第一篇:煤礦安全事故處理心得
煤礦安全事故處理心得體會(huì)
通過(guò)學(xué)習(xí)“三起安全事故,我深切體會(huì)到:安全就是煤礦的“天”,“天”塌下來(lái)就沒(méi)有煤礦的安全發(fā)展,就沒(méi)有礦區(qū)的安全穩(wěn)定。首先三起事故的處理處罰面特別的廣,處罰單位人數(shù)眾多,處罰力度在不斷加大。從這幾方面就可以看出國(guó)家全民都在關(guān)注著安全問(wèn)題。每一起事故的發(fā)生,都破壞了整體安全環(huán)境,同時(shí)也打亂了礦井的正常工作秩序,給礦干部、職工造成了巨大的心理壓力,也給死者家庭帶來(lái)頃刻間的破碎,事故造成了不可想象、不可挽回的后果。作為一名管理人員,我深知責(zé)任重大。
二是在職工培訓(xùn)工作中,一定要將“安全就是命”的根本理念真正讓全體職工共知、共享,要喚起我們每名工人“違章就是事故、事故意味死亡”的意識(shí),做到干一輩子煤礦、謹(jǐn)慎一輩子,時(shí)刻如履薄冰、時(shí)刻如臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識(shí)、操控、行為;真正做到本質(zhì)安全,不能麻痹大意憑僥幸;總之,我們不讓礦工兄弟的血白流,我們煤礦不能出事故,也出不起事故,我們要改變傳統(tǒng)思維,做到安全培訓(xùn)工作精細(xì)求細(xì)。三是要提高我們每名煤礦從業(yè)人員的安全認(rèn)知能力。在科室管理中要讓每一位職工都真正認(rèn)識(shí)到安全管理的嚴(yán)肅性、嚴(yán)厲性,認(rèn)識(shí)到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了,我們的各類管理人員才會(huì)真正重視起來(lái),才會(huì)將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實(shí),去全面履職履責(zé)。要想不被安全否定,我們的管理就要有高度,特別是在具體工作中要嚴(yán)格落實(shí)全員持證上
崗,保證培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量。
四是一定要做好各種隱患的排查,防患于未然。要把無(wú)事當(dāng)有事,無(wú)中找有,小題大做。排查在培訓(xùn)管理中存在的各類隱患,排查中重要的是要細(xì)致,一定要有細(xì)之又細(xì)、慎之又慎的心,不采取細(xì)致全面的方法、手段就可能對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn),就可能對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決不了。我們安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的,是24小時(shí)不停運(yùn)轉(zhuǎn)的,舊的問(wèn)題解決了,新的問(wèn)題可能又會(huì)出現(xiàn),一定要建立全面細(xì)致排查隱患的長(zhǎng)效機(jī)制,解決“不得病”的問(wèn)題。
第二篇:煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定
煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定
一、為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范事故調(diào)查處理工作,根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)<公司事故調(diào)查處理與責(zé)任追究(暫行)規(guī)定>的通知》文件精神,結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于礦業(yè)公司所屬各單位,責(zé)任追究適用于公司班組長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、各部門、區(qū)隊(duì)要參照本規(guī)定,制定本單位人員事故責(zé)任追究規(guī)定。
四、下列事故由公司配合集團(tuán)公司事故調(diào)查組調(diào)查處理,公司安檢科、調(diào)度室、綜合辦公室、企管科、勞資科和業(yè)務(wù)主管部門及發(fā)生事故的單位參加:
1、重傷事故、一級(jí)非傷亡事故。
2、死亡事故。
五、瓦斯煤塵爆炸、燃燒,瓦斯嚴(yán)重超限,礦井火災(zāi),井下透水,冒頂堵人,全礦井停電,壓力容器爆炸,大型機(jī)電運(yùn)輸事故等以及直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上或后果嚴(yán)重的其它非傷亡事故。
六、輕傷事故、二級(jí)非傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下和本規(guī)定以外的其它非傷亡事故由公司組織調(diào)查處理,公司安檢科、業(yè)務(wù)主管部門和發(fā)生事故的單位參加,調(diào)查處理報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司備案。
七、事故調(diào)查組的職責(zé)是查清事故發(fā)生的過(guò)程、原因,人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任者;提出對(duì)事故責(zé)任者處理建議;提出事故防范措施;寫出事故調(diào)查報(bào)告。
八、在事故調(diào)查過(guò)程中,事故單位必須積極配合事故調(diào)查工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),召集有關(guān)人員,提供有關(guān)情況。
九、發(fā)生事故但沒(méi)有造成人員傷亡,性質(zhì)嚴(yán)重的,事故責(zé)任人辭退,給予當(dāng)班跟班班長(zhǎng)撤職處分,跟班副隊(duì)長(zhǎng)降職處分。
十、發(fā)生輕傷事故的,事故責(zé)任人辭退,給予當(dāng)班跟班班組長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)撤職處分,隊(duì)長(zhǎng)、支書在早上碰頭會(huì)做書面檢查。
十一、發(fā)生二級(jí)(含二級(jí))以上非傷亡事故和重傷事故1人次的,事故責(zé)任人辭退,給予當(dāng)班跟班班組長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、安全副隊(duì)長(zhǎng)撤職處分,隊(duì)長(zhǎng)、支部書記記過(guò)或記大過(guò)處分,業(yè)務(wù)部門主管副職警告處分,正職在碰頭會(huì)上做書面檢查。
十二、發(fā)生1人死亡事故或1人以上重傷事故,事故責(zé)任人、跟班班組長(zhǎng)辭退;給予當(dāng)班跟班副隊(duì)長(zhǎng)、支部書記、業(yè)務(wù)主管部門主管副職撤職處分,正職記大過(guò)處分、降職使用。
十三、事故責(zé)任人員的處分,由事故調(diào)查組根據(jù)本規(guī)定提出建議,公司研究決定,綜合辦公室下發(fā)處分意見(jiàn),并存入個(gè)人檔案。
第三篇:湖北煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實(shí)施辦法
湖北煤礦安全監(jiān)察局文件
鄂煤監(jiān)察〔2010〕40號(hào)
湖北煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)
《湖北煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實(shí)施辦法》的通知
各產(chǎn)煤市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為進(jìn)一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將《湖北煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一○年三月一日
湖北煤礦生產(chǎn)安全事故 調(diào) 查 處 理 實(shí) 施 辦 法
為進(jìn)一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第296號(hào))、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和省安監(jiān)局、湖北煤監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤監(jiān)局關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定的通知》(鄂煤監(jiān)察〔2009〕214號(hào))的規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。本實(shí)施辦法適用于湖北煤礦安全監(jiān)察局及其委托的地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱市或縣級(jí)安全監(jiān)管部門)牽頭組織的煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
