第一篇：溫家寶團(tuán)拜會(huì)講話

溫家寶

同志們、朋友們：

春回大地，萬象更新。在全國各族人民辭舊迎新之際，我們在這里歡聚一堂，共度新春佳節(jié)。首先，我向大家表示節(jié)日的良好祝愿！

過去的一年，是我國發(fā)展進(jìn)程中重要而非同尋常的一年。我們同突如其來的非典疫情進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，取得了階段性重大勝利；我國經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢頭，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破１０００美元，跨上了新的臺(tái)階；“神舟五號(hào)”載人航天飛行圓滿成功，中華民族飛天夢想成為現(xiàn)實(shí)；民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)進(jìn)步，人民生活進(jìn)一步改善。我國各方面取得的成就舉世矚目，全國人民為此付出了巨大辛勞，顯示出不畏艱險(xiǎn)、創(chuàng)造奇跡的勇氣和力量。

展望新的一年，我們充滿信心和希望。綜觀國內(nèi)國際形勢，我們國家正處在一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于今年工作的大政方針和總體部署，繼續(xù)把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

做好今年的工作，我們必須正確把握形勢，既要看到有利條件和新的機(jī)遇，又要看到不利條件和新的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和憂患意識(shí)。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，更加注重搞好宏觀調(diào)控，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，更加注重改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

做好今年的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，加倍努力工作。我們要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，堅(jiān)持以人為本，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。對涉及群眾切身利益的就業(yè)問題、社會(huì)保障問題、看病問題、子女上學(xué)問題等，都要給以高度重視，采取積極措施幫助解決。要讓最廣大人民群眾從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。只要我們一切為了人民，一切依靠人民，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)。

在舉國喜迎新春的時(shí)刻，讓我們共同祝愿香港、澳門繁榮穩(wěn)定，祝愿香港、澳門同胞生活更加幸福美好。

“每逢佳節(jié)倍思親”。此時(shí)此刻，我們更加思念臺(tái)灣同胞。我們將堅(jiān)定不移地與包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女一道，共同推進(jìn)祖國的完全統(tǒng)一大業(yè)。

同志們、朋友們，“春到人間萬物鮮”。我們偉大的社會(huì)主義祖國到處生機(jī)盎然，蒸蒸日上。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，開拓進(jìn)取，努力把我們國家建設(shè)得更加繁榮富強(qiáng)！

最后，祝同志們、朋友們新春愉快，身體健康！祝全國各族人民闔家歡樂，幸福吉祥?。ㄍ辏?/p>

第二篇：溫家寶講話

溫家寶：關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問題

2010年04月01日09:10 來源：《求是》

八、大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的改革

改革開放以來，與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，我國社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的改革也一直在向前推進(jìn)，并取得了重要進(jìn)展。其標(biāo)志就是打破了過去完全由國家經(jīng)辦的體制，調(diào)動(dòng)了社會(huì)積極性。但是總的看，我國社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的改革開放仍然相對滯后。比較突出的問題是，政府責(zé)任不到位和包攬過多同時(shí)并存，該管的沒有管到位，該放的沒有真正放下去，發(fā)揮市場機(jī)制、社會(huì)資本和民間組織的作用不夠，調(diào)動(dòng)各方面積極性的體制機(jī)制不健全，社會(huì)事業(yè)發(fā)展的活力不足。這種情況制約了社會(huì)事業(yè)發(fā)展，也制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前公共產(chǎn)品供給不足，公共服務(wù)的資源配置不合理、不公平，與社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后有關(guān)，也與社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革滯后有關(guān)。我們必須著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，充分認(rèn)識(shí)加快社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革的重要性和緊迫性，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的改革，為社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展增添新的動(dòng)力。

從我國社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革的歷程和經(jīng)驗(yàn)看，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革開放，必須處理好政府和市場的關(guān)系，公平和效率的關(guān)系，盡力而為和量力而行的關(guān)系。在工作上，要從以下幾個(gè)方面入手。

第一，把維護(hù)社會(huì)事業(yè)的公益性、保障人民群眾基本公共服務(wù)需求作為政府的主要職責(zé)。社會(huì)事業(yè)涉及人民群眾基本需求和普遍公共利益，公益性是其基本特征。社會(huì)事業(yè)的公益性一旦受到損害，人民群眾的基本需求和權(quán)益就得不到保障，社會(huì)就會(huì)失去起碼的公平和正義。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職責(zé)就是保障人民群眾的基本需求、保障公共利益。目前我們在這方面做得還不到位。為此，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)公共服務(wù)職能，加快健全覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。在社會(huì)事業(yè)特別是涉及基本民生方面，包括就業(yè)、社保、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等，都要建立健全保障人民基本需求的制度，這是政府義不容辭的責(zé)任。

