第一篇：信息化現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要力量?！笆濉睍r(shí)期，是我省深化改革開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，是加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，加快發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域信息化，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。

一、現(xiàn)有基礎(chǔ)

(一)基本情況

1.經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展

第一，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，覆蓋全省2000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬(wàn)個(gè)行政村和40個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個(gè)涉農(nóng)部門(mén)，建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價(jià)三級(jí)共建共享數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立服務(wù)欄目近萬(wàn)個(gè)，數(shù)據(jù)總量達(dá)3760GB，連續(xù)五年榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百?gòu)?qiáng)”稱(chēng)號(hào)。研制開(kāi)發(fā)了40多個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)，推廣面積達(dá)2000多萬(wàn)畝，增收節(jié)支10多億元。“12316”三農(nóng)熱線、“千萬(wàn)農(nóng)民短信服務(wù)工程”等服務(wù)平臺(tái)，提供了快捷、方便的咨詢(xún)服務(wù)。藁城市“三電一廳”模式在全國(guó)得到推廣。**和**被列為國(guó)家農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國(guó)農(nóng)村信息化示范單位”。8個(gè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和8名信息員被國(guó)家五部委評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。

第二，信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。

據(jù)不完全調(diào)查，大中型制造企業(yè)70%實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化控制，90%建設(shè)了管理信息系統(tǒng)，62%采用了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，85%建立了企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，48%應(yīng)用了不同程度的電子商務(wù)。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)信息化500強(qiáng)。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開(kāi)展了信息化綜合集成應(yīng)用，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級(jí)污染源監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省752家企業(yè)、1176個(gè)排污口的聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控，建設(shè)了覆蓋40多萬(wàn)家污染源企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，有效抑制了企業(yè)的偷排和超標(biāo)排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國(guó)家示范項(xiàng)目。2009年**暨曹妃甸被國(guó)家工信部批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。

第三，電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。

培育了**國(guó)大、**晨礱等30家電子商務(wù)以及**集團(tuán)、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點(diǎn)企業(yè)，網(wǎng)上購(gòu)物人數(shù)迅速增加，形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。依托商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)，從**年開(kāi)始，每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)會(huì)”，累計(jì)成交額達(dá)47億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國(guó)耐材之窗網(wǎng)、中國(guó)棗網(wǎng)、中國(guó)辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站迅速崛起，輻射和帶動(dòng)了縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**被國(guó)家確定為首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣，并已通過(guò)國(guó)家專(zhuān)家驗(yàn)收，絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá)30%，企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá)92%，經(jīng)常使用電子商務(wù)的企業(yè)占70%，網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。

2.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯

全省電子政務(wù)框架初步形成。實(shí)施了“112工程”，構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息交換與共享平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)了12個(gè)跨部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為26個(gè)部門(mén)提供了縱向業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)服務(wù)，支撐網(wǎng)上審批、財(cái)政網(wǎng)上支付等多個(gè)跨部門(mén)應(yīng)用。人口與人力資源、法人、基礎(chǔ)地理等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享，促進(jìn)了財(cái)稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。省級(jí)49個(gè)部門(mén)473項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中，除25項(xiàng)因涉密外，其余448項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，走在了全國(guó)前列。省直部門(mén)核心業(yè)務(wù)已不同程度地實(shí)現(xiàn)信息化，上報(bào)省政府的文件已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站體系已基本形成，成為政府信息公開(kāi)的有效載體，有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府網(wǎng)站的比例達(dá)到25.5%，通過(guò)政府網(wǎng)站查詢(xún)政務(wù)信息的比例達(dá)到74.1%。**市和**市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站位列全國(guó)30強(qiáng)。我省被國(guó)家列為信息資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)省份，探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”，屬?lài)?guó)內(nèi)首創(chuàng)。

3.社會(huì)信息化惠及百姓

社會(huì)信息化成為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。**遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學(xué)校，初步形成了集教育教學(xué)、科學(xué)普及、服務(wù)“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開(kāi)通了12333電話咨詢(xún)服務(wù)熱線，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)率達(dá)97.3%，低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行;**市“五險(xiǎn)合一”服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付，在全國(guó)得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評(píng)為“全國(guó)金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合管理、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等功能，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務(wù)與應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。文化信息共享工程形成了專(zhuān)業(yè)藝術(shù)、群眾文化、文物博物、民間藝術(shù)等大文化信息資源框架體系，每年可提供萬(wàn)冊(cè)以上電子圖書(shū)、200小時(shí)視頻資源，信息總量達(dá)27TB，位居全國(guó)前列;建設(shè)了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，服務(wù)范圍覆蓋全省5萬(wàn)個(gè)行政村。實(shí)施了城市和社區(qū)信息化試點(diǎn)示范，11個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺(tái)，**、**、**、**、**等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式，提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。**城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)等值化。**光彩集團(tuán)“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺(tái)”被國(guó)家民政部命名為全國(guó)獨(dú)家國(guó)家級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，服務(wù)范圍已覆蓋56個(gè)城市。**、**先后啟動(dòng)建設(shè)了數(shù)字城市地理空間框架，并成為“全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。**、**、**被評(píng)為“中國(guó)城市信息化50強(qiáng)”。

4.信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面，**年底全省光纜總長(zhǎng)度達(dá)45.6萬(wàn)公里，是2005年末的2.33倍;局用和移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e為961.4萬(wàn)門(mén)和8080萬(wàn)戶(hù);電話用戶(hù)數(shù)為5604.9萬(wàn)戶(hù)，其中移動(dòng)電話用戶(hù)數(shù)達(dá)4353.5萬(wàn)戶(hù)，是**年末的2.44倍;電話普及率達(dá)79.7%，較**年上升29.5%。廣電方面，全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造，有線數(shù)字電視用戶(hù)達(dá)370萬(wàn)戶(hù)，雙向網(wǎng)覆蓋用戶(hù)接近300萬(wàn)戶(hù);移動(dòng)多媒體廣播電視(CMMB)覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)，用戶(hù)達(dá)50萬(wàn)戶(hù);完成了全省20戶(hù)以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè)，覆蓋25萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村家庭?；ヂ?lián)網(wǎng)方面，**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1335G，網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2197萬(wàn)人，網(wǎng)民普及率達(dá)到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)達(dá)667萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第5位;全省行政村通寬帶比率達(dá)95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快，**電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點(diǎn)播，網(wǎng)站日訪問(wèn)量超過(guò)100萬(wàn)次。**電臺(tái)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了9個(gè)頻道的在線直播，陽(yáng)光熱線實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點(diǎn)播。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

