第一篇：2010年政府目標責任制進展情況匯報

聞喜縣畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心

2010年政府目標責任制進展情況匯報

一、政府確定的責任目標

1、實施“4125”規(guī)模養(yǎng)殖計劃，新建4個規(guī)?；B(yǎng)殖示范場，全縣標準化養(yǎng)殖場發(fā)展到125個。

2、獸醫(yī)院土地拍賣。

3、做好重大動物疫病防控工作。

二、進展情況

1、“4125”規(guī)模養(yǎng)殖計劃已具體到場、戶。4個新建場分別是畖底鎮(zhèn)西畖底村隆豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)?；B(yǎng)豬、巨村永龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)?；B(yǎng)豬、東鎮(zhèn)上鎮(zhèn)村億合豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)?；B(yǎng)羊、河底鎮(zhèn)馮村蛋雞養(yǎng)殖場，目前養(yǎng)殖場建設(shè)全面開工。隆豐合作社已投資120萬元，完成豬舍建設(shè)1200平方米，存欄基礎(chǔ)母豬80頭，其它設(shè)施正在完善之中；永龍合作社已投資80萬元，完成豬舍建設(shè)700平方米，存欄基礎(chǔ)母豬100頭，其它設(shè)施正在完善之中；億合豐合作社已投資100萬元，完成羊舍建設(shè)1500平方米，存欄羊400只，其它設(shè)施及技術(shù)措施正在進行；馮村蛋雞養(yǎng)殖場完成投資20萬元，建設(shè)蛋雞舍800平方米，其它設(shè)施正加緊進行。

2、縣獸醫(yī)院土地拍賣，已完成資料的整理收集，所有手續(xù)已提交國土局，進入確權(quán)程序。

3、重大動物疫病防控于3月25日對全縣春季集中免疫作了安排，共發(fā)放各類疫苗100余件，參加人員200余人；4月13日組織了全面督查，目前已完成免疫60萬頭只，占應(yīng)免量的80%。預(yù)計5月上旬可全面完成。現(xiàn)全縣無區(qū)域性重大動物疫情發(fā)生。

二0一0年四月二十三日 2

第二篇：2009年政府目標責任制中期評估匯報材料

永春縣人民政府關(guān)于落實國土資源 管理工作政府目標責任書的自查報告

永春縣人民政府（2009年2月14日）

2006年以來，我縣國土資源管理工作在上級國土資源主管部門的精心指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以集約高效利用國土資源為主題，根據(jù)“科學規(guī)劃、合理開發(fā)、平地高用、山地巧用”的戰(zhàn)略目標，統(tǒng)一認識、轉(zhuǎn)變觀念、解放思想、深化改革，超額完成了省、市下達的各項目標任務(wù)。經(jīng)自查，我縣國土資源管理工作自評分為99分。

一、國土資源管理工作目標責任制自評情況

（一）國土資源保護方面（得25分）

1、全縣基本農(nóng)田保護面積為25.98903萬畝，高于新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的目標面積。我縣每年都對各基本農(nóng)田保護牌進行全面更換或刷新，并啟用新的基本保護區(qū)圖紙。經(jīng)自查，我縣基本農(nóng)田保護面積比2006年農(nóng)保面積沒有減少、沒有改變用途、質(zhì)量沒有下降，我縣沒有違反基本農(nóng)田“五個不準”等規(guī)定。此項自評得4分。

2、嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理，2006年以來我縣共依法審批用地預(yù)審項目213宗，所有項目都按規(guī)定進行預(yù)審（2006預(yù)審68宗、面積94.0527公頃，2007預(yù)審100宗、面積120.418公頃，2008預(yù)審45宗、面積98.0825公頃）；依法上報國家、省、市審批農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收31個批次，用地面積

701.483公頃（200610批次、面積637.0127公頃，200710宗、面積28.8762公頃，200811宗、面積35.5941公頃），所有批次都符合土地利用總體規(guī)劃，不存在審查不嚴導(dǎo)致結(jié)論錯誤和弄虛作假擅自修改規(guī)劃圖件報批等行為。此項自評得4分。

3、每年耕地開發(fā)和土地整理新增耕地面積遠遠超過建設(shè)占用耕地數(shù)量，不僅年年實現(xiàn)耕地占補平衡，而且增加一定數(shù)量的耕地，為全市的占補平衡作出了貢獻。據(jù)統(tǒng)計，自2006年以來，我縣共新開發(fā)耕地3495.8畝（其中2006年完成耕地補充任務(wù)795.8計、2007年完成耕地補充任務(wù)1300畝、2008年完成耕地補充任務(wù)1400畝）。此項自評得4分。4、2006年－2008年省、市兩級共撥補的耕地開發(fā)、整理專項資金共計1744.02萬元，所有專項資金都及時足額專項用于土地開發(fā)整理，沒有出現(xiàn)截留、挪用、侵占等行為。此項自評得3分。

5、我縣嚴格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃來設(shè)臵礦業(yè)權(quán)，全縣目前有69個礦業(yè)權(quán)（煤礦18個，非煤礦礦山51個），均未在禁采區(qū)內(nèi)設(shè)臵礦業(yè)權(quán)。此項自評得3分。

6、我縣歷來高度重視無證非法采礦查處工作，成立了查處無證非法采礦領(lǐng)導(dǎo)小組和礦區(qū)巡查隊，制定專項整治實施方案，由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國土資源部門牽頭，公安、電力、安監(jiān)等職能部門協(xié)調(diào)行動。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山每月至少巡查兩次以上，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報，把無證開

采、超層越界開采等非法采礦行為消滅在萌芽狀態(tài)中。2008年11月再次組織紀委、檢察、國土、公安、安監(jiān)以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門對無證非法采礦行為進行復(fù)查，鞏固關(guān)閉成果。經(jīng)自查，我縣對無證非法采礦的關(guān)閉率、查處率均達到100%，2009年春節(jié)前組織縣國土、公安、安監(jiān)、及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對全縣進行一次全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)一處非法開采行為。此項自評得3分。

7、我縣全面落實礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)管，對8個煤礦及1個非煤礦礦山進行儲量動態(tài)監(jiān)管，及時了解儲量的有關(guān)數(shù)據(jù)。我縣除3個礦泉水企業(yè)以外的66個礦山企業(yè)均已編制礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案，繳納生態(tài)恢復(fù)治理保證金1519.5768萬元。（其中省廳辦證的由省廳收?。?006年至2008年共收取礦產(chǎn)資源補償費165萬元，及時按規(guī)定全額上繳國庫。此項自評得4分。

（二）規(guī)范國土資源市場方面（得15分）

1、我縣共依法上報國家、省、市審批農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收31個批次，用地面積701.483公頃（200610批次、面積637.0127公頃，200710批次、面積28.8762公頃，200811批次、面積35.5941公頃）；依法供地167宗、面積182.2785公頃（200644宗、面積44.3380公頃，200774宗、面積94.1589公頃，200849宗、面積43.7816公頃）。經(jīng)自查，我縣所有用地均依法報批、依法供地，不存在拆分報批、未批先用、以租代征、越權(quán)批地和違反程序批地等違法法規(guī)行為。此項自評得6分。

2、我縣嚴格按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》

和《福建省國有土地使用權(quán)招標拍賣管理辦法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（試行）、《福建省工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營性土地使用權(quán)一律采用招拍掛方式出讓。據(jù)統(tǒng)計，2006年1月-2008年12月我縣共招拍掛出讓178宗，面積143731.64平方米，成交金額33654.6萬元；共招拍掛出讓工業(yè)用地21宗,面積551415平方米，成交金額5473.3592萬元；共掛牌出讓采礦權(quán)1宗，出讓價15萬元。此項自評得4分。

3、我縣嚴格執(zhí)行國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛等相關(guān)規(guī)定，通過政府公示、公告欄、電視、互聯(lián)網(wǎng)和《海峽資源報》等公開礦業(yè)權(quán)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓計劃、招拍掛出讓公告、出讓申請條件和出讓結(jié)果。此項自評得2分。

4、我縣自2006年來共收取土地出讓金35183.17萬元，支出34222.27萬元，出讓金收支全部嚴格按照《國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》進行管理。礦業(yè)權(quán)出讓價款全部采用福建省統(tǒng)一下發(fā)的票款分離票據(jù)進行收取，收取的價款及時全額上繳國庫。（2006年采礦權(quán)協(xié)議出讓33宗，價款171萬；2007年采礦權(quán)協(xié)議出讓5宗，價款16.5萬元，探礦權(quán)掛牌出讓1宗，價款827萬元；2008年采礦權(quán)掛牌出讓1宗，價款15萬元，協(xié)議出讓3宗，價款10.6萬元。探礦權(quán)掛牌出讓2宗，價款77萬元。）此項自評得3分。

（三）節(jié)約集約利用國土資源方面（得19分）

1、我縣嚴格執(zhí)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法，2006年以

來共依法辦理農(nóng)村村民住宅用地5706宗、面積57.773公頃（20061623宗、面積15.633公頃，20072174宗、面積22.44公頃，20081909宗、面積19.7公頃）。未發(fā)現(xiàn)新批準的宅基地不符合“一戶一宅”規(guī)定或超面積標準。此項自評得4分。

2、我縣嚴格執(zhí)行工業(yè)項目投資強度與用地控制指標，2006年來共依法辦理工業(yè)項目用地66宗、面積145.4051公頃（200616宗、面積33.9275公頃，200740宗、面積84.6282公頃，200810宗、面積26.8494公頃）。未發(fā)現(xiàn)項目不符合強度要求和控制指標。此項自評得4分。

