng)村建設(shè)示范村”。08年“寶雞市農(nóng)民增收先進(jìn)村”。

唐家?guī)X村黨總支

二○○九年六月二日

第二篇：農(nóng)民增收

農(nóng)民增收的障礙解析

關(guān)鍵詞： 農(nóng)民增收 小康社會 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 合作組織

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題已成為影響和制約我國全面進(jìn)入小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵性因素。其中，農(nóng)民增收始終是解決“三農(nóng)”問題的核心問題。改革開放以來，除初期農(nóng)民收入有了較大幅度的提高，1979年-1985年，農(nóng)村居民人均純收入平均增長15.18%，高于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8個百分點(diǎn)外，以后城鄉(xiāng)收入差距又開始拉大，1986年-1995年農(nóng)村居民人均純收入平均增速3.62%，低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速2.5個百分點(diǎn)，98年-2003年，農(nóng)民人均純收入平均增速為3.58%，兩者差距擴(kuò)大到了3.39個百分點(diǎn)，農(nóng)民收入水平低，提高速度慢，直接影響了對農(nóng)業(yè)的投入，遲滯整個農(nóng)村社會的發(fā)展，進(jìn)而成為制約整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

黨的十六大從根本上確立了農(nóng)民增收全局性的戰(zhàn)略地位，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全社會的小康。十六屆三中全會從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度來推進(jìn)涉及“三農(nóng)”問題的各項(xiàng)改革。由此可見，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民收入增速下滑，確保農(nóng)民收入進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定增長的快車道，是我們黨和政府一直非常關(guān)注的重大問題。今年的中央一號文件更是明確指出農(nóng)民收入問題不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題，文件要求全黨進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動性。

一、農(nóng)民收入增速下降的原因

（一）體制的制約

1、農(nóng)村上層建筑的不合理性成為農(nóng)民增收的巨大障礙 基層政府冗員多，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，是中國“三農(nóng)”問題中的突出問題?；鶎诱蛉嗽O(shè)機(jī)構(gòu)，“對口”設(shè)機(jī)構(gòu)，加上級政府下派與分流人員，致使近年來干部職數(shù)不斷膨脹。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2003年縣、鄉(xiāng)兩級政權(quán)財(cái)供人口達(dá)到3000多萬人，村級干部需要由村民負(fù)擔(dān)的全國有730萬人，實(shí)際供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)6000多億元，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有2000億左右。正如溫家寶總理在記者見面會上所指出的那樣，生之者寡，食之者眾。因機(jī)構(gòu)臃腫給農(nóng)民造成的負(fù)擔(dān)占農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)的40%左右。不僅如此，近年來許多基層政府耗費(fèi)大量資金建設(shè)所謂的“政績工程”、“形象工程”，更是加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為農(nóng)民增收難以逾越的一個坎

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村人地矛盾更加突出。目前，我國人口已增加到13億，人均耕地減少到約1.2畝，由于人口分布不平衡，有1/3的省市人均耕地不足1畝，有666個縣低于聯(lián)合國確立的0.8畝的警戒線，463個縣低于人均0.5畝的危險線。大量的農(nóng)村剩余勞動力被困在有限的耕地上，導(dǎo)致農(nóng)民勞動收益率下降，農(nóng)村剩余勞動力急需要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來。但是，嚴(yán)格的城鄉(xiāng)戶籍管理制度和歧視性用工制度以及種種不合理的收費(fèi)，抑制了人力資源自由流動的愿望，限制了農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。與此同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和改革開放的不斷深入，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨著減員增效的巨大壓力，加上本身的資本積累能力有限，難以吸納更多勞動力，城市本身下崗失業(yè)人數(shù)不斷增加，就業(yè)與再就業(yè)壓力增大，這就使得農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移更加困難。

（二）農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后，難以為農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的支持。農(nóng)村社會化服務(wù)體系，是指社會各方面通過各種形式向農(nóng)業(yè)經(jīng)營者所提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)所需要的各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù)的總和。十六屆三中全會《決定》明確要求：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要推進(jìn)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)功能”。但是作為農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部向農(nóng)民提供各類服務(wù)的主要承擔(dān)者農(nóng)民自治性組織――—村民委員會的建設(shè)明顯滯后。不少地方尤其欠發(fā)達(dá)地區(qū)，村干老化、無人干的現(xiàn)象十分普通。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級財(cái)力下降幅度很大，就我市而言，好一點(diǎn)的村級財(cái)力只有2萬多元，少的村不足1萬元，加上轉(zhuǎn)移支付仍不足以支付村、組干補(bǔ)貼。嚴(yán)重挫傷村兩委成員及組干的工作積極性，農(nóng)村基層組織不穩(wěn)定因素增加，加上缺乏有效協(xié)調(diào)組織，“一事一議”難以實(shí)施，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和村里的社會事業(yè)無人問津，不少村級組織實(shí)質(zhì)上已經(jīng)陷入癱瘓。與此相應(yīng)農(nóng)村傳統(tǒng)的合作經(jīng)濟(jì)組織合作功能喪失貽盡，在傳統(tǒng)的合作組織中最為重要的兩大組織供銷合作社和信用合作社，已經(jīng)完全背離了初建之宗旨。不再是農(nóng)民自己的組織，它們中絕大多數(shù)已經(jīng)異化為贏利性企業(yè)。不少地方供銷社實(shí)質(zhì)上已經(jīng)分解成個體工商戶，它們完全以自身的利益為準(zhǔn)繩同農(nóng)民打交道，逐漸演變?yōu)榕c農(nóng)民博奕的市場主體，它們的服務(wù)宗旨蕩然無存，逐利已成為其經(jīng)營的根本目標(biāo)。另一大合作組織由社員入股，為農(nóng)民提供金融服務(wù)的主體——農(nóng)村信用社早已脫變?yōu)椤肮俎k”金融機(jī)構(gòu)，股份合作制名存實(shí)亡。在商業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)的影響下，同時也因?yàn)檗r(nóng)戶的貸款具有分散、量小、交易成本高、風(fēng)險大等特點(diǎn)，信用社的支持重點(diǎn)偏移到民營企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，甚至干脆轉(zhuǎn)移出農(nóng)村。20世紀(jì)90年代以來，通過各種途徑轉(zhuǎn)移出農(nóng)村的資金每年有2000億元左右。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低下；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通常被稱作“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式。它以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)為“龍頭”，根 據(jù)自愿、互利的原則，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系。應(yīng)當(dāng)講在初級農(nóng)產(chǎn)品的供給處于總量階段性過剩的形勢下，這是解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收的主渠道，但是由于多種復(fù)雜的原因，這一經(jīng)營模式的績效沒有很好的顯現(xiàn)出來，反而問題非常突出。具體表現(xiàn)為：一是“龍頭”企業(yè)難尋，欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚，難以表現(xiàn)出帶動效應(yīng)。二是由于公司與農(nóng)戶并沒有建立起良好的市場信用關(guān)系，“訂單農(nóng)業(yè)”的履約率低。三是由于農(nóng)民組織化的程度低，談判的地位低下，公司在剩余價值的分割上往往占據(jù)主動，依舊是資本支配勞動，農(nóng)民的利益得不到有效的保障。

