第一篇：貿(mào)易局關(guān)于群眾最關(guān)心的有關(guān)問題的匯報

昌邑市貿(mào)易局

關(guān)于群眾最關(guān)心的有關(guān)問題的匯報

市府辦公室：

接通知后，我們立即對機關(guān)及所屬企業(yè)職工關(guān)心的問題進行了進一步的調(diào)查了解，歸納起來，當前貿(mào)易局職工最關(guān)心的問題主要是個人身份、工資、保險、企業(yè)效益。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些問題如不設(shè)法盡力解決，將會給企業(yè)生存、發(fā)展以及職工穩(wěn)定帶來較

嚴重的問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況好范文版權(quán)所有

貿(mào)易局機關(guān)共有各類人員111人?，F(xiàn)有在職工作人員25人，財政全額撥款（參照）國家公務(wù)員管理的10人；財政全額撥款事業(yè)人員6人；企業(yè)編制財政定額撥款人員9人。另外，原商業(yè)、物資總公司機關(guān)自收自支企業(yè)內(nèi)退人員7人；原物資機關(guān)離崗人員5人，病休1人；遺屬11人；退職3人，此27人工資均由貿(mào)易局自行解決。另外，還有退居二線人員12人；離休人員7人；退休人員40人，均由貿(mào)易局統(tǒng)一管理。

貿(mào)易局直屬企業(yè)21處，共有在職職工1845人，在崗518人，下崗1166人，內(nèi)退31人，停薪留職176人，病休及其他35人。有離休人員33人，退休433人，退職31人，遺屬127人。

二、目前的熱點、難點問題

（一）欠繳職工各種保險問題比較嚴重。目前，市屬企業(yè)需參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療四種保險，但由于各企業(yè)情況不同，故投保險種、繳費時間及繳費數(shù)額也各不相同，且出入很大。總的看，欠繳缺口較大，截至上年底，全系統(tǒng)欠繳總額達1351萬元，其中養(yǎng)老保險1080萬元；醫(yī)療保險53萬元；失業(yè)保險198萬元；工傷保險19萬元。四項保險中，欠額最大的養(yǎng)老保險與職工利益尤為密切，有的企業(yè)因多年欠繳保費，致使大批職工到齡無法退休，如食品公司，現(xiàn)有在職職工132人，就有50％的職工已到或?qū)⒌酵诵菽挲g，因該企業(yè)停產(chǎn)多年，無力繳納各種保險，許多職工無法退休。

（二）企業(yè)債務(wù)大，包袱沉重，很難以原來的生產(chǎn)經(jīng)營模式生存和發(fā)展。由于歷史的原因，企業(yè)十幾年前與銀行的一些借貸款項，因近些年企業(yè)停業(yè)、半停業(yè)等問題，一直無能力消化這部分債務(wù)。截至目前，全系統(tǒng)企業(yè)銀行債務(wù)總額已達15393萬元，其中工商銀行本息8417萬元，農(nóng)業(yè)銀行本息2154萬元，信用社本息2509萬元，建設(shè)銀行本息1417萬元，中國銀行105萬元，其他本息848萬元。尤其是近一個月來，有9處企業(yè)被一個金融部門起訴，無法維持正常經(jīng)營，嚴重影響職工穩(wěn)定。

（三）長期拖欠職工各類資金補貼數(shù)額較大。截至上年底，全系統(tǒng)共欠發(fā)各種款項5423萬元。其中，欠發(fā)職工工資1987萬元；職工集資2053萬元；職工押金196萬元；職工風(fēng)險金731萬元。欠發(fā)內(nèi)退職工生活費38萬元。欠發(fā)退職人員生活補助57萬元；欠發(fā)遺屬生活補助165萬元；拖欠離退休人員醫(yī)藥費143萬元（包括離休干部醫(yī)藥費7.5萬元），拖欠離休人員護理費6萬元。僅就欠額較小的遺屬補助來說，除貿(mào)易局機關(guān)遺屬補助按規(guī)定標準每月每人170元發(fā)放外，全系統(tǒng)各企業(yè)幾乎均未發(fā)放，個別發(fā)放的企業(yè)，也是杯水車薪，如華偉公司，只在年底發(fā)給每人200元。

（四）下崗職工經(jīng)濟無保障，家庭生活困難。隨著企業(yè)內(nèi)部改革和改制，下崗職工越來越多。下崗人員中，絕大部分人無創(chuàng)業(yè)能力，只是迫于生活需要，從事收入微薄的體力勞動以支撐家庭開支，如遇天災(zāi)人禍，罹患絕癥，生活更加困苦，因此，有相當部分下崗職工家庭生活陷入了困境。

（五）機關(guān)人員的安置政策不明確，職工思想不平衡。2004年7月，按照昌編發(fā)[2004]7號文件精神，原商業(yè)、物資、食品三總公司職能和有關(guān)人員劃歸商貿(mào)辦（現(xiàn)更名貿(mào)易局）。特別是歸并后，原商業(yè)、物資機關(guān)本身的離退休、內(nèi)退、遺屬、退職、離崗、病休等人員的工資、生活補助及各項費用的發(fā)放因原總公司的撤銷，只能由貿(mào)易局統(tǒng)一管理，雖說貿(mào)易局自合并之日起，就采取各種措施籌措資金，艱難地承擔(dān)起這部分人員的各種費用，但目前已很難維持。原因有二：一是原剝離資產(chǎn)無法全部兌現(xiàn)，且越來越少；二是機關(guān)人員增資因素逐漸加大，貿(mào)易局給上述人員發(fā)放工資的負擔(dān)太重，難以為繼。再就是根據(jù)2001年市政府每總公司僅留5人的改制分流意見，商業(yè)總公司將人員分流后，原機關(guān)50周歲以上人員全部內(nèi)退，工資保持不變。而物資總公司沒有及時分流機關(guān)人員，只是等到2004年7月職能合并之際才確定了留守的5人，除一名50周歲以上人員內(nèi)退外，其余人員一概做為機關(guān)下崗人員，每月發(fā)放生活費300元，并簽定有關(guān)協(xié)議，現(xiàn)已辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險。合并后，原兩總公司在崗的9人中，2人為結(jié)構(gòu)工資，7人為企業(yè)工資，現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)行結(jié)構(gòu)工資標準，但因人員身份性質(zhì)的不同，養(yǎng)老保險繳納部門的不同，退休后，工資差額未來差距繼續(xù)加大；原物資下崗人員與原商業(yè)內(nèi)退人員在工資補貼上也存在很大差距。

（六）貿(mào)易局無

力承擔(dān)社區(qū)職能，關(guān)系群眾切身利益的事難以及時解決。原商業(yè)、物資、食品總公司合并后，由于當時只是簡單地把三總公司的人員、職能等合并給了貿(mào)易局，而原三個單位所轄住宅區(qū)的物業(yè)管理等關(guān)系職工生活切身利益的許多事情沒有制定相應(yīng)的辦法，如今，全系統(tǒng)的職工住房修繕、水暖管道、線路維修等許多事情成了貿(mào)易局很難解決的問題，要辦好這些事，需相當?shù)娜肆?、物力、財力，貿(mào)易局沒有這些開銷來源，若辦不好，就積累矛盾，引發(fā)上訪。

據(jù)調(diào)查，目前，貿(mào)易局所轄宿舍區(qū)共8處262戶，分別在新興街、天水路、利民街、北海路、新村、商業(yè)大宿舍等地，共有變壓器4臺，這些宿舍及配套設(shè)施均為早年建筑和安裝多年，年久失修，問題很多，其中還有兩座危樓，經(jīng)常出現(xiàn)樓頂漏水、管道破裂、線路損壞等問題，僅當前必須維修的事項就需費用179200元，而現(xiàn)實是貿(mào)易局自身運轉(zhuǎn)都很艱難，群眾的迫切需要無力解決。

