第一篇：消費品工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報告

消費品工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報告

為真實反映我縣消費品工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，按照市局有關要求,我局抽出專門的工作人員,對全縣消費品工業(yè)企業(yè)的基本情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、消費品工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀

1、農(nóng)副食品加工業(yè)：全縣共有農(nóng)副食品加工企業(yè)22家，從業(yè)人員5674人，2011年實現(xiàn)增加值41497萬元，完成營業(yè)收入136806萬元，利潤總額9440萬元。規(guī)模較大的有：**糧業(yè)公司、**公司、**公司…

2、紡織業(yè)：全縣共有紡織企業(yè)1家，從業(yè)人員632人，2011年實現(xiàn)增加值4622萬元，完成營業(yè)收入15237萬元，完成利潤總額1051萬元。

3、紡織服裝業(yè)：全縣共有紡織服裝企業(yè)7家，從業(yè)人員1805人，2011年實現(xiàn)增加值13200萬元，完成營業(yè)收入43517萬元，完成利潤總額3003萬元。規(guī)模較大的有：**公司、**公司…

4、食品制造業(yè)：全縣共有食品制造企業(yè)3家，從業(yè)人員1032人，2011年實現(xiàn)增加值7548萬元，完成營業(yè)收入24844萬元，完成利潤總額1717萬元。規(guī)模較大的有：**公司…

5、家具制造業(yè)：全縣共有家具制造企業(yè)3家，從業(yè)人員1032人，2011年實現(xiàn)增加值7548萬元，完成營業(yè)收入-1-

24844萬元，完成利潤總額1717萬元。

6、工藝品及其他制造業(yè)：全縣共有工藝品及其他制造企業(yè)28家，從業(yè)人員7224人，2011年實現(xiàn)增加值52832萬元，完成營業(yè)收入174176萬元，完成利潤總額12019萬元。

7、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制造業(yè)：全縣共有皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制造企業(yè)5家，從業(yè)人員1289人，2011年實現(xiàn)增加值9427萬元，完成營業(yè)收入31082萬元，完成利潤總額2145萬元。規(guī)模較大的有：**公司…

8、電力生產(chǎn)和供應業(yè)：全縣共有電力生產(chǎn)和供應企業(yè)1家，從業(yè)人員2618人，2011年實現(xiàn)增加值19146萬元，完成營業(yè)收入63120萬元，完成利潤總額4356萬元。

9、水的生產(chǎn)和供應業(yè)：全縣共有水的生產(chǎn)和供應企業(yè)1家，從業(yè)人員289人，2011年實現(xiàn)增加值2118萬元，完成營業(yè)收入6984萬元，完成利潤總額482萬元。

二、存在的問題

一是限額以上企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模??；二是發(fā)展不平衡，限上企業(yè)有待進一步發(fā)展；三是全縣消費品零售總額規(guī)模有待進一步擴張；四是消費價格水平上漲過快影響消費持續(xù)增長；五是我縣的消費環(huán)境有待進一步改善。

三、“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間，消費品工業(yè)企業(yè)發(fā)展要圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)升級，走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，構建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，高新技術產(chǎn)業(yè)為指導，先進制造業(yè)為支柱，現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2015年全縣消費品工業(yè)企業(yè)總數(shù)發(fā)展到130個，從業(yè)人員達到3.5萬人，增加值達到24億元。其中國家級龍頭企業(yè)2家、省級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)22家。

四、工作措施

1、大力培植消費品主導企業(yè)。把糧油加工企業(yè)和紡織服裝企業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，不斷增加限額以上企業(yè)數(shù)量，進一步優(yōu)化企業(yè)結構，提高規(guī)模經(jīng)營效應，加快我縣已有消費品企業(yè)的規(guī)模擴張，促進整體消費市場的快速發(fā)展。

2、進一步加快發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入，推動消費品市場發(fā)展。要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，幫助引導城鄉(xiāng)居民增加就業(yè)機會，積極落實各項社保政策，努力提高全社會各方面人員的收入水平，增加消費能力。要積極推進社會主義新農(nóng)村建設，加大基礎設施建設力度，保證農(nóng)民收入的長效增長，釋放農(nóng)村居民潛在的消費需求。要大力發(fā)展旅游業(yè)，改善旅游消費環(huán)境，加大具有地方特色的旅游產(chǎn)品和旅游商品的開發(fā)力度，提高餐飲業(yè)服務功能，進一步開拓旅游購物、餐飲消費市場，激活游客購買欲，促進消費品市場穩(wěn)步發(fā)展。做強，培育更多的限上企業(yè)，擴大我縣的消費品市場規(guī)模。

3、要進一步培養(yǎng)更多的限上企業(yè)。商務、旅游、文化、醫(yī)藥、糧食部門要加大扶持和引導力度，實施規(guī)劃引導，加快推進市場體系建設，支持所屬領域企業(yè)做大

4、要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

清理涉企收費，減輕企業(yè)負擔。各部門要對涉及消費品工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)有各類收費進行全面清理，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派行為。

5、推進企業(yè)科技進步

大力引導、推動工業(yè)企業(yè)的技術進步，鼓勵企業(yè)申報科研項目，積極支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建技術研發(fā)中心。鼓勵消費品工業(yè)企業(yè)引進新技術，開發(fā)新產(chǎn)品，對企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品實行獎勵。

第二篇：居民消費品價格指數(shù)調(diào)查報告東東

居民消費品價格指數(shù)調(diào)查報告

一年來，我縣居民消費品價格調(diào)查工作在縣委、政府的領導下和省市調(diào)查新階段的指導下，在本局領導的關心和支持下，順利的開展。

2011年11月份我們接受局領導的安排開展這項工作以來，報著求真務實的精神，對全縣居民消費物價進行了價格調(diào)查。在全縣共設采價點79處，調(diào)查各類商品共561種，包括蔬菜，衣著、家電、食品等與市民生活息息相關的各種商品。本次調(diào)查真實的反映出了禮縣居民的消費水平為政府的宏觀決策提供了一個可靠的依據(jù)。

在調(diào)查過程中我們在三位調(diào)查員分頭行動，每個商品逐一調(diào)查，有的商販警惕性高拒絕提供商品價格。面對這些困難，我們耐心的給他們講解，說明來意，盡管這樣還是引起了不少人對調(diào)查的反感，因采價每五天一比較頻繁，難免引影響他們的生意。面對這些困難我們都逐一克服，最終完成了2010和2011年兩年的物品價格調(diào)查。

通過調(diào)查我縣2011年的居民消費價格平均指數(shù)104.3，2到10月份物價較為穩(wěn)定，從11份份開始，食品，和蔬菜價逐漸上漲，其中12份的CPI指數(shù)最高這主要是近關將近，全縣物品需求量增大價格大幅上漲所至。

2011我縣居民消費價格同比指數(shù)第一季度為101.1、第二季度為104.1、第三季度為103.9、第四季度為105。以上數(shù)據(jù)顯示我縣物價是逐步上漲的雖然第三季度有所下降但第四季度出現(xiàn)了更大幅度的上漲，經(jīng)計算2011年我縣的通貨膨脹率為3.85%物價呈溫和型上漲，因此物價上漲對市民生活水平的影響并不太大。

自11月份以來，通過我們?nèi)瞬恍傅呐K于完成了這倆年所有的價格調(diào)查并上報市調(diào)查隊，2012年的調(diào)查工作，正在進行中，其中1月份的物價調(diào)查己結束，2月份的剛開始，這項工作難度大任務重，能順利的進行，局領導的正確指導是分不開的，以后我們會一如繼往的開展這項工作以求真務實的精神，調(diào)查出最真實的物品價格。