（三）農(nóng)民素質(zhì)偏低，影響了農(nóng)民參與市場的競爭能力，最終影響到農(nóng)民收入的增長。

人力資本理論明確提出：人力資本的積累是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉，教育是使個人收入分配趨于平等的重要因素。教育投資作為人力資本投資，是增強(qiáng)農(nóng)村社會發(fā)展的根本。但是現(xiàn)行教育費(fèi)用制度造成農(nóng)民受教育機(jī)會存在著嚴(yán)重的不公平?，F(xiàn)在的農(nóng)村教育體制設(shè)置，基本上仍然按照小學(xué)村辦、初級中學(xué)鄉(xiāng)辦、完中縣辦的原則設(shè)立。由于基層政權(quán)財(cái)力有限，農(nóng)村教育投資遠(yuǎn)落后于城市。據(jù)調(diào)查資料顯示，普通小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村人均水平為519.16元，城填的人均水平為841.11元，初中生的教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村人均水平為861.64元，城鎮(zhèn)人均水平為1423.85元。義務(wù)教育水平差距尚且與此，更不用說農(nóng)村繼續(xù)教育了。不少縣、鄉(xiāng)在“雙基”達(dá)標(biāo)過程中負(fù)債累累，難以成為農(nóng)村教育的投入主體，教育經(jīng)費(fèi)的不足導(dǎo)致農(nóng)村各類教育水平難以提高，是造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下的根本原因。中國農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況問卷調(diào)查顯示，具有初中以上文化程度的農(nóng)村勞動力達(dá)到54.9%，但文盲、半文盲勞動力仍占8.5%,接受過農(nóng)業(yè)職業(yè) 教育的僅占農(nóng)村總勞力的7.3%，接受過有關(guān)資格培訓(xùn)的人數(shù)僅占勞動力的5.7%。農(nóng)村勞動力受教育的程度，直接影響到謀求就業(yè)的機(jī)會、取得收入的渠道?，F(xiàn)在，隨著城市二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，對勞動力素質(zhì)要求的越來越高，不少原本在城市打工的低素質(zhì)勞動力不得不重新返回農(nóng)村，失去了取得工資性收入的機(jī)會，導(dǎo)使非農(nóng)收入減入，農(nóng)民收入的提高受到直接影響。

農(nóng)民增收問題，就實(shí)質(zhì)而言是二個方面：一是減負(fù)；二是農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)經(jīng)營收入增長。因此要徹底解決農(nóng)民收入增長問題，我們必須減法、加法一起干，建立和完善農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的機(jī)制。

二、促進(jìn)農(nóng)民增收的對策

（一）切實(shí)做到精簡機(jī)構(gòu)與層次減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

我國目前政權(quán)有中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級，可以說層次太多，而且均對口設(shè)置機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)與人員膨脹嚴(yán)重。從1998年開始，中國開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并精簡機(jī)構(gòu)工作，到2003年底，五年撤并了7400多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由撤并前的46400多個減少到39000多個?，F(xiàn)在不少地方也正在進(jìn)行撤村并村工作。隨著農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深入，不少以農(nóng)業(yè)稅為主要收入來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將逐步失去相應(yīng)財(cái)力保障。因此，新一輪的行政管理體制必須要有大動作，以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新要求?？梢钥紤]分幾步走直至徹底減少政府層次。第一步，小村并大村，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。從水平層面徹底減少機(jī)構(gòu)與人員。第二步，撤縣建市撤銷縣級政權(quán)，把鎮(zhèn)級政權(quán)改為派出機(jī)構(gòu)，形成“3+1”行政格局。即政府層次分為中央、省、市三級，加上鎮(zhèn)一級派出機(jī)構(gòu)，從垂直層面減少機(jī)構(gòu)與人員。同時重新界定和明確中央與地方政府職能，劃分好各級政府事權(quán)，并給予相配套的財(cái)權(quán)。從現(xiàn)行政權(quán)運(yùn)行的機(jī)制來看，縣、鄉(xiāng)兩級政權(quán)職能主要是貫徹和執(zhí)行中央和上級 政府的方針政策，實(shí)質(zhì)上是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)重置只會增加行政成本，導(dǎo)致效率低下。農(nóng)業(yè)稅的停征將使不少縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的行政事務(wù)大為減少，人員將更加富余。根據(jù)精簡效能的原則，“3+1”的行政體制不僅可行，而且很有必要。而且這樣變革對發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動農(nóng)村城市化的進(jìn)程，最終打破超穩(wěn)定的中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有積極意義。

（二）建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系

1、推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的制度創(chuàng)新

現(xiàn)行的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能的發(fā)揮主要是依靠鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨、政、經(jīng)基層政權(quán)的組織體系，一個以農(nóng)民為主，為農(nóng)民服務(wù)的農(nóng)村社區(qū)合作組織一直就沒有建立起來，小農(nóng)戶與大市場矛盾始終沒有得到很好的解決。因此，必須對傳統(tǒng)合作組織進(jìn)行改造，支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織。通過制度變遷探尋農(nóng)戶以最低成本，最快捷方式，順利實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