5.信息安全保障體系逐步健全

建立了省信息安全測(cè)評(píng)中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報(bào)中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《**省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)》，CA證書(shū)在國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)得到廣泛推廣。對(duì)811個(gè)黨政群機(jī)關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)施定期監(jiān)測(cè)，完成了55個(gè)重要信息系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)。開(kāi)展了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系試點(diǎn)。省市兩級(jí)建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系，省市縣三級(jí)1074個(gè)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報(bào)，對(duì)965個(gè)單位開(kāi)展了信息安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，保障了全國(guó)重大活動(dòng)期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國(guó)性會(huì)議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)

“**”期間，我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均30%以上的增長(zhǎng)速度，明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。**年底，全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)895.5億元，工業(yè)增加值297.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅174.51億元，平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%，分別是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，形成了太陽(yáng)能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯，形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。

7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化

信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。開(kāi)展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研，建立了省級(jí)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效和設(shè)區(qū)市信息化水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，定期進(jìn)行評(píng)估和發(fā)布，初步形成了信息化建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了省信息化專(zhuān)家委員會(huì)，充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類(lèi)協(xié)會(huì)作用，形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。

信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展?！?*省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了《**省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“**”期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《**省電子商務(wù)“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)政策性文件，為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)，對(duì)省級(jí)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。

信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的**國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會(huì);充分利用新聞發(fā)布會(huì)、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，對(duì)我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行發(fā)布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的報(bào)告會(huì)或高峰論壇，全省信息化意識(shí)得到普遍提高。在20所高校開(kāi)設(shè)或增設(shè)了26個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽，提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性;在省委黨校建立了信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)了信息化知識(shí)培訓(xùn)課程;與中歐信息社會(huì)項(xiàng)目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會(huì)-政府信息公開(kāi)實(shí)施”培訓(xùn)會(huì);組織開(kāi)展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn);成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級(jí)研修班、廳局級(jí)干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)高級(jí)研修班等多次專(zhuān)題培訓(xùn)，信息化人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平得到有效提升。

(二)存在的主要問(wèn)題

我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績(jī)，但仍存在一些實(shí)際問(wèn)題：

一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出，業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開(kāi)發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，信息化的效能沒(méi)有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。

二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。機(jī)構(gòu)改革對(duì)信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱，市縣機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間梯度差，制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。

三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制，立法進(jìn)程相對(duì)緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持，投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。

四是全社會(huì)信息化投入不足，不少政府部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化作用的認(rèn)識(shí)還停留在比較淺的層次，沒(méi)有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識(shí)和推動(dòng)，信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級(jí)政府尚未設(shè)立信息化專(zhuān)項(xiàng)資金，省級(jí)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。

五是人才隊(duì)伍對(duì)信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低，人才供需矛盾突出，特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(CIO)制度尚未建立，國(guó)民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。

二、面臨形勢(shì)

(一)信息化成為后危機(jī)時(shí)代的共同選擇

“十二五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，各國(guó)都把信息化作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。2009年，歐盟出臺(tái)了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，英國(guó)推出了《數(shù)字不列顛計(jì)劃》，日本發(fā)布了智能日本(i-Japan2015)計(jì)劃，韓國(guó)發(fā)布“IT韓國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略”，新加坡全面實(shí)施《智慧國(guó)2015計(jì)劃》，美國(guó)奧巴馬政府提出了5個(gè)方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀(jì)教室試驗(yàn)室、下一代寬帶網(wǎng)等),世界各國(guó)力求通過(guò)推動(dòng)更高層次的信息化應(yīng)用，帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)就業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展

近年來(lái)，寬帶和移動(dòng)寬帶、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計(jì)算等新概念、新思想、新技術(shù)層出不窮，信息通信技術(shù)及其應(yīng)用正在醞釀更新的、更大的突破，信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，世界各國(guó)都把發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域，不斷加快寬帶化、移動(dòng)化進(jìn)程，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。研究表明，網(wǎng)絡(luò)平均帶寬每增長(zhǎng)10%可以拉動(dòng)GDp增長(zhǎng)1.21%，世界各國(guó)都將寬帶目標(biāo)定為100Mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展，正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時(shí)隨地溝通和對(duì)物理世界的實(shí)時(shí)便捷管理成為現(xiàn)實(shí)，極大地改變著生產(chǎn)方式、社會(huì)管理、公共服務(wù)和人類(lèi)生活。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈，保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，從電網(wǎng)到運(yùn)輸網(wǎng)，戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最顯著特征。云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云服務(wù)、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，正在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過(guò)融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，催生一批新興業(yè)態(tài)，加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。

(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)信息化提出了更高、更迫切的要求

“十二五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會(huì)矛盾凸顯等問(wèn)題，迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作用，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)信息化工作進(jìn)行了全面論述和部署，明確要求“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化”，“全面提高信息化水平”。為支撐“十二五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大任務(wù)，信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，必將進(jìn)入“深化應(yīng)用、全面推進(jìn)”的重要時(shí)期。

綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)?！笆濉逼陂g，打造首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化、加快**沿海地區(qū)發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省又好又快發(fā)展提供了難得機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。省委省政府提出的“一圈、一帶、一區(qū)、一批”戰(zhàn)略任務(wù)，迫切需要通過(guò)推進(jìn)信息化建設(shè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)節(jié)能減排、完善社會(huì)管理、保障和改善民生，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供支撐。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，全面提升信息化水平。

第二篇：農(nóng)村教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

教育部在全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議上說(shuō)，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)鄧小平同志“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”和“計(jì)算機(jī)的普及要從娃娃做起”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)精神，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，適應(yīng)2l世紀(jì)的需要，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才和勞動(dòng)者，教育部決定從2001年起用5到10年左右時(shí)間在全國(guó)中小學(xué)基本普及中小學(xué)信息技術(shù)教育，全面實(shí)施“校校通”工程，以信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展。會(huì)議內(nèi)容主要如下：

一、采取積極措施，加快推進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)課程建設(shè)

1、將信息技術(shù)課程列入中小學(xué)生的必修課程，推動(dòng)信息技術(shù)與課程教學(xué)改革的結(jié)合，促進(jìn)教學(xué)方式的變革。要科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)，因地制宜，注重實(shí)效，大力加快中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的工作步伐。

2、在中小學(xué)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課的階段目標(biāo)是：2001年底前，全國(guó)普通高級(jí)中學(xué)和大中城市的初級(jí)中學(xué)都要開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課。2003年底前，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的初級(jí)中學(xué)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課。2005年前，所有的初級(jí)中學(xué)以及城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的小學(xué)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課，并爭(zhēng)取盡早在全國(guó)90％以上的中小學(xué)校開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課。