三、措施及意見建議

1、加快傳統(tǒng)流通企業(yè)的改組改造。采取分門別類，因企制宜的辦法，對原未改制、早年停產(chǎn)外欠多的企業(yè)，可通過破產(chǎn)的辦法，解決企業(yè)負擔(dān)和職工遺留問題；對運轉(zhuǎn)相對正常的企業(yè)，融通各有關(guān)金融部門、債權(quán)公司，通過各種渠道消化債務(wù)，采取招商引資、擴建等措施使企業(yè)逐步發(fā)展壯大；對部分城區(qū)企業(yè)，根據(jù)《昌邑市人民政府關(guān)于加快舊城好范文版權(quán)所有改造的實施意見》，積極實施“退城進園”，把通過整體開發(fā)所得資金，返還企業(yè)繳納所欠職工各類保險、歸還銀行貸款及職工集資欠款等，化解矛盾，甩掉包袱，為企業(yè)下步發(fā)展創(chuàng)造條件。

2、建議市委、市政府根據(jù)貿(mào)易局機關(guān)的現(xiàn)實情況，理順內(nèi)部人員的身份及待遇，確保機關(guān)的協(xié)調(diào)及以后各類人員有個合理的著落。

3、建議成立社區(qū)，將原撤銷單位多年形成的老住宅區(qū)按社區(qū)管理的辦法和標準管起來，避免各類矛盾的發(fā)生，確保職工穩(wěn)定。減輕部門負擔(dān)。

二〇〇*年十一月十日

《貿(mào)易局關(guān)于群眾最關(guān)心的有關(guān)問題的匯報》

第二篇：當今教師最關(guān)心的問題

當今教師最關(guān)心的問題

最近，全國一些網(wǎng)站對當今教師的生存現(xiàn)狀及最關(guān)心的問題進行了不同層面的問卷調(diào)查。本版綜合整理如下，參與這項調(diào)查的1673名教師來自全國23個省市。

教師職業(yè)

不要無限夸大或自我貶低

教師職業(yè)。教師自己要正確認識“教師”這個詞語和教師這個職業(yè)。不要無限夸大“教師”對社會的作用，也不要因為掙錢少而自我貶低。社會對教育的理解程度要加強。教師子女的教育問題。教出無數(shù)的優(yōu)秀學(xué)生，送走N屆畢業(yè)班，身為一名好老師卻教不好自己的孩子，一說到對自己子女的教育問題，教師大多頭疼不已。教師職稱評定問題。這個關(guān)系到教師切身利益的問題，常常在實際操作中“掉鏈子”。職稱評定中的論文、外語、計算機等“硬性規(guī)定”卡住了優(yōu)秀教師繼續(xù)前進的步伐。職稱評定的種種弊端反而壓抑了教師工作的積極性。呼吁建立公平的評估機制，淡化學(xué)歷與職稱，看重教師的實際水平，建立公平的教師評估機制。論文造假。不少老師反映，當前論文熱空前高漲泛濫，表現(xiàn)在每所學(xué)校、每個期末每人交論文一篇，除了少部分立志于此或者對教育科研有興趣的教師之外，其余大多則是消極地敷衍了事，更有甚者直接“借用”別人的成果，從網(wǎng)上下載??職稱評定時，上交的論文也是如此。男教師找對象難。在中國，不管是受傳統(tǒng)文化還是現(xiàn)代教育的影響，教師對女性來說還是個不錯的職業(yè)。相比較，男教師特別是小學(xué)男教師談戀愛找對象還是有些難，這也是造成男教師逃離小學(xué)的一個原因。

教師待遇

不希望漲工資成“空調(diào)”

工資收入。眾多老師關(guān)心工資的問題，錢多了，生活有保障了，社會地位提高了，工作起來才會更有成就感。但他們問，教師的待遇與付出的心血怎樣才能持平？經(jīng)常說給教師漲工資，可好多次都是“空調(diào)”。普高與職高差別大。普通高中教師的待遇往往高于職業(yè)高中教師，同工不同酬。職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理的難度大，人才外流，好師資出多進少。社會保障。教師的醫(yī)保等保障制度還沒有全部建立起來，有的地方教師沒有福利，沒有醫(yī)療卡，沒有住房公積金??住房。教師的住房情況在有些地方還很差，不如當?shù)匾话愕木用?。代課教師。在有些貧困地區(qū)雖然已經(jīng)沒有了民辦教師，但“代課教師”、“臨聘教師”還存在，他們拿著低廉的工資，他們的合法權(quán)益誰來維護和保障？教師健康競爭壓力逼迫教師想退休學(xué)校競爭壓力大。目前，重點校與重點校之間，普通校與普通校之間，重點校與普通校之間??競爭日益激烈。這種競爭機制轉(zhuǎn)化給教師，使得他們的身心都承受著相當大的壓力。不少老師呼吁：“我們長期以來超負荷運轉(zhuǎn)，什么時候給我們減減負？！”教師的身體狀況在下降。由于他們沒有足夠的體育鍛煉時間，工作瑣碎繁忙，經(jīng)常得不到很好的休息，許多人未老先衰。在三種教師職業(yè)病中，患病率從高到低依次為咽喉炎、脊椎病、亞健康。他們多患有失眠、頭痛、頸痛等癥狀，影響了正常的教學(xué)。一些教師存在心理疾患。升學(xué)、工作、家庭、子女??多重壓力之下，教師的心理也受到多方面的壓抑，不堪重負。一些教師還出現(xiàn)“畸形心理”，常常遷怒于學(xué)生，甚至體罰等。

教育改革

“雷聲大雨點小”

新概念越來越多。減負教育、快樂教育、創(chuàng)新教育、成功教育、挫折教育、親情教育??關(guān)于教育的新概念幾乎隔一陣子就會出現(xiàn)一個。但是對于這些以“教育”命名的概念，其內(nèi)涵和外延，卻少有人說得清楚。奧賽。每年除了看學(xué)校的升學(xué)情況外，就是看奧林匹克競賽的獲獎情況。這是又一個衡量學(xué)校好壞的標準，但恰恰把學(xué)生逼向了死胡同，剝奪了孩子正常的休息時間。考試作弊。無論是中考、高考、大學(xué)英語四六級考試，還是考研、托福，作弊手段越來越高明。由學(xué)生作弊到教師、監(jiān)考教師作弊，甚至還出現(xiàn)了“槍手”等職業(yè)作弊者，以及“專業(yè)”中介公司。這是教育永遠的痛。主課與副課。在中學(xué)階段，科目的主次之分決定于這科在升學(xué)考試中所占的分數(shù)。這種分法的副作用不能小看，這不僅打擊了副課教師的熱情，也限制了學(xué)生的全面發(fā)展。希望新一輪教育改革能真正解決這一問題。母語教育受到排擠。在校內(nèi)，外語與語文、數(shù)學(xué)形成三足鼎立之勢；在校外，到處可見外語輔導(dǎo)班、數(shù)學(xué)輔導(dǎo)班，但很少見語文輔導(dǎo)班，應(yīng)該重視母語教育。教學(xué)與科研分身乏術(shù)。既要教學(xué)滿工作量，又要科研成果多、水平高，還要提高學(xué)位，對于教師來說，分身乏術(shù)。到了學(xué)期末，大家只好突擊弄“成果”，至于怎么“弄”，八仙過海，各顯神通。把教育科研當成擺設(shè)。在現(xiàn)實工作中，許多教師依然用落后的教育教學(xué)方法去教，使得學(xué)生厭學(xué)，教學(xué)質(zhì)量不高，原因就是沒有把教育科研真正當作學(xué)校發(fā)展的第一推動力。公開課。評優(yōu)課、公開課、示范課成了表演課，這還有科研的味道嗎？新課改。這是老師們關(guān)心較多的話題，他們既擔(dān)心新課改雷聲大雨點小，做的還是老一套，又擔(dān)心高考顛三倒四出新招。很多人疑問：新課改、素質(zhì)教育，到底適不適合現(xiàn)在的學(xué)生？為什么基層教師對新課程這么冷漠？考試。學(xué)生難于承受的應(yīng)試壓力來自何方？在于中國教育很不重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，老師們渴望新的關(guān)注人終身發(fā)展的評價制度早日出臺。學(xué)校內(nèi)部環(huán)境。學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍不濃厚，再加上硬件條件不到位，使得教師在落后的工作環(huán)境中培養(yǎng)要適應(yīng)現(xiàn)代教育的學(xué)生，顯得極不協(xié)調(diào)。

呼喚凈土

教育豈能“用錢開路”