要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是?！盎尽毙枨蟮臉?biāo)準(zhǔn)，要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段相適應(yīng)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力增強(qiáng)而逐步提高。既不能滯后也不能超前。滯后了，人民群眾的基本需求得不到有效保障，就會(huì)產(chǎn)生不滿情緒，積累社會(huì)矛盾；超前了，財(cái)政壓力過大或無力支撐，反而不可持續(xù)。也就是說，既要盡力而為，又要量力而行。愿望超前和能力滯后永遠(yuǎn)是一對矛盾。要加快建立健全公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，投入更多的資金，支持社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，把應(yīng)該由社會(huì)和市場發(fā)揮作用的真正交給社會(huì)和市場。社會(huì)需求總是呈現(xiàn)多層次和多樣性。怎樣確定政府的責(zé)任范圍、劃分政府與市場的界限，這是社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革必須明確的一個(gè)問題。當(dāng)前各方面反映公共服務(wù)領(lǐng)域政府包攬多，社會(huì)資本進(jìn)入難。政府把責(zé)任和保障面定得過寬，不僅會(huì)降低?！盎尽钡哪芰退?，還會(huì)影響社會(huì)各方面參與發(fā)展社會(huì)事業(yè)的積極性和活力。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都應(yīng)當(dāng)區(qū)分“基本”和“非基本”?！胺腔尽钡纳鐣?huì)事業(yè)交給社會(huì)和市場，通過發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，滿足多層次、個(gè)性化的需求，政府要履行監(jiān)管責(zé)任。現(xiàn)在看，政府辦了許多應(yīng)當(dāng)交給市場和社會(huì)辦的事。使用公共資源辦高檔服務(wù)，滿足少數(shù)人的需求，會(huì)加劇分配不公和社會(huì)不滿。少數(shù)人的需求也需要滿足，但應(yīng)當(dāng)交給社會(huì)和市場。這次新醫(yī)改的最大特點(diǎn)，就是區(qū)分“基本”和“非基本”，政府主要?！盎尽?，包括基本保障、基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和基本藥物，強(qiáng)調(diào)人人有基本保障，人人享有基本醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)。高檔的、選擇性的、個(gè)性化的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)要逐步交給社會(huì)辦，由市場調(diào)節(jié)。教育、科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)都要這樣做。對此，思想要解放一點(diǎn)，膽子要大一點(diǎn)，步子要快一點(diǎn)。在社會(huì)事業(yè)所有領(lǐng)域，都要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性。這樣不僅可以為社會(huì)資本開辟更大的投資空間，利用社會(huì)資本加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，同時(shí)也有利于政府集中力量辦好該辦的事情。

第三，由政府保障的基本公共服務(wù)，也要深化改革、提高績效。在服務(wù)提供上，應(yīng)該更多地利用社會(huì)資源，建立購買服務(wù)的機(jī)制。要逐步做到凡適合面向市場購買的基本公共服務(wù)，都采取購買服務(wù)的方式；不適合或不具備條件購買服務(wù)的，再由政府直接提供。要鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建立非營利性公益服務(wù)機(jī)構(gòu)。各類社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)愿意參與基本公共服務(wù)的，只要具備資質(zhì)、符合條件，就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)進(jìn)入。政府擇優(yōu)為人民群眾購買服務(wù)，基本公共服務(wù)領(lǐng)域就會(huì)逐步形成有序競爭和多元化參與的局面。這樣就能有效動(dòng)員和綜合利用社會(huì)資源來加強(qiáng)和改善基本公共服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

事業(yè)單位改革也是下階段必須努力抓好的一項(xiàng)重要工作。事業(yè)單位改革與社會(huì)事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，也是公共管理和服務(wù)體制改革的重要方面。這項(xiàng)改革已經(jīng)進(jìn)行了多年，取得了很大進(jìn)展。但隨著形勢發(fā)展，一些事業(yè)單位的職能和屬性已經(jīng)發(fā)生變化，即使仍然從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)新形勢的問題也越來越突出。中央準(zhǔn)備近期下發(fā)一個(gè)文件，進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)改革。主要是按照政事分開、事企分開和管辦分離原則，積極穩(wěn)妥地對現(xiàn)有事業(yè)單位分類進(jìn)行改革。將主要承擔(dān)行政職能的，逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑵湫姓毮軇潥w行政機(jī)構(gòu)；將主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，逐步改制為企業(yè)；對面向社會(huì)提供公益服務(wù)的，要強(qiáng)化公益屬性，繼續(xù)保留，但要改革管理體制、運(yùn)行機(jī)制，探索建立法人治理結(jié)構(gòu)，改革人事制度、收入分配制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度，完善財(cái)政支持政策。今后不再設(shè)立承擔(dān)行政職能和主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。事業(yè)單位改革涉及面廣、情況復(fù)雜，一定要在做好整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，確保改革中公共服務(wù)得到改善，社會(huì)事業(yè)得到加強(qiáng)，社會(huì)保持基本穩(wěn)定。