一、調(diào)查準(zhǔn)備工作 1.趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)
①煤礦發(fā)生一次死亡1人以上的事故,事故發(fā)生地縣級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故救援和組織前期事故調(diào)查。
②設(shè)區(qū)的市管煤礦發(fā)生一次死亡1人以上的事故;其他煤礦發(fā)生一次死亡2人以上的事故,事故發(fā)生地市級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故救援和組織前期事故調(diào)查。
③煤礦發(fā)生一次死亡3人以上的事故,湖北煤監(jiān)局負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故救援和組織前期事故調(diào)查。2.組建事故調(diào)查組 ①一次死亡1人的煤礦事故,湖北煤監(jiān)局采取書面委托的方式,下達(dá)《關(guān)于委托調(diào)查××煤礦“×·×”事故的函》,委托事故發(fā)生地縣級(jí)安全監(jiān)管部門為事故調(diào)查組織單位,在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查。
事故發(fā)生地縣級(jí)安全監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后,向同級(jí)人民政府呈報(bào)事故快報(bào)或《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請(qǐng)示》文件?!墩?qǐng)示》應(yīng)當(dāng)寫明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長(zhǎng)及調(diào)查組成員單位和邀請(qǐng)單位。事故調(diào)查組由安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助事故調(diào)查。
事故快報(bào)或成立調(diào)查組的請(qǐng)示件經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)(或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意)后,縣級(jí)安全監(jiān)管部門向事故調(diào)查組各成員單位和邀請(qǐng)單位發(fā)出《關(guān)于組建××事故調(diào)查組的函》,函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。②設(shè)區(qū)的市管煤礦發(fā)生一次死亡1-2人的事故,湖北煤監(jiān)局采取書面委托的方式,下達(dá)《關(guān)于委托調(diào)查××煤礦“×·×”事故的函》,委托事故發(fā)生地市級(jí)安全監(jiān)管部門為事故調(diào)查組織單位,在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查。
③一次死亡2人的頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、其他等類別的煤礦事故和事故多發(fā)或超過(guò)安全控制指標(biāo)進(jìn)度的縣(市、區(qū))內(nèi)發(fā)生一次死亡1人的煤礦事故,湖北煤監(jiān)局采取書面委托的方式,下達(dá)《關(guān)于委托調(diào)查××煤礦“×·×”事故的函》,委托事故發(fā)生地市級(jí)安全監(jiān)管部門為事故調(diào)查組織單位,組織事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查。
④一次死亡2人的瓦斯、水害、火災(zāi)等類別的煤礦事故,由湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查。湖北煤監(jiān)局向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府發(fā)出《關(guān)于組建××事故調(diào)查組的函》。調(diào)查組組長(zhǎng)由湖北煤監(jiān)局處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由湖北煤監(jiān)局、市級(jí)安全監(jiān)管部門和事故發(fā)生地縣級(jí)安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助事故調(diào)查。
⑤一次死亡3-9人的煤礦事故,由湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查。湖北煤監(jiān)局向事故發(fā)生地市級(jí)人民政府發(fā)出《關(guān)于組建××事故調(diào)查組的函》。調(diào)查組組長(zhǎng)由湖北煤監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由事故發(fā)生地市級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由事故發(fā)生地市級(jí)安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助事故調(diào)查。
⑥一次死亡10-29人的重大事故,在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查。湖北煤監(jiān)局向省政府呈報(bào)《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請(qǐng)示》?!墩?qǐng)示》應(yīng)當(dāng)寫明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長(zhǎng)及調(diào)查組成員單位和邀請(qǐng)單位。事故調(diào)查組由湖北煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及總工會(huì)派人組成,并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。成立調(diào)查組的請(qǐng)示文件經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)(或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意)后,湖北煤監(jiān)局向事故調(diào)查組各成員單位和邀請(qǐng)單位發(fā)出《關(guān)于組建××事故調(diào)查組的函》,函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。⑦一次死亡30人以上的特別重大事故,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.制定工作方案
調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況,制定《××事故調(diào)查工作方案》,明確調(diào)查組工作職責(zé)、組織分工、工作任務(wù)和工作要求等。4.召開(kāi)第一次會(huì)議
調(diào)查組組長(zhǎng)主持召開(kāi)事故調(diào)查組第一次會(huì)議。會(huì)議通報(bào)事故發(fā)生的基本情況,搶險(xiǎn)救援情況,宣布調(diào)查工作方案,明確各調(diào)查組成員分工和任務(wù),調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)調(diào)查工作提出要求,并形成《××事故會(huì)議紀(jì)要》。
二、調(diào)查取證 5.事故現(xiàn)場(chǎng)勘察
湖北煤監(jiān)局或受委托的安全監(jiān)管部門,接到事故報(bào)告,要及時(shí)派出事故主辦人員和技術(shù)專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)情況;提取事故現(xiàn)場(chǎng)存留的有關(guān)痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險(xiǎn)物品、有害氣體等)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證情況,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)圖紙(包括事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、剖面圖、受害者位置圖等)?,F(xiàn)場(chǎng)勘察完畢,向調(diào)查組提交《××事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告》。
