第一篇：鳳陽縣大溪河鎮(zhèn)黨政工作年度匯報

大溪河鎮(zhèn)工作匯報

大溪河鎮(zhèn)位于鳳陽縣東部，風(fēng)景秀麗的花園湖畔，距縣城僅15公里，東鄰明光市，南部與大包干發(fā)源地小崗村相連，北連淮河黃金水道，南洛高速公路和省道307貫穿全鎮(zhèn)，西臨縣硅工業(yè)園區(qū)，距京滬鐵路亦僅4公里之遙，地埋位置優(yōu)越，水陸交通便捷?？偯娣e96平方公里，其中城鎮(zhèn)建成區(qū)面積2平方公里。

大溪河鎮(zhèn)，下轄9個行政村、1個農(nóng)村社區(qū)，165個村民小組，6093戶，總?cè)丝?.1萬人。境內(nèi)地勢南高北低，南部以崗地為主，北部以灣區(qū)為主。

2009年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，其中種植業(yè)總產(chǎn)值1.3億元，畜牧、漁業(yè)總產(chǎn)值2000萬元，農(nóng)民外出務(wù)工收入6000萬元，工業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，實現(xiàn)財政收入400萬元，人均純收入達4400元。

今年以來，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展為第一要務(wù)，以穩(wěn)定為第一責(zé)任，以民生為第一信號，緊盯發(fā)展主題，鞏固穩(wěn)定成果，提升計生水平，推進土地置換，規(guī)劃工業(yè)集中區(qū)，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做到重點突出，思路清晰，有序推進。

一、圍繞發(fā)展，主要做了以下工作：

1、發(fā)揮優(yōu)勢，立足特色，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

① 兩條經(jīng)濟帶。沿湖水產(chǎn)綜合養(yǎng)殖帶和沿S307省道綠色長廊經(jīng)濟林帶。

② 五個示范區(qū)。茭白龍蝦種養(yǎng)示范區(qū)；沿板橋河、大溪河帶肉鴨養(yǎng)殖示范區(qū)；以胡劉、七里大棚蔬菜為主的蔬菜種植示范區(qū)；以崗區(qū)為主的黑豆種植示范區(qū)；以兩大灌區(qū)為基礎(chǔ)帶小麥優(yōu)質(zhì)攻關(guān)和水稻提升行動示范區(qū)。

形成灣區(qū)養(yǎng)魚養(yǎng)蟹養(yǎng)鴨，崗區(qū)栽林種菜養(yǎng)豬

2、真抓實干，夯實基礎(chǔ)，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度

堅持規(guī)劃與實施同步進行，移民遷建與集中安置同步進行，設(shè)施配套與建設(shè)需要同步進行，經(jīng)營與管理同步進行，集中安置與分散建房同步進行。

① 重規(guī)劃。在總體規(guī)劃評審后，我們對西苑、北苑和豐源三個小區(qū)做了評規(guī)，正待評審，同時對全鎮(zhèn)村莊進行布局規(guī)劃。

② 興市場。引資興建多功能農(nóng)貿(mào)市場，現(xiàn)已投入使用。正在完善內(nèi)部管理和外部整治，徹底解決了騎路就市的頑癥，并基本形成了零震蕩。同時引資興建水產(chǎn)品特色街，目前一期工程已開工建設(shè)。

③ 建小區(qū)。目前正在興建的南苑小區(qū)、小侯小區(qū)、豐源小區(qū)已接近完成入住，新入住人口達2000多人。正在平整場地的北苑小區(qū)約300多戶，近1200多人，近期可開工建設(shè)。正在統(tǒng)計丈量，10月已進入實質(zhì)性建設(shè)的西苑小區(qū)，可入住200多戶，近800人左右，建成后集鎮(zhèn)人口將達10000人以上。

④ 擴水廠。積極扶持引資興建大的自來水廠擴大規(guī)模，把供水網(wǎng)絡(luò)向各小區(qū)延伸，向村級延伸。

⑤ 抓創(chuàng)建。投資320萬元的2公里過境省道街道段的排水、綠化、隔離、亮化工程，已經(jīng)蚌埠規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計完成，已于本月上旬完成招投標程序，本月下旬即可開工建設(shè)，2.5公里的過境鄉(xiāng)道街道段的排水、綠化、亮化工程正在規(guī)劃中，10月份可開工建設(shè)。成立街道保潔隊伍，采取以錢養(yǎng)事的方法，完善衛(wèi)生和市場管理，同時多方籌資保證小區(qū)內(nèi)下水道暢通、水泥路全覆蓋。

3、千方百計，招引并舉，扎實開展招商引資工作

① 加速與小崗規(guī)劃對接，積極承接硅工業(yè)園區(qū)輻射，在小崗大道兩側(cè)和延伸段規(guī)劃江山工業(yè)集中區(qū)。

② 鞏固擴大已引進項目。中益農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的深加工、前程鋼構(gòu)的擴大生產(chǎn)、同輝液化氣站供氣、板材廠擴大、大元水泵的技術(shù)改造、天瑞公司的二期擴建、麥芽倉儲的深加工等。

③ 積極落實已定項目的開工建設(shè)。立生農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 ④ 積極促進在談項目落地。與寧波公司在談投資3000萬元的服裝廠項目；與江蘇客商在談投資2000萬元的復(fù)合節(jié)能建材廠項目；與浙江客商在談的投資1000萬元的物流項目；與南京客商在談的投資2000萬元的倉儲加工項目。加快幫扶立項、選址、報批，爭取早日落地建設(shè)。

4、搶抓機遇，創(chuàng)造條件，大打土地置換攻堅戰(zhàn)

在總結(jié)去年土地置換工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年在完成縣委、縣政府下達500畝任務(wù)的基礎(chǔ)，我們又申報了450畝土地置換項目，現(xiàn)今全部完成，順利通過了省驗收組的驗收，得到省驗收組高度評價，稱為放心工程，可部分實驗。目前我們又申報了400多畝驗收項目，正在丈量、統(tǒng)計、招標，年底可望全面完成驗收，全年可置換土地面積達1300畝。

在工作推進中，我們采取黨政領(lǐng)導(dǎo)包項目區(qū)，成立專門工作小組等方式，加強領(lǐng)導(dǎo)，同時及早規(guī)劃安置點，做好安置點配套，為拆遷戶做好服務(wù)，確保搬得出、拆得掉、住下來、復(fù)墾完。目前正在建設(shè)的安置小區(qū)有8個小區(qū)，大的300多戶、小的100多戶，冬季之前拆遷戶可實現(xiàn)全部入住。

