第一篇：第一季度國民經(jīng)濟運行情況分析報告

第一季度，縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹市委、市政府的指示精神，全面落實縣委十屆七次全會和縣“兩會”審議通過的各項措施，面對從去年秋季以來百年不遇的秋冬春連旱現(xiàn)象和后金融危機的影響，突出生態(tài)旅游、工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設、擴大消費、改善民生五個重點，全力打基礎、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促和諧，經(jīng)濟運行從危機沖擊后的應急運

行狀況向正常運行狀況轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

一、一季度國民經(jīng)濟運行情況

（一）國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長，實現(xiàn)v字曲線發(fā)展

經(jīng)市統(tǒng)計局核定，一季度，全縣縣內(nèi)生產(chǎn)總值完成57878萬元，現(xiàn)價同比增長9.4%，可比價增長5.7%，完成年度計劃31.4億元的18.4%，全縣經(jīng)濟增長從一季度以來，走出了一條v字型反轉(zhuǎn)曲線（如圖一所示）。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成13313萬元，現(xiàn)價同比下降10.3%，可比價下降11.6%，現(xiàn)價拉動縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長－2.9個百分點，完成年度計劃8.9億元的15%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成16945萬元，現(xiàn)價同比增長18.4%，可比價增長7.5%，現(xiàn)價拉動縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.9個百分點，完成年度計劃9.94億元的17%；第三產(chǎn)業(yè)增加值27620萬元，現(xiàn)價同比增長16.4%，可比價增長13.9%，現(xiàn)價拉動縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4個百分點，完成年度計劃12.56億元的22%。非公經(jīng)濟增加值31776萬元，占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的54.9%，同比增長14.0%。三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為23：29.28：47.72。

（二）百年不遇連旱持續(xù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失較大

從秋季以來百年不遇的秋冬春連旱持續(xù)和動物疫病影響，小春受災嚴重，生豬養(yǎng)殖規(guī)模下降，種植業(yè)經(jīng)濟下滑。截至今年3月25日，全縣小春農(nóng)作物受災167676畝，占播種面積的98.1%；成災147853畝，占播種面積的86.5%；絕收103457畝，占播種面積的60.5%。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）21278萬元，同比下降8.6%，完成年度計劃12.9億元的16.5%，其中，種植業(yè)（一季已收獲的產(chǎn)品，按產(chǎn)值計算產(chǎn)品法的規(guī)定，只有收獲入庫的產(chǎn)品才能算產(chǎn)值）產(chǎn)值3496萬元，同比下降35.3%；林業(yè)產(chǎn)值280萬元，同比下降9.7%；牧業(yè)產(chǎn)值16412萬元，同比下降0.4%；漁業(yè)產(chǎn)值540萬元，同比下降10%；服務業(yè)產(chǎn)值550萬元，同比增長10%。

小春糧經(jīng)作物減產(chǎn)。干旱致使全縣小春農(nóng)作物大面積受災，損失較大。預計小春總播種面積170889畝，其中：糧食播種面積65453畝，比去年減少10363畝，下降13.7%；非糧食作物播種面積105436畝，比去年增加畝，增長1.9%，糧食作物與非糧食作物種植結(jié)構(gòu)由去年的42：58調(diào)整為今年的38：62。預計小春糧食總產(chǎn)205萬公斤，比去年下降81.8%，造成經(jīng)濟損失1800萬元；油料總產(chǎn)163萬公斤，比去年下降57.5%，造成經(jīng)濟損失990萬元；蔬菜總產(chǎn)6450萬公斤，比去年下降26.8%，造成經(jīng)濟損失4000萬元。

畜牧業(yè)生產(chǎn)趨緩。連旱持續(xù)和動物疫病影響，養(yǎng)殖戶信心不足，以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)存欄不足，短期內(nèi)會影響全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)。3月末，大牲畜存欄50083頭，同比增長1.0%；累計出售和自宰的肉牛8200頭，同比增長0.8%。生豬存欄136061頭，同比下降8.2%；累計出欄103986頭，同比下降5.7%。羊存欄57252只，同比增長0.5%；累計出售和自宰12772只，同比下降1.2%。累計出售和自宰的家禽56.7萬只，同比下降2.9%。

（三）工業(yè)經(jīng)濟止跌回升，重點企業(yè)限電停產(chǎn)

工業(yè)經(jīng)濟止跌回升。受連旱持續(xù)，電力供給不足的影響，全縣磷化工支柱產(chǎn)業(yè)除振欣化工有限公司外，今年以來，盤溪磷化工片區(qū)4戶企業(yè)全部停產(chǎn)，使全縣工業(yè)經(jīng)濟增長對縣內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率降低。工業(yè)口，一方面抓重點建設項目的建設進度，建成項目開工率；另一方面抓住市場回暖，生產(chǎn)者物價指數(shù)（ppi）同比增速大幅上升的時機，千方百計增產(chǎn)促銷，全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了從2月份以來止跌回升的勢頭（如圖二所示）。一季度，全縣現(xiàn)價工業(yè)增加值完成13525萬元，同比現(xiàn)價增長16.7%，可比價增長4.3%,完成年度計劃7.57億元的17.9%。全部工業(yè)總產(chǎn)值完成50239萬元，同比現(xiàn)價增加3974萬元，增長8.6%，完成年度計劃30億元的16.7%，其中，國有工業(yè)2346萬元，同比增長21.6%；集體工業(yè)234萬元，同比下降44.2%；合資、股份制工業(yè)9356萬元，同比下降15.2%；私營及個體工業(yè)38303萬元，同比增長16.5%。在全部工業(yè)總產(chǎn)值中，礦電、建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成23729萬元，同比下降13.1%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟的貢獻較低。全縣納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27戶，完成現(xiàn)價工業(yè)增加值3808萬元，同比現(xiàn)價增長3.1%，可比價下降7.9%；完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值12741萬元，同比現(xiàn)價下降6.9%。虧損企業(yè)達15戶，虧損面56%，虧損額1515萬元，比去年減虧399萬元，其中，云南馬龍產(chǎn)業(yè)磷化工公司減少虧損625萬元。實現(xiàn)主營業(yè)務收入13192萬元，同比減少1722萬元，下降11.5%。實現(xiàn)利稅-233萬元，同比減少221萬元，其中：利潤總額-835萬

元，同比增加335萬元；應交增值稅514萬元，同比減少540萬元，下降51.2%。

規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟的貢獻提高。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)增加值9717萬元，同比現(xiàn)價增長23.1%，可比價增長10%。完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值37498萬元，同比現(xiàn)價增長15.1%。

企業(yè)開工率不足。一季度，全縣生產(chǎn)水泥16.62萬噸，同比增長56.8%；生產(chǎn)拖拉機178臺，同比增長2.9%；石墨及碳素制品155噸，同比上升64.9%；生產(chǎn)黃磷362噸，同比下降90%；生產(chǎn)原煤5.6萬噸，同比下降15%；生產(chǎn)多色印刷品4.5萬對開色令，同比下降20.1%；發(fā)電量308萬千瓦小時，同比下降83.3%；磚956萬塊，同比下降4.6%。

（四）投資持續(xù)平穩(wěn)增加，工業(yè)項目投資下降

一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成25789萬元，同比增長24.5%，完成年度計劃21.45億元的12%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成14631萬元，同比增長26.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成4198萬元，同比下降20.7%；農(nóng)村非農(nóng)戶投資完成1160萬元，同比增長20.2%；農(nóng)村私人投資完成5800萬元，同比增長101.5%。

從三次產(chǎn)業(yè)投資來看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資2827萬元，同比增長419.7%，占投資總額的11%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資4700萬元，同比減少32.7%，占投資總額的18.2%，工業(yè)項目較去年4749萬元減少49萬元，同比下降1%，建筑業(yè)投資下降100%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資18262萬元，同比增長38.5%，占投資總額的70.8%。

重點類工程投資增加。一季度，農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資2827萬元，占投資總額的11%；采礦業(yè)完成投資1010萬元，占投資總額的3.9%；制造業(yè)完成投資1180萬元，占投資總額的4.6%；電力的生產(chǎn)和供應業(yè)完成投資2510萬元，占投資總額的9.7%；交通運輸完成投資1986萬元，占投資總額的7.7%；批發(fā)和零售業(yè)完成投資880萬元，占投資總額的3.4%；房地產(chǎn)業(yè)完成投資6775萬元（含農(nóng)村私人建房投資），占投資總額的26.3%；水利和公共設施管理業(yè)完成投資5340萬元，占投資總額的20.7%；公共管理和社會組織完成投資2635萬元，占投資總額的10.2%。

農(nóng)村投資增長較快。城鎮(zhèn)投資完成18829萬元，同比增長11.6%，其中，城鎮(zhèn)50萬元以上項目完成投資14631萬元，同比增長26.4%。農(nóng)村投資完成6960萬元，同比增長81.1%，其中：農(nóng)村非農(nóng)戶完成投資1160萬元，同比增長20.2%；農(nóng)村私人完成投資5800萬元，同比增長101.5%。