2、積極推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是一種集約化、市場化和社會化的農(nóng)業(yè)，它的核心是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中相互分離的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后連接起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動力量，從某種意義上來講，農(nóng)戶找到了龍頭企業(yè)就等于找到了市場?？梢杂行П苊廪r(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，同時也可以順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場對接，解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾。因此，各級政府要不遺余力地加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持與服務(wù)，安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。同時也要加 強(qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)督幫助農(nóng)民與之建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。

（三）努力為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，增加非農(nóng)經(jīng)營收入

目前，農(nóng)村中有5億勞動力，農(nóng)村剩余勞動力達(dá)2億多。2002年底與1996年相比，農(nóng)村居民家庭人均年純收入中，非農(nóng)經(jīng)營收入比重已從29.26%提升到51.7%成為農(nóng)民收入增長最大的亮點(diǎn)，而支撐農(nóng)民非農(nóng)收入增長的主要原因是農(nóng)民外出務(wù)工。因此，如何為農(nóng)村富余勞動力開辟“綠色”通道，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理、有序的移動是各級政府工作中的重中之重用。在二00四年中央發(fā)布的一號文件中，中央為破除農(nóng)民工進(jìn)城的體制性障礙提出了一系列的政策措施，這無疑極大激發(fā)了廣大農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的熱忱。但是我們也必須清醒地看到，隨著科技進(jìn)步，勞動生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村富余勞動力與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員雙增的態(tài)勢不可避免。城鎮(zhèn)就業(yè)壓力的加大對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移構(gòu)成障礙。目前，進(jìn)城務(wù)工的1億多農(nóng)民中，農(nóng)民身份并沒有變化，大多數(shù)人不能也不愿意擺脫原先賴以生存的土地，使已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力處于不穩(wěn)定的就業(yè)狀態(tài)，難以完成形式和本質(zhì)都兼?zhèn)涞木蜆I(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。因此必須改革現(xiàn)行“戶籍管理制度”，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻。同時完善社會保障制度，堅(jiān)定農(nóng)民退出農(nóng)村的決心。積極推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。落實(shí)一號文件鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移勞動力資本積累能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力穩(wěn)定有效的轉(zhuǎn)移。

（四）提高農(nóng)民素質(zhì)，提升農(nóng)民的競爭力

目前農(nóng)民素質(zhì)的偏低的狀況，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收的關(guān)鍵性因素，農(nóng)民收入低又進(jìn)一步影響到農(nóng)民家庭對子女的人力資本投資和教育消費(fèi)。使他們的新生代在掌握知識和技能方面處于劣勢地位。因此，農(nóng)村教育體制變革勢在必行。首先，調(diào)整中、小學(xué)校布局，實(shí)行資源重組，加強(qiáng)農(nóng)村中、小學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，提高師資水平。其次，改革農(nóng)村教育費(fèi)用制度，嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育一費(fèi)制，同時完成九年制義務(wù)教育投入主體由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府向中央政府和省級政府的轉(zhuǎn)換。以徹底改變農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生人數(shù)比例與費(fèi)用比例的巨大反差；第三，加強(qiáng)農(nóng)民繼續(xù)教育和科技培訓(xùn)力量。利用農(nóng)村教育制度改革的整合資源，創(chuàng)辦農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校或農(nóng)民夜校，鼓勵各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開展對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。采取多渠道的辦學(xué)模式和靈活多變的教育方式，切實(shí)提高農(nóng)民的素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

《十六大報告》 十六屆三中全會《決定》 二OO四年“中央一號文件” “人民網(wǎng)”的有關(guān)數(shù)據(jù)資料

安慶市委黨校講師

錢曉春

2004年11月

第三篇：農(nóng)民增收

農(nóng)民增收

解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是黨和國家工作的重中之重?！叭r(nóng)”問題，核心是農(nóng)民問題，是如何提高農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展的問題。從一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷來看，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的出現(xiàn)和解決有一個大體的先后順序。最早是農(nóng)業(yè)問題，即如何發(fā)展農(nóng)業(yè)以保障工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品的需求問題；之后是農(nóng)民問題，即如何提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋的問題；最終是農(nóng)村問題，即大規(guī)模開展農(nóng)村建設(shè)縮小城鄉(xiāng)差距的問題。從我國現(xiàn)在所處的歷史階段觀察，目前可能正處于由解決農(nóng)業(yè)問題向解決農(nóng)民問題轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)把更多的精力放在如何提高農(nóng)民收入上。

資本“下鄉(xiāng)” 家庭經(jīng)營收入占比下降

農(nóng)民純收入可以分為四個組成部分：工資性收入（勞動報酬收入）、家庭經(jīng)營收入（包括家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)收入和家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)收入）、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。在農(nóng)民收入的四大來源中，家庭經(jīng)營收入占的比重目前仍是最大的。2009年，農(nóng)民人均純收入為5153元，其中家庭經(jīng)營收入2527元，占到49%。但是，這一比重卻呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，2004年，這一數(shù)字還是60%。5年時間，下降了11個百分點(diǎn)，下降幅度還是相當(dāng)可觀的。家庭經(jīng)營收入占比的下降，一方面是因?yàn)榇罅哭r(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)民工資性收入快速增加，這符合工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史趨勢；另一方面，則是因?yàn)榇罅抠Y本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)民通過家庭經(jīng)營中獲得收入的比例不斷下降，這是一個需要引起注意的傾向性問