二、圍繞穩(wěn)定，主要做了以下工作：

1、抓隊伍建設(shè)。村配信訪維穩(wěn)專干，享受比村副職高的待遇，做到隱患有人排、信息有人報、矛盾有人調(diào)。鎮(zhèn)依托司法所成立信訪維穩(wěn)辦公室、信訪代理站，做到信訪來人有接待，開展活動有陣地，處理事件有隊伍，支出經(jīng)費有保障。

2、抓機制建立。隱患定期排查，信訪專干例會，信訪代理，責(zé)任包保追究，陪訪代訪，領(lǐng)導(dǎo)接訪處訪。重初訪、重源頭、重調(diào)處。做到熱心接待、耐心聽取、真心化解。

3、抓風(fēng)險評估。重大事項廣泛征求意見，群眾擁護支持的就大刀闊斧地干，如西苑小區(qū)改造、S307線改造，部分由不同意見的統(tǒng)一思想再干。如土地置換、農(nóng)貿(mào)市場興建、安置小區(qū)代建等。大多數(shù)群眾反對的就不干，如圩區(qū)土地治理。

4、抓安全監(jiān)管。重點村停采金礦監(jiān)管和煙花爆竹監(jiān)管，完善監(jiān)管體系，加強檢查指導(dǎo)和監(jiān)管力度，堅決杜絕各類重大安全事故發(fā)生。同時廣泛開展“五五”普法，加強普法宣傳教育，開展無毒社區(qū)、無毒村莊，單位創(chuàng)建活動，加大重大節(jié)日防范巡邏力度，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

三、圍繞計劃生育，主要做了以下工作：

1、樹立信心，明確目標。沖出籠子，保類進位，為全縣做貢獻。落后不甘心，橫下一條心。

2、把握節(jié)點，加強攻勢。以求真務(wù)實為基礎(chǔ)，以真抓實干為手段，組織開展“三月攻勢”、“六月會戰(zhàn)”、“九月決戰(zhàn)”三場戰(zhàn)役。制定方案，兌現(xiàn)獎懲，落實責(zé)任。

3、理清思路，突出重點。完善“村為主”機制，健全代征站機制，抓住孕環(huán)情監(jiān)測關(guān)，育齡婦女建檔關(guān)，二女戶結(jié)扎關(guān)，依法行政關(guān)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)關(guān)，積分考核關(guān)，求真務(wù)

實關(guān)。抓先進村提升，抓后進村轉(zhuǎn)化，抓個案督查督辦，抓責(zé)任落實，抓身心投入。

四、圍繞保障，主要做了以下工作：

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提升能力、統(tǒng)攬全局為目標，加強鎮(zhèn)村班子建設(shè)，努力創(chuàng)造“五個好標兵”，把班子建成懂決策、知重點、擅落實、能戰(zhàn)斗、重民生的集體。把思想統(tǒng)一到縣委的決策上來，把精力投入到科學(xué)發(fā)展觀的實踐中來。

2、抓好干部隊伍建設(shè)。以提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為目標，加強干部隊伍建設(shè)，牢固樹立責(zé)任意識、大局觀念和服務(wù)宗旨。打造一支團結(jié)、務(wù)實、清廉、向上的適應(yīng)當前農(nóng)村工作的服務(wù)型干部隊伍，重點在為民服務(wù)全程代理上規(guī)范完善，在公開辦事、民主理事上加強。

3、抓好基層組織建設(shè)。以“五好黨委、五好支部”為目標，鞏固實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點鎮(zhèn)成果，積極開展向沈浩同志學(xué)習(xí)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以三級聯(lián)創(chuàng)為載體，以四議兩公開為手段，加強基層組織建設(shè)。做好流動黨員管理、大學(xué)生村官和選派工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

大溪河既不是經(jīng)濟強鎮(zhèn)，也不是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)；既不是江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不是革命老區(qū)；既沒有西部礦產(chǎn)資源，也沒有中部區(qū)域優(yōu)勢，財力不足，項目匱乏，但我們擁有的是堅定信心，團結(jié)務(wù)實的干部隊伍。我們將緊緊依靠縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和組織上的信任，奉行“實為干、干為上”的大溪河精神，堅定不移地圍繞打造鳳陽東部重鎮(zhèn)而努力工作。

五、工作中存在困難：

1、干部隊伍方面。全鎮(zhèn)共32個干部，其中組織員5人，接近退休1人，實在崗26人，其中班子成員10人，雙重管理的9人，干部少，力量弱。

2、維穩(wěn)信訪和安全監(jiān)管方面。存在有編無人氣，無專職人員。

3、行政村撤并后村，取消了村民組長，造成了上下信息不暢，管理趨于失控，尤其是崗灣抗旱排澇存在一定困難。

第二篇：大溪河鎮(zhèn)完成換屆

大溪河鎮(zhèn)完成村(社區(qū))黨支部

換屆選舉工作

大溪河鎮(zhèn)在農(nóng)村黨支部換屆中試行“公推直選”和“兩推一選”相結(jié)合，目前，已完成10個行政村黨支部換屆選舉工作。

一是黨員推選，擴大黨內(nèi)民主。全體黨員以無記名秘密投票的方式，在黨員中根據(jù)應(yīng)選名額公開推薦黨支部委員候選人，切實保證黨員對干部選任的參與權(quán)和選擇權(quán)；二是群眾推選，提高可信度。召開群眾代表會議，推選村支部班子成員，體現(xiàn)群眾對支部的信任度；三是黨員投票選舉，落實主體地位。召開黨員大會，全體黨員在黨支部委員候選人中以無記名投票的方式，按照差額選舉的辦法選出新的黨支部委員，由當選委員投票直選出黨支部書記，新當選支部班子成員公開作出任職承諾；四是堅持全程公開，確保透明公正。充分尊重黨員群眾的知情權(quán)，增強工作的透明度，做到換屆方案、選舉程序、推薦結(jié)果、選舉結(jié)果“四公開”。在鎮(zhèn)黨委和廣大黨員干部的監(jiān)督下，我鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨支部換屆工作從 2011年7月7日正式啟動，2011年7月22日結(jié)束，按照“公推直選”、“兩推一選”兩種方式進行換屆選舉工作。大溪河社區(qū)和胡劉村通過公推直選選出了2名村黨支部書記、2名村黨支部副書記，4名黨支部委員。其他八個村通過“兩推一選”共選出8名村黨支部書記、8名村黨支部副書記、19名黨支部委員。37名委員連任，12名同志新晉當選村支部委員。其中第三批選派書記李傳祥和石塘村大學(xué)生村官張晶晶均以高票當選。通過這次換屆，全鎮(zhèn)有女支委4名，45歲以下村支書4名；村（社區(qū)）干部平均年齡為49.8歲，比上屆平均年齡減少0.4歲；45周歲以下委員11名，占委員總數(shù)25.6%；高中文化程度以上委員21人，占委員總數(shù)48.8%。