各地要根據(jù)上述目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施規(guī)劃，加快開(kāi)設(shè)中小學(xué)信息技術(shù)必修課的步伐。

3、認(rèn)真貫徹《中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要(試行)》，加快中小學(xué)信息技術(shù)課程建設(shè)。信息技術(shù)課程教材目前要以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主，讓學(xué)生了解和掌握信息技術(shù)的基本知識(shí)和技能，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生收集、處理和應(yīng)用信息的能力以及利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、探討的能力。教育學(xué)生正確認(rèn)識(shí)與技術(shù)相關(guān)的倫理、文化和社會(huì)問(wèn)題，負(fù)責(zé)任地使用信息技術(shù)。鼓勵(lì)信息技術(shù)課程教材多樣化。省級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，根據(jù)本地的具體情況和教學(xué)安排選用信息技術(shù)教材，抓好精品教材的推廣和使用。有條件的省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)《中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要(試行)》，指導(dǎo)編寫(xiě)適合本地特點(diǎn)的信息技術(shù)課程教材，也可以省際聯(lián)合編寫(xiě)。我部將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織對(duì)信息技術(shù)課程教材的評(píng)估，并按教材管理的規(guī)定規(guī)范信息技術(shù)課程教材的工作。

4、努力推進(jìn)信息技術(shù)與其他學(xué)科教學(xué)的整合，鼓勵(lì)在其他學(xué)科的教學(xué)中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)手段并把信息技術(shù)教育融合在其他學(xué)科的學(xué)習(xí)中。各地要積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)進(jìn)入每一間教室，積極探索信息技術(shù)教育與其他學(xué)科教學(xué)的整合，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)中小學(xué)教學(xué)方式的根本性變革，全面提高中小學(xué)迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)的能力。

二、全面啟動(dòng)中小學(xué)“校校通”工程，為中小學(xué)普及信息技術(shù)教育、推動(dòng)教育信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)

5、“校校通”工程的目標(biāo)是：用5-10年時(shí)間，使全國(guó)90％左右的獨(dú)立建制的中小學(xué)校能夠上網(wǎng)，使中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)上教育資源，提高中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。

具體目標(biāo)是：2005年前，爭(zhēng)取東部地區(qū)縣以上和中西部地區(qū)中等以上城市的中小學(xué)都能上網(wǎng)；西部地區(qū)及中部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的縣和縣以下的中學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)聯(lián)通。2010年前，爭(zhēng)取使全國(guó)90％以上獨(dú)立建制的中小學(xué)校都能上網(wǎng)。不具備條件的少數(shù)中小學(xué)校也可配備多媒體教學(xué)設(shè)備和教育教學(xué)資源。

6、高度重視信息技術(shù)教育資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)。中小學(xué)信息技術(shù)教育資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)要以媒體素材和網(wǎng)絡(luò)課程為主要內(nèi)容，體現(xiàn)素質(zhì)教育要求。這些資源包括：小學(xué)、初中、高中主要學(xué)科課程和義務(wù)教育階段其他學(xué)科的優(yōu)秀課程資源。教育資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，要貫徹統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合作、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、資源共享的方針，首先要充分利用已有社會(huì)資源，要引入招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與。所有的基礎(chǔ)教育資源都要向社會(huì)公布，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)，同時(shí)要使實(shí)現(xiàn)“校校通”的中小學(xué)師生共享，有條件的應(yīng)向中小學(xué)師生免費(fèi)。

7、要按照教育部提出的目標(biāo)要求，因地制宜地制訂本地區(qū)本校信息技術(shù)教育設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)中小學(xué)“校校通”的建設(shè)規(guī)劃，設(shè)備的配備要與未來(lái)技術(shù)的發(fā)展相銜接，建設(shè)規(guī)劃要與小城鎮(zhèn)的建設(shè)、學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和薄弱學(xué)校改造相結(jié)合，并充分發(fā)揮現(xiàn)有信息技術(shù)教育設(shè)備的作甩。要因地制宜地建設(shè)好中小學(xué)校園網(wǎng)。鼓勵(lì)有條件的城鎮(zhèn)地區(qū)，把轄區(qū)內(nèi)若干中小學(xué)校作為一個(gè)整體，建設(shè)三網(wǎng)(計(jì)算機(jī)網(wǎng)、閉路電視網(wǎng)、廣播網(wǎng))合一的“城域網(wǎng)”。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)信息技術(shù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

8、采取切實(shí)措施加強(qiáng)中小學(xué)信息技術(shù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。凡具備條件的師范院校要積極開(kāi)辦信息技術(shù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。鼓勵(lì)和引導(dǎo)師范類(lèi)和非師范類(lèi)院校信息技術(shù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生到中小學(xué)任教。各級(jí)各類(lèi)師范院校要將信息技術(shù)作為學(xué)生的必修課程，使大部分學(xué)生能基本勝任教育現(xiàn)代化、信息化的要求。鼓勵(lì)和支持師范院校師生到中小學(xué)尤其是農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行有關(guān)信息技術(shù)方面的培訓(xùn)、咨詢(xún)、普及等工作。積極研究探索計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教育教學(xué)改革問(wèn)題，不斷提高信息技術(shù)教育水平。

9、大力開(kāi)展對(duì)在職中小學(xué)教師進(jìn)行信息技術(shù)的全員培訓(xùn)。結(jié)合中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，對(duì)全體中小學(xué)教師進(jìn)行一輪以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為主的培訓(xùn)；抓緊做好對(duì)中小學(xué)信息技術(shù)課程教師進(jìn)行新大綱和新教材的培訓(xùn)工作。

各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)制定信息技術(shù)課程教師的配備標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)工作量計(jì)算、職務(wù)聘任和工資待遇等方面與其他學(xué)科教師同等對(duì)待。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多渠道籌措資金，大力推進(jìn)中小學(xué)普及信息技術(shù)教育工作

10、各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)普及中小學(xué)信息技術(shù)教育的重要性和緊迫性，要把信息技術(shù)教育作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的一項(xiàng)重大舉措。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真制定當(dāng)?shù)仄占爸行W(xué)信息技術(shù)教育的實(shí)施規(guī)劃，并納入本地區(qū)“十五”教育發(fā)展規(guī)劃。中小學(xué)信息技術(shù)教育的具體工作由各地基礎(chǔ)教育行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，其他有關(guān)部門(mén)密切配合。各省(區(qū)、市)教育行政部門(mén)和各中小學(xué)校要明確一位負(fù)責(zé)同志抓信息技術(shù)教育工作。