（五）財稅收入平衡增長，金融貸款增長較快

一季度，全縣財政總收入完成9178萬元，同比增加1415萬元，增長18.2%。地方財政預算收入5617萬元，同比增加512萬元，增長10%，完成年度計劃22580萬元的24.9%，其中，一般預算收入4788萬元，同比增加119萬元，增長2.5%。地方財政支出12571萬元，同比增加2421萬元，增長23.9%。

3月末，全縣金融機構(gòu)各項貸款余額161157萬元，同比增長55.1%，比年初增長7.5%。金融機構(gòu)各項存款余額245017萬元，同比增長17.6%，比年初增長4.2%。金融機構(gòu)存貸差為83860萬元，存貸比為1：0.66。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額163807萬元，比去年同期增加28264萬元，增長20.9%，比年初增加11119萬元，增長7.3%。人均儲蓄7828元，同比增加1328元，增長20.4%。

（六）招商引資力度不夠，利用縣外資金下降

一季度，實際利用縣外資金5191萬元，同比下降55.5%，完(來源：好范文 http://004km.cn/）成年度計劃11億元的4.7%。其中：實際利用市外國內(nèi)資金3741萬元，同比下降57.9%，完成年度計劃9億元的4.2%；實際利用縣外市內(nèi)資金1450萬元，同比下降47.7%，完成年度計劃2億元的7.3%。出口88萬美元，同比增長46.7%，完成年度計劃450萬美元的19.6%。

（七）消費品市場活躍，城鄉(xiāng)居民收入增加

一季度，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額15797萬元，同比增長17.7%，完成年度計劃7.6億元的20.8%。人均實現(xiàn)購買力755元，同比增加112元，增長17.4%。主要價格指數(shù)回升(以上年同期累計為100)，居民消費價格指數(shù)（cpi）106.88，商品零售價格指數(shù)106.1，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)100.5。

受教師實施績效工資、其他事業(yè)單位發(fā)放臨時補貼、部份企業(yè)發(fā)放獎金等因素拉動，職工工資大幅增加。一季度，全縣職工工資總額7705萬元，同比增長35.8%。職工平均工資7132元，同比增加1728元，增長32.0%。

縣城居民收入增長較快。受職工工資收入及財產(chǎn)性收入增加拉動，縣城居民收入增長較快。據(jù)縣城居民住戶抽樣調(diào)查，縣城居民人均總收入4931元，同比增加768元，增長18.4%?？h城居民人均可支配收入4143元，同比增加619元，增長17.6%。

農(nóng)民人均純收入略有增加。受干旱影響，加之畜牧業(yè)生產(chǎn)下滑，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入大幅下降，增收難度進一步加大。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，農(nóng)民人均總收入1384元，同比增加37元，增長2.7%；農(nóng)民人均純收入851元，同比增加24元，增長2.9%。在農(nóng)民人均純收入中，工資性收入372元，同比增加101元，增長37.3%；家庭經(jīng)營收入359元，同比減少96元，下降21.1%；轉(zhuǎn)移性收入83元，同比增加18元，增長27.7%。

二、存在的困難和問題

（一）經(jīng)濟總量較小，增幅不大

一季度，全縣現(xiàn)價生產(chǎn)總值完成57878萬元，僅占全市總量1758004萬元的3.3%，總量處于全市第8位，同比增長5.7%，增幅處于全市第7位。在全市增幅處于第8位的江川縣和第9位的峨山縣，其總量都比我縣大，發(fā)展差距繼續(xù)擴大。

第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量，我縣僅次于通?？h和江川縣，處于全市第3位，一季度同比下降11.6%，下降幅度較大，處于全市第7位，在可比因素條件下，屬于旱災減收正常中的不正?，F(xiàn)象。第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量較小，處于全市第8位，一季度增幅處于全市第7位。第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量處于全市第7位，一季度增幅處于全市第2位。

從我縣縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長趨勢（圖一）來看，今年一季度雖然保持去年第四季度以來的回升勢頭，但增幅有明顯減緩放慢的趨勢，主要是第一產(chǎn)業(yè)旱災減收下降幅度太大，第二產(chǎn)業(yè)的磷化工限電停產(chǎn)的影響。

（二）連旱現(xiàn)象持續(xù)，備耕較難

據(jù)氣象部門資料顯示：從9月1日至今年3月7日，全縣平均降水量82.6毫米，比1960年以來（頭年9月1日至次年3月7日）平均降水量258.4毫米減少175.8毫米，下降68%，平均氣溫高達15℃，是1960年以來最高。雖然近期降下幾場小雨，但由于地面溫度較高，空氣相對濕度較小，蒸發(fā)量較大，土壤失水嚴重，水庫、壩塘和大多數(shù)水源點基本干涸，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水帶來了前所未有的困難。據(jù)水利局提供資料：截至4月13日止，全縣52個村委會150個村民小組38951人、61262頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難，全縣34個村民小組7316人仍在靠拉水解決人畜引水問題。全縣水庫、壩塘共201座，總庫容3945萬立方米，末蓄水量3129萬立米，蓄水率79.3%，目前蓄水量1610.5萬立方米，比上年末減少1518.5萬立方米，下降48.5%，蓄水率僅為40.8%，全縣擁有小壩塘177座，已干涸81座，占45.8%。

因連旱現(xiàn)象持續(xù)，預計小春種植業(yè)經(jīng)濟損失達7000萬元，畜牧業(yè)直接經(jīng)濟損失4000多萬元。受連旱持續(xù)和動物疫病影響，生豬提前出欄80000頭，牛提前出欄1382頭；豬死亡387頭，牛死亡14頭，羊死亡73只，家禽死亡3074只，仔豬死亡0頭，家禽空欄100000只。也將給大春備耕和正常生產(chǎn)帶來前所未有的困難。

（三）工業(yè)規(guī)模較小，貢獻率低

一季度，全縣現(xiàn)價全部工業(yè)總產(chǎn)值完成50239萬元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值2593152萬元的1.9%，總量處于全市第8位，增幅處于全市第8位；工業(yè)增加值完成13525萬元，占全市工業(yè)增加值1091327萬元的1.2%，總量處于全市第8位，增幅處于全市第8位，總量差距有逐步擴大的趨勢。主要是規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模太小。

規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量相對不少，經(jīng)濟規(guī)模太小。一季度，全市規(guī)模以上企業(yè)347戶，我縣占27戶，處于全市第四位，與江川持平。全市累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2245739萬元，扣除紅塔集團后，平均每戶企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3797萬元（如圖三所示），全縣平均每戶企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值471.89萬元，平均每戶企業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值僅為全市平均數(shù)的12.4%。規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)濟總量處于全市第9位，增幅處于全市第9位（如圖四所示）。從圖四可以看出，全市各縣（區(qū)）規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展差距相當大，今年一季度，規(guī)模以上企業(yè)增長最快的是易門縣，第二位的是新平縣，第三位的是澄江縣，第四位的是元江縣，第五位是紅塔區(qū)，第六位的是通海縣，第七位的是江川縣，第八位是峨山縣，第九位的是縣，發(fā)展差距有逐步擴大的趨勢。

規(guī)模以下企業(yè)經(jīng)濟總量相對不小，差距逐步縮小。一季度，全市規(guī)模以下企業(yè)，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值347413萬元，全縣規(guī)模以下企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值37498萬元，占全市的10.8%，處于全市第3位，排在通?？h和紅塔區(qū)之后，全市同比增長17.32%，全縣規(guī)模以下企業(yè)同比增長15.1%，增幅處于全市第6位，發(fā)展差距逐步縮?。ㄈ鐖D五所示）。從圖五可以看出，全市各縣（區(qū)）規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展差距不是很大，今年一季度，規(guī)模以下企業(yè)增長最快的是澄江縣和新平縣，紅塔區(qū)和通?？h的增幅也較快，易門縣和縣差距不是很大。

從一季度全部工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況來看，從縱向分析，我縣磷化工產(chǎn)業(yè)因限電而停產(chǎn)，造成工業(yè)經(jīng)濟總量較小，拉動縣內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻較低；從橫向分析，全市金屬制造業(yè)、磷化工、水泥制造等高耗電行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)都在限電。一季度，全市生產(chǎn)黃磷10166噸，我縣僅生產(chǎn)362噸，占全市的3.2%；全市生產(chǎn)水泥194.6萬噸，我縣生產(chǎn)16.62萬噸，占全市的8.5%；全市完成累計供電量20.7億度，我縣完成累計供電量4690萬度，占全市的2.3%。企業(yè)信心不足、規(guī)模經(jīng)濟小、開工率不足、固定成本較高，附加值較低、工業(yè)增加值率不高等問題，是我縣當前規(guī)模以上企業(yè)的主要問題。