第三篇：大溪河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報

鳳陽縣大溪河鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報

中共大溪河鎮(zhèn)黨委 大溪河鎮(zhèn)人民政府

（2013年9月5日）

大溪河鎮(zhèn)位于鳳陽縣東部，花園湖畔，距鳳陽縣城27公里。東鄰明光市，南部與大包干發(fā)源地小崗村相連，北連淮河黃金水道，南洛高速公路和省道307貫穿全鎮(zhèn)，距京滬鐵路僅4公里，地埋位置優(yōu)越，水陸交通便捷。現(xiàn)大溪河鎮(zhèn)由原大溪河鄉(xiāng)和江山鄉(xiāng)合并。鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積88.13平方公里，其中城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.46平方公里轄10個行政村，165個村民小組，總戶數(shù)6093戶，總?cè)丝?0697人。

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快。近年來，我鎮(zhèn)認真按照縣委、縣政府的部署和要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，不斷發(fā)展壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

（1）糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)民收入持續(xù)增長

我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，小麥水稻是我鎮(zhèn)主要糧食作物，2012年全鎮(zhèn)小麥播種面積64523畝，單產(chǎn)305公斤，總產(chǎn)1.95萬噸。水稻播種面積64972畝，單產(chǎn)515公斤，總產(chǎn)3.33萬噸，全年糧食總產(chǎn)量5.28萬噸，比2011年增產(chǎn)3.3%，糧食生產(chǎn)獲得豐

收。2012年農(nóng)民純收入已達7911元，比2011年增長46.8%。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，因地制宜制定我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，抓好落實，加快步伐。一是大力發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)科技含量，重點落實2.5萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建暨水稻產(chǎn)業(yè)提升項目和6萬畝無公害稻米生產(chǎn)基地建設(shè)。擴大茭白、芡實、蓮藕等水生蔬菜種植面積，2012年全鎮(zhèn)茭白種植面積500畝，蓮藕1000畝，芡實3100畝。三是積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，我鎮(zhèn)境內(nèi)的鳳陽縣中益農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司2011年立項投資4000萬元，2012年擴建年產(chǎn)10萬噸大米生產(chǎn)線，年產(chǎn)值4億元。

（3）畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

畜牧業(yè)著重發(fā)展養(yǎng)殖大戶的規(guī)模養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)共有養(yǎng)豬大戶4個，養(yǎng)禽大戶7個，大牲畜和家禽存欄量和2011年基本持平，全鎮(zhèn)牛存欄量129頭，羊存欄量319頭，生豬存欄量2356頭，禽現(xiàn)有存欄量76200只。

2、工業(yè)產(chǎn)業(yè)

大溪河鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，但隨著近幾年來鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

鎮(zhèn)內(nèi)有中益農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、力生公司、天瑞水泥廠、毛山金礦等發(fā)展勢頭良好工業(yè)企業(yè)。

3、第三產(chǎn)業(yè)

在一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，有效地帶動了餐飲業(yè)、商業(yè)零售業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有餐飲業(yè)16家，商業(yè)零售業(yè)100余家。第三產(chǎn)業(yè)正變成我鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的新推手

（二）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況及財政收入情況

1、現(xiàn)狀

近幾年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量持續(xù)增長，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值由2011年的 3.5億元增加到2012年的4.62億元，年均增長達17%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)比重得到提高，工業(yè)經(jīng)濟提速增效，企業(yè)總產(chǎn)值年均增長22.6%。12年實現(xiàn)財政稅收245萬元，同比增長42.44%，農(nóng)民人均收入達7911元。2012年主要經(jīng)濟指標完成情況，（1）2000萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值1582萬元（2）財政總收入，完成245萬元，同比增長42.44%。（3）糧食產(chǎn)量45641噸同比增長4.7%，（4）共引資項目3個，其中已投產(chǎn)1個，2個在建。招商引資完成達0.6億元。

2、存在問題

我鎮(zhèn)地區(qū)總產(chǎn)值中穩(wěn)中有升，財政收入雖有上升但進度緩慢，主因是我鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，三產(chǎn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多而不大，發(fā)展后勁不足。

3、下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議（1）在三大產(chǎn)業(yè)上，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整

建議成立由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、縣有關(guān)部門參加的大溪河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)

工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)大溪河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，合理優(yōu)化調(diào)整我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。重點扶持優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)，發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)，科學(xué)調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，力爭十二五期間工業(yè)發(fā)展速度增速達30%以上。

（2）加大招商力度，科學(xué)編制招商項目

以項目帶動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以第一產(chǎn)業(yè)促進第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以打造我鎮(zhèn)新農(nóng)業(yè)亮點。

（三）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況

1、現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)共有勞動力資源19057人，其中外出務(wù)工8000多人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2000余人。我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題

（1）完善了農(nóng)村勞動力資源庫的建檔工作，摸清了農(nóng)村勞動力基本情況，對外出務(wù)工人員一一建立臺賬。

（2）落實了再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，對“4050”失業(yè)人員進行就業(yè)在培訓(xùn)。

（3）對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款共計700多萬元。

2、存在問題

由于政策、資金等相關(guān)配套項目的支持少，鎮(zhèn)對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的支持力度不夠大。

3、建議

上級相關(guān)部門能夠給予政策支持和項目支持，以吸引更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（四）農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度和土地流轉(zhuǎn)情況

1、現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度主要通過農(nóng)戶之間土地轉(zhuǎn)包以及種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社進行土地流轉(zhuǎn)兩種方式實現(xiàn)。

目前我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)2020畝，涉及流出戶數(shù)150戶，流入戶數(shù)28戶。流轉(zhuǎn)主要有兩種形式，一是轉(zhuǎn)包，流轉(zhuǎn)期限3年，二是租賃流轉(zhuǎn)期限5年。

