第一篇：分級進展匯報2012-07

分級制試驗項目整體進展情況匯報

（2012-06）

按照市教委、市財政局《關(guān)于同意安保管理專業(yè)開展職業(yè)教育分級制度改革試驗的通知》部署，項目團隊以華信中安試驗班為抓手，全面推進項目進程。

一、工作進展情況

（一）制定實施方案和任務書

項目團隊在立項論證報告基礎(chǔ)上，制定了詳實的分級制實施方案。通過集中研討，分工實施，全面進行了分級制的設(shè)計。在2011年12月完成了《任務書》的撰寫。任務書主要從總體目標、階段目標、主要任務、試驗內(nèi)容、預期成果、工作分工與進度安排等幾方面就安保管理專業(yè)分級制試點項目的具體實施工作和未來五年進行了整體規(guī)劃。特別在試驗內(nèi)容、預期成果、工作分工與進度安排等幾方面，設(shè)計出臺了更為具體和符合實施需要的細則。2011年12月20號報送市教委，得到方四平處長充分肯定。

（二）以安保專業(yè)華信中安四級試驗班為載體，全面推進分級制項目進程

1、依據(jù)“促進學員、行業(yè)、企業(yè)、學校四方發(fā)展”，把好入口關(guān)

2011年9月28日華信班舉辦了隆重的開學典禮，首次以正式協(xié)議的形式明確了校企雙方的責權(quán)義。隨后，安防系在學院領(lǐng)導的直接指導下，按照分級制改革試驗方案，開展了華信班的教學工作。項目團隊與合作企業(yè)華信中安保安技術(shù)服務有限公司高層領(lǐng)導隨時進行零距離、全方位溝通。就分級制試驗班的教學實施方案、學員的資格審查、教學計劃和進度的制定、教學場地和教學組織形式等具體問題進行了數(shù)次溝通交流，做好了開班準備。

為保證四級班的入學質(zhì)量，我們通過校企協(xié)商，為公司量身定做了為期兩個月的短訓班。從2011年11月13日至1月6日，每周六均安排全天授課及測試。期間，學院共承擔了安保英語口語、計算機應用基礎(chǔ)、消防實務、擒拿格斗、安保禮儀、詢問技巧、心理健康、行政管理、緊急救助共9門課程，參與授課教師包括徐明江副院長在內(nèi)的9名教師，外請紅十字會教師3人，總計課時46學時。

按照預定的測試和評價方案，短訓班學員結(jié)業(yè)測試總成績由四部分構(gòu)成：英語（占10%）；體能（占10%）；計算機（占10%）；課相（占70%）。此外，我們從北京師范大學輔仁心理中心引進了《霍蘭德職業(yè)傾向測試》軟件進行測試，幫助公司分析每位學員的職業(yè)素養(yǎng)構(gòu)成，用其所長。年前進行了職業(yè)傾向測試、計算機操作能力測試、英語口語測試和體能測試四項入學測試，組織了急救員證的培訓和取證。2012年4月27日，對短訓班進行課相結(jié)業(yè)測試。項目團隊深入企業(yè)多次調(diào)研，從工作情境中提取出六個任務情境作為測試內(nèi)容，以筆試和答辯兩種形式同時進行。答辯委員會由專業(yè)教師和企業(yè)專家共同組成，現(xiàn)場打分和點評。利用測試間隙還對學員進行了心理測試和分析。經(jīng)測試，45名短訓班學員中，有35人脫穎而出，正式成為四級班學員。

2、依據(jù)“學習者為中心”開發(fā)教學方案

經(jīng)過緊張有序的短訓班結(jié)業(yè)測試，5月4日，華信中安四級班正式開課。充分考慮學習者的特點和需求，在師資配備、教學內(nèi)容、培養(yǎng)目標、教學路徑和組織方式等方面，時時為學員著想；采取“教、學、訓、做、評”一體化的教學組織模式。項目團隊與公司高層領(lǐng)導隨時進行零距離、全方位溝通。校企共同研究，在保證分級制標準不降低的前提下，結(jié)合學員管理任務比較重、學習時間比較緊、文化基礎(chǔ)相對薄弱等特點，為學員量身定做了教學實施方案，充分滿足企業(yè)和學員的個性化需求，并為跨崗選修提供了空間。截至目前，已圓滿完成安保應用文寫作、詢問技巧、無領(lǐng)導小組討論、校內(nèi)拓展、職業(yè)生涯規(guī)劃（含企業(yè)管理）五個模塊36學時的訓練，參與教師包括項目團隊成員海南等5人。下一步即將開始安保法律實務、徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)等專業(yè)知識模塊。

3、構(gòu)建以任務為導向、能力為本位、課相為核心的模塊化課程體系

我們從安保實際工作這一行動領(lǐng)域分析出安保管理專業(yè)四級的典型工作任務，依照學員的職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律，設(shè)計成由簡單到復雜，由初級到高級、由單一任務到組合任務，“教、學、做、訓、評”一體化的教學載體。構(gòu)建了體現(xiàn)“以企業(yè)實際工作任務為導向，以學習者為中心，在行動中學習，學習過程即評價過程”這一特色的安保管理專業(yè)人力防范類崗位四級課相——要人保衛(wèi)項目的實施與管理。

該課相的設(shè)計思路是：基于要人保衛(wèi)項目的實際工作情境，選擇為國際體育明星進行護衛(wèi)工作這一載體，重點突出護衛(wèi)對象在固定場所、流動場所和大型公共場所的護衛(wèi)，將上述三個典型工作任務進行動作分解，依照護衛(wèi)方案制定、實施和緊急情況的處置三個工作流程，從完成任務需要的態(tài)度、知識和素養(yǎng)三個方面進行分解，進行了學習情境的重構(gòu),設(shè)計了該課相。

按照這一思路，以護衛(wèi)方案設(shè)計、提前演練、對客戶方的項目說明、項目總結(jié)報告等工作任務為教學載體，提煉出完成該任務所需的知識點、技能點和素養(yǎng)點。按照以學習者為中心的教學設(shè)計理念與人力防范類技能訓練特點相結(jié)合，設(shè)計出了“教、學、練、戰(zhàn)、評”一體化，以“實戰(zhàn)”為中心的教學方法。構(gòu)建了單項實訓、綜合實訓、項目實戰(zhàn)、考核評價為 一體的職業(yè)能力訓練體系?？己嗽u價方式主要采取過程考核和階段化考核相結(jié)合的方法，考核方式從理論到實踐、從個人技術(shù)到綜合技術(shù)全面地檢驗學生的技術(shù)技能，以教師評價、學生自評、學生互評等方式相結(jié)合，并根據(jù)情況請校外專家進行點評。綜合實訓評價使用《學生工作任務書》。相關(guān)教師針對各自相對獨立負責的單項技能訓練及綜合實訓中表現(xiàn)出來的任務完成與能力提升情況填寫《課相考核評價表》

總之，我們的課相開發(fā)努力體現(xiàn)了教師團隊化、學員主體化、場所多元化、學習情境化、方法前沿化等特點，力求使課相有用、有趣、有效，為用而學，學以適用。

4、依據(jù)“以人為本、面向終身”，實行彈性開放、靈活多樣的教學組織形式（1）細化針對技能發(fā)展型學習者的學分制和彈性學制，建立了配套的柔性教學管理制度，如：建立學分置換及院校間學分互認制度。學員的工作業(yè)績、獎勵證書、成果證明、培訓經(jīng)歷證明等可以置換相應的學分。

