第一篇：統(tǒng)計局：我國城鎮(zhèn)人口比重首次超過50%

統(tǒng)計局：我國城鎮(zhèn)人口比重首次超過50%

國際在線消息：據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站消息，國家統(tǒng)計局今日發(fā)布2011年我國人口總量及結(jié)構(gòu)變化情況，數(shù)據(jù)顯示，2011年年末，我國大陸總?cè)丝跒?34735萬人，比上年末增加644萬人。其中，城鎮(zhèn)人口比重達到51.27%，與上年相比，上升1.32個百分點，城鎮(zhèn)人口為69079萬人，增加2100萬人；鄉(xiāng)村人口65656萬人，減少1456萬人。城鎮(zhèn)人口比鄉(xiāng)村人口多3423萬人。

一、人口總量繼續(xù)保持低速增長

2011年年末，我國大陸總?cè)丝冢ò?1個省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)）為134735萬人，比上年末增加644萬人。全年出生人口1604萬人，人口出生率為11.93‰，比上年增加0.03個千分點；死亡人口960萬人，人口死亡率為7.14‰，比上年增加0.03個千分點。

二、勞動年齡人口比重出現(xiàn)下降

2011年末全國60歲及以上人口達到18499萬人，占總?cè)丝诘?3.7%，比上年末增加0.47個百分點；65歲及以上人口達到12288萬人，占總?cè)丝诘?.1%，增加0.25個百分點。由于生育持續(xù)保持較低水平和老齡化速度加快，15-64歲勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降，2011年為74.4%，比上年微降0.10個百分點。盡管未來幾年會有小幅波動，但對勞動力供給問題需要給予更多關(guān)注。

三、出生人口性別比呈下降態(tài)勢

2011年我國出生人口性別比為117.78，比上年下降0.16，出生人口性別比自2008年以來連續(xù)三年出現(xiàn)下降，表明出生人口性別比治理顯現(xiàn)成效；總?cè)丝谛詣e比為105.18，受出生人口和死亡人口的影響，總?cè)丝谛詣e比自2005年來一直呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

四、城鎮(zhèn)人口比重首次超過50%

2011年，城鎮(zhèn)人口比重達到51.27%，與上年相比，上升1.32個百分點，城鎮(zhèn)人口為69079萬人，增加2100萬人；鄉(xiāng)村人口65656萬人，減少1456萬人。城鎮(zhèn)人口比鄉(xiāng)村人口多3423萬人。

五、流動人口繼續(xù)增加

2011年，全國人戶分離的（居住地和戶口登記地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的）人口為2.71億，比上年增加977萬人；其中，流動人口（人戶分離人口中不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口）為2.30億，比上年增加828萬人。

第二篇：我國電力機車首次登陸非洲

我國電力機車首次登陸非洲

2012年09月12日 07:35 李文峰 來源：湖南日報 熱點專題 手機看新聞

本報9月11日訊（記者 李文峰 通訊員 顏常青 梁超）9月10日，中國南車株洲電力機車有限公司宣布，中標南非Transnet公司價值近4億美元的普貨電力機車訂單。這是我國電力機車首次登陸非洲，也是我國企業(yè)獲得的最大的電力機車海外訂單。

早在10年前，“南車株機”即開始高度重視非洲市場，密切關(guān)注南非鐵路復興擴張投資計劃，并著手攻關(guān)窄軌轉(zhuǎn)向架、3千伏直流/25千伏交流混合供電等技術(shù)難題。為確保此次中標，他們早在投標準備階段即組建了精銳的項目團隊，精心謀劃，經(jīng)過近1年艱苦努力，最終以性價比等綜合優(yōu)勢擊敗8家國內(nèi)外競爭對手，取得成功。

“南車株機”有關(guān)專家介紹，該項目機車為四軸交流傳動貨運電力機車，功率為3100千瓦，最高時速100公里，將采用軌距為1067毫米窄軌轉(zhuǎn)向架和3千伏直流/25千伏交流雙流制供電，首臺機車將在明年底交付。根據(jù)安排，“南車株機”還將向南非輸出電力機車制造技術(shù)。

中國南車株機公司中標南非近4億美元電力機車大單

2012年09月11日09:50 來源：新華網(wǎng) 手機看新聞

新華網(wǎng)北京9月11日電（記者齊中熙）9月10日，中國南車株機公司宣布中標南非Transnet公司價值近4億美元的普貨電力機車訂單。這是中國電力機車首次登陸非洲，也是中國企業(yè)獲得的最大的電力機車海外訂單。