3、我縣按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、先易后難、以用為先”的原則，采取協(xié)議收回、切割收回、異地重臵等方式，積極推進閑臵土地的清理工作。到目前為止，共清查出閑臵土地20宗面積40.3952公頃，已收回閑臵土地17宗面積38.736公頃，另一宗通過辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓補辦出讓手續(xù)進行盤活，面積0.065公頃。此項自評得6分。

4、我縣總供地率77.13%，其中2006供地率73.69%，2007供地率85.70%。因2008有的批次未實施征地，同時按上報農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收批次材料，省廳是按前一供地率的70%進行審查。此項自評得2分。

5、我縣認真開展礦山“三率”考核工作，聘請資質(zhì)單位對23個重點礦山企業(yè)進行“三率”考核，并對如何提高金屬和煤炭礦山開采回采率進行技術(shù)指導(dǎo)，嚴格要求礦山企業(yè)按照開采設(shè)計進行開采，使金屬和煤炭礦山開采回采率明顯提高。2006年以來礦山

企業(yè)“三率”考核的合格率為100％（煤礦18個，鉛鋅礦2個，石灰石礦3個）。此項自評得2分。

6、我縣積極推進礦產(chǎn)資源整合，煤炭礦山企業(yè)及非煤礦礦山企業(yè)的整合方案已經(jīng)省市有關(guān)部門批準通過，目前正在進行整合中。此項自評得1分。

（四）為經(jīng)濟社會發(fā)展提供國土資源保障方面（得20分）

1、我縣嚴格按照實施項目帶動戰(zhàn)略的要求，堅持保重點、?；A(chǔ)、保公益、保增長點、保生財點，將有限的指標用到最需要的地方，認真做好用地報批及土地征收工作，保障了我縣經(jīng)濟發(fā)展的用地需求。據(jù)統(tǒng)計，2006省、市級5個重點項目均已辦理供地手續(xù)；2007省級、市級6個重點項目均已辦理供地手續(xù)；2008省級、市級重點項目9個，其中已辦理供地手續(xù)項目6個，另外3 個項目已列入新一輪規(guī)劃修編中。此項自評得6分。

2、我縣共有地質(zhì)勘查項目10個，2006年以來，我縣每年除了對勘查項目（探礦權(quán)人）進行一年一度年檢外，還組織國土、公安、安監(jiān)、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門，每季度結(jié)合安全檢查，對勘查項目（探礦權(quán)人）進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)圈而不探、以采代探、越界探礦現(xiàn)象以及非法轉(zhuǎn)讓等違法行為。此項自評得4分。

3、我縣對礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編高度重視，聘請197煤田地質(zhì)隊負責規(guī)劃的編制，并及時征詢省廳及市局的意見，修正編制過程中出現(xiàn)的問題。該規(guī)劃目前已經(jīng)通過市局的初審。此項自評

得4分。

4、我縣能按時完成永春縣2006－2008土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作。此項自評得2分。

5、我縣高度重視測量標志的管理和保護工作，嚴格遵守1981年9月12日國務(wù)院中央軍委下發(fā)的《關(guān)于長期保護測量標志的通告》等相關(guān)規(guī)定?；A(chǔ)測繪列入國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，實施經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算。此項自評得4分。

（五）維護群眾利益方面（得12分）

1、認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，每年3月底前由國土資源局會同水利、交通及規(guī)劃建設(shè)等部門編制和修訂縣級《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。此項自評得2分。

2、我縣認真組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬”工程，一是及時開通運行并按時更新地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)和氣象－地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。對查明的地質(zhì)災(zāi)害防患點逐一排查、監(jiān)測和記錄，嚴格落實“兩卡”、“兩人”，設(shè)立警示牌。二是做好建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的發(fā)函和備案工作，從源頭上避免不合理的工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。自2006年以來共做好28宗建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。三是提前完成市委市政府每年下達的為民辦實事搬遷任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，自2006年以來，我縣共搬遷安臵393戶1595人。此項自評得4分。

3、我縣嚴格實施土地征收“兩公告一登記”規(guī)定，通過征地拆遷聽證、補償足額到位、多途徑解決失地農(nóng)民出路，有效維護被征地群眾的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，我縣自2006年以來共征收土地19

個批次，面積679.3719公頃。全部按規(guī)定的支付方式和支付標準足額支付征地補償費用，沒有出現(xiàn)截留、挪用等現(xiàn)象。此項自評得3分。

4、我縣始終堅持關(guān)口前移、提前介入、公平公開這一處理信訪工作的原則，通過建立國土資源動態(tài)巡查掛鉤負責制度、共同責任制度、上下協(xié)調(diào)制度、人民調(diào)解委員會制度、以人為本制度，對群眾來信來訪及電話舉報逐個做好登記和調(diào)查處理。據(jù)統(tǒng)計，自2006年以來，我縣共受理國土資源信訪485件，辦結(jié)485件，辦結(jié)率達100%。對上級督辦件、轉(zhuǎn)辦件都及時進行調(diào)查處理，并按規(guī)定期限將查處情況向上級反饋。沒有因不認真辦理信訪件而導(dǎo)致群眾越級上訪、重復(fù)上訪或引發(fā)群眾性事件。此項自評得3分。

（六）責任措施方面（得8分）

1、我縣高度重視國土資源管理工作，由縣長擔任土地收購儲備管理委員會主任，分管副縣長任土地收購儲備管理委員會副主任。2007年為進一步提高城區(qū)規(guī)劃水平和土地集約節(jié)約利用水平，我縣于2007年元月成立以縣委書記陳慶宗為主任的永春縣城區(qū)規(guī)劃和土地管理委員會，委員會作為研究城區(qū)規(guī)劃和土地管理中的重要問題的最高決策機構(gòu)，負責全縣城區(qū)規(guī)劃和土地管理的重要問題的研究、審議、協(xié)調(diào)，并作出決定。縣主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少安排4次以上聽取國土資源部門工作匯報，國土資源專項性工作經(jīng)費全部到位。此項自評得3分。

2、我縣每年都把國土資源管理工作納入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的工

作目標責任制中。年終組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土資源目標責任制進行考核。此項自評得3分。

3、我縣充分利用經(jīng)濟工作分析會、縣政府辦公會、縣委黨校培訓(xùn)等機會，每年至少4次以上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一把手進行保護和合理利用資源的政策、法律教育。同時，認真落實國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員制度，制定村級協(xié)管員建設(shè)用地規(guī)劃管理“四到位”、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)報“四個及時”、違法行為監(jiān)察“四管”、便民服務(wù)“四項措施”、工作常駐“四項效能”、政務(wù)“四個公開”等六項工作制度，協(xié)管員的日常工作按“每周一匯報、每月一小結(jié)、一季一評議、一季一培訓(xùn)”的模式進行。協(xié)管員的工資在省津貼標準的基礎(chǔ)上，每人每月再由縣財政補貼50元，對每月出色完成工作目標的給予一定的獎勵。此項自評得2分。

二、國土資源管理主要做法

（一）強化責任，保護耕地資源

1、切實保護耕地。一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手的耕地保護意識，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手的耕地保護責任，實行基本農(nóng)田法人責任管理。二是狠抓基本農(nóng)田保護硬件建設(shè)。對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久性基本農(nóng)田保護標志牌進行了整修維護，做到了有片塊面積、有片塊圖形、有保護責任人、有舉報電話、有基本農(nóng)田保護“五不準”規(guī)定。三是開展耕地后備資源調(diào)查。結(jié)合第二次全國土地調(diào)查，查清基本農(nóng)田、耕地后備資源類型、數(shù)量、位臵等狀況，研究制定耕地和基本農(nóng)田保護方案。

2、加大耕地開發(fā)力度。一是加大土地整理的推進力度。我縣

列入省、市土地整理項目15個（其中省級土地整理項目7個），整理規(guī)模11627畝，可新增耕地974.79畝。在整理過程中，我縣堅決高起點規(guī)劃、高標準實施、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別注重保護好耕地的耕作層，對涉及到田塊歸整的，都要求進行表土剝離、回填的專項設(shè)計，在實施過程中派員專項跟蹤落實。對驗收后的每一個土地整理項目，我縣都及時設(shè)立一塊永久性的保護標志牌，制定保護鄉(xiāng)規(guī)民約，向群眾印發(fā)管護政策的宣傳冊子，落實設(shè)施管護責任。如五里街高垅土地整理項目，高垅村委會成立了用水協(xié)會，對日常的溝渠疏通、道路維護修整由協(xié)會成員分期分批負責，解決日常的管護維護問題。二是狠抓村莊舊宅基地整理復(fù)墾。我縣省級村莊舊宅基地復(fù)墾項目分別為玉斗鎮(zhèn)、桃城鎮(zhèn)項目，項目規(guī)模1146.2畝，凈增耕地面積264.4畝，拆遷宅基地面積79.9畝。我縣通過落實“五個一”共同責任機制、全方位動員群眾參與、高標準組織實施整理等措施，大力推進土地整理工作進度。同時，制訂出臺優(yōu)惠政策，從資金、用地指標等方面給予支持照顧。對舊厝拆除后開墾成水田的除省級補助外，縣政府每畝再補助900元，開墾成旱地每畝再補助600元，同時按還耕面積的10%獎勵該鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新村建設(shè)用地指標，優(yōu)先安排拆遷戶建房。到目前為止，兩個項目已完成拆除舊房128座，涉及拆除戶466戶，拆除面積5.23萬平方米，新增耕地面積200畝，發(fā)放拆除補償款119.2萬元。據(jù)統(tǒng)計，近年來我縣通過土地整理、舊宅基地復(fù)墾共新增耕地面積65公頃，年年實現(xiàn)耕地占補平衡。

