第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法

**縣合隆鎮(zhèn)**村通過(guò)探索實(shí)踐，建立并運(yùn)用“黨總支+合作社+公司”的“1+2”股份經(jīng)營(yíng)模式，使一個(gè)年人均收入不足2000元的后進(jìn)村，在短短幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1600萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1200萬(wàn)元，特產(chǎn)業(yè)收入230萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入40萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到5700元，成為了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

從**村農(nóng)民專業(yè)

合作社的建立和發(fā)展歷程上看，主要做法有四個(gè)方面。

一是選準(zhǔn)突破口，準(zhǔn)確定位，引導(dǎo)群眾闖新路。2006年，**村面對(duì)落后局面，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查研究后，把重點(diǎn)放在了化解一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間的矛盾上，把扭轉(zhuǎn)落后局面的突破口放在了以村民入股分紅形式搞企業(yè)上。通過(guò)多次召開(kāi)村民代表大會(huì)，動(dòng)員村民入股，籌資192萬(wàn)元，創(chuàng)辦了機(jī)磚廠第一家股份制企業(yè)，當(dāng)年銷售紅磚3000萬(wàn)塊，純利潤(rùn)200多萬(wàn)元，解決了本村剩余勞動(dòng)力200人，實(shí)現(xiàn)集體收入4.5萬(wàn)元，入股村民投資回報(bào)率達(dá)到30%，最多分得紅利2萬(wàn)多元。與此同時(shí)，受上?！洞逵崱冯s志關(guān)于“農(nóng)民合作社試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”的啟發(fā)，廣大村干部和村民萌生了發(fā)展合作社的想法，村黨支部成員帶領(lǐng)村民到南方發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村實(shí)地參觀，開(kāi)闊了視野，加之成功創(chuàng)辦股份制磚廠的基礎(chǔ)，使原本思想保守的村民對(duì)“合作社”這一新型模式有了深刻認(rèn)識(shí)，在內(nèi)心深處埋下了“抱團(tuán)取暖、攥拳發(fā)展”的種子，同時(shí)也使**村找到了一條共同致富的新路子。

二是探索新模式，股份經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)群眾奔小康。創(chuàng)辦股份制磚廠，**村邁出了合作經(jīng)營(yíng)的第一步，在逐步探索實(shí)踐中，**村建立并運(yùn)用“黨總支+合作社+公司”的“1+2”股份經(jīng)營(yíng)模式先后創(chuàng)辦了生豬養(yǎng)殖、蔬菜種植、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)3個(gè)大型農(nóng)民專業(yè)合作社。2007年9月，由106戶農(nóng)民以生豬養(yǎng)殖合作的方式集資興建了“眾一”畜禽養(yǎng)殖合作社，總投資1000萬(wàn)元，占地面積4.2萬(wàn)平方米，建豬舍9000平方米，年出欄商品豬26000頭。合作社分兩期建設(shè)，一期工程投資500萬(wàn)元，2008年4月開(kāi)工建設(shè)，四棟3600平方米標(biāo)準(zhǔn)化豬舍及內(nèi)部配套設(shè)施已竣工投入使用，年出欄商品豬10000頭，創(chuàng)產(chǎn)值1650萬(wàn)元，純利潤(rùn)300萬(wàn)元，戶均增收3000元，帶動(dòng)了周邊700多個(gè)養(yǎng)豬散戶。2007年10月，由村民代表大會(huì)集體討論通過(guò)，村民以土地有償流轉(zhuǎn)的形式入股創(chuàng)辦了“眾一”蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社，總投資300多萬(wàn)元，年生產(chǎn)各類蔬菜20萬(wàn)斤，首批入股農(nóng)民56人，目前入股農(nóng)民發(fā)展到401人。2008年投資290萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室20棟，占地2公頃，現(xiàn)有食用菌棚3棟，單棟經(jīng)濟(jì)效益6萬(wàn)余元；特色蔬菜棚8棟，單棟經(jīng)濟(jì)效益5萬(wàn)余元；應(yīng)季蔬菜棚5棟，單棟經(jīng)濟(jì)效益4萬(wàn)余元；反季蔬菜棚4棟，單棟經(jīng)濟(jì)效益4萬(wàn)余元。規(guī)劃到2012年，建成標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室300棟，發(fā)展棚膜蔬菜2000畝，成為服務(wù)于長(zhǎng)春、**的菜藍(lán)子基地。2007年11月，由56戶農(nóng)民投資入股創(chuàng)辦了“眾一”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社，總投資460萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)大馬力拖拉機(jī)、大型收割機(jī)及滅茬、中耕、播種、噴藥等大型機(jī)械42臺(tái)，建有農(nóng)機(jī)庫(kù)房1棟，建筑面積1080平方米。2008年，機(jī)收玉米410公頃，深翻深松土地作業(yè)面積530公頃，全村及鄰近地方2000公頃耕地實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕種。同時(shí)，徹底打破“土里刨食”的思維，改變以農(nóng)為主的單一產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，使土地進(jìn)入資本市場(chǎng)流動(dòng)，對(duì)全村土地資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)300公頃，以每公頃土地1萬(wàn)元租金的形式使農(nóng)民獲得收益和參與入股，集中一家一戶分散的資本創(chuàng)辦股份制企業(yè)。繼股份制磚廠之后，集資120萬(wàn)元，創(chuàng)辦了空心磚廠，年生產(chǎn)空心磚10000立方米；集資200萬(wàn)元，創(chuàng)辦了新型墻體材料廠，年生產(chǎn)保溫墻體材料5萬(wàn)平方米。