第三篇：工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設調(diào)查報告

工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設調(diào)查報告

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，由市委組織部牽頭，并從組織部、市外經(jīng)貿(mào)委、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等單位抽調(diào)人員組成的調(diào)研組，于8月20日至28日深入舒城縣、霍山縣、金寨縣、霍邱縣、壽縣以及市直有關企業(yè)，采取點面結合、座談討論與問卷調(diào)查相結合的方法，對68家大中小不同類型的工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理者情況進行了調(diào)查。共召開不同層次、不同類型的座談會7場次，計62人參加；發(fā)放調(diào)查問卷449份。調(diào)查顯示，近年來全市工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理者隊伍建設工作在各級黨委政府的關心重視下，有了長足進步，但與市場經(jīng)濟不斷變化的新形勢、新任務的要求相比，還存在著較大差距。加強工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設工作，任務仍然艱巨。

一、基本情況

十五屆四中全會以來，各地深入貫徹落實中央和省、市委的部署，在全面推進企業(yè)改革、改組、改造，加強企業(yè)管理和職工隊伍建設的同時，大力加強經(jīng)營管理者隊伍建設，取得了一定的成效。

一是企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設工作不斷加強。各級黨委政府充分認識到人才是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的第一資本、企業(yè)發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的經(jīng)營管理者隊伍，切實把經(jīng)營管理者隊伍建設工作擺上了重要議事日程，采取積極措施，調(diào)優(yōu)配強了一批國有工業(yè)企業(yè)的領導班子和經(jīng)營管理者隊伍。金寨縣結合實際，制定了《關于加強國有工業(yè)企業(yè)領導人員培養(yǎng)、選拔和管理工作的若干意見》，對該縣的國有企業(yè)領導人員的選拔、培養(yǎng)以及管理提出了具體措施。舒城縣、壽縣借鑒“三講”教育經(jīng)驗，開展了國有困難企業(yè)領導班子集中整頓教育月活動，增強了困難企業(yè)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。霍山縣重視獎勵有突出貢獻的企業(yè)經(jīng)營管理者，明確規(guī)定“凡年納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)，按納稅額的1%獎勵企業(yè)法定代表人”；金寨縣、舒城縣、壽縣、霍邱縣也提出了獎勵工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者的具體辦法?；羟窨h、舒城縣、霍山縣、金寨縣等從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔優(yōu)秀的黨政干部到企業(yè)任職，從縣直機關選派優(yōu)秀年輕干部到企業(yè)掛職，促進了企業(yè)干部的交流，改善了企業(yè)干部隊伍的年齡結構和知識結構，增強了企業(yè)領導班子的整體功能。

二是企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。在調(diào)查的68家不同類型不同所有制的工業(yè)企業(yè)中，從年齡結構看，35歲以下的561人，占29.7%；36-40歲的529人，占27.96%；41-45歲的328人，占17.3%；46-50歲的253人，占13.4%；50歲以上的219人，僅占11.6%。從能力結構來看，具有專業(yè)職稱的1107人，占58.5%；非專業(yè)型586人，占30.97%。從449份問卷評價看，認為企業(yè)領

導班子總體水平好的占25.2%，較好的占48.3%，一般的占20.7%，差的僅占2%；認為企業(yè)經(jīng)營管理者適應市場經(jīng)濟的管理和經(jīng)營能力強的占16.03%，較強的占64.4%，差的占15.4%。由此可見，工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍中年富力強者占大多數(shù)，專業(yè)人員的比例逐年增加，隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。

三是良好的企業(yè)經(jīng)營管理者用人文化正在確立。各地在重視發(fā)揮黨委政府選拔、培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者宏觀職能作用的同時，因地因企制宜，重視經(jīng)營管理者的復合素質(zhì)培養(yǎng)。舒城縣龍津啤酒集團提出了“等腰三角形”的用人理念，即政治理論素養(yǎng)和道德修養(yǎng)是等腰三角形的頂點，經(jīng)營管理者的溝通和協(xié)調(diào)能力是等腰三角形的兩邊，良好的知識和文化素質(zhì)則是人才的底邊，四者缺一不可，不能偏廢?；羯娇h提出了“能人興企”的用人文化，做到不拘一格發(fā)現(xiàn)能人，千方百計引進能人，實實在在培養(yǎng)能人，大膽放手使用能人，真心實意愛護能人，對工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者在政治上給地位，經(jīng)濟上給實惠，權益上給保護，生活上給關心。在良好的用人文化導向下，全市涌現(xiàn)了一批以倪永培、康舒懷、桑世林、杜應流為代表的優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者先進典型。

二、存在的主要問題及原因

我市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設雖然取得了一定成效，但也存在著一些不容忽視的問題：

1．整體文化素質(zhì)偏低。對全市68家不同類型工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理者文化素質(zhì)抽樣調(diào)查顯示，本科及本科以上學歷133人，僅占7.03%；專科學歷的411人，占21.72%；中專（高中）文化程度的887人，占46.88%；初中及初中以下文化程度的369人，占19.5%。

2．隊伍發(fā)展不平衡。國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理者隊伍個體素質(zhì)較高，但由于企業(yè)的負責人多是通過組織手段調(diào)配的，一些人缺少市場的磨煉和摔打，往往管理經(jīng)驗不足，經(jīng)營能力不強。另外，由于受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益不佳等因素的影響，部分國有企業(yè)的經(jīng)營管理者隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，限制了隊伍整體功能的發(fā)揮。民營工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理者多為創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)過市場激烈競爭的洗禮，有良好的團隊精神、較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和一定的市場經(jīng)營管理經(jīng)驗，隊伍的整體功能作用發(fā)揮比較充分；不足的是有的文化水平偏低、理論知識欠缺，限制了企業(yè)向更深層次發(fā)展。

3．工作積極性不高。這主要是國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍存在的問題。由于這些企業(yè)多是老企業(yè)，負擔重，技改慢，市場小，效益低，加之企業(yè)干部成長難、流動難，社會對他們尊重不夠，待遇低，保障差，一部分經(jīng)營管理者思想不夠穩(wěn)定，“身在曹營心在漢”，一心想跳槽到行政單位吃“安穩(wěn)飯”。有的認為企業(yè)發(fā)展前景渺茫，感嘆企業(yè)就像國歌唱的那樣“到了最危險的時候”，不知

“路在何方”；有的對企業(yè)發(fā)展失去信心，消極等待，腳踩西瓜皮滑到哪是哪；有的雖有較強的組織原則性和敬業(yè)精神，但疲于應付，充當“維持會長”，把全部精力放在保企業(yè)穩(wěn)定上，認為只要不出安全事故、職工不上訪就是成績，無心考慮企業(yè)深層次解困發(fā)展問題。

4．企業(yè)后備人才缺乏。由于企業(yè)受市場影響波動大，效益不穩(wěn)定，社會保障能力差，一方面企業(yè)自己培養(yǎng)的經(jīng)營管理后備人才留不住，另一方面具有一定專業(yè)知識的大中專畢業(yè)生和黨政機關干部不愿意到企業(yè)工作和任職，致使企業(yè)的領導班子后備人才嚴重缺乏，影響了隊伍整體素質(zhì)的提高。

總的來看，民營企業(yè)的經(jīng)營管理者隊伍精神面貌、戰(zhàn)斗力和凝聚力要強于國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理者隊伍。我們認為，國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者管理者隊伍建設面臨的困難和問題是長期形成的，原因也是多方面的，概括地說，主要有以下幾點：