（二）拓展空間，保障科學發(fā)展用地

1、有效保障重點項目用地。堅持土地計劃指標管理和保證項目用地相結(jié)合，經(jīng)濟發(fā)展用地和民生用地相結(jié)合，按照規(guī)模優(yōu)先、品牌優(yōu)先、集約優(yōu)先、效益優(yōu)先原則，有效保障泉三高速、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點項目用地。

2、注重節(jié)約集約用地。一是上山找地，摸清低丘緩坡地家底。組織了國土、規(guī)劃建設(shè)等部門就如何加大低丘緩坡地開發(fā)利用進行調(diào)查研究，綜合評價每一地塊的開發(fā)利用價值。據(jù)統(tǒng)計，我縣可供開發(fā)利用的低丘緩坡地共有35塊，面積約2萬畝。二是合理布局。根據(jù)區(qū)域條件、低丘緩坡地特點，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜開發(fā)的低丘緩坡地按區(qū)域進行功能劃分，科學合理布局生產(chǎn)力。形成縣域中心經(jīng)濟聚集區(qū)、縣域中部農(nóng)副產(chǎn)品和特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工集散區(qū)、縣域西部能源資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣域北部陶瓷專業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。三是政策扶持，積極引導(dǎo)企業(yè)上山。對開發(fā)利用低丘緩坡地的企業(yè)，從用地、用水用電、稅收、用工、融資、節(jié)能降耗、科持、進出口獎勵、品牌等九個方面進行重點扶持。四是跟蹤管理，促進工業(yè)項目節(jié)約集約用地。通過平地高用、山地巧用、飛地招商等辦法，有效拓寬土地開發(fā)利用空間，挖掘利用低丘緩坡地。據(jù)統(tǒng)計，2006年來共利用低丘緩坡地總面積2136畝，有效破解了用地難題。

（三）促進和諧，有效解決民生民心問題

1、災(zāi)后安臵改為災(zāi)前搬遷。我縣共查明地質(zhì)災(zāi)害點233處，受威脅群眾939戶3933人。我縣把災(zāi)后安臵改為災(zāi)前搬遷，采取了“政府推動、部門聯(lián)動、輿論發(fā)動”的工作方法強勢推進地質(zhì)災(zāi)

害隱患點、高陡邊坡群眾的搬遷安臵工作。到目前為止已搬遷治理的地質(zhì)災(zāi)害點有100處，搬遷治理戶數(shù)570戶2468人。目前尚有地質(zhì)災(zāi)害點133處，受威脅戶數(shù)為339戶1465人，潛在地質(zhì)災(zāi)害點2270處，不穩(wěn)定斜坡41處。

2、保護被征地群眾合法權(quán)益。通過征遷聽證、補償足額到位、多途徑解決失地農(nóng)民出路，土地征收基本實現(xiàn)“零”上訪。近年來我縣共完成土地征收19100畝，拆遷建筑面積160892平方米，發(fā)放征地補償款32710萬元。特別是泉三高速（在永春境內(nèi)總長為65.02公里）共征收土地面積8294畝，拆遷總面積80860平方米，發(fā)放補償款22472萬元（其中征地補償款18239萬元、拆遷補償款4233萬元），到目前為止，沒有因土地征收問題而導(dǎo)致群眾信訪上訪。

3、保護庫區(qū)移民切身利益。通過落實人口登記、項目扶持到村到戶、便捷高效發(fā)放補助資金、積極開展“四大工程”（民生、民富、民技、民心工程），努力構(gòu)建穩(wěn)定、富庶、和諧的庫區(qū)移民居住環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，我縣大中型水庫移民省核定人數(shù)為3708人。后期扶持項目2006－2008年共有30個，項目總投資690多萬元，申請補助移民扶持基金485萬元，目前已完成項目21個，正在組織實施的項目有9個。

(四）規(guī)范管理，推進依法行政

1、加強法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)。一是全面完成國土資源法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)。開展為期3天884人參加的全縣村級國土資源法律知識培訓(xùn)。二是建立永久性宣傳欄。在桃城鎮(zhèn)、岵山鎮(zhèn)、五里街鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)區(qū)顯眼位臵豎立永久性的科普宣傳欄8塊，讓群眾對國土資源管理重要法律法規(guī)一目了然。三是利用墟日農(nóng)民趕集相對集中的有利契機，積極向群眾發(fā)放國土資源法律知識宣傳材料，現(xiàn)場為群眾解答農(nóng)村村民住宅申請程序、土地確權(quán)發(fā)證、礦產(chǎn)資源申報、地質(zhì)災(zāi)害防治等熱難點問題。四是群發(fā)短信廣泛宣傳。向所有手機、小靈通用戶群發(fā)法律法規(guī)宣傳信息。

2、創(chuàng)新國土資源動態(tài)巡查機制。一是成立礦區(qū)巡查隊，整頓規(guī)范開采秩序。通過不定期輪換崗，落實巡查責任；現(xiàn)場拍照存檔，確保巡查到位；部門聯(lián)動執(zhí)法，落實共同責任；定期總結(jié)交流，提升動態(tài)巡查質(zhì)量；發(fā)動社會監(jiān)督，確保公心奉廉，有力打擊無證非法開采行為。二是選好村級協(xié)管員，充分發(fā)揮村級協(xié)管員法律宣傳、信息反饋、勸阻說服、調(diào)解排查等作用，即時掌握國土資源管理動態(tài)。三是創(chuàng)新工作機制，提升動態(tài)巡查成效。建立了掛鉤負責制度、共同責任制度、上下協(xié)調(diào)制度、人民調(diào)解委員會制度、以人為本制度，確保國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作依法、及時、到位。四是認真開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。通過強化群眾參與意識、強化礦業(yè)主的責任意識、強化日常的動態(tài)巡查，有效打擊無證開采、超層越界開采等行為，堅決取締規(guī)模小、經(jīng)營粗放、嚴重破壞和污染環(huán)境的小礦山。

3、強化隊伍建設(shè)。制定下發(fā)國土資源所規(guī)范化建設(shè)意見、加強干部教育培訓(xùn)實施意見、落實黨風廉政建設(shè)責任制意見。建立健全國土資源管理權(quán)力制約機制、責任追究等制度，提升干部隊伍整體綜合素質(zhì)。

4、抓好礦政管理。一是科學修編《永春縣地質(zhì)礦產(chǎn)分布圖》、《開發(fā)利用規(guī)劃圖》，為節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源、規(guī)模有序開采奠定基礎(chǔ)。二是加強地質(zhì)找礦。利用省級勘探資金全面推進地質(zhì)找礦，經(jīng)過兩年來的地勘工作，我縣預(yù)測新增石灰石礦資源量近億噸，煤炭資源儲量5000萬噸，鐵礦資源量150萬噸，可有效解決水泥項目等生產(chǎn)原料需求的配臵問題。三是加強礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理。認真執(zhí)行井下實測、圖紙交換制度，強化礦山企業(yè)“三率”考核，按照回采率系數(shù)計征礦產(chǎn)資源補償費，不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。四是加強尾礦庫的巡查監(jiān)督。依法取締各類非法尾礦庫，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和污染環(huán)境的尾礦庫，加強技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，提高尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境安全管理水平。據(jù)統(tǒng)計，我縣共有7家選礦廠（鉛鋅）企業(yè)、8個尾礦庫。其中5個尾礦庫持有安全許可證，2個基建庫持有安全三同時審批手續(xù)，一個已經(jīng)閉庫。五是抓好天湖山煤礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理。積極爭取省、部地質(zhì)環(huán)境專項補助資金。經(jīng)過多方爭取，該項目已經(jīng)財政部、國土資源部立項，并下達到我縣第一期補助資金350萬元。

三、存在問題及建議

（一）關(guān)于建議補助低丘緩坡地開發(fā)成工業(yè)用地成本問題 省定開發(fā)面積15公頃以上每畝給予補貼5000元，由于山區(qū)縣低丘緩坡地連片開發(fā)15公頃以上難度較大，建議適當降低標準，開發(fā)5公頃以上就給予補助每畝5000元。

（二）土地整理成本越來越高，建議省政府適當提高補貼標準

根據(jù)新規(guī)定，土地整理每畝給予補助2300元。因受地方材料價格波動及工資費用的影響，土地整理成本越來越高，造成資金超過批復(fù)概算。建議適當提高山區(qū)縣土地開發(fā)整理項目補助標準（可考慮提高到每畝補助3000元），以調(diào)動基層政府的工作積極性。

（三）關(guān)于規(guī)劃調(diào)整問題

我縣上報的眾翔紡織實業(yè)有限公司（面積48.271公頃）、雷恩生物醫(yī)藥有限公司（1.926公頃）、牛姆林配套設(shè)施用地（12.167公頃）規(guī)劃局部修改資料泉州市政府已于2008年5月25日轉(zhuǎn)報省國土資源廳，省國土資源廳已上報省政府待批。目前省政府批辦文尚未下發(fā)，影響了三個項目的建設(shè)進度，望省國土資源廳幫助協(xié)調(diào)解決。