三是抓住關(guān)鍵點(diǎn)，村企融合，整體推進(jìn)上水平。立足本村資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展特點(diǎn)，積極探索具有自身基礎(chǔ)特色、最適合**、最能發(fā)展**的新途徑，把建立“以村帶企、村企融合，利益聯(lián)動(dòng)、共建共享”的村企合一機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn)，大膽推進(jìn)組織創(chuàng)新，在村所屬3家股份制企業(yè)、3個(gè)專業(yè)合作社，分別組建了黨支部，實(shí)行村黨總支成員與產(chǎn)業(yè)黨支部班子交叉任職，由總支成員分別兼任6個(gè)經(jīng)濟(jì)組織黨支部書(shū)記，構(gòu)建了村組織與合作社、股份制企業(yè)密切相關(guān)、交集合作的發(fā)展格局，建立了一整套具有**特色的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械、蔬菜種植3個(gè)專業(yè)合作社和紅磚廠、空心磚廠、新型墻體材料廠3戶股份制企業(yè)進(jìn)行整合，成立了以合作社為主體、以企業(yè)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司，總投資1500多萬(wàn)元，村民入股300多戶，入股資金達(dá)到1200萬(wàn)元。成立了董事會(huì)，由股東推選董事，健全完善了財(cái)務(wù)管理、質(zhì)檢、安全、預(yù)算等一系列責(zé)任制度，建立了董事會(huì)定期向股東通報(bào)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況、股東監(jiān)督董事會(huì)工作等制度；明確了“入股自愿、退股自由、股份平等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的入股原則，股份企業(yè)村上投資占20%，每個(gè)村民在一個(gè)企業(yè)入股最高金額不能超過(guò)5萬(wàn)元，使更多的村民成為股東，以保證每個(gè)企業(yè)都是老百姓的企業(yè)。對(duì)股東的權(quán)利和義務(wù)做出了明確的規(guī)定，聘用有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的行家對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，使企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展和壯大，增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)、抗摔打能力，實(shí)現(xiàn)了效益提升。

四是發(fā)展

科學(xué)化，強(qiáng)村富民，全體村民得實(shí)惠。研究制定了全村2007年—2020年發(fā)展規(guī)劃，確定了建設(shè)現(xiàn)代化新村的總體目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以提高綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以股份制農(nóng)民主業(yè)合作社為主體，打造村級(jí)企業(yè)化集團(tuán)；在社會(huì)建設(shè)上，建立村域公共服務(wù)體系，提高村屯城鎮(zhèn)化水平，全力構(gòu)建和諧新村、健康新村、文明新村；在生態(tài)建設(shè)上，加大環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施美化、綠化、凈化、香化、硬化工程，打造“花園式”新村?？茖W(xué)合理的規(guī)劃在黨員干部和全體村民中形成廣泛共識(shí)后，在堅(jiān)持以股份制合作經(jīng)營(yíng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，緊緊圍繞提高全村建設(shè)水平和改善全體村民生活質(zhì)量，整體發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。投資556萬(wàn)元，建設(shè)水泥路15公里，砂石路15公里，完成村路兩旁植樹(shù)10000株；投資14萬(wàn)元，新打機(jī)電井8眼，改善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園；規(guī)劃了新村社區(qū)建設(shè)，興建了休閑廣場(chǎng)、景觀帶，完成了居民樓一期工程建設(shè)，新建住宅樓5棟，可入住農(nóng)民316戶，規(guī)劃了居民樓二、三期工程，分2—3年建設(shè)。為了改善村民子女受教育的質(zhì)量和環(huán)境，將村小學(xué)合并整合到鎮(zhèn)中心小學(xué)，同時(shí)，由村里購(gòu)買(mǎi)了兩臺(tái)新客車，安排一名村干部專門(mén)負(fù)責(zé)組織接送學(xué)生，確保學(xué)生安全。投資20萬(wàn)元，興建了村衛(wèi)生所、農(nóng)民夜校和農(nóng)民書(shū)屋；順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、信息社會(huì)要求，鋪設(shè)了文化信息遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)教育，完善了村域公共文化服務(wù)體系。

近年來(lái)，**村先后被確定為國(guó)家科技部“科技示范村”、農(nóng)業(yè)部中央政策研究室吉林省農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查村、全國(guó)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、吉林省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、長(zhǎng)春市新農(nóng)村建設(shè)示范村；**村股份制農(nóng)民專業(yè)合作社被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展等方面發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)民收入的增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于提高農(nóng)民組織化程度。走合作之路，是提高農(nóng)民組織化程度，解決三農(nóng)問(wèn)題的有效途徑。本講主要談以下幾個(gè)問(wèn)題：農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生與發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)和作用，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議。

一、農(nóng)民合作社產(chǎn)生與發(fā)展

①合作思想孕育于空想社會(huì)主義學(xué)說(shuō)。1516年，英國(guó)人托馬斯·莫爾目睹英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)給農(nóng)民帶來(lái)的災(zāi)難，寫(xiě)了《烏托邦》一書(shū)。

（15世紀(jì)末以后，隨著新航路的開(kāi)辟，世界商路從地中海沿岸轉(zhuǎn)移到大西洋沿岸，英國(guó)正處在大西洋航運(yùn)的中心線上，對(duì)外貿(mào)易大大發(fā)展，羊毛出口和毛紡織業(yè)興旺發(fā)達(dá)，羊毛價(jià)格不斷上漲，養(yǎng)殖業(yè)成為獲利豐厚的事業(yè)。于是在工商業(yè)發(fā)達(dá)的英國(guó)東南部農(nóng)村地主首先開(kāi)始圈占土地，最初貴族地主只圈占公有土地，后來(lái)又圈占小佃農(nóng)的租地和公簿持有農(nóng)的份地。此后一些貴族也加入圈地行列。許多小農(nóng)的土地被圈占，農(nóng)民不得不遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)到處流浪。工業(yè)革命開(kāi)始后，城市人口劇增，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來(lái)越多，貴族地主為了生產(chǎn)更多的肉類和糧食供應(yīng)城市，擴(kuò)大投資，改善土地的生產(chǎn)能力，加速進(jìn)行圈地，出現(xiàn)圈地建立大農(nóng)場(chǎng)的熱潮。資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，資本主義英國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)為加快圈地運(yùn)動(dòng)以獲得巨額財(cái)產(chǎn)，但又不想付出代價(jià)，就通過(guò)法律對(duì)“神圣的財(cái)產(chǎn)權(quán)”進(jìn)行最無(wú)恥的凌辱。，他們通過(guò)《公有地圍圈法》，這樣，出現(xiàn)更大規(guī)模用暴力把農(nóng)民共同使用的公有地強(qiáng)行奪走、然后據(jù)為私有的圈地運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村居民卻未得到過(guò)一文錢(qián)的補(bǔ)償。通過(guò)此種“私有化”，大量農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)──土地使用權(quán)被強(qiáng)行剝奪，農(nóng)民同自己的生存資料分離，失去生存保障，被迫成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的無(wú)產(chǎn)者，靠出賣(mài)自身勞動(dòng)力才能生存。這就是英國(guó)歷史上的“圈地運(yùn)動(dòng)”。英國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)最為典型，規(guī)模也最大。）