（本文系溫家寶同志2010年2月4日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話，發(fā)表時(shí)作了個(gè)別修改。）

第三篇：溫家寶講話

溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策措施

中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息：國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施。

會(huì)議指出，小型和微型企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。當(dāng)前一些小型微型企業(yè)經(jīng)營困難，融資難和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強(qiáng)金融服務(wù)和財(cái)稅扶持，主要加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁。

會(huì)議研究確定了金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施：

（一）加大對小型微型企業(yè)的信貸支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率。商業(yè)銀行重點(diǎn)加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。加強(qiáng)貸款監(jiān)管和最終用戶監(jiān)測，確保用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)融資的實(shí)際成本。除銀團(tuán)貸款外，禁止商業(yè)銀行對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。嚴(yán)格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。

（三）拓寬小型微型企業(yè)融資渠道。逐步擴(kuò)大小型微型企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進(jìn)一步推動(dòng)交易所市場和場外市場建設(shè)，改善小型微型企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境。積極發(fā)展小型微型企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)。

（四）細(xì)化對小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，允許其批量籌建同城支行和專營機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。對商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應(yīng)的單戶500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款，在計(jì)算存貸比時(shí)可不納入考核范圍。允許商業(yè)銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，降低資本占用。適當(dāng)提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

（五）促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展。強(qiáng)化小金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)服務(wù)小型微型企業(yè)、社區(qū)、居民和“三農(nóng)”的市場定位。在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)組建工作，引導(dǎo)小金融機(jī)構(gòu)增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，向轄內(nèi)縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸機(jī)構(gòu)。

（六）在規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動(dòng)。嚴(yán)格監(jiān)管，禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。對小型微型企業(yè)的金融支持，要按照市場原則進(jìn)行，減少行政干預(yù)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議研究確定了財(cái)稅支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施：

（一）加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度。提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴(kuò)大范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。

（二）支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對小型微型企業(yè)的金融服務(wù)。對金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%征收營業(yè)稅的政策，延長至2015年底。

（三）擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，更多運(yùn)用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進(jìn)一步清理取消和減免部分涉企收費(fèi)。

會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門把支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展作為重要任務(wù)，認(rèn)真制定有關(guān)政策措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

第四篇：團(tuán)拜會(huì)講話

團(tuán)拜會(huì)講話

2009-8-25 9:00:24

同志們：

錦鼠報(bào)捷去，金牛送春來。值此新春佳節(jié)即將來臨之際，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向在座的各位，向全鎮(zhèn)廣大干部、群眾、離退休老同志，向所有參與、關(guān)心、支持馬良鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，致以親切的問候和良好的新春祝福！祝大家工作順利，闔家幸福，新

春吉祥，萬事如意！

回首過去，我們豪情滿懷。2008年是不平凡的一年，是喜事多大事多的一年,也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步取得顯著成效的一年。一年來，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”的總體部署和年初制定的工作思路及經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾求真務(wù)實(shí)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，掀開了馬良經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新篇章，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目工作取得突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，民營經(jīng)濟(jì)快速崛起，財(cái)政收入持續(xù)增長，發(fā)展后勁得到增強(qiáng)。

2008年，全鎮(zhèn)共完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.225億元，占計(jì)劃的101%，同比增長26%；其中完成工業(yè)總產(chǎn)值9.2億元，占計(jì)劃的101%，同比增長32%；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.025億元，占計(jì)劃的101%，同比增長10%；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資5772萬元，是去年同期的1.5倍,占計(jì)劃的122%；完成財(cái)政收入722萬元，占任務(wù)的118%，其中國稅完成302萬元，占全年任務(wù)的120%，地稅完成420萬元，占全年任務(wù)的115%；完成招商引資3620萬元，占全年任務(wù)的101%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到2.38億元，比2007年增長2000萬元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5000元，比2007年增加550元，增幅達(dá)12.4%。全年糧食總播面積55008畝，總產(chǎn)達(dá)15377噸,分別比上年增長6.7%、21.2%；棉花面積42720畝，皮棉總產(chǎn)3717噸，與去年基本持平；油料面積8580畝，總產(chǎn)1355噸，同比增產(chǎn)12.4%；牲豬出欄62000頭，牛出欄9000頭，羊出欄4000頭，禽出籠80萬只，分別較上年增長13.35%、21.69%、8.69%和13.21%。