現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場(chǎng)勘察人員、勘察時(shí)間、勘察路線,說(shuō)明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況,認(rèn)定事故類別,附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場(chǎng)勘察的人員在勘察報(bào)告上簽字認(rèn)可。
提取事故現(xiàn)場(chǎng)物體及相關(guān)痕跡,封存與事故有關(guān)的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對(duì)無(wú)法搬運(yùn)或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件,由調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定,并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽字認(rèn)可后,交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。6.收集材料證據(jù)
收集證明事故等級(jí)、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)與材料。包括:事故匯報(bào)記錄、傷亡人員統(tǒng)計(jì)表、賠償協(xié)議、尸檢報(bào)告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。收集事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況,有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況,工作環(huán)境狀況,受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時(shí)收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報(bào)表、臺(tái)帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明等。
收集有關(guān)書證證據(jù)時(shí),調(diào)查組向相關(guān)單位(部門)索取證據(jù)清單,限期要求提供。提供復(fù)印件的,由提供單位簽署“復(fù)印屬實(shí)”并加蓋公章,同時(shí)注明原件存放的單位(部門)。7.問(wèn)話調(diào)查
證人證言包括調(diào)查詢問(wèn)筆錄和有關(guān)人員提供的情況說(shuō)明、舉報(bào)信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問(wèn)計(jì)劃和詢問(wèn)提綱,明確調(diào)查詢問(wèn)對(duì)象和詢問(wèn)內(nèi)容,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問(wèn)。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上的證人證言或其他有效證據(jù)。8.計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失
按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失。《××事故直接經(jīng)濟(jì)損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認(rèn)可。9.組織技術(shù)鑒定
對(duì)較大以上煤礦生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故,事故調(diào)查組委托安全技術(shù)中介機(jī)構(gòu)或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)<野凑障嚓P(guān)要求,在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下,依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù),并向調(diào)查組提交《××事故技術(shù)鑒定報(bào)告》,并對(duì)技術(shù)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
三、事故分析 10.事故原因分析
事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)(能量源和危險(xiǎn)物質(zhì))、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神等方面分析事故的間接原因。11.事故性質(zhì)分析
根據(jù)事故原因進(jìn)行事故性質(zhì)分析,確定事故是屬于責(zé)任事故,還是非責(zé)任事故。12.事故責(zé)任分析
根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和直接原因、間接原因、事故性質(zhì),結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員(崗位)的職責(zé)和行為,對(duì)事故責(zé)任加以分析判斷,確定事故責(zé)任人(直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)。
13.制定事故防范措施
根據(jù)事故發(fā)生原因,向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出具有針對(duì)性的事故防范和整改措施建議,防止同類事故的再次發(fā)生。14.召開(kāi)事故分析會(huì)
事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持召開(kāi)事故分析會(huì),由調(diào)查組成員、事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會(huì)議通報(bào)事故調(diào)查情況,分析事故原因,提出防范措施等。15.提出處理意見(jiàn)
根據(jù)事故原因分析、事故責(zé)任人的違法違規(guī)事實(shí),調(diào)查組牽頭單位在與調(diào)查組成員充分討論后,提出事故處理初步意見(jiàn)。
四、調(diào)查報(bào)告撰寫與審核 16.撰寫調(diào)查報(bào)告
事故調(diào)查主辦人員撰寫《××事故調(diào)查報(bào)告》(初稿)。內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況,事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失,事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì),事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議,事故防范和整改措施。17.調(diào)查組審查調(diào)查報(bào)告
調(diào)查組組長(zhǎng)主持召開(kāi)事故調(diào)查組全體成員會(huì)議,審查調(diào)查報(bào)告。審查的主要內(nèi)容是:事故經(jīng)過(guò)是否清楚;原因分析,性質(zhì)認(rèn)定,責(zé)任劃分是否準(zhǔn)確;處理建議是否恰當(dāng);事故防范和整改措施是否具有針對(duì)性;報(bào)告撰寫是否符合要求等。如發(fā)現(xiàn)有存在的問(wèn)題,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報(bào)告。
18.行政單位審查調(diào)查報(bào)告
事故調(diào)查組織單位,召開(kāi)局務(wù)會(huì)議審查事故調(diào)查報(bào)告。審查的主要內(nèi)容是:調(diào)查組組成是否符合法定要求;調(diào)查程序是否符合法定要求;事故原因是否清楚;性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確;責(zé)任劃分是否恰當(dāng);錯(cuò)責(zé)是否相符;處理是否到位;追究檔次是否得當(dāng);事故防范和整改措施是否具有針對(duì)性、操作性;報(bào)告撰寫是否符合規(guī)定,描述是否準(zhǔn)確、精練、清楚;附件是否齊全等。如發(fā)現(xiàn)有存在問(wèn)題的,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報(bào)告。