農(nóng)戶間轉(zhuǎn)包較為普遍，表現(xiàn)在親屬和本村村民之間，沒有書面合同，流轉(zhuǎn)土地分散，規(guī)模小，期限短。

種植大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社，通過村委會，流轉(zhuǎn)土地集中連片，規(guī)模較大，流轉(zhuǎn)期限達5年以上，按年支付租金給農(nóng)戶。

2、存在問題

從總體上看，我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模低，水平低、特別是農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)期限短，欠規(guī)范。

3、建議

希望上級有關(guān)部門給予政策及資金上的支持力度。

（五）2012年主要經(jīng)濟指標完成情況

1、地區(qū)生產(chǎn)總值完成4.62億元，同比增長17%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成1582萬元，人均固定資產(chǎn)投資達2113元

2、固定資產(chǎn)投資情況：2012年500萬以上固定資產(chǎn)投資完成6485萬元，同比下降35.8%，財政收入完成245萬元，同

比增長42.44%，3、2012年當年糧食產(chǎn)量完成45641噸，同比增長4.7%，農(nóng)民人均純收入完成7911元，同比增長15.1%

二、集鎮(zhèn)建設(shè)管理情況

（一）現(xiàn)狀及經(jīng)濟社會發(fā)展情況

目前，大溪河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積2平方公里，已建成南苑、小侯、豐源三個移民小區(qū)，每個小區(qū)面積都在5000平方米以上，城鎮(zhèn)常住人口6100人。

1、小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系基本建立

目前已通過大溪河鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告，7月份進行前期籌備工作，11月份動工。

2、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

（1）2011年完成了307省道大溪河段的慢車道、綠化帶及下水道的改造，總長度在2.1公里，并重新架設(shè)了78盞路燈，共投入資金310萬元。

（2）2012年完成了長大路及江山街道的下水道工程，總長度5700米，共投入資金200多萬元。

（3）2012年完成了307省道石塘段的慢車道、綠化帶和下水道、路燈等改造，總長度1500米，共投入資金150萬元。

（4）2012年建成垃圾中轉(zhuǎn)站一座，占地面積7.9畝，投入資金156萬元。

（5）2013年建成文化站綜合樓和文化廣場。綜合樓建筑面

積358平方，廣場面積2000平方以上。

（6）2012年完成農(nóng)村危房改造165戶，撥付資金223.6萬元。

3、完善進鎮(zhèn)農(nóng)民社區(qū)管理化

完善城鄉(xiāng)低保體系，農(nóng)村居民最低生活保障制度得到有效落實，納入保障范圍979戶共1685人，季度發(fā)放低?？偨痤~362040。實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險三項醫(yī)療保障制度和大病救助活動，為城鄉(xiāng)居民提供全方位、全覆蓋的醫(yī)療支持。2013年一事一議獎補上報項目30個，合計籌集資金1793340元。

（二）存在問題

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，公共服務(wù)設(shè)施配套不夠，嚴重制約著小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

2、由于土地指標的瓶頸，小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)無法落實，嚴重制約著我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的外延式發(fā)展。

3、小城鎮(zhèn)管理力度不夠，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站缺乏執(zhí)法主體資格，缺乏執(zhí)法手段，“臟亂差”現(xiàn)象和違建現(xiàn)象仍然存在。

（三）下一步工作措施和建議

1、進一步完善和提升小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制。

2、進一步擴大創(chuàng)建隊伍，加大管理力度，購置灑水車和垃圾清掃車，重點治理街道臟、亂、差。

3、進一步加強小城鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)督管理工作，和縣執(zhí)法部門密

切配合，嚴肅查處違法違規(guī)建設(shè)，嚴肅查處亂占亂用土地行為。

4、建議上級主管部門能夠落實相關(guān)政策，土地、交通、財政、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等相關(guān)部門能整合各項資金對口扶持，以擴大小城鎮(zhèn)的建設(shè)投入，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

5、建議能夠改革現(xiàn)有的行政執(zhí)法部門的體系，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法資格，以便加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。

三、社會矛盾化解情況

（一）基本工作情況

1、矛盾糾紛情況

2013年上半年，我鎮(zhèn)共排查出矛盾糾紛50件，除前期存量外新出現(xiàn)44件，調(diào)解50件，調(diào)處率100％。

2、工作開展情況

2013年上半年，我鎮(zhèn)除每半月正常對全鎮(zhèn)矛盾糾紛和信訪隱患進行排查外，對上級重大節(jié)點和重要活動期間，還開展特殊時期的專項排查和調(diào)處，在重要敏感時期沒有發(fā)生一起赴省、進京上訪。

（二）農(nóng)村信訪矛盾焦點

1、農(nóng)村用地和農(nóng)民建房問題

反映農(nóng)村集體土地在征用過程中違規(guī)操作，違規(guī)出租、占用和轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體土地，致使群眾利益受損。反映在農(nóng)村危房改造過程中對危房改造對象分配和改造發(fā)放存在不公平現(xiàn)象。

2、鄰里宅基地糾紛問題

因群眾利益受損引發(fā)的鄰里宅基地糾紛時有發(fā)生。

3、計劃生育方面問題

因獎扶政策及計劃生育手術(shù)而帶來的矛盾隱患問題也較多。

4、土地承包經(jīng)營權(quán)問題

該類案件涉及農(nóng)村土地、荒山、荒灘、魚塘、草地等多種類型。由于他們與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)，如不妥善處理，就會激化矛盾，甚至引發(fā)上訪、纏訪、鬧訪、纏訴等事件。

5、村集體資產(chǎn)和財務(wù)問題

一是反映農(nóng)村集體資產(chǎn)處置問題，如土地、魚塘承包，集體房屋出租、出售，不實行公開招標，搞暗箱操作，導(dǎo)致集體利益受損。二是村級財務(wù)不公開，村里財務(wù)混亂、賬目不清，群眾對村里財務(wù)狀況不了解，認為干部都存在濫用職權(quán)，貪污公款嫌疑。

6、涉法涉訴信訪問題

主要集中在民事糾紛賠償、刑事傷害案件賠償?shù)葓?zhí)行不到位，上訪人往往因執(zhí)行難對司法公正提出質(zhì)疑，進而放棄法律渠道改為向黨委、政府上訪求決。另外調(diào)解糾紛難，由于雙方自身因素、訴訟成本、相關(guān)政策法律及調(diào)節(jié)人能力的影響，調(diào)解成功率不高，糾紛當事人轉(zhuǎn)向黨委政府和信訪部門反映，認為找領(lǐng)導(dǎo)來得快，成本少，實惠多。對這些案件，我鎮(zhèn)已多次向信訪人宣傳解釋并告知他們通過法律途徑解決，但他們?nèi)匀徊扇⌒旁L途徑解決。