（2）靈活多樣的學習制度

結(jié)合頂崗實習期間學員“工學交替”的實際情況，我們積極改革教學規(guī)程與學習方法，努力構(gòu)建“教學伴隨”的實習實訓教學組織方式，其特點可概括為以下“四化”：

指導教師專業(yè)化——課程指導教師二合一，即：學習者在實習前確定所選的項目課程模塊，即確定了各自的實習指導教師。指導教師從送學習者到崗，到至少每周一次的實習現(xiàn)場指導，與企業(yè)指導教師的即時溝通，更加便于指導和監(jiān)督學習者實習期間項目課程的學習情況，提高了實習指導的效果。

網(wǎng)絡教學普及化——針對頂崗實習單位比較分散的學習者，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介，有的項目課程主講教師通過錄制教學片進行視頻講授，有的可以通過學院提供的“三元互動網(wǎng)絡教學平臺”指導學習，布置、收集、檢查作業(yè)并及時評價。

教學伴隨經(jīng)常化——針對大型安保項目等短期集中頂崗實習，學院創(chuàng)造性地提出了“教學伴隨”的教學方式。為這部分學習者單獨設(shè)置針對性的小型項目課程，單獨排設(shè)課表，老師送教上門，在學習者調(diào)休期間集中授課，保證了這部分學習者獲得公平的學習機會。

送課入企制度化——在頂崗實習學習者較為集中的企業(yè)，或者有工學交替，邊在校學習，邊到企業(yè)頂崗要求的企業(yè)，學院通過校企協(xié)商，把課堂設(shè)置在企業(yè)?！捌笾行！辈粌H保證了學習者輪流到企業(yè)頂崗實習期間的學習進度和效果，還逐步使課堂變成了校企合作開展員工培訓的新平臺，加強了學校和專業(yè)服務社會的能力。

（三）以分級制為紐帶，依據(jù)“共贏發(fā)展”開展校企全程、深度合作 以分級制為載體，完善校政企行職教聯(lián)盟機制體制建設(shè)。正在逐步實施“4321校企合作工程”，即深化“4”項合作：“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”；實行“3”層對接：學校對接企業(yè)、專業(yè)對接職業(yè)、課相對接崗位；推進雙向“融合”：校中企、企中校；最終實現(xiàn)“1”個目標：共贏。

1、企中?！椖繄F隊深入公司進行心理疏導

以分級制試驗班為平臺和紐帶，項目團隊成員與華信中安海外項目部進一步開展深度合作。項目團隊成員五次為華信中安公司進行了海上心理疏導講座，受到一致好評。在校企雙方共同努力下，經(jīng)過嚴格培訓和選拔，30名學員已經(jīng)脫穎而出，奔赴斯里蘭卡執(zhí)行為期一年的海上安保任務。

2、校中企——企業(yè)贊助技能大賽和參加學校雙選會

企業(yè)為安防系首屆職業(yè)技能大賽贊助一萬元、公司參加安防系實習生雙選會，并和實習生洽談。

3、聯(lián)手行業(yè)，開展保安職業(yè)經(jīng)理人和心理測試項目

在借鑒分級制寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們學院和北京市治安管理總隊正在合作開發(fā)保安職業(yè)經(jīng)理人培訓項目；并正在商談由學院來承接全市的保安員心理測試項目。并且與澳大利亞維多利亞學院就引進安保及風險管理文憑（CPP50607 Diploma of Security and Risk Management）及安保及風險管理證書四級證書（CPP40707 Certificate IV in Security and Risk Management）。

（四）依據(jù)“更新職教理念，提升專業(yè)技能”，加強團隊培訓建設(shè)

通過校企雙向互掛等形式，著手重構(gòu)“專兼結(jié)合、任務明確”適應分級制工作需求的教學團隊。在院領(lǐng)導大力支持下，先后派出6名項目組成員赴新加坡、德國、泰國等國家和重慶、廣東等地區(qū)培訓考察，學習先進的職業(yè)教育經(jīng)驗和運行模式，向國內(nèi)外傳播我們的分級理念，收獲豐富。課相實施團隊建設(shè)則注意內(nèi)轉(zhuǎn)外引，一方面積極支持系內(nèi)相關(guān)學科及新引進高職稱教師的轉(zhuǎn)型，另一方面引入公安大學等相關(guān)院校優(yōu)秀專業(yè)師資，在消防、安防、暴力突發(fā)事件預防與處置等課相的開發(fā)和實施上提供了大力支持。

二、存在問題

通過這段時間分級制的摸索和實踐，我們深刻地體會到，分級制的每一步進展，都需要校企雙方的共同努力，需要各級領(lǐng)導的大力支持與社會資源的廣泛參與。

（一）職業(yè)分級標準制定存在的主要問題

1、分級標準和能力分解工作不太扎實，在能力分解，特別是操作能力分解方面缺乏更加科學的方法指導；在標準的描述上，也需要進一步規(guī)范，需要得到專家的進一步指導。建議：有目的地邀請專家對項目團隊進行專門指導。

2、需要進一步開展針對跨國公司、世界五百強企業(yè)、外資企業(yè)以及國內(nèi)優(yōu)秀安保企業(yè)的再調(diào)研，使標準進一步與國際接軌。但是調(diào)研的路徑、方法，調(diào)研結(jié)果的科學統(tǒng)計分析等教育科學研究方法支持尚不到位。擬一方面加強團隊中相關(guān)學科成員的培訓和提高，另一方面進一步請教學科學研究專家針對具體問題進行指導。

（二）基于職業(yè)分級的人才培養(yǎng)方案研制存在的主要問題

1、基于分級標準，特別是能力分解后與課程體系的對接，尚需進一步完善。擬邀請北京師范大學相關(guān)專家對項目團隊開展培訓，或直接帶領(lǐng)團隊開展一次DACUM訪談及分析活動。

2、各級各類人才培養(yǎng)方案的全面修訂工作亟待進行。各級各類人才培養(yǎng)方案的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、格式是否有統(tǒng)一的要求？

3、分級制教育資源管理平臺建設(shè)有待推進。實施柔性教育管理制度是分級制的一大特色和亮點，但是需要教育管理信息化的支持。建議教委協(xié)調(diào)整合資源，推薦相關(guān)專業(yè)開發(fā)企業(yè)，相關(guān)院校合作，穩(wěn)步推進此項工作。

（三）課相開發(fā)存在的主要問題

1、文科類專業(yè)的課相設(shè)計難點在于各級各類課相的區(qū)分標志的選取。安保專業(yè)因其特殊性，在課相的開發(fā)中以工作任務的復雜程度作為區(qū)分各級課相的標志，基于社會公共服務的安保工作情境開展學習情境設(shè)計。這一思路是否可行，希望得到專家指導。

2、教學團隊對分級制，特別是課相的內(nèi)涵，特點的理解，課相開發(fā)方法的掌握等尚缺乏權(quán)威性的指導，直接影響了課相開發(fā)的效果。

3、課相實施中配套的教學資源開發(fā)提上了日程。特別是各級各類課相配套的《課相實施指導書》的開發(fā)和投入使用需要人力物力的支持。

（四）人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測與評價體系的建立存在的主要問題

1、質(zhì)量檢測與評價體系中，目前看存在一定程度的重評價，輕監(jiān)測的問題。評價體系及評價方法設(shè)計比較完備，但在實施過程中，如何保證靈活多樣的評價方法由不同評價主體實施后的標準統(tǒng)一，需要在教師的監(jiān)測、對評價方法實施中的監(jiān)測和監(jiān)測結(jié)果反饋等方面進一步加強機制、機構(gòu)和方法的建設(shè)。