在全球經(jīng)濟放緩，企業(yè)生存壓力加劇的情況下，上半年，株機公司等龍頭企業(yè)強勢出擊海外市場，中國南車連續(xù)拿下大單，先后中標馬拉西亞安邦線、土耳其安卡拉、新加坡等城市地鐵訂單，中標哈薩克斯坦等國內(nèi)燃機車訂單。截至目前中國南車年內(nèi)獲得的海外市場訂單已經(jīng)近17億美元，實現(xiàn)翻番增長，再創(chuàng)歷史新高。

據(jù)統(tǒng)計，2011年中國南車實現(xiàn)海外銷售收入超過60億元人民幣，同比大幅增長162％。在2011年大幅增長的基礎(chǔ)上，中國南車今年上半年海外銷售收入再度實現(xiàn)大幅度增長，實現(xiàn)銷售收入近50億元，同比增長近100％。在海外銷售額同比大幅增長的同時，中國南車還同時實現(xiàn)了市場區(qū)域的廣泛覆蓋。目前公司產(chǎn)品出口全球60多個國家和地區(qū)，以動車組、城軌地鐵、交流傳動機車等為代表的高端產(chǎn)品占據(jù)公司海外貿(mào)易額的80％以上，重點產(chǎn)品出口歐洲、新加坡、澳大利亞等發(fā)達國家和地區(qū)。

南非是非洲鐵路系統(tǒng)最為發(fā)達的國家，擁有超過2萬公里鐵路網(wǎng)，電氣化線路超過1萬公里。中國南車株機公司有關(guān)專家介紹，該項目機車為4軸交流傳動貨運電力機車，功率為3100千瓦，最高時速100公里。

根據(jù)安排，中國南車株機公司將向南非輸出電力機車制造技術(shù)。此次中標的電力機車項目在南非的本地化率將超過60％，首臺電力機車預計將在2013年年底交付。

中國南車株機公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理徐宗祥表示，中國南車株機公司將以此次電力機車搶灘南非市場為契機，與當?shù)仄髽I(yè)在電力機車、動車組及相關(guān)配件市場開展廣泛合作，并以南非制造基地為輻射，推動當?shù)啬酥聊喜糠侵拊谲壍澜煌ㄑb備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)裝備與產(chǎn)業(yè)的迅速升級。

中國南車：簽訂逾70億大單

2011年08月25日 02:12 李若馨 來源：中國證券報 手機看新聞

中國南車（601766）于近期簽訂或中標了若干項重大項目，合計金額約71.6億元。重大項目總金額約占公司中國會計準則下2010年營業(yè)收入的11％。

其中，全資子公司南車長江車輛有限公司、南車眉山車輛有限公司、南車二七車輛有限公司、南車石家莊車輛有限公司與中國鐵路建設投資公司簽訂了總價值22.1億元的貨車銷售合同。

控股子公司南車青島四方機車車輛股份有限公司與鐵道部各相關(guān)鐵路局簽訂了總價值4.9億元的動車組配件銷售合同?？毓勺庸灸宪囐Y陽機車有限公司同中國機械進出口（集團）公司組成的聯(lián)合體與土庫曼斯坦鐵道交通部簽訂了價值約9.3億元的第三批內(nèi)燃機車銷售合同。控股子公司南車資陽機車有限公司同中國機械進出口（集團）公司組成的聯(lián)合體接到土庫曼斯坦鐵道交通部發(fā)出第四批內(nèi)燃機車中標通知書，中標價約5.8億元。

此外，全資子公司南車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司與伊朗軌道交通公司簽訂了價值約25.5億元的地鐵車輛銷售合同。全資子公司南車株洲電力機車有限公司與武漢地鐵集團有限公司簽訂了價值4億元的武漢市軌道交通4號線一期工程車輛銷售合同。（李若馨）

中國南車實現(xiàn)技術(shù)突破

2011年08月16日 10:56 鐘華林 來源：經(jīng)濟日報 手機看新聞 本報訊 記者鐘華林、通訊員徐元慶報道：日前，中國南車旗下的資陽機車有限公司首臺出口澳大利亞機車下線。這是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)、采用交流傳動技術(shù)的內(nèi)燃機車首次出口發(fā)達國家，也標志著我國有能力自主研制具有世界先進水平的交流傳動內(nèi)燃機車。