1．體制問題。盡管近年來各地在深化企業(yè)改制方面下了不少氣力，但成效不明顯。這些企業(yè)股份制改造不徹底，國有股本仍占絕對優(yōu)勢，企業(yè)資產(chǎn)沒有實現(xiàn)人格化，經(jīng)營管理者主體嚴重缺位，其帶來的后果往往是資產(chǎn)名為國有實際上無人負責，保值增值成為泡影。由于經(jīng)營管理者與企業(yè)的資產(chǎn)沒有形成真正的利益共同體，一部分經(jīng)營管理者認為干好了是公家的，干壞了還有政府兜著，對政府抱有依賴心理和“等靠要”思想，遇到困難“不找市場找市長”，在激烈的市場競爭面前往往表現(xiàn)為開拓精神不強，有畏難情緒，反應遲鈍等。

2．機制問題。一是缺乏靈活的用人機制。目前的企業(yè)領導班子配備主要還是依靠組織和行政手段，市場配置尚沒有起到基礎性作用，往往組織上選派來的干部未必適合企業(yè)發(fā)展的需要。另一方面企業(yè)自身內(nèi)部用人由多年積習形成了能上不能下，能進不能出，造成了企業(yè)中層機構臃腫，人浮于事，效率不高。二是缺乏合理的激勵機制。企業(yè)的經(jīng)營管理者在某種意義上就是企業(yè)的靈魂和核心，他們在領導企業(yè)發(fā)展時付出了很多難以想象的艱辛和汗水，但他們所得的報酬、社會認可度以及政治地位與勞動付出往往不能相稱，經(jīng)營管理者缺乏合理的必要的利益驅(qū)動力，“干多干少一個樣，干好干壞沒兩樣”，工作積極性不高也就在所難免了。三是缺乏完善的社會保障機制。由于現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)多是困難企業(yè)，經(jīng)營狀況不佳，有的甚至連職工的基本工資按時發(fā)放都難保證，員工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險費用的交納問題很難得到落實，不少企業(yè)的經(jīng)理廠長苦心奮斗了一輩子，最后甚至連基本生活保障問題都難以解決。

3．環(huán)境問題。一是社會尊重不夠。部分企業(yè)特別是國有困難企業(yè)的經(jīng)營管理者得不到社會的應有尊重，普遍感到在社會上低人一等，有的不禁感嘆：“企業(yè)再大還是企業(yè)，政府再小還是政府?！倍枪ぷ鳝h(huán)境不優(yōu)。一些部門以各種名

目對企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派，加重了企業(yè)的負擔，使企業(yè)的經(jīng)營管理者疲于接待和應付。部分國有工業(yè)企業(yè)由于企業(yè)負債過重，待崗分流職工過多，其主要精力都放在應付債權單位的追債和維持職工的穩(wěn)定上。

三、對策與建議

面對改革和發(fā)展的新形勢，建設高素質(zhì)的國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，要有新的思路和對策，必須從制度上著眼，從機制上入手，采取切實可行的措施，解決經(jīng)營管理者隊伍中存在的突出問題。

（一）提高思想認識，積極營造全社會重視企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設的良好氛圍

政治路線確定以后，干部就是決定因素；工業(yè)強市的發(fā)展戰(zhàn)略確定后，企業(yè)的經(jīng)營管理者就是決定因素。各級黨委政府要高度重視企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設工作，首先應牢固樹立以人為本、能人興企的觀念，真正做到對企業(yè)經(jīng)營管理者與黨政干部在關心、培養(yǎng)和使用上一視同仁。要大張旗鼓地宣傳工業(yè)發(fā)展先進典型和企業(yè)經(jīng)營管理者先進人物，建議市委市政府在今年底或明年初召開一次高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展表彰大會，對各地學習霍山經(jīng)驗、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進行總結，隆重表彰一批優(yōu)秀的企業(yè)家，在社會上積極營造重工強工、尊重創(chuàng)業(yè)者的輿論氛圍。要采取有力的措施，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，市、縣兩級有必要成立高規(guī)格的經(jīng)濟環(huán)境保護委員會并設立辦公室，賦予其調(diào)查權、通報權、建議處罰權和督促檢查權，未經(jīng)經(jīng)保委同意，不得隨意到企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派。要積極協(xié)助企業(yè)做好減員增效、再就業(yè)和社會保障工作，切實減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)經(jīng)營管理者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要制定優(yōu)惠可行的政策，鼓勵和吸引社會各階層的優(yōu)秀分子、黨政干部和大中專畢業(yè)生到企業(yè)去建功立業(yè)。例如，對黨政干部到特困企業(yè)任職、到民營企業(yè)幫助工作的，可以考慮“職務不免、工資不轉(zhuǎn)、待遇不變”；對大中專畢業(yè)生到特困企業(yè)工作的，可采取政府財政撥一點、企業(yè)自身拿一點的辦法解決其工資待遇問題，以樹立良好的用人導向，鼓勵優(yōu)秀人才向企業(yè)流動。要進一步加大對外開放力度，幫助企業(yè)募資融資，尋找合作伙伴，加快資產(chǎn)重組和技術改造升級步伐。

（二）深化體制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度，從根本上解決經(jīng)營管理者工作積極性不高問題

企業(yè)改制，是企業(yè)改革的重點和難點，也是調(diào)動企業(yè)員工和經(jīng)營管理者工作積極性的關鍵之所在。深化企業(yè)體制改革，首先要以實現(xiàn)企業(yè)資本人格化為目標，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，加快企業(yè)的改制、改組和改造。實行股份制改造，是建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度的重要形式。在具體實踐中，股份制改造要徹底，不能流于形式，要嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度的要求，努力實現(xiàn)股權多元化、人格化。

其次，要在企業(yè)內(nèi)部建立股東大會—董事會—監(jiān)事會—經(jīng)理層規(guī)范的公司治理結構，明確“三會一層”的職責，形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的運行機制。

（三）拓寬成長渠道，進一步深化企業(yè)干部人事制度改革

一是要深化用人管理體制改革。企業(yè)的經(jīng)營管理者作為一種重要的人力資源，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按照市場經(jīng)濟要求來使用。在國有工業(yè)企業(yè)的干部選拔、任用上，應解放思想，大膽實踐，引入競爭機制，努力使組織配置與市場配置，即組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結合起來。在449份問卷調(diào)查中，70.2%的調(diào)查對象主張采用組織配置和市場配置相結合的方式選拔、任用企業(yè)的經(jīng)營管理者，可見群眾對用人管理體制的改革呼聲也高。二是要加快培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，建立企業(yè)經(jīng)營管理者人才庫。要樹立“大人才”觀念，拆除藩籬，鏟低門檻，對企業(yè)法人代表要打破黨政干部、事業(yè)干部、企業(yè)干部的身份界限，不受地域、空間、行業(yè)、部門和所有制之間的限制，鼓勵和促進企業(yè)經(jīng)營管理人才合理流動，形成有利于企業(yè)家脫穎而出的人才市場。要逐步培育中介服務機構，嘗試建立企業(yè)高級經(jīng)營管理人才評價推薦中心，實行企業(yè)經(jīng)營管理人才資格評審和認證制度。三是要加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍后備人才建設。按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩涯切┘扔惺袌鼋?jīng)驗又有具體專業(yè)能力的優(yōu)秀年輕員工確定為企業(yè)經(jīng)營管理后備人才，通過到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先進企業(yè)掛職鍛煉和企業(yè)內(nèi)部干部輪崗、企業(yè)與機關干部交流等形式促進后備人才成長。四是要加強企業(yè)經(jīng)營管理者的培養(yǎng)和教育。要把現(xiàn)代管理和科技知識培訓作為重點，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)。同時，還應加強對企業(yè)經(jīng)營管理者的思想政治教育和法制教育，鼓勵他們爭做有為的合法經(jīng)營者。此外，還應積極做好推薦民營企業(yè)、個私企業(yè)的經(jīng)營管理者參加高水平的現(xiàn)代管理知識學習和培訓工作。在我市工業(yè)企業(yè)多數(shù)困難、拿不出培訓經(jīng)費的情況下，建議市縣兩級設立政府培訓基金，市級每年20萬元，縣級每年10萬元，專題用于培訓企業(yè)廠長經(jīng)理。