教育資源。有老師問，生源大戰(zhàn)的熱鬧背后，是否存在著無形的教育資源的浪費？政府職能部門是否應(yīng)該有所動作？他們也質(zhì)問：某些基礎(chǔ)教育的學(xué)校動輒上千萬、上億元的經(jīng)費建豪華校舍究竟有沒有必要？教育亂收費。每到新學(xué)期，總會有一些學(xué)校亂收費的新聞“搶占”人們關(guān)注的目光：3萬、10萬、40萬??這些讓人聽著感覺不可思議的數(shù)字，一次次出現(xiàn)在媒體上。去年披露的數(shù)字是，某中學(xué)亂收費達千萬元之巨；而今年的數(shù)字是，某高校僅一個亂收費項目就收取了學(xué)生將近3億元。人們不禁要問：教育亂收費富了誰？擇校之風(fēng)何時止?！爸行W(xué)為什么還要收擇校費”，有老師這樣問道。據(jù)報道，某地已經(jīng)將擇校費納入教育行政管理的范圍。有專家指出，這是把擇校費合法化的一個重要步驟。重點中學(xué)與非重點中學(xué)，重點班與普通班之間的競爭和差距愈演愈烈。有些地方，重點學(xué)校的新生擁擠不堪，周邊普通學(xué)校的新生卻是寥寥無幾。家長們的這種選擇也是情理之中的事，但是作為教育行政部門應(yīng)該扶植一下薄弱學(xué)校，而不是無動于衷。小學(xué)“包班”。在大部分農(nóng)村小學(xué)，由于師資嚴重不足而實行“包班”措施：1個老師管1個班，所有課程全包，以犧牲教學(xué)質(zhì)量為代價，來維持低成本教學(xué)運轉(zhuǎn)。民辦校教師。一些民辦學(xué)校把教師當賺錢的工具，教師要像推銷員一樣，為了一點可憐的招生回扣，挨家挨戶打電話或到學(xué)生家上門招生。還沒到學(xué)期結(jié)束，就逼迫學(xué)生交下學(xué)期的“定位費”，搞得家長十分反感，教師卻毫無辦法。

農(nóng)村教育

農(nóng)村教師的醫(yī)療保險誰“買單”

農(nóng)村教師不了解新課改。課程改革已全面鋪開，可農(nóng)村地區(qū)的條件又怎能與城市教改用一把尺子來要求呢？醫(yī)療證。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師什么時候可以和縣城教師平等地使用醫(yī)療證？農(nóng)村教師的醫(yī)療保險誰“買單”？農(nóng)村教師工資能否足額發(fā)放。許多農(nóng)村老師都問，為什么老是出現(xiàn)同工不同酬的現(xiàn)象？他們認為，這不僅挫傷了農(nóng)村教師工作的積極性，還是一種不平等的體現(xiàn)，希望城鄉(xiāng)教師能同等對待。

教育部撒下“天羅地網(wǎng)”

中小學(xué)教師須培訓(xùn)240學(xué)時

日前，教育部下發(fā)了《關(guān)于加快推進全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃，組織實施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》?！锻ㄖ分赋?，爭取用5年左右時間，構(gòu)建起教師教育體系——“人網(wǎng)”、衛(wèi)星電視網(wǎng)——“天網(wǎng)”、計算機互聯(lián)網(wǎng)——“地網(wǎng)”。系統(tǒng)集成，覆蓋全國城鄉(xiāng)的現(xiàn)代教師教育網(wǎng)絡(luò)體系。每位教師須接受不少于240學(xué)時的在職培訓(xùn)。到2007年底，使全國小學(xué)教師具有?？埔陨蠈W(xué)歷者提高到70%左右，初中教師具有本科以上學(xué)歷者提高到50%左右，高中教師在學(xué)歷達標基礎(chǔ)上，具有研究生學(xué)歷者達到一定比例。政府、學(xué)校、教師個人分擔(dān)培訓(xùn)成本。教育部還要求堅持以各級政府投入為主，多渠道籌措教師培訓(xùn)經(jīng)費。要將必要的教師培訓(xùn)經(jīng)費納入當?shù)卣斦逃A(yù)算，按照當?shù)亟搪毠すべY總額的一定比例單獨列支。要建立政府、學(xué)校和教師個人培訓(xùn)成本分擔(dān)機制，有條件的地區(qū)試行教師培訓(xùn)券制度。

第三篇：大學(xué)畢業(yè)生最關(guān)心的問題

未畢業(yè)的學(xué)生只能簽就業(yè)協(xié)議，勞動合同是要和畢業(yè)后的個體簽訂勞動合同的。應(yīng)屆畢業(yè)生是不能簽勞動合同的，因為公司要去勞動局辦理保險，必須要畢業(yè)證明，下崗、內(nèi)退、退休、在校學(xué)生等人員，不具備勞動法律關(guān)系主體資格，故沒有畢業(yè)（或者說沒有取得畢業(yè)證書）的學(xué)生是不應(yīng)該簽訂勞動合同的，頂多算做實習(xí)。

應(yīng)屆生沒畢業(yè)前，所有人事關(guān)系在學(xué)校，相當于他是跟所在院校訂立的合同（國家就是這么默認的）。如何保護自己的權(quán)益？怎樣簽訂勞動合同才能保障自己的合法權(quán)益，是一些應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生最關(guān)心的問題。對此，專家提醒求職者一定要先確認自己簽訂的勞動合同是否具備產(chǎn)生法律約束力的條件。

應(yīng)屆生就要畢業(yè)了，許多畢業(yè)生都在忙著簽就業(yè)協(xié)議、轉(zhuǎn)檔案，在這個過程中涉及到畢業(yè)生的檔案、戶口、勞動合同、社會保險、違約金等等一系列問題。很多畢業(yè)生對此不重視或?qū)τ嘘P(guān)規(guī)定不清楚而造成很大損失，為此，專家提醒大學(xué)生要善待自己的檔案，同時簽一份保險系數(shù)高的勞動合同。

善待自己的檔案：畢業(yè)生與用人單位簽約時，要問清楚用人單位的性質(zhì)，如果是國家機關(guān)、國有事業(yè)單位、國有企業(yè)，它們或它們的主管單位是有人事管理權(quán)的，可以接收檔案。其他各類非公企事業(yè)單位、各類民營機構(gòu)一般是無人事管理權(quán)的，要通過人才交流中心來接收學(xué)生，學(xué)生的檔案要放到人才中心去。各地人才交流中心均可為畢業(yè)生接收管理檔案，并依據(jù)檔案為畢業(yè)生提供轉(zhuǎn)正定級、職稱評定、出國政審、考研證明等一系列內(nèi)容的服務(wù)。簽一份保險系數(shù)高的勞動合同：怎樣簽訂勞動合同才能保障自己的合法權(quán)益，是一些應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生最關(guān)心的問題。對此，專家提醒求職者一定要先確認自己簽訂的勞動合同是否具備產(chǎn)生法律約束力的條件，包括：用人單位這一勞動合同主體必須符合法定條件，用人單位應(yīng)當依法成立，能夠依法支付工資、繳納社會保險費、提供勞動保護條件，并能夠承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。雙方簽訂的勞動合同內(nèi)容（權(quán)利與義務(wù)）必須符合法律、法規(guī)和勞動政策，不得從事非法工作。此外，簽訂勞動合同的程序、形式必須合法，如經(jīng)協(xié)商一致采用書面形式等。

合同雙方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當在合同中明確約定。求職者可以要求用人單位對崗位工種適度細化。對于試用期、培訓(xùn)、保守商業(yè)秘密、補充保險和福利待遇等求職者希望在勞動合同中體現(xiàn)的內(nèi)容，當事人可提出在勞動合同中寫明確。

簽訂勞動合同前，仔細閱讀關(guān)于相關(guān)崗位的工作說明書、崗位責(zé)任制、勞動紀律、工資支付規(guī)定、績效考核制度、勞動合同管理細則和有關(guān)規(guī)章制度，不論這些文件是否被用人單位作為勞動合同的附件。因為，這些文件中會涉及求職者多方面的權(quán)益，求職者應(yīng)當遵守規(guī)定是其法定義務(wù)。這些文件作為勞動合同附件時，與勞動合同具有同樣的法律約束力。另外，需要注意的是，當勞動合同涉及數(shù)字時，應(yīng)當使用大寫漢字。勞動合同至少一式兩份，雙方各執(zhí)一份，求職者應(yīng)妥善保管。用人單位事先起草了勞動合同文本，要求求職者簽字時，求職者一定要慎重，對文本仔細推敲，發(fā)現(xiàn)條款表述不清、概念模糊的，及時要求用人單位進行說明修訂。