（四）關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害集中安置小區(qū)配套設(shè)施補助問題 我縣地質(zhì)構(gòu)造活動強烈，地形地貌差異較大，氣象條件復(fù)雜，是我省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，我縣共查明地質(zhì)災(zāi)害點233處，受威脅群眾939戶3933人。到目前為止，已搬遷治理的地質(zhì)災(zāi)害點100處，搬遷治理戶數(shù)570戶2468人。大部分集中安臵在東平鎮(zhèn)冷水村山仔、石鼓鎮(zhèn)鳳美村狗埕尾、桃城鎮(zhèn)長安村等八個小區(qū)。由于群眾重建家園后欠賬較多，地方政府前期已投入了征地費用，經(jīng)濟壓力較大，再繼續(xù)做好供水、通電和小區(qū)公路等配套設(shè)施建設(shè)能力有限。經(jīng)測算，八個小區(qū)預(yù)計需投入配套設(shè)施建設(shè)費用200萬元，特向省廳申請給予適當配套補助，以進一步完善地質(zhì)災(zāi)害集中安臵小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。

第三篇：進展匯報

全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保

試點工作進展情況匯報

張?zhí)鞄r

（2011年11月日

根據(jù)會議安排，我就全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作總體進展情況作如下匯報。

一、基本情況

在8 月份召開的全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作視頻會議上，省上今年安排我市崆峒區(qū)、靈臺縣、華亭縣、庒浪縣、靜寧縣5個縣（區(qū)）開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。試點的5個縣（區(qū)）中，共有個92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道辦事處，3個工業(yè)園區(qū)，1個開發(fā)以區(qū)。應(yīng)參保城鄉(xiāng)居民111.55萬人，占全市應(yīng)參保人數(shù)的80%。

二、主要做法

按照市政府的安排，我們牢牢把握至年底，農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險參保率華亭、庒浪分別達到98%和95%，崆峒區(qū)、靈臺縣、靜寧縣達到80%；城市居民參保率全部達到50%；基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率全部達到100%的目標開展工作，主要抓了以下幾方面的工作：

（一）及時組織召開了全市試點工作安排會議，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保試點工作進行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一政策標準；

（二）及時調(diào)整了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府辦、組織部、宣傳部、編辦、人社、發(fā)改、財政、民政、殘聯(lián)、公安、人口委、農(nóng)辦、扶貧辦、監(jiān)察、國土、審計、統(tǒng)計等17個部門為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)試點工作。試點縣（區(qū)）也成立了相應(yīng)的機構(gòu)，并由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制，確保試點工作順利進行。

(三)制定了《平?jīng)鍪谐青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》。按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，《實施辦法》對全市的補貼標準進行了統(tǒng)一，規(guī)定試點縣（區(qū)）對實際參保繳費人員繳費在100元至400元的城鄉(xiāng)居民，分檔次給予補貼。繳費100元的，每人每年補貼5元，每提高一個繳費檔次，增加補貼5元。對選擇500元至1000元繳費檔次的城鄉(xiāng)居民，不分繳費檔次，每人每年均按25

元補貼。補貼標準的統(tǒng)一為下一步實行全覆蓋奠定了基礎(chǔ)。

(四)指導(dǎo)督促試點縣（區(qū)）制定了《試點工作實施方案》，《方案》經(jīng)市試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核后，上報省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批實施。

（五）加強政策宣傳力度。按照省上統(tǒng)一安排和要求，制定了全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作宣傳活動實施方案，下發(fā)各試點縣（區(qū)）執(zhí)行，10月22日在平?jīng)鍪袕V場與崆峒區(qū)人社局聯(lián)合舉行了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作宣傳月活動啟動儀式。懸掛橫副2條，標語2條，散發(fā)宣

傳單2000余份。

（六）試點縣區(qū)的總體工作情況

由于受換屆工作的影響，試點縣區(qū)的工作進度參差不齊，從目前掌握的情況看，主要做了下幾方面的工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責任。各試點縣（區(qū)）把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作作為一項民心工程來抓，納入重要議事日程。都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，四大機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門工作職責，落實了工作責任。特別是在抓好換屆工作的同時，都能把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作作為工作重點，進行研究和安排。二是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，制定和完善實施方案。在制定試點方案時，試點縣（區(qū)）黨委和政府高度重視，結(jié)合本縣（區(qū)）的實際情況制定了切實可行的實施方案，都通過了省上的審批。目前都以縣（區(qū)）政府文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)組織實施。三是廣泛宣傳動員，提高參保意識。試點縣（區(qū)）堅持把宣傳政策、發(fā)動群眾作為試點工作的首要任務(wù)，采取多種形式廣泛宣傳動員，用通俗易懂的語言和算賬對比的形式，引導(dǎo)和動員廣大群眾積極參保。四是建立領(lǐng)導(dǎo)包抓，部門牽頭的工作責任制。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作量大面廣、時間緊、任務(wù)重。試點縣（區(qū)）在具體工作上，明確分工，責任到人，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通解決，確保試點工

作順利推進。10月18日靜寧縣委、縣政府及時召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員會議，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦簽訂了目標責任書。五是舉辦了業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班。崆峒區(qū)、靜寧縣，抽調(diào)工作人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）具體經(jīng)辦人員進行了首次城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入講解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案內(nèi)容和相關(guān)政策要求，詳細說明具體業(yè)務(wù)操作流程，答疑解惑經(jīng)辦工作中存在的問題，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范操作程序。通過培訓(xùn)，增強了工作人員的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作能力，為下階段扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作打下了良好的基礎(chǔ)。六是進行了試點的前期摸底工作。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作開展以來，試點縣（區(qū)）都安排人員配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)），進行入戶調(diào)查摸底，發(fā)放登記表，進行信息采集，為開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作奠定了基礎(chǔ)。

各試點縣（區(qū)）的具體工作進展情況下面由各縣（區(qū)）再作詳細匯報。

三、存在的問題

從目前進展的情況看，工作進展很不平衡，由于受換屆工作的影響，整個工作進度比較滯后。一是城鄉(xiāng)居民摸底難，摸底人口和公安戶籍人口比對有一定差距。主要原因是由于農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、下崗職工、高校畢業(yè)生等人戶分離，有戶無人、有人無戶人員較多，影響了參保和摸底工作進度。二是信息化建設(shè)滯后，目前沒有統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，大多數(shù)表冊、數(shù)據(jù)都要靠人工完成，工作量太大，影響工作進展。

四、下一步工作打算

下一步要強化工作措施，主要抓好五個方面的工作。一是要繼續(xù)廣泛開展宣傳工作。充分發(fā)揮新聞媒體、政府網(wǎng)站的主渠道作用，廣泛采用宣傳畫、宣傳冊、宣傳欄、標語橫幅等各種方式，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策內(nèi)容以通俗易懂、生動活潑、易于群眾理解和接受的形式，普及到廣大鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭和人民群眾中去。通過宣傳，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民知悉自身享受養(yǎng)老保險的權(quán)益，積極主動參保和享受領(lǐng)取待遇。二是要加快推進信息化建設(shè)。省人社廳決定，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，省級集中；統(tǒng)一建設(shè)，分級管理；統(tǒng)一接口，信息共享；統(tǒng)籌兼顧，急用為先”的原則，建設(shè)全省城鄉(xiāng)居民一體化的社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，各縣（區(qū)）要認真落實《全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)實施方案》，全力以赴地抓好組織實施工作。首先，要切實搞好人員培訓(xùn)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)屬于準金融業(yè)務(wù)，涉及到參保登記、繳費管理、待遇核定、個人賬戶管理、金融機構(gòu)代收代發(fā)、財務(wù)管理等多個環(huán)節(jié)，專業(yè)化程度高，政策要求強，對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的要求高。為此要組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員認真培訓(xùn)、為系統(tǒng)上線做好人員準備，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用。第二，要扎實做好數(shù)據(jù)采集和審核。各試點

縣經(jīng)過一段時間的業(yè)務(wù)辦理，積累了大量的紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)資源，但與信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要求相比，不可避免地存在部分數(shù)據(jù)不全或不準確的問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法遷移，系統(tǒng)無法上線。各試點縣（區(qū)）按省上要求，務(wù)必在今年12月中旬要完成數(shù)據(jù)采集工作，為系統(tǒng)上線做好準備。第三，要搭建好基層網(wǎng)絡(luò)平臺。金保專網(wǎng)是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息傳遞的基本通道，是信息系統(tǒng)運行的必要條件。各試點縣（區(qū)）務(wù)必在11月底前完成網(wǎng)絡(luò)延伸工作，為系統(tǒng)調(diào)試做好準備。三是要加強經(jīng)辦服務(wù)工作能力建設(shè)。嚴格按照省市實施方案的相關(guān)規(guī)定和精神，嚴格規(guī)程，簡化經(jīng)辦程序，提高服務(wù)效率，為廣大參保居民提供高效便捷通暢的經(jīng)辦服務(wù)。四是要進一步健全完善監(jiān)督機制。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險監(jiān)督體系，依法落實各級人大、人民政府及其社會保險行政部門、財政部門、審計機關(guān)和社會各方面的監(jiān)督職責，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金安全完整和有效運行。五是要努力形成推動工作的合力。各試點縣（區(qū)）、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要牢固樹立大局意識，增強群眾觀念，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，將目標任務(wù)細化分解，責任到崗，量化到人。年底前，一定要完成目標責任書確定的，農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險參保率華亭、庒浪分別達到98%和95%，崆峒區(qū)、靈臺縣、靜寧縣達到80%；城市居民參保率全部達到50%?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率全部達到100%的目標