五、調(diào)查報(bào)告的上報(bào)與批復(fù) 19.征求意見(jiàn)
①委托縣級(jí)安全監(jiān)管部門調(diào)查的事故,其事故調(diào)查報(bào)告初稿形成后,市級(jí)安全監(jiān)管部門科室負(fù)責(zé)人、縣級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和事故調(diào)查主辦人員到湖北煤監(jiān)局進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)討論取得一致意見(jiàn)后進(jìn)行修改完善。修改后的調(diào)查報(bào)告在征求事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府意見(jiàn)后,向湖北煤監(jiān)局呈報(bào)《關(guān)于××事故調(diào)查處理意見(jiàn)的請(qǐng)示》文件,并附事故調(diào)查報(bào)告及完整的附件資料。
②委托市級(jí)安全監(jiān)管部門調(diào)查的事故,其調(diào)查報(bào)告初稿形成后,市級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、縣級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和事故調(diào)查主辦人員到湖北煤監(jiān)局進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)討論取得一致意見(jiàn)后進(jìn)行修改完善。修改后的調(diào)查報(bào)告在征求事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府意見(jiàn)(設(shè)區(qū)的市管煤礦事故征求市級(jí)人民政府意見(jiàn))后,向湖北煤監(jiān)局呈報(bào)《關(guān)于××事故調(diào)查處理意見(jiàn)的請(qǐng)示》文件,并附事故調(diào)查報(bào)告及完整的附件資料。
③湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查的一次死亡2人的瓦斯、水害、火災(zāi)事故,其調(diào)查報(bào)告初稿形成后,征求事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府意見(jiàn)。湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查的一次死亡3-9人的較大事故,其調(diào)查報(bào)告初稿形成后,征求事故發(fā)生地市級(jí)人民政府意見(jiàn)。湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查的一次死亡10-29人的重大事故,其調(diào)查報(bào)告初稿形成后,向省人民政府呈報(bào)《關(guān)于××事故調(diào)查處理意見(jiàn)的請(qǐng)示》。《請(qǐng)示》經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)(或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意)后,向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局呈報(bào)《關(guān)于審查批復(fù)××事故調(diào)查報(bào)告的請(qǐng)示》。
④一次死亡30人以上的事故調(diào)查報(bào)告,按照國(guó)家規(guī)定批復(fù)結(jié)案。20.批復(fù)結(jié)案
①被委托調(diào)查的一次死亡1-2人的事故,其事故調(diào)查由湖北煤監(jiān)局下達(dá)《關(guān)于××事故調(diào)查處理意見(jiàn)的批復(fù)》,主送事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府,抄送事故發(fā)生地市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門。②被委托調(diào)查的一次死亡1-2人的設(shè)區(qū)的市管煤礦事故,其事故調(diào)查由湖北煤監(jiān)局下達(dá)《關(guān)于××事故調(diào)查處理意見(jiàn)的批復(fù)》,主送事故發(fā)生地市級(jí)人民政府,抄送市級(jí)安全監(jiān)管部門。③湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查的一次死亡2人的瓦斯、水害、火災(zāi)事故,由湖北煤監(jiān)局下達(dá)《關(guān)于××事故結(jié)案的通知》,主送事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府,抄送事故發(fā)生地市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門。④湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查的一次死亡3-9人的較大事故,由湖北煤監(jiān)局下達(dá)《關(guān)于××事故結(jié)案的通知》,主送事故發(fā)生地市級(jí)人民政府,抄送市級(jí)安全監(jiān)管部門。
⑤湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查的一次死亡10-29人的重大事故,由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下達(dá)批復(fù)意見(jiàn)。21.公布處理情況
湖北煤監(jiān)局在門戶網(wǎng)站上公布處理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
六、落實(shí)處理意見(jiàn) 22.移送相關(guān)案件
事故批復(fù)或結(jié)案后,由主辦人員制作《涉嫌犯罪案件移送書》,將牽頭單位無(wú)權(quán)處置的相關(guān)案件資料依法移送給相關(guān)部門和單位。司法機(jī)關(guān)接到《涉嫌犯罪案件移送書》后,依法立案查處。處理完畢后,15日內(nèi)書面反饋湖北煤監(jiān)局。23.落實(shí)處分意見(jiàn)
根據(jù)事故批復(fù)或結(jié)案文件,監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處分意見(jiàn)作出處分決定。處理完畢后,15日內(nèi)書面反饋湖北煤監(jiān)局。
根據(jù)事故批復(fù)或結(jié)案文件,事故發(fā)生單位在規(guī)定的時(shí)間處理到位。處理完畢后,15日內(nèi)書面反饋湖北煤監(jiān)局。24.落實(shí)處罰意見(jiàn)
根據(jù)事故批復(fù)或結(jié)案文件,煤礦事故調(diào)查組織單位依法對(duì)煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。處理完畢后,15日內(nèi)書面反饋湖北煤監(jiān)局。25.落實(shí)防范和整改措施
事故發(fā)生單位收到批復(fù)后,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)防范和整改措施。落實(shí)完畢后,15日內(nèi)書面反饋湖北煤監(jiān)局。
七、跟蹤督辦 26.防范措施整改督察
收到事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)情況的報(bào)告,或規(guī)定的整改期限到期后,事故發(fā)生地縣級(jí)或市級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)落實(shí)不到位的做出進(jìn)一步處理,并書面反饋湖北煤監(jiān)局。27.責(zé)任追究落實(shí)督察
事故發(fā)生地縣級(jí)或市級(jí)安全監(jiān)管部門,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究、行政處罰等情況進(jìn)行定期檢查,并書面反饋湖北煤監(jiān)局。
湖北煤監(jiān)局組織相關(guān)部門,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究、行政處罰等情況進(jìn)行監(jiān)察,并向地方政府、有關(guān)部門、社會(huì)公布檢查結(jié)果。28.案卷歸檔