在烏托邦里，“財(cái)產(chǎn)共有，人與人之間和諧相處，共同管理共有的財(cái)物”，在這本書(shū)里已孕育了合作思想。17世紀(jì)意大利康博內(nèi)拉《太陽(yáng)城》有了理想國(guó)思想。19世紀(jì)初，空想社會(huì)主義發(fā)展到鼎盛時(shí)期，杰出的代表人物法國(guó)的圣西門(mén)、傅立葉，英國(guó)人歐文。傅立葉是合作思想的提出者，他提出和諧社會(huì)制度及這個(gè)社會(huì)的基層組織“法朗吉”的設(shè)想?！胺ɡ始笔怯薪M織的生產(chǎn)消費(fèi)合作社。歐文是建立合作社運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始人。1824年，在北美 1

印第安納州建立了新和諧公社。

1824年，歐文變賣(mài)了所有家產(chǎn)，帶著四個(gè)兒子和一批朋友，還有百余名志同道合者，從英國(guó)出發(fā)，乘風(fēng)破浪橫渡大西洋，駛向美國(guó)。到了美國(guó)印第安納州，他立刻去尋找最適合他建立新社會(huì)的地方。建立了一個(gè)“新和諧公社”。這里綠樹(shù)成蔭，工廠林立，在村子中心，有會(huì)議廳、閱覽室、學(xué)校、接待室、小孩無(wú)條件入學(xué)，其他人各司其職，各盡所能。

因?yàn)榉N種原因，他的實(shí)踐失敗了，但是馬克思對(duì)其有高度評(píng)價(jià)：說(shuō)他的偉大實(shí)踐無(wú)論給予多么高的估價(jià)都是不為過(guò)的。數(shù)十年后，歐文播下的合作制種子在他的祖國(guó)英國(guó)曼徹斯特以北30多公里處羅虛戴爾鎮(zhèn)開(kāi)花結(jié)果。這個(gè)小鎮(zhèn)英國(guó)當(dāng)時(shí)的紡織工業(yè)中心，全鎮(zhèn)2.5萬(wàn)人，以傳統(tǒng)手工方式盛產(chǎn)法蘭絨數(shù)百年不衰，1820年，鎮(zhèn)最大廠主購(gòu)進(jìn)第一部棉紡機(jī)及相關(guān)作業(yè)機(jī)械，成倍提高了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效益，使得許多手工作坊相續(xù)破產(chǎn)，手工業(yè)者紛紛失業(yè)。饑寒交迫籠罩了整個(gè)羅虛戴爾鎮(zhèn)，家家戶戶為溫飽奔忙。這個(gè)曾經(jīng)富甲一方的紡織工業(yè)古鎮(zhèn)一時(shí)成了饑餓之城。許多人在一系列罷工失敗之后。1844年12月在羅虛戴爾鎮(zhèn)建立一個(gè)小型的消費(fèi)合作社，取名羅戴爾公社先鋒社。主要計(jì)劃是①設(shè)立一所商店，供給本社社員糧食、服裝和食品②購(gòu)買(mǎi)和租賃房屋，給失業(yè)和收入低的社員耕種等等到1850年為抵制商人提價(jià)開(kāi)辦了面粉廠、又成了批發(fā)聯(lián)合會(huì)，做了許多有益的嘗試，并制定了有名的羅虛戴爾原則。1895年，國(guó)際合作社聯(lián)盟成立，把羅戴爾社的辦社原則作為國(guó)際合作社聯(lián)盟的辦社原則，寫(xiě)入聯(lián)盟章程，被稱為羅虛戴爾原則。

1995.9在英國(guó)曼徹斯特舉行國(guó)際合作社聯(lián)盟100周年大會(huì)，通過(guò)了新合作社特征的宣言，當(dāng)今世界合作社的發(fā)展從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從生產(chǎn)到消費(fèi)，從住房、醫(yī)療到信貸、保險(xiǎn)，全方位深入到人們的生活之中。全球30億人生活依靠合作社，約占世界總?cè)丝诘囊话搿?jù)國(guó)際合作社聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，目前

全世界共有超過(guò)8億人共同參與了合作社運(yùn)動(dòng)之中，加入國(guó)際合作社聯(lián)盟成員有220個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織以及合作社民間團(tuán)體組織。農(nóng)業(yè)合作社是各類合作社中發(fā)展最快，普及最廣的，占全球合作社總數(shù)36%，在發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跛械霓r(nóng)民都參加了不同類型農(nóng)業(yè)合作社。有的農(nóng)戶甚至參加了幾個(gè)專業(yè)合作社。

②我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展

清末民初，便有人宣傳合作社，北京師大學(xué)堂開(kāi)設(shè)課程有關(guān)于合作社內(nèi)容，北京大學(xué)學(xué)生1918年建立了中國(guó)第一個(gè)消費(fèi)合作社。上世紀(jì)30年代梁漱溟在山東發(fā)展了一批合作社。晏陽(yáng)初是平民教育促進(jìn)會(huì)的創(chuàng)始人，曾在定縣農(nóng)村建立了一批合作社，說(shuō)明我國(guó)在舊中國(guó)就有合作社的思想和實(shí)踐。

我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也有很多關(guān)于合作社思想。

毛澤東在湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告中指出，農(nóng)民建立合作社可以成為商人的中間盤(pán)剝。

劉少奇認(rèn)為合作社在中國(guó)有極大的光明的發(fā)展前途。

鄧小平關(guān)于中國(guó)發(fā)展要有兩個(gè)飛躍的思想也包含發(fā)展合作社思想。

③新中國(guó)成立了合作社的變遷。新中國(guó)成立后，成立了互助組、高級(jí)社，這個(gè)受到了農(nóng)民歡迎，到高級(jí)社（人民公社）出了問(wèn)題，主要是產(chǎn)權(quán)制度出了問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)形成了一大批新型農(nóng)民合作組織，其中農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是發(fā)展最快，普及最廣的一種。

農(nóng)民專業(yè)合作社是近年來(lái)發(fā)展出來(lái)的又一種新型的農(nóng)民合作組織，在專業(yè)合作社組織中，農(nóng)民社員都保持了獨(dú)立生產(chǎn)者身份。合作社和社員之

間是個(gè)利益共同體，這與以往人民公社是大有不同。現(xiàn)在成立的合作社是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的各種專業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)合，所以農(nóng)民是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，又是一個(gè)產(chǎn)權(quán)比較獨(dú)立的。跟過(guò)去的人民公社集體所有制的歸大堆，分配搞平均主義，吃大鍋飯的不一樣。這與以前人民公社大有不同，當(dāng)前的專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)民很有吸引力。