第四篇：彬縣衛(wèi)生局目標責任制匯報

彬政衛(wèi)發(fā)【2012】235號

彬縣衛(wèi)生局

關(guān)于報送2012年上半年目標責任制

管理工作總結(jié)的報告

縣考核辦：

隨文報送《2012年上半年目標責任制管理工作總結(jié)》，請審核。

二○一二年七月五日

彬縣衛(wèi)生局

2012年上半年目標責任制管理工作總結(jié)

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞全縣重大工作部署和年初制定的衛(wèi)生重點工作目標，按照市、縣下達的目標任務(wù)，完善方案，強化措施，各項工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)將我局2012年上半年目標任務(wù)完成情況匯報如下：

一、抓學習，講正氣，切實加強行風建設(shè)

我們按照縣委、縣政府的安排部署，堅持圍繞中心和以人為本、分類指導(dǎo)、學用結(jié)合、與時俱進的原則，以“十大創(chuàng)建”為目標，以“三進三查三解”為重點，以“六五普法”為內(nèi)容，以黨務(wù)公開、黨風廉政建設(shè)、班子和隊伍建設(shè)為措 施，切實加強行風建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案?？h衛(wèi)生局分別成立了十大創(chuàng)建、三為一創(chuàng)、六五普法、黨務(wù)公開、黨風廉政建設(shè)、班子和隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，制定了工作方案，實行目標責任制管理。二是抓學習，提高思想認識。以“六五普法”為先導(dǎo)，以學習《憲法》為重點，深入學習宣傳中國特色社會主義、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、社會管理、反腐倡廉等一系列理論、法律法規(guī)，開展社會主義法治理念教育，樹立依法執(zhí)政理念。加強領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習衛(wèi)生法律法規(guī)知識，并將所學應(yīng)用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率。學習《黨章》、《共產(chǎn)黨員紀律處分條例》等內(nèi)容，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉(zhuǎn)變。三是正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責的原則，相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴格規(guī)范個人行為。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作的順利開展。四是開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。牢記“兩個務(wù)必”，要求每個同志務(wù)必做到，一身正氣，兩袖清風，立黨為公，執(zhí)政為民；真心誠意、勤勤懇懇、求真務(wù)實地為人 民辦實事，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實；五是統(tǒng)一全體干部職工的思想。教育廣大黨員干部進一步增強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識，強化使命感和緊迫感，堅持以人為本以民優(yōu)先的理念，立足職能促發(fā)展，立足崗位創(chuàng)一流。六是創(chuàng)建學習型機關(guān)。學先進、樹典型，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，開展“創(chuàng)建人民滿意的基層單位、爭做人民滿意的醫(yī)務(wù)工作者”活動。七是開展黨務(wù)公開、政務(wù)公開、院務(wù)公開，聘請黨務(wù)、政務(wù)、院務(wù)監(jiān)督員，接受全社會監(jiān)督。八是開展以“三好一滿意”為主要內(nèi)容的“行風建設(shè)年”活動，不斷加強職業(yè)道德教育，嚴格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度，嚴厲整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風，杜絕大處方及收受回扣、“紅包”現(xiàn)象，加大先進典型示范教育和警示教育力度。年初衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標責任書，設(shè)立了投訴有獎意見箱。通過一系列的教育、宣傳、監(jiān)督，醫(yī)德醫(yī)風有明顯好轉(zhuǎn)。大力推行衛(wèi)生政務(wù)公開和醫(yī)院院務(wù)公開，落實群眾知情權(quán)和參與權(quán)，主動接受社會監(jiān)督，做到服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，達到群眾滿意，切實提升了衛(wèi)生行業(yè)形象。

二、市考指標完成情況

2012年全縣參合農(nóng)民 285607人，參合率為99.9%，覆蓋率為99.9%，比市上下達指標提高5個百分點。2012年應(yīng)籌集新農(nóng)合資金8568.21萬元。其中，農(nóng)民自籌1428.04萬元，各級財政配套7140.17萬元。中央財政配套4455.47萬 元，到位資金3150.7萬元，到位率為70.72%；省級財政配套1553.7萬元，到位資金1234萬元，到位率為79.4%；市級財政配套390.71萬元，未到位；縣級財政配套740.29萬元，到位資金740.29萬元，到位率為100%。今年，提升了新農(nóng)合報銷比例和住院補償封頂線、繼續(xù)實行了慢性病門診補償及門診統(tǒng)籌報銷政策。具體為: 縣內(nèi)一級定點醫(yī)院報銷比例由80%提高到90%；二級定點醫(yī)院報銷比例由70%提高到80%；80周歲、90周歲老人省內(nèi)定點住院報銷分別提升到80%，90%；市級三級定點醫(yī)院報銷比例由50%提升到60%；省級三級定點醫(yī)院報銷比例由40%提升到50%；參合群眾住院費用報銷不受次數(shù)限制，最高報銷限額由5萬元提高到13萬元。門診統(tǒng)籌報銷比例由45%提高到60%。門診、住院最高報銷限額提高到15萬元。65歲以上老年人全口牙齒完全自然脫落免費安裝義齒。截止5月31日，為144284名參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用3710萬元。

三、縣考指標完成情況

（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

1、積極推進公立醫(yī)院改革。衛(wèi)生局制定下發(fā)了《2012年縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》、《彬縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，落實了人事、財政、藥品等相關(guān)配套政策，使人事分配制度改革取得了實質(zhì)性進進展，改革了績效工資分配制度，向臨床一線傾斜，使臨床一線的醫(yī)務(wù)人員合法收入明顯 增加，體現(xiàn)了多勞多得的原則，調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員工作積極性，提高了醫(yī)護工作質(zhì)量，贏得了患者好評。

2、全面推行衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化。按照縣政府印發(fā)的《彬縣衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革工作實施方案》、《彬縣衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作暫行辦法》，和“三個統(tǒng)一、三個不變”的要求，經(jīng)過精心部署，從今年2月起，全面推行衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化。由縣醫(yī)院托管蒙家?guī)X、龍高、香廟、炭店、小章、曹家店、永樂、西坡8所鎮(zhèn)級衛(wèi)生院；縣中醫(yī)醫(yī)院托管韓家、車家莊、水口、底店、義門、南玉子6所鎮(zhèn)級衛(wèi)生院；縣婦幼院托管太峪、新堡子、水簾3所鎮(zhèn)級衛(wèi)生院；北極、新民2所中心衛(wèi)生院，功能定位不變，承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)職能和任務(wù)不變，財政供給機制不變，力爭達到二級綜合醫(yī)院標準。縣級醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一是達到了整合了衛(wèi)生資源的目的，使現(xiàn)有的衛(wèi)生資源充分發(fā)揮作用，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備短缺的問題。二是縣級醫(yī)院派送醫(yī)療骨干長期支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院帶訓(xùn)醫(yī)技人員，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派技術(shù)人員到縣級醫(yī)院進修學習，提高服務(wù)能力。

3、推行國家基本藥物制度。全縣實行藥品“五統(tǒng)一”管理、零差率銷售。上半年累計采購、配送藥品6696品規(guī)，價值2540萬元，與藥品配送企業(yè)藥款結(jié)算率達100%。全縣公立醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室基本藥物采購率達到100%，臨床使 用率達到100%。

4、開展遠程會診，減輕群眾醫(yī)療費用負擔。4月份完成了以縣醫(yī)院為中心，輻射北極、新民、龍高、新堡子4所（中心）衛(wèi)生院的遠程會診系統(tǒng)建設(shè)，并正式運行，4月26日召開了全省遠程會診項目現(xiàn)場會。遠程會診，可使重癥患者在縣域內(nèi)直接享受三級醫(yī)院專家教授的醫(yī)療服務(wù)，為患者爭取了時間，節(jié)省了費用。截止目前，全縣對46例重癥患者進行了遠程會診，至少可為患者間接節(jié)省費用約15萬元。

5、全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一是開展臨床路徑試點，規(guī)范臨床醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療費用。在縣醫(yī)院開展了12種疾病的臨床路徑治療試點，收效良好。二是開展優(yōu)質(zhì)護理示范活動，推動全縣護理事業(yè)發(fā)展。5.12國際護士節(jié)，開展了護理知識競賽和護理技能操作比武活動。對45名優(yōu)秀護士進行了表彰獎勵。三是強化崗位練兵，促使醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高。1-5月份全縣縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)診治門診病人238378人次，住院病人19320人次，全縣平均床位使用率達到94%。

6、全面開展公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。為了保障城鄉(xiāng)居民最基本、最有效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，使老百姓不得病、少得病、不得大病。讓全體城鄉(xiāng)居民，不分性別、年齡、種族、居住地、職業(yè)、貧富，都能平等的享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。累計建立城 鄉(xiāng)居民健康檔案 302931人份，建檔率為92.7%，電子建檔率為86%。健康教育普及率、健康知識知曉率均達到85%以上。老年人健康管理29304人，健康管理率為95%。高血壓患者健康管理11432人，健康管理率為99%。Ⅱ型糖尿病患者健康管理4178人，健康管理率為96%。重性精神疾病患者管理1155人，患者管理率為87%。