11、各地要多渠道籌措中小學(xué)信息技術(shù)教育資金。要統(tǒng)籌安排中小學(xué)校信息技術(shù)教育的設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)；在每年安排教育經(jīng)費(fèi)時(shí)要充分考慮中小學(xué)信息技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的需求，并努力做到逐年有所增加；要從本地實(shí)際出發(fā)，多種形式籌措中小學(xué)信息技術(shù)教育所需經(jīng)費(fèi)。

國(guó)家將對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施“校校通”工程給予支持，同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c“校校通”工程的實(shí)施，向中小學(xué)，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中小學(xué)捐贈(zèng)所需設(shè)備和教育教學(xué)資源，這些地區(qū)也要以多種形式籌措資金用于工程的建設(shè)。

要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)中小學(xué)信息技術(shù)教育的大力支持。中國(guó)教育科研網(wǎng)對(duì)所有中小學(xué)國(guó)內(nèi)上網(wǎng)實(shí)行免費(fèi)。用多種方式包括低息貸款，購(gòu)買(mǎi)信息技術(shù)教育設(shè)備。

12、為保證如期實(shí)現(xiàn)中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的目標(biāo)，教育部將把中小學(xué)普及信息技術(shù)教育工作納入督導(dǎo)評(píng)估范圍，推進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)教育和實(shí)施“校校通”工程。各地也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂相應(yīng)的評(píng)估檢查辦法，積極推動(dòng)中小學(xué)普及信息技術(shù)教育工作。

13、為推動(dòng)中小學(xué)普及信息技術(shù)教育工作，各地要有計(jì)劃地建好一批“示范校”和“實(shí)驗(yàn)區(qū)”，使其在當(dāng)?shù)刂行W(xué)信息技術(shù)教育工作中起到實(shí)驗(yàn)性和示范性作用，促進(jìn)各地如期或提前實(shí)現(xiàn)中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的目標(biāo)。

我國(guó)教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)水平的進(jìn)一步提高，加快了中小學(xué)普及信息技術(shù)教育程度的步伐，信息化教育建設(shè)正在全國(guó)積極推進(jìn)。我國(guó)農(nóng)村面廣人稀以及70%的人力資源在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)決定了信息化教育要突出抓好農(nóng)村信息化教育?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》中指出：“實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益”。作為基層信息技術(shù)教育人員，我們目睹了農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)農(nóng)村信息化教育過(guò)程中存在著許多問(wèn)題，有很多難題制約著信息化教育的發(fā)展，需要找出推進(jìn)信息化教育發(fā)展的對(duì)策。農(nóng)村中小學(xué)信息化教育存在的問(wèn)題

由于農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，信息化教育水平較低，尤其是處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)，信息技術(shù)教育還處于剛剛起步階段，雖取得了一些成績(jī)，但與城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，困難重重，具體表現(xiàn)以下諸方面：

1、對(duì)信息化教育建設(shè)熟悉不足、熟悉不到位

信息化教育建設(shè)熟悉不足、熟悉不到位，制約信息化的發(fā)展。上至政府、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，下至學(xué)校教師都應(yīng)徹底改變觀念，加深熟悉。傳統(tǒng)的教育觀念是以教師為中心的教育教學(xué)模式，對(duì)教學(xué)環(huán)境信息化的要求不高。部分政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化教育不關(guān)心，只顧搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)；有些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)為信息技術(shù)是擺樣子，可有可無(wú)，對(duì)當(dāng)前教育起不到多大的作用，與傳統(tǒng)教學(xué)方法相比效率低；有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至公開(kāi)說(shuō)：“講課用什么課件，不用就講不好嗎？把課講好，來(lái)實(shí)際點(diǎn)，用不著搞什么花花樣！”有的教師也公然說(shuō)：“我制作水平低，運(yùn)用能力差，跟不上當(dāng)前的形式需要，慢慢適應(yīng)吧！”如今應(yīng)試教育仍在社會(huì)廣泛延伸，造成廣大農(nóng)村學(xué)?！耙钥荚嚦煽?jī)論學(xué)校教學(xué)質(zhì)量”、“以升學(xué)率高低論學(xué)校教學(xué)水平”、“一支粉筆一塊黑板一張嘴教學(xué)”的現(xiàn)象還依然普遍存在。在思想上存在種種畏難情緒，他們大多數(shù)認(rèn)為信息技術(shù)離農(nóng)村還很遙遠(yuǎn)，師生學(xué)無(wú)所用，有的學(xué)校只給信息技術(shù)教師訂書(shū)，學(xué)生不訂或兩人合用一本書(shū)，這種現(xiàn)象在我校還真實(shí)存在。信息化教育始終處在“打字、排版練習(xí)”和“各學(xué)科課堂演示輔助教學(xué)”的低級(jí)階段徘徊。

2、資金投入不足，比例失調(diào)，設(shè)備老化

信息化教育建設(shè)需要大量的資金注入，資金投入的確是個(gè)叫學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)頭疼的大難題，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)更為突出。我縣由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財(cái)政困難，中小學(xué)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于學(xué)校自籌，財(cái)政投入幾乎為零（只有對(duì)縣政府規(guī)劃的極個(gè)別重點(diǎn)新建學(xué)校投入）。在對(duì)信息化教育的資金投入中，普遍存在著重視硬件、輕視軟件、忽視教師培訓(xùn)的現(xiàn)象。從硬件環(huán)境上看，絕大多數(shù)學(xué)校不但計(jì)算機(jī)數(shù)量較少，不足30臺(tái)，而且機(jī)器配置檔次低：CPU是賽揚(yáng)600，硬盤(pán)5－10G，內(nèi)存只有32MB；達(dá)不到各市教育部門(mén)關(guān)于中小學(xué)師生微機(jī)配置的基本要求，急需更新，根本無(wú)法滿(mǎn)足正常開(kāi)展信息技術(shù)教育的需要。相關(guān)教育資源配置上，國(guó)家還存在資源配置不平衡性、不公平性：投資向大、中城市學(xué)校傾斜、條件較好的學(xué)校傾斜、向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜，完全忽視一般農(nóng)村中小學(xué)的信息化建設(shè)投入，人為的造成教育資源的配置不合理（在我縣村小學(xué)有微機(jī)室的學(xué)校屈指可數(shù)）。從軟件環(huán)境上看，我縣“校校通”工程處于起步階段，教育資源局域網(wǎng)剛剛建設(shè)，教育資源未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的共享，從網(wǎng)上獲取教育教學(xué)資源十分有限。學(xué)校已擁有的教學(xué)軟件，無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，都無(wú)法滿(mǎn)足教育教學(xué)的需要，甚至還有個(gè)別學(xué)校根本沒(méi)有教學(xué)軟件。已有的軟件質(zhì)量也較差、實(shí)用性不強(qiáng)，且盜版軟件占有率幾乎為100%，可以說(shuō)，真正符合學(xué)校師生課堂需要的軟件數(shù)量微乎其微。