與用人單位發(fā)生爭議后，如果不能通過協(xié)商的辦法解決，應(yīng)當及時向勞動仲裁部門提起申訴。勞動仲裁部門對仲裁時效的審查很嚴格，很多有勝訴把握的勞動糾紛訴至仲裁委后被駁回，都是由于超過了訴訟時效。提出仲裁要求的一方應(yīng)當自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。

正確對待違約金

一些企業(yè)的負責(zé)人表示，一些畢業(yè)生剛簽完約不久就毀約，大大增加了企業(yè)的用人風(fēng)險，應(yīng)當有高額的違約金來限制學(xué)生的違約行為。因此畢業(yè)生在簽約前最好按如下步驟進行：

一、簽約前要認真閱讀《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》所附說明，明確自己在畢業(yè)生就業(yè)中的權(quán)利和義務(wù)。

二、畢業(yè)生應(yīng)按國家規(guī)定就業(yè)，向用人單位如實介紹自己的情況，了解用人單位的使用意圖，表明自己的就業(yè)意見。

三、各專業(yè)畢業(yè)生須持學(xué)校招生與就業(yè)指導(dǎo)中心及學(xué)院簽章發(fā)放的有關(guān)材料（推薦表、體檢表、成績單、鑒定表等）自主選擇就業(yè)。

四、畢業(yè)生如果已報名參加研究生考試，又有意同時選擇就業(yè)單位，要向用人單位說明情況并征得其同意，在簽訂《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》時，還需注明本人已報考研究生。

五、畢業(yè)生與用人單位經(jīng)過雙向選擇，確定就業(yè)意向后，簽訂《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，經(jīng)簽字蓋章后，任何一方不得違約。

有的畢業(yè)生對就業(yè)協(xié)議的法律性質(zhì)還缺少真正的了解，以下針對畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議作一些介紹。

一、就業(yè)協(xié)議的概念

就業(yè)協(xié)議是明確畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式。就業(yè)協(xié)議一般由國家教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制表。

二、就業(yè)協(xié)議與勞動合同的關(guān)系

就業(yè)協(xié)議與勞動合同是用人單位錄用畢業(yè)生時所訂立的書面協(xié)議，但兩者分處兩個相互聯(lián)系的不同階段，表現(xiàn)在：

1、畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生在校時，由學(xué)校參與見證的，與用人單位協(xié)商簽訂的，是編制畢業(yè)生就業(yè)計劃方案和畢業(yè)生派遣的依據(jù)，勞動合同是畢業(yè)生與用人單位明確勞動關(guān)系中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，學(xué)校不是勞動合同的主體，也不是勞動合同的見證方，勞動合同是上崗畢業(yè)生從事何種崗位、享受何種待遇等權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。

2、畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實介紹自身情況，并表示愿意到用人單位就業(yè)、用人單位表示愿意接收畢業(yè)生，學(xué)校同意推薦畢業(yè)生并列入就業(yè)計劃進行派遣。勞動合同的內(nèi)容涉及勞動報酬、勞動保護、工作內(nèi)容、勞動紀律等方方面面，更為具體，勞動權(quán)利義務(wù)更為明確。

3、一般來說就業(yè)協(xié)議簽訂在前，勞動合同訂立在后，如果畢業(yè)生與用人單位就工資待遇、住房等有事先約定，亦可在就業(yè)協(xié)議備注條款中予以注明，日后訂立勞動合同對此內(nèi)容應(yīng)予認可。

4、就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位關(guān)于將來就業(yè)意向的初步約定，對于雙方的基本條件以及即將簽訂勞動合同的部分基本內(nèi)容大體認可，并經(jīng)用人單位的上級主管部門和高校就業(yè)部門同意和見證，一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、高校、用人單位主管部門簽字蓋章，即具有一定的法律效應(yīng)，是編制畢業(yè)生就業(yè)計劃和將來可能發(fā)生違約情況時的判斷依據(jù)。

三、就業(yè)協(xié)議的主要內(nèi)容

（1）畢業(yè)生應(yīng)按國家法規(guī)就業(yè)，向用人單位如實介紹自己的情況，了解用人單位的使用意圖，表明自己的就業(yè)意見，在規(guī)定的時間內(nèi)到用人單位報到，若遇到特殊情況不能按時報到，需征得用人單位同意。

（2）用人單位要如實介紹本單位的情況，明確對畢業(yè)生的要求及使用意圖，做好各項接收工作。

（3）學(xué)校要如實向用人單位介紹畢業(yè)生的情況，做好推薦工作，用人單位同意錄用后，經(jīng)學(xué)校審核列入建議就業(yè)計劃，報主管部門批準，學(xué)校負責(zé)辦理派遣手續(xù)。

（4）各方應(yīng)嚴格履行協(xié)議，任何一方若違反協(xié)議，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

（5）其他補充協(xié)議。

四、就業(yè)協(xié)議的訂立

（一）訂立的原則：是指三方在訂立就業(yè)協(xié)議時必須遵循的基本準則。

1、主體合法原則

簽訂就業(yè)協(xié)議的當事人必具備合法的主體資格。對畢業(yè)生而言，就是必須要取得畢業(yè)資格，如果學(xué)生在派遣時未取得畢業(yè)資格，用人單位可以不予接收而無須承擔(dān)法律責(zé)任。對用人單位而言，用人單位必須具有從事各項經(jīng)營或管理活動的能力，單位應(yīng)有錄用畢業(yè)生計劃和錄用自主權(quán)，否則畢業(yè)生可解除協(xié)議而無須承擔(dān)違約責(zé)任。對高校而言，高校根據(jù)用人單位的要求如實介紹畢業(yè)生的在校表現(xiàn)，也應(yīng)如實將所掌握的用人單位的信息發(fā)布給畢業(yè)生。高校是畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的一個重要組成部分。

2、平等協(xié)商原則：

就業(yè)協(xié)議的三方在簽訂就業(yè)協(xié)議時的法律地位是平等的，一方不得將自己的意志強加給另一方。學(xué)校也不得采用行政手段要求畢業(yè)生到指定單位就業(yè)（不包括有特殊情況的畢業(yè)生），用人單位亦不應(yīng)在簽訂就業(yè)協(xié)議時要求畢業(yè)生交納過高數(shù)額的風(fēng)險金、保證金。三方當事人的權(quán)利義務(wù)應(yīng)是一致的。除協(xié)議書規(guī)定內(nèi)容外，三方如有其他約定事項可在協(xié)議書“備注”內(nèi)容中加以補充確定。

（二）訂立的步驟

就業(yè)協(xié)議的訂立一般要經(jīng)過兩個步驟，即要約和承諾。

1、要約

畢業(yè)生持學(xué)校統(tǒng)一印制的就業(yè)推薦表或復(fù)印件參加各地供需洽談會（人才市場），進行雙向選擇，或向各用人單位寄發(fā)書面材料，應(yīng)視為要約邀請，用人單位收到畢業(yè)生材料，對畢業(yè)生進行考察后，表示同意接收并將回執(zhí)寄到高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門或畢業(yè)生來人，視為要約。

2、承諾

畢業(yè)生收到用人單位回執(zhí)或通過其他方式得到用人單位答復(fù)后，從中做出選擇并到學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門領(lǐng)取就業(yè)協(xié)議書，與用人單位簽訂協(xié)議，即為承諾。由于畢業(yè)生就業(yè)工作比較繁瑣，比較具體，有時很難明確分為要約和承諾兩個步驟。比如：有的畢業(yè)生參加公務(wù)員考試，達到面試線后，到用人單位參加面試、體檢，用人單位也對畢業(yè)生進政審、閱檔，表示同意接收，在這種情況下，畢業(yè)生應(yīng)與該用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，而不應(yīng)再選擇其他單位。又如，用人單位到學(xué)校挑選畢業(yè)生，畢業(yè)生自己主動報名，經(jīng)學(xué)校積極推薦，用人單位也表示同意接收，但要回到單位后再正式發(fā)函簽協(xié)議，在這種情況下，畢業(yè)生也應(yīng)安心等待與用人單位簽約，而不能出爾反爾，以未正式簽協(xié)議為由，置學(xué)校信譽于不顧，在這過程中與其他單位簽約，這樣也浪費了其他畢業(yè)生的就業(yè)機會。