（四）加強機制創(chuàng)新，建立、健全國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵、保障和約束機制

合理的激勵機制，對調(diào)動經(jīng)營管理者的工作積極性具有重要的作用。首先，要重視精神激勵。加強教育和引導，幫助經(jīng)營管理者樹立正確的價值觀，增強發(fā)展信心，激勵經(jīng)營管理者自覺地投身到企業(yè)的發(fā)展和建設中，有較強的敬業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)精神和奉獻精神。其次，要重視物質(zhì)激勵。一是通過派送、獎勵股權的形式，鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理者持大股；二是積極推行經(jīng)營管理者年薪制，年薪可由基本年薪和效益年薪兩部分組成，基本年薪按企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小、經(jīng)營難易程度等因素確定，效益年薪與企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值、利稅等指標掛鉤；三是推廣霍山經(jīng)驗，對有突出貢獻的企業(yè)，按企業(yè)納稅額1%獎勵法人代表，從物質(zhì)待遇上吸引人、留住人。再次，要重視職位激勵。對有貢獻的企業(yè)經(jīng)營管理者，要敢于在政治上給地位，讓他們兼、掛一定的社會職務，提高對他們的社會認可度。

在重視對企業(yè)經(jīng)營管理者激勵的同時，還應重視與其工作環(huán)境、條件相關的保障因素。對特困企業(yè)的廠長經(jīng)理，各級政府要從完善社會保障機制入手，舍得拿出一定數(shù)額的資金，幫助他們解決養(yǎng)老保險、失業(yè)保險問題，解除他們的后顧之憂，讓他們安心生產(chǎn)和經(jīng)營。

對企業(yè)經(jīng)營管理者的監(jiān)督和約束，一是要靠國家的法律、法規(guī)和各種制度規(guī)范經(jīng)營管理者行為?，F(xiàn)在已經(jīng)有了一整套較為完善的法律法規(guī)，重要的是加強國有企業(yè)經(jīng)營管理者在法律、法規(guī)方面的學習和培訓，使他們懂法、守法。二是要加強經(jīng)營業(yè)績考核，建立嚴格的獎懲制度。針對企業(yè)實際狀況，細化考核標準，對企業(yè)不穩(wěn)定到實現(xiàn)穩(wěn)定、虧損的到實現(xiàn)減虧或扭虧的、資產(chǎn)貶值的到實現(xiàn)增值的、以及創(chuàng)造高額利潤的經(jīng)營者要視情分別予以獎勵；對那些沒有實現(xiàn)既定目標的經(jīng)營管理者，要予以調(diào)整或經(jīng)濟利益懲罰。要嚴格控制對企業(yè)的考核頻度，建議對企業(yè)可進行年終一次綜合審計，以完成對企業(yè)的考核和評價工作。三是要重視黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督的作用。積極推行廠務公開、財務公開，加強對企業(yè)及經(jīng)營管理者在資金運作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律方面的監(jiān)督。要建立企業(yè)決策失誤追究制度、任期經(jīng)濟責任審計制度，對由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的，要依法追究其責任。

[調(diào)研組成員：王家俊余子文王宜貴張金全

（二00一年九月五日）

第四篇：2010年工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查報告

2009年，統(tǒng)計局對我旗26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行了一次生產(chǎn)經(jīng)營狀況和全年趨勢判斷調(diào)查，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況、企業(yè)生產(chǎn)（設備）能力利用情況、企業(yè)能源原材料供應及價格情況、企業(yè)產(chǎn)品出口情況、企業(yè)盈利情況、企業(yè)產(chǎn)品銷售價格及變動趨勢、企業(yè)流動資金情況、企業(yè)結構調(diào)整等八個方面進行調(diào)查。

一、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

營狀況調(diào)查結果

通過細致調(diào)查，26家企業(yè)在對今年以來生產(chǎn)經(jīng)營總體狀況的基本判斷中，有23%的企業(yè)經(jīng)營狀況良好；有62%的企業(yè)經(jīng)營狀況基本正常；只有15%的企業(yè)經(jīng)營狀況較差。企業(yè)認為2009年比2008年生產(chǎn)經(jīng)營走勢較好的占31%；認為基本相當?shù)恼?5%。第三季度我旗停產(chǎn)的企業(yè)共有5家，因季節(jié)性停產(chǎn)的有興安雪淀粉、奈倫淀粉、銀峰淀粉和光明熱力4家，因基礎設施未建設完成的企業(yè)江河余熱發(fā)電1家，除以上5家企業(yè)停產(chǎn)外其余21家企業(yè)生產(chǎn)正常。在與企業(yè)談到制約企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題時，有42%的企業(yè)認為市場需求不足；有50%的企業(yè)認為能源原材料價格上漲影響較大；有38%的企業(yè)流動資金緊張；有31%的企業(yè)由于市場競爭加劇，使產(chǎn)品價格不斷下降。

從企業(yè)生產(chǎn)（設備）綜合能力情況來看，當前企業(yè)生產(chǎn)能力達到滿負荷生產(chǎn)的占15%；基本發(fā)揮正常的占58%;發(fā)揮不足的占23%；發(fā)揮嚴重不足的占4%。預計全年企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力（設備）利用率在80%以上的達到5家，占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的19%；利用率在70%---80%的10家，占38%；利用率在60%---70%的6家，占23%；利用率在50%---60%的3家，占12%；利用率在50%以下的2家，占8%。2009年有新能力投產(chǎn)或能力擴建的企業(yè)共8家，占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的31%。

第二季度企業(yè)主要能源供應情況：在煤炭供應上，我旗26家規(guī)模以上企業(yè)中有8家企業(yè)不使用煤炭，在剩余的18家企業(yè)中只有光明熱力煤炭供應有所緊張外，其余企業(yè)煤炭供應正常，預計第三季度與第二季度基本相同。在所有26家企業(yè)中全年電力供應正常。在第二季度中有38%的企業(yè)主要原材料供應充足；有42%的企業(yè)主要原材料供應一般。預計第三季度與第二季度基本相同。第二季度原材料購進價格與上季度相比基本穩(wěn)定的占38%；價格有所上漲的占46%；價格明顯上漲的占4%。預計第三季度原材料購進價格與第二季度相比基本穩(wěn)定的占77%;價格有所上漲的占15%；認為價格下降的占4%。

我旗只有4家企業(yè)存在出口業(yè)務，今年以來企業(yè)產(chǎn)品出口形勢一般的占50%；較差的占50%。認為全年企業(yè)產(chǎn)品出口與去年基本相當?shù)恼?0%；比2008年明顯減慢的占50%。有25%的企業(yè)認為目前匯率變動很小，對企業(yè)出口基本沒有影響；有25%的企業(yè)認為匯率變動已對產(chǎn)品出口產(chǎn)生一定影響；有50%的企業(yè)認為匯率變動已對產(chǎn)品出口產(chǎn)生明顯影響。

企業(yè)盈利情況：預計第二季度企業(yè)實現(xiàn)利潤比上年同期明顯增加的企業(yè)占12%；與上年同期基本相同的占50%；比上年同期明顯減少的占38%。預計全年企業(yè)實現(xiàn)利潤比2008年大幅度增加，增幅20%以上的占8%；增幅10%---20%的占8%；增幅10%以內(nèi)的占43%；降幅10%以內(nèi)的占15%；降幅10%以上的占16%；有27%的企業(yè)認為導致利潤增幅減少或利潤下降的主要因素是能源、原材料價格上漲，成本增加的原因；有8%的企業(yè)認為是利率上調(diào)，利息支出增加的原因；有42%的企業(yè)認為是市場總體供過于求，產(chǎn)品價格不斷下降的原因。