我縣醫(yī)療衛(wèi)生改革成效突出，今年3月被省政府評為“陜西省醫(yī)療衛(wèi)生改革先進縣”，5月份衛(wèi)生部在北京召開的2012年衛(wèi)生峰會上被評為“2012中國醫(yī)療衛(wèi)生改革示范縣”、縣衛(wèi)生局被評為“2012中國醫(yī)療衛(wèi)生改革最佳單位”、席坤謀局長被評為“2012中國醫(yī)療衛(wèi)生改革功勛人物”。

（二）狠抓醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

一是選送46名中青年醫(yī)務(wù)人員到西安醫(yī)學院進行為期1年的脫產(chǎn)培訓(xùn)。二是繼續(xù)抓好110名在職醫(yī)護人員醫(yī)學院函授學習提高工作。三是組織19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加全市鄉(xiāng)村一體化管理培訓(xùn)學習。四是聘請陜西中醫(yī)學院、延安大學、西安醫(yī)學院教授對97名護士和107名醫(yī)生進行基礎(chǔ)醫(yī)學知識培訓(xùn)。

三、全面落實疾病預(yù)防控制措施

一是認真貫徹《傳染病防治法》，認真做好傳染病防治工作。1-5月份發(fā)生乙類、丙類法定傳染病46種，554例，發(fā)病率156.1 /10萬，死亡 1 例。二是認真貫徹《計劃免 疫工作條例》，認真做好預(yù)防接種工作。上半年全縣“七苗”接種率達到97.73%，無事故。三是認真做好重點疾病防治工作。艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷，截止5月底，共計咨詢?nèi)藬?shù)1132人，檢測227人，未發(fā)現(xiàn)陽性患者，乙肝表面抗原檢測509人，發(fā)現(xiàn)陽性患者35人，乙肝免疫球蛋白注射35例。手足口病防治縣衛(wèi)生局成了了防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專家技術(shù)小組，對全縣臨床醫(yī)生進行了強化培訓(xùn)，在縣醫(yī)院設(shè)立隔離病房，全系統(tǒng)抽調(diào)高資質(zhì)的?？漆t(yī)生集中治療，目前疫情得到了有效控制。四是大力推進現(xiàn)代結(jié)核病控制策略。登記初診病人564例，納入項目免費治療管理161例。五是繼續(xù)做好地方病防治工作。抽檢碘鹽300份，合格率100%。

四、扎實細致地做好婦幼保健工作

婦幼保健工作重點做好孕、產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理，降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率。上半年份孕產(chǎn)婦1914人，新法接生率100%。孕產(chǎn)婦無死亡；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理1907人，系統(tǒng)管理率99.7%；孕產(chǎn)婦補服葉酸1856人。農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩1731人，補助資金100萬元。0-6歲兒童24710人，系統(tǒng)管理率99%；嬰兒死亡率2.61‰，較上年下降0.6個百份點。

五、強化衛(wèi)生監(jiān)督管理

緊緊圍繞“強化內(nèi)部管理，規(guī)范監(jiān)督行為，加大執(zhí)法力度，推進依法行政”這條主線，對19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3所民 營醫(yī)院和2家縣直醫(yī)療機構(gòu)的人員資質(zhì)，執(zhí)業(yè)范圍進行了監(jiān)督檢查，立案查處非法行醫(yī)案一宗；對43所學校、幼托機構(gòu)，167所醫(yī)療機構(gòu)，132家公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督，下達監(jiān)督意見書70份，并責令整改；上半年辦理健康證897個，公共場所衛(wèi)生檢測235份，合格230份，合格率97.9%。餐飲具消毒檢測120份，合格109份，合格率90.8%。生活飲用水監(jiān)測36份，合格36份，合格率100%。培訓(xùn)公共場所管理人員318名。

六、加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是建設(shè)面積2.4萬平方米縣醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)項目、縣中醫(yī)醫(yī)院新院建設(shè)二期工程和新民中心衛(wèi)生院搬遷工程現(xiàn)已開工建設(shè)；二是縣醫(yī)院新建職工病員食堂266平方米；輔設(shè)上、下水管道230米，硬化道路3500平方米。三是完成了北極、新民、車家莊、永樂、新堡子5所（中心）衛(wèi)生院門診、住院樓建設(shè)工程，現(xiàn)已投入使用。

七、深入持久地開展創(chuàng)衛(wèi)工作

一是按照縣委、縣政府的部署安排進行再部署，再安排，統(tǒng)一思想，提高認識，樹立長期創(chuàng)衛(wèi)的思想意識。二是狠抓創(chuàng)衛(wèi)工作衛(wèi)生系統(tǒng)承擔的任務(wù)的落實，取得了明顯效果。三是狠抓健康教育，成立了健康教育所，落實了健康教育任務(wù)，全縣健康教育普及率、健康知識知曉率均達到85%以上。

八、認真做好社會維穩(wěn)工作

我們將維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會當作一項重要工作來抓，一是認真做好群眾來信來訪工作。今年上半年接待、受理群眾來信來訪2起，承辦1起領(lǐng)導(dǎo)批辦來訪件。二是認真做好衛(wèi)生應(yīng)急處臵工作。全系統(tǒng)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急演練2次80人次，收效良好。完成了4.11程家川交通事故、4.28,5.30福銀高速公路重大交通事故、5.11彬底路交通事故、6.11姜渠山體滑坡事件等多起事件的醫(yī)療救援任務(wù)和各種重大活動的醫(yī)療救援任務(wù)，對減輕傷亡，保護生命，維護穩(wěn)定做出了積極貢獻。

總之，上半年在目標責任制管理工作中，做了大量的工作，取得了一定的成效。但是，工作還有差距，下半年我們將進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，強化工作措施，園滿完成2012年工作任務(wù)。

第五篇：目標責任制考核匯報材料

xx縣國家稅務(wù)局

2009縣委目標責任制考核匯報材料

尊敬的考核組領(lǐng)導(dǎo)：

2009年，在縣委、縣政府以及市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及省、市、縣有關(guān)文件精神，圍繞全年稅收中心任務(wù)，以?全市創(chuàng)一流，爭當排頭兵?為目標，堅持依法治稅，著力加強黨建工作，努力提高干部隊伍素質(zhì)，全局上下齊心協(xié)力，攻堅克難，銳意進取，各項工作開展有序，目標任務(wù)完成良好，為維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局、推動國稅事業(yè)科學發(fā)展作出積極貢獻。

下面，我受縣局黨組委托將有關(guān)情況匯報如下，請予指正：

一、xx縣國稅局基本概況

xx縣國稅局內(nèi)設(shè)7個股室（辦公室、人事教育股、監(jiān)察室、綜合業(yè)務(wù)股、計劃征收股、稅源管理一股、稅源管理二股），1個直屬機構(gòu)（稽查局），下設(shè)1個稅務(wù)分局（河?xùn)|稅務(wù)分局），1個稅務(wù)所（東于稅務(wù)所），1個事業(yè)單位（信息中心）。

全局共有在職干部職工75人，按所屬系列劃分：局機關(guān)27人，征收系列10人，管理系列26人，稽查系列12人；按政治面貌劃分：黨員48人，群眾27人；按學歷劃分：大專以上學歷68人，大專以下學歷7人；按年齡劃分：30歲以下6人，30—40歲18人，40—50歲44人，50歲以上7人；按性別劃分：男43人，女32人。xx縣國稅局負責全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2026戶納稅人（至11月底）的稅收征管，按稅種劃分：增值稅納稅人2004戶（一般納稅人517戶，小規(guī)模納稅人1487戶），消費稅納稅人15戶，企業(yè)所得稅納稅人635戶，個人所得稅納稅人20戶；按經(jīng)濟性質(zhì)劃分：企業(yè)1127戶，個體899戶。

2009年，市局下達我局奮斗計劃217800萬元，必保計劃 209600萬元。全局主要稅源有焦化、洗煤、金屬鎂三大行業(yè)，2008年三大行業(yè)稅收占全局稅收總額90%以上。

二、xx縣國稅局目標考核完成情況

（一）統(tǒng)一思想、求真務(wù)實，不斷加強和改進新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的作風建設(shè)。

近年來，我局在縣委以及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實黨的十七大精神，按照縣委以及市局黨建工作的安排部署，認清形勢、把握大局，始終把黨的建設(shè)作為黨組總體工作的重要組成部分，擺在突出位置，常抓不懈。縣局黨組書記、局長兼任黨總支書記，一手抓稅收業(yè)務(wù)，一手抓黨建工作，對黨建工作親自過問，親自研究，親自部署。

一是依托中心組學習，著力提升班子成員思想政治水平，弘揚學習之風。

為進一步加強我局黨組理論中心組的學習，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好的學習之風，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平，我局除制定了《xx縣國稅局黨組中心組（擴大）理論學習制度》外，每年都會結(jié)合具體實際，有重點的制定《xx縣國家稅務(wù)局黨組中心組理論學習計劃》。人事教育股負責按月組織黨組中心組理論學習，并做到會議記錄完整，班子成員個人學習有筆記有體會。2009年，我局以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，在堅持每月開展中心組學習的基礎(chǔ)上，堅持每季度組織一次中心組（擴大）理論學習會議，注重把中心組學習與解決實際問題相結(jié)合，不斷提高理論學習的系統(tǒng)性、針對性和實效性。