主辦人員制作《案件結(jié)案審批表》,報(bào)本單位負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)同意結(jié)案后,制作《案卷首頁(yè)》和《卷內(nèi)目錄》,按一案一檔的原則,將調(diào)查報(bào)告,各類請(qǐng)示、批復(fù)文件,相關(guān)證據(jù)材料,處理落實(shí)材料,相關(guān)執(zhí)法文書等整理歸檔。附件: 一、二、煤礦事故調(diào)查報(bào)告格式和基本內(nèi)容 煤礦事故技術(shù)鑒定報(bào)告格式和基本內(nèi)容 三、四、五、煤礦事故技術(shù)鑒定報(bào)告格式和基本內(nèi)容
事故原因分析辦法 煤礦事故示意圖繪制辦法 六、七、生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法 有關(guān)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)文書
第四篇:煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定
煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定(全文)
中國(guó)網(wǎng) china.com.cn時(shí)間: 2008-12-16發(fā)表評(píng)論>>
國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局
關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和
調(diào)查處理規(guī)定的通知
安監(jiān)總政法〔2008〕212號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):
為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,現(xiàn)將《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》印發(fā)給你們,自印發(fā)之日起施行。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局
二○○八年十二月十一日
煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)事故責(zé)任追究,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故),是指各類煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場(chǎng)所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
第三條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。
特別重大事故以下等級(jí)的事故按照事故等級(jí)劃分,分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安
全監(jiān)察分局的職責(zé)。
第二章事故分級(jí)
第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,煤礦事故分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定,重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。
第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括:
(一)人身傷亡后所支出的費(fèi)用,含醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用),喪葬及撫恤費(fèi)用,補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用,歇工工資;
(二)善后處理費(fèi)用,含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用,現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用,清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用,事故賠償費(fèi)用;
(三)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值,含固定資產(chǎn)損失價(jià)值,流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。
第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生特別重大事故以下等級(jí)的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級(jí)政府主管部門(單位)審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級(jí)政府主管部門審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級(jí)。
第九條事故搶險(xiǎn)救援時(shí)間超過(guò)30日的,應(yīng)當(dāng)在搶險(xiǎn)救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的,按照重新核
定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級(jí)。
第三章事故報(bào)告
第十條煤礦發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告煤礦負(fù)責(zé)人;煤礦負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級(jí)事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。
第十三條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等);
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故類別(頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他);
(四)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等;
(五)事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(六)已經(jīng)采取的措施;
(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
以上報(bào)告內(nèi)容,初次報(bào)告由于情況不明沒(méi)有報(bào)告的,應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。
第十四條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
第十五條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。
第四章事故現(xiàn)場(chǎng)處置和保護(hù)
第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,按照規(guī)定,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。
第十七條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。
第十八條因事故搶險(xiǎn)救援必須改變事故現(xiàn)場(chǎng)狀況的,應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。
第五章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,或者根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;沒(méi)有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。
第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的事故,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的,上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國(guó)總工會(huì)和事故發(fā)生地省級(jí)人民政府派員組成國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組,并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加。