2、在入學測試中，標準化、規(guī)范化的測試題庫有待進一步開發(fā)。包括領(lǐng)導特質(zhì)測試題庫、職業(yè)技能測試題庫等。

3、教師對評價方法的理解、掌握和實施的水平不一，需要開展進一步的培訓。

三、下一步工作思路

（一）積極開展分級制后序頂崗實習階段的研究和試驗工作

針對頂崗實習這一獨立教學階段，項目組正在研發(fā)頂崗實習項目課程培訓包，它由包括安保管理在內(nèi)的七個項目課程模塊及畢業(yè)設(shè)計共同組成。每個項目課程設(shè)置一項核心任務和若干知識點。學員頂崗實習期間要結(jié)合知識點，完成相應項目課程的核心任務，并按照相應的考核評價方式進行考評。

（二）加強分級制項目組織建設(shè)

為切實做好分級制的校企合作工作，我院擬將專門成立由“校、政、企、行”四個方面的專家組成的“安保管理專業(yè)分級制改革校企合作工作委員會”，設(shè)立具體負責此項工作的“安保管理專業(yè)分級制改革校企合作工作辦公室”。一方面繼續(xù)負責華信班的教學協(xié)調(diào)，另一方面開展課相開發(fā)的案例調(diào)研和相關(guān)課題研究。項目組各分組依照《任務書》分步推進項目研究。

（三）通過參與市教委主持的國家級重點課題《我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建》課題研究，增強對改革試驗的理論支撐。

（四）構(gòu)建職業(yè)資格證書、學歷證書、職業(yè)分級證書“三證合一”的資格證書體系。通過引入IPMA（國際高級人力資源管理職業(yè)資格認證），完善職業(yè)資格證書體系，并通過校企深度合作，針對海外項目用人需求，引入國際安保職業(yè)資格標準，提升培訓質(zhì)量，推動國際化交流。

（五）通過聘請教育專家，進一步加強對分級制標準制定的方法指導，在進一步開展實踐調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善分級標準。

（六）進一步完善以課相為核心的《安保管理專業(yè)職業(yè)教育分級制改革試驗項目人才培養(yǎng)方案》，并在方案實施中不斷完善“1241”評價體系和“四步考核法”（基本課程、課相、晉職鍛煉、申請認證）。

（七）進一步完善與分級制度相適應的柔性教學運行管理機制；和北京商務管理學校等中職學校加強聯(lián)系，完善中高職銜接方案，豐富靈活多元的入學路徑。

第二篇：進展匯報

全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保

試點工作進展情況匯報

張?zhí)鞄r

（2011年11月日

根據(jù)會議安排，我就全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作總體進展情況作如下匯報。

一、基本情況

在8 月份召開的全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作視頻會議上，省上今年安排我市崆峒區(qū)、靈臺縣、華亭縣、庒浪縣、靜寧縣5個縣（區(qū)）開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。試點的5個縣（區(qū)）中，共有個92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道辦事處，3個工業(yè)園區(qū)，1個開發(fā)以區(qū)。應參保城鄉(xiāng)居民111.55萬人，占全市應參保人數(shù)的80%。

二、主要做法

按照市政府的安排，我們牢牢把握至年底，農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險參保率華亭、庒浪分別達到98%和95%，崆峒區(qū)、靈臺縣、靜寧縣達到80%；城市居民參保率全部達到50%；基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率全部達到100%的目標開展工作，主要抓了以下幾方面的工作：

（一）及時組織召開了全市試點工作安排會議，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保試點工作進行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一政策標準；

（二）及時調(diào)整了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組。由市政府分管領(lǐng)導任組長，政府辦、組織部、宣傳部、編辦、人社、發(fā)改、財政、民政、殘聯(lián)、公安、人口委、農(nóng)辦、扶貧辦、監(jiān)察、國土、審計、統(tǒng)計等17個部門為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)指導試點工作。試點縣（區(qū)）也成立了相應的機構(gòu)，并由政府主要領(lǐng)導任組長，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作的工作機制，確保試點工作順利進行。

(三)制定了《平?jīng)鍪谐青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》。按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，《實施辦法》對全市的補貼標準進行了統(tǒng)一，規(guī)定試點縣（區(qū)）對實際參保繳費人員繳費在100元至400元的城鄉(xiāng)居民，分檔次給予補貼。繳費100元的，每人每年補貼5元，每提高一個繳費檔次，增加補貼5元。對選擇500元至1000元繳費檔次的城鄉(xiāng)居民，不分繳費檔次，每人每年均按25

元補貼。補貼標準的統(tǒng)一為下一步實行全覆蓋奠定了基礎(chǔ)。

(四)指導督促試點縣（區(qū)）制定了《試點工作實施方案》，《方案》經(jīng)市試點工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一審核后，上報省試點工作領(lǐng)導小組審批實施。

（五）加強政策宣傳力度。按照省上統(tǒng)一安排和要求，制定了全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作宣傳活動實施方案，下發(fā)各試點縣（區(qū)）執(zhí)行，10月22日在平?jīng)鍪袕V場與崆峒區(qū)人社局聯(lián)合舉行了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作宣傳月活動啟動儀式。懸掛橫副2條，標語2條，散發(fā)宣

傳單2000余份。

（六）試點縣區(qū)的總體工作情況

由于受換屆工作的影響，試點縣區(qū)的工作進度參差不齊，從目前掌握的情況看，主要做了下幾方面的工作：一是加強組織領(lǐng)導，靠實工作責任。各試點縣（區(qū)）把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作作為一項民心工程來抓，納入重要議事日程。都成立了由政府主要領(lǐng)導任組長，四大機關(guān)分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的試點工作領(lǐng)導小組，明確了各部門工作職責，落實了工作責任。特別是在抓好換屆工作的同時，都能把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作作為工作重點，進行研究和安排。二是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，制定和完善實施方案。在制定試點方案時，試點縣（區(qū)）黨委和政府高度重視，結(jié)合本縣（區(qū)）的實際情況制定了切實可行的實施方案，都通過了省上的審批。目前都以縣（區(qū)）政府文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)組織實施。三是廣泛宣傳動員，提高參保意識。試點縣（區(qū)）堅持把宣傳政策、發(fā)動群眾作為試點工作的首要任務，采取多種形式廣泛宣傳動員，用通俗易懂的語言和算賬對比的形式，引導和動員廣大群眾積極參保。四是建立領(lǐng)導包抓，部門牽頭的工作責任制。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作量大面廣、時間緊、任務重。試點縣（區(qū)）在具體工作上，明確分工，責任到人，由主要領(lǐng)導親自抓，負總責，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通解決，確保試點工

作順利推進。10月18日靜寧縣委、縣政府及時召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員會議，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦簽訂了目標責任書。五是舉辦了業(yè)務工作培訓班。崆峒區(qū)、靜寧縣，抽調(diào)工作人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）具體經(jīng)辦人員進行了首次城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作專題業(yè)務培訓，深入講解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案內(nèi)容和相關(guān)政策要求，詳細說明具體業(yè)務操作流程，答疑解惑經(jīng)辦工作中存在的問題，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范操作程序。通過培訓，增強了工作人員的業(yè)務經(jīng)辦工作能力，為下階段扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作打下了良好的基礎(chǔ)。六是進行了試點的前期摸底工作。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作開展以來，試點縣（區(qū)）都安排人員配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)），進行入戶調(diào)查摸底，發(fā)放登記表，進行信息采集，為開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作奠定了基礎(chǔ)。