（四）項目開工不足，增速減緩

一季度,全市完成全社會固定資產(chǎn)投資39.6億元，同比增長43.3％，我縣全社會固定資產(chǎn)投資完成25789萬元，同比增長24.5%，占全市的6.5%，總量處于全市第7位，增幅處于全市第7位（如圖六所示）。在總投資中，房地產(chǎn)業(yè)完成投資6775萬元，占投資總額的26.3%，房地產(chǎn)業(yè)投資所占比重較大，成為一季度投資的亮點。房地產(chǎn)增加值完成1550萬元，占縣內(nèi)生產(chǎn)總值2.7%，遠低于國際公認的5%的水平，說明我縣房地產(chǎn)投資不會形成過熱的現(xiàn)象。一季度，投資平緩的主要原因是，新開工項目不足，盤溪和青龍兩個磷化工片區(qū)建設項目還沒有開工建設，500kv寧州輸變電工程南網(wǎng)公司已上報國家發(fā)改委審批，110kv恩永輸變電工程正在開展項目前期工作，35kv新城輸變電工程正在做項目前期工作，老獨寨水電站還等待南盤江流域水資源規(guī)模調(diào)整的批復，玉珠公司日產(chǎn)3000噸水泥熟料項目正在做主體工程開工前準備工作，年產(chǎn)120萬噸磷礦石浮選項目只進行了場地平整工程。這些項目預計要到今年五月份才能開工建設。

三、下一步工作建議

（一）抓備耕，保小春損失大春補實現(xiàn)

由于連旱持續(xù)，全縣小春作物大量減產(chǎn)，導致全縣春耕生產(chǎn)整地難、育苗育秧難，按節(jié)令播種移栽難，經(jīng)濟作物生產(chǎn)恢復也難。面對嚴峻旱情，縣委、縣政府帶領全縣各級干部和廣大農(nóng)戶順勢應時調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技抗旱保春耕，努力確保小春損失大春補目標實現(xiàn)。要按照“市場引導、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、因地制宜”的原則，著力抓好煙、畜、果、菜四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年計劃農(nóng)作物播種面積44.4萬畝，其中，烤煙10.67萬畝、蔬菜10萬畝、油料3.3萬畝、核桃2萬畝、柿子5000畝、柑桔3300畝，糧經(jīng)比例40:60。努力完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.9億元，保小春損失大春補目標實現(xiàn)。

科學抗旱，確保完成烤煙指令性計劃。今年全縣計劃烤煙種植面積106700畝，收購煙葉1600萬公斤。為了完成全年烤煙指令性計劃，縣委、縣政府研究出臺了一系列政策措施，從育苗、移栽、管理、烘烤、收購等各環(huán)節(jié)，作了深入細致的安排部署。對田煙土地流轉(zhuǎn)除原計劃3500畝外，對新增土地流轉(zhuǎn)50畝以上的，每畝補助100元的獎勵措施。加強煙區(qū)水窖補水工作，全縣計劃水窖補水25000口，每補滿一口水窖補助100元，確?？緹煱凑展?jié)令移栽。

加強水利基礎設施建設。抓住全市今年建設4件中型水庫、6件小

（一）型水庫和26件小型庫壩除險加固工程的機遇，開工建設糯節(jié)河水庫、白龍河水庫徑流區(qū)生態(tài)恢復、南盤江治理項目，加大小水庫、小壩塘和水源點建設力度，加強分水嶺水庫預研工作，爭取國家、省、市支持，建設一個大型水庫，解決青龍鎮(zhèn)片區(qū)和寧州鎮(zhèn)北片區(qū)耕地灌溉水源問題，逐步提高抗旱、抗災能力。

（二）抓工業(yè)，保“十一五”目標實現(xiàn)

《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中預期的縣內(nèi)生產(chǎn)總值是在的基礎上翻一番，達到32億元以上。到縣內(nèi)生產(chǎn)總值完成283157萬元，前四年年均增長15.3%，與規(guī)劃預期的14.9%的年均發(fā)展速度，增速提高0.4個百分點，與“十一五”預期目標相差36843萬元，只要縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長13%，目標就能實現(xiàn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值為50684萬元，“十一五”目標是73000萬元，已完成增加值84958萬元，提前一年超預期目標實現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值為64421萬元，“十一五”目標是106000萬元，已完成增加值111133萬元，提前一年超預期目標實現(xiàn)。預計縣內(nèi)生產(chǎn)總值達到321000萬元，第一產(chǎn)業(yè)預計完成增加值89000萬元，第三產(chǎn)業(yè)預計完成增加值125600萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值要增長22%以上，總量達到106400萬元，才能完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值翻番目標。

?！笆晃濉笨h內(nèi)生產(chǎn)總值翻番目標的實現(xiàn)，工業(yè)增長是關鍵。今年工業(yè)增加值要完成83400萬元，增長速度要達到25%以上，其中，規(guī)模以下企業(yè)增長要達到26%，總量達到60600萬元；規(guī)模以上企業(yè)增長要達到24%以上，總量達到22800萬元。抓住規(guī)模以上27戶工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，就抓住了?！笆晃濉蹦繕藢崿F(xiàn)的牛鼻子。

（三）抓龍頭，保工業(yè)經(jīng)濟做大目標實現(xiàn)

對一個欠發(fā)達縣域經(jīng)濟而言，經(jīng)濟發(fā)展的關鍵在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的關鍵在龍頭企業(yè)。當前，我縣還基本屬于高耗能資源型工業(yè)，全縣工業(yè)存在基礎較差、規(guī)模較小、附加值低、積累不足、承載就業(yè)較少等困難，企業(yè)不同程度地存在現(xiàn)金性財務風險和收支性財務風險，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不好，企業(yè)家長期戰(zhàn)略規(guī)劃的信心不足，不可能從面上形成較大突破，只能從相對具有某些優(yōu)勢的行業(yè)上進行突破，從培育龍頭企業(yè)的點上進行突破。在一個欠發(fā)達縣搞工業(yè)，龍頭企業(yè)的培育最關鍵，龍頭企業(yè)的帶動最有效。要集中有限的資源和生產(chǎn)要素，培育龍頭企業(yè)，把規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)做大，才能做大全縣工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模。

在抓好龍頭企業(yè)培育的同時，要加強組織領導，做好生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)、引導等服務工作，加大對企業(yè)家隊伍的學習培訓力度，特別是經(jīng)濟知識、管理知識、會計知識等的培訓工作。嚴格統(tǒng)計報表制度，建立信息對稱制度，推行領導聯(lián)系重點企業(yè)服務制度，逐步提升企業(yè)信用等級，培養(yǎng)企業(yè)家的長期戰(zhàn)略眼光，合理收益思想。工業(yè)領域不像第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)有短、平、快行為，工業(yè)項目的投入普遍較大，任何產(chǎn)品在市場均等價格機制作用下，都有一個合理的收益率，附加值在高的產(chǎn)品也有一定的投資回收期。當企業(yè)實際產(chǎn)出大于或等于潛在產(chǎn)出時，企業(yè)盈利能力增加，投資的貨幣時間價值增加，競爭力增強，有做大的預期實現(xiàn)基礎；當企業(yè)實際產(chǎn)出小于潛在產(chǎn)出時，企業(yè)可能虧損，存在被市場淘汰的預期可能。因此，培育龍頭企業(yè)，樹立企業(yè)家長期戰(zhàn)略眼光，是發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟的重點工作。

（四）抓項目，保固定資產(chǎn)投資目標實現(xiàn)

年初縣人代會審議通過的《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》中提出，計劃實施重點項目90項，預期完成全社會固定資產(chǎn)投資214500萬元以上，增長10%以上的目標。在投資總額中，交通項目計劃投資6項12915萬元，占投資總額的6%；水利項目計劃投資7項5307萬元，占投資總額的2.5%；城建項目計劃投資5項15255萬元，占投資總額的7.1%；工業(yè)項目計劃投資21項82777萬元，占投資總額的38.6%；電源電網(wǎng)項目計劃投資8項28507萬元，占投資總額的13.3%；房地產(chǎn)項目計劃投資9項29337萬元，占投資總額的13.7%；教育項目計劃投資3項1670萬元，占投資總額的0.8%；衛(wèi)生項目計劃投資5項2882萬元，占投資總額的1.3%；其他計劃投資35850萬元，占投資總額的16.7%。

從今年第一季度的投資完成情況來看，后面三個季度關鍵要看工業(yè)項目、城建房地產(chǎn)項目、電源電網(wǎng)項目投資完成情況，這三類投資占全年投資總額的72.7%。保全年固定資產(chǎn)投資目標的實現(xiàn)，要重點抓好這三類項目的建設進度。