7、征地補償、移民安置問題

有些群眾因為對于政策不了解，或是受到利益牽引，在征地補償、移民安置方面有異議，鎮(zhèn)干部通過耐心說服，多數(shù)妥善解決。

8、村民塘壩用水問題

入夏以來，連日高溫，已經(jīng)創(chuàng)下歷史記錄。高溫不退，降水罕見，造成干旱，農(nóng)民種莊稼缺水，為了爭取水源，也造成了不少糾紛，均已妥善處理。

（三）基本工作方法

1、建立一套工作機制。首先做到有人辦事。對排查出的矛盾糾紛和信訪隱患，根據(jù)案情，確定包保責(zé)任人，并限時匯報辦理情況。對不能解決或不屬于我鎮(zhèn)解決的，告知當事人或陪帶當事人向有權(quán)處理機關(guān)反映。做到事有人問，問有結(jié)果。

2、做到集體討論研究。對那些復(fù)雜的矛盾糾紛，召開專門會議研究解決方案。

3、包案領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪。根據(jù)案情，包案領(lǐng)導(dǎo)深入一線，和當事人面對面的溝通交流，力爭把問題解決在基層。

4、加強督察督辦。對那些久拖不辦或敷衍塞責(zé)的，由鎮(zhèn)維穩(wěn)辦以督查督辦單的形式督促辦理。

（四）基層工作難點

當前我鎮(zhèn)信訪工作形式嚴峻，遇到了許多紛繁復(fù)雜的問題，如果不能妥善處理必將影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。概況起來主要有以下幾點：

1、信訪考核機制問題

目前，信訪機制存在嚴重問題，上級機關(guān)不管信訪人反映問題是否合理，是否屬于無理取鬧或纏訪鬧訪、甚至以上訪為生存之道、發(fā)財路子，只要有人上訪就登記就交辦，辦理不及時就催辦、督辦、甚至嚴肅批評，更有甚者動輒要求地方主要領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時間內(nèi)去帶人，不在期限內(nèi)帶人的就處理干部，每年還制定嚴厲考核制度，凡是越級上訪的，或赴省進京上訪或非訪的，達到一定人數(shù)或次數(shù)，就要處理地方干部或?qū)嵭小耙黄狈駴Q”嚴重影響了干部工作積極性，消耗了大量的人力、財力和物力，也耽誤了地方經(jīng)濟發(fā)展

2、群眾思想觀念上存在誤區(qū)

一是信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題，甚至錯誤的認為“進京就能解決問題”。二是信“多”不信“少”，不論什么事，多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會錯，多多益善。三是信“鬧”不信“理”, 不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。四是信“訪”不信“法”, 既使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。

3、少數(shù)干部工作責(zé)任心不強

少數(shù)村干部對群眾反映的問題、提出的意見不能引起足夠重視，甚至對群眾的上訪征兆置若罔聞，處理不及時、不到位，以至小事拖大，大事拖“炸”，把群眾“逼”上上訪之路。極個別村干部遇到問題不主動與群眾溝通，工作方法簡單粗暴，從而激化了矛盾，造成干群關(guān)系緊張對立。

4、少數(shù)人背后慫恿組織上訪

少數(shù)別有用心的人（包括以信訪斂財為目的的不法分子），背后挑起群眾與政府對抗，煽動上訪。一些上訪老戶利用與政府的對抗情緒，暗地挑唆，慫恿他人越級進京上訪。

（五）在化解社會矛盾上的創(chuàng)新舉措

綜合上述問題，面對嚴峻的現(xiàn)實形勢和復(fù)雜的社會矛盾，如何做好當前信訪工作，是擺在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)面前的重大而現(xiàn)實的課題。我們認為，解決這些難點問題的有效途徑是：

1、強化認識，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

一是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。信訪工作要面向基層、面向群眾、面向為群眾解決實際問題。我們要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，密切關(guān)注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，從而實現(xiàn)變?nèi)罕娚显L反映問題為領(lǐng)導(dǎo)干部主動下基層為群眾解決實際問題。

二是變被動應(yīng)付為主動預(yù)防。鎮(zhèn)政府要拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎(chǔ)上，客觀分析問題，制定工作預(yù)案，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。

三是變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，大多數(shù)群眾上訪多是反映某個部門、單位或某幾個部門該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠這些部門和單位解決，只有各級各部門充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，做到認識到位、責(zé)

任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。

2、突出重點，加大“三種力度”

一是加大宣傳教育疏導(dǎo)力度。要認真宣傳有關(guān)信訪政策法規(guī)，教育群眾要依法有序上訪，要讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級、解決信訪問題靠法規(guī)而不是靠領(lǐng)導(dǎo)。在做好思想工作的基礎(chǔ)上，通過教育疏導(dǎo)的方法，以求化解矛盾，解決問題，使有過高要求和過激行為者放棄過高要求、糾正過激行為，接受合理解決辦法。

二是加大矛盾糾紛排處力度。要定期組織鎮(zhèn)村兩級干部深入基層、深入村組、深入農(nóng)戶，開展全方位、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查，力求做到網(wǎng)面要寬，網(wǎng)眼要細，在“全、深、快”上下功夫。與此同時，對排查出來的問題，要本著“早動手、早解決、早息訪“的原則，對一些合理訴求，能立即解決的要立即解決，需要分期解決的要約定解決的時間；對一些盡管訴求不合理，但家庭確有困難的，要從關(guān)注民生的角度，給予必要的關(guān)心；對一些無理取鬧，要進行必要的訓(xùn)誡，講清政策，講清道理，動之以情，曉之以理，明之以害，讓他們早日停訴息訪。

三是加大敏感時期管控力度。有的上訪人利用敏感時期出去“走一走”，他們中有的懷有政治目的，有的不明真相，甚至出現(xiàn)告“洋狀”、非正常上訪，以此對政府施加壓力。因此，做好敏感時期信訪工作，對一些想出風(fēng)頭的人實施必要的管控顯得尤為重要。

3、明確責(zé)任，健全“三種機制”