在26家企業(yè)中，有15%的企業(yè)與第一季度相比當前企業(yè)產(chǎn)品價格有所上升；有58%的企業(yè)持平；有23%的企業(yè)下降。從全年看，有8%的企業(yè)認為產(chǎn)品價格呈上升趨勢；有65%的企業(yè)認為基本穩(wěn)定；有23%的企業(yè)認為有下降趨勢。

在我旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，現(xiàn)有設備的綜合技術水平達到國際90年代先進水平的1家，達到國內(nèi)先進水平的6家，達到國內(nèi)一般水平的18家，只有1家企業(yè)設備屬國內(nèi)落后水平。

二、全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運轉(zhuǎn)情況

1、新增的四家企業(yè)將成為我旗主要的經(jīng)濟增長點，蒙西水泥年產(chǎn)510萬噸熟料生產(chǎn)線一期工程已于去年12月投入使用，一期170萬噸生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)正常，如每月滿負荷生產(chǎn)，產(chǎn)值可達到4000萬元左右，到今年7月份該公司將開始生產(chǎn)水泥，產(chǎn)值將進一步增長；目前該公司第二條170萬噸生產(chǎn)線（即二期工程）已啟動，預計7月末開工，通過一年的建設，可投入生產(chǎn)，到時該企業(yè)產(chǎn)值將翻一翻。金華木業(yè)因為今年手握訂單，基本未受到金融危機影響，生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。江河余熱發(fā)電在與電力公司形成聯(lián)網(wǎng)后，預計將在9月進行生產(chǎn)，有望拉動我旗經(jīng)濟增長。雙娃飼料的產(chǎn)品主要是供應總公司洛娃集團在我旗建立的三個奶牛養(yǎng)殖基地，連帶向周邊養(yǎng)殖戶進行銷售，因此大的市場環(huán)境對其幾乎沒有影響。

2、我旗油脂企業(yè)在全旗工業(yè)總量上所占比重較大，現(xiàn)已接近生產(chǎn)能力極限。油脂企業(yè)今年由于植物油價格下降，將對產(chǎn)值產(chǎn)生一些影響，但加工原料大豆是我旗主要的種植品種，按近年情況來看，大豆價格起伏不大，一直保持穩(wěn)定，因此油脂企業(yè)不會有

太大變化，但從現(xiàn)在市場及大豆期貨價格看，豆油、豆粕價格仍有上漲趨勢，前景樂觀。

3、我旗農(nóng)畜產(chǎn)品價格依舊保持較高水平，加之今年我旗全面禁牧，部分養(yǎng)畜戶進行拋售，屠宰企業(yè)屠宰量增加，促使企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值較去年大幅度增長；蒙原和草原在短期內(nèi)產(chǎn)值會有所增長，但如此一來本地區(qū)牲畜頭數(shù)勢必有所減少，靠屠宰生存的蒙原、草原將受到影響，將向外地收購牲畜，如果牲畜收購渠道不暢，明年產(chǎn)值有下降的可能。

4、乳品企業(yè)由于受金融危機和“三鹿”奶粉事件的雙重影響，在產(chǎn)品銷售上存在很大困難。雙娃乳業(yè)的擴能帶動該公司產(chǎn)值持續(xù)走高，奶?；氐膬?yōu)勢也得到充分體現(xiàn)，雖然今年雙娃乳業(yè)完成的產(chǎn)值要比去年有大幅度增長，但該公司新建的日處理鮮奶1000噸生產(chǎn)線未能全線投產(chǎn)，企業(yè)存在嚴重的“吃不飽”現(xiàn)象，奶源短缺和產(chǎn)品銷售難等問題都將影響企業(yè)發(fā)展。而雪花乳業(yè)奶源短缺和產(chǎn)品銷售難的問題更為嚴重，今年產(chǎn)值明顯下降。同時國際同類產(chǎn)品價格較低，本地企業(yè)乳產(chǎn)品即使降到成本價，銷售價格仍高于國際同類產(chǎn)品價格，因此，影響乳品企業(yè)加快生產(chǎn)的信心。

5、阿榮旗電力有限責任公司今年產(chǎn)值將增長近一倍，其主要原因是今年我旗蒙西水泥投產(chǎn)，該企業(yè)日用電量在35萬千瓦時左右，另外我旗又新增幾家企業(yè)，加上綏滿高速公路、扎蘭屯至阿榮旗鐵路施工用電和城鎮(zhèn)建設用電，使電力公司售電量增加。

6、塑料制品生產(chǎn)企業(yè)今年發(fā)展狀況不穩(wěn)定?；萘妓芰掀髽I(yè)今年生產(chǎn)遲緩，產(chǎn)值較去年有很大回落，主要原因是該企業(yè)所生產(chǎn)的編織袋銷量低，企業(yè)未能大量生產(chǎn)，今年以來一直處于停產(chǎn)—生產(chǎn)—停產(chǎn)—再生產(chǎn)的“怪圈”；

7、金石水泥今年一直停產(chǎn)未報，主要原因是該企業(yè)因環(huán)保未達標，在去年11月份被通報關閉，5月末該企業(yè)完成水泥窯的改建，從蒙西水泥購入熟料加工生產(chǎn)水泥，年設計生產(chǎn)能力50萬噸，相當于改建前的一倍以上，產(chǎn)值有望大幅度提高。

三、工業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢和應對策略

1、解決企業(yè)瓶頸問題，找準切入點，落實應對策略。

我旗工業(yè)企業(yè)多為農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，外向型經(jīng)濟企業(yè)很少，但隨著國內(nèi)市場萎縮，不確定因素的增多，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)也或多或少地受到國際金融危機的影響。我們要針對市場廣泛開展調(diào)研，找準制約企業(yè)發(fā)展的癥結和市場切入點，制定出切實可行的市場應對措施和企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，努力解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。

一是要進一步建立健全長效機制，履行服務職能。加強對本地區(qū)重點行業(yè)和重點企業(yè)的運行態(tài)勢進行調(diào)查和分析，及時掌握情況，并要及時深入企業(yè)、深入項目建設第一線，進行調(diào)查研究，提出新思路，落實新舉措，解決新問題，幫助企業(yè)制定切實有效的應對市場措施。二是積極幫助企業(yè)拓展融資方式，改善融資環(huán)境，創(chuàng)新融資手段，做好服務監(jiān)管，從根本上解決企業(yè)資金不足的問題。通過招商引資、引進戰(zhàn)略資本、加強銀企合作等方式，幫助企業(yè)加大融資力度、破解資金難題；三是在企業(yè)自主創(chuàng)新、提升品牌、擴大市場、合作交流、降低風險等方面，積極為企業(yè)搭建平臺。四是加大對企業(yè)經(jīng)營管理者進行培訓，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參觀學習，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。

2、對規(guī)模以上企業(yè)進行重點擴能改造、設備更新，使其又好又快發(fā)展。

工業(yè)要發(fā)展，增速要提高，首先就要在現(xiàn)有的規(guī)模以上企業(yè)上下功夫，就要在如何不斷扶持企業(yè)擴能改造上做文章，還要不斷的解決企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，只有這樣才能實現(xiàn)工業(yè)的又好又快發(fā)展。我旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點擴能改造、設備更新的有五家：

（1）、大鵝養(yǎng)殖加工項目

阿榮旗水草資源豐富，境內(nèi)有阿倫河、格尼河、音河等主要河流，有中小水庫塘壩30多座，總水面5.9萬畝。全旗有林地768萬畝，天然草場300多萬畝，發(fā)展大鵝養(yǎng)殖具有得天獨厚的條件。2008年全旗養(yǎng)殖大鵝234萬羽，預計到2013年大鵝存欄將達到500萬羽。