第二篇：第一季度國民經(jīng)濟運行報告

松潘縣水晶鄉(xiāng)人民政府

2012年第一季度國民經(jīng)濟運行報告

水晶鄉(xiāng)位于松潘縣城以北23公里，東靠岷江河與山巴鄉(xiāng)隔水相望，南面與川主寺鎮(zhèn)漳金四村、黑斯村相連，北與九寨溝縣分界，全鄉(xiāng)總面積307平方公里，轄祁命村、水桶村、川盤村、寒盼村、安備村，屬藏族聚居鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地祁命村，海拔3134米。

一、第一季度國民經(jīng)濟運行情況

㈠農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進。一是抓好大春生產(chǎn)，目前正在進行播種，2012預播種面積400余畝；二是抓好新型中藥材種植業(yè)，新荷花貝母基地及天貝公司租用寒盼村土地6015畝，大力發(fā)展中藥材種植，安備村現(xiàn)已和相關企業(yè)簽訂合同，預種植瑪卡120余畝；三是祁命、水桶等村已做好大面積種植反季節(jié)蔬菜的準備，預種植460余畝，安備村蔬菜種植基地（536畝）灌溉項目已完成前期準備，即租用挖掘機挖掘水渠1000米；四是牦牛、綿羊等牲畜7398頭（只）已平安度過寒冬。

㈡旅游業(yè)邁出關鍵步伐。川盤村鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社經(jīng)過兩個多月的籌備，現(xiàn)已到消防、公安、食品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、工商局辦理了相關手續(xù)，即將成立；安備村通過招商引資，每年增加收入40萬元，現(xiàn)已和商家簽訂相關合同，并正在籌備之中；岷江源頭管理工作作出新的嘗試：制定了相應的管理辦法和村規(guī)

民約，岷江源旅游秩序井然。

二、基礎設施再上新的臺階

㈠祁命村、尕咪寺、郞依寺、川盤村等4個安全飲水工程12600米；建設祁命村村主道長2360米，川盤村村道150米，水桶村牙石溝村道1500米；祁命村小河溝、寒盼村寒盼溝、水桶村小河溝、安備村俄尕溝共2900米防洪堤等項目納入今年計劃。

㈡安備村整體提升工程目前已由縣規(guī)劃建設局設計實施。

三、存在的困難和問題

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模，加之農(nóng)產(chǎn)品價格升跌不定，農(nóng)民增收仍較困難；

2、經(jīng)濟發(fā)展不平衡。我鄉(xiāng)由于受氣候的影響，可種植的經(jīng)濟作物較少，群眾收入低，貧困人口多。

二○一二年三月三十一日

3、勞動者素質(zhì)偏低，發(fā)展經(jīng)濟的科技文化素質(zhì)跟不上。

第三篇：國民經(jīng)濟運行分析報告

國民經(jīng)濟運行分析報告

一、2006年國民經(jīng)濟運行情況

2006年，針對投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等問題，國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，深入推進改革開放，按照“點調(diào)節(jié)、預調(diào)控、穩(wěn)節(jié)奏、重實效”的原則，從土地、金融、市場準入、外資外貿(mào)、擴大消費等多方面，統(tǒng)籌采取措施，經(jīng)濟社會發(fā)展條件進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全市堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策措施，積極應對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，深入實施環(huán)境立市、工業(yè)強市、科教興市、人才強市、開放帶動戰(zhàn)略，不斷推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，著力深化改革和擴大開放，努力保持社會和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)增長較快、效益較好、物價較低的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。

（一）季度經(jīng)濟運行情況

一季度主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長，實現(xiàn)了“開門紅”。全市生產(chǎn)總值完成139.42億元，同比增長14.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成5.62億元，增長4.8%；第二產(chǎn)業(yè)完成70.54億元，增長16.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成63.26億元，增長12.5%。財政總收入完成37.29億元，增長25.5%；地方財政收入完成15.02億元(按40%的所得稅計，下同)，增長24.9%。全社會固定資產(chǎn)投資完成58.43億元，增長16.1%；社會商品零售總額完成53.88億元，增長15.1%；城市居民人均可支配收入為3189元，增長12.8%；農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入792元，增長13.2%；居民消費價格指數(shù)為100.5%。

上半年，全市生產(chǎn)總值完成286.4億元，增長14.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成14.77億元，增長7.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成134.83億元，增長16.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成136.8億元，增長13.3%。財政總收入完成77.55億元，增長31.2%；地方財政收入完成32.04億元，增長33.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成140.43億元，增長19.2%；社會商品零售總額完成109.42億元，增長15.9%；城市居民人均可支配收入為5789元，增長11.7%；農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入1482元，增長11.6%；居民消費價格指數(shù)為100.9%。

一至三季度，全市生產(chǎn)總值完成449.59億元，增長14.4%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成27.83億元，增長7.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成208.02億元，增長16.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成213.73億元，增長13.3%。財政總收入完成110.54億元，增長21.2%；地方財政收入完成44.34億元，增長28.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成247.57億元，增長20.1%；社會商品零售總額完成168.19億元，增長16.1%；城市居民人均可支配收入為8431元，增長11.3%；農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入2139元，增長14.5%；居民消費價格指數(shù)為100.9%。

全年生產(chǎn)總值達602.88億元，增長14.7%，是近幾年來最高增速。其中第一產(chǎn)業(yè)完成3793億元，增長7.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成291.73億元，增長16.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成273.22億元，增長13.6%。財政總收入完成157.58億元，增長18.4%；地方財政收入完成61.58億元，增長23.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成413.11億元，增長20.1%；社會商品零售總額完成234.96億元，增長15%；城市居民人均可支配收入為11222元，實際增長11.8%；農(nóng)民人均純收入3442元，實際增長8.8%；居民消費價格指數(shù)為101.1%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，2006年季度生產(chǎn)總值增幅前低后高，三季度略有下滑，總體呈逐漸走高態(tài)勢。其中，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈前低后高態(tài)勢；第二產(chǎn)業(yè)的運行態(tài)勢總體平穩(wěn)；第三產(chǎn)業(yè)形勢喜人，節(jié)節(jié)走高。

（二）總體運行情況

1.經(jīng)濟總量。綜合實力進一步增強。全年生產(chǎn)總值增長14.7%，超過增長13%的預期目標1.7個百分點，是近幾年為增幅最高的一年，分別高于全國、全省的平均增長速度4個百分點和3.2個百分點。生產(chǎn)總值占全省的比重為26.59%，其中：工業(yè)增加值占全省的比重為28.5%；全社會固定資產(chǎn)投資總額占全省的比重為34.64%；社會消費品零售總額占全省的比重為34.06%；實際利用外商直接投資占全省的比重為74.4%。

全社會固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額、實際利用外商直接投資額占全省的比重均比上年有一定提高，其中實際利用外商直接投資額占全省的比重比上年提高17.56個百分點。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.3∶48.4∶45.3。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比重略有下降，仍是二、三、一結(jié)構(gòu)。第一產(chǎn)業(yè)增加值中畜牧業(yè)所占比重繼續(xù)上升，養(yǎng)殖小區(qū)建設和農(nóng)產(chǎn)品基地建設取得較大進展，以蔬菜產(chǎn)業(yè)為代表的經(jīng)濟作物比重進一步提高。全部工業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)增加值的83.74%，煙草制品業(yè)、化學原料及制品、醫(yī)藥、橡膠、黑色金屬、有色金屬、高新技術(shù)產(chǎn)品制造等行業(yè)是支撐工業(yè)增長的主要因素。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長較快，城鄉(xiāng)消費品市場呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，旅游、保險業(yè)繼續(xù)保持快速增長，金融運行平穩(wěn)，房地產(chǎn)投資增速逐漸回升。

3.經(jīng)濟社會效益。全市財政總收入占全省的35.12%，地方財政收入占全省的27.24%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額138.8億元，增長26.5%，比上年提高7.4個百分點，盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額45.9億元，增長68.4%，比上年凈增14.1億元。工業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)為179.82%，比上年上升21.8個百分點。

在經(jīng)濟快速增長的同時，努力促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新進步。全市新增就業(yè)崗位45123個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)7.1萬人。居民最低生活保障工作在城市基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡?！焙汀胺诸愂┍！?；在農(nóng)村建立了特困群眾最低生活保障救助制度。實施科技項目243個，部分大專院校、科研院所研究人員已經(jīng)入住“貴陽科技大廈”，市氣象局科普基地已建成投入使用。加強農(nóng)村薄弱學校建設，開展標準化學校建設，開工建設25個農(nóng)村寄宿制學校工程項目。建成貴陽三中新校并實現(xiàn)搬遷，完成貴陽二十一中、十七中、實驗二中分校、三十三中、實驗三中等續(xù)建項目。人口計生工作取得新成效，人口出生率為11.1‰。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全市參加合作醫(yī)療的農(nóng)民達133.36萬人，參合率達74.56%。市傳染病院大樓、市緊急救援中心已竣工。加快廣電事業(yè)發(fā)展，省、市有線電視網(wǎng)絡順利實現(xiàn)整合，完成845個自然村的通廣播任務。