特別重大事故以下等級(jí)的事故,根據(jù)事故的具體情況,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部
門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成事故調(diào)查組,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過(guò)”的原則,做到誠(chéng)信公正、恪盡職守、廉潔自律,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密,不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。
第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查組組長(zhǎng)由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)履行下列職責(zé):
(一)主持事故調(diào)查組開(kāi)展工作;
(二)明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé),確定事故調(diào)查組成員的分工;
(三)協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問(wèn)題;
(四)批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息;
(五)審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料,批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡(jiǎn)高效的原則。事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé):
(一)查明事故單位的基本情況;
(二)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;隱瞞事故的,應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過(guò)程和事故真相;
(三)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(四)提出對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;
(五)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(六)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十七條事故調(diào)查中需要對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組可以委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論,并對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
特殊情況下,經(jīng)上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第二十九條事故搶險(xiǎn)救災(zāi)超過(guò)60日,無(wú)法進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的,事故調(diào)查時(shí)限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。
瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位基本情況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故救援情況和事故類別;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送至負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報(bào)告、重大技術(shù)問(wèn)題鑒定結(jié)論和檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、尸檢報(bào)告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽(tīng)資料、批復(fù)文件
第六章事故處理
第三十三條特別重大事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。
重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求省級(jí)人民政府意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。
較大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府意見(jiàn)后,報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。
一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。
第三十四條重大事故、較大事故、一般事故,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時(shí)限依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究,并及時(shí)將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。
第三十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會(huì)公布,特別重大事故以下等級(jí)的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五篇:煤礦安全事故案例
頂板事故案例 案 例(一)2011年2月7日,某公司發(fā)生一起頂板傷人事故。
一、事故經(jīng)過(guò)
2011年2月7日夜班,班長(zhǎng)趙某用綜掘機(jī)割好一排。當(dāng)時(shí)090705掘進(jìn)工作面回風(fēng)順槽頂板破碎,必須迅速支護(hù),班長(zhǎng)趙某和郭某、蔣某剛用錨桿機(jī)打好一根頂錨桿,鋼帶和金屬網(wǎng)調(diào)整好后,準(zhǔn)備安裝第二根頂錨桿,李某看見(jiàn)頂板有隨時(shí)掉渣的可能,準(zhǔn)備連接頂網(wǎng),就在此時(shí)破碎的頂板上有一塊渣從未連好的頂網(wǎng)間掉下,砸向李某,李某雖及時(shí)躲避,腳下一滑,摔倒在地順著坡就往下滾了幾圈正好碰在一塊矸石上,工友們及時(shí)護(hù)起李某,但發(fā)現(xiàn)其當(dāng)時(shí)手腳無(wú)力站不起來(lái),后及時(shí)護(hù)送出井,經(jīng)醫(yī)院診斷為環(huán)齒關(guān)節(jié)脫位,脊髓損傷。
二、事故原因分析
1、李某個(gè)人安全意識(shí)不強(qiáng),在未執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”的情況下就
開(kāi)始聯(lián)網(wǎng),是導(dǎo)致事故的直接原因。
2、班長(zhǎng)趙某安全意識(shí)淡薄,敲幫問(wèn)頂未徹底,沒(méi)有及時(shí)使用臨
時(shí)前探梁支護(hù),是導(dǎo)致事故的直接原因。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工人員存在“重生產(chǎn),輕安全”的現(xiàn)象,是導(dǎo)致事故 的間接原因。
三、事故責(zé)任劃分
1、李某未執(zhí)行敲幫問(wèn)頂,違反作業(yè)規(guī)程的規(guī)定,對(duì)事故應(yīng)負(fù)直
接責(zé)任。
2、班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,“重生產(chǎn)、輕安全”對(duì)事故應(yīng)負(fù)
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、事故防范措施
1、工作面在支護(hù)前,必須進(jìn)行敲幫問(wèn)頂,敲幫問(wèn)頂必須徹底,找掉危矸活石。
2、要使用好前探梁臨時(shí)支護(hù),并背實(shí)接頂嚴(yán)密。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)工作,搞好安全教育,提高干部職工的安全素質(zhì)和
業(yè)務(wù)水平。
五、事故教訓(xùn)和感想