大鵝深加工項目由旗魯食品公司投資2000萬元，建年加工大鵝150萬羽，建成后可實現(xiàn)產(chǎn)值7500萬元，實現(xiàn)利稅600萬元。該項目已于今年4月份開工建設，9月份可建成投產(chǎn)。

目前，旗魯食品公司正在阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)建種鵝基地，新建鵝舍、孵化室和倉庫等設施，飼養(yǎng)種鵝1萬羽，年提供鵝雛40萬羽。項目已開工建設，計劃7月初建成使用。

（2）、淳江低溫豆粕開發(fā)項目

項目總投資1000萬元，建年加工大豆4萬噸，年產(chǎn)低溫豆粕32000噸，年產(chǎn)大豆色拉油5480噸。經(jīng)濟效益可觀，該項目6月開工建設，2009年10月建成投產(chǎn)。

（3）、興安嶺酒業(yè)白酒加工項目

為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，做大做強存量企業(yè)，興安嶺酒業(yè)擬收購我旗飛龍王酒廠，進行異地改造，年產(chǎn)白酒2000噸。項目總投資3800萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，利稅1000萬元。該項目已于5月5日正式簽約，項目一期工程已于6月份開工建設，年內(nèi)生產(chǎn)能力達到500噸，二期工程2011年建成投產(chǎn)，生產(chǎn)能力達到2000噸。目前，購置土地資金897.7萬元已經(jīng)到位，并已經(jīng)開始訂購設備。

（4）、蒙西集團年產(chǎn)510萬噸水泥熟料二期項目

建設與一期同等規(guī)模的5000噸水泥熟料生產(chǎn)線，達產(chǎn)后年生產(chǎn)水泥熟料170萬噸。項目總投資5.83億元，實現(xiàn)產(chǎn)值4.8億元，利稅1.3億元。整條生產(chǎn)線采用新型窯外分解技術，引進國內(nèi)外先進設備，自動化程度達到國際先進水平。目前，規(guī)劃立項、工程設計等前期工作已結束，土建主體工程已開工，訂購的設備已有50%到位，力爭2010年內(nèi)建成投產(chǎn)。

（5）、蒙西集團年產(chǎn)100萬噸粉磨站項目

項目總投資8000萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，利稅8000萬元。項目于2008年9月17日開工建設，目前，磨房、包裝車間、水泥庫等土建工程已基本完工，正在進行設備安裝，6月20日進行聯(lián)動調(diào)試，7月初試車生產(chǎn)。

3、加強對臨界點企業(yè)進行監(jiān)測和培育。

規(guī)模以上工業(yè)要增長，固然與企業(yè)自身增長有關，而臨界點企業(yè)納入規(guī)模是規(guī)模以上工業(yè)增長的又一主要因素，因此，對臨界點企業(yè)早監(jiān)測、早培育十分重要。要對臨界點企業(yè)進行重點監(jiān)控，使企業(yè)的財務規(guī)范化，符合規(guī)模以上申報條件，盡快將臨界點企業(yè)納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍，以擴大我旗工業(yè)總量。我旗臨界點企業(yè)主要有五家：

（1）、阿榮旗金海糧油經(jīng)貿(mào)有限公司

金海油脂改造項目由呼倫貝爾金海糧油經(jīng)貿(mào)有限公司收購原金馬油脂公司，啟動原油脂加工生產(chǎn)線，新上米糠制油生產(chǎn)線。項目投資2000萬元，年實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，利稅2000萬元。年加工大豆3.5萬噸浸油生產(chǎn)線已經(jīng)改造完成，同時新上日加工80噸米糠生產(chǎn)線現(xiàn)已投產(chǎn)，年可加工米糠1.2萬噸。

（2）、阿榮旗金鑫礦產(chǎn)實業(yè)有限公司石灰礦

金鑫礦業(yè)石灰石開采項目總投資4500萬元，年采石灰石礦6萬噸直接進行粉碎加工。該礦建立在阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)榮花村西北大白山一側(cè)，現(xiàn)投資興建的主要設施有：礦山電力設施、土建工程主要有廠房、庫房、辦公室等，購置的設備主要有裝載機、挖掘機、潛孔鉆、鑿巖機等。該項目6月已開工擴建，9月份建成投產(chǎn)。建成后年可實現(xiàn)產(chǎn)值2200萬元，實現(xiàn)利稅600萬元。

（3）、阿榮旗榮花礦業(yè)有限公司

榮花石灰石礦總投資4000萬元，年采石灰石礦5萬噸直接進行粉碎加工。該礦建立在阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)榮花村大白山一側(cè)，現(xiàn)投資興建的主要設施有：礦山電力設施、土建工程主要有廠房、庫房、辦公室等，購置的設備主要有裝載機、挖掘機、潛孔鉆、鑿巖機等。該項目6月已開工擴建，9月份建成投產(chǎn)。建成后年可實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元，實現(xiàn)利稅500萬元。

（4）、蒙西石灰礦

蒙西石灰石礦是由蒙西集團投資67640萬元建立的，以采石灰石直接進行粉碎加工。該基地建立霍爾奇大白山一側(cè)，占地面積35400平方米?，F(xiàn)投資興建的主要設施有：礦山電力設施、5公里礦區(qū)道路、土建工程主要有廠房、庫房、辦公室、食堂、宿舍等7546平方米建筑物，剝離出5個面積達5440平方米的石灰石采礦工作面，達產(chǎn)后可日采2萬噸石灰石規(guī)模。2008年11月開工建設，2009年8月中旬建成達產(chǎn)?，F(xiàn)已小批量出產(chǎn)礦石，直接供應蒙西水泥廠生產(chǎn)。

（5）、呼倫貝爾市天助糧油貿(mào)易有限責任公司

該公司成立于2006年3月，從業(yè)人員42人，主要生產(chǎn)加工白面和大米，預計年產(chǎn)值在5000萬元以上，該企業(yè)今年夏季準備遷址重建，擴大規(guī)模，現(xiàn)正在籌建過程中。

4、抓項目建設，打造規(guī)模優(yōu)勢，加大項目落實力度。

加大招商引資力度，不斷增加新的工業(yè)建設項目，擴大工業(yè)總量是我旗工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近年來，阿榮旗投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，工業(yè)園區(qū)發(fā)展日新月異，眾多域外企業(yè)來我旗考察，并達成投資意向，在未來幾年里將拉動我旗工業(yè)快速增長。目前已在我旗落地、進行投資并開工建設的工業(yè)項目共九項：

（1）、成茂木業(yè)集成材加工項目

扎蘭屯成茂木業(yè)有限公司盤活金奇絲麻公司，引進集成材生產(chǎn)線，建成后年生產(chǎn)集成材2.4萬立方米。項目總投資8000萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，利稅2000萬元。企業(yè)在俄羅斯有自己的木材購進基地、森林采伐基地和木材加工基地，項目已于2009年年初開工建設，利用原有廠房進行改造，土建基本完工，設備部分進廠，年內(nèi)建成投產(chǎn)。

（2）、遠東混凝土攪拌站項目

項目投資2600萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元，利稅500萬元。該項目擬建設1臺套每小時120立方米攪拌站及其附屬設施，配套采石廠、砂廠及運輸車隊，年產(chǎn)混凝土20萬立方米。其規(guī)?？蓾M足阿榮旗、甘南縣、扎蘭屯等周邊地區(qū)的商品混凝土供應。項目已于2009年4月1日正式簽約落地，現(xiàn)已建成投產(chǎn)。