（三）簽訂就業(yè)協(xié)議的程序

1、畢業(yè)生和用人單位達成協(xié)議并在就在協(xié)議書上簽名蓋章，用人單位應(yīng)在協(xié)議書上注明可以接收畢業(yè)生檔案的名稱和地址。

2、用人單位上級主管部門批準蓋章。

3、用人單位必須在與畢業(yè)生簽訂協(xié)議書起的十個工作日內(nèi)將協(xié)議書送學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的工作部門。

4、學(xué)校同意蓋章，并及時將協(xié)議書反饋用人單位。

五、無效協(xié)議：是指欠缺就業(yè)協(xié)議的有效要件或違反就業(yè)協(xié)議訂立的原則從而不發(fā)生法律效力，無效協(xié)議自訂立之日起無效。

1、就業(yè)協(xié)議未經(jīng)學(xué)校同意視為無效。如有的協(xié)議經(jīng)學(xué)校審查認為對畢業(yè)生顯失公平，或違反公平競爭、公平錄用的原則，學(xué)?？刹挥枵J可。

2、采取欺騙等違法手段簽訂的就業(yè)協(xié)議無效，如用人單位未如實介紹本單位情況，根本無錄用計劃而與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議。無效協(xié)議產(chǎn)生的法律責(zé)任應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)。

六、就業(yè)協(xié)議的解除

就業(yè)協(xié)議的解除分為單方解除和三方解除。

單方解除，包括單方擅自解除和單方依法或依協(xié)議解除。單方擅自解除協(xié)議。屬違約行為，解約方應(yīng)對另二方承擔(dān)違約責(zé)任。單方依法或依協(xié)議解除，是指一方解除就業(yè)協(xié)議有法律上或協(xié)議上的依據(jù)，如學(xué)生未取得畢業(yè)資格，用人單位有權(quán)單方解除就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生錄取研究生后，可解除就業(yè)協(xié)議，或依協(xié)議規(guī)定，畢業(yè)生未通過用人單位所在地組織的公務(wù)員考試，用人單位有權(quán)解除協(xié)議，此類單方解除，解除方無須對另二方承擔(dān)法律責(zé)任。

三方解除是指畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方經(jīng)協(xié)商一致，取消原訂立的協(xié)議，使協(xié)議不發(fā)生法律效力。此類解除因是三方當事人真實意思表示一致的體現(xiàn)，三方均不承擔(dān)法律責(zé)任，三方解除應(yīng)在就業(yè)計劃上報主管部門之前進行，如就業(yè)派遣計劃下達后三方解除，還須經(jīng)主管部門批準辦理調(diào)整改派。

七、違約責(zé)任及畢業(yè)生違約的后果

就業(yè)協(xié)議書一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校簽署即具有法律效力，任何一方不得擅自解除，否則違約方應(yīng)向權(quán)利受損方支付協(xié)議條款所規(guī)定的違約金，從實際情況來看，就業(yè)違約多為畢業(yè)生違約。

畢業(yè)生違約，除本人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金外。往往還會造成其他不良的后果，主要表現(xiàn)在：

1、就用人單位而言，用人單位往往為錄用一畢業(yè)生做了大量的工作，有的甚至對畢業(yè)生將要從事的具體工作也有所安排。同時畢業(yè)生就業(yè)工作時間相對比較集中，一旦畢業(yè)生因某種原因違約，勢必使用人單位的錄用工作付之東流，用人單位若另起爐灶，選擇其他畢業(yè)生，在時間上也不允許。從而給用人單位工作造成被動。

2、就學(xué)校而言，用人單位往往將畢業(yè)生違約行為認為是學(xué)校的行為，從而影響學(xué)校和用人單位的長期合作關(guān)系。用人單位由于畢業(yè)生存在違約現(xiàn)象，而對學(xué)校的推薦工作表示懷疑。從歷年上情況來看，一旦畢業(yè)生違約，該用人單位在幾年之內(nèi)不愿到學(xué)校來挑選畢業(yè)生。面對激烈的就業(yè)競爭，用人單位需求就是畢業(yè)生擇業(yè)成功的前提，如此下去，必定影響今后學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)工作。同時影響學(xué)校就業(yè)計劃方案的制定和上報，并影響學(xué)校的正常派遣工作。

3、就其他畢業(yè)生而言，用人單位到校挑選畢業(yè)生，一旦與某畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議，就不可能再錄用其他畢業(yè)生。若日后該畢業(yè)生違約，有些當初希望到該用人單位工作的其他畢業(yè)生由于錄用時間等原因，也無法補缺，造成就業(yè)信息的浪費，影響其他畢業(yè)生就業(yè)。因此，畢業(yè)生在就業(yè)過程應(yīng)慎重選擇，認真履約。

八、簽約違約，應(yīng)了解的權(quán)利與義務(wù)

1、法律文件的性質(zhì)和意義應(yīng)搞清楚

大學(xué)生就業(yè)時，與用人單位簽訂的勞動合同、就業(yè)協(xié)議書以及其他的一些書面約定，都是重要的法律文件，對其性質(zhì)和相互關(guān)系一定要搞清楚，但是大多數(shù)畢業(yè)生對此認識比較模糊。一般來說，協(xié)議書就是一份書面合同。但是，目前高校使用的就業(yè)協(xié)議書并非等同于一般的勞動合同。除備注欄外，由教育部高校學(xué)生司統(tǒng)一制定、格式化的就業(yè)協(xié)議書僅能體現(xiàn)畢業(yè)生情況和意見、用人單位情況和意見及學(xué)校意見三項內(nèi)容。而所謂的勞動合同指的是勞動者和用人單位確定勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，一般要以書面形式訂立，載明合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀律、合同終止的條件、違約責(zé)任等條款。勞動合同是一個含義較為寬泛的概念，一切關(guān)乎勞資雙方權(quán)利義務(wù)的約定都是勞動合同的內(nèi)容?？梢?，就業(yè)協(xié)議僅僅是在畢業(yè)生和用人單位之間確定了勞動關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)并不明確，就業(yè)協(xié)議書并非完整意義上的勞動合同。

因此，畢業(yè)生不要認為和用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議書就萬事大吉，為避免到用人單位報

到后發(fā)生糾紛，簽約前達成的收入、住房和保險等福利待遇最好在協(xié)議書的備注欄中注明。若做不到這一點，畢業(yè)生應(yīng)注意報道后及時和用人單位簽訂勞動合同。保險起見，可在簽協(xié)議時了解勞動合同的內(nèi)容，尤其是工作年限和待遇，畢業(yè)生應(yīng)向招聘人員索要樣本或復(fù)印件，如發(fā)生糾紛也能及時向法庭舉證。

2、勞動合同的效力問題應(yīng)理解

此外，法律對口頭協(xié)議也同樣予以保護，但口頭協(xié)議在糾紛出現(xiàn)時較難舉證。我國在民事經(jīng)濟訴訟中適用“誰主張，誰舉證”的原則，在法庭上，如果主張權(quán)利的一方舉不 出相應(yīng)的證據(jù)支持自己的主張，就難以得到法律的保護。因此，畢業(yè)生和用人單位的約定最好能夠采用書面形式，且盡量避免使用易引起歧義的條款。