過去的一年，全鎮(zhèn)廣大干部群眾按照建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，牢牢抓住“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”不放松，圍繞工業(yè)上檔升級(jí)、加大科技創(chuàng)新，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到整合提升，龍頭企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展壯大。扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得顯著成效。繼續(xù)支持、扶持各類民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支撐作用日益突出。通過一系列措施，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷做大做強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別值得一提的是秦江水泥廠2008年工業(yè)總產(chǎn)值首次突破億元大關(guān)，成為億元企業(yè)之一。過去的一年，我鎮(zhèn)在招商引資上實(shí)現(xiàn)了新突破。全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立“馬良以外都是外”的觀念，將招商引資工作作為全鎮(zhèn)的“一號(hào)工程”，實(shí)施親商引商、代理招商、委托招商、感情招商、政策招商，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放力度，下大氣力抓好招商引資，借助外力加快發(fā)展。在此期間，我鎮(zhèn)通過不斷優(yōu)化投資環(huán)境，不斷完善鎮(zhèn)區(qū)功能，不斷完善水、電、路配套，促進(jìn)簽約項(xiàng)目加快投產(chǎn)，為新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)的載體和平臺(tái)，圓滿完成了縣下達(dá)的3600萬元的招商引資任

務(wù)。

過去的一年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色明顯、農(nóng)村工作良性循環(huán)。2008年我們繼續(xù)堅(jiān)持三農(nóng)問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不放松，支農(nóng)惠農(nóng)的政策力度絲毫不減弱，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不松懈，始終堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。一是堅(jiān)持把抓好五大基地建設(shè)作為2008年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村“八大經(jīng)濟(jì)能人”評比活動(dòng)，多措并舉、多元增收，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷增加其在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中的比重。積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。我鎮(zhèn)2008年各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金共274.42萬元均已通過“一卡通”形式直達(dá)到農(nóng)戶，其中糧食補(bǔ)貼資金142.45萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼124.72萬元，水稻良種補(bǔ)貼7.25萬元。過去的一年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。一是加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年，馬良鎮(zhèn)遭遇了罕見的洪澇災(zāi)害。在全鎮(zhèn)人民共同努力下，我們戰(zhàn)勝了這場洪澇災(zāi)害，將損失減少到了最小程度。為了改善我鎮(zhèn)水利條件，不斷加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)田水利基本建設(shè)。2008年共投入46萬多元對姚集中閘電排站、楊堤電排站、童元寺閘進(jìn)行了維修。2008年下半年，又投入資金2萬元對濱江溝張集段清淤2千米；投入3萬多元對北港彩棉基地清挖溝道5千米；投入2.5萬元對王港西湖水毀工程進(jìn)行了修復(fù)。在我鎮(zhèn)資金有限的情況下，通過加大投入大大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是對集鎮(zhèn)破損路面進(jìn)行改造，預(yù)計(jì)總投資40多萬元，目前已完成了一期工程；對總里程40.4千米的通村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，其中納入大中修路段有2條，計(jì)15.5千米，納入小修保養(yǎng)路段8條，計(jì)24.9千米，已全部完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)。三是加大安全飲水工程改造力度，經(jīng)過鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府積極向縣委、縣政府，市委、市政府反映情況，縣、市人大代表在縣、市人代會(huì)上積極提出建議，集鎮(zhèn)居民多方呼吁，馬良鎮(zhèn)自來水廠取水點(diǎn)遷移工程得以實(shí)施，工程于2007年12月28日動(dòng)工建設(shè)，2008年5月底全部完工，工程總投資198萬元，徹底解決了集鎮(zhèn)6000多人安全飲水問題。四是加大沼氣池建設(shè)力度，圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的400口沼氣池建設(shè)任務(wù)。五是積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持推行“門前三包”；六是交通秩序整治動(dòng)真格，對集鎮(zhèn)客運(yùn)車輛實(shí)行進(jìn)站定點(diǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁亂停亂靠；對集鎮(zhèn)麻木車、摩的司機(jī)進(jìn)行有關(guān)交通法規(guī)知識(shí)宣傳，劃線設(shè)定專門地點(diǎn)集中?？?，規(guī)范經(jīng)營；七是積極做好冬季雪災(zāi)、夏季暴雨后的抗災(zāi)救災(zāi)工作，全面完成受災(zāi)房屋的重建、維修和橋梁建設(shè)工程。