(3)、北京建龍國基投資公司太平溝銅鉬礦采選項目

該項目工程建設日處理1萬噸選礦廠（一期工程日處理2000噸）。項目總投資5.6億元，實現(xiàn)產(chǎn)值15.6億元，利稅3億元。現(xiàn)太平溝礦區(qū)地質(zhì)詳查報告已編寫完成，送交內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳儲量評審中心進行評審，并進行儲量備案。2009年繼續(xù)加大探礦力度，擴大找礦范圍，挖掘外圍找礦潛力，辦理部分礦權手續(xù),爭取完成選礦廠建設。土建部分開工，設備部分訂購。

（4）、蒙馬沙果深加工項目

該項目由呼倫貝爾市蒙馬農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司投資建設，項目選址在原良種場小學。引進德國進口的全自動罐裝生產(chǎn)線，年加工沙果1萬噸。項目總投資4000萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元，利稅500萬元。一期工程投資500萬元，建設年產(chǎn)沙果汁13500噸、沙果罐頭500噸、果醬500噸。項目已正式簽約，土地審批、項目立項等前期手續(xù)已基本辦畢，正在進行廠區(qū)綠化美化，5月底已開工建設，已開始訂購部分設備。

（5）、山東荷澤糠醛生產(chǎn)項目

項目總投資5000萬元，年產(chǎn)6000噸糠醛，實現(xiàn)產(chǎn)值7000萬元，利稅1000萬元。該項目已于2009年4月14日正式簽約落地，由山東荷澤市嘉威糠醛有限公司投資分兩期進行建設，一期工程已于6月27日開工，并開始訂購部分設備。（6）、制氧項目

遼源市富甲氧氣有限公司投資2000萬元，新建年產(chǎn)氧氣系列制品50萬瓶生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)醫(yī)用氧氣、工業(yè)氧氣，經(jīng)營乙炔、二氧化碳等產(chǎn)品。年可實現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元，實現(xiàn)利稅1000萬元。土建工程已基本完工，生產(chǎn)設備全部進廠，現(xiàn)正在安裝調(diào)試階段。

（7）、豆?jié){粉加工和糧食收儲項目

黑龍江省愛樂莎婭乳業(yè)有限公司投資6800萬元，新建年產(chǎn)1.5萬噸豆?jié){粉生產(chǎn)線，同時年收儲糧食5萬噸。年可實現(xiàn)產(chǎn)值24000萬元，實現(xiàn)利稅4000萬元。豆?jié){粉項目建設期1年，從2009年5月至2010年5月，糧食收儲項目建設期2年，從2009年5月至2011年5月。

（8）、復合發(fā)光制品項目

東豐鑫城復合發(fā)光制品有限公司投資14000萬元，建設自動化生產(chǎn)線28條，年產(chǎn)發(fā)光制品200萬延長米。年可實現(xiàn)產(chǎn)值10000萬元，實現(xiàn)利稅1500萬元。項目分兩期建設，一期投資6000萬元，建設期1年，從2009年6月至2010年6月。一期建成投產(chǎn)后，開始二期建設。

（9）、遼寧撫順油頁巖開發(fā)項目

遼寧撫順礦業(yè)集團有限公司投資對我旗那克塔等地油頁巖礦區(qū)進行勘探開發(fā)，項目年加工油頁巖10萬噸，總投資3億元，年產(chǎn)值3.5億元，利稅7000萬元。項目已經(jīng)成立了推進工作組織，現(xiàn)正訂購設備，由朝陽市業(yè)主在做重新勘探。

第五篇：博州工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)查

博州工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)查

工業(yè)是博州經(jīng)濟的重要組成部分，是拉動經(jīng)濟增長的重要力量。博州新型工業(yè)化建設已經(jīng)站在了一個新的起點上，正處在深化拓展、提質(zhì)增效、加速發(fā)展、上層次上水平的關鍵時期，也面臨著大建設、大開放、大發(fā)展的歷史性機遇。新形勢下扎實做好工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作，更好地服務博州工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展，及時準確反映工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢至關重要。

一、工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

目前，博州有工業(yè)企業(yè)166家，按地區(qū)和隸屬關系分布：博樂市67家、精河縣56家、溫泉縣29家、阿拉山口口岸14家。按企業(yè)規(guī)模分：規(guī)模以上（年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上）企業(yè)47家，規(guī)模以下企業(yè)119家，年產(chǎn)品銷售收入2000萬以上企業(yè)27家。

2010年博州實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35億元，工業(yè)增加值11億元，首次突破10億元大關；全州產(chǎn)值過億元企業(yè)達到7家，千萬元以上企業(yè)67家，企均實現(xiàn)產(chǎn)值超過2000萬元。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，對工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高的要求。

據(jù)我們對47家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和4家新建較大工業(yè)企業(yè)調(diào)查，企業(yè)統(tǒng)計人員隊伍較為穩(wěn)定，有專職統(tǒng)計人員的11家，由會計兼職統(tǒng)計的36家，但也存在由一名會計兼任多家企業(yè)統(tǒng)計工作的情況，最多的一名會計兼任4家企業(yè)統(tǒng)計。在調(diào)查的51家企業(yè)中，統(tǒng)計從業(yè)人員48人，有統(tǒng)計從業(yè)資格證的21人，占43.8%。規(guī)模以下企業(yè)中，個別企業(yè)無人從事統(tǒng)計工作，不愿意上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上報的數(shù)據(jù)隨意性較大，他們

1的理由是規(guī)模小沒必要配備專職會統(tǒng)人員，更怕稅務部門以統(tǒng)計報表為據(jù)收稅。

二、目前工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作存在的困難和問題

㈠ 領導重視不夠，認為統(tǒng)計可有可無，表現(xiàn)為不愿報。隨著國有企業(yè)改制的不斷深化，民營企業(yè)已成為我州工業(yè)的主題，許多民營業(yè)主認為統(tǒng)計可有可無，統(tǒng)計機構的設置和統(tǒng)計人員的安排不到位，大多數(shù)企業(yè)的領導將統(tǒng)計工作崗位設為兼職崗位，而且有的統(tǒng)計員身兼數(shù)職，認為一旦企業(yè)進入了規(guī)模以上的“籠子”，會無形中增加“負擔”，而且一舉一動都在統(tǒng)計局的“監(jiān)視”之下，因此他們對企業(yè)的統(tǒng)計工作多抱著無所謂的態(tài)度，有的不理解不支持，有的甚至是特別反感?？陀^地講統(tǒng)計為宏觀經(jīng)濟服務更多一些，對微觀的作用較小，因而大部分民營企業(yè)老板認為報送統(tǒng)計報表是額外負擔，不愿報送統(tǒng)計報表。

㈡ 對于自身利益考慮過多，瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，特別是敏感指標漏報多，表現(xiàn)為不肯報。近幾年來，民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，成為我州工業(yè)經(jīng)濟的主力軍。但部分民營企業(yè)怕露富、怕交稅，不肯報統(tǒng)計報表，擔心填寫真實數(shù)據(jù)會加重稅收負擔，有意瞞報。還有些企業(yè)的管理不夠規(guī)范，企業(yè)僅設置了財務人員，收支沒有規(guī)范健全的臺賬。他們對工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)量等指標基本上能如實填報，而銷售收入和利潤等敏感指標瞞報、漏報現(xiàn)象就比較嚴重，在財務報表方面，除了極少數(shù)企業(yè)領導為了顯示其優(yōu)秀的管理能力，利潤指標偏大外，大多數(shù)企業(yè)為了少納稅，利潤指標一般普遍偏小，甚至常常是虧損的，絕大部分企業(yè)常把利潤作為負數(shù)處理。

㈢ 企業(yè)統(tǒng)計人員素質(zhì)低，責任心不強，表現(xiàn)為不會報。部分民營企業(yè)統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，大部分統(tǒng)計員身兼數(shù)職，工作忙，抽不出時間來學習業(yè)務知識，致使統(tǒng)計指標概念不清、業(yè)務不熟，經(jīng)常出現(xiàn)不會報表、錯報報表等現(xiàn)象。