在現(xiàn)行的大學(xué)生就業(yè)模式下，雖然畢業(yè)生和用人單位勞動關(guān)系的確立尚需學(xué)校和就業(yè)管理部門的認可，帶有一定的行政色彩，但這種行政色彩只是體現(xiàn)于就業(yè)行業(yè)和就業(yè)地域的審查，而對于待遇、工作年限等問題一概由用人單位和畢業(yè)生雙方自由約定。因此，完全可以將畢業(yè)生與用人單位的簽約行為視為民商領(lǐng)域“私法行為”，當事人雙方意思表示真實、平等自愿是勞動合同生效的基礎(chǔ)。我國勞動法的規(guī)定也體現(xiàn)了這一精神。“訂立和變更勞動合同，應(yīng)當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！眲趧雍贤婪ㄓ喠⒓淳哂蟹杉s束力，當事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。（《勞動法》第17條）與平等自愿意思相反的是采取脅迫、欺詐等手段訂立勞動合同。我國《勞動法》規(guī)定“采取脅迫、欺詐等手段訂立的勞動合同以及違法法律、行政法規(guī)的勞動合同從訂立的時候起就沒有法律效力?！保ā秳趧臃ā返?8條）但現(xiàn)實中，勞動者與用人單位相比處于相對弱勢地位，加之現(xiàn)在勞動力市場上供大于求的狀況，相當一部分畢業(yè)生為了得到一份工作，在求職時面對用人單位單方制訂出的勞動合同文本，心里可能有很大意見，但因怕得不到工作，而不敢提出自己的意見，即使個別人委婉地提出意見，往往被用人單位拒絕后，也不敢再堅持己見，只好委曲求全地在合同上簽了字，抱著先得到這份工作再說的心理。但從法律的角度看，勞動者在合同上簽了字，是表示自己對這份合同認可，并愿意遵守和履行這份合同的行為。如果拿不出用人單位在簽合同時，采用了脅迫或欺詐的證據(jù)的話，就只能認定為這是自己的真實意思所為，就不能主張合同無效。因此，簽約應(yīng)慎重，畢業(yè)生作為具有完全民事行為能力的人，應(yīng)該也能夠為自己的行為負責(zé)。

3、出現(xiàn)糾紛應(yīng)勇于依法解決

無論是就業(yè)協(xié)議書還是勞動合同，發(fā)生法律效力后，任何一方不得擅自毀約，否則用人單位應(yīng)對畢業(yè)生承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金。畢業(yè)生有權(quán)利要求用人單位進行補償。當然，權(quán)利義務(wù)是一致的，如果畢業(yè)生無故違約或者解除勞動合同，也應(yīng)當賠償由此用人單位造成的損失。

用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。具體為：勞動爭議發(fā)生后，當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成、設(shè)在單位工會部門，勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解不收費。調(diào)解不成或?qū)φ{(diào)解結(jié)果反悔，當事人可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、同級工會代表、用人單位代表組成，設(shè)在縣區(qū)以上的勞動行政部門，仲裁要收取一定的費用。當事人一方也可以不經(jīng)調(diào)解直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。當事人也可不經(jīng)調(diào)解或仲裁而直接向人民法院提起訴訟。在黨的十五大提出“依法治國，建立社會主義法治國家”的今天，我們應(yīng)當有依法解決糾紛的勇氣。畢業(yè)生和用人單位依法簽約，防范和避免糾紛則是一個法制社會追求的理想目標。

第四篇：家電經(jīng)銷商最關(guān)心的問題

家電經(jīng)銷商最關(guān)心的問題

隨著家電行業(yè)競爭形勢的日漸嚴峻，特別是近年來外資不斷滲透大型家電零售業(yè)，使我國的家電渠道業(yè)態(tài)發(fā)生了巨大的變化，作為渠道價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的家電經(jīng)銷商也不同程度地受此影響而出現(xiàn)了如下六種轉(zhuǎn)型趨勢。

品類經(jīng)銷商。消費需求的多元化以及市場的日益細分，也促使產(chǎn)品品類的不斷細分，在此背景下，就催生了廠家的品類經(jīng)銷商。所謂品類經(jīng)銷商，主要是指經(jīng)銷商在發(fā)展過程中，為了追求經(jīng)濟效益、市場份額的最大化，通過運作廠家的某一品類產(chǎn)品，并壟斷某些銷售區(qū)域的方式，獨享品類帶來的利潤，從而成為廠家的品類經(jīng)銷商。它既可以是多品類，也可以是單品類。它具有如下特點：

1、是品類而非全品項。品類經(jīng)銷商往往不是代理或經(jīng)銷廠家的所有品項，而是依據(jù)市場特性，有針對性地挑選一些適合市場特點的產(chǎn)品品項，使產(chǎn)品具有較強的目的性、時效性。

2、是跨區(qū)域銷售。品類經(jīng)銷商往往銷售區(qū)域較大，不僅僅是自己的“一畝三分地”，更多地還“占有”鄰近的一些區(qū)域市場，通過擴大自己的地盤，獲取更大的發(fā)展空間，讓產(chǎn)品獲得更高的市場占有率。

3、實施品類壟斷。既然是品類經(jīng)銷商，往往在所轄的銷售區(qū)域?qū)嵤┢奉悏艛?，通過品類壟斷，來最大限度地保證各級渠道商的利潤。比如，一家電經(jīng)銷商通過買斷某小家電三合一榨汁機二個地級市場經(jīng)銷權(quán)的方式，成為了廠家的品類經(jīng)銷商，因為是品類壟斷，利潤自然可觀。

物流配送商。與品類經(jīng)銷商不同，物流配送商是廠商功能細分化的產(chǎn)物。品類經(jīng)銷商往往集銷售、配送于一體，而物流配送商則是僅僅承擔(dān)貨物配送的職能，它可能是全區(qū)域或部分區(qū)域的配送，比如，實施全國或部分區(qū)域的配送，也可能是單個市場的配送，通過賺取廠家提供的配送補貼，從而獲得自身發(fā)展。物流配送商具有如下特點：

1、職能較為單一。往往是廠家包攬了渠道開發(fā)、管理與維護，而經(jīng)銷商只負責(zé)現(xiàn)金付款以及產(chǎn)品配送，而不具備傳統(tǒng)意義上的經(jīng)銷商功能，體現(xiàn)的是專業(yè)人做專業(yè)的事。

2、靠賺取傭金發(fā)展。因為不具備更多的市場運作職能，所以，物流配送商的利潤空間往往掌握在廠家的手里，空間大小往往廠家說了算，所以，不容易獲得更快以及更大的發(fā)展。

3、異域配送是方向。即經(jīng)銷商可以通過成立專業(yè)的物流車隊的方式，實施更大范圍的產(chǎn)品配送，不僅承擔(dān)某一廠家的產(chǎn)品，而且，還承接其他廠家相關(guān)的產(chǎn)品，從而可以更大地獲取配送利潤，借以更好地發(fā)展自己。零售商。隨著家電渠道空前的擠壓與白熱化的競爭，中間商的利潤空間日漸縮水，在這種情況下，一些經(jīng)銷商開始轉(zhuǎn)向零售領(lǐng)域，通過開展零售業(yè)務(wù)，從而獲取最大化的單件產(chǎn)品利潤。經(jīng)銷商轉(zhuǎn)型為零售商一般也具有如下特點：

1、開辦家電商場。通過品類齊全的家電商品，從而獲取較為豐厚的零售利潤。

2、建立連鎖店。通過在當?shù)鼗虍惖亟⒓译娺B鎖店的方式，不僅可以提高產(chǎn)品的市場覆蓋率、占有率，而且還可以加大與廠家談判的籌碼。

3、發(fā)展加盟店。即在摸索出一套較為成熟的家電連鎖運作模式后，大力發(fā)展加盟商，不僅可以獲取技術(shù)、商標使用收益，而且還可以通過規(guī)模優(yōu)勢，獲取產(chǎn)品配送差價。

4、開設(shè)4S店。即成為整機銷售、配件售賣、售前、售中、售后服務(wù)為一體的綜合型零售“商鋪”，通過提供一站式，類似于流水線操作的商業(yè)模式，從而獲取較大利潤。比如，國美電器，其實就是一個零售性質(zhì)的家電代理商，通過遍布全國各地的零售連鎖網(wǎng)點，獲得了長足的發(fā)展，成為了家電行業(yè)經(jīng)銷商的一面旗幟。

服務(wù)商。在家電經(jīng)銷商的發(fā)展細分與進化中，一些經(jīng)銷商為了采取差異化的運作模式，從而找到利基市場，紛紛選擇了做服務(wù)商。所謂服務(wù)商，就是產(chǎn)品價值鏈傳遞的“末梢”，是為體現(xiàn)產(chǎn)品延伸價值而衍生出的商業(yè)業(yè)態(tài)。它的特點是：