4.投資環(huán)境。城市交通明顯改善，在全省率先實現(xiàn)縣縣通高等級公路或高速路，市域一小時交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成。完成1055公里縣鄉(xiāng)村公路硬化改造和772公里村寨串戶路硬化。貴陽繞城高速公路(西南段)、扎南線、貴陽鐵路樞紐等一批城市交通基礎設施項目進展順利。全年完成旅客發(fā)送量22061.72萬人次，完成貨物運輸量6633.72萬噸。年末全市民用車輛保有量達到27.28萬輛。移動電話用戶168.34萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶達到58.66萬戶。完成第二期農(nóng)村電網(wǎng)改造，行政村覆蓋率達95%以上，農(nóng)村用電與城市實現(xiàn)“同網(wǎng)同價”。城市基礎設施不斷完善，北郊水廠進入試運行，金陽污水處理廠廠區(qū)工程等項目已進入收尾階段，小河污水處理廠（二期）正在抓緊建設，一批人行過街系統(tǒng)建成使用。金陽新區(qū)建設順利推進，行政中心二期、長嶺南路、長嶺北路B標已完成，金陽醫(yī)院進入收尾階段，金元國際新城、消防指揮中心、衛(wèi)生職業(yè)護理學院、貴陽一中金陽新校二期、機關職工住宅等一批項目相繼開工建設。

總體上看，全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況良好，但也仍然存在許多困難和問題。主要有：一是工業(yè)生產(chǎn)原材料、燃料、動力價格持續(xù)上漲，導致企業(yè)成本增加，企業(yè)利潤空間縮小，工業(yè)增加值增速減緩；二是受土地、信貸、產(chǎn)業(yè)政策、項目審批等方面的影響，固定資產(chǎn)投資保持較快增長難度增大；三是農(nóng)資價格上漲，局部地區(qū)遭受旱災，對農(nóng)民增收帶來一定困難；四是由于高能耗企業(yè)比重較大，需要一個轉(zhuǎn)型期過渡，短期內(nèi)降低能耗指標困難較大；五是農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的基礎設施相對薄弱，城鎮(zhèn)新增勞動力、困難群體和大中專畢業(yè)生就業(yè)壓力大，構(gòu)建“和諧貴陽”的任務還很重。

二、2007年經(jīng)濟運行展望

2007年是實施“十一五”規(guī)劃的第二年，也是全市上下認真貫徹落實省第十次黨代會、市第八次黨代會精神，促進經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)又好又快的一年。國家將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，強化土地管理，從嚴控制貸款投放，把資源節(jié)約和保護環(huán)境放在更加突出的戰(zhàn)略位置，以節(jié)能降耗和污染減排為重要抓手，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進增長方式轉(zhuǎn)變，促進質(zhì)量和效益提高。要認真貫徹落實好國家的宏觀調(diào)控政策，加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，又要結(jié)合全市實際，加大投資和開發(fā)力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2007年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全市生產(chǎn)總值增長13%以上，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長14.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。財政總收入和地方財政收入均增長13%以上。全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上。外貿(mào)進出口增長10%。社會消費品零售

總額增長14%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長8%。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。全面完成市委、市政府為民辦好的十件實事。為實現(xiàn)上述目標，要按照中國共產(chǎn)黨貴陽市第八次代表大會的要求，立足新起點，增創(chuàng)新優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，著重抓好以下十個方面的工作：

1.以推進新農(nóng)村建設、增加農(nóng)民收入為著力點，在加強農(nóng)村基礎設施建設、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。加大農(nóng)村基礎設施建設力度，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷完善農(nóng)村各項保障制度，加大農(nóng)技培訓和勞務輸出工作力度，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。

2.以加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為著力點，在提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量、壯大整體競爭力上實現(xiàn)新突破。加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，加快推進園區(qū)建設，大力實施名牌戰(zhàn)略，大力促進中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

3.以項目帶動、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為著力點，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益上實現(xiàn)新突破。加大基礎設施和重大項目的建設力度，積極籌措建設資金，切實做好“投轉(zhuǎn)固”工作。

4.以加快商貿(mào)流通、努力擴大內(nèi)需為著力點，在提升現(xiàn)代服務業(yè)、促進旅游發(fā)展上實現(xiàn)新突破。加快市場培育和建設力度，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快培育新的消費熱點，加快發(fā)展旅游業(yè)。

5.以實施“三輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略、完善城市服務功能為著力點，在加強城市規(guī)劃、建設和管理、提升城市品位上實現(xiàn)新突破。強力推進金陽新區(qū)建設，大力加強老城區(qū)人居環(huán)境建設，加快小城鎮(zhèn)建設，切實強化城市管理。

6.以深化改革、營造公平市場環(huán)境為著力點，在推進體制機制創(chuàng)新、完善市場經(jīng)濟體制上實現(xiàn)新突破。進一步深化國資管理體制改革和國企改革，繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，深化行政管理體制改革，強化投融資和財稅體制改革。

7.以大力實施“環(huán)境立市”、營造良好的投資環(huán)境為著力點，在擴大對內(nèi)對外開放、提高招商引資水平和質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。切實抓好項目庫建設，進一步改善投資環(huán)境，努力提高對外開放水平，積極擴大招商引資規(guī)模和領域。

8.以生態(tài)建設和保護、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為著力點，在推進生態(tài)經(jīng)濟市、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會上實現(xiàn)新突破。加強生態(tài)環(huán)境建設、和保護，加強環(huán)境治理和保護，加大污染防治力度，深入開展資源節(jié)約與綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

9.以推進創(chuàng)新型城市、繁榮社會主義文化為著力點，在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、推進社會事業(yè)全面進步上實現(xiàn)新突破。大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，積極推進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力發(fā)展文化和體育事業(yè)，加快廣電和信息化建設，積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強人口與計劃生育工作。

10.以解決關系人民群眾切身利益的問題、加強社會管理為著力點，在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧貴陽上實現(xiàn)新突破。大力促進就業(yè)和再就業(yè)，切實落實促進就業(yè)再就業(yè)的一系列政策，切實加強和完善社會保障體系建設，強化安全生產(chǎn)，扎實推進平安貴陽建設，大力推進精神文明建設和民主法制建設。

第四篇：國民經(jīng)濟運行分析報告

國民經(jīng)濟運行分析報告

一、2007年國民經(jīng)濟運行情況

2007年，全市堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策措施，積極應對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，積極推進生態(tài)文明城市建設，不斷推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力深化改革和擴大開放，努力保持社會和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“增長加快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提高、消耗降低、環(huán)保加強、民生改善”的良好態(tài)勢。

（一）季度經(jīng)濟運行情況

一季度主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長，實現(xiàn)了“開門紅”。全市生產(chǎn)總值完成148.46億元，同比增長14.9%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成6.47億元，增長8.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成70.62億元，增長16.8%，第三產(chǎn)業(yè)完成71.37億元，增長13.6%。財政總收入完成45.03億元，增長15.4%；地方財政收入完成17.65億元(按40%的所得稅計，下同)，增長17.5%。全社會固定資產(chǎn)投資完成69.01億元，增長18.1%，社會商品零售總額完成64.71億元，增長20.1%，城市居民人均可支配收入為3623.05元，增長13.6%，農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入871元，增長10%，居民消費價格指數(shù)為102.4。

上半年，全市生產(chǎn)總值完成322.44億元，增長15.8%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成17.14億元，增長8.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成147.17億元，增長16.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成157.59億元，增長15.6%。財政總收入完成93.7億元，增長17.1%；地方財政收入完成36.95億元，增長19.1%；全社會固定資產(chǎn)投資完成175.68億元，增長25.1%；社會商品零售總額完成131.38億元，增長20.1%；城市居民人均可支配收入為6502.1元，增長11.712.3；農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入1746元，增長17.8%，居民消費價格指數(shù)為105.1。

一至三季度，全市生產(chǎn)總值完成514.8億元，增長16%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成32.88億元，增長8.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成235億元，增長17.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成246.92億元，增長15.4%。財政總收入完成136.07億元，增長17.8%；地方財政收入完成52.88億元，增長22.9%。全社會固定資產(chǎn)投資完成313.6億元，增長26.7%，社會商品零售總額完成200.14億元，增長19%，城市居民人均可支配收入為9564.8元，增長13.5%；農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入2877元，增長20.5%；居民消費價格指數(shù)為103.9。