過去的一年，財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)。面對財(cái)政吃緊的現(xiàn)狀，如何確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)投入的需要，如何確保干部工資補(bǔ)助與鎮(zhèn)村兩級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如何確保當(dāng)年消赤減債，讓巧媳婦做出無米之炊來，這需要智慧，需要執(zhí)行這種智慧的手段、能力和勇氣。2008年，鎮(zhèn)黨委、政府把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理作為工作的重要內(nèi)容，在全鎮(zhèn)上下實(shí)行綜合預(yù)算，推行村級(jí)財(cái)務(wù)、資金“委托雙代管”，壓縮一切不合理開支,健全村級(jí)民主理財(cái)制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開、民主管理，完善村民議事制度，嚴(yán)禁新增債務(wù)。我鎮(zhèn)通過采取對各村債權(quán)債務(wù)扎差處理、拍賣資產(chǎn)、爭取外部資金等形式化解村級(jí)債務(wù)，使村級(jí)債務(wù)從2007年的1715.36萬元下降到2008年的1620.34萬元，一年內(nèi)實(shí)際化債95.02萬元。過去的一年社會(huì)大局明顯穩(wěn)定，社會(huì)治安綜合治理和信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)。2008年我鎮(zhèn)將社會(huì)治安綜合治理和信訪維穩(wěn)工作作為工作的重中之重來抓，實(shí)現(xiàn)了全年非正常進(jìn)京上訪為零的目標(biāo)，赴省、赴市、赴縣上訪較上年同期明顯下降。主要做了以下工作：一是制訂了信訪維穩(wěn)工作預(yù)案；二是加大排查力度，強(qiáng)化包保責(zé)任；三是加大宣傳力度，強(qiáng)化政治攻勢，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展“迎奧運(yùn)，講文明，樹新風(fēng)”等活動(dòng)；四是加大目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任追究與包保責(zé)任；五是開展了對法輪功、地下六合彩、賭博等違法活動(dòng)的專項(xiàng)治理，確保了我鎮(zhèn)全年社會(huì)的穩(wěn)定，打造了“平安馬良”。過去的一年，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們牢固樹立“安全生產(chǎn)就是經(jīng)濟(jì)效益”的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，以保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展為目標(biāo)，以確保礦山生產(chǎn)安全為重點(diǎn)，加大監(jiān)管和督查整改力度，不斷加大科技創(chuàng)新力度，有效地遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障了我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。集中整治漢江馬良段非法采砂取得顯著成效，使所有采砂“小船”全部撤離水面，采砂“大船”實(shí)行了集中封存。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，群眾業(yè)余文化生活豐富多彩，腰鼓隊(duì)、花鼓劇團(tuán)等民間娛樂團(tuán)體活躍在社區(qū)和鄉(xiāng)村，社會(huì)主義榮辱觀逐步深入人心，廣大干部的文明素質(zhì)得到提高，特別是利用2008年9月份舉辦的“第九屆馬良鎮(zhèn)社區(qū)文化節(jié)”更好地豐富了廣大社區(qū)人民的精神文化生活。民政優(yōu)撫社會(huì)保障成績突出，城鎮(zhèn)低保應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保全面啟動(dòng)。五保老人入院集中供養(yǎng)達(dá)到目標(biāo)；克服重重困難，出色完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。計(jì)劃生育工作全年計(jì)劃生育率達(dá)到99.65%，全年出生283人，人口出生率為6.89‰，人口出生性別比100:105，全鎮(zhèn)育齡婦女建卡率達(dá)100%，信息準(zhǔn)確率達(dá)99.2%，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的全年計(jì)生指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)。全面完成農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金征收任務(wù)，實(shí)際參合人數(shù)達(dá)33393人，實(shí)際入庫基金667860元，參合率達(dá)90.2%，有效緩解了“看病難、看病貴”的問題。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織盡職盡責(zé)發(fā)揮了積極作用；“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。同志們，2008年我們的各項(xiàng)工作取得了驕人的成績，得到了上級(jí)組織的充分肯定和高度評價(jià)，這個(gè)局面的呈現(xiàn)，得益于縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)黨委、政府班子的精誠團(tuán)結(jié)和科學(xué)決策，得益于全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動(dòng)和奮力拼搏，得益于全鎮(zhèn)各級(jí)各部門單位，特別是在座各位和社會(huì)各界人士的鼎力支持。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府再次向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

盤點(diǎn)過去一年的收獲，我們感到無比的喜悅與自豪；展望新年的燦爛前景，我們充滿無限的激情和希望。2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，是改革開放三十周年的標(biāo)志性一年，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、加速馬良發(fā)展的關(guān)鍵一年。要求我們務(wù)必增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和憂患意識(shí)，倍加珍惜難得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)的良好局面，倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢頭，以大開放為先導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，突出抓好圍繞建設(shè)富裕型小康城鎮(zhèn)的目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加快項(xiàng)目建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作機(jī)制、體制的創(chuàng)新，全面提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和發(fā)展水平，確保工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增14%，達(dá)到12.76億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值增15%，達(dá)到10.6億元，其中規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值增20%，達(dá)到1.8億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增8%，達(dá)到2.16億元；財(cái)政收入增12%，達(dá)到808萬元；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增20%，達(dá)到6926萬元；完成招商引資4000萬元；農(nóng)民人均純收入增長600元，達(dá)到5600元。