據(jù)中國南車資陽公司技術(shù)人員介紹，出口澳大利亞的機車代表了該公司近10年來立足交流傳動內(nèi)燃機車系統(tǒng)集成技術(shù)研發(fā)的最新成果。在此國產(chǎn)化交流傳動內(nèi)燃機車技術(shù)平臺上，可以衍生出1000至6000馬力不同功率等級、不同軌距的交流傳動內(nèi)燃機車，這將為我國進一步開拓國際交流傳動內(nèi)燃機車市場打下良好基礎(chǔ)。

首批6臺澳車預計將于今年12月底全部交付完畢。

南車獲中東25.4億元地鐵大單

2011年08月10日 10:10 來源：國際金融報 手機看新聞

日前，中國南車宣布再獲中東地區(qū)25.4億元（2.8億歐元）地鐵大單，這是公司目前最大的地鐵車輛出口訂單。據(jù)悉該項目合同預付款已經(jīng)到賬，合同正式生效。根據(jù)合同要求，首列車將在合同生效后21個月內(nèi)交付。

今年1—6月，中國南車海外市場開拓業(yè)績不斷，先后簽下格魯吉亞20輛動車組項目，澳大利亞、土庫曼斯坦等國家內(nèi)燃機車111臺，簽下非洲及蒙古等國貨車521輛，以及電器元器件、橡膠彈性原件、機車配件等項目，其中整車項目占簽約額82%。據(jù)統(tǒng)計，上半年中國南車海外市場收入達到24.58億元，同比增長138.18%。截至6月30日，公司未完工海外訂單120億元。

中國南車新中標的土庫曼斯坦75臺內(nèi)燃機車項目，加上此前兩批，總數(shù)達179臺，創(chuàng)下中國機車出口最高紀錄，同時成為中國在土庫曼斯坦經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的最大項目。今年上半年，中國南車還實現(xiàn)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的交流傳動內(nèi)燃機車首次出口發(fā)達國家，首批6臺出口澳大利亞交流傳動內(nèi)燃機車，預計今年12月底前全部交付完畢。（趙怡雯）

分享到： 新華微博 中國南車：首臺大功率快客機車下線

2012年03月08日02:11 孟斯碩 手機看新聞

中國證券報記者從中國南車（601766）了解到，中國南車株洲電力機車有限公司研發(fā)的中國首臺大功率交流傳動快速客運電力機車成功下線。據(jù)了解，這款機車擁有核心部件自主研發(fā)，將成為我國鐵路未來快速客運的主力。

據(jù)了解，這是國內(nèi)第一次將大功率交流傳動技術(shù)運用到客運電力機車上，最大牽引功率7200kW，能拉20節(jié)車廂、最大載客量3000人，持續(xù)運營時速可達160公里，并且有良好的加速性能。

機車每年的銷售收入約占中國南車總銷售收入的五分之一。據(jù)公開消息，截至2011年6月，中國南車機車在手訂單為105億元。

(來源:中國證券報)中國首列出口歐洲高技術(shù)輕軌列車下線

2011年08月10日 15:50 來源：新華網(wǎng) 手機看新聞

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新華網(wǎng)長沙８月１０日電（記者蘇曉洲）１０日，中國第一列出口歐洲的新型輕軌列車，在中國先進軌道交通裝備骨干企業(yè)——南車株洲電力機車有限公司下線。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的輕軌列車由此打開歐洲市場大門。

１０日，土耳其伊茲密爾市長艾則孜·括扎沃魯?shù)热藛訖C車下線裝置，一列新型輕軌列車駛出廠房，在中外人士見證下亮相。

記者看到，列車外觀和內(nèi)部裝飾大量融入伊斯蘭宗教建筑、愛琴海風景等主題元素。土耳其等國人士在車內(nèi)試坐，對車內(nèi)精致做工特別是根據(jù)歐洲人體型設計的懸掛式曲面坐椅等贊許有加。括扎沃魯認為，中國輕軌列車將給伊茲密爾市創(chuàng)造更安全便捷的交通方式，為各國乘客帶來舒適美好的生活品質(zhì)。