二是尋找契合點，努力實現(xiàn)黨建工作與稅收事業(yè)的雙豐收，弘揚發(fā)展之風。

按照縣委及市局的安排部署,我局以?推動科學發(fā)展，共建和諧稅收?為主題，以?抓住‘兩個抓手’、落實‘六項工作’?為載體，立足實際，著眼長遠，以解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題為著力點，認真學習，深入實踐，扎實推進，重在整改，圓滿完成了學習實踐活動三個階段的各項工作任務(wù)。以學習調(diào)研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據(jù)，對制約國稅工作科學發(fā)展的19個方面問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，明確了6個方面的整改事項，確定了16條整改措施，建立了黨組?一把手?負總責，黨組成員分工負責，各股室具體落實的整改落實責任制。截至目前，各項整改問題及整改措施已基本得到落實，同時還修訂完善體制機制19項，新制定體制機制 7項。學習實踐活動達到了統(tǒng)一認識，提高能力，解決問題，創(chuàng)新機制的預(yù)期目標。三是立足實際，著力調(diào)查研究，弘揚務(wù)實之風。為了加強工作的部署和落實，建立月例會制度，每月召開部門負責人參加的局務(wù)會議，班子成員聽取股、所負責人匯報上月工作情況及本月工作打算，研究解決工作中存在的困難和問題；緊密聯(lián)系工作實際，深入基層開展調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年深入基層調(diào)研均在60天以上，全年共發(fā)表調(diào)研論文20篇次，其中，國家級刊物發(fā)表2篇次，省、市級刊物發(fā)表17篇次；從2009年開始，開展以理論素養(yǎng)好、執(zhí)政本領(lǐng)好、勤政廉潔好、民主團結(jié)好、發(fā)展政績好為標準的?五好班子?創(chuàng)建活動。在班子求真務(wù)實工作作風帶動下，全局上下人心思進、人心思干已蔚然成風，堅持依法治稅，加強稅收征管，構(gòu)建和諧社會成為全局上下的共識。

四是構(gòu)建全員績效考核體系，切實提高隊伍素質(zhì)，弘揚創(chuàng)新之風。

我局緊密結(jié)合稅收工作實際，將制定干部教育培訓(xùn)計劃列入全年工作重點，堅持?一月四會?制度，有針對性地開展崗位技能培訓(xùn)和政治理論學習；應(yīng)用好?太原國稅干部教育培訓(xùn)網(wǎng)站?；積極參加省市局培訓(xùn)； 認真準備，積極參加全國稽查業(yè)務(wù)考試、全市領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)考和一般干部抽考等，有效促進了廣大干部職工良好風氣的養(yǎng)成以及學習型國稅機關(guān)的構(gòu)建。2009年，我局在以往干部績效考核的基礎(chǔ)上，以提高工作效能、改進工作作風、落實服務(wù)承諾為內(nèi)容，以工作創(chuàng)新、建立監(jiān)督機制為重點，以效能監(jiān)察為手段，創(chuàng)新和完善了干部績效考核辦法體系，推行網(wǎng)站自動化全員績效考核系統(tǒng)，目前我局隊伍建設(shè)縱深發(fā)展, 人才興稅觀念深入人心,創(chuàng)新性意識不斷增強，整個隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出一派新氣象。

五是加強班子的團結(jié)統(tǒng)一，弘揚民主之風。

近幾年來，我局黨組先后建立健全了《黨組會議議事規(guī)則》和《局長辦公會議議事制度》，嚴格規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和政務(wù)活動，明確規(guī)定了認真堅持民主集中制原則，實行一人一票制，嚴格執(zhí)行?一把手?末尾發(fā)言制，會前進行充分醞釀，會中民主表決，會后認真督查落實，做到了局長辦公會議紀要向群眾公開，形成決議向全局公開，對群眾比較敏感的問題如財務(wù)收支問題等實行公開報告制度。認真執(zhí)行?一把手?不直接分管財務(wù)、人事、基建等決定，對人事、財務(wù)、基建、重大工作部署等重大事項廣泛征求群眾意見，實行黨組會、局長辦公會集體研究，做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、尊重民意、群策群力、共促發(fā)展。

六是強化機關(guān)作風紀律正規(guī)化建設(shè)，弘揚法制之風。加強工作督導(dǎo)，將工作計劃和任務(wù)分解下達到部門，任務(wù)分解到具體的承辦人，做到工作任務(wù)公開上墻，接受公開監(jiān)督；加強政務(wù)督查，促進政令暢通和工作落實，一年來，接收市局督辦任務(wù)9項，其中8項按時辦結(jié)，1項在辦，發(fā)布督辦任務(wù)11項，其中9項辦結(jié)，2項在辦；嚴格考勤管理，執(zhí)行指紋一日兩簽到制度，堅決杜絕上班時間玩游戲、聊天、干私活、查看非工作需要的其它信息等問題；規(guī)范外出執(zhí)行公務(wù)登記制度，干部外出執(zhí)行公務(wù)時必須向部門負責人履行登記手續(xù)；改制辦公室門牌，詳細說明辦公室名稱、工作人員職務(wù)、姓名、聯(lián)系方式及去向指示內(nèi)容，方便納稅人聯(lián)系；規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口指示標志，辦稅服務(wù)廳人員因公、因私請假必須在窗口設(shè)立?暫停服務(wù)?明顯標志；規(guī)范著裝行為，杜絕不按規(guī)定著裝，全體稅務(wù)人員在工作期間（包括外出執(zhí)行公務(wù)）均必須按照規(guī)定著裝上崗，做到稅容整潔、舉止端莊；嚴格執(zhí)行兩條禁令，嚴肅查處違反禁令飲酒和賭博的行為及用公款到娛樂場所進行高消費的違紀違法行為。

（二）統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，不斷增強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。

近年來，我們將黨建工作擺在突出位置來抓，堅持以人為本，科學發(fā)展，按照?抓班子、帶隊伍、促發(fā)展?的思路，促進了隊伍建設(shè)的縱深發(fā)展，從而打牢了文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

一是建章立制，黨建工作有聲有色。

在縣委及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣國稅局黨組始終把黨的建設(shè)作為黨組總體工作的重要組成部分，常抓不懈。每年多次專題研究黨建工作?？h局黨組書記、局長兼任黨總支書記，一手抓稅收業(yè)務(wù)，一手抓黨建工作，對黨建工作親自過問，親自研究，親自部署?？h局黨總支委員會由各領(lǐng)導(dǎo)班子成員及辦公室主任組成，從組織上保證了對黨建工作強有力的領(lǐng)導(dǎo)，具體黨建工作由人事教育股承辦，做到把黨的工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同總結(jié)。各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均能按時及時參加所在黨支部的各項組織生活活動，堅持雙重生活制度。堅持 ?一把手?每年一次親自給全體黨員上黨課活動，2009年課題為《抓住機遇 求真務(wù)實 推動xx國稅科學發(fā)展》。課堂上，柴建波局長引今據(jù)典，結(jié)合身邊人身邊事，講了生動感人的實例故事，并向全體黨員提出要求，要求全體黨員干部職工充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，解放思想，銳意進取，奮力開拓，為推進xx國稅又好又快發(fā)展貢獻力量，通過上黨課使全體黨員干部職工接受了一次深刻的黨性教育。

從制度建設(shè)上不斷規(guī)范黨建工作，完善黨員動態(tài)管理機制，加強了對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，根據(jù)我局干部隊伍建設(shè)會議精神，制定《xx縣國家稅務(wù)局關(guān)于進一步加強黨建工作的實施方案》、《xx縣國稅局發(fā)展黨員票決制度》，做好發(fā)展黨員工作。制定《xx縣國稅局普通黨員講黨課實施方案》，積極開展?普通黨員講黨課?活動，逐步健全完善?普通黨員講黨課?的活動規(guī)范和制度，進一步加強黨員教育，發(fā)揮普通黨員在黨課教育中的主體作用，健全黨員自我教育的長效機制。實現(xiàn)黨員?紅本子?經(jīng)?；逃芾恚瑢崿F(xiàn)規(guī)范管理黨員隊伍和保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制起到推動作用。

創(chuàng)新經(jīng)常性教育形式，召開了黨員模范事跡報告會；組織開展?共產(chǎn)黨員在解放思想破解難題打造精品中發(fā)揮先鋒模范作用?的競賽活動和?共產(chǎn)黨員在組織收入攻堅戰(zhàn)中充分發(fā)揮帶頭模范作用?的競賽活動，廣大黨員干部立足崗位實際，在難題破解、組織收入工作中建言獻策、探索新路，自我加壓、擔當主力，尋求突破，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進性。按照縣委要求在全體黨員中開展?選星?活動，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點，加強黨的組織建設(shè)。按照黨章和基層組織條例的規(guī)定，進一步建立健全基層黨組織。我局設(shè)有一個黨總支，有七名委員；四個黨支部，并由部門負責人兼任支部書記，全局共有58名黨員，在職黨員47名。

把黨員經(jīng)常性教育作為黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。認真抓好黨員學習培訓(xùn)和實踐鍛煉，利用全員績效考核系統(tǒng)?在線學習?及全市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)開展好黨員電化教育；嚴格黨內(nèi)組織生活，?三會一課?、黨員日常學習、民主評議黨員、黨費管理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等一系列制度得到較好的落實。

加強黨的作風建設(shè)，黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作有效開展。采取召開職工座談會、交心談心、走訪慰問、結(jié)對幫扶等形式，聽取群眾意見、化解思想矛盾、解決實際困難，黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，黨群關(guān)系進一步密切。