全年生產(chǎn)總值達696.4億元，增長15.8%，是1984年以來的最高增幅。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值45.07億元，增長8.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值325.15億元，增長16.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值326.18億元，增長16.2％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.5：46.7：46.8。財政總收入完成188.7億元，增長19.7%，地方財政收入完成75.9億元，增長23.3%；全社會固定資產(chǎn)投資完成500.38億元，增長21.1%。社會商品零售總額完成279.4億元，增長18.9%。城市居民人均可支配收入為12780.5元，增長13.9%；農(nóng)民人均純收入4065元，增長18%。居民消費價格指數(shù)為105.1。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，2007年季度生產(chǎn)總值增幅逐季加快，四季度略有下滑，總體呈加快發(fā)展態(tài)勢。其中，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本平穩(wěn)，增速維持在8%到8.5%之間；第二產(chǎn)業(yè)的運行逐季加快，四季度有所回落；第三產(chǎn)業(yè)增速除三季度有所回落外，呈逐季加快態(tài)勢。

（二）總體運行情況

1、經(jīng)濟總量進一步增大，發(fā)展速度進一步加快。全年生產(chǎn)總值增長15.8%，超過增長13%的預期目標

2.8百分點，是近年為增幅最高的一年，分別高于全國、全省的平均增長速度4.4和2.1個百分點。生產(chǎn)總值占全省的比重為25.69%，人均生產(chǎn)總值是全省的2.86倍，工業(yè)增加值占全省的比重為26.44%，全社會固定資產(chǎn)投資總額占全省的比重為33.69%，社會消費品零售總額占全省的比重為34%，實際直接利用外資占全省的比重為63.78%，財政總收入占全省的比重為33.88%，其中地方預算內(nèi)財政收入占26.64%。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額、財政總收入等主要經(jīng)濟指標增速均快于2006年。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.47:46.69:46.84，服務業(yè)占GDP比重比上年提高1.52個百分點，三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成。畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)增加值中比重繼續(xù)上升，達35.52%，比2006年提高1.06個百分點，養(yǎng)殖小區(qū)建設和農(nóng)產(chǎn)品基地建設力度不斷加大。全部工業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)增加值的81.82%，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)的75.2%，規(guī)模以上工業(yè)中，輕重工業(yè)比為40.59：59.41，重工業(yè)比重仍然高于輕工業(yè)。鐵合金、鋁、輪胎外胎、挖掘機、數(shù)控機床、汽車配件、磨料等主要產(chǎn)品產(chǎn)量增幅較大，是支撐工業(yè)增長的主要因素。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長較快，城鄉(xiāng)消費品市場呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，旅游、保險業(yè)繼續(xù)保持快速增長，金融運行平穩(wěn)，房地產(chǎn)投資增速逐漸回升，全市億元以上商品交易市場比2006年增加5個，達15個。

3、經(jīng)濟社會效益進一步趨好，人民生活水平不斷提高。全市財政總收入和地方性財政收入增速分別達19.7%和23.3%，繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，財政總收入占GDP的比重達27.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額165.93億元，增長21.2%；盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額58.02億元，增長24.5%。工業(yè)產(chǎn)銷率達96.41%，工業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)為203.64%，比上年上升23.8個百分點。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，生活水平不斷提高，城市居民收入達12781員，實際增長8.4%，農(nóng)民人均純收入達4088元，實際增長10.8%。年末全市民用車輛保有量達33.28萬輛，固定電話用戶112.73萬戶，移動電話用戶209.8萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬待接入用戶23.53萬戶。

4、城市建設和管理取得新成績，投資環(huán)境不斷改善。大力改善城市基礎設施條件，開工建設環(huán)城高速公路南環(huán)線、花溪二道、北京西路、油小線、貴金線、新莊污水處理廠、小河污水處理廠（二期）等一批基礎設施項目。1000公里農(nóng)村公路建設、服務大樓立交改造、3個交通環(huán)島環(huán)境綜合整治工程及10個人行過街系統(tǒng)建成并投入使用。金陽新區(qū)建設步伐加快。省廣播電視大學金陽新校區(qū)、省氣象綜合信息遙感樓項目開工建設，金陽醫(yī)院建成投入使用?！罢K治亂”工作深入推進，市容市貌進一步改善。啟動實施城區(qū)“暢通工程”，有效緩解了城區(qū)行路難、行車難、停車難等狀況。

5、各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增就業(yè)崗位49919個，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)74867人，率先在全省實現(xiàn)基本動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.76%。城市低保做到“應保盡?！?，農(nóng)村低?；菁?.06萬人/3.16萬戶。啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，居民參保登記人數(shù)達25.17萬人?？萍紕?chuàng)新不斷加強，實施了139個科技計劃項目，完成16個重大科技攻關項目。教育事業(yè)取得新進步，免除全市農(nóng)村和城市低保人群子女義務教育階段的學雜費和書本費，受益學生達57.6萬人，對8萬多名進城務工人員子女進行補助。衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階，甲、乙類傳染病總發(fā)病率低于前三年平均水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達92.63％。保持穩(wěn)定的低生育水平，符合政策生育率為97％，人口自然增長率為4.83‰。強化安全生產(chǎn)，扎實開展打擊“兩搶一盜”專項行動，社會治安綜合治理工作成效顯著。

總體上看，全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況良好，但也仍然存在許多困難和問題。主要有：一是工業(yè)生產(chǎn)原材料、燃料、動力價格持續(xù)上漲，導致企業(yè)成本增加，企業(yè)利潤空間縮小，工業(yè)保持較快增長的壓力增大；二是受土地、信貸、產(chǎn)業(yè)政策、項目審批等方面的影響，固定資產(chǎn)投資保持較快增長難度增大；三是農(nóng)資價格上漲，對農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來一定困難；四是由于資源性企業(yè)技術(shù)含量低，完成節(jié)能減排任務難度大；五是農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的基礎設施相對薄弱，城鎮(zhèn)新增勞動力、困難群體和大中專畢業(yè)生就業(yè)壓力大；六是是受食品類價格上漲快的影響，居民消費價格指數(shù)持續(xù)攀高，對城市低收入群體和農(nóng)村貧困人口生活有較大影響。

二、2008年經(jīng)濟運行展望

2008年國家將繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧。國家宏觀調(diào)控政策對貴陽市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和投資增長帶來了較大壓力，但同時也為貴陽市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善民生等都提供了新的機遇。2008年1月中旬至2月初，貴陽市遭遇了50余年未遇的惡劣凝凍災害，造成了巨大經(jīng)濟損失，給全市經(jīng)濟和社會發(fā)展，尤其是人民生活帶來了嚴重影響。在黨中央、國務院的親切關懷下，在省委、省政府及市委的堅強領導和統(tǒng)一指揮下，在社會各界的大力支持下，全市“抗凝凍、保民生”行動取得明顯成效，但災后重建和恢復的任務十分艱巨和繁重。要把災后重建和恢復作為貴陽市加快發(fā)展的機遇，積極爭取國家和省的大力支持，千方百計抓重建，盡心竭力保民生，促進全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。2008年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長13%以上，其中第一產(chǎn)業(yè)增長7%，第二產(chǎn)業(yè)增長14%，第三產(chǎn)業(yè)增長15%；財政總收入增長13%，地方財政收入增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資增長18%；社會消費品零售總額增長15%；外貿(mào)進出口總額增長20%；城市居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)民人均純收入增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低4.5%，主要污染物排放減少2%。

（一）加快服務業(yè)發(fā)展

大力培育旅游、住房、汽車、文化、體育、休閑娛樂等消費熱點，推動消費結(jié)構(gòu)升級。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，二是加快市場培育和建設力度，完善市場體系建設，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，以舉辦“貴陽避暑季”為載體，大力發(fā)展旅游業(yè)。

（二）推進新型工業(yè)化

加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造力度，大力實施名牌戰(zhàn)略，大力促進中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展。加快推進園區(qū)建設。

（三）強力推進新農(nóng)村建設，努力增加農(nóng)民收入

加大農(nóng)村基礎設施建設力度，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。不斷完善農(nóng)村各項保障制度。加大非農(nóng)技能培訓和農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和致富能力。

(四)加大投資工作力度，加強城市管理

加大基礎設施和重大項目的建設力度，切實做好“投轉(zhuǎn)固”工作。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，積極做好項目前期工作，多渠道籌措建設資金。做好新一輪城市總體規(guī)劃的修編，加快貴陽城市化進程。加強城市管理，實施暢通工程，提升貴陽城市品位。，（五）努力擴大對外開放力度

拓展新的國際交流合作空間，加大與外國使領館、商業(yè)社團的聯(lián)系，實現(xiàn)更多的交流與合作。積極擴大招商引資規(guī)模和領域，進一步完善招商引資優(yōu)惠政策，營造良好的投資環(huán)境，精心組織好赴西歐、長三角、珠三角、北京、重慶開展大型招商活動，切實抓好項目的跟蹤服務工作。加強簽約項目的督促檢查和服務，提高項目的簽約率和落地率。

（六）扎實推進生態(tài)環(huán)境建設和保護

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。加大節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)工作力度，嚴格實施污染物排放總量控制。加強生態(tài)建設和資源保護，大力開展天然林保護、退耕還林、石漠化治理等工程，加強森林資源的保護。繼續(xù)實施以治理“兩湖一庫”為重點的治水工程，加大地質(zhì)災害防治力度，促進礦山生態(tài)恢復。