位于愛琴海邊的伊茲密爾市是歐洲文化古都和著名旅游城市。為了滿足游客迅速增長的需求，伊茲密爾市決定按照歐洲標準建設新的輕軌線路。２００９年底，憑借先進技術(shù)指標、有親和力的設計和完善的系統(tǒng)解決方案，“南車株機”自主創(chuàng)新輕軌列車在與歐美、日韓企業(yè)的角逐中勝出，獲得了伊茲密爾市價值３．５億元的訂單。

中國南車株機公司總經(jīng)理徐宗祥介紹，列車上萬個零部件，全部通過歐洲標準嚴格認證，內(nèi)裝材料遵循目前世界上最嚴格的ＢＳ６８５３環(huán)保標準。土耳其工程師諾卡說，中國一流機車建造技術(shù)、質(zhì)量管控手段、年輕富有激情和技藝精湛的員工團隊，給他留下深刻印象。

據(jù)悉，此次下線的輕軌列車將很快運往伊茲密爾，其余車輛將在２０１２年交付完畢。

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國產(chǎn)中低速磁懸浮列車下線 造價比地鐵低

2012年01月22日08:14 手機看新聞

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設計最高時速100公里，最大載客量600人，造價比地鐵低

跑起來聲音像輕風拂過，造價比地鐵、輕軌低，能開進居民小區(qū)，運行無煙塵排放。20日，這樣一款“浮”在軌道上貼地飛行的中低速磁懸浮列車在中國南車株洲電力機車有限公司誕生。

“磁懸浮”采用三節(jié)編組

20日，在中國南車株洲電力機車有限公司磁浮交通系統(tǒng)中心，一列中低速磁懸浮列車靜靜駛下了生產(chǎn)線。記者看到，這列“磁懸浮”采用三節(jié)編組，圓潤的車體裝飾著“中國紅”腰線。車內(nèi)，裝備著軟座席、落地窗、暗花不銹鋼扶手。暖色調(diào)大貫通車廂內(nèi)的氛圍，如同大型民航客機機艙。

中國南車株洲電力機車有限公司總經(jīng)理徐宗祥介紹，新下線的中低速磁懸浮列車是他們與西南交大、中國南車株洲電力機車研究所和中鐵二院等國內(nèi)頂尖軌道交通研發(fā)科研機構(gòu)協(xié)作攻關(guān)的產(chǎn)物。這種新型“磁懸浮”設計最高時速100公里、最大載客量約600人。

“能夠開進居民小區(qū)”

在軌測試表明，列車沒有輪、軌摩擦，運行起來非常寧靜。特殊的“抱軌”設計，能最大限度降低列車脫軌和側(cè)翻風險。綜合造價，比鐵路和中運量輕軌分別低三分之一和四分之一?！白钚∞D(zhuǎn)彎半徑只有50米，爬坡力很強，能夠繞著建筑物或者山體靈活運行，能夠開進城市居民小區(qū)，完全具備投入實際運營的能力?！毙熳谙檎f。

軌道交通領(lǐng)域著名科學家、中國工程院院士劉友梅指出，磁懸浮列車理念于上個世紀20年代被提出后，近百年來人類曾致力于借助磁懸浮解決列車高速運行問題。而近年來，具有靜音、零排放、較大載客量、低造價的中低速磁懸浮列車研發(fā)異軍突起。目前，世界上只有極少數(shù)國家掌握這一技術(shù)。

劉友梅認為，中低速磁懸浮列車兼顧了環(huán)保、經(jīng)濟和安全性，在人口密集的城市和對環(huán)保要求很高的風景名勝地有著廣闊的應用前景。(記者蘇曉洲)

第三篇：直接稅和間接稅比重失衡阻礙我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

直接稅和間接稅比重失衡阻礙我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

2012年10月11日信息來源：會計網(wǎng)校點擊次數(shù)：

經(jīng)過1994年的財稅改革，我國基本形成了適應社會主義市場經(jīng)濟要求的稅收制度框架。近年來，我國又進行了統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅、增值稅轉(zhuǎn)型、取消農(nóng)業(yè)稅、修訂個人所得稅等稅制改革。但相對于經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢，當前稅收制度中還存在不相適應的地方。當前稅收制度存在的主要問題有哪些？進一步深化稅制改革的目標取向和著眼點是什么？本期“前沿關(guān)注”刊登的這篇文章對此進行了闡述。

“十二五”時期是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重大問題，如加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進節(jié)能減排、改善收入分配等，是“十二五”時期不可回避的重點工作。稅制改革應與各項重點工作和各方面綜合配套改革相呼應，不失時機地向前推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的稅制支撐。