各試點縣（區(qū)）的具體工作進展情況下面由各縣（區(qū)）再作詳細匯報。

三、存在的問題

從目前進展的情況看，工作進展很不平衡，由于受換屆工作的影響，整個工作進度比較滯后。一是城鄉(xiāng)居民摸底難，摸底人口和公安戶籍人口比對有一定差距。主要原因是由于農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、下崗職工、高校畢業(yè)生等人戶分離，有戶無人、有人無戶人員較多，影響了參保和摸底工作進度。二是信息化建設(shè)滯后，目前沒有統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，大多數(shù)表冊、數(shù)據(jù)都要靠人工完成，工作量太大，影響工作進展。

四、下一步工作打算

下一步要強化工作措施，主要抓好五個方面的工作。一是要繼續(xù)廣泛開展宣傳工作。充分發(fā)揮新聞媒體、政府網(wǎng)站的主渠道作用，廣泛采用宣傳畫、宣傳冊、宣傳欄、標語橫幅等各種方式，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策內(nèi)容以通俗易懂、生動活潑、易于群眾理解和接受的形式，普及到廣大鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭和人民群眾中去。通過宣傳，引導城鄉(xiāng)居民知悉自身享受養(yǎng)老保險的權(quán)益，積極主動參保和享受領(lǐng)取待遇。二是要加快推進信息化建設(shè)。省人社廳決定，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，省級集中；統(tǒng)一建設(shè)，分級管理；統(tǒng)一接口，信息共享；統(tǒng)籌兼顧，急用為先”的原則，建設(shè)全省城鄉(xiāng)居民一體化的社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，各縣（區(qū)）要認真落實《全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)實施方案》，全力以赴地抓好組織實施工作。首先，要切實搞好人員培訓。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務屬于準金融業(yè)務，涉及到參保登記、繳費管理、待遇核定、個人賬戶管理、金融機構(gòu)代收代發(fā)、財務管理等多個環(huán)節(jié)，專業(yè)化程度高，政策要求強，對業(yè)務經(jīng)辦人員的要求高。為此要組織相關(guān)業(yè)務人員認真培訓、為系統(tǒng)上線做好人員準備，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的有效應用。第二，要扎實做好數(shù)據(jù)采集和審核。各試點

縣經(jīng)過一段時間的業(yè)務辦理，積累了大量的紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)資源，但與信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要求相比，不可避免地存在部分數(shù)據(jù)不全或不準確的問題，導致數(shù)據(jù)無法遷移，系統(tǒng)無法上線。各試點縣（區(qū)）按省上要求，務必在今年12月中旬要完成數(shù)據(jù)采集工作，為系統(tǒng)上線做好準備。第三，要搭建好基層網(wǎng)絡平臺。金保專網(wǎng)是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息傳遞的基本通道，是信息系統(tǒng)運行的必要條件。各試點縣（區(qū)）務必在11月底前完成網(wǎng)絡延伸工作，為系統(tǒng)調(diào)試做好準備。三是要加強經(jīng)辦服務工作能力建設(shè)。嚴格按照省市實施方案的相關(guān)規(guī)定和精神，嚴格規(guī)程，簡化經(jīng)辦程序，提高服務效率，為廣大參保居民提供高效便捷通暢的經(jīng)辦服務。四是要進一步健全完善監(jiān)督機制。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險監(jiān)督體系，依法落實各級人大、人民政府及其社會保險行政部門、財政部門、審計機關(guān)和社會各方面的監(jiān)督職責，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金安全完整和有效運行。五是要努力形成推動工作的合力。各試點縣（區(qū)）、領(lǐng)導小組各成員單位要牢固樹立大局意識，增強群眾觀念，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，將目標任務細化分解，責任到崗，量化到人。年底前，一定要完成目標責任書確定的，農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險參保率華亭、庒浪分別達到98%和95%，崆峒區(qū)、靈臺縣、靜寧縣達到80%；城市居民參保率全部達到50%。基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率全部達到100%的目標

第三篇：分級診療匯報材料

XX市人民醫(yī)院 分級診療工作匯報材料

尊敬的各位專家：

您們不辭辛勞，來我院對分級診療工作進行全面評價，我謹代表XX市人民醫(yī)院全體職工對各位領(lǐng)導、專家蒞臨我院檢查指導工作表示熱烈歡迎。下面，我就我院分級診療工作開展情況匯報如下：

一、基本情況及總體目標

我院成立于1987年，2011年搬遷新址并投入使用，占地面積34畝，同年成功創(chuàng)建為國家二級甲等綜合醫(yī)院。目前醫(yī)院編制床位300張，有職工392人，其中高級專業(yè)技術(shù)人員27人，中級專業(yè)技術(shù)人員62人。2014年門急診13.5萬人次，收治住院病人1.6萬人次，手術(shù)3100余臺次。

我院從2014年10月開始啟動分級診療的各項工作，制定了分級診療工作實施方案，不斷加強醫(yī)院能力建設(shè)，逐步建立和完善分級診療工作制度，以達到雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的無縫銜接、區(qū)域內(nèi)就診率達90%的目標，最終實現(xiàn) “小病在基層，大病到醫(yī)院，康復到社區(qū)”的工作要求。

二、主要工作措施

（一）強化組織領(lǐng)導

成立雙向轉(zhuǎn)診領(lǐng)導小組，將分級診療工作納入了醫(yī)院目標管理，醫(yī)院成立了由院長任組長，分管院長為副組長，各臨床科室主任為成員的領(lǐng)導小組。形成由主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓，醫(yī)務科具體負責日常工作的良好態(tài)勢。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于醫(yī)務科，由XXX為辦公室主任，XX負責日常工作。

（二）積極宣傳發(fā)動

1、加強醫(yī)院院職工的全員培訓。對醫(yī)院各臨床科室、職能科室進行分級診療相關(guān)知識的培訓，讓每個職工都能掌握分級診療的目的意義和工作措施。

2、采取多種方式向公眾宣傳。在門診大廳設(shè)置固定的分級診療宣傳展板，導診處放置分級診療宣傳折頁供病人免費取閱，各科室及各樓層均有分級診療程序、流程圖、分級診療宣傳手冊，門診大廳電子顯示屏宣傳每天均要滾動宣傳分級診療的相關(guān)知識。

3、召開專題會議安排分級診療工作。醫(yī)院多次召開專題會，對如何開展分級診療工作作出周密安排，并多次組織各科室科主任學習上級部門關(guān)于分級診療的相關(guān)文件及傳達分級診療有關(guān)會議精神。

（三）落實具體工作

1、準確把握雙向轉(zhuǎn)診指征。對全院職工作出要求，人人必須準確把握雙向轉(zhuǎn)診原則，個個掌握上轉(zhuǎn)指征和下轉(zhuǎn)指征。

2、簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。早在2014年1月，我院就與XX醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議；2014年11月，又與全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議；2015年1月，與XX市人民醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，明確了雙方職責，為工作的開展提供了堅實的保障，為患者轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院開辟了綠色通道。

3、明確職能科室及職責。醫(yī)務科負責協(xié)調(diào)和規(guī)范管理轉(zhuǎn)診工作，制定具體實施措施及細則，暢通渠道，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，為轉(zhuǎn)診患者提供方便；匯總上報轉(zhuǎn)診患者相關(guān)信息；定期進行考核評價和督查各科室持續(xù)改進。

4、醫(yī)院設(shè)置雙向轉(zhuǎn)診接診室。凡是病人轉(zhuǎn)送到我院時，由轉(zhuǎn)診接診室統(tǒng)一接診，（危重癥和非正常工作時間如：中午、夜間、節(jié)假日由急診科室接診），接診室根據(jù)患者病情，聯(lián)系臨床科室雙向轉(zhuǎn)診聯(lián)絡員，將需要住院治療的患者送入住院科室，不需住院的患者由接診室直接處理；收集登記轉(zhuǎn)診患者的信息建立臺賬上報醫(yī)務科。