（截止2012年底，啟東市已發(fā)展工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社649家，其中2012年新增161家。工商登記的入社農(nóng)戶數(shù)達(dá)32.81萬(wàn)戶，比2011年新增15.8萬(wàn)戶；入社率達(dá)91.2%，比去年新增40.1%個(gè)。農(nóng)民銷售專業(yè)合作社發(fā)展形勢(shì)喜人，總數(shù)達(dá)到37家，成員合作社90多個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)8萬(wàn)多戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社分別為358個(gè)、79個(gè)和78個(gè)，占比分別為55.16%、12.17%和12.02%。這說(shuō)明啟東市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以上述三種行業(yè)為主；出資額以低于50萬(wàn)為主，占總數(shù)的40.422%，農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模較小。目前，啟東市合作社擁有商標(biāo)40多個(gè)，年銷售農(nóng)產(chǎn)品100多種，總銷售額達(dá)到5億元，其中，“蘇合”農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社、燕蜻蔬菜銷售專業(yè)合作社等合作社在上海及蘇州等大中城市開(kāi)設(shè)門(mén)市78家，銷售收入2.8億多元，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海等市場(chǎng)減少了中間環(huán)節(jié)，降低了銷售成本。）

二、合作社的特點(diǎn)及作用。定義（性質(zhì)）產(chǎn)權(quán)制度

現(xiàn)在合作社和以前人民公社合作社不同

用農(nóng)民的話說(shuō)概括為六個(gè)字：“兩在 ”、“兩先”、“ 兩自”。

“兩在”

生產(chǎn)在家，服務(wù)在社。生產(chǎn)在家：一家一戶進(jìn)行生產(chǎn)，比如養(yǎng)豬，在家自己養(yǎng)。服務(wù)在社：統(tǒng)一供飼料，統(tǒng)一免疫，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品。

“兩先”，先有專業(yè)生產(chǎn)，后生產(chǎn)者聯(lián)合，先有專業(yè)化生產(chǎn)，后有專業(yè)合作，先有群眾意愿，后有組織建設(shè)，不憑長(zhǎng)官意志。

“兩自”，自主管理，自由進(jìn)退。自己選舉理事。誰(shuí)頭腦好有經(jīng)營(yíng)水平誰(shuí)能代表群眾利益，就選舉誰(shuí)當(dāng)經(jīng)理。理解入社，退社自由。

成員以農(nóng)民為主體。

權(quán)利平等，堅(jiān)持農(nóng)民專業(yè)合作社互助互利的本質(zhì)特征。既要充分保證

全體成員的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，也要保護(hù)一般成員與出資較多成員兩個(gè)方面的職權(quán)性，使全體成員共同受益。

合作社所有成員地位平等，只有多數(shù)人同意的事情才能辦，合作社決不能被少數(shù)人控制和壟斷，成為少數(shù)人謀利益的工具。

①作用之一，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，規(guī)?；潭鹊?，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的成本高，是農(nóng)業(yè)綜合效益低下的主要原因。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作組織+農(nóng)戶的形式，有效地提高了農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

②作用之二，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成品牌產(chǎn)品，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如山東的一個(gè)同盈綠色養(yǎng)雞合作社，對(duì)社員實(shí)行十統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。每個(gè)雞蛋加上同盈的商標(biāo)，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，結(jié)果創(chuàng)造了一個(gè)市場(chǎng)認(rèn)同的品牌，銷路一下子打開(kāi)了。

惠萍鎮(zhèn)惠安村村公共服務(wù)中心，人們把過(guò)去山藥、芋艿、香菇、赤豆進(jìn)行包裝，印上惠安村商標(biāo)，每公斤要高出市場(chǎng)價(jià)4元。

③增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)談判能力，增加農(nóng)民收入。

據(jù)典型調(diào)查，入社農(nóng)戶比一般農(nóng)戶收入高20%，有的甚至更多。合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一服務(wù)，開(kāi)拓市場(chǎng)，可以提高談判地位，增強(qiáng)農(nóng)民討價(jià)還價(jià)的能力，提高價(jià)格或降低農(nóng)資供應(yīng)的價(jià)格，使農(nóng)民得到實(shí)惠。

④積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用

一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，存在著信息不對(duì)稱農(nóng)產(chǎn)品流通難等地問(wèn)題，可以通過(guò)農(nóng)村中介組織及時(shí)把各種市場(chǎng)信息傳遞給農(nóng)民還可以幫助農(nóng)民尋

找到農(nóng)產(chǎn)品的銷售出路，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

⑤培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣。

農(nóng)民不僅是一個(gè)生產(chǎn)者，通過(guò)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高主人翁地位提高了管理水平，提高了技術(shù)水平，農(nóng)民的素質(zhì)提高了

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

1農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

2面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在著規(guī)模過(guò)小,分配制度欠公,農(nóng)民主體地位不突出等問(wèn)題,必須積極扶持龍頭企業(yè)踴躍參與,發(fā)揮其巨大的帶動(dòng)作用；通過(guò)制定有效的分配辦法,控制龍頭企業(yè)或大戶的份額；積極培養(yǎng)各種鄉(xiāng)土人才,引進(jìn)有技術(shù)、懂法律的優(yōu)秀人才,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

31、各縣市區(qū)分布：宜都市41家，夷陵區(qū)18家，當(dāng)陽(yáng)市16家，長(zhǎng)陽(yáng)自治縣和遠(yuǎn)安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點(diǎn)軍區(qū)5家，西陵區(qū)、伍家區(qū)和猇亭區(qū)各1家。

2、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養(yǎng)殖類15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業(yè)類各1家，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)類1家，生態(tài)能源類1家，其他3家。

1、從合作社內(nèi)部運(yùn)行情況看，主要有四個(gè)方面的差距：

一是組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。弱勢(shì)群體的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng)，使起步階段的合作社組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。目前，許多合作社社員數(shù)不到100個(gè)，注冊(cè)資金低于10萬(wàn)元，合作社的輻射帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。

二是內(nèi)部管理不夠規(guī)范，制約合作社的良性發(fā)展。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府努力引導(dǎo)合作社健全內(nèi)部管理制度，但仍有一些農(nóng)民專業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規(guī)范，有的合作社財(cái)務(wù)沒(méi)有及時(shí)向社員公開(kāi)。一些農(nóng)民專業(yè)合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制不健全。

三是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我市現(xiàn)有的合作社90%以上都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，處于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工和高附加值的合作項(xiàng)目還沒(méi)有。大多數(shù)合作社的服務(wù)和業(yè)務(wù)停留在初級(jí)產(chǎn)品銷售及信息、技術(shù)合作層面上，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見(jiàn)。