當前稅收制度存在的主要問題

1994年的財稅改革，基本形成了適應社會主義市場經(jīng)濟要求的稅收制度框架。2003年以來，我國又進行了統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅、增值稅轉(zhuǎn)型、取消農(nóng)業(yè)稅、修訂個人所得稅等稅制改革，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。但相對于經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新變化，當前稅收制度中還存在不相適應的地方，亟需通過改革加以解決。

直接稅和間接稅比重失衡阻礙我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。當前，稅收結(jié)構(gòu)中主要由增值稅、消費稅、營業(yè)稅構(gòu)成的間接稅比重過高，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型造成了諸多負面影響。例如，間接稅通?？梢灾苯忧度肷唐肥蹆r之中，屬于可通過價格渠道轉(zhuǎn)嫁的稅，優(yōu)化再分配能力低下，對于恩格爾系數(shù)較高的中低收入階層，實際加大了其“稅收痛苦”程度；間接稅比重過高易推高物價、抑制內(nèi)需，加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度；對大部分服務行業(yè)征收營業(yè)稅，會造成稅收重復征收和稅負偏高，使相關(guān)企業(yè)競爭力相對下降，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務企業(yè)專業(yè)化細分與升級發(fā)展；較高的間接稅增加了企業(yè)運營的資金壓力，相應減少了企業(yè)投入技術(shù)研發(fā)和設備更新的資金，增加了企業(yè)轉(zhuǎn)型的難度。

稅制結(jié)構(gòu)不完善削弱政府調(diào)控經(jīng)濟的能力。首先，稅制結(jié)構(gòu)不完善削弱政府調(diào)控經(jīng)濟運行的能力。發(fā)達國家非常強調(diào)發(fā)揮稅收的自動穩(wěn)定器功能。例如，美國聯(lián)邦政府超過40%的收入來自個人所得稅，如果加上薪酬稅，占比達到80%左右。這樣，在經(jīng)濟波動中，稅收超額累進機制可以發(fā)揮相當明顯的自動穩(wěn)定器功能——在經(jīng)濟繁榮期收入上升時，納稅人邊際稅率自動跳高，為經(jīng)濟降溫；在經(jīng)濟衰退期收入下降時，邊際稅率自動下降，為經(jīng)濟升溫。而我國的直接稅中實行超額累進的是非常小的一部分，只有在工資薪金所得稅中可以看出清晰的超額累進機制，但在2011年的個人所得稅改革后，工資薪金所得稅的超額累進只覆蓋

不到7%的工薪收入者。其他方面的稅制基本沒有體現(xiàn)稅收的自動穩(wěn)定器功能。其次，稅制結(jié)構(gòu)不完善削弱政府調(diào)節(jié)收入分配的能力。目前我國缺乏能夠有力調(diào)節(jié)收入分配的稅種。增值稅、營業(yè)稅調(diào)節(jié)收入分配的功能比較弱；個人所得稅應發(fā)揮的“抽肥補瘦”的再分配功能遠不到位；財產(chǎn)稅中的房產(chǎn)稅剛剛開始局部改革試點，而遺產(chǎn)稅和贈與稅還無從談起。這極大地影響了稅收調(diào)節(jié)收入分配功能的發(fā)揮。最后，資源稅改革和相關(guān)配套改革不到位，影響了政府調(diào)控資源環(huán)境的能力。

進一步深化稅制改革的目標取向

按照“十二五”規(guī)劃的要求，結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際和國際形勢變化，進一步深化稅制改革需要處理好四個方面的關(guān)系。第一，稅制改革需要與經(jīng)濟體制改革形成緊密互動關(guān)系。稅制改革應與經(jīng)濟體制改革相配合，在推動經(jīng)濟體制改革中實現(xiàn)稅制的優(yōu)化和完善。第二，稅制改革需要與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式緊密結(jié)合。我國經(jīng)濟發(fā)展的根本出路是在科學發(fā)展觀指導下加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，稅制改革在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展方面應當作出貢獻。第三，稅制改革需要與優(yōu)化分配格局、調(diào)整分配關(guān)系相配套。第四，稅制改革需要與建設創(chuàng)新型國家、發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用相呼應。進一步深化稅制改革，不僅要確?！笆濉睍r期稅制改革任務順利完成，而且要考慮中長期的全盤稅制發(fā)展戰(zhàn)略。為此，稅制改革應消除碎片化傾向，努力從為經(jīng)濟社會發(fā)展全局服務出發(fā)系統(tǒng)推進。