3、信息化教育隊(duì)伍薄弱，教師信息技術(shù)水平有待提高

由于信息化建設(shè)在農(nóng)村剛剛興起，還不完善，與之相匹配的信息化教育師資隊(duì)伍也相對(duì)薄弱，信息化教育隊(duì)伍嚴(yán)重影響著農(nóng)村信息化教育建設(shè)進(jìn)程，阻礙著信息化教育的發(fā)展。我縣信息技術(shù)教育的師資水平普遍低。一是信息技術(shù)治理人員和信息技術(shù)任課教師還沒(méi)有達(dá)到知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、技能專(zhuān)業(yè)化，現(xiàn)在學(xué)校由師范院校計(jì)算機(jī)教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師極少，絕大部分都是由其它學(xué)科教師轉(zhuǎn)行經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或從社會(huì)上招聘而來(lái)的，他們的理論水平、治理水平、教學(xué)水平與專(zhuān)業(yè)教師相差較大，許多人還是兼職。所謂“治理”，大多只是局限于計(jì)算機(jī)的日常性的保管與軟件的整理，很少有人會(huì)維修。其教學(xué)水平只不過(guò)是按照課本講，一邊講一邊操作；二是學(xué)校教師的信息技術(shù)技能水平較低，大約90%的教師不能熟練操作計(jì)算機(jī)，只是會(huì)簡(jiǎn)單的打字、排版，不能對(duì)計(jì)算機(jī)操作自如。有的即使是通過(guò)省中小學(xué)教師教育信息技術(shù)二級(jí)水平考核，也不過(guò)是獲得“一張紙”而已，更談不上熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等進(jìn)行教學(xué)；能夠制作教學(xué)軟件的教師只有極少數(shù)，每個(gè)學(xué)校只有1或2人，且制作水平不高；三是學(xué)校缺乏信息技術(shù)骨干教師，對(duì)其它教師起不到骨干帶頭作用，這就造成在利用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué)時(shí)缺乏指導(dǎo)；四是大多數(shù)城鎮(zhèn)教師信息技術(shù)水平明顯高于農(nóng)村教師、重點(diǎn)學(xué)校教師信息技術(shù)水平高于非重點(diǎn)學(xué)校教師。

信息技術(shù)教育需要更多地教師去參與，只有這樣信息化教育才能和諧的發(fā)展，在和諧發(fā)展中完善。

4、信息設(shè)備利用率低，未能實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與其他學(xué)科的真正整合 目前各農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代教育信息技術(shù)設(shè)備數(shù)量雖然在逐漸增加，但由于傳統(tǒng)觀念的影響、師資隊(duì)伍的相對(duì)薄弱，造成設(shè)備使用率很低。學(xué)校學(xué)生上微機(jī)課，每周只有一節(jié)。教師課堂教學(xué)主要采取信息技術(shù)為主的課堂演示型教學(xué)模式，學(xué)生只是被動(dòng)的接受，其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性得不到充分體現(xiàn)，基于網(wǎng)絡(luò)資源的自主性學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)那更談不上了。對(duì)于運(yùn)用，是以教師操作為主，學(xué)生觀看屏幕（與電腦相連的電視屏幕）的教學(xué)形式，其強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)功能、超文本功能和交互式功能尚未得到合理開(kāi)發(fā)；一些學(xué)校投資近萬(wàn)元的資金，只能供領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)別教師作為一般上網(wǎng)服務(wù)使用，沒(méi)有在教學(xué)發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的學(xué)校學(xué)生氣之間雖然相連，但不能與因特網(wǎng)構(gòu)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)共享資源系統(tǒng)。這些都表明信息技術(shù)的應(yīng)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮它獨(dú)特的魅力，還需要提高其效能。

這些問(wèn)題的存在，使城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。在教學(xué)水平上農(nóng)村小學(xué)是無(wú)法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論的，而且差距越來(lái)越大。如硬件方面，即教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，無(wú)法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件；軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，加之各級(jí)政府部門(mén)對(duì)教育重視不足，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂(lè)觀。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端。基礎(chǔ)教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號(hào)。其問(wèn)題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會(huì)遺忘的角落?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也！只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。

鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作”?！拔覀円Х桨儆?jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好”?；A(chǔ)教育是面向未來(lái)的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來(lái)就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩！

面對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村信息化教育,應(yīng)該遵循以下原則：

1、端正思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高熟悉

它對(duì)于解決、推進(jìn)信息化教育進(jìn)程至關(guān)重要。任何事物的發(fā)展都需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，首先在思想、觀念上轉(zhuǎn)變，然后提高熟悉，最終得到應(yīng)用，對(duì)于信息化教育建設(shè)也是如此。

1．1基層教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)教育工作者要轉(zhuǎn)變觀念、提高熟悉

一是縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要在注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，把信息化建設(shè)視為經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要，要宣傳實(shí)現(xiàn)教育信息化的意義及它在教育中的重要地位；二是組織教育局機(jī)關(guān)干部和各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)、參觀、學(xué)習(xí)，使他們充分熟悉普及信息技術(shù)教育是信息技術(shù)飛速發(fā)展的需要；三是組織全體教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，加深他們對(duì)信息化教育的熟悉，使他們熟悉到普及信息技術(shù)教育是適應(yīng)信息化社會(huì)教育方式根本轉(zhuǎn)變的需要。通過(guò)培訓(xùn)、宣傳、學(xué)習(xí)，大家要普遍熟悉到：教育信息化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的基礎(chǔ)，又是教育現(xiàn)代化的必然要求。加快教育信息化，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。它有利于提高學(xué)生的信息素養(yǎng)，并能夠突破教育環(huán)境的時(shí)空限制，有助于加強(qiáng)課堂與現(xiàn)實(shí)世界的聯(lián)系，有助于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。加快教育信息化也是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要。1．2應(yīng)用有效的評(píng)價(jià)機(jī)制強(qiáng)化觀念