在2008年全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配格局中，農(nóng)民經(jīng)營所得最終占到可分配凈收入的70.6%。這一比重在2003年為74.3%，2000年為77%，新世紀(jì)以來基本上每年下降一個百分點(diǎn)。與此同時，企業(yè)各種留利占可分配凈收入的比重從2000年的5.90%提高到2003年的6.98%和2008年的9.01%；外來投資者分利占可分配凈收入的比重從2000年的1%提高到2003年的1.69%和2008年的1.81%。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，這一下降趨勢看得更加清楚。浙江省紹興市數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民經(jīng)營所得占可分配凈收入的比重，已經(jīng)由1989年的78%下降到1997年的64.2%，再下降到2003年的51.1%，到2009年，這一比重已經(jīng)跌落到了47.3%的低水平。資本不足 阻礙農(nóng)民合作獲取經(jīng)營利潤

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)民獲得收入的比重下降，主要是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的資本有機(jī)構(gòu)成提高，資本投入需要增加，而單個農(nóng)戶卻缺乏必要的資本，從事經(jīng)營的領(lǐng)域逐步收窄，大量資本趁機(jī)“下鄉(xiāng)”，資本獲得收入的比重逐步上升。畜牧業(yè)是這方面的一個典型，規(guī)模養(yǎng)殖所占的比重穩(wěn)步提高，1996年規(guī)模飼養(yǎng)量在全行業(yè)的比重還只有6.3%，2006年達(dá)到50%，2008年已超過60%。大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖的是資本主導(dǎo)企業(yè)形式的養(yǎng)殖。真正農(nóng)戶主導(dǎo)的、家庭形式的所謂散養(yǎng)戶占的比重逐步降低，農(nóng)戶逐步被迫退出畜牧業(yè)經(jīng)營。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的表現(xiàn)就是，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重不斷提高，但出售畜禽產(chǎn)品收入占農(nóng)戶家庭收入的比重卻不斷下降。

資本逐步占領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營領(lǐng)域的局面，必須加以改變。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，就一定要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營領(lǐng)域留給農(nóng)民，要讓農(nóng)民首先能夠在農(nóng)村通過經(jīng)營獲得收入。即使在日本和我國臺灣地區(qū)，它們都明確限制資本進(jìn)入農(nóng)村占領(lǐng)農(nóng)民經(jīng)營領(lǐng)地。要解決單個農(nóng)戶資本不足和農(nóng)業(yè)經(jīng)營資本有機(jī)構(gòu)成提高的矛盾，我們也應(yīng)該學(xué)習(xí)日本、臺灣等地的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社），要通過機(jī)制創(chuàng)新，讓合作社能夠支配一定數(shù)量的資本，能夠進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，守住農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營領(lǐng)域；要讓合作社有能力獲取農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的利潤，再通過合作社內(nèi)部的分配機(jī)制，把這部分利潤轉(zhuǎn)換為農(nóng)民的收入。

從數(shù)量上來看，近兩年來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度很快。截至2009年9月底，全國農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到21.16萬家，比2008年年底增長90.8%；實(shí)有入社農(nóng)戶約2100萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的8.32%。但是，合作社發(fā)展質(zhì)量還亟待提高。從目前情況看，合作社還不能很好地幫助農(nóng)民以合作方式支配資本獲取經(jīng)營利潤。當(dāng)前，合作社發(fā)展面臨的主要問題可以歸結(jié)為三個方面：一是合作層次較低。絕大多數(shù)合作社局限在技術(shù)信息服務(wù)領(lǐng)域，真正能組織農(nóng)戶統(tǒng)一購買農(nóng)資或銷售農(nóng)產(chǎn)品的為數(shù)不多，能開展農(nóng)產(chǎn)品加工的更是寥寥可數(shù)。二是合作機(jī)制不順。合作社內(nèi)部規(guī)范的治理機(jī)制尚未真正建立起來，社員大會、理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)不健全，社員不太愿意參與合作社的管理監(jiān)督，合作社對社員的民主權(quán)力也不太尊重。三是合作積極性不高。農(nóng)民入社動機(jī)不強(qiáng)，退社較為隨意。入社后參與活動較少，合作社內(nèi)部凝聚力不足，一些社員與合作社的交易量小于市場交易量，一些合作社與社員的交易量小于與非社員的交易量。

這三個問題其實(shí)是有因果聯(lián)系的。第一個問題是根本，它是產(chǎn)生第二個和第三個問題的原因。只要合作社無法進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)，它就無法獲得這部分收益，分給社員的也就不多，農(nóng)戶入社得到的利益自然不多。因此，農(nóng)戶入社的積極性不高，且隨時可能選擇退出。在這種情況下，顯然難以建立規(guī)范的治理機(jī)制，這樣的合作社發(fā)揮的作用不大，且隨時面臨解散的危險。由此可見，合作層次決定了合作收益，且直接影響到合作機(jī)制的建立及合作積極性的提高。而合作層次不高，主要是因?yàn)楹献魃缛狈ψ銐虻馁Y本，沒辦法進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通加工領(lǐng)域。

推動合作社發(fā)展，要在加強(qiáng)政府服務(wù)、培養(yǎng)合作人才等多方面加大政策支持力度，但最核心的是要保證合作社能夠占有足夠的資本。只有這樣，它們才能夠作為合格的市場經(jīng)營主體進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，才能夠擁有為社員謀利的手段。為此，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建好為合作社提供金融服務(wù)的平臺，推動產(chǎn)業(yè)合作和信用合作的結(jié)合。

交易份額認(rèn)購成就新一代合作社

在20世紀(jì)90年代，西方傳統(tǒng)合作社同樣因?yàn)槿狈Y本而陷入經(jīng)營困境。這迫使它們進(jìn)行制度創(chuàng)新，發(fā)展成為新一代合作社（New Generation

Cooperatives）。它們的做法值得我國借鑒。具體而言，我們在發(fā)展合作社時，首先要確定流通和加工的最佳規(guī)模，再據(jù)此確定所需資金數(shù)額，然后把加工規(guī)模分解成若干交易份額（deliver share）。社員入社時按規(guī)定必須認(rèn)購交易份額，并同時要求按一定比例出資，通過調(diào)整比例，使得社員出資額之和剛好等于合作