總體來看，我國稅制改革的目標取向應當是：適當降低間接稅比重，提高直接稅比重，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅與結(jié)構(gòu)性增稅的優(yōu)化平衡，建立一個能適應和有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟波動，體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)經(jīng)濟政策，既能滿足政府財力正常增長需求、又能滿足優(yōu)化分配格局需要的稅收制度體系。

進一步深化稅制改革的著眼點

穩(wěn)定宏觀稅負，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅與結(jié)構(gòu)性增稅的優(yōu)化平衡，增強政府公共服務供給能力。稅收收入的規(guī)模應與經(jīng)濟社會發(fā)展以及政府所需提供的公共產(chǎn)品和服務水平相適應。雖然我國財政收支總量較大，但人均財政收入和支出水平很低，世界排名處于100位之后。按照國際貨幣基金組織（微博）口徑計算，美國、日本、德國、法國、意大利和英國2010年人均財政收入均在1.4萬美元以上，而我國人均財政收入只有1166美元。增強政府公共服務供給能力，提升國民福利水平，需要保持一定的稅收增長和宏觀稅負水平。在這種情況下，解決增加稅收與降低居民稅收痛苦的矛盾，需要實行結(jié)構(gòu)性減稅與結(jié)構(gòu)性增稅相結(jié)合的方式，推進稅制內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化平衡。

優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善稅收制度體系。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的中長期改革重點應放在進一步提高直接稅比重，使直接稅與貨物和勞務稅一起構(gòu)成政府收入的主體。應研究推進環(huán)境、資源、財產(chǎn)等方面的稅制改革，以構(gòu)成完整的現(xiàn)代稅制體系。應逐步健全地方稅系，賦予省級政府

適當?shù)亩愂展芾頇?quán)限：一方面科學配置稅種，依據(jù)民生需要和社會公共管理實際歸屬優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)；另一方面構(gòu)建以房地產(chǎn)稅和資源稅為主的地方稅系，使其成為地方政府收入的主要來源。資源稅改革從新疆開始試點正在向全國推廣，今后應擴大品種覆蓋面。這有望給經(jīng)濟欠發(fā)達但資源富集的地區(qū)提供一個財源支柱。房地產(chǎn)稅可以逐漸成為與地方承擔的社會管理職責相適應、與優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控相配套的地方稅系中的支柱性稅種。當然，這需要漸進推進，不能操之過急。

完善稅種，提升稅收服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。一是進一步改革增值稅，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。上海的增值稅“擴圍”改革試點各方面認同度較高，應進一步總結(jié)經(jīng)驗，予以推廣。二是進一步完善消費稅，合理引導生產(chǎn)與消費。目前社會比較關(guān)注的奢侈品稅收方面，不同部門有不同認識。如果淡化奢侈品的概念，將其納入中高端消費品，消費稅進一步優(yōu)化調(diào)整還是有空間的。三是完善個人所得稅，發(fā)揮其調(diào)節(jié)收入分配的作用。個人所得稅改革應堅持“綜合與分類相結(jié)合”的方向，適時穩(wěn)妥地向前推進。四是全面改革資源稅費制度，推進資源稅擴大品種覆蓋面，并研究開征環(huán)境保護稅，促進“兩型社會”建設和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。五是研究推進房地產(chǎn)稅改革。應總結(jié)上海、重慶試點以及十市“空轉(zhuǎn)模擬評稅”試點等經(jīng)驗，凝聚共識，循序漸進，使不同利益訴求得到表達和關(guān)照。

建立科學合理的稅收政策體系，增強稅收政策的彈性，提高政策效果。稅制改革既需要構(gòu)建一個剛性的制度體系，又需要建立一個具有一定彈性的稅收政策體系，以增強稅收服務經(jīng)濟社會發(fā)展的靈活性和針對性。應按照有利于實現(xiàn)科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，建立包括推進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、促進資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、扶持就業(yè)再就業(yè)、推動實施“走出去”戰(zhàn)略等在內(nèi)的稅收政策體系，發(fā)揮稅收在支持中小微企業(yè)發(fā)展、促進企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、調(diào)節(jié)收入分配和引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面的積極作用。