根據(jù)廣大農(nóng)村地區(qū)的信息化現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)體系上可以適當(dāng)傾斜。對(duì)所在地區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)人，非凡是中小學(xué)校長(zhǎng)，在對(duì)他們進(jìn)行考核時(shí)，學(xué)校信息化建設(shè)納入考核制度之中，考核時(shí)，達(dá)不到要求的要給予批評(píng)指正。對(duì)于教師參評(píng)優(yōu)質(zhì)課、做示范課，課堂教學(xué)沒(méi)有課件可實(shí)行一票否決制，用來(lái)?yè)敉四切╊B固的落后意識(shí)，從思想熟悉上對(duì)信息化教育建設(shè)加以引導(dǎo)。

2、拓寬信息化教育投資渠道，注重硬件與軟件共同發(fā)展

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》明確指出：落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”治理體制的要求，加大投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，國(guó)家的教育主要靠政府投資。要改變政府單一的投資行為，要建立政府投資為主，社會(huì)投資為輔的方針。

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)信息化教育建設(shè)資金的籌措決定了農(nóng)村信息化建設(shè)發(fā)展的道路，我認(rèn)為應(yīng)注重幾點(diǎn)：一是國(guó)家和各級(jí)地方政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，建立合理、健全的機(jī)制，須做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用；二是教育行政部門(mén)和學(xué)校要節(jié)省開(kāi)支，使更多的資金用于信息化教育建設(shè)，保證信息技術(shù)投入比例逐年增長(zhǎng)；三是鼓勵(lì)社會(huì)知名人士、知名企業(yè)向教育投資，給他優(yōu)惠政策，并出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)加以保護(hù)。四是動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注教育事業(yè)的發(fā)展，搞以“獻(xiàn)愛(ài)心”為主題的社會(huì)募捐活動(dòng)，讓全社會(huì)投入到支援信息化教育的洪流之中。

信息化教育建設(shè)必須堅(jiān)持“軟硬件共同發(fā)展”的方針，在積極對(duì)信息技術(shù)硬件設(shè)備進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，對(duì)軟件環(huán)境的建設(shè)要加強(qiáng)。教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)與建設(shè)是推進(jìn)信息化教育的基礎(chǔ)，加快教育教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)和利用是教育信息化的關(guān)鍵。我們應(yīng)清醒地熟悉到：硬件是基礎(chǔ)，軟件是關(guān)鍵，應(yīng)用是目的。硬件通過(guò)軟件來(lái)體現(xiàn)它的價(jià)值，軟件通過(guò)硬件來(lái)展現(xiàn)它的豐采，兩者缺一不可，相互促進(jìn)、共同發(fā)展，才能達(dá)到完美無(wú)缺。在推進(jìn)信息化教育過(guò)程中，我們要通過(guò)各種形式獲得軟件資源，對(duì)硬件進(jìn)行優(yōu)化整合，發(fā)揮它們的最大潛能，一定要克服軟件與硬件發(fā)展比例失調(diào)的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)農(nóng)村信息化教育的師資隊(duì)伍建設(shè)

適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍對(duì)推進(jìn)信息化教育起著重要的作用，對(duì)農(nóng)村信息化教師信息技術(shù)培訓(xùn)已迫在眉睫，要做好以下工作：一是建立完整的培訓(xùn)體系主要是設(shè)置專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職培訓(xùn)人員，建立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)基地。二是要因地制宜選擇培訓(xùn)專(zhuān)題，根據(jù)農(nóng)村教師現(xiàn)有的技能水平和實(shí)際要求制定培訓(xùn)內(nèi)容。確定不同層次的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及面要廣，重基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、常用教學(xué)軟件的培訓(xùn)（flash、PowerPoint、方正奧思、金海航課件制作系統(tǒng)等）。三是堅(jiān)持以能力培養(yǎng)為核心的原則，在培訓(xùn)中注重針對(duì)性、靈活性和實(shí)用性，多采用案例教學(xué)，以滿(mǎn)足不同層次教師的需求。四是采取形式多樣的培訓(xùn)形式。縣級(jí)教育信息部門(mén)（或縣計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，市級(jí)以上信息化教育部門(mén)（或相關(guān)院校）負(fù)責(zé)層次提高的培訓(xùn)。還可采取教師自學(xué)、集中面授、遠(yuǎn)程教育、等多種形式的培訓(xùn)。五是充分發(fā)揮各級(jí)電教部門(mén)和教研部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)的指導(dǎo)、交流，在交流、研討中提高教師的業(yè)務(wù)水平。學(xué)校信息技術(shù)治理人員不但有治理、教學(xué)、科研能力，而且還應(yīng)具備指導(dǎo)其他教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備和開(kāi)展信息技術(shù)教育資源的能力。要在年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)上改變目前信息技術(shù)隊(duì)伍的組成體系，使學(xué)校的信息化教育隊(duì)伍上升到一個(gè)新的高度，為學(xué)校的信息化建設(shè)提供重要的人力資源。

4、以教學(xué)改革為契機(jī)，促進(jìn)信息化技術(shù)在農(nóng)村中小學(xué)的普遍應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合

信息技術(shù)與其他學(xué)科教學(xué)的整合，不是簡(jiǎn)單地把計(jì)算機(jī)作為教師演示的工具，也不是教師利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)灌輸，而是用信息技術(shù)構(gòu)建學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的環(huán)境，提高學(xué)生自主獲取信息和加工和整理及應(yīng)用信息的能力。推進(jìn)信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與課程的整合，是信息化教育的根本目的。信息技術(shù)設(shè)備使用效益的好壞，對(duì)學(xué)校辦學(xué)整體效益會(huì)產(chǎn)生重要的影響。要挖掘與學(xué)科教學(xué)整合相適應(yīng)的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)進(jìn)行有效整合。要鼓勵(lì)教師把信息技術(shù)融合在學(xué)科的教學(xué)中，有目的地利用信息技術(shù)手段為學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好地環(huán)境，讓學(xué)生結(jié)合自身學(xué)習(xí)需要，利用先進(jìn)的信息手段和技術(shù)去獲取知識(shí)、解決問(wèn)題；積極開(kāi)展教學(xué)研究，結(jié)合新課程的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，探索學(xué)科教學(xué)的新方法、新思路，更好地發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，我們要主觀上創(chuàng)造機(jī)會(huì)，多角度的交流，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)資源共享，為師生創(chuàng)造更多的活動(dòng)空間。各省、市、縣電教館要進(jìn)行廣泛地課件制作評(píng)選、網(wǎng)頁(yè)制作評(píng)選、網(wǎng)站建設(shè)評(píng)選、師生教育信息技術(shù)技能的比賽，通過(guò)現(xiàn)代教育技術(shù)示范課、優(yōu)質(zhì)課、公開(kāi)課、師生作品的評(píng)選，激發(fā)廣大師生積極應(yīng)用信息技術(shù)的熱情，提高他們的實(shí)際應(yīng)用能力，推進(jìn)信息技術(shù)與課程整合的步伐。