為確保全面完成2009年制定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工

作：

（一）抓工業(yè)聚焦壯大，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

1、不斷做大做強(qiáng)企業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)支持秦江集團(tuán)等骨干企業(yè)，使秦江集團(tuán)2009年產(chǎn)量有新的突破。

2、提高企業(yè)創(chuàng)新能力。加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合力度，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所開展多種形式的合作，依托重點(diǎn)項(xiàng)目，開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)品中的科技附加值。

3、強(qiáng)化人才支撐作用。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵(lì)各類專業(yè)技術(shù)人員來我鎮(zhèn)創(chuàng)辦和領(lǐng)辦科技型企業(yè)。

4、高度重視集約發(fā)展。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。提高土地資源利用水平，嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度，積極鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，高效利用存量土地和閑置土地。

5、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，以保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展為目標(biāo)，以確保礦山生產(chǎn)安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓防范，實(shí)行班子成員包礦、包企業(yè)制度，加大監(jiān)管和督查整改力度，有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)

健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）加快創(chuàng)新型和科技型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。叫響兩個(gè)品牌，辦好五個(gè)基地。叫響兩個(gè)品牌，一是叫響彩棉品牌，在優(yōu)質(zhì)棉種植達(dá)到42000畝的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓好全省最大的彩棉基地——以北港村為主的彩棉基地生產(chǎn)建設(shè)，二是叫響馬良石頭魚品牌。由于過度捕撈馬良石頭魚瀕臨滅絕，2009年將積極爭取省、縣水產(chǎn)部門支持，在馬良石頭洼劃定一定區(qū)域延長禁漁期，保護(hù)石頭魚，讓馬良石頭魚重新“活”起來。辦好五大基地，一是建設(shè)好食用菌生產(chǎn)基地。2009年力爭種植食用菌250萬袋。二是建設(shè)好意楊基地，以志光木業(yè)有限公司為依托，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林——意楊。2009年計(jì)劃基地造林500畝，改造灣子林1500戶，共計(jì)13萬株，通村公路路旁植樹7000株。三是發(fā)展壯大漢江肉牛養(yǎng)殖基地。2009年繼續(xù)抓好肉牛品種改良，力爭全鎮(zhèn)肉牛出欄達(dá)10000頭以上。四是辦好特色蔬菜基地。不斷完善沙洋三利大蔥種植專業(yè)合作社建設(shè)，以鄧集村為龍頭發(fā)展大蔥生產(chǎn)500畝，畝平純收入達(dá)到5000元；五是成立馬良鎮(zhèn)土豆種植專業(yè)合作社，以北港村為龍頭，發(fā)展土豆種植200畝，畝平純收入2300元。

二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)家園。2009年我們繼續(xù)以農(nóng)村“三改一建”即改廁、改灶、改圈建沼氣池為突破口，力爭建設(shè)沼氣池350口。三是堅(jiān)持做好農(nóng)民就業(yè)工程。2009年我鎮(zhèn)計(jì)劃新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力800人，總

數(shù)達(dá)到7800人。

(三)努力在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。

一是要適應(yīng)國內(nèi)外新的經(jīng)濟(jì)形勢，以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立“馬良以外都是外”的觀念，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放力度，下大氣力抓好招商引資，借助外力加快發(fā)展 二是重點(diǎn)抓好項(xiàng)目招商。盡快篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、吸引力強(qiáng)、市場發(fā)展前景廣闊的項(xiàng)目建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，為招商引資提供載體。進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制。2009年，全鎮(zhèn)要保證全年引進(jìn)鎮(zhèn)外資金4000

萬元以上。

三是創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域。堅(jiān)持全民招商與專業(yè)招商并舉，“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，引進(jìn)外資與吸收內(nèi)資相結(jié)合。以企業(yè)招商、以商招商為主體，大力實(shí)施親商引商、代理招商、委托招商、感情招商、政策招商，充分利用馬良在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的馬良籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。四是要認(rèn)真落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制與考核獎(jiǎng)懲制，把招商引資的任務(wù)分解到部門，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，進(jìn)一步加大考核力度，把招商引資任務(wù)完成情況直接與工資、晉升、評先表優(yōu)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。采取得力措施，集中人力、物力，抓好項(xiàng)目到位、資金到位、投產(chǎn)見效。