四是以提供服務(wù)為主，利益共享不足。現(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)，經(jīng)營(yíng)能力還比較薄弱，還沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在三個(gè)問(wèn)題：

一是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強(qiáng)比較困難。農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強(qiáng)。一些合作社呼聲較高的是稅費(fèi)減免和經(jīng)營(yíng)用地優(yōu)惠政策，這已經(jīng)成為合作社做大做強(qiáng)的瓶頸問(wèn)題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)?fù)?，需要大量的資金周轉(zhuǎn)。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，資產(chǎn)難以評(píng)估抵押，難以得到金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉(zhuǎn)，無(wú)疑增加了合作社的經(jīng)營(yíng)成本。

三是人才缺乏。尤其是經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理方面的人才奇缺。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有較高文化知識(shí)，懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導(dǎo)致對(duì)政府部門(mén)的依賴性強(qiáng)，制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

利辛縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè) 合作社情況調(diào)研

一、發(fā)展現(xiàn)狀

利辛縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步已有數(shù)年，初期主要以為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等專業(yè)協(xié)會(huì)的形式出現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)模式是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。近年來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)出迅速發(fā)展態(tài)勢(shì)，業(yè)務(wù)范圍主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。截止到目前，全縣經(jīng)工商注冊(cè)、農(nóng)委備案的各類農(nóng)民專業(yè)合作社有107個(gè)，其中從事種植的450戶、從事養(yǎng)殖的1786戶、從事水產(chǎn)的560戶，出資額10881萬(wàn)元。

其發(fā)展特點(diǎn)：

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)；

2、農(nóng)民專業(yè)合作社成員結(jié)構(gòu)以農(nóng)民為主體，占成員總數(shù)的83%；

3、農(nóng)民專業(yè)合作社以貨幣出資為主要方式，占出資總額的98%，戶均出資額為47.50萬(wàn)元；

4、張村、城關(guān)和中町等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快。

目前，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一個(gè)以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，有60%以上的專業(yè)合作社實(shí)行“統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)投入品，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)”。

二、具體發(fā)展案例

近年來(lái)，利辛縣采取了各項(xiàng)有效措施大力推進(jìn)合作社的快速發(fā)展，如借鑒他縣的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備，多方籌資支持，增強(qiáng)合作社的發(fā)展后勁。具體發(fā)展實(shí)例如下：

1、利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于安徽省利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖合作社，大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社是一家黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬等產(chǎn)品的經(jīng)銷批發(fā)的私營(yíng)合伙企業(yè)。經(jīng)營(yíng)的黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬品種齊全，價(jià)格合理，暢銷消費(fèi)者市場(chǎng)。產(chǎn)品在消費(fèi)者當(dāng)中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

2、利辛縣雙飛種植專業(yè)合作社成立于2009年，現(xiàn)有五百畝蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+農(nóng)戶”自產(chǎn)自銷為一體的專業(yè)合作社。雙飛種植專業(yè)合作社自建立以來(lái)一貫堅(jiān)持以無(wú)公害蔬菜為根本，以科技興農(nóng)為思想，以人為本，求真務(wù)實(shí)，精益求精，利用先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械和雄厚的技術(shù)力量為依托，以嚴(yán)格的生產(chǎn)管理和品質(zhì)控制作保證，以合作社為基礎(chǔ)帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶，全民共同發(fā)展，共同致富。公司擁有自己的物流體系，貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)全國(guó)，公司本著“以人為本，顧客至上，銳意進(jìn)取，共同發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，在中國(guó)各個(gè)地區(qū)不斷開(kāi)拓新市場(chǎng)。

3、利用農(nóng)民專業(yè)合作社收儲(chǔ)耕地，實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，利辛縣在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中找到一條便捷之路。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到107家，入社社員1.3萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶4.6萬(wàn)戶，土地流轉(zhuǎn)總面積10.3萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)合作社一個(gè)田塊、一畝地的收儲(chǔ)，解決了種植大戶經(jīng)營(yíng)缺地的問(wèn)題。大李集鎮(zhèn)司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社通過(guò)收儲(chǔ)，吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地2617畝，然后統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營(yíng)；闞疃鎮(zhèn)種糧大戶程方，從農(nóng)民專業(yè)合作社里租賃土地600多畝種植優(yōu)質(zhì)小麥、大豆；張村鎮(zhèn)林業(yè)種植大戶王祥，在承包西淝河岸2300畝林地種植“速生楊”的基礎(chǔ)上，又承包蒙張路兩側(cè)綠化帶2600多畝，開(kāi)發(fā)食用菌及畜禽養(yǎng)殖。我縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社位于大李集鎮(zhèn)司郢村，該村農(nóng)業(yè)人口3360人，9個(gè)自然莊，農(nóng)戶668戶，耕地面積3860畝。經(jīng)過(guò)近幾年的探索實(shí)踐，目前，利辛縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社入社社員達(dá)386戶，流轉(zhuǎn)土地2617畝，通過(guò)連片種植和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，受到了當(dāng)?shù)卣闹С趾腿罕姷恼J(rèn)可。初步統(tǒng)計(jì)，目前利辛縣50畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶有425戶、1000畝以上有6戶。

土地規(guī)模流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件，目前全縣已發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，其中省級(jí)1家、市級(jí)17家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，增加了農(nóng)民收入。

三、發(fā)展成效與前景

1、組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、勢(shì)單力薄、難以進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題，以新的形式提高了農(nóng)民的組織化程度，把一家一戶分散生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加了農(nóng)民收入，維護(hù)了農(nóng)民的利益。截止目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社共有成員770人，帶動(dòng)農(nóng)戶2796戶。

2、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！昂献魃?農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新模式，一頭連市場(chǎng)，一頭連農(nóng)戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化找到了原動(dòng)力，激發(fā)了社員的生產(chǎn)積極性，提高了產(chǎn)品的檔次和知名度，擴(kuò)大了種植規(guī)模和市場(chǎng)占有率，化解了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間的矛盾，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

3、培育了一批懂市場(chǎng)、懂技術(shù)、懂民主的現(xiàn)代新型農(nóng)民。合作社按市場(chǎng)要求組織農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)民不僅逐步懂得了新品種、新技術(shù)的重要，也慢慢認(rèn)識(shí)到了綠色食品、無(wú)公害生產(chǎn)的前景，社員也漸漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