一是健全“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制”。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人，納入考核內(nèi)容，并入目標管理。要定期排出重大疑難信訪問題，由黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)包案處理，對所包案件，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，對因工作失職導(dǎo)致發(fā)生惡性事件，要追究包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是健全“分級負責(zé)機制”。“村級防線”是處理信訪問題的“第一道關(guān)口”，此關(guān)口由各片負責(zé)，要按照“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，對群眾上訪的問題，逐一登記，分解到位，逐級解決，鎮(zhèn)黨委要將信訪工作納入對片和村全年目標考核內(nèi)容，實行一票否決，對凡屬村級責(zé)任發(fā)生越級上訪的，取消所在村綜合獎評獎資格，從而形成良好的激勵機制，促進信訪工作的有序運作。

三是健全“信訪督查機制”。要加大建立和健全信訪督查機制力度，采取事前督查、跟蹤督查、事后督查的方法，加強對信訪熱點、難點、焦點問題的督查，推動有關(guān)職能部門加快辦事節(jié)奏，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現(xiàn)象。

四、鎮(zhèn)鄉(xiāng)隊伍建設(shè)情況

我鎮(zhèn)有鎮(zhèn)干部62人，其中公務(wù)員（在職在崗）20人，公務(wù)員（離退休）14名，事業(yè)單位（在崗在職）8人，事業(yè)單位（離退休）2名，大學(xué)生村官3名，三支一扶2名，選派書記2名，鎮(zhèn)自聘人員11名；村干部209人，其中村“兩委”58名，村計生

專干17名，村維穩(wěn)專干10名，村人社信息員10名，村自聘村民組長114名；機關(guān)單位（含基層站所）22個。

（一）鎮(zhèn)村干部工作現(xiàn)狀

1、鎮(zhèn)村干部思想觀念落后、精神狀態(tài)欠佳

（1）傳統(tǒng)的家族思想模式給社會穩(wěn)定、計劃生育等工作帶來巨大阻力。

（2）鎮(zhèn)村干部思想解放不夠，主觀能動性發(fā)揮不夠，工作方法單一，工作上存在怕群眾上訪，怕責(zé)任追究，以致不愿干事，不敢干事，不想干事。

一是盲目服從心理。滿足于“領(lǐng)導(dǎo)怎么說我就怎么做、別人怎么干我就怎么干”的工作狀態(tài)，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是安于現(xiàn)狀心理。部分鎮(zhèn)干部思想比較保守，在工作中“不求有功，但求無過”，不敢、不愿或不善于開創(chuàng)工作新局面。三是消極心理。有的鎮(zhèn)村干部精神萎靡，面對差距缺乏緊迫感和責(zé)任感，消極應(yīng)付工作，被動完成任務(wù)。

2、鎮(zhèn)干部工作環(huán)境差、待遇較低

鎮(zhèn)干部幾乎沒有周末的概念，遇到法定節(jié)假日還要繼續(xù)工作，配套的獎勵措施卻跟不上，造成部分鎮(zhèn)干部心里有情緒。有時還往往得不到群眾的理解和信任，這些因素使部分鎮(zhèn)干部不安心干本職工作，思“城”心切，都想往城里，在工作中只求過得去，“做一天和尚敲一天鐘”。

3、鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重、壓力大

鎮(zhèn)干部要管理本地區(qū)的多項工作。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職

能的權(quán)力卻越來越少，造成職權(quán)行使“虛化”和“懸空”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要對象是農(nóng)民，農(nóng)村工作既要宣傳貫徹黨的方針政策，執(zhí)行上級指令，又要尊重老百姓的意愿，工作面廣，工作量大，所謂“上面千條線，下面一根針，哪根拽得緊，就跟哪根轉(zhuǎn)”。面對各項工作，簽不完的責(zé)任狀、數(shù)不清的一票否決，這讓鎮(zhèn)干部在工作中如履薄冰，生怕有什么閃失。

4、鎮(zhèn)干部信訪工作任務(wù)重

（1）糾紛類型多。主要表現(xiàn)在民事糾紛、家庭鄰里糾紛、婚姻糾紛、土地邊界糾紛、婆媳關(guān)系、贍養(yǎng)糾紛、生活實際困難要求救助等等，以及經(jīng)濟糾紛、涉法涉訴等。

（2）越級上訪案件較多。一是我鎮(zhèn)交通便利，農(nóng)民維權(quán)意識較高，直接到上級有關(guān)部門上訪；二是部分群眾不走信訪程序，不事先通過村委員會解決，直接到上級上訪。信訪案件突發(fā)性增強，給基層信訪單位的應(yīng)對工作增加了難度，也增加了解決信訪問題的成本。

（3）調(diào)解難度大。一是部分歷史遺留問題因時間較長、涉及面廣，或因政策變化等原因難以調(diào)解；二是上訪人訴求超出政府的能力范圍，無法滿足其要求；三是信訪辦職能有限，無法采取強硬措施，只能采用軟化辦法，導(dǎo)致工作被動。

（二）存在問題及原因

1、鎮(zhèn)干部提拔、交流的慢，造成大部分干部對個人前途感覺到無望，工作積極性不高。一部分干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時多數(shù)時間待在單位，駐村工作處于被動應(yīng)付 的狀態(tài)，村里有要求時也等村干部找上門來，很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到聯(lián)系村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個交代，很少接觸群眾。

2、鎮(zhèn)干部在提拔民主測評階段出現(xiàn)了嚴重的不正之風(fēng)?？己送悦裰鳒y評為依據(jù)，而不是以實績論英雄，往往是“只要人際關(guān)系好，照樣得高分”。造成了平時工作上“不敢碰硬，裝老好人”的同志，民主測評時得高分，平時“工作過的硬，踏實能干的同志”得低分的不正?，F(xiàn)象。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，平時工作根本不干，在處理人際關(guān)系上左右逢源，到了民主測評時請客送禮，搞賄選。這種不正之風(fēng)嚴重挫傷了平時那些埋頭苦干，工作過硬的同志積極性。

3、鎮(zhèn)事業(yè)編制的干部進不了公務(wù)員隊伍，個人發(fā)展機會不大，往往會導(dǎo)致其工作積極性不高。少數(shù)干部服務(wù)意識不強，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。

（三）加強鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)的對策

1、在更新觀念上下功夫。要加強鎮(zhèn)村干部為農(nóng)民服務(wù)意識教育，始終把群眾利益放在首位，始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù)。