5、各臨床科室確定一名轉(zhuǎn)診聯(lián)絡員。負責科內(nèi)轉(zhuǎn)診患者信息采集，建立科室臺賬，每周五上報信息至雙向轉(zhuǎn)診接診室；臨床科室需要轉(zhuǎn)出的患者，由主管醫(yī)生負責聯(lián)系轉(zhuǎn)入醫(yī)院及科室，填寫“雙向轉(zhuǎn)診單”，并明確治療評估、后續(xù)治療建議方案等，存根聯(lián)送達雙向轉(zhuǎn)診接診室，副聯(lián)交病人帶至轉(zhuǎn)入醫(yī)院。

（四）強化保障措施

1、注重轉(zhuǎn)診服務。公開雙向轉(zhuǎn)診接診電話，雙向轉(zhuǎn)診接診室聯(lián)系電話：0826—4823154，方便聯(lián)系。設(shè)置雙向轉(zhuǎn)診服務窗口，我院在出入院辦理、醫(yī)保結(jié)算和門診藥房均設(shè)置了轉(zhuǎn)診患者服務窗口，優(yōu)先為雙向轉(zhuǎn)診患者服務。

2、提升服務能力。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）進行技術(shù)支持，派骨干定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）進行會診、帶教、培訓，并為下轉(zhuǎn)病人的治療和康復提供技術(shù)指導及必要的跟蹤服務。同時為下級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員來我院學習進修提供方便；通過改善自身醫(yī)療服務行動，優(yōu)化服務流程，方便患者就診；利用信息化加強監(jiān)管能力，開展臨床路徑管理、合理用藥監(jiān)管、遠程診療等，減輕患者負擔。

3、嚴格執(zhí)行醫(yī)保結(jié)算政策。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，按規(guī)定程序上轉(zhuǎn)的，上級醫(yī)療機構(gòu)住院費用報銷起付線扣除原下級醫(yī)療機構(gòu)已扣部分；按規(guī)定程序下轉(zhuǎn)的，下級醫(yī)療機構(gòu)住院費用報銷不再扣除起付線。新型農(nóng)村合作醫(yī)療未按規(guī)定轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的，按其住院醫(yī)療機構(gòu)的等級報銷比例降低10％報銷。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險未按規(guī)定轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的，原則上不予報銷。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險向市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的，同等級醫(yī)療機構(gòu)起付線標準上浮300元；報銷比例一律下調(diào)10％。

4、層級督查，逗硬獎懲。對轉(zhuǎn)診服務工作由醫(yī)務科制定處罰措施負責日常督查考核，醫(yī)院對醫(yī)務科督查落實情況進行檢查考核。要求各窗口和臨床科室對雙向轉(zhuǎn)診病員認真做好接待工作，細化流程，暢通渠道，減少環(huán)節(jié)；對協(xié)助轉(zhuǎn)診工作的外院醫(yī)護人員主動熱情，積極配合，提供方便。對填報信息不全或填寫不規(guī)范的，扣罰10元/例；對報送雙向轉(zhuǎn)診患者信息不及時的、登記不準確、工作臺賬資料不完整的，扣罰50元/人次；對醫(yī)務科督查、查處不到位的，連帶扣罰督促科室20％。

三、規(guī)章制度及成效分析

我院制定了“XX市人民醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度”及“雙向轉(zhuǎn)診工作考核辦法”，自開展分級診療工作以來，我院不斷完善轉(zhuǎn)診程序與流程，分級診療工作取得了初步成效。

（一）各相關(guān)科室職責明確，對本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)入的患者熱情接待，做到了及時就診，優(yōu)先處置。

（二）雙向轉(zhuǎn)診效果較好。我院轉(zhuǎn)入三級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的病人都做到了無縫銜接，病人得到了合理處置，費用得到了有效控制。

（三）臨床醫(yī)護人員基本上認識到了分級診療工作的重要性，并掌握了分級診療工作流程。

（四）通過宣傳，社會公眾對分級診療的認知度逐步提高。

四、存在問題

（一）宣傳方式不多，分級診療未完全深入人心。公眾對分級診療目的意義了解不深，也還有基層個別醫(yī)師對分級診療認識不到位、政策不熟悉現(xiàn)象。

（二）臨床醫(yī)生對雙向轉(zhuǎn)診工作責任心不夠。個別醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整，字跡潦草，轉(zhuǎn)診單保存不當導致收集困難等；少數(shù)科室未按照規(guī)定及時將雙向轉(zhuǎn)診病人登記信息報送到雙向轉(zhuǎn)診接診室；下轉(zhuǎn)病人未達到規(guī)定的要求。按照上級部門關(guān)于分級診療有關(guān)要求，下轉(zhuǎn)病人比例未達到指標。

（三）醫(yī)院服務能力有待進一步提高。特別是在急診、重癥、兒科等方面尤為突出。

五、改進措施

（一）進一步加大宣傳力度。對院內(nèi)職工更進一步加強全員教育培訓，把非專業(yè)人員也要一并納入；對外改善宣傳方式，用群眾喜聞樂見的方式強化對公眾的寒舍，做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）進一步加大監(jiān)管力度。定期對分級診療工作進行檢查指導，對不按分級診療規(guī)定執(zhí)行的醫(yī)生嚴格按我院雙向轉(zhuǎn)診考核辦法處理。

（三）定期召開分級診療工作推進會，對分級診療存在的問題進行分析，并制定整改措施。

（四）不斷改進和完善分級診療相關(guān)制度及流程，完成分級診療工作目標、任務。

2015年6月5日

第四篇：建立分級診療制度進展情況匯報

關(guān)于建立分級診療制度工作進展情況的匯報

市衛(wèi)生計生局

按照《中共**市委全面深化改革領(lǐng)導小組2015年工作要點》（寶辦字[2015]29號）和《市委全面深化改革領(lǐng)導小組2015年著力推進的重點改革任務》工作部署，我局緊緊圍繞重點改革任務，以解決重點問題、維護群眾利益、提高改革質(zhì)量為主攻方向，主動作為、攻堅克難，改革工作有序推進。我市連續(xù)五年以全省排名第一的佳績被省政府表彰為醫(yī)改工作先進市?，F(xiàn)將“加快建立分級診療制度”重點改革任務進展情況匯報如下：