4、有利于改善和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，改善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。通過(guò)合作社來(lái)指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，能夠把國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向落到實(shí)處，一定程度上減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無(wú)序性。農(nóng)民通過(guò)專業(yè)合作社，把自已的愿望和要求及時(shí)反映給政府，并及時(shí)得到真實(shí)可靠的市場(chǎng)信息，大大增強(qiáng)了政府指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問(wèn)題

1、規(guī)模普遍較小。由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于處理的起步階段，規(guī)模普遍較小，自身實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，很難進(jìn)一步形成規(guī)模生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。全縣107個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織中會(huì)員最多的有3000余人，人數(shù)少的只有40余人，尤其縣一級(jí)的合作組織較少，一些特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有建立專業(yè)合作組織，影響了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展活力不足。我縣多數(shù)專業(yè)合作組織，內(nèi)部比較松散，服務(wù)內(nèi)容基本停留在信息、技術(shù)咨詢和銷售、原料供給等基礎(chǔ)服務(wù)層面上，服務(wù)水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都較弱。如與農(nóng)民的利益聯(lián)接方式大多是訂單式，二次分配機(jī)制普遍沒(méi)有建立。多數(shù)社員沒(méi)有投資入股，既無(wú)投資風(fēng)險(xiǎn)，又享受不到股金分紅，形成不了利益共同體。有些農(nóng)民在市場(chǎng)行情好時(shí)將產(chǎn)品自行出售，行情不好時(shí)又一定要交售給專業(yè)合作組織享受保護(hù)價(jià)。

3、管理技術(shù)型人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的大多數(shù)帶頭人專業(yè)知識(shí)不足，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力不強(qiáng)。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，懂技術(shù)會(huì)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才不愿意投身農(nóng)村專業(yè)合作組織，這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)及新品種的種、養(yǎng)模式技術(shù)的缺乏，阻礙了國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部實(shí)施運(yùn)用及運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)進(jìn)行策劃管理，從而導(dǎo)致了對(duì)政府的依賴性增強(qiáng)，制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、扶持力度不夠。一是政策落實(shí)不到位，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日正式實(shí)施，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒(méi)有落實(shí)到位，如稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策及財(cái)政扶持政策等。二是服務(wù)不夠到位，部分基層干部認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)引導(dǎo)不夠，扶持力度不足，主動(dòng)上門(mén)排憂解難更少。三是融資困難，大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織自身積累有限，資產(chǎn)規(guī)模小，大多沒(méi)有有效抵押物，貸款困難，單靠自身積累，是很難把專業(yè)合作組織做大做強(qiáng)的。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社崗位責(zé)任制

農(nóng)民專業(yè)合作社崗位責(zé)任制

理事會(huì)職責(zé)

一、組織召開(kāi)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)，并向社員大會(huì)或社員代表大會(huì)報(bào)告工作和其它需要社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論、審議、通過(guò)的事項(xiàng)。

二、在社員大會(huì)或社員代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)執(zhí)行社員大會(huì)或社員代表大會(huì)的決議和決策。

三、制定本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和內(nèi)部管理制度。

四、設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，聘用或解聘合作社經(jīng)理和部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員，并制定獎(jiǎng)懲辦法和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

五、代表本社對(duì)外簽訂協(xié)議、合同和契約。

六、組織社員參加培訓(xùn)和開(kāi)展各種互助協(xié)作活動(dòng)。

七、組織編制業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

八、接受監(jiān)事會(huì)對(duì)本社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)監(jiān)事會(huì)提出的監(jiān)督意見(jiàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)。

九、討論本社社員的加入、退出、除名、繼承等事項(xiàng)。

十、履行本社章程和社員大會(huì)或社員代表大會(huì)授予的其它職權(quán)。

理事長(zhǎng)崗位職責(zé)

一、主持理事會(huì)的全面工作，組織召開(kāi)理事會(huì)、社員大會(huì)或社員代表大會(huì)。

二、制定合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃和內(nèi)部管理制度。

三、主管合作社財(cái)務(wù)部工作，按照費(fèi)用開(kāi)支制度審批合作社的費(fèi)用開(kāi)支。

四、代表合作社承擔(dān)市、縣政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技推廣應(yīng)用，全面負(fù)責(zé)合作社的生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷，并代表合作社簽訂營(yíng)銷及收購(gòu)協(xié)議、合同和契約。

五、維護(hù)社員的合法權(quán)益，反映社員的意愿和要求，充分發(fā)揮合作社在生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的橋梁和紐帶作用，搞好各種優(yōu)惠政策的落實(shí)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

監(jiān)事會(huì)職責(zé)

一、監(jiān)督理事長(zhǎng)或者理事會(huì)對(duì)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況。

二、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支及盈余分配情況，負(fù)責(zé)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)并向社員大會(huì)或社員代表大會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

三、監(jiān)督檢查理事會(huì)和其他工作人員的工作情況。

四、向社員大會(huì)或社員代表大會(huì)提交監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告和各項(xiàng)決議執(zhí)行情況的審查報(bào)告。

五、列席理事會(huì)會(huì)議，向理事會(huì)提出改進(jìn)工作的建議。

六、建議召開(kāi)臨時(shí)理事會(huì)、社員大會(huì)或社員代表大會(huì)。

七、履行社員大會(huì)或社員代表大會(huì)授予的其它職權(quán)。

執(zhí)行監(jiān)事崗位職責(zé)

一、主持監(jiān)事會(huì)的全面工作，組織召開(kāi)監(jiān)事會(huì)；

二、向社員大會(huì)或社員代表大會(huì)作監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告；

三、監(jiān)督理事會(huì)及管理工作人員的職責(zé)履行、制度執(zhí)行情況；

四、監(jiān)督檢查合作社生產(chǎn)計(jì)劃、營(yíng)銷計(jì)劃的完成情況，資金積累及盈余分配情況；

五、監(jiān)督檢查合作社資金運(yùn)轉(zhuǎn)、費(fèi)用開(kāi)支和社務(wù)公開(kāi)情況；

六、代表監(jiān)事會(huì)建議召開(kāi)臨時(shí)理事會(huì)、社員大會(huì)或社員代表大會(huì)；

七、履行社員大會(huì)或社員代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)授予的其它職權(quán)。

技術(shù)部工作職責(zé)

技術(shù)部按照章程規(guī)定和理事長(zhǎng)或者理事會(huì)授權(quán)，實(shí)行部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其主要工作職責(zé)為：