二是?雙百結(jié)對?，?五個一?活動有聲有色。

2009年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞?稅收服務(wù)年?的?三服務(wù)?活動及?五好班子?創(chuàng)建活動，深入開展?雙百結(jié)對?和?五個一?活動。為了切實搞好?雙百結(jié)對?活動，縣局結(jié)合工作實際，成立了由?一把手?任組長，其他各班子成員任副長、各部門負責人為成員的?雙百結(jié)對?活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事教育股。主要負責活動的安排、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，保證活動的深入開展。從4月份起，領(lǐng)導(dǎo)干部在麥地掌村開展活動，每月緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)稅收政策等問題，聽民生、知民情、問民計，幫助該村找準問題，理清思路，增強信心，發(fā)展生產(chǎn)。一是充分發(fā)揮我局優(yōu)勢，向結(jié)對村黨支部及村委會贈送涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策讀本及新近出臺的增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅稅收政策讀本；給予結(jié)對村成立的農(nóng)業(yè)合作社稅務(wù)登記、稅收優(yōu)惠政策和稅收服務(wù)等方面的幫扶；二是認真分析該村的現(xiàn)狀和面臨的發(fā)展形勢，積極與縣水利局、縣土地局協(xié)調(diào)，并正式發(fā)函，幫助該村進行土地置換和興建水利設(shè)施。三是開展?救災(zāi)、幫困、送溫暖?活動，向結(jié)對村老黨員進行訪貧問苦活動。四是幫助結(jié)對村黨支部落實好?三會一課?，向村黨支部贈送《先鋒隊》、十七屆四中全會精神、科學發(fā)展觀、《江澤民文選》等40多本書籍，提高黨員干部的?雙帶?能力。五是領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫的《加強零散稅收管理的建議》、《農(nóng)村縣區(qū)稅收宣傳應(yīng)抓住重點突出特色》等有針對調(diào)研報告，在《山西國稅》等刊物上發(fā)表。

三是落實好?紅本子?，開展好?選星?，實踐活動有聲有色。

四是充分開展黨員電化教育，學習活動有聲有色。

（三）切實強化干部作風建設(shè)。為進一步增強國稅干部的大局意識、責任意識、紀律意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，切實改進工作作風，提高行政效能，樹立國稅的良好社會形象，積極推進作風建設(shè)，扎實組織開展稅風稅紀整頓活動。

一是進一步規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)手段，廣泛推行了首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，努力實現(xiàn)辦稅服務(wù)?一窗受理、一次性告知、一站式辦理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、及時審批、限時完成?；

二是切實加大了行業(yè)糾風力度，通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、開展煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭、?一案雙查?工作等途徑，重點查糾以稅謀私、稅收政策不落實以及?吃、拿、卡、要、報?等損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風。

近年來，我局在縣委以及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實黨的十七大精神，按照縣委以及市局黨建工作的安排部署，認清形勢、把握大局，始終把黨的建設(shè)作為黨組總體工作的重要組成部分，擺在突出位置，常抓不懈。

一、黨建工作

根據(jù)新形勢、新任務(wù)，當前黨建工作的指導(dǎo)思想是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神，按照縣委以及市局黨建工作的安排部署，認清形勢、把握大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以人為本、重在疏導(dǎo)，切實加強黨建工作，為維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局、推動國稅事業(yè)科學發(fā)展作出積極貢獻。近年來，在縣委及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣國稅局黨組始終把黨的建設(shè)作為黨組總體工作的重要組成部分，將黨建工作擺在十分重要的位置，常抓不懈。每年多次專題研究黨建工作?？h局黨組書記、局長兼任黨總支書記，一手抓稅收業(yè)務(wù)，一手抓黨建工作，對黨建工作親自過問，親自研究，親自部署?？h局黨總支委員會由各領(lǐng)導(dǎo)班子成員及辦公室主任組成，從組織上保證了對黨建工作強有力的領(lǐng)導(dǎo)，具體黨建工作由人事教育股承辦，做到把黨的工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同總結(jié)。各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均能按時及時參加所在黨支部的各項組織生活活動，堅持雙重生活制度。堅持 ?一把手?每年一次親自給全體黨員上黨課活動，2009年課題為《抓住機遇 求真務(wù)實 推動xx國稅科學發(fā)展》。課堂上，柴建波局長引今據(jù)典，結(jié)合身邊人身邊事，講了生動感人的實例故事，并向全體黨員提出要求，要求全體黨員干部職工充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，解放思想，銳意進取，奮力開拓，為推進xx國稅又好又快發(fā)展貢獻力量，通過上黨課使全體黨員干部職工接受了一次深刻的黨性教育。

從制度建設(shè)上不斷規(guī)范黨建工作，完善黨員動態(tài)管理機制，加強了對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，根據(jù)我局干部隊伍建設(shè)會議精神，制定《xx縣國家稅務(wù)局關(guān)于進一步加強黨建工作的實施方案》、《xx縣國稅局發(fā)展黨員票決制度》，做好發(fā)展黨員工作。制定《xx縣國稅局普通黨員講黨課實施方案》，積極開展?普通黨員講黨課?活動，逐步健全完善?普通黨員講黨課?的活動規(guī)范和制度，進一步加強黨員教育，發(fā)揮普通黨員在黨課教育中的主體作用，健全黨員自我教育的長效機制。實現(xiàn)黨員?紅本子?經(jīng)?；逃芾?，實現(xiàn)規(guī)范管理黨員隊伍和保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制起到推動作用。

創(chuàng)新經(jīng)常性教育形式，召開了黨員模范事跡報告會；組織開展?共產(chǎn)黨員在解放思想破解難題打造精品中發(fā)揮先鋒模范作用?的競賽活動和?共產(chǎn)黨員在組織收入攻堅戰(zhàn)中充分發(fā)揮帶頭模范作用?的競賽活動，廣大黨員干部立足崗位實際，在難題破解、組織收入工作中建言獻策、探索新路，自我加壓、擔當主力，尋求突破，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進性。按照縣委要求在全體黨員中開展?選星?活動，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點，加強黨的組織建設(shè)。按照黨章和基層組織條例的規(guī)定，進一步建立健全基層黨組織。我局設(shè)有一個黨總支，有七名委員；四個黨支部，并由部門負責人兼任支部書記，全局共有58名黨員，在職黨員47名。

把黨員經(jīng)常性教育作為黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。認真抓好黨員學習培訓(xùn)和實踐鍛煉，利用全員績效考核系統(tǒng)?在線學習?及全市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)開展好黨員電化教育；嚴格黨內(nèi)組織生活，?三會一課?、黨員日常學習、民主評議黨員、黨費管理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等一系列制度得到較好的落實。

加強黨的作風建設(shè)，黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作有效開展。采取召開職工座談會、交心談心、走訪慰問、結(jié)對幫扶等形式，聽取群眾意見、化解思想矛盾、解決實際困難，黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，黨群關(guān)系進一步密切。近年來的黨建工作實踐，也深化了我們對黨建工作時代性、規(guī)律性、創(chuàng)造性的認識。概括起來就是?五個必須?：一是必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終保持和牢牢把握正確的政治方向；二是必須緊緊圍繞稅收中心工作和?三大發(fā)展戰(zhàn)略?，堅持服從服務(wù)大局，在促進國稅事業(yè)和經(jīng)濟社會全面發(fā)展進步中發(fā)揮積極作用；三是必須堅持以人為本，貼近國稅工作實際，貼近稅務(wù)干部生活，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮廣大國稅干部職工的積極性和創(chuàng)造性；四是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新內(nèi)容形式、創(chuàng)新方法手段，增強黨建和思想政治工作的針對性、實效性、吸引力、感染力；五是必須堅持黨組重視、總攬全局、協(xié)調(diào)各方、全員參與，實現(xiàn)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門各負其責，業(yè)務(wù)部門積極支持配合的黨建工作格局，團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，形成合力。這既是近年來我們加強黨建工作的基本經(jīng)驗，也是做好當前和今后一個時期黨建工作的重要原則。

結(jié)合稅收工作實際，每年制定干部教育培訓(xùn)計劃，并列入全年工作要點，堅持?一月四會?制度，有針對性地開展崗位技能培訓(xùn)和政治理論學習；積極參加省市局培訓(xùn)；應(yīng)用好?太原國稅干部教育培訓(xùn)網(wǎng)站?； 認真準備，積極參加全國稽查業(yè)務(wù)考試、全市領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)考和一般干部抽考等，由于狠抓干部能力培訓(xùn)工程，促進了干部職工思想觀念由官本位向能力本位轉(zhuǎn)變，使廣大干部職工養(yǎng)成了好學上進的良好風氣，又較好地解決了工學矛盾、經(jīng)學矛盾，強化了學習型國稅機關(guān)建設(shè)；同時，對獲得省市級業(yè)務(wù)能手個人實行重獎，進一步完善了能力培訓(xùn)的長效激勵機制；今年，在以前干部績效考核的上基礎(chǔ)上，以提高工作效能、改進工作作風、落實服務(wù)承諾為內(nèi)容，以工作創(chuàng)新、建立監(jiān)督機制為重點，以效能監(jiān)察為手段，創(chuàng)新和完善了干部績效考核辦法體系，推行網(wǎng)站自動化全員績效考核系統(tǒng)，真正達到鼓勵先進、鞭策后進的目的，總之，我局隊伍建設(shè)縱深發(fā)展,人才興稅觀念深入人心,能力培訓(xùn)建設(shè)如火如荼,學習型組織逐步形成,干部學習觀念極大轉(zhuǎn)變,學習激情空前高漲,學習形式活躍,學習載體豐富,學習內(nèi)容擴大,學習空間延伸,隊伍呈現(xiàn)出一派新氣象。