一、加強基層能力建設(shè)，保障群眾基層首診

實現(xiàn)基層首診是分級診療制度的核心,加強基層能力建設(shè)是關(guān)鍵。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出縣級公立醫(yī)院公益屬性，累計投入3.2億元，對6個縣級醫(yī)院進行整體搬遷，實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院“二甲”全覆蓋。強化鎮(zhèn)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務職能，投入2.7億元，建成規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院168個、村衛(wèi)生室1850個。在全省率先實施鎮(zhèn)衛(wèi)生院食、宿、廁、暖、水等為主的安心工程，已完成123家。投入102.6萬元為342個村衛(wèi)生室配備診療設(shè)備，將家庭式村衛(wèi)生室向村公共服務中心逐步遷移，方便群眾就醫(yī)。二是強化服務能力建設(shè)。在全國率先制定“創(chuàng)建群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”標準體系，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理，我市基層醫(yī)療機構(gòu)安 全監(jiān)管做法在全國電視電話會議上首席交流。同時開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)達標驗收和星級評定活動，基層服務能力顯著提升。率先以市為單位，對基層4類35項主要臨床檢驗指標實行室間質(zhì)評項目管理，各項指標準確率平均提高50%以上，基層檢驗科業(yè)務增長60%以上，該項目獲陜西省科技進步二等獎。發(fā)展遠程醫(yī)療，建成34個鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10個縣級中心、1個市級中心遠程會診系統(tǒng)，初步實現(xiàn)網(wǎng)上會診。制定扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實施意見，實施中醫(yī)藥服務能力提升工程，11個縣區(qū)建成全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，我市建成全國先進市。三是強化人才隊伍建設(shè)。按照省政府安排，連續(xù)3年開展為縣及縣以下醫(yī)療機構(gòu)招聘醫(yī)學本科生工作，通過設(shè)立專項周轉(zhuǎn)編制等辦法，落實定向招聘醫(yī)學類本科生納入縣級事業(yè)單位編制內(nèi)管理政策規(guī)定，確保定向招聘有編有崗。2013以來同招聘353名定向醫(yī)學類本科生。實施農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃，補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編共385人。開展衛(wèi)生人才培養(yǎng)“雙千”工程，強化現(xiàn)有專業(yè)人員培訓。繼續(xù)開展住院醫(yī)師、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓在培56人。四是強化幫扶協(xié)同機制。鞏固“三級幫扶、四級聯(lián)動”成果，推進市幫縣、縣幫鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫村醫(yī)療服務聯(lián)動協(xié)同，強化縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化管理。9個市級醫(yī)院對18個鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶，26個縣級公立醫(yī)院與38個鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化管理，目前，9縣參合農(nóng)民縣域內(nèi)住院平均達85 %以上，鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診、住院人次較去年分別提高14%、8%。在鞏固原有改革成果基礎(chǔ)上，在隴縣試 點鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理一體化新模式，鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行機構(gòu)、業(yè)務、人員、財務、績效考核“五統(tǒng)一”管理。五是推進全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務模式改革。投資8988萬元建設(shè)全科醫(yī)生規(guī)范化培訓基地，在5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點全科醫(yī)生與居民簽約服務，已組建全科醫(yī)生團隊42個，簽約服務3萬多人次。下一步將在全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行全科醫(yī)生簽約服務，力爭簽約率達到常住人口的40%。

二、推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，完善分級診療體系 為構(gòu)建分級診療體系，從根本上緩解“看病難、看病貴”問題，我市把醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)作為改革的重點和突破口。在總結(jié)前期醫(yī)療協(xié)作幫扶實踐的基礎(chǔ)上，出臺《**市推進區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體試點工作指導意見》，按照“強化職責、落實功能，因地制宜、多元探索，責權(quán)對等、適當競爭，循序漸進、積極穩(wěn)妥”的原則，以市級5所三級醫(yī)院為核心，與若干所縣區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及條件具備的鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，建立多形式醫(yī)療聯(lián)合體，實現(xiàn)“管理支持、技術(shù)扶持、雙向轉(zhuǎn)診、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、資源共享”。目前，已組建5個醫(yī)聯(lián)體，覆蓋市域內(nèi)34個二級醫(yī)院、17個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并輻射到**、**等毗鄰市區(qū)13個醫(yī)療機構(gòu)。市中心醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心托管幫扶模式、市中醫(yī)醫(yī)院域內(nèi)外協(xié)作模式、市婦幼保健院緊密協(xié)作模式、市人民醫(yī)院應急救治平臺和?？茀f(xié)作模式、市第六人民醫(yī)院和解放 軍**醫(yī)院軍地合作模式初顯成效,縣域醫(yī)療服務能力得到提升。2014年,9個縣參合農(nóng)民縣內(nèi)住院平均達85.03%，全市農(nóng)合病人平均次均住院費用4303.47元，其中市級7772.27元、縣級3139.61元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1315.29元，均低于全省平均水平。

為配合醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，出臺醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法，開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，實行執(zhí)業(yè)資質(zhì)區(qū)域通用制，鼓勵市、縣醫(yī)療機構(gòu)符合條件的醫(yī)師到民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、村衛(wèi)生室、個體診所多點執(zhí)業(yè)，上級醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師到下級醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)實行備案制，同級之間實行申請審批制，為充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療人力資源輻射帶動作用提供制度保障,目前已有410人辦理多點執(zhí)業(yè)手續(xù)。

三、強化三醫(yī)聯(lián)動，構(gòu)建分級診療新格局

發(fā)揮醫(yī)保政策杠桿作用，對同一種病在不同級醫(yī)院實行差別化支付,按醫(yī)院等級逐級降低住院起付線，報銷比例向基層醫(yī)療機構(gòu)傾斜。同時，擴大新農(nóng)合執(zhí)行單病種補償政策，調(diào)整住院起付線，引導患者合理就診，調(diào)整后政策將于6月份執(zhí)行。研究出臺新農(nóng)合住院雙向技術(shù)轉(zhuǎn)診管理辦法，從去年10月份開始，實行分級就診、轉(zhuǎn)診審批制度。患者因病就診應首選基層醫(yī)療機構(gòu)初診，依病情、病種等情形逐級轉(zhuǎn)診。未經(jīng)轉(zhuǎn)診審批到上一級醫(yī)療機構(gòu)住院就診，補償比例下降10%。下轉(zhuǎn)到基層住院康復治療的，出院結(jié)算時不再扣除 起付線，且在規(guī)定補償比例基礎(chǔ)上提高5%。目前，患者在基層醫(yī)療機構(gòu)首診率達66%。

強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動機制，在**縣先行試點按疾病的輕重緩急及治療難易程度，結(jié)合各級各類醫(yī)療機構(gòu)間服務能力的差異進行分級診療。目前**縣已出臺《分級診療工作實施意見》和《分級診療新農(nóng)合住院雙向技術(shù)轉(zhuǎn)診管理細則》，并制定了不同級別醫(yī)療機構(gòu)收治病種目錄，于5月20日全面啟動縣域內(nèi)分級診療新農(nóng)合雙向轉(zhuǎn)診工作。我們將適時總結(jié)推廣**的試點經(jīng)驗，加快推進建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的就醫(yī)新秩序，實現(xiàn)90%病人在縣域內(nèi)就診目標。

第五篇：進展匯報

教育不發(fā)達區(qū)域

小學學生英語交際能力培養(yǎng)的研究

課 題 進 展 情 況 報 告

淶源縣第一小學

曹東花

教育不發(fā)達區(qū)域

小學學生英語交際能力培養(yǎng)的研究

課 題 進 展 情 況 報 告

淶源縣第一小學 曹東花

各位專家、領(lǐng)導：

上午好！

由我主持的保定市教育科學 “十一五”規(guī)劃課題“教育不發(fā)達區(qū)域小學學生英語交際能力培養(yǎng)的研究”經(jīng)過將近半年的調(diào)研準備，已經(jīng)取得了初步進展，為了進一步做好下一步課題研究工作，得到各位領(lǐng)導和專家的具體指導，我匯報一下本課題研究的進展情況：

一、開題情況

課題立項后，我們英語組全體教師互相學習，共同探討，以“研究從教學中來，再服務于教學”為研究理念，把課題研究與實際教學緊密結(jié)合起來，開始研究工作。

1、加強理論學習。

自課題立項以來，堅持理論學習，學習專業(yè)的英語知識，學習先進的教育理念，學習優(yōu)秀的教學設(shè)計，學習他人的教學技能等等，研讀了《小學英語新課程標準》、《教學用語及課堂教學指南》、《小學英語口語教學評價》等專業(yè)的英語教育叢書，幫助我整理在改變教與學的方式上所做的思考，促進對自己的英語教學進行深度的反思與總結(jié)，從而促進專業(yè)發(fā)展。