一、負(fù)責(zé)按生產(chǎn)計(jì)劃組織本社產(chǎn)品生產(chǎn)。

二、負(fù)責(zé)組織推廣優(yōu)良品種。

三、負(fù)責(zé)組織種子（種苗、樹(shù)苗、種羊、種牛、仔豬、雞苗、鴨苗、魚(yú)苗魚(yú)種）及生產(chǎn)資料的供應(yīng)，擬定并執(zhí)行本社產(chǎn)品的生產(chǎn)或原材料采購(gòu)成本定額標(biāo)準(zhǔn)。

四、負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和技術(shù)咨詢，開(kāi)發(fā)和建設(shè)本社產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

五、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施本部門(mén)工作人員的工作崗位責(zé)任制。

六、未經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定成本標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)產(chǎn)品造成的損失，由技術(shù)服務(wù)部主任及其責(zé)任人承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；對(duì)因管理不善造成的財(cái)產(chǎn)物資損失和發(fā)生的安全事故等，負(fù)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

營(yíng)銷部工作職責(zé)

營(yíng)銷部按照章程規(guī)定和理事長(zhǎng)或者理事會(huì)授權(quán)，實(shí)行部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其主要工作職責(zé)為：

一、負(fù)責(zé)按理事會(huì)制定的生產(chǎn)計(jì)劃制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，謀劃營(yíng)銷策略，實(shí)施營(yíng)銷宣傳，拓展銷售渠道；

二、制定本社產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和銷售價(jià)格，并報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)；

三、對(duì)內(nèi)與合作社社員簽訂本社產(chǎn)品收購(gòu)合同，對(duì)外與銷售商簽訂本社產(chǎn)品銷售合同；

四、按合同約定搞好合同的履行兌現(xiàn)；

五、負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的訴訟工作；

六、負(fù)責(zé)本社產(chǎn)品的加工，創(chuàng)優(yōu)本社產(chǎn)品品牌。

七、制定本部門(mén)管理制度和本部門(mén)工作人員崗位責(zé)任制。

財(cái)務(wù)部工作職責(zé)

財(cái)務(wù)部按照章程規(guī)定和理事長(zhǎng)或者理事會(huì)授權(quán)，實(shí)行部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其主要工作職責(zé)是：

一、搞好會(huì)計(jì)核算，按照《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和國(guó)家有關(guān)政策建立賬目，確保會(huì)計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。

二、負(fù)責(zé)管理好貨幣資金，督促管理好財(cái)產(chǎn)物資、產(chǎn)成品，確保資產(chǎn)安全完整。

三、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度，包括會(huì)計(jì)員、出納員崗位責(zé)任制、資金管理及費(fèi)用開(kāi)支制度、社務(wù)公開(kāi)制度、檔案管理制度等相關(guān)制度。

四、管理好各種檔案資料，包括文書(shū)檔案和會(huì)計(jì)檔案等資料。

五、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施本部門(mén)工作人員崗位責(zé)任制。

出納員崗位責(zé)任制

一、認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，忠于職守，堅(jiān)持原則。

二、嚴(yán)格公私分明，嚴(yán)禁公款私存，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。杜絕因私借款。白條抵庫(kù)、庫(kù)存現(xiàn)金發(fā)生短缺，由出納員自負(fù)。因公借款或臨時(shí)經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，應(yīng)在辦完公事后五天內(nèi)結(jié)清賬目，前賬不清，后賬拒付。

三、認(rèn)真審核原始憑證，堅(jiān)決抵制亂開(kāi)支行為，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定和沒(méi)有事由、經(jīng)手人、證明人、審批人的開(kāi)支拒絕支付。對(duì)超越審批權(quán)限的開(kāi)支票據(jù)，要退回去補(bǔ)辦手續(xù)。

四、及時(shí)登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，做到賬款相符。日清月結(jié)，收付款憑證不跨月保管，賬款核對(duì)無(wú)誤后向會(huì)計(jì)員結(jié)賬并填報(bào)出現(xiàn)金存款結(jié)報(bào)單。

五、堅(jiān)持庫(kù)存現(xiàn)金限額制，及時(shí)把收到的資金和超庫(kù)存限額的現(xiàn)金存入銀行，保證資金的安全。

六、積極主動(dòng)催收各類應(yīng)收款項(xiàng)，保證合作社資金及時(shí)回收。

七、按財(cái)務(wù)制度規(guī)定范圍，使用好收款收據(jù)，使用完后，及時(shí)向會(huì)計(jì)員結(jié)報(bào)交還存根，入檔保管，做到領(lǐng)交手續(xù)齊全。

八、做好營(yíng)銷統(tǒng)計(jì)、合同管理等工作。

社務(wù)公開(kāi)制度

一、社務(wù)公開(kāi)的范圍包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債和收益分配及社員入社（入股）、退社(退股)等。

二、財(cái)務(wù)收支、社員入社（入股）、退社(退股)等情況在每季第一個(gè)月10日前對(duì)上季度的情況進(jìn)行張榜公布。

三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況可根據(jù)生產(chǎn)、銷售季節(jié)定期或不定期公布。

四、資產(chǎn)負(fù)債、收益分配等情況在年終結(jié)算后公布。

五、重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)公布。

六、所有公布內(nèi)容可采取黑板或紙質(zhì)張榜公布，年終在社員大會(huì)或社員代表大會(huì)上口頭公布。無(wú)論哪種公布方式，其內(nèi)容均應(yīng)通過(guò)理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)審閱后公布。

七、社務(wù)公開(kāi)后，會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)收集社員意見(jiàn)，并解答社員提出的疑問(wèn)；需要改進(jìn)的意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)反饋給理事會(huì)，理事會(huì)要認(rèn)真研究加以整改。

檔案管理制度

一、本合作社檔案包括合作社文件、計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、會(huì)議紀(jì)錄、往來(lái)函件、購(gòu)銷合同及協(xié)議等各種文書(shū)檔案；包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等各種會(huì)計(jì)檔案。

二、合作社會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對(duì)各種文書(shū)檔案和會(huì)計(jì)檔案的統(tǒng)一管理。會(huì)計(jì)賬簿、收據(jù)存根、承包合同等資源共享資料要實(shí)行專柜存放。必須嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

三、會(huì)計(jì)人員必須按季度對(duì)會(huì)計(jì)憑證整理、裝訂成冊(cè)；終了，對(duì)會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表及其它會(huì)計(jì)資料和文書(shū)檔案進(jìn)行分類整理裝訂、立卷歸檔，按分類編制檔案目錄。

四、查閱或調(diào)用檔案資料，必須經(jīng)合作社負(fù)責(zé)人同意，并建立檔案查閱或調(diào)用登記簿，對(duì)查閱時(shí)間、內(nèi)容、歸還時(shí)間等作好記載。