面對(duì)當(dāng)前的教育形式，農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育既面臨著機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)，學(xué)生要廣泛地獲取知識(shí)，必須促進(jìn)農(nóng)村信息化的發(fā)展，加快農(nóng)村信息化的建設(shè)步伐，只有這樣才會(huì)推動(dòng)教育體制改革和諧、健康的發(fā)展。

5、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，優(yōu)化、均衡教育資源配置

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》中指出：“切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心和支持農(nóng)村教育事業(yè)”、“地方各級(jí)人民政府要建立健全農(nóng)村教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把農(nóng)村教育的發(fā)展和改革列入重要議事日程抓緊抓好”“要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定本地農(nóng)村教育發(fā)展和改革的規(guī)劃，精心組織實(shí)施”、“加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的督查工作”。這說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的高度重視，農(nóng)村地區(qū)信息化教育建設(shè)，要結(jié)合本地區(qū)教育發(fā)展的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及學(xué)校的實(shí)際情況，使教育資源配置盡可能合理化，使教育資源配置政策向條件較差的學(xué)校傾斜，向偏遠(yuǎn)、落后的農(nóng)村中小學(xué)傾斜。

推進(jìn)信息化教育，領(lǐng)導(dǎo)具有舉足輕重的作用。農(nóng)村信息化教育取得一定成績(jī)的學(xué)校，大都是所在地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)人，非凡是中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)信息化教育都有著深刻熟悉和緊迫感。因此，必須明確領(lǐng)導(dǎo)在信息化教育工程中的職責(zé)，促進(jìn)他們?cè)诮ㄔO(shè)發(fā)揮不可替代作用，并制定相應(yīng)的法律、法規(guī)作為保障。

農(nóng)村中小學(xué)信息化教育之路是艱難曲折的，但又是布滿(mǎn)陽(yáng)光的。

第三篇：我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告

我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告

編者按：

在農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)過(guò)程中，有一個(gè)非常值得探討的問(wèn)題就是，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)究竟發(fā)展到一個(gè)什么階段？對(duì)信息的主要需求表現(xiàn)在哪些方面？對(duì)信息化的依賴(lài)程度有多高？本報(bào)信息化應(yīng)用調(diào)查小組深入河南、四川等我國(guó)具有代表性的省，就其農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研。從各方面得到的信息以及問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，迫切需要信息化的支撐。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”。這一戰(zhàn)略的提出，是在我國(guó)的人均gdp已達(dá)到和超過(guò)了1000美元的大背景下提出的。值得關(guān)注的一組數(shù)據(jù)是：農(nóng)業(yè)gdp在全部gdp中的比例已從1990年的27．05％下降到2004年的15．2％，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力比例從1990年的60％下降到2004年的49％，城市化水平從1990年的26．4％提高到2004年的41．8％；農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系由長(zhǎng)期的短缺變?yōu)榭偭炕酒胶猓S年有余；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)矛盾的主要方面已經(jīng)從保障供給逐步轉(zhuǎn)向適應(yīng)需求，農(nóng)副產(chǎn)品的商品率近年已達(dá)70％以上；農(nóng)業(yè)的功能也從傳統(tǒng)的保障糧食安全進(jìn)入到提供食品安全的階段。

農(nóng)業(yè)專(zhuān)家指出，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這一階段也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。黨的十六大報(bào)告也指出：“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?！蹦敲?，什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？目前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要包括以下內(nèi)容：以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)，以先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，在市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的綜合作用下，實(shí)行集約化生產(chǎn)，產(chǎn)加銷(xiāo)為一體，具有多元化、多功能產(chǎn)業(yè)形態(tài)和社會(huì)化服務(wù)體系，達(dá)到較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率，能夠?qū)崿F(xiàn)保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。從上世紀(jì)90年代以來(lái)，電子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、自動(dòng)控制等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)也滲透和覆蓋到所有支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)裝備和設(shè)施中，使之提升到智能化、自動(dòng)化的更高水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又增加了信息化的內(nèi)涵。

在此次調(diào)研中，無(wú)論是農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)還是農(nóng)業(yè)研究的專(zhuān)家，都著重強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)信息化是新世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利過(guò)渡，必須依賴(lài)信息化。和過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三大領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采取技術(shù)密集型的集約化生產(chǎn)方式；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品擁有統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的參與者是知識(shí)型勞動(dòng)者?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的這些內(nèi)涵和特點(diǎn)，無(wú)一不對(duì)信息化的建設(shè)提出了更高的要求。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化需要信息內(nèi)容引導(dǎo)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化是最緊迫的課題。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年的發(fā)展，我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平雖然還不高，但市場(chǎng)化水平已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總商品率達(dá)到60％以上，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的貨幣化程度達(dá)到80％左右。同時(shí)我們也要看到，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系很不健全，流通渠道不暢通，價(jià)格形成機(jī)制不完善，影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資源配置效率。特別是我國(guó)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)狀況了解甚少，只能“跟著感覺(jué)走”或“隨大流”。因此和城市居民相比，農(nóng)民的信息化需求并不滯后，對(duì)于實(shí)用的市場(chǎng)信息需求，已經(jīng)可以用刻不容緩來(lái)形容。據(jù)本報(bào)信息化調(diào)查小組調(diào)研得到的數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的240位農(nóng)民中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的需求最為強(qiáng)烈，共有232人選擇；對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技信息的需求其次，有190人選擇；對(duì)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)信息和專(zhuān)家咨詢(xún)信息也分別有178人和112人選擇。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向和相對(duì)封閉的環(huán)境相比，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被納入市場(chǎng)交易，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高，用一些剩余農(nóng)產(chǎn)品向市場(chǎng)提供商品供應(yīng)已不再是農(nóng)戶(hù)的基本目的。完全商業(yè)化的“利潤(rùn)”成了評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)成敗的準(zhǔn)則，生產(chǎn)完全是為了滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要。市場(chǎng)取向是現(xiàn)代農(nóng)民采用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)新的功能的動(dòng)力源泉。從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，無(wú)論是種植經(jīng)濟(jì)向畜牧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，還是分散的農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)向合作化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)化以及新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用和推廣，都是在市場(chǎng)的拉動(dòng)或擠壓下自發(fā)產(chǎn)生的，政府并無(wú)過(guò)多干預(yù)。