深化財政分稅制改革。深化財政分稅制改革的意義非常重大。應堅持1994年財政體制改革的框架，把分稅、分級財政體制在省級以下真正貫徹下去?，F(xiàn)在的情況是，省以下并沒有真正進入分稅制狀態(tài)，而是五花八門、復雜易變、具有討價還價色彩的分成制和包干制。進一步完善分稅制改革的基本思路是：通過省直管縣、鄉(xiāng)財縣管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，把五個政府層級框架扁平化為三個層級，在中央—省—市（縣）三個層級框架下，按照“一級政權(quán)，一級事權(quán)，一級財權(quán)，一級稅基，一級預算，一級產(chǎn)權(quán)，一級舉債權(quán)”的原則，構(gòu)建財權(quán)與事權(quán)相適應、財力與事權(quán)相匹配、中央與省兩級自上而下轉(zhuǎn)移支付加必要的橫向轉(zhuǎn)移支付的財稅體制。這其中還涉及一些問題，需要我們進一步研究探討：一是進一步正稅清費，統(tǒng)籌稅費關(guān)系；二是推進稅收法治化進程；三是實施稅收征管改革，實現(xiàn)稅制改革和征管改革的良性互動，提高征管效率，降低征管成本。

作者簡介

賈康，著名財經(jīng)專家，全國政協(xié)委員。財政部財政科學研究所所長、研究員、博士生導師，中國財政學會副會長兼秘書長，國家“十一五”和“十二五”規(guī)劃專家委員會委員。1997年被評為國家百千萬人才工程高層次學術(shù)帶頭人。

第四篇：我國首次發(fā)布司法改革白皮書

我國首次發(fā)布司法改革白皮書

任生心

?2012-10-12 10:08:36來源：《光明日報》2012-10-10

（光明日報北京10月9日電）國務院新聞辦公室今天發(fā)布《中國的司法改革》白皮書。在上午舉行的新聞發(fā)布會上，中央司法體制改革領(lǐng)導小組辦公室負責人姜偉介紹了白皮書有關(guān)情況。

姜偉表示，中國政府首次就司法改革問題發(fā)布白皮書，目的是全面客觀地介紹中國司法改革的基本情況和主要成就，向國際社會展示中國建設法治國家的形象，表明中國致力于推進依法治國基本方略的態(tài)度和決心，增進國內(nèi)外對中國司法改革及法治建設的了解、認同與支持?！吨袊乃痉ǜ母铩钒灼汕把?、正文、結(jié)束語三部分組成。（白皮書全文見15、16版）

前言部分說明為維護社會公平正義、滿足人民不斷增長的司法需求，中國積極穩(wěn)妥務實地推動司法改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有力的司法保障。

正文部分共分五章：第一章，司法制度和改革進程。介紹中國司法制度的基本特點，司法改革的目標、原則和進程。第二章，維護社會公平正義。介紹中國在完善司法機構(gòu)設置和職權(quán)配置、規(guī)范司法行為、完善訴訟程序、強化司法民主和監(jiān)督等方面進行的改革。第三章，加強人權(quán)保障。介紹中國把加強人權(quán)保障作為司法改革的重要目標，通過修改法律法規(guī)、完善制度機制，在司法領(lǐng)域全方位落實人權(quán)保障的新進展。第四章，提高司法能力。介紹中國完善法律職業(yè)準入，加強職業(yè)教育培訓，改革經(jīng)費保障機制，為提升司法公信力奠定堅實基礎(chǔ)的情況。

第五章，踐行司法為民。介紹中國在推進基層司法組織建設，強化司法工作的服務意識，延伸工作平臺，完善工作流程，切實為人民群眾提供司法便利的情況。

結(jié)束語說明中國的司法改革已經(jīng)取得了重要階段性成果，同時強調(diào)，改革是一項長期而艱巨的任務，還將隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步深化司法改革。

第五篇：我國首次定義“微型企業(yè)”標準

xiangaishinian.org

我國首次定義“微型企業(yè)”標準

商報訊（記者 齊琳 丁開艷）昨日，工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》，在此前中型、小型兩類劃分基礎(chǔ)上增加了微型企業(yè)標準，大多數(shù)行業(yè)規(guī)定10人以下為微型企業(yè)。工信部相關(guān)負責人透露，國家將對小型和微型企業(yè)著重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、進一步研究出臺普惠性政策措施、完善服務等方面加大扶持。