五、銷毀檔案資料要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，屬銷毀范圍的會(huì)計(jì)檔案資料必須登記造冊(cè)并報(bào)縣有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后才能銷毀。

社員必須履行本社章程規(guī)定的義務(wù)，1、執(zhí)行社員大會(huì)或社員代表大會(huì)、理事會(huì)的決定；

2、按照章程規(guī)定交納入社股金和會(huì)費(fèi)，按照入股金額承擔(dān)責(zé)任；

3、按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易；

4、積極參加本社活動(dòng)，維護(hù)本社利益，保護(hù)本社共有財(cái)產(chǎn)，愛(ài)護(hù)本社設(shè)施；

5、按本社的技術(shù)指導(dǎo)和要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按時(shí)保質(zhì)保量履行合同協(xié)議；

6、發(fā)揚(yáng)互助合作精神，群策群力，共同搞好本社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

7、本社規(guī)定的其它義務(wù)。

四、非本社社員入社可隨時(shí)提出申請(qǐng)，理事會(huì)每季度討論一次，對(duì)符合入社條件者吸收為社員，并發(fā)給《社員證》，討論通過(guò)之日為入社時(shí)間。

五、社員退社須在履行當(dāng)年義務(wù)后，于年終決算前三個(gè)月，以書(shū)面形式向理事長(zhǎng)或理事會(huì)提出，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)，方可辦理退會(huì)手續(xù)，并收回《社員證》。

社員退社時(shí)，其入社股金于年終決算后兩個(gè)月內(nèi)退還。如本社虧損，則扣除其應(yīng)承擔(dān)的虧損份額；如本社盈利，則分給其應(yīng)得紅利，不退會(huì)費(fèi)。

六、社員不履行義務(wù)或不執(zhí)行章程規(guī)定的其他款項(xiàng)，或因社員個(gè)人行為損害合作社形象及經(jīng)濟(jì)利益的，除承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，根據(jù)情節(jié)輕重在社員大會(huì)上通報(bào)批評(píng)。社員有下列情形之一者，經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)決議，取消其社員資格：

1、不遵守本社章程及決議，不履行社員義務(wù)；

2、從事與本社相競(jìng)爭(zhēng)或與本社利益相矛盾的活動(dòng)；

3、不按本社的技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，給本社信譽(yù)、利益帶來(lái)嚴(yán)重危害；

4、其它有損本社利益的行為。

組織活動(dòng)制度

一、社員（代表）大會(huì)由本社理事長(zhǎng)主持，每年召開(kāi)一次以上，有三分之二以上的社員或社員代表出席方可召開(kāi)。

二、本社社員（代表）大會(huì)表決實(shí)行一人一票制，各項(xiàng)決議，須由本社社員表決權(quán)總數(shù)半數(shù)以上同意方能生效。

三、作出修改章程或者合并、分立、解散、除名社員等重要決議，須由本社社員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上同意。

四、有下列情形之一時(shí)，可臨時(shí)召開(kāi)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)：

1、理事會(huì)認(rèn)為有必要；

2、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議； 3、30%以上的社員提議。

五、理事會(huì)每季度召開(kāi)一次，會(huì)議由理事長(zhǎng)主持，須有三分之二以上理事出席方能召開(kāi)。

六、理事長(zhǎng)提議或三分之二以上理事要求，可臨時(shí)召開(kāi)理事會(huì)。

七、理事會(huì)所作決定，須取得出席會(huì)議半數(shù)以上理事的同意方能生效。

八、監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事長(zhǎng)召集，須有三分之二以上的社員出席方能召開(kāi)。

九、監(jiān)事會(huì)所做決定，須有出席會(huì)議三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。若參會(huì)人只有三分之二的，需全票通過(guò)方能生效。

民主管理制度

一、組建民主監(jiān)督小組，其小組社員必須符合以下條件：

1、非理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)社員及本社管理人員；

2、政治思想較好、為人正直、熱心為群眾服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的本社社員；

3、具有較好的種植（養(yǎng)殖）技術(shù)，在合作社有較好的群眾基礎(chǔ)。

4、關(guān)心合作社發(fā)展，有一定經(jīng)濟(jì)頭腦。

二、本社民主監(jiān)督小組由3人組建，由社員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生，與理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)任期一致。

三、民主監(jiān)督小組的職責(zé)是：

1、對(duì)本社分配方案及重大事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

2、對(duì)社務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、資金審批等制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督；

3、對(duì)本社的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)收支票據(jù)，每季度進(jìn)行一次審核，并蓋上本合作社專用章，會(huì)計(jì)人員據(jù)此入賬。

4、如實(shí)反映社員的意愿和要求。

四、民主監(jiān)督小組至少每季度召開(kāi)一次會(huì)議，因工作需要，理事會(huì)提出召開(kāi)的應(yīng)隨時(shí)召開(kāi)。

社員入股退社制度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》和有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本社實(shí)際，依據(jù)入社自愿、退社自由、民主管理、盈余返利的原則，特制訂本制度。

一、社員認(rèn)購(gòu)股金，可以貨幣出資，也可以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。

二、社員認(rèn)購(gòu)股金后，合作社向社員簽發(fā)股權(quán)證書(shū)作為所有權(quán)益和盈余分配的依據(jù)，并以記名方式進(jìn)行登記。

三、社員之間可以聯(lián)合認(rèn)購(gòu)股金，聯(lián)合認(rèn)購(gòu)的社員應(yīng)推選一位社員，并由其進(jìn)行注冊(cè)，履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

四、社員要求退社的，須在會(huì)計(jì)終了的三個(gè)月前向理事長(zhǎng)或理事會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，方可辦理退社手續(xù)，也可以在社員之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；團(tuán)體社員退社的，須在會(huì)計(jì)終了的六個(gè)月前提出。退社社員的社員資格于該會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)終止。

會(huì)計(jì)檔案管理制度

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)按照會(huì)計(jì)檔案管理有關(guān)規(guī)定，妥善保管會(huì)計(jì)資料及其他文書(shū)資料，會(huì)計(jì)賬簿、收據(jù)存根、承包合同等資源共享資料要實(shí)行專柜存放，指定專人負(fù)責(zé)保管。同時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

二、對(duì)合作社的會(huì)計(jì)資料、承包合同等應(yīng)裝訂成冊(cè)，專柜存放，由現(xiàn)任出納負(fù)責(zé)保管。

三、會(huì)計(jì)檔案的查閱、交接、銷毀必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。