通過(guò)這一事故,使我們認(rèn)識(shí)到“敲幫問(wèn)頂”的重要性,操作人員要徹底的處理頂板和兩幫的活矸(煤)。施工過(guò)程中要有專人觀察頂板和兩幫及周圍環(huán)境情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,預(yù)防類似事故的發(fā)生。
案 例(二)2010年3月15日,某礦發(fā)生頂板事故。
一、事故經(jīng)過(guò):
2010年3月15日,劉某(組長(zhǎng))在接到任務(wù)后帶領(lǐng)張某(事故本人)等6人在高檔普采工作面采煤作業(yè)。中午1:30左右,由于工作面傾斜大頂板破碎在煤機(jī)采煤后,前移支架支護(hù)空頂時(shí)頂板垮塌,為了讓工作面整齊,在支架前移時(shí)必須將頂板垮塌部分用棚板填實(shí)再升起支架,劉某安排張某往頂板垮落處填棚板,張某站在溜槽上背向煤壁往上填棚板,此時(shí)從頂板垮落處掉下一塊400mm*200mm*150mm矸石來(lái)把張某撲倒,其頭部碰在溜槽上,劉某組織人員及時(shí)護(hù)送出井,送往醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
二、事故原因
1、劉某、張某違章操作,冒險(xiǎn)作業(yè),頂板破碎地段未及時(shí)支護(hù),是造成事故的直接原因。
2、劉某、張某安全意識(shí)淡薄,冒險(xiǎn)作業(yè)、自我保護(hù)能力差,互保聯(lián)保不到位,是造成事故的直接原因。
3、該隊(duì)平時(shí)管理不嚴(yán),現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不到位,是造成事故的間接原因。
三、事故防范措施
1、在工作時(shí)嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行工作,不準(zhǔn)違章操作。
2、加強(qiáng)對(duì)職工崗位技能培訓(xùn),增強(qiáng)自主保安能力。
3、做好互保聯(lián)保,盡職盡責(zé),不違章蠻干,確保安全生產(chǎn)。
4、要保證支護(hù)強(qiáng)度,液壓支架、單體支柱初撐力符合要求,不空頂作業(yè)。
四、事故教訓(xùn)和感想
此次事故是由于頂板破碎壓力大,并且沒(méi)有及時(shí)伸出護(hù)幫板護(hù)住煤壁造成的。職工自主保安能力差,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把“安全第一、預(yù)防為主”的方針貫徹落實(shí)到位,對(duì)待安全工作說(shuō)的多,落實(shí)的少。安全工作只有真抓嚴(yán)管,把措施落到實(shí)處,才能真正減少事故發(fā)生。
井下案例(一)2012年3月26日,某公司井下發(fā)生一起運(yùn)輸事故。2012年3月26日三班,當(dāng)班帶班長(zhǎng)張某安排組長(zhǎng)王某帶領(lǐng)喬某等三人從采區(qū)泵站處往采區(qū)回風(fēng)順槽中部拉運(yùn)630鎦槽,并強(qiáng)調(diào)絞車司機(jī)喬某開(kāi)車時(shí)注意把鋼絲繩纏好。拉運(yùn)時(shí)人員要注意安全。
12:30分左右,拉運(yùn)人員到達(dá)采區(qū)泵站處,組長(zhǎng)王某讓司機(jī)喬某到采區(qū)回風(fēng)順槽中部開(kāi)絞車,拉到絞車前碼放好。4:40分左右,第三片溜槽沿回風(fēng)順槽拉入3米時(shí)絞車停止。組長(zhǎng)王某再次發(fā)信號(hào),但絞車仍未開(kāi)動(dòng),第三次發(fā)信號(hào)過(guò)程中,看到絞車司機(jī)喬某捂著右手從回風(fēng)順槽跑下來(lái),發(fā)現(xiàn)喬清林右手中指受傷。
經(jīng)調(diào)查,在拉運(yùn)第三片溜槽時(shí),絞車司機(jī)喬某發(fā)現(xiàn)絞車滾筒余繩松動(dòng),便在絞車啟動(dòng)的情況下,人站在絞車前用手拉緊鋼絲繩企圖把鋼絲繩纏緊。鋼絲繩上有毛刺,將本人手套勾住,將手卷向滾筒。情急之下,喬某迅速將手向外拉,但仍被纏進(jìn)的鋼絲繩將右手中指第一關(guān)節(jié)處壓傷。
二、事故原因分析(一)直接原因
絞車司機(jī)喬某違章操作是造成本起事故的主要原因。(二)間接原因
1、在操作前,組長(zhǎng)王某未強(qiáng)調(diào)拉運(yùn)過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)。
2、該隊(duì)未對(duì)員工進(jìn)行《安全操作規(guī)程》的貫徹學(xué)習(xí)。
三、防范措施
1、要加強(qiáng)本隊(duì)員工《安全操作規(guī)程》的學(xué)習(xí),尤其是要加強(qiáng)對(duì)特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn),杜絕違章操作。
2、要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全管理能力,在安排工作任務(wù)時(shí)要強(qiáng)調(diào)應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。
機(jī)電事故案例 井下案例(一)2012年10月17日十六點(diǎn)班,某煤礦發(fā)生一起煤機(jī)滾筒傷人事故。
一、事故經(jīng)過(guò):2012年10月17日十六點(diǎn)班,當(dāng)班電工李某在普采工作面檢修,在20:50分左右時(shí),看到煤機(jī)滾筒絞入鐵絲網(wǎng)就停了煤機(jī)滾筒,急于處理未能按照規(guī)程操作要求打開(kāi)煤機(jī)離合器就開(kāi)始作業(yè);煤機(jī)司機(jī)王某在啟動(dòng)煤機(jī)時(shí),沒(méi)有檢查滾筒周圍人員活動(dòng)情況,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)正在滾筒前處理鐵絲網(wǎng)的李某,違章啟動(dòng)采煤機(jī),導(dǎo)致李某的右腿被卷入滾筒,發(fā)現(xiàn)后及時(shí)護(hù)送出井,送往醫(yī)院后搶救無(wú)效死亡。
二、事故原因:
(1)檢修人自我保護(hù)意識(shí)差,處理鐵絲網(wǎng)時(shí)未打開(kāi)煤機(jī)離合器,站的位置距采煤機(jī)滾筒和刮板輸送機(jī)太近是造成這次事故的直接原因。
(2)采煤機(jī)司機(jī)工作責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有檢查滾筒周圍人員活動(dòng)情況,是造成這次事故的直接原因。
三、預(yù)防措施:
(1)加強(qiáng)工作面的技術(shù)管理,教育司機(jī)和其他人員嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,熟悉采煤機(jī)的結(jié)構(gòu)、原理,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí),真正掌握在采煤機(jī)操作技術(shù)。(2)在采煤機(jī)滾筒附近有人作業(yè)或更換截齒時(shí)必須打開(kāi)采煤機(jī)截割部離合器,如果司機(jī)離機(jī)或停機(jī)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí),必須將滾筒放到底板上,切斷隔離開(kāi)關(guān)。
(3)在滾筒附近3m以內(nèi),作業(yè)人員必須注意煤幫和頂板情況,防止煤幫片幫或頂板有垮落等情況時(shí)將人擁向滾筒
四、事故教訓(xùn)和感想
(1)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》,采煤機(jī)需要較長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)和檢修時(shí),必須打開(kāi)隔離開(kāi)關(guān)和離合器。
(2)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,杜絕盲目施工。
(3)注意抓好對(duì)職工的安全教育和技術(shù)教育工作,提高工作人員的責(zé)任心,集中精力,正確操作。
(3)在日常管理中要加強(qiáng)員工安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),增強(qiáng)員工自我保護(hù)能力。
因此,我們要從中吸取教訓(xùn),在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程要求,牢固樹(shù)立“自己的安全自己管”的自我防范意識(shí),學(xué)好安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,不斷提高預(yù)防各類事故的能力。
地面案例(一)2010年9月25日,某煤業(yè)公司變電站發(fā)生一起員工違章作業(yè),被電擊傷事故。