（七）扎實推進改革開放

進一步深化國資管理體制改革和國企改革，推行國有及國有控股企業(yè)的財務經(jīng)營預算制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。加快財政體制改革，完善公共財政體系。抓好項目管理改革，大力推行非經(jīng)營性政府投資項目“代建制”，繼續(xù)抓好“投轉(zhuǎn)固”工作。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革，做好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點工作，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務教育體制改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革。

（八）實施“六有”民生行動計劃，努力改善民生

切實推進“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、居有所安”六有民生計劃，努力改善人民生活條件。切實加強計生工作。努力平抑物價過快上漲趨勢，健全物價上漲與提高低收入人群補貼和保障標準實行掛鉤聯(lián)動的機制。

（九）狠抓災后重建工作

積極爭取和籌措重建資金，統(tǒng)籌人力、財力、物力，扎實抓好城鄉(xiāng)供電、供水、供氣等公共基礎設施恢復和重建工作。加強組織協(xié)調(diào)，積極恢復工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡量減少損失，加快服務業(yè)發(fā)展，緩解工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力。加強應急體系建設，進一步提高重要物資的儲備能力，進一步提高抗災應急能力。

第五篇：國民經(jīng)濟運行情況報告

金水河鎮(zhèn)2010年1—11月份國民經(jīng)濟運行情況的

報

告

2010年12月3日在金水河鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第十五次主席團會議上

鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 鄧自有（2010年12月3日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金水河鎮(zhèn)第五屆人民政府，向鎮(zhèn)人大第15次主席團會議作2010年1—11月份國民經(jīng)濟運行情況報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、1—11月份國民經(jīng)濟運行情況

（一）農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

——糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則百業(yè)穩(wěn)。一是加大科技推廣力度，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強產(chǎn)品的市場競爭能力，為實現(xiàn)農(nóng)民增收打基礎。半年多以來，開展各種技術(shù)培訓29期1534余人次；二是認真抓好農(nóng)田水利基礎設施建設。共實施農(nóng)田水利基礎設施建設工程15件，新增有效灌溉面積135畝，恢復灌溉面積500余畝；三是抓好大春生產(chǎn)，完成大春播種面積28250畝，完成雜交水稻推廣面積8420畝，旱育插秧5400畝；四是搞好農(nóng)用物資配套服務。調(diào)運化肥125噸，農(nóng)藥6噸,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。

——畜牧業(yè)方面: 著力抓好仔豬繁育，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，在畜禽免疫、品種改良、科技推廣等環(huán)節(jié)上下功夫。畜 1

牧業(yè)生產(chǎn)各項指標完成80.1%以上。

——進一步抓好林業(yè)生產(chǎn)工作。1—11月份我鎮(zhèn)共完成人工造林9700畝，其中橡膠4600畝，柚木5000余畝，油茶示范種植100畝。

——森林防火工作。堅持“預防為主積極消滅”的方針和政策。為搞好我鎮(zhèn)的森林防火工作，我站在年初就與各村委會簽訂了森林防火目標責任書，并要求村委會主任與各村小組長簽訂，村小組長與農(nóng)戶簽訂責任書。使行了用火審批制，布告通知10份，《戶主通知書》1500份，《戒嚴令》500份，《省長令》80份，《森林防火宣傳冊》500份，書寫臨時性標語250條，永久性標語6塊.堅持24小時值班制,確保防火工作的正常運行。各村委會都建立了相應的防火機構(gòu)，護林員要求每天在所管轄區(qū)巡山一次并做好巡山記錄，每月把巡山記錄交到林業(yè)站備案，要真正做到了級級有人抓、村村有人管。

2010年以來，我鎮(zhèn)共有衛(wèi)星火點6起，均屬于荒火。其中4起均屬于境外火引起，鎮(zhèn)領導指揮有方，火勢得到控制及時的撲滅，未超成任何損失；一起農(nóng)事用火，已查處；一起查無此火，地點老劉村會寶寶寨腳。迄今我鎮(zhèn)未發(fā)生森林火災。

——加快基礎設施建設。一年來，各種基礎設施項目建設取得了突破性的進展，投資了7756萬元的莽人綜合扶貧開發(fā)項目已基本完成，莽人的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變

化；拉祜族綜合扶貧開發(fā)正在穩(wěn)步推進；投資320萬元的隔界、南科邊民互市場建設已基本完成，上田房邊民互市場已順利完工；投資300萬的口岸集鎮(zhèn)改造工程已正式啟動；南科村委會辦公樓設計已經(jīng)完成，計劃在下個月啟動建設、南科市場二期工程建設資金已全部落實，下個月啟動；投資120萬元的期臘村綜合示范基地建設規(guī)劃已完成，將盡快啟動建設；完成了火炭洞電力項目建設；實施了1284萬元的國門邊境學校項目建設，現(xiàn)已正式投入使用。項目工作的不斷推進，使我鎮(zhèn)水、電、路等基礎設施建設得到極大改善，有效解決了民生問題。

——加快水利建設，切實解決農(nóng)業(yè)及群眾飲水難問題。在去年基礎上，我鎮(zhèn)加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水和人畜飲水工程建設力度，自1月份以來，實施了坡腳大溝、上田房村房腳大溝、下田房村沙河壩大溝，完成了隔界村上田壩上段河堤治理工程、聯(lián)防村下段河堤治理工程；實施了烏丫坪村、上田房村、熱作村、南行伍隊、普角新老寨、雞窩上寨、火炭洞、躍進村、坪子村、小老塘、三家寨等12個農(nóng)村飲水安全項目，解決了960戶4320人的飲水困難問題。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，群眾收入穩(wěn)步增長 截止目前全鎮(zhèn)香蕉種植10524畝，草果11716畝，可收獲面積8880畝，木薯23651畝，示范種植花生300畝，其中黑皮花生引種3畝獲得成功；二是積極爭取資金，在龍骨 3

種植柚木3500余畝。三是邊境經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年前三季度，邊民互市場貿(mào)易總額25109萬元，比上年同期增加5.9%，金水河口岸完成進口額58.94萬美元，比上年同期增長27%。

（三）社會事業(yè)邁上新的臺階

——教育工作穩(wěn)步推進。教育體制改革進一步深化，教師綜合素質(zhì)、教學質(zhì)量明顯提高，育人環(huán)境、辦學條件進一步改善，學校硬件設施建設力度進一步加大。在縣委、政府的高度重視和上級教育主管部門的大力支持下，投資1300余萬元的“國門學校”項目，已基本建設完成并投入使用，教育教學條件得到進一步改善?！皟苫庇瓏鴻z工作各項籌備工作有序推進，舉全鎮(zhèn)之力加強 “兩基”工作力度，首先是做好適齡兒童少年入學情況調(diào)查，初步掌握各村組流失學生情況，責成鎮(zhèn)政府掛鉤領導會同村委會共同完成流失學生返校動員工作，確保流失學生按期入學，接受學校教育。其次，加大義務教育宣傳和執(zhí)法力度，對不送子女入學的家庭給予批評教育或行政處罰。第三，責成中小學加強學校管理工作，努力改善學校管理環(huán)境，做到學生“進得來，留得住，學得好”。第四，要求學校做好“兩基”迎國檢各項籌備工作，力爭“兩基”迎檢順利過關。

——計生工作抓緊抓實。始終堅持鞏固“三為主”，推進“三結(jié)合”，積極貫徹“獎、優(yōu)、免、補”政策，加大宣傳和執(zhí)法力度，有效控制人口增長，提高人口素質(zhì)，認真落

實計生工作責任制，積極推進計生工作創(chuàng)新。前三季度，出生人口121人，嚴格控制在新生人口指標內(nèi)；累計辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女證281戶。加強計生協(xié)會的管理和發(fā)展工作，計生協(xié)會會員逐年增加，計劃生育工作步入規(guī)范化和法制化軌道。

（四）民政工作成效顯著

重視抓好社會保障體系的建設，全面實施農(nóng)村居民最低生活保障，做到應保盡保。

1、切實抓好城市低保工作，今年來，我鎮(zhèn)加大對低保政策的宣傳力度，增強了低保工作的透明度，調(diào)查理解。嚴格審批程序，使低保工作作到了公平、公正、公開的原則。上半年，城市低保對象有35戶，共發(fā)放低保金67470元；農(nóng)村低保1877戶6100人，發(fā)放低保金2196000元。下半年，新增農(nóng)村低保數(shù)1230人，達7330人，目前新的發(fā)放金額標準還未確定，待上級確定標準并撥款后，我鎮(zhèn)將及時下發(fā)。