2、制訂研究方案。

在調(diào)查研究、學習理論的基礎(chǔ)上，不斷搜集整理資料信息，進行歸納總結(jié)。組織課題論證，制訂本課題詳細的實施方案。確定研究的目標和內(nèi)容以及方法措施。

3、及時總結(jié)，撰寫心得。

我自從開展課題研究以來，認真?zhèn)湔n上課，反思，總結(jié)經(jīng)驗，撰寫自己的實驗心得。英語組老師相互溝通實驗心得，共同提高實驗的普遍性。我們要積極參加教育教學論文、教學設(shè)計等評比活動。因為反思是教師從事教學研究的基本手段，我們力求通過案例的分析，不斷地反思和實踐，使我們的教育教學及科研能 2

力逐步提升。

4、組織開題

2010年6月12日，由縣教研室專家組: 縣教研室龍艷麗主任、項貴雪老師、苑貴老師、李冬英老師和學校領(lǐng)導楊曉敏校長、李保忠校長參加，在淶源縣第一小學會議室舉行了課題開題儀式，對課題實施方案進行審議和修訂，龍艷麗主任提出了寶貴意見，項貴雪老師針對課題的研究方法和研究應當注意的問題進行了詳細的指導。

學校領(lǐng)導楊曉敏校長作了表態(tài)發(fā)言，表示大力支持課題研究，在學校資源和研究經(jīng)費、人力配備等方面給予充分的保障，并對我的課題的實施進行了詳細的指導和幫助。我根據(jù)領(lǐng)導和專家的指導，及時修改了課題的研究方案。

二、培訓情況

1、課題相關(guān)理論的培訓

2、課題研究方面的培訓

我積極參加了縣教研室、縣教師進修學校和學校組織的教育科研方法的培訓，了解并掌握歷史法、文獻法、經(jīng)驗總結(jié)法、比較法、行動研究法、觀察法、問卷調(diào)查法等多種常用的課題研究方法。在課題立項后，我通過多種方式，虛心向?qū)＜液皖I(lǐng)導學習，得到他們的具體指導，以便順利地進行課題研究。

3、本課題已有成果的培訓

我的課題研究的過程當中，還有在碰到各種難題的情況下，通過瀏覽網(wǎng)絡、查閱書籍，了解前人做了哪些研究，研究還存在哪些問題，確立自己的研究創(chuàng)新點。重點學習了小學英語交際能力培養(yǎng)方面的課題研究材料，借鑒農(nóng)村小學英語語言交際能力培養(yǎng)課題研究成果。

三、課題的進展情況

在課題的準備階段，我對我校三—六年級的學生英語交際能力現(xiàn)狀做了問卷調(diào)查，在統(tǒng)計完數(shù)據(jù)后，做了認真的分析，確定了學生在英語交際能力培養(yǎng)方面存在的問題，撰寫了調(diào)查報告，并搜集了有關(guān)小學學生英語交際能力培養(yǎng)的文獻和實踐資料，加強理論學習。

本課題在2010年6月，批準為立項課題，我精心撰寫了開題報告，并于6月12日召開了開題會議，討論確立了課題研究方案，明確了課題研究目標和研 3

究內(nèi)容。之后，進入到實施階段，四、取得的階段性成果

（一）、小學學生英語交際能力現(xiàn)狀調(diào)查報告

調(diào)查結(jié)論是：在教育不發(fā)達區(qū)域，小學生英語學習缺乏口語運用的環(huán)境、缺少課外口語實踐的機會，缺乏英語視聽材料，這些都在一定程度上制約了小學生口語交際能力的發(fā)展。造成此現(xiàn)狀的原因有：

一是教育不發(fā)達區(qū)域的學生缺乏較好的心理素質(zhì) 二是教育不發(fā)達區(qū)域的學生缺乏良好的語言環(huán)境 三是教育不發(fā)達區(qū)域的班級學生人數(shù)較多

應對策略：一是培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)增強學生英語交際的信心。

二是創(chuàng)設(shè)良好的英語環(huán)境激發(fā)學生英語交際的欲望。三是開展小組合作性學習培養(yǎng)學生英語交際的能力

（二）、論文——教育不發(fā)達區(qū)域課堂教學中小學英語交際能力培養(yǎng) 首先是在課堂上輸入大量語言信息,形成交際能力。

一個剛出生的嬰兒經(jīng)過幾個月后就會啞啞說語,這是為什么呢？因為幾個月中周圍人不斷地與他交流,為他后來的開口說話儲存了語言材料。所以, 大量語言信息輸入,也就是習得,是語言交際的基礎(chǔ)。

1.聽力的培養(yǎng) 聽是學習語言的先決條件，一個聾子是永遠講不出話來的。亞歷山大說：“掌握一種語言，首先是聽懂，聽懂的比重占90%，能聽懂你才覺得舒服，聽不懂就覺得不自在?！苯處熢谡n堂上要盡可能創(chuàng)設(shè)英語情景，盡量用英語教學，使學生在40分鐘的時間里完全置身于一種良好的英語環(huán)境中，發(fā)揮學生聽力的潛能。讓他們積極主動地利用自己掌握的語言知識去聽。

2.多種手段進行教學，創(chuàng)設(shè)情景，使學生身臨其境，吸引學生的注意力，激發(fā)學生強烈的求知欲，有助于學生直接理解英語和培養(yǎng)他們直接用英語表達思維的能力,提高交際能力。

3.閱讀的加強 在掌握一定的詞匯和句型前提下,鼓勵學生借助圖片讀懂簡單的故事和小短文,尤其是中、高年級,養(yǎng)成按意群閱讀的習慣,提高學生閱讀能力,提供交際素材。

其次是拓寬文化視野,發(fā)展交際能力

語言反映語言使用者的文化、思想意識,中西方文化存在許多差異,讓學生了解英國文化是很有必要的,他會幫助學生避免尷尬,理解和運用英語的能力,發(fā)展交際能力。譬如別人對你說: You look nice in red.你應說：Thank you.還有注意不要隨意打聽別人的隱私等等, 這些都是更好地進行英語交際很有必要的。

三是創(chuàng)設(shè)多種機會,提高交際能力。1.采用多種形式

口頭表達是把自己內(nèi)在的語言材料變?yōu)橥獠坑新曊Z言。教師要創(chuàng)設(shè)濃厚的英語氣氛,鼓勵全體學生利用一切機會開口實踐。說的方式可以不同,有仿說、背誦、問答,自由對話等。2.組織不同游戲

游戲教學是英語教學中常用的方法。著名教育家陳鶴琴先生說過: “ 小孩子生來就是好玩,是以游戲為生命的。”我們要組織多種游戲, 創(chuàng)設(shè)機會讓學生動起來。如 “說句接力賽”。在英語課堂教學中適時適量的運用小組活動，能使學生人人都有機會參與學習，參與活動，既創(chuàng)造寬松、民主、平等的學習氣氛，又培養(yǎng)了學生合作意識，提高交際的水平。

3.創(chuàng)設(shè)仿真情景 由于教材貼近生活實際,可以把課堂上設(shè)置仿真情景進行表演,如把教室布置成打電話、購物、生日聚會、野餐、旅游、問路、看病情景等,為學生提供使用英語進行交流的機會。每當孩子們進入角色，成功地做成一件事，他們便情不自禁，喜形于色，動機和情意受到了很大的激勵,提高了交際的能力。