一、事故經(jīng)過(guò) 2010年9月25日,某公司變電站站長(zhǎng)張某安排電工李某等3人在公司變電站進(jìn)行電氣檢修,在未切斷電源的情況下帶電檢修,電工李某違章作業(yè)帶電檢修,被電擊傷,造成事故。
二、原因分析
1、電工李某在進(jìn)行電氣檢修作業(yè)時(shí)未按照相關(guān)規(guī)程作業(yè),是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的直接原因。
2、李某在無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況下帶電作業(yè),是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的直接原因。
3、變電站站長(zhǎng)對(duì)本單位員工的安全疏于管理,安全管理不到位,違反電工操作規(guī)程,在明知李某一人進(jìn)行電氣檢修作業(yè)的情況下,未進(jìn)行互聯(lián)互保提醒是造成事故的間接原因。
4、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工安全教育不夠,平時(shí)對(duì)員工安全管理不到位,致使員工違章作業(yè),是造成本起事故的主要管理原因。
三、防范措施
1、針對(duì)事故舉一反三,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),從嚴(yán)管理,并在全廠開(kāi)展“反違章、查隱患、保安全”活動(dòng),并加強(qiáng)員工的安全教育,提高全員安全意識(shí),做到安全生產(chǎn),文明生產(chǎn)。
2、必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”并做到互聯(lián)互保,責(zé)任到位,措施到位,堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象。
3、在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)必須安全措施到位,并相互監(jiān)督,專人負(fù)責(zé),確保人身安全。
放炮事故案例 案 例(一)2012年10月15日,某礦發(fā)生一起密閉墻倒塌傷人事故。
一、事故經(jīng)過(guò):
2012年10月15日,宋某(組長(zhǎng))在接到任務(wù)后帶領(lǐng)陳某(事故本人)等四人在皮帶大巷壓底作業(yè)。上午9時(shí)左右因壓底處矸石太硬需放振動(dòng)炮,宋某打眼裝藥后,安排陳某和其他人員分別在距作業(yè)點(diǎn)100以外兩個(gè)頭設(shè)警戒,宋某到回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷轉(zhuǎn)角處發(fā)炮,發(fā)炮后等炮煙散盡宋某就往爆破點(diǎn)走,而陳某聽(tīng)到炮聲后不等炮煙散盡就趕到作業(yè)點(diǎn),在未確認(rèn)安全的情況下一個(gè)人進(jìn)行作業(yè),宋某來(lái)到作業(yè)點(diǎn)看到巷道左幫已經(jīng)垮塌,陳某被垮塌后的活矸砸傷,陳某及時(shí)組織人員搶救,送往醫(yī)院后搶救無(wú)效死亡。
二、事故原因:
1、壓底開(kāi)炮后事故本人未經(jīng)組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,私自進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn),被巷道左幫墻體(原來(lái)貫眼墊起的活矸)垮塌后砸傷,違章作業(yè),自保意識(shí)不強(qiáng)是造成該事故的直接原因。
2、垮塌區(qū)域?yàn)樵?lián)絡(luò)巷密閉墻,密閉墻使用活矸石壘砌,外側(cè)噴漿,無(wú)明顯標(biāo)志,作業(yè)規(guī)程沒(méi)有明確,因此該公司規(guī)程措施的審批存在漏洞;公司對(duì)密閉墻管理不到位,未掛牌管理并建立臺(tái)賬是造成此次事故的直接原因。
3、公司對(duì)員工安全教育、培訓(xùn)欠缺,識(shí)辨險(xiǎn)能力差,自保意識(shí)不強(qiáng)。
三、事故教訓(xùn)和感想
要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,杜絕盲目施工。在日常管理中要加強(qiáng)員工安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),增強(qiáng)員工識(shí)險(xiǎn)、辯險(xiǎn)能力。及時(shí)完善、規(guī)范圖紙,圖紙資料建檔管理,必須認(rèn)真分析礦井地質(zhì)及周邊老空,作業(yè)規(guī)程中明確采空區(qū)位置,進(jìn)行地質(zhì)情況預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
因此,我們要從中吸取教訓(xùn),在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程要求,牢固樹(shù)立“自己的安全自己管”的自我防范意識(shí),學(xué)好安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,不斷提高預(yù)防各類事故的能力。上標(biāo)準(zhǔn)崗,干標(biāo)準(zhǔn)活,遵章守紀(jì),按章操作,才是確保安全生產(chǎn)的唯一保障。
一般違章事故案例 案 例(一)2012年9月27日,某公司機(jī)運(yùn)隊(duì)在運(yùn)輸巷抬軌傷人事故。
一、事故經(jīng)過(guò) 2012年9月27日八點(diǎn)班,當(dāng)班副隊(duì)長(zhǎng)李某安排拉運(yùn)組長(zhǎng)趙某帶史某、段某三人拉運(yùn),安排王某某帶6人運(yùn)輸巷二級(jí)車場(chǎng)安裝道岔。
13時(shí)半左右,副隊(duì)長(zhǎng)李某某發(fā)現(xiàn)安裝道岔的兩根彎軌還未到位,就令趙某某等三人到運(yùn)輸巷四級(jí)車場(chǎng)查看是否有軌,如果有軌盡快運(yùn)到位。趙某等人到達(dá)四級(jí)車場(chǎng),看到車場(chǎng)有四架道軌和一輛礦車。經(jīng)查看架子車內(nèi)有需要的彎軌,因架子車前擋有礦車阻礙裝有彎軌的架子車通過(guò),當(dāng)時(shí)急于要用彎軌,趙某決定人工抬運(yùn)彎軌到二級(jí)車場(chǎng),于是三人將道軌從架子車中抽出同時(shí)用力往肩上抬軌,但該軌是長(zhǎng)6.2m 重200kg的道軌,三人根本抬不動(dòng),所以按原路返回。走到三級(jí)車場(chǎng)時(shí)遇到副隊(duì)長(zhǎng)李某某,趙某將情況如實(shí)反映,副隊(duì)長(zhǎng)李某安排安裝道岔的王某再帶一個(gè)人上來(lái)幫你們抬,順便確認(rèn)一下所用的道軌。”
15:00左右王某帶領(lǐng)1人員與趙某等人回合后返回到四級(jí)車場(chǎng),王某確認(rèn)后趙某令大家一起抬軌統(tǒng)一放到右肩上行走至距回風(fēng)繞道口50m處因巷道不平整,趙某被巷道凸起的矸石絆了一下,身體失去平衡,猛的向前一撲緊跟著大家一起倒下,軌道壓在趙某的頸部。眾人趕緊將道軌移開(kāi),發(fā)現(xiàn)趙某處于昏迷狀態(tài),王某前額也劃破。經(jīng)診斷:趙某某顱底骨折、右眼框骨折,已轉(zhuǎn)送往太原進(jìn)一步治療,王某回家休養(yǎng)。
八、事故原因分析
1、員工自主安保意識(shí)和互保意識(shí)差,對(duì)本崗位操作規(guī)程和安全知識(shí)掌握甚少,在未認(rèn)真檢查路況的情況下盲目抬軌行走,被腳下矸石絆倒,是造成本次事故的直接原因。
2、副隊(duì)長(zhǎng)未強(qiáng)調(diào)員工按規(guī)定使用礦車運(yùn)輸和員工抬軌及行走時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)等,也是造成本次事故的重要原因。
3、該對(duì)員工安全教育不到位,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作安排不具體,是造成本起事故的間接原因。
十、防范措施
1、要利用班前會(huì)對(duì)員工進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)。要將此次事故進(jìn)行分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并以此為案例,對(duì)運(yùn)輸作業(yè)中注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。
2、要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。管理人員對(duì)臨時(shí)安排的任務(wù)要在現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng),并對(duì)分工和作業(yè)程序作出具體安排。