社所需資金數(shù)額。交易份額規(guī)定了社員交售給合作社的產(chǎn)品數(shù)量，社員交售產(chǎn)品總數(shù)剛好等于合作社流通加工的最佳規(guī)模。如果社員當(dāng)年產(chǎn)出不夠，允許其從市場購買予以補(bǔ)齊；如果超出，超過部分由合作社視情況決定是否收購。

通過這一系列制度創(chuàng)新，就可以為我國合作社發(fā)展建立起靈活的籌資機(jī)制和資金利用機(jī)制。合作社在出售交易份額的同時獲得了一筆穩(wěn)定的資金，借此購買固定資產(chǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品加工流通等業(yè)務(wù)。有了固定資產(chǎn)后，合作社就可以進(jìn)入金融體系，獲得銀行貸款；就可以創(chuàng)辦或控股農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鋪設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)，獲取加工銷售環(huán)節(jié)利潤。合作社利潤按交易份額分配給社員，由于交易份額和社員認(rèn)購資本額成正比，按交易份額分配也相當(dāng)于按認(rèn)購資本額分配。合作社通過參與加工和銷售，擴(kuò)大了社員合作的范圍，也提高了社員分紅回報率，增強(qiáng)了合作社對農(nóng)民的吸引力。社員認(rèn)購交易額的積極性增加，反過來又保證了合作社的資金來源，由此形成良性循環(huán)。

只有為合作社經(jīng)營提供足夠的、可支配的資本，才能夠幫助農(nóng)民利用合作社實(shí)現(xiàn)對資本的集體占有和控制，才能夠幫助農(nóng)民占據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營領(lǐng)域并獲取更多的收入。通過努力，目前農(nóng)民經(jīng)營所得占可分配凈收入的比重每年下降一個百分點(diǎn)的趨勢完全能夠得以止住。單此一點(diǎn)，農(nóng)民收入每年就能夠增加0.5%。如果再能夠把這一比重提高到2000年的水平，農(nóng)民收入就能每年增加3.5%左右。黨的十七屆三中全會提出唯一的一個量化指標(biāo)，就是要保證到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番。換言之，必須保證農(nóng)民收入每年6%左右的增長速度。通過制度創(chuàng)新，讓農(nóng)民通過合作社實(shí)現(xiàn)收入每年增加3.5%，對完成全會規(guī)定的目標(biāo)具有相當(dāng)重要的意義。

另外，需要特別指出的是，在新一代合作社中，由于社員出資的數(shù)量始終從屬于交易份額，而交易份額取決于農(nóng)戶生產(chǎn)的規(guī)模和與合作社的惠顧額，社員同時作為所有者與使用者的特征沒有改變，合作社的本質(zhì)屬性沒有改變。因此，引入資本后的新一代合作社仍然是基于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的合作，是勞動的合作，而資本的合作處于被支配的地位。它仍然是以自愿聯(lián)合起來的生產(chǎn)者為導(dǎo)向的，而不是以投資者的資本增值為導(dǎo)向的。

第四篇：先進(jìn)村黨支部事跡申報材料

先進(jìn)村黨支部事跡申報材料

縣鄉(xiāng)村現(xiàn)有農(nóng)戶戶，人，名黨員。全村共有集體耕地面積15000畝，集體固定資產(chǎn)150萬元，全村共有小四輪185臺，大型農(nóng)機(jī)具18臺套，聯(lián)合收割機(jī)16臺，全村農(nóng)民住房磚瓦化率100%，閉路電視入戶率100%，程控電話入戶率98%，少年兒童入學(xué)率100%，計(jì)劃生育率100%。20xx年來人均收入達(dá)到4000元，比去年增長15%，成為全縣10強(qiáng)村之一，全市50個小康村之一。2000被省委、省政府命名為省級文明村標(biāo)兵，20xx年、20xx年被省委命名為省級“五好村黨支部”，20xx年被命名為國家級“民主管理法制示范村”。

幾年來，村黨支部堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，協(xié)調(diào)發(fā)展，在進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時，注重提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建立穩(wěn)固的思想陣地，優(yōu)化美化生活環(huán)境，開展健康向上的文化活動，為促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，提供了精神動力和智力支持。

一、以支部為核心，把握發(fā)展總方向

村時刻把兩委班子及黨員隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，從不松懈。一是發(fā)揮黨員的龍頭作用。提出了“樹形象，留口碑，出政績”的班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到靠表率作用影響帶動一班人，靠放手激勵調(diào)動一班人，靠整章建制規(guī)范約束一班人，要求班子成員不搞特殊化。在工作中走在前，干在先，以自己的模范行為去影響、帶動全體黨員干部和村民，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極開動腦筋，出謀劃策，真正當(dāng)好村民的“領(lǐng)頭雁”。二是配齊配強(qiáng)村班子。在村班子建設(shè)中按照能者上，平者讓，庸者下的原則，選好配強(qiáng)村班子，堅(jiān)持把黨員干部培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成干部的做法，將政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派，能帶領(lǐng)群眾致富的人選進(jìn)村班子。三是建立健全獎懲機(jī)制。為了加強(qiáng)村級班子建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)工作制度，還健全了民主評議，民主決策制度等，規(guī)范了村干部的行為。嚴(yán)格目標(biāo)管理，按實(shí)際工作完成情況兌現(xiàn)工資和獎懲。激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使村班子建設(shè)形成了比、學(xué)趕、超的工作局面。村里兩委班子的工作得到了全村百姓的認(rèn)可，在20xx年兩委換屆工作中支部班子滿票連選連任，村委班子高票連選連任。