4.給予充分時間 教師每節(jié)課都應安排一點時間讓學生進行口頭表達訓練?！罢f”是一種復雜的心理活動過程，初學者在表述前經(jīng)常要經(jīng)歷從母語過渡到英語的過程，教師要留給他們一定的時間做準備，熟悉內(nèi)容。學生獲得成功后,有說的欲望。

5．開展課外活動 根據(jù)小學生的特點和興趣愛好，積極開展課外活動。教師有計劃地組織內(nèi)容豐富、形式多樣的英語課外活動，如朗誦、唱歌、英語角、英語墻報、主題班會和展覽等，使學生在良好的英語環(huán)境下提高英語綜合交際能力。

總之，英語教學要注重學生英語實際，不斷輸入語言信息，通過體驗、實踐、5

參與、合作與交流，培養(yǎng)學生英語交際能力。

（三）、論文——教育不發(fā)達區(qū)域?qū)W生課外活動中如何培養(yǎng)英語交際能力

1、教育不發(fā)達區(qū)域?qū)W生不愛說英語的原因

一是教育不發(fā)達區(qū)域?qū)W生出生在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，生長在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，他們身邊的人使用的都是漢語，在學生離開課堂后，很少有機會練習英語，無法將所學知識應用于實際交流。二是由于受英語知識水平及語法等限制，學生怕說錯英語后被同學恥笑而不敢開口。三是由于學生英語基礎(chǔ)差，對初學者來說掌握起來比較困難，因此逃避說英語。

2、課外活動中如何培養(yǎng)英語交際能力

首先，通過多種學習方式，培養(yǎng)學生對英語的學習興趣。

要想使學生愛說英語，首先要使學生愛學英語，俗話說：興趣是最好的老師，有了興趣，也就有了學習的動力，在課外活動中教師應注意采用先進的、形式多樣的教學方法來幫助、指導學生學習英語，教師通過帶領(lǐng)學生做英語游戲、演唱英文小歌曲，進行說唱練習，給學生講英語小故事，使學生對英語產(chǎn)生濃厚的學習興趣。

其次，把課外活動的場所變成學生喜歡并向往的“語言交流”的活動場所。課外活動也是學生學習英語，運用英語的一個重要場所，在輔導過程中，教師要想盡辦法使學生多說多練，如采用齊讀、跟讀、搶讀等多種朗讀方式，學生讀熟了，讀會了，也就敢開口說英語了。

第三，重視口語作業(yè)的布置，讓學生們敢于在人前說英語。

要讓學生在更廣闊的空間運用英語進行交際，但學生家長幾乎都不會英語，怎么辦？我就把本班學生分成幾個小組，讓他們回家在一起記憶單詞，操練句型，表演會話，這樣，學生在家里也可以用英語進行交流了，學生的口語水平普遍有了很大提高。

第四，加強英語角的組織，擴大運用英語交際的空間。

為了提高學生的英語交際水平，每周的學習內(nèi)容由各小組的成員集體討論而定，組織的同學盡心盡力，學習效果非常好。如：學唱英文小歌曲，進行英語小故事，進行英語朗讀比賽等等，這樣讓學生大膽的開口說英語。

總之，只有激發(fā)了學生學習英語的興趣，充分發(fā)揮學生的主觀能動性，利用 6

好課外活動時間，才能使教育不發(fā)達區(qū)域的學生不再害怕學習英語，才能大膽、主動的開口，說英語，用所學到的書本知識來表達自己的思想和意愿，才能使學生愛說、會說、說得準、說得好！

（四）、教育案例分析

在學習問名字這節(jié)課時，我為每位學生準備了一個英文名字的胸卡，教師指著自己的胸卡說：“My name is CaoDonghua.”示范性地告訴學生自己的名字，接著教師又使用配套的小木偶Mocky和Booky對話，教師的對話里Mocky是機靈的小猴子，說話要用童音，而Booky是一個戴眼鏡的老者，教師用了老年人的說話聲音。教師的設(shè)計安排是從培養(yǎng)學生學習興趣出發(fā)，改變了以往的教學模式，你叫什么名字：What’s your name ?我叫------。My name is---.一問一答式，把枯燥的形式在情景中進行，學生對兩個布偶既新奇，又感到有趣，他們都豎著耳朵觀看表演，更使他們不由自主的產(chǎn)生了要模仿的念頭。教師經(jīng)過2—3遍的情景表演，讓小布偶與學生對話，學生指著自己的胸卡基本上都能回答出來，這時老師的任務只是給少數(shù)幾個發(fā)音不正確的同學正正音而已，老師經(jīng)過1—2次的示范很快就完成了教學任務，這一簡潔又生動的案例，要說明的是教師在設(shè)計教學活動時，一定為完成教學目標而服務，克服教學的盲目性，努力探索優(yōu)化課堂教學的有效途徑。

案例分析和反思：

小學英語的教學應以學生活動為主要教學形式，教師是活動的組織者和指導者。21世紀課改的基本理念是學生的需要和利益為依據(jù)，就學習語言的特點應是“學習活動化”“活動交際化”的原則。重點教學內(nèi)容都要設(shè)計了課堂游戲的環(huán)節(jié)，教學活動的設(shè)計體現(xiàn)了學習語言是為了做事情；在做事情的過程中學習語言的原則。師生共同參與，使學生體會到真正地什么叫“用英語做事情”。這樣改變了過去以教師為中心的講授方式和學生被動的接受學習方式。努力鼓勵每個學生都參與到教學活動實踐中去，使學生在活動過程中逐步建構(gòu)語言知識和形成語言技能。培養(yǎng)用語言進行交流的能力，從而也激發(fā)、調(diào)動學生學習英語的積極性和興趣。

（五）、實施課題研究后，教學效果明顯

學生的口語交際能力逐步提高，教學質(zhì)量明顯上升。通過課堂的交際訓練，7

所任教班學生在課堂講英語的積極性很高，課堂氣氛活躍，學生問答、對話、討論等運用語言的能力發(fā)展迅速。為了檢驗實驗效果，在四年和三年階段分別進行了口頭交際語言運用能力的測試。測試分兩部分，前一部分涉及日常交際用語，后一部分涉及日常生活習俗，滿分30分。平均分 22 27 最高分 28 30 合格率88%、95%。測試結(jié)果表明學生成績比實施課題研究前有較大提高。

六、研究過程中的問題

1、完成一些英語交際任務需要占用大量的課堂時間，從短期效果看，在同等消耗的時間內(nèi)可以通過其他方式幫助學生取得更大的進步。因此，教師如何更新觀念，如何在有限的時間里合理安排教學進度，如何正確處理能力培養(yǎng)和考試成績的關(guān)系都是值得思考的問題。

2、英語交際活動的系統(tǒng)性和延續(xù)性難以把握。比如，交際活動的難易程度、交際活動的銜接等問題。

3、通過此課題研究，我們深感扎實開展課題實驗不易，尤其是大面積開展不易。實驗教師需要不斷加強學習，提高理論修養(yǎng)和業(yè)務能力，踏實工作，并在專家的關(guān)心指導下才能取得預期的效果。

下階段，我要進一步加強理論學習，閱讀學生學習認知方面的專著，更新教學理念，研究學生英語交際能力培養(yǎng)規(guī)律，繼續(xù)深入課堂研究，反思教學行為，把課題研究引向深入，爭取按時完成本課題的計劃和任務，按時結(jié)題。

各位領(lǐng)導、專家，以上我簡要匯報了課題研究進展情況，肯定有許多錯誤和不足，希望各位領(lǐng)導和專家批評指正。