㈣ 企業(yè)統(tǒng)計工作任務重，表現(xiàn)為不想報。近年來，隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷壯大，由2006年的19家發(fā)展到目前的47家。同時，各級領導、社會對工業(yè)經(jīng)濟信息的需求加大，工業(yè)統(tǒng)計面臨的任務不斷增加，從規(guī)模以上工業(yè)來看，月報、季報、年報，涉及工業(yè)生產(chǎn)、銷售、庫存、效益、能源、勞資等多種不同的統(tǒng)計報表。而且，數(shù)據(jù)上報集中在次月1-15號之間，期間企業(yè)兼任統(tǒng)計工作的會計人員既要向稅務部門報稅，又要向經(jīng)貿(mào)委和統(tǒng)計局上報數(shù)據(jù)。由于企業(yè)統(tǒng)計力量薄弱，有時出現(xiàn)企業(yè)上報數(shù)據(jù)未經(jīng)準確核實就匆忙上報，造成各部門數(shù)據(jù)不一致，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、加強工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作幾點建議

㈠ 提高認識，扎實做好工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作

一是要進一步提高對工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作重要性的認識。目前，博州工業(yè)經(jīng)濟總量占全部經(jīng)濟總量的比重逐年提高，2010年實現(xiàn)工業(yè)增加值11億元，占GDP的比重為11%，比2005年提高了3.8個百分點，在第二產(chǎn)業(yè)中的比重達到了57.9%。但工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的分量還很輕，較全國、全疆低30個百分點左右，中央新疆工作座談會為新疆未來十年的發(fā)展勾畫出了美好藍圖，博州要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，到2020年與全疆、全國同步進入小康社會，出路在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望在工業(yè)，州黨委、政府提出了舉全州之力，奮力推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略部署。只有統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確，各級政府決策、企業(yè)發(fā)展才能

3更好、更快，因此，做好工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作意義重大，必須高度重視。

二是要進一步增強做好工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的緊迫感。今年以來，博州規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)整體運行朝著積極方向發(fā)展，但同時也應當看到，主導行業(yè)、重點企業(yè)拉動減緩，工業(yè)用電量增速放緩。目前，規(guī)模以上工業(yè)全面增長的基礎還不牢固，整體形勢依然復雜嚴峻，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長的壓力仍較大。對這些問題的存在，必須引起各方面的高度重視，采取有效措施切實加以解決。

㈡ 強化宣傳、提升執(zhí)法，依法保障統(tǒng)計工作順利開展 針對當前工業(yè)統(tǒng)計面臨的新情況、新問題，當務之急是加大《統(tǒng)計法》的宣傳教育力度，特別是解決個體私營企業(yè)在思想上對統(tǒng)計的認識和配合梗阻問題，讓廣大企業(yè)理解統(tǒng)計、配合統(tǒng)計、支持統(tǒng)計。對一些配合程度低、態(tài)度惡劣的統(tǒng)計調(diào)查單位要堅持依法統(tǒng)計，聯(lián)合工商、稅務、法制等有關部門共同開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，樹立統(tǒng)計權威，防止瞞報漏報。

㈢ 強化統(tǒng)計能力建設

一是要加強工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設。完整的原始記錄、規(guī)范的統(tǒng)計臺賬是提高工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提和保證。強化企業(yè)統(tǒng)計基礎工作、把好入口關，是提高工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關鍵所在。

二是要強化統(tǒng)計業(yè)務知識培訓。要利用一切平臺開展統(tǒng)計業(yè)務知識培訓。要對規(guī)模工業(yè)企業(yè)尤其是新增規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計業(yè)務知識培訓，促其掌握必要的統(tǒng)計知識，了解指標含義，提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)。

㈣ 啟動“企業(yè)信息化工程”

按照統(tǒng)計信息化的要求，充分利用電子計算機、網(wǎng)絡通訊及數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代信息技術處理企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、匯總、分析和上報，實行統(tǒng)計直報制度，減輕工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員的工作負擔。一是要加強基層統(tǒng)計人員的計算機培訓工作，使他們能夠勝任統(tǒng)計直報工作；二是要開發(fā)更簡單更實用的應用軟件，以便于基層操作，保證工業(yè)企業(yè)只要具備上網(wǎng)條件無需安裝任何軟件即可實現(xiàn)網(wǎng)上直報。

㈤ 提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實反映工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，特別是在當前異常復雜的經(jīng)濟形勢面前，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量倍受各界關注，要進一步增強責任感和憂患意識，切實采取得力措施，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量的邏輯審核和協(xié)調(diào)性分析，強化對主要經(jīng)濟指標的審核評估，準確把握宏觀指標間的邏輯關系，做到指標協(xié)調(diào)一致，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，準確反映工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢。

1.加強報表審核。企業(yè)上報的各種統(tǒng)計調(diào)查表，報出前須經(jīng)企業(yè)統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計人員審核，經(jīng)企業(yè)領導簽字并加蓋企業(yè)印章后方能報出。一是在填表和審核時，應嚴格把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關。企業(yè)有生產(chǎn)，就應有財務指標、有原材料消費、有職工工資發(fā)生，各表各指標之間應有關聯(lián)關系，要嚴格審查核實，把差錯消滅在基層。二是要特別注意工業(yè)增加值生產(chǎn)法與收入法的計算。根據(jù)近幾年的情況，按收入法計算的增加值比按生產(chǎn)法計算的增加值小。在生產(chǎn)法中，有些投入項目沒有核算進去，中間投入核算偏小；在收入法中，有些企業(yè)少報利潤、勞動報酬數(shù)據(jù)，致使兩種方法計算結果存在差距。因此，要重點關注構成收入法增加值的各項指標，從基層表抓起，防

5止漏報。要對生產(chǎn)法與收入法增加值的差距進行評估，采取措施完善計算方法，縮小兩者的差距。

2.要加強工業(yè)數(shù)據(jù)與相關數(shù)據(jù)的審核。要從宏觀上正確把握工業(yè)發(fā)展趨勢，充分利用工業(yè)用電量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量和主要行業(yè)的增長、工業(yè)增值稅等情況，加強工業(yè)增加值及其增長速度的評估。同時，還要把握好工業(yè)生產(chǎn)增長與主營業(yè)務收入、產(chǎn)品銷售率、工業(yè)品出廠價格指數(shù)、庫存變動的銜接關系，確保工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實。在審核中，當前要重點關注幾個指標，比如工業(yè)用電量。電力是經(jīng)濟發(fā)展必不可少的投入要素，也是全社會各行業(yè)生產(chǎn)的重要基礎，用電量增長與宏觀經(jīng)濟發(fā)展間存在著必然的、十分緊密的聯(lián)系。工業(yè)企業(yè)是電力消費的主角，工業(yè)電力消費與工業(yè)經(jīng)濟增長息息相關，工業(yè)用電量的變動情況基本反映了工業(yè)經(jīng)濟的增減趨勢。因此，在審核工業(yè)發(fā)展趨勢時，應結合工業(yè)用電量的增減情況來分析研究，使工業(yè)增長速度與電力增長速度相吻合。通過聯(lián)審相關指標，對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實反映工業(yè)運行態(tài)勢十分必要。

㈥ 加強統(tǒng)計分析，服務工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展

統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮自身職能，利用掌握大量信息的優(yōu)勢，圍繞當前工業(yè)發(fā)展、節(jié)能降耗工作開展等情況及黨政領導和社會各界關心的焦點、熱點問題，積極開展調(diào)查研究，加強統(tǒng)計監(jiān)測分析，及時提供翔實可靠的統(tǒng)計資料和分析報告，為黨政領導和有關部門進行宏觀調(diào)控、科學決策提供準確、科學的依據(jù)和建議。

王新建 石代林