二、以致富為主曲，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新格局

村黨支部始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)，積極尋求經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。幾年來，村黨支部在鞏固提高大豆產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)群眾在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上大做文章。一是搞好種植業(yè)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大“雙高”大豆種植面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥面積，同時增加市場前景看好的雜豆面積。20xx年全村糧食總產(chǎn)量達(dá)250萬公斤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值380萬元。二是發(fā)展棚菜經(jīng)濟(jì)，村黨支部把目光瞄準(zhǔn)了城鎮(zhèn)居民菜籃子上，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展蔬菜大棚種植，涌現(xiàn)出了“柿子大王”李洪升等一批致富典型。全村大棚面積達(dá)到了5000多平方米。20xx年開始搞起了反季節(jié)蔬菜和山野菜溫室栽植，僅棚菜一項(xiàng)每年全村收入可增加18萬元。三是大力發(fā)展畜牧業(yè)，幾年來，村先后融資150多萬元，用來發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，先后有25戶村民走上了畜牧致富路。20xx年，利用省財(cái)政廳包扶的契機(jī)，爭取到了重點(diǎn)扶持項(xiàng)目--育肥牛場，已于20xx正式投入運(yùn)行，當(dāng)年育肥牛100多頭，20xx年又新上了糖化飼料項(xiàng)目，每年年末育肥牛場實(shí)現(xiàn)收入5萬元。目前，村的溝浪河牧業(yè)小區(qū)已初具規(guī)模，黃牛飼養(yǎng)量達(dá)200多頭、羊飼養(yǎng)量達(dá)1500只。四是引導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)閑時間，做好勞動力轉(zhuǎn)移工作。五是招商引資，扶持企業(yè)發(fā)展。引進(jìn)能人，創(chuàng)辦木材加工場、大豆收購公司、亨通農(nóng)副產(chǎn)品有限公司等這些企業(yè)，每年為村集體實(shí)現(xiàn)收入10萬元。六是信息網(wǎng)入村，為村民提供信息服務(wù)。20xx年3月村開通了信息網(wǎng)配備了微機(jī)、打印機(jī)，成立了信息站受到群眾歡迎。三年來，鄉(xiāng)、村兩級信息站共下發(fā)農(nóng)業(yè)信息80多期，800多條，村級信息站共下載實(shí)用信息160多條。七是積極開展科技培訓(xùn)。每年都選送文化基礎(chǔ)好的青年3-5名到農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)，每年都從縣、鄉(xiāng)農(nóng)技部門請來科技專家到村里講受農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)戶都掌握1－3門實(shí)用技術(shù)。七是發(fā)揮典型示范作用。全村35戶科技示范戶通過引進(jìn)良種，培育新品種，拓寬了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思路和視野。

三、以文明為魂魄，弘揚(yáng)社會新風(fēng)尚

村始終把精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)放在同等重要位置，以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)“五好村”、“文明村”和“小康村”為目標(biāo)常抓不懈。首先，黨支部著力為群眾辦實(shí)事、辦好事。20xx年村黨支部組織村民整修田間路9000延長米，建涵2座，修建了四條7米寬5公里長的水泥路，修建了550平方米綜合辦公樓，建起了6000平方米休閑廣場，建起了沼氣池，修建了180座衛(wèi)生廁所，規(guī)劃了村民生活區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、舍飼養(yǎng)殖區(qū)、文體生活區(qū)。硬化邊溝1760延長米，在水泥路兩側(cè)及主要街道統(tǒng)一建了磚圍墻，村里各條街道整齊一新。徹底改善了全村群眾的生活條件。其次，在全村廣泛開展評優(yōu)樹模推典型活動和“十星級”文明戶活動，到20xx年為止，全村涌現(xiàn)“五好

縣鄉(xiāng)村現(xiàn)有農(nóng)戶戶，人，名黨員。全村共有集體耕地面積15000畝，集體固定資產(chǎn)150萬元，全村共有小四輪185臺，大型農(nóng)機(jī)具18臺套，聯(lián)合收割機(jī)16臺，全村農(nóng)民住房磚瓦化率100%，閉路電視入戶率100%，程控電話入戶率98%，少年兒童入學(xué)率100%，計(jì)劃生育率100%。20xx年來人均收入達(dá)到4000元，比去年增長15%，成為全縣10強(qiáng)村之一，全市50個小康村之一。2000被省委、省政府命名為省級文明村標(biāo)兵，20xx年、20xx年被省委命名為省級“五好村黨支部”，20xx年被命名為國家級“民主管理法制示范村”。

幾年來，村黨支部堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，協(xié)調(diào)發(fā)展，在進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時，注重提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建立穩(wěn)固的思想陣地，優(yōu)化美化生活環(huán)境，開展健康向上的文化活動，為促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，提供了精神動力和智力支持。

一、以支部為核心，把握發(fā)展總方向

村時刻把兩委班子及黨員隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，從不松懈。一是發(fā)揮黨員的龍頭作用。提出了“樹形象，留口碑，出政績”的班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到靠表率作用影響帶動一班人，靠放手激勵調(diào)動一班人，靠整章建制規(guī)范約束一班人，要求班子成員不搞特殊化。在工作中走在前，干在先，以自己的模范行為去影響、帶動全體黨員干部和村民，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極開動腦筋，出謀劃策，真正當(dāng)好村民的“領(lǐng)頭雁”。二是配齊配強(qiáng)村班子。在村班子建設(shè)中按照能者上，平者讓，庸者下的原則，選好配強(qiáng)村班子，堅(jiān)持把黨員干部培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成干部的做法，將政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派，能帶領(lǐng)群眾致富的人選進(jìn)村班子。三是建立健全獎懲機(jī)制。為了加強(qiáng)村級班子建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)工作制度，還健全了民主評議，民主決策制度等，規(guī)范了村干部的行為。嚴(yán)格目標(biāo)管理，按實(shí)際工作完成情況兌現(xiàn)工資和獎懲。激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使村班子建設(shè)形成了比、學(xué)趕、超的工作局面。村里兩委班子的工作得到了全村百姓的認(rèn)可，在20xx年兩委換屆工作中支部班子滿票連選連任，村委班子高票連選連任。