五是搞好項(xiàng)目的推進(jìn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；再次實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)，必要時(shí)采取一事一議、特事特辦的方式，及時(shí)幫助外來投資者解決實(shí)際困難和問題；嚴(yán)厲打擊欺外排外干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不法行為，為投資者創(chuàng)造更加寬松的環(huán)

境，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

六是抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)管理水平。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對民營企業(yè)家的培養(yǎng)、培訓(xùn)，經(jīng)常組織企業(yè)家到外地參觀、考察，拓寬視野，解放思想，提升素質(zhì)；圍繞人才的吸引、培養(yǎng)、使用和人才服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)，抓好用人機(jī)制的改革和創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)自身結(jié)合實(shí)際制定吸引人才的優(yōu)惠政策，加大人才培養(yǎng)力度，發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)、政府三方面在人才培養(yǎng)上的作用，立足企業(yè)現(xiàn)有實(shí)際，努力造就一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、有頭腦、了解市場和有關(guān)政策法規(guī)的具備良好綜合素質(zhì)的企業(yè)家和高水準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

（四）進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是合理制定新的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加大村容村貌整治力度。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”工程，建設(shè)好生態(tài)文明示范村；二是大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，以“建網(wǎng)、連片、互通、利灌、易排、安全”為總體要求，分級(jí)規(guī)劃、分類實(shí)施，重點(diǎn)抓好水毀工程的恢復(fù)加固，病險(xiǎn)涵閘的整修，田間溝道的疏通升級(jí)，分步驟搞好安全飲水工程；三是大力發(fā)展以沼氣池建設(shè)為標(biāo)志的新能源建設(shè)，把沼氣建設(shè)同改廁、改灶、改圈相結(jié)合，切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境；四是繼續(xù)加大通村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)力度。通過以上措施，使各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套完備，提高抗御自然災(zāi)害的能力，使村民的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，從而有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)民主法制建設(shè)。

一是深入開展十七屆三中全會(huì)精神集中教育活動(dòng)，繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育。二是開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大我鎮(zhèn)村風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)加大對村容村貌的整治力度，切實(shí)抓好改水、改廁、路面硬化、凈化工作。大力開展移風(fēng)易俗和群眾喜聞樂見、格調(diào)高雅的文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、健康、向上的生活方式。 三是堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)與以德治鎮(zhèn)相結(jié)合。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和社會(huì)主義榮辱觀“八榮八恥”，形成愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義道德風(fēng)尚。

四是堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作。加大對計(jì)劃生育工作的投入，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的職能作用，以強(qiáng)有力地手段推動(dòng)計(jì)劃生育工作的健康開展，確保全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)。

五是高度重視文教衛(wèi)生工作。高度重視教育工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和九年制義務(wù)教育，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。重視衛(wèi)生保健工作，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好流行病、傳染病的防治工作，提高全民健康素質(zhì)。

六是加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格土地使用審批，堅(jiān)決執(zhí)行《土地管理法》。搞好土地復(fù)墾，保護(hù)和開發(fā)土地資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)工作，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

七是重視和加強(qiáng)金融、工商、電信、郵政、供電、民政、勞動(dòng)保障、交通管理、老齡、殘聯(lián)、糧食等工作。各部門、各村（居）協(xié)調(diào)一致，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和保障。

八是加強(qiáng)法制建設(shè)，全力打造“平安馬良”，努力保持社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，加強(qiáng)法制建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理，確保一方平安。高度重視信訪與調(diào)解工作。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理。抓好社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭，控制重大惡性治安案件。抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

適應(yīng)新形勢，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，我們必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)廉潔高效、求真務(wù)實(shí)、服務(wù)社會(huì)、造福人民的政府。廣大干部要牢固樹立宗旨意識(shí)，以群眾高興不高興，贊成不贊成，滿意不滿意作為衡量政府工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力做到尊重群眾，依靠群眾，善待群眾，重點(diǎn)解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題。增強(qiáng)干部的責(zé)任和法制意識(shí)，履職盡責(zé)，清正廉潔，正確對待手中的權(quán)利，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，清清白白從政，努

力當(dāng)好人民公仆。

同志們，春節(jié)將至，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，機(jī)遇已經(jīng)到來，東風(fēng)已經(jīng)吹起，正是考驗(yàn)我們智慧，驗(yàn)證我們能力，展示我們風(fēng)采的時(shí)候了，現(xiàn)在擺在我們面前還有許多工作要做，下面，我就當(dāng)前要做的工作做一下強(qiáng)調(diào)： 一是要繼續(xù)做好信訪穩(wěn)定工作。節(jié)日期間，對各種不穩(wěn)定因素要加大排查力度，對有上訪苗頭的人員要及時(shí)做好思想工作，能解決的問題要及時(shí)解決，并在出現(xiàn)問題的第一時(shí)間上報(bào)情況。要保證通訊暢通，履行好知情人、報(bào)告人的職責(zé)。妥善處理好各村遺留問題，要在春節(jié)前爭取將遺留問題解決，不能解決的要堅(jiān)決穩(wěn)控，確保把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，矛?/p>