1、與廠家、代理商或經(jīng)銷商是承上啟下關(guān)系。同樣也是專業(yè)化分工的產(chǎn)物。體現(xiàn)的是專業(yè)與專注。

2、通過提供服務(wù)獲取收益，并獲得發(fā)展。即提供專業(yè)維修、維護等，讓專業(yè)的人，做專業(yè)的事。

3、服務(wù)的企業(yè)往往較多。即有可能承接了眾多廠家的服務(wù)委托，更加體現(xiàn)專業(yè)化的特色。比如，某空調(diào)經(jīng)銷商在轉(zhuǎn)型為服務(wù)商后，專業(yè)代理廠家的區(qū)域維修、維護業(yè)務(wù)，通過提供增值性服務(wù)，從而獲取廠家支付的服務(wù)補貼，得到了較快的發(fā)展。

制造商。近年來，隨著一些大型家電經(jīng)銷商的不斷發(fā)展壯大，一些經(jīng)銷商越來越不滿足于做通過獲取差價來贏得發(fā)展的經(jīng)銷商了。在此背景下，一些有著經(jīng)銷商“印記”的家電制造商新鮮出爐。經(jīng)銷商演變成為制造商的方式為：

1、借助廠家融資時機，成為廠家的股東之一，從而搖身一變，蛻變成為了具有生產(chǎn)商和銷售商雙重身份的代理商或經(jīng)銷商。

2、獨資或合資建廠。在家電經(jīng)銷商完成自身發(fā)展的“原始積累”后，一些經(jīng)銷商往往不甘寂寞，利用自身的網(wǎng)絡(luò)渠道以及人脈資源，自己或合伙建廠，從而成為了制造商。比如，某地區(qū)一凈水器經(jīng)銷商在做了近10年的代理后，轉(zhuǎn)而拋棄原來廠家，自己建廠當了老板，從而自產(chǎn)自銷，取得了不錯的市場業(yè)績和收益。

品牌專銷商。通過創(chuàng)建自己的品牌，主打自己品牌的方式，成為品牌專銷商，是近年來很多家電經(jīng)銷商所普遍采取的運作方式，最典型的就是OEM模式，也即貼牌加工。它的特點是：

1、經(jīng)銷商擁有自主品牌，而非廠家品牌。

2、經(jīng)銷商與廠家的關(guān)系是一種非傳統(tǒng)意義上的銷售與生產(chǎn)的關(guān)系，因為經(jīng)銷商所銷售品牌，與廠家的自有品牌是不同的。

3、品牌經(jīng)銷商在達到一定程度后會成為制造商。由于該類經(jīng)銷商擁有自己的品牌，因此，一旦該經(jīng)銷商“羽翼豐滿”，就有可能會自己投資建廠，從而用自己的廠，來生產(chǎn)自己品牌的產(chǎn)品。比如，一家代理飲水機的家電經(jīng)銷商，通過OEM方式，讓浙江慈溪的一家飲水機廠代為生產(chǎn)，但卻打的是自己的“奧德”品牌，借此，來自由而靈活地操作市場，既防止廠家的卸磨殺驢、釜底抽薪或過河拆橋，也因為品牌獨有而能夠獲取最大化的利潤，并且節(jié)省了建廠的大額費用，讓自己雖然沒有廠，但卻依然可以實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的一體化，可謂一箭雙雕。

總之，隨著家電渠道重心的下移，特別是三四級市場的大力開發(fā)，作為渠道鏈條上的經(jīng)銷商必然面臨新的轉(zhuǎn)機和轉(zhuǎn)型，家電經(jīng)銷商只有堅持了差異化的轉(zhuǎn)型方式，才能在未來的市場角逐中，找準自己的角色與定位，從而面對復(fù)雜多變的市場形勢，而讓自己始終立于不敗之地。

第五篇：當前群眾關(guān)心的問題調(diào)研報告

某市轄14個鎮(zhèn)、4個街道辦事處和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，共784個行政村，89萬人口，總面積1734平方公里，耕地面積120萬畝，海岸線長15公里。2005年，預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值152億元，比上年增長16.7%；實現(xiàn)地方財政收入53000萬元，增長33%；規(guī)模以上工業(yè)銷售收入285億元，利稅25億元，增長35.7%和38.1%；固定資產(chǎn)投資130億元，增長41.8%；社會消費品零售總額75億元，增長16.5%；實際利用外資1.6億美元，增長31%；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額67億元，比年初增加8億元；農(nóng)民人均純收入5150元，增長15.7%。根據(jù)這次調(diào)研的內(nèi)容，我們進行了深入調(diào)研，當前我市群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題主要有八個方面。

一、農(nóng)民增收的問題

今年我市向鎮(zhèn)處財政增加補貼及轉(zhuǎn)移支付9600多萬元，減免農(nóng)業(yè)稅及附加2808萬元，發(fā)放糧食直補資金710萬元，大大減輕了農(nóng)民負擔(dān)，農(nóng)民收入有所增加，但仍存在農(nóng)民增收渠道不寬、增速相對緩慢、城鄉(xiāng)差距較大等問題。立足某實際，我們采取了以下主要措施。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)民增收潛力。幾年來，市財政每年投入1000多萬元，對農(nóng)業(yè)重點項目進行補貼，以蔬菜、果品、畜牧三大產(chǎn)業(yè)為重點，不斷加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，目前，全市蔬菜、畜牧業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到90%以上。今年新發(fā)展各類標準化種植基地6萬畝，新增標準化養(yǎng)殖場39個，畜牧業(yè)綜合指標由全省的第8位上升到第6位。二是積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依托農(nóng)字號龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷、包裝、儲藏等二三產(chǎn)業(yè)，今年新增個體工商業(yè)戶1000多戶。引導(dǎo)鎮(zhèn)村立足自身特色，因地制宜發(fā)展家庭手工業(yè)，放大傳統(tǒng)優(yōu)勢，如肖家疃木器加工、萬第抽紗、姜疃西宅檀香、穴坊蜆子灣草編等產(chǎn)業(yè)都形成了相當?shù)囊?guī)模，成為遠近聞名的專業(yè)村。目前，全市二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達80%以上，吸納就業(yè)11.6萬人。三是加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，擴大農(nóng)民增收空間。加強對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，整合農(nóng)業(yè)、教育、勞動等各方面資源，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、機電維修、計算機、服裝設(shè)計、家政服務(wù)、市場營銷等行業(yè)技能，突出重點，因需施教，對農(nóng)村勞動力進行“訂單式”和“儲備式”培訓(xùn)，今年以來共培訓(xùn)農(nóng)民1萬多人次，有效提高了農(nóng)村勞動力的就業(yè)素質(zhì)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)一體化勞動力市場，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移納入經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，與城市就業(yè)統(tǒng)籌考慮，今年共轉(zhuǎn)移勞動力4000多人。

二、失地農(nóng)民的保障問題

失地農(nóng)民的保障問題直接關(guān)系到農(nóng)民的生存發(fā)展，受到普遍關(guān)注。我們的做法：一是完善土地征用制度。嚴格按照國家國土資源法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，制定完善了征地公告制度、土地統(tǒng)一供應(yīng)制度、建設(shè)用地總量供應(yīng)控制制度、土地審批集體決策制度、土地交易信息公開制度、基準地價定期更新和公布制度、基本農(nóng)田保護制度、地籍公開查詢制度、土地專項資金管理制度等各項制度。同時，嚴格依法行政，狠抓制度落實，保證了國土資源管理不出問題。二是全面清理土地市場。對全市土地市場進行了集中治理整頓，及時糾正改進了工作偏差，四類經(jīng)營性土地全部實行了“招、拍、掛”方式供地。目前，全市未發(fā)生經(jīng)營性土地使用權(quán)采取協(xié)議方式出讓和劃撥，無規(guī)避招標拍賣掛牌出讓問題。三是切實解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。結(jié)合土地市場清理整頓，對土地補償問題進行了專項檢查，征地補償問題全部解決，有效保護了失地農(nóng)民的利益。明確規(guī)定任何單位不得隨意降低征地補償標準和拖欠、截留、挪用征地補償費。主要采取三項措施：嚴格執(zhí)行土地補償政策，確保補償金足額到位；以土地租賃或土地入股的形式，使農(nóng)民得到長期利益；企業(yè)優(yōu)先招收當?shù)剞r(nóng)民從事加工業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。