二、以致富為主曲，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新格局

村黨支部始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)，積極尋求經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。幾年來，村黨支部在鞏固提高大豆產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)群眾在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上大做文章。一是搞好種植業(yè)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大“雙高”大豆種植面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥面積，同時增加市場前景看好的雜豆面積。20xx年全村糧食總產(chǎn)量達(dá)250萬公斤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值380萬元。二是發(fā)展棚菜經(jīng)濟(jì)，村黨支部把目光瞄準(zhǔn)了城鎮(zhèn)居民菜籃子上，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展蔬菜大棚種植，涌現(xiàn)出了“柿子大王”李洪升等一批致富典型。全村大棚面積達(dá)到了5000多平方米。20xx年開始搞起了反季節(jié)蔬菜和山野菜溫室栽植，僅棚菜一項(xiàng)每年全村收入可增加18萬元。三是大力發(fā)展畜牧業(yè)，幾年來，村先后融資150多萬元，用來發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，先后有25戶村民走上了畜牧致富路。20xx年，利用省財(cái)政廳包扶的契機(jī)，爭取到了重點(diǎn)扶持項(xiàng)目--育肥牛場，已于20xx正式投入運(yùn)行，當(dāng)年育肥牛100多頭，20xx年又新上了糖化飼料項(xiàng)目，每年年末育肥牛場實(shí)現(xiàn)收入5萬元。目前，村的溝浪河牧業(yè)小區(qū)已初具規(guī)模，黃牛飼養(yǎng)量達(dá)200多頭、羊飼養(yǎng)量達(dá)1500只。四是引導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)閑時間，做好勞動力轉(zhuǎn)移工作。五是招商引資，扶持企業(yè)發(fā)展。引進(jìn)能人，創(chuàng)辦木材加工場、大豆收購公司、亨通農(nóng)副產(chǎn)品有限公司等這些企業(yè)，每年為村集體實(shí)現(xiàn)收入10萬元。六是信息網(wǎng)入村，為村民提供信息服務(wù)。20xx年3月村開通了信息網(wǎng)配備了微機(jī)、打印機(jī)，成立了信息站受到群眾歡迎。三年來，鄉(xiāng)、村兩級信息站共下發(fā)農(nóng)業(yè)信息80多期，800多條，村級信息站共下載實(shí)用信息160多條。七是積極開展科技培訓(xùn)。每年都選送文化基礎(chǔ)好的青年3-5名到農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)，每年都從縣、鄉(xiāng)農(nóng)技部門請來科技專家到村里講受農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)戶都掌握1－3門實(shí)用技術(shù)。七是發(fā)揮典型示范作用。全村35戶科技示范戶通過引進(jìn)良種，培育新品種，拓寬了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思路和視野。

三、以文明為魂魄，弘揚(yáng)社會新風(fēng)尚

村始終把精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)放在同等重要位置，以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)“五好村”、“文明村”和“小康村”為目標(biāo)常抓不懈。首先，黨支部著力為群眾辦實(shí)事、辦好事。20xx年村黨支部組織村民整修田間路9000延長米，建涵2座，修建了四條7米寬5公里長的水泥路，修建了550平方米綜合辦公樓，建起了6000平方米休閑廣場，建起了沼氣池，修建了180座衛(wèi)生廁所，規(guī)劃了村民生活區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、舍飼養(yǎng)殖區(qū)、文體生活區(qū)。硬化邊溝1760延長米，在水泥路兩側(cè)及主要街道統(tǒng)一建了磚圍墻，村里各條街道整齊一新。徹底改善了全村群眾的生活條件。其次，在全村廣泛開展評優(yōu)樹模推典型活動和“十星級”文明戶活動，到20xx年為止，全村涌現(xiàn)“五好

家庭”76戶，“十星級文明戶”106戶。每年評選表彰致富能手、黨員示范戶、好媳婦、好婆婆等各5戶，并大力宣傳他們的典型事跡。三是常抓公民道德建設(shè)。每年都組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，自編“公民道德建設(shè)格言”，印制了道德建設(shè)標(biāo)語，制作了道德建設(shè)墻報、宣傳畫等，并且村委與每戶家庭簽訂了“道德規(guī)范建設(shè)”目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步推動了創(chuàng)建文明村工作不斷向廣度和深度發(fā)展。四是大力發(fā)展公益事業(yè)。20xx年，經(jīng)過不斷充實(shí)內(nèi)容，村史館保存了自村建村以來各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的珍貴資料。并建立了村史館，用于強(qiáng)化村民“五愛教育”、培養(yǎng)“四有”村民；投資18萬元建起了165平方米的標(biāo)準(zhǔn)化活動室、文化活動大院，配備文體器材，修建了圖書室。建起了全縣第一支農(nóng)民樂隊(duì)，豐富了村民業(yè)余文化娛樂生活；同時，還為村里3名孤寡老人免費(fèi)買了人壽保險和醫(yī)療保險，解決了他們的后顧之憂。20xx年投資2萬多元，購買了架子鼓、薩克斯等樂器，成立了20人的文藝小分隊(duì)，群眾自發(fā)的組織了書法、繪畫、根雕比賽，形成了遠(yuǎn)近聞名的“文化”。村民在20xx年省十一屆冬季運(yùn)動會上，一舉奪得了越野滑雪、傳統(tǒng)五公里、自由五公里、十公里、短距離五項(xiàng)冠軍，村民的文體活動得到了進(jìn)一步的升華

第五篇：計(jì)生協(xié)會先進(jìn)村事跡

計(jì)生協(xié)會先進(jìn)村事跡

XX縣XX鄉(xiāng)XX村計(jì)劃生育協(xié)會在工作中堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的工作新機(jī)制，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢，充分調(diào)動廣大會員的積極性，成為農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作的主力軍，構(gòu)建和諧社會的重要依靠力量，實(shí)現(xiàn)了自身的價值。