2、在強化培訓(xùn)上下功夫。大力開展鎮(zhèn)村干部技能培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策，先進實用技術(shù)，市場經(jīng)濟知識和法律知識，以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式，做到“缺什么補什么，什么人才少，就培訓(xùn)什么人才”。切實提高鎮(zhèn)村干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng)，依法行政的能力和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

3、在創(chuàng)新機制上下功夫。在干部管理上，要建立約束機制，實現(xiàn)用制度約束人，要積極營造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。要制定出符合本地實際的干部管理制度，建立健全干部考核制度、輪流值班制度、制定獎懲激勵措施，把干部考勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤，要制定科學(xué)的考核辦法，考核能促進和推動武店工作，調(diào)動鎮(zhèn)村干部的積極性。

4、在關(guān)心和愛撫基層干部上下功夫。要正確對待基層干部的實際困難。對于鎮(zhèn)干部在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度，各級各部門要給予理解和同情。對鎮(zhèn)干部所做出的工作成績要給予關(guān)注和鼓勵。對他們在工作中的一些不足，既要嚴格要求，同時要給予正確引導(dǎo)。武店條件艱苦，對因各種原因，不能安心在武店鎮(zhèn)工作的進行交流，對表現(xiàn)突出的提拔重用，以激發(fā)干部活力。

5、在對基層傾斜政策上下功夫。一要加大對基層的財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保基層干部的經(jīng)濟待遇到位。二要進一步放權(quán)于基層，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對本轄區(qū)的人事管理權(quán)、財政支配權(quán)、規(guī)劃決策權(quán)、計劃協(xié)調(diào)權(quán)、指揮監(jiān)督權(quán)，形成以塊為主，條塊結(jié)合，靈活運轉(zhuǎn)的管理體制，三要明確地建立一種城鄉(xiāng)干部交流的制度。對縣直機關(guān)中沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕人，每年應(yīng)安排一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作；對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，每年應(yīng)擇其政績突出者，或個人、家庭確有某些實際困難者，調(diào)一些到縣城的單位。

（四）干部管理培養(yǎng)情況

1、加強干部作風(fēng)建設(shè)

一是加強思想教育，構(gòu)筑思想道德防線。時時處處自重、自省、自警、自勵。

二是加強制度建設(shè)，構(gòu)筑制度法紀防線。完善干部述職制度、重大事項報告制度等。

三是加大監(jiān)督力度，塑造廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。實行民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、政務(wù)財務(wù)公開，加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度。各村成立了村級事務(wù)監(jiān)督小組，開展了“陽光村務(wù)”建設(shè)。

四是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展黨風(fēng)廉政宣傳、教育風(fēng)險防控及領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，認真執(zhí)行黨委議事規(guī)則和議事程序。

2、干部管理

一是加強鎮(zhèn)村干部的教育，教育廣大干部端正思想，心系群眾，沉下身子，干事創(chuàng)業(yè)。

二是明確了黨政班子分工，制定了鎮(zhèn)村干部日常管理制度，計劃生育、信訪維穩(wěn)績效考核制度，定期工作匯報制度以此來提高鎮(zhèn)村干部工作的積極性、主動性。

三是樹立爭先進位意識，促進各項工作整體提升。四是加強后備年輕干部、入黨積極分子的培養(yǎng)。制定了后備干部、黨員發(fā)展計劃，確定各支部培養(yǎng)任務(wù)。

第四篇：小溪河鎮(zhèn)中心小學(xué)

小溪河鎮(zhèn)中心小學(xué)“安全教育大家訪”活動方案

為深入貫徹落實皖教秘思政（2012）11號《關(guān)于做好2012年春夏期間學(xué)校安全教育工作的通知》精神，進一步加強教師與家長溝通，密切學(xué)校與家庭、社會的聯(lián)系，建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，取得家長和社會對教育的理解和支持，形成我校和諧、高效、優(yōu)質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展的育人人文環(huán)境，努力提高中小學(xué)教師職業(yè)道德水平，著力打造一支德藝雙馨的教師隊伍，努力辦好人民滿意的教育，結(jié)合我校實際，特制定本方案。

一、活動主題 踐行師德、攜手育人

二、活動目的

教師家訪以實地走訪為主要形式，班級家訪以班主任為主，其它科任教師都要參加，覆蓋全部學(xué)生家庭。通過家訪，宣傳正確的家庭教育思想，引導(dǎo)家長樹立正確的人生觀、質(zhì)量觀，掌握教育子女的科學(xué)方法，通過家訪，增進學(xué)校與家庭、學(xué)校與社會、教師與家長、教師與學(xué)生之間的理解，增強全員關(guān)愛學(xué)生、教育學(xué)生的德育氛圍，增強育人意識、責(zé)任意識，共促教育和諧發(fā)展。

三、活動內(nèi)容

1、要通報學(xué)校發(fā)展情況，學(xué)生在校表現(xiàn)，學(xué)校在減輕課業(yè)負擔(dān)方面的做法，學(xué)校在規(guī)范收費行為的做法，以及對教師從教行為的看法。

2、了解學(xué)生家庭基本狀況和在家的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣等。

3、向家長反饋學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況及表現(xiàn)，與家長共同探討促進學(xué)生發(fā)展的教育措施和方法，發(fā)現(xiàn)好的家庭教育典型；

4、對家長關(guān)注的熱點問題做好宣傳解釋工作，贏得家長對學(xué)校工作的理解和支持；

5、宣傳有關(guān)學(xué)生健康成長的心理、生理、安全等方面與知識；

6、聽取家長對學(xué)校工作的意見和建議。

四、活動要求

家訪要面向全體學(xué)生，特別是突出重點，做到“六回訪”；要落實家訪內(nèi)容，做到“六必進”；要講求實效，做到“六知道”；要遵守紀律，做到“六不準”。

一是實行“六回訪”。即生活有特殊困難的學(xué)生家庭，學(xué)習(xí)困難的學(xué)生家庭，留守兒童家庭，思想、學(xué)業(yè)上有重大變化的學(xué)生家庭，進城務(wù)工子女家庭，隨班就讀殘疾學(xué)生家庭，在此次實地走訪的基礎(chǔ)上，建立跟蹤回訪制度。二是實施“六必進”。即教育的政策措施進家庭，貧困生資助方案進家庭，學(xué)困生轉(zhuǎn)化措施進家庭，家庭教育指導(dǎo)進家庭，心理生理健康輔導(dǎo)進家庭，教師個性化關(guān)愛進家庭。