三、社會穩(wěn)定和治安問題

當前，我市社會治安局勢總體比較平穩(wěn)，但入室盜竊、盜竊機動車等侵財性案件居高不下，搶劫、搶奪案件趨向暴力化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。一是上下聯(lián)動，齊抓共管，形成整體創(chuàng)建合力。把平安創(chuàng)建作為一把手工程和民心工程，按照“重心下移、夯實基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)一體，全面推進”的原則，制定了詳細的基層平安創(chuàng)建標準，將基層創(chuàng)建、集中整治、刑事破案、巡邏防范、治安管理等任務(wù)細化量化，逐級明確目標任務(wù)，落實責(zé)任。今年以來，先后投入資金180多萬元，狠抓了“平安鎮(zhèn)處”、“平安村莊”、“平安企業(yè)”、“平安學(xué)?！钡鹊湫褪痉稁庸ぷ?，建起“平安姜疃”、“平安濯村”、“平安鴻達”等不同層次、不同類型的基層平安示范點38個，有效帶動了全市面上的基層平安創(chuàng)建工作。二是突出重點，強化措施，著力構(gòu)筑嚴打整治長效機制。針對某地處交通要道，城區(qū)規(guī)模大、人口多、治安形勢復(fù)雜的特點，建立了多發(fā)性犯罪經(jīng)常打擊、重點犯罪專項打擊、混亂部位集中整治三項經(jīng)常性工作機制。今年以來，先后開展了冬季、春季、夏季和秋季嚴打四大戰(zhàn)役，組織打擊入室盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪專項斗爭11次，治安清查行動15次，組織了3次大規(guī)模的“十

條線”混亂部位集中整治，組織以公安為主力的嚴打小分隊對欺行霸市、“兩搶一盜”等4類突出問題進行了專業(yè)化打擊。今年以來，刑事案件同比下降17.9%，八類主要案件下降20.2%，治安案件下降15.3%。三是強基固本，系統(tǒng)運作，著力構(gòu)筑三防一體的社會治安防范大格局。人防，充實一線力量，加大巡邏力度，全市建立農(nóng)村治安巡邏隊、社區(qū)保安隊、護廠護校隊等各類人防組織1000多支。物防，嚴格落實居民住宅防范設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，大力推廣安裝分戶防盜門、單元對講防盜門、防盜窗網(wǎng)等裝置，增加安全系數(shù)。技防，繼續(xù)推行以“四個延伸”為重點的技防建設(shè)，成功研發(fā)電子地圖并投入使用，在黨政機關(guān)、金融部門、大型商場、醫(yī)院、居民小區(qū)安裝了無線報警、視像報警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)350多套，農(nóng)戶安裝“氣死賊”報警裝置1500多套。四是抓大化小、息訴止爭，著力構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處大格局。加大司法調(diào)解力度，堅持法律效果與政治效果、社會效果相統(tǒng)一，在鎮(zhèn)街、村居兩個層面，全面建立“人民矛盾調(diào)處中心（站）”。由鎮(zhèn)處黨委副書記任主任，配備不少于5名專職工作人員，掛牌獨立辦公，實行定期接訪、分口調(diào)處，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機結(jié)合，筑牢社會穩(wěn)定的第一道防線。對重點涉法案件全面實行“四定四包”責(zé)任制，建立健全了執(zhí)法責(zé)任查究機制，今年以來，中央、省交辦的5起涉法上訪案件，已成功結(jié)服3起。成立了由紀委、組織部、宣傳部、政法委、人大辦、政協(xié)辦、法院、檢察院、公安局、司法局等10個部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的穩(wěn)定工作督導(dǎo)組，采取分組包鎮(zhèn)處、包單位的形式，在重大節(jié)日、重大活動期間對可能發(fā)生的集體訪、越級訪、群體性事件等重大不穩(wěn)定因素進行了督導(dǎo)檢查。今年以來，10個穩(wěn)定工作督導(dǎo)組先后排查出重點不穩(wěn)定問題61個。堅持重心下移、關(guān)口前移，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)席會議、信訪聽證、一線工作制等制度，推進“雙教育、雙規(guī)范”，實施“綠色郵政”，信訪工作各項指標6年來首次實現(xiàn)全部下降，其中信訪總量下降15.2％，集體訪下降31.9％，全市沒有發(fā)生一起惡性上訪事件。

四、困難群眾的生產(chǎn)生活問題

我市一直把救助幫扶困難群眾作為民心工程來抓，積極構(gòu)筑最低生活保障、臨時救濟、社會互助、智力扶貧“四位一體”的社會救助幫扶體系，組織開展了多形式的救助幫扶活動，切實解決困難群眾生產(chǎn)生活困難。一是擴大救助覆蓋面。全面落實了“城鄉(xiāng)低?！闭撸闯鞘忻咳嗣吭?00元，農(nóng)村每人每年600元的標準足額發(fā)放。二是高度重視弱勢群體救助工作。與困難群體結(jié)成幫扶對子547戶，發(fā)放慰問金120多萬元，全市“愛心捐款”達到638余萬元，比去年增加200多萬元。三是做好“三老”優(yōu)撫。針對我市老傷殘軍人、老復(fù)員軍人和老烈屬年事已高、體弱多病的實際情況，我們克服資金困難，已為二等乙以上的革命傷殘軍人解決醫(yī)療費100多萬元，為800多名“三老”優(yōu)撫對象發(fā)放了救助補貼。春節(jié)前，我們還將開展大規(guī)模的走訪慰問活動。

五、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善問題

一是加大對農(nóng)村的投入。今年我們累計投入1.2億元，重點實施了村村通柏油路工程，硬化連村路560多公里，超過某建國以來硬化道路的總和；開工建設(shè)水利工程278項。二是加大對后進村的幫扶。從全市篩選了47個后進村，先后投入資金2860多萬元，發(fā)展公益項目和經(jīng)濟項目。

六、農(nóng)民工用工和工資問題

按照上級要求，我們集中對農(nóng)民工密集的建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)、服裝紡織、來料加工和磚瓦灰窯等重點行業(yè)進行了專項檢查，積極處結(jié)企業(yè)用工和拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護了勞動者的合法權(quán)益。一是加強輿論宣傳。加強輿論監(jiān)督，提高了農(nóng)民工的維權(quán)意識。二是加強檢查督促。采取巡查、抽查和舉報檢查等方法，加大日常監(jiān)督檢查力度，依法受理信訪和仲裁案件。三是加強執(zhí)法力度。成立專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對春節(jié)前后這段特殊時期，制定了詳細的實施方案，確定了檢查重點。突出抓了服裝、食品加工企業(yè)及村辦企業(yè)的檢查，對企業(yè)的職工人數(shù)、工資明細表、招工手續(xù)進行了逐一查閱，對存在問題的企業(yè)下達了限期整改通知書。

七、城市環(huán)境和城市交通問題

堅持日常管理、綜合整治和專項整治相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，城市管理和綜合整治取得新突破。開展城市環(huán)境綜合整治，對城區(qū)重點部位進行了兩次大規(guī)模的綜合整治活動，衛(wèi)生死角和亂貼亂畫基本清除，投資800多萬元對環(huán)衛(wèi)設(shè)施　進行全面改造，新上垃圾方桶1000多個、垃圾壓縮車8輛，垃圾中轉(zhuǎn)站達到31個，列煙臺各市區(qū)之首。亂停亂放、占道經(jīng)營得到全面整治，取締了一批非法占道市場、占道攤點和店外經(jīng)營，重點主干道新劃停車位，重要路口安裝紅綠燈，上下班人流高峰加強交通指揮力度，有效地緩解了市區(qū)交通壓力。對鋼材、木材等專業(yè)市場進行整治搬遷，城市環(huán)境得到根本改觀。

八、安全和安全生產(chǎn)問題

安全和安全生產(chǎn)，是一項必須常抓不懈的工作。特別是近段時間以來，