一、開展特色服務(wù)，增強(qiáng)協(xié)會感召力

新形勢下的農(nóng)村工作，靠行政命令是行不通的。那么靠什么來增強(qiáng)號召力和凝聚力？XX村計(jì)生協(xié)會通過探索總結(jié)，推出了一招，就是大力開展特色服務(wù)活動。一是營造文化氛圍，宣傳群眾。計(jì)生協(xié)在易于聚集的場所制作圖文并茂的人口與計(jì)劃生育宣傳長廊、板報、宣傳欄和宣傳櫥窗等，既讓人們學(xué)到生育知識，又受到優(yōu)良環(huán)境的渲染和熏陶。二是搞好文藝宣傳，教育群眾。計(jì)生協(xié)會組建了生育文化大院和文藝宣傳隊(duì)，自編自演文藝節(jié)目，以計(jì)生先進(jìn)典型為素材，演身邊人，說身邊事，形式新穎，作風(fēng)獨(dú)特，為群眾喜聞樂見，使群眾從中受到教育。三是創(chuàng)建會員之家，吸引群眾。在上級計(jì)生部門參與下，積極籌措資金，在村建起了高標(biāo)準(zhǔn)的會員活動室、閱覽室、乒乓球案、藍(lán)球場，使用面積達(dá)800多平方米，便利了會員學(xué)習(xí)和活動。不定期開辦計(jì)生培訓(xùn)班和知識講座，累計(jì)參與培訓(xùn)和接受教育的已達(dá)1200多人次。四是心與心交流，貼近群眾。在協(xié)會會員和聯(lián)系戶之間開展了了解村民需求，解答村民疑難活動，把計(jì)生宣傳服務(wù)送到各家各戶。會員把《人口和計(jì)劃生育法》、《河南省人口和計(jì)劃生育條例》等2000余份宣傳單直接送到村民手中。會員對協(xié)會工作鼎力支持，參與率達(dá)90％，宣傳服務(wù)面達(dá)95％。

二、關(guān)注流動人口、關(guān)愛留守孩子

在計(jì)生工作中，最難管理的群體就是流動人口，這些人管理不到位，違規(guī)違法生育就難以避免。XX村計(jì)生協(xié)會對此堅(jiān)持以人為本，傾情感召，在建立流動人口檔案的基礎(chǔ)上，成立了流動人口計(jì)劃生育協(xié)會小組，吸收流動人口中的積極分子參與。專門制定了外出人口困難家庭幫扶計(jì)劃，明確協(xié)會會員對留守孩子家庭的幫助職責(zé)，幫助解決留守家庭在醫(yī)療、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)、子女入學(xué)等實(shí)際問題。村級協(xié)會依據(jù)外出人口中婦女、育齡婦女、已婚育齡婦女等情況，把工作重點(diǎn)放在已婚育齡婦女特別是夫妻全部外出的已婚育齡婦女身上，有組織有計(jì)劃地搞好與他們的聯(lián)系，并要求該夫婦做好孕情監(jiān)測，健全檔案資料，定期進(jìn)行生殖健康普查，診病治病，通過人性化服務(wù)，轉(zhuǎn)變其生育觀念，有效控制了流動人口政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。

三、讓會員享受親情優(yōu)惠，少生優(yōu)生彰顯婚育新風(fēng) XX村計(jì)生協(xié)會發(fā)展吸收會員是有明確條件的，不僅要求婚育家庭遵紀(jì)守法，勤勞致富，而且要少生優(yōu)生，崇尚文明。對他們無論在政治上、生活上都高看一眼，厚愛一分，寄予信任。目前，協(xié)會已吸收會員304人。經(jīng)過多方協(xié)商，計(jì)生協(xié)會與鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院達(dá)成協(xié)議，凡持有計(jì)生協(xié)會會員證的會員，在以上兩個醫(yī)療單位做婦女病檢查全部免費(fèi)，婦科疾病診治可減免費(fèi)用30％，而且設(shè)立會員窗口，做到接待優(yōu)先，診治優(yōu)先。為體現(xiàn)親情服務(wù)，協(xié)會還開展了以“送健康、送真情、送溫暖”為主題的“三送”服務(wù)活動，成立了有老干部、老黨員、老模范、老職工參與的志愿者隊(duì)列，誰家有困難馬上前去幫扶，即時解除其后顧之憂。2008年3月協(xié)會還聘請商丘市著名婦科專家胡素貞和縣人民醫(yī)院、縣計(jì)劃生育指導(dǎo)站婦科醫(yī)生攜帶Ｂ超機(jī)、心電儀、乳腺治療儀等醫(yī)療器械，免費(fèi)為該村200余名育齡婦女進(jìn)行生殖健康普查，并分別建立了健康檔案，查出患有疾病的有20多人，在治療上大都獲得醫(yī)療單位的特殊照顧。就業(yè)渠道，幫助提供免費(fèi)或優(yōu)惠的技術(shù)技能培訓(xùn)，并幫助申請減免稅費(fèi)、介紹工作等。立足村情特點(diǎn)，爭取各部門的支持，先后引進(jìn)“奶牛養(yǎng)殖”“組建運(yùn)輸、裝卸隊(duì)”等項(xiàng)目，為200余名村民的致富創(chuàng)造了有利條件。設(shè)立幸福工程項(xiàng)目，在縣計(jì)生協(xié)會的幫助下先后為楊素、陳國棟等群眾聯(lián)系協(xié)會扶助資金5000元，扶持發(fā)展種菜、加工等項(xiàng)目并通過他們帶動其他群眾發(fā)展。幫助4戶計(jì)生困難戶申請落實(shí)了最低生活保障。

四、關(guān)愛女孩，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)

該村把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動作為宣傳工作和人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，村計(jì)生協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，積極倡導(dǎo)新型婚育文化，成為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的排頭兵。廣大計(jì)生協(xié)會員利用村級人口學(xué)校的宣傳陣地，宣講婚育新風(fēng)；利用春節(jié)期間向育齡群眾發(fā)放公開信，傳播婚育新風(fēng)；利用開展“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”的評選活動，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。制定“關(guān)愛女孩”的村規(guī)民約，對雙女絕育戶補(bǔ)助養(yǎng)老保險費(fèi)500元，對符合二孩生育政策自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元。通過廣泛開展以“關(guān)愛女孩”為重點(diǎn)的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，有效地促進(jìn)了傳統(tǒng)生育觀念的轉(zhuǎn)變，晚婚晚育，少生優(yōu)育，男女平等的婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入人心。

構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會和穩(wěn)定低生育水平，要求計(jì)劃生育協(xié)會必須創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作機(jī)制，提高自身素質(zhì)，為構(gòu)建和諧社會、推動人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。