三是做到“六知道”。學(xué)生知道教師家訪的目的和意義，家長知道學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，家長知道學(xué)生的任課教師情況，教師知道學(xué)生的家庭情況成長環(huán)境，教師知道家長對孩子的希望和期盼，學(xué)校知道家訪收集的家長意見和建議。四是堅持“六不準”：不準要求家長安排車輛接送，不準借家訪名義向家長提出任何私人要求，不準收受家長饋贈的錢、物，不準接受家長的吃請和報銷開支，不準參與家長組織的娛樂消費活動，不準利用知悉或者掌握的招考等教育信息向家長謀取利益或以家訪名義進行有償家教。

五、活動安排

（一）摸清信息：

3月下旬，收錄學(xué)生家庭住址、家庭住址、聯(lián)系電話。

4月上旬，根據(jù)收集的信息，落實家訪小組： 第一組組長: 易綢妹（包訪年級：六年級）第二組組長: 李樹權(quán)（包訪年級：五年級）第三組組長：沈萬里（包訪年級：四年級）第四組組長: 范 飛（包訪年級：三年級）第五組組長: 劉云云（包訪年級：二年級）第六組組長: 鄧家珩（包訪年級：一年級）小組成員：

第一組成員：易綢妹 張 揚 夏立偉 代玉林 王永長 第二組成員：李樹權(quán) 陳 娜 顧世慶 繆夕琴 王傳冕 第三組成員：鄧家珩 史學(xué)農(nóng) 鄭 燕 黃朝剛 孫景艷 第四組成員：范 飛 史 靜 楊 柳 王明遠 劉道霞 第五組成員：劉云云 姚光霞 鄭 昭 宮明利 吳紅春 第六組成員： 沈萬里 繆永芹 代夢月 黃瑩瑩 王婷婷

（二）開展家訪：

學(xué)校于3月23號例會召開全體教師會，部署家訪活動，3月24號起分組分時間分班家訪。家訪后，對學(xué)生家庭狀況、校內(nèi)表現(xiàn)進行對比分析，對學(xué)生心理狀況進行評估，認真填寫《家訪手記》，在家訪時，請家長填寫征求意見表，出訪教師要注意收集甲方中的經(jīng)典案例，用文字、圖片、視屏等形式建立學(xué)生甲方檔案。家訪后，每個家訪的教師要寫出一份家訪工作總結(jié)報告。學(xué)校將家訪手記、家訪工作總結(jié)和家訪案例裝訂成冊收檔。

（三）總結(jié)表彰階段（6月）

1、工作總結(jié)。6月1日至4日，各班對集中家訪活動進行自查總結(jié)，整理家長的意見和建議，分析社會家庭育人的特點，提出改進教育方式的意見和建議，并撰寫總結(jié)報告報學(xué)校教務(wù)處。

2、活動考評。6月6日-10日，各年級組對各班教師開展家訪活動情況進行考評、總結(jié)。并將工作總結(jié)報學(xué)校教務(wù)處?？荚u情況將作為班級目標考核的一項重要內(nèi)容。

3、表彰獎勵?；顒咏Y(jié)束后，學(xué)校將深入到學(xué)生家庭了解情況，依據(jù)了解到的情況，將表彰一批先進個人。同時學(xué)校要求每位家訪的教師都要上交一篇家訪手記，并組織人員對家訪手記進行評比，評出一等獎1名，獎金100元；二等獎2名，獎金80元；三等獎3名，獎金50元。

六、組織管理

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各教師要充分認識家訪工作的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到人。

2、增強工作針對性，確?；顒映尚?。家訪前，教師要精心準備個性化家訪方案，切實增強家訪的針對性和實效性。對學(xué)生要以正面肯定、積極鼓勵為主。家訪后，教師要對家訪中發(fā)現(xiàn)和掌握的情況分門別類地加以梳理，教師間要做好學(xué)生信息的交流與溝通，使學(xué)校教育更具針對性。同時，做好家訪信息的保管工作，注意保護學(xué)生及家庭隱私。

3、強化考核環(huán)節(jié)，建立長效機制。學(xué)校將家訪工作情況列入教師師德檔案和業(yè)務(wù)檔案，并作為教師師德考評、績效考核以及評優(yōu)、晉級的重要內(nèi)容之一，作為優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任評選的重要依據(jù)。

4、重視家長意見，提高辦學(xué)質(zhì)量。各家訪組要在“安全教育大家訪”活動中注意收集、整理家長、社會對學(xué)校辦學(xué)、教師隊伍建設(shè)以及教育教學(xué)方法等方面的意見的建議，結(jié)合學(xué)校實際，及時采取切實有效的整改措施與解決辦法，努力辦好讓人民滿意的教育。

5、抓好輿論宣傳，形成良好氛圍。學(xué)校廣泛宣傳報道家訪活動情況，家訪中好的做法和先進事跡，提高師生知曉率，擴大社會影響力，促進活動深入開展和取得實效。

小溪河鎮(zhèn)中心小學(xué) 二0一二年三月

第五篇：大溪河鎮(zhèn)為民服務(wù)全程代理工作開展情況

大溪河鎮(zhèn)為民服務(wù)全程代理工作開展情況 縣行政服務(wù)中心：

9月4日在電信局參加會議后，我們及時于下午把所有的材料拉回鎮(zhèn)里，第二天并把會議和精神向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作了詳細匯報，主要領(lǐng)導(dǎo)很重視，于7日上午在鎮(zhèn)里召開了鎮(zhèn)直部門負責(zé)人、代理員、村兩委成員和全體鎮(zhèn)干部會議，會上學(xué)習(xí)了縣委的為民服務(wù)全程代理實施方案，并結(jié)合9月4日下午的會議精神進行了布置和要求。

按照縣委和鎮(zhèn)黨委要求，我們于9月9日把第一批四個試點村各項材料及電腦桌、椅、插座全部購買齊備并及時送發(fā)到村部。這四個村也按要求布置妥當，目前只有七里村在樓上布置有點不太方便，其他三個村還可以。9月13日我們又把其他6個村的材料、電腦桌椅、插座等送到每個村部，其中有兩個村在重建村部，估計十月初建好；有一個村在改建，本月底結(jié)束；其他三個村都有房子，我們已要求其抓緊時間安防盜門窗，迎接檢查驗收。其中試點四個村部的電腦安裝情況正在緊張的安裝試調(diào)中。

大溪河鎮(zhèn)行政服務(wù)中心

二〇〇八年九月二十二日