2、切實做好五保、孤兒供養(yǎng)工作，全鎮(zhèn)共有鰥寡孤獨老殘幼〝三無〞對象82戶82人。發(fā)放五保定補42120元、五保門診補助8970元，孤兒救助助養(yǎng)4人，發(fā)放孤兒救助金1920元。

3、做好農(nóng)村醫(yī)療救助工作，為使患大病住院急需醫(yī)療救助的困難群眾得到救助，切實解決透明的實際困難。不斷規(guī)范好完善程序，嚴格按照《金平苗族瑤族傣族自治縣醫(yī)療救助暫行辦法》規(guī)定開展工作，全鎮(zhèn)申請農(nóng)村醫(yī)療救助的困

難群眾共130戶130人，得到了農(nóng)村醫(yī)療救助，支出救助金66770元。

4、做好老鄉(xiāng)干定補生活補助發(fā)放工作，我鎮(zhèn)老鄉(xiāng)干部有1人，半年共發(fā)放小鄉(xiāng)干定補費2136元。

（五）抗旱救災工作

面對百年一遇的旱災，鎮(zhèn)黨委、政府積極發(fā)動全鎮(zhèn)力量，開展抗旱救災捐款活動，先后舉行了兩捐款活動，共籌集資金15068.5元。為解決旱災困難，我鎮(zhèn)積極爭取上級資金支持，購買抽水機2臺（解決龍骨村委會人飲問題）；購發(fā)電機3臺用于解決因干旱缺電導致辦公無法正常開展的問題（鎮(zhèn)機關1臺、口岸所1臺、邊防所1臺）；投資1萬元為中學修建水池1個，解決師生飲水難的問題；對人蓄飲水困難的烏丫坪村委會的上田房、金水河村委會的熱作村、南科村委會的南行伍隊老劉村委會的火炭洞、龍骨村委會的坪子村、小老塘等分步實施農(nóng)村人蓄飲水建設和改造。

（六）預防狂犬病工作

為進一步提高狂犬病防控意識，我鎮(zhèn)專門召開了全鎮(zhèn)狂犬病深化防控工作會議，研究部署了為期一周的專項整治行動。鎮(zhèn)政府多次聯(lián)合衛(wèi)生、畜牧、宣傳、派出所、城建、司法等部門及轄區(qū)內(nèi)各村委會負責人，出動近60人、車輛10余次，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過講解、張貼和散發(fā)宣傳單的形式開展了大規(guī)模的禁犬宣傳，禁犬只交易、禁售狗肉制品宣傳活動。廣泛宣傳了狂犬病在全縣的流行現(xiàn)狀及它的傳染性和危

害性，進一步傳達了我鎮(zhèn)乃至全縣對禁犬及加強犬只交易市場管理所采取的禁售措施，宣傳動員廣大人民群眾不售犬，對違規(guī)養(yǎng)犬、售犬人進行了警示教育。同時，開展了大規(guī)模的滅犬行動，對轄區(qū)內(nèi)不規(guī)范養(yǎng)犬和無主犬、流浪犬、野犬進行捕殺，共捕殺違規(guī)放、養(yǎng)犬只386只。此外我鎮(zhèn)實行激勵機制，倡導全民參與。鎮(zhèn)政府鼓勵全鎮(zhèn)廣大群眾積極參與到管犬、滅犬工作中來，做到全員出動、共創(chuàng)和諧。對轄區(qū)內(nèi)的流浪犬（含不接受免疫的犬只，雖經(jīng)免疫但未拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只）提倡就地捕殺，凡捕殺一只流浪犬并進行了標準填埋無害化處理的，鎮(zhèn)政府給予獎勵50元。對舉報違法養(yǎng)犬或雖拴養(yǎng)但未免疫者，一經(jīng)查實給予舉報者獎勵20元。為使廣大群眾都積極參與到狂犬病的預防控制工作中來，防止少數(shù)群眾躲養(yǎng)犬只和違規(guī)養(yǎng)犬，在大力宣傳的同時，開通了舉報聯(lián)系電話：0873-5340003，讓群眾共同參與、相互監(jiān)督；

（七）、人口普查工作

根據(jù)上級統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)啟動了全國第六次普查工作，從10月份起抽調(diào)部分機關干部、村委會干部、中小學教師為普查員，對全鎮(zhèn)轄區(qū)人口進行入村入戶的普查工作，全面精確地掌握我鎮(zhèn)人口基本情況，為研究制定我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，為社會公眾管理提供人口信息服務。

（八）加強社會穩(wěn)定工作，化解社會矛盾

——嚴格把好安全生產(chǎn)質(zhì)量關。鎮(zhèn)黨委、政府一貫重視

安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患、及時排除。一是加大了安全生產(chǎn)的宣傳力度，定期或不定期對廠礦、道路、公共區(qū)域進行安全大檢查；二是結(jié)合實際分別與6個村委會、口岸小學、金水河中學、中國移動公司金水河營業(yè)廳、1個加油站、3個礦山生產(chǎn)企業(yè)，2個公路標段（蠻金二級公路、隔界公路），縣橡膠公司，淀粉加工場等相關企業(yè)簽定了相關方面的安全生產(chǎn)責任書，加強對安全責任的量化考核，全面提升安全生產(chǎn)管理體系。今年1至11月份，我鎮(zhèn)對轄區(qū)范圍內(nèi)的各個礦山進行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患55處，提出整改意見55多條，下達執(zhí)法文書9份。

1—11月份共發(fā)生民間糾紛187起，調(diào)解成功179件，成功率達96%，進行法制宣傳2期，受教育人數(shù)1800余人。與此同時，嚴厲打擊各種犯罪分子，鏟除社會丑惡現(xiàn)象。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了社會和諧，經(jīng)濟發(fā)展，人民安居樂業(yè)的良好格局。

——加強對防范和處理“門徒會”、“信王珠”等邪教的領導。金水河黨委、政府把防范和處理“門徒會”、“信王珠”等邪教問題，作為一項重要的政治任務納入了鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標，建立了領導工作機構(gòu)，完善了工作方法，落實了“三包”責任制，使目標明確、責任清楚，收到了較好的效果。

——禁毒工作取得了重大進展。2010年，我鎮(zhèn)加大對各種涉毒違法犯罪的打擊力度，協(xié)助禁毒大隊接納毒販活動4次，破獲非法走私運輸毒品案2起，繳獲賭毒品240.5克。

共抓獲販毒人員5人（其中越南籍2人），吸毒人員11人（越南籍1人），繳獲部分吸毒工具和部分火筒（火槍），給涉毒違法犯罪分子以嚴厲的打擊，為我鎮(zhèn)邊境地區(qū)創(chuàng)造了安定和諧的社會環(huán)境。

二、存在的困難和問題

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模，加之農(nóng)產(chǎn)品價格升跌不定，農(nóng)民增收仍較困難；

2、經(jīng)濟發(fā)展不平衡。我鎮(zhèn)由于受立體氣候的影響，壩區(qū)可以種植熱帶經(jīng)濟作物香蕉、橡膠、木薯和水果，群眾已基本脫貧致富。高山地區(qū)可以種植草果、藥材，有一定的經(jīng)濟收入，但中半山地區(qū)可種植的經(jīng)濟作物較少，群眾收入低，貧困人口多。

3、勞動者素質(zhì)偏低，發(fā)展經(jīng)濟的科技文化素質(zhì)跟不上。壩區(qū)經(jīng)濟條件好的不想讀書，高寒山區(qū)的無錢讀書，輟學失學現(xiàn)象嚴重，鞏固“兩基”成果，控輟保學工作困難較大；

4、口岸基礎設施建設滯后，對招商引資不利，資源得不到合理開發(fā)利用，特別是開發(fā)濱河路受多種因素的影響，后期工作推進緩慢；

5、由于鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上劃，歷史遺留工程欠款60余萬元和新工程欠款大難以消化。

三、下一步工作打算

1、要在加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方法。拓寬經(jīng)濟發(fā)展的路子上下功夫。努力做好項目儲備工作，同時加

大在建項目的管理爭取上級部門的支持，更好地完成我鎮(zhèn)各項經(jīng)濟建設任務。

2、加強項目經(jīng)費的管理，實行?？顚Ｓ?，用好用活項目資金。

3、加大支出結(jié)構(gòu)管理，確保工人工資的發(fā)放和重點支出的需要。

4、努力培植新的財源，充分發(fā)揮政府職能作用，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

5、加強財政監(jiān)管力度，提高財政資金使用效益。各位代表，發(fā)展是主題，加快發(fā)展步伐是第一要務。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，自覺踐行“三個代表”為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)的服務，是政府工作的根本出發(fā)點和落腳點。金水河正處在加快發(fā)展的關鍵時期，新的形勢催人奮進，新的任務光榮而艱巨。我們要認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，在縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，與全鎮(zhèn)廣大干部群眾一道，振奮精神，突出重點，抓住熱點，破解難點，真抓實干，為全面完成五屆三次會議確定的目標任務而努力奮斗！