化解在基層。

二是安全、值班工作。要積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性事件，認(rèn)真落實(shí)值班工作的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，認(rèn)真做好節(jié)日期間的值班工作，確保節(jié)日期間各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所有值班人員必須盡職盡責(zé)，不得擅離崗位，遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件，要立即請示報(bào)告，并妥善協(xié)調(diào)處理。

三是做好接待工作和信息收集。春節(jié)期間，我鎮(zhèn)在外知名人士返鄉(xiāng)后，要積極準(zhǔn)備，熱情接待，并在第一時(shí)間通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好接待工作。當(dāng)在外人士和外出務(wù)工人員有在本地投資意圖時(shí)，要及時(shí)收集相關(guān)信息，上報(bào)政府。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，前程任重道遠(yuǎn)。讓我們團(tuán)結(jié)起來，在鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)奮斗，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)而奮斗！最后，預(yù)祝大家新春愉快，身體健康，工作順利，合家歡樂，過一個(gè)歡樂、祥和、安

定的春節(jié)！

第五篇：春節(jié)團(tuán)拜會(huì)講話

同志們、朋友們：

我們中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)就要到了。今天，我們在這里歡聚一堂，暢敘友情，喜迎新春。在這辭舊迎新的美好時(shí)刻，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向在座的各位拜年！向全市廣大干部群眾，向駐市部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心和支持長治發(fā)展的各界朋友，致以節(jié)日的問候和新春的祝福！祝大家新年好！

回首剛剛過去的2012年，是長治發(fā)展歷程中極不平凡的一年，是全市干部群眾經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得突出成績、積累寶貴經(jīng)驗(yàn)的一年。

一年來，我們以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)和動(dòng)力，按照省委“三個(gè)發(fā)展”的總體部署，確立了實(shí)施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新長治的工作思路，我市科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明確、推進(jìn)方法更加科學(xué)。

一年來，我們圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，在重點(diǎn)工作上傾注精力、狠下功夫，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期，我市被國家科技部、國家發(fā)改委列為國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，被中央文明委表彰為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”，被省委、省政府表彰為“和諧社會(huì)建設(shè)先進(jìn)市”和“全省林業(yè)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。特別是我們成功接待了全國造林綠化現(xiàn)場會(huì)，代表山西展示了新形象。

一年來，我們牢牢抓住安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定這條底線，不懈怠、不動(dòng)搖、不放松，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，信訪工作被表彰為全省唯一的“信訪工作先進(jìn)市”，民族工作被國務(wù)院表彰為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”，維穩(wěn)工作被中央綜治委表彰為“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”，確保了全市的安全穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了良好的環(huán)境和條件。

在金融危機(jī)和自然災(zāi)害疊加、經(jīng)濟(jì)環(huán)境異常復(fù)雜的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然取得這么好的成績，實(shí)屬來之不易。這是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。一年來，大家在各自的崗位上，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，付出了大量的心血和汗水，貢獻(xiàn)了自己的智慧和力量。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

展望新的一年，我們信心滿懷。2013年是完成“xxx”規(guī)劃、啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃的承前啟后之年，是全面實(shí)施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新長治的關(guān)鍵之年。在新的一年里，我們要全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生的基本要求，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)改革開放和城市品牌創(chuàng)建，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力加快科學(xué)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)在全省率先發(fā)展。面對新的形勢和任務(wù)，我們要以科學(xué)的思想觀念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，以科學(xué)的方法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，以科學(xué)的制度保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，不斷提高全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的科學(xué)化水平。

春節(jié)期間，既是探親訪友、休閑娛樂的黃金時(shí)期，也是各種問題、各種矛盾的多發(fā)時(shí)期，希望全市各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)廉政意識(shí)，保持先進(jìn)本色，以身作則，過一個(gè)清廉、幸福的春節(jié)！希望各市直單位、各縣市區(qū)認(rèn)真組織開展健康有益的文藝活動(dòng)，革除陋習(xí)，倡導(dǎo)新風(fēng)，引導(dǎo)廣大群眾過一個(gè)文明、祥和的春節(jié)！希望各級(jí)各部門按要求做好值班工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，努力維護(hù)大局穩(wěn)定，確保全市人民過一個(gè)平安、歡樂的春節(jié)！

同志們，朋友們，新春的到來，預(yù)示著新的希望，孕育著新的輝煌。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力把長治建設(shè)得更加美好，為譜寫上黨老區(qū)人民美好生活新篇章而努力奮斗！

謝謝大家！