因此，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)，就是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。而要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，必須以發(fā)展工業(yè)的理念安排大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，解決大宗農(nóng)產(chǎn)品的出路問(wèn)題；要借鑒工業(yè)企業(yè)注重產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的理念，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)占有率。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要像工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷(xiāo)定產(chǎn)，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化進(jìn)程正不斷加快，對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)相關(guān)信息的需求尤為強(qiáng)烈。無(wú)論是農(nóng)民個(gè)體還是農(nóng)業(yè)企業(yè)，都迫切需要市場(chǎng)供求、產(chǎn)品價(jià)格、法律法規(guī)以及專(zhuān)家咨詢(xún)等信息。因此，農(nóng)民對(duì)信息交流的投入呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)，在1998年，我國(guó)農(nóng)村每戶(hù)家庭在生產(chǎn)中郵電通信類(lèi)消費(fèi)的投入僅有169元，而到2004年，這一數(shù)字達(dá)到384元。

專(zhuān)家指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化需要信息內(nèi)容支撐。市場(chǎng)化對(duì)信息交流提出了很高的要求，而要及時(shí)提供準(zhǔn)確有用的信息，必須建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的大平臺(tái)，讓農(nóng)民在這一信息平臺(tái)上獲得信息，并且上傳需求，實(shí)現(xiàn)信息交互。尤其是當(dāng)前發(fā)展的訂單農(nóng)業(yè)，可以將市場(chǎng)多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模的具體要求，農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)企業(yè)按照市場(chǎng)要求的品種、規(guī)格和數(shù)量來(lái)生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場(chǎng)需求，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理配置農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。接受調(diào)查的農(nóng)民

表示，在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的具體實(shí)踐中，通過(guò)先進(jìn)的信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的準(zhǔn)確暢通，能夠幫助他們有效地規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，獲取更高的回報(bào)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化需要信息手段規(guī)范

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化也是非常重要的內(nèi)容。在工業(yè)生產(chǎn)中，產(chǎn)品的規(guī)格質(zhì)量都有統(tǒng)一嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的某些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也是如此。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。公平、公正交易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)則，也是引導(dǎo)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的保證。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化是公平、公正交易的前提，也是遏制市場(chǎng)欺詐、提高農(nóng)民收益的有效保障。

在世貿(mào)組織框架下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)論在國(guó)際市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都要與國(guó)外廉價(jià)而優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行短兵相接的遭遇戰(zhàn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口在加入世貿(mào)組織后，出現(xiàn)了歷史上從未有過(guò)的大逆差。作為國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義最嚴(yán)重的領(lǐng)域之一，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘之爭(zhēng)正愈演愈烈，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，越來(lái)越體現(xiàn)在產(chǎn)品之外的標(biāo)準(zhǔn)制訂、預(yù)警機(jī)制等“高端競(jìng)爭(zhēng)”能力上，而我國(guó)在這方面明顯是“短腿”。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)透露，加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)至今約有90％的農(nóng)產(chǎn)品受到綠色壁壘的限制和影響。很顯然，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)如果再像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)格要求和質(zhì)量檢測(cè)，且不說(shuō)價(jià)格賣(mài)不上去，連市場(chǎng)準(zhǔn)入都很困難。由此可見(jiàn)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、增加我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是新世紀(jì)增加農(nóng)民收入的必由之路。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，傳統(tǒng)的個(gè)體農(nóng)戶(hù)顯然是難以完成的，目前我國(guó)主要推廣的是龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式。這一模式包括“公司＋農(nóng)戶(hù)”、“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”、“公司＋合作組織＋農(nóng)戶(hù)”等類(lèi)型。但是，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，出現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題，即龍頭企業(yè)對(duì)零散的農(nóng)戶(hù)，如何統(tǒng)一組織生產(chǎn)，制造標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品？最佳的解決途徑是依*信息手段來(lái)規(guī)范。

專(zhuān)家表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化需要信息手段規(guī)范。對(duì)此，可以借鑒工業(yè)生產(chǎn)中的規(guī)范化理念，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立健全適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。通過(guò)全面覆蓋的大信息網(wǎng)絡(luò)，采取文字、語(yǔ)音、圖像、視頻等多媒體信息交流手段，企業(yè)在組織生產(chǎn)時(shí)，可以對(duì)單個(gè)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化的管理和指導(dǎo)，明確生產(chǎn)的技術(shù)指標(biāo)；在生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)還可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面實(shí)時(shí)的監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生長(zhǎng)狀況和產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)；同時(shí)，獨(dú)立的生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)也可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)反饋生產(chǎn)過(guò)程中的各種問(wèn)題，并及時(shí)得到準(zhǔn)確的解決辦法；在最終產(chǎn)品的采集、運(yùn)輸中，先進(jìn)的信息手段也對(duì)市場(chǎng)的整體調(diào)度起著至關(guān)重要的作用。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；枰畔⒓夹g(shù)實(shí)現(xiàn)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；饬x十分重大?？疾焓澜绻I(yè)發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)之所以能迅速?gòu)墓?chǎng)手工業(yè)發(fā)展到機(jī)器大工業(yè)，主要原因是機(jī)器大工業(yè)能夠產(chǎn)生大的規(guī)模效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要獲得高效益也必須走規(guī)?；^(qū)域化生產(chǎn)的路子。

由人多地少的基本國(guó)情所決定，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化問(wèn)題一直是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本問(wèn)題，這突出表現(xiàn)在土地的經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)規(guī)模太小，在小塊土地上難以采用規(guī)?；默F(xiàn)代耕作手段，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用居高不下，投入多、產(chǎn)出少，農(nóng)民難以獲得社會(huì)平均利潤(rùn)等方面。

農(nóng)村改革廣泛建立的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，既能夠適應(yīng)以人畜力耕作為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能夠適應(yīng)以機(jī)器耕作為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期不變。但是，我們也要看到，隨著形勢(shì)的變化，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，農(nóng)業(yè)面臨著空前激烈的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，資源條件約束更加剛性地?cái)[在中國(guó)農(nóng)民面前。龐大的人口基數(shù)與有限的自然資源使人均資源（包括土地、水資源等）占有量極低。土地等資源流轉(zhuǎn)性差，資源配置不合理，兩者均導(dǎo)致了超小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模以及較低的收益水平。

那么，能不能在保持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化呢？研究學(xué)者指出，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的先導(dǎo)和動(dòng)力，尤其是在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況下，在堅(jiān)持家庭承包制的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；嗟氖?體外信息交流來(lái)組織和管理。因此，以信息技術(shù)為代表的高新科技的應(yīng)用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為技術(shù)高度密集的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

當(dāng)前，有關(guān)科研單位、大城市郊區(qū)和一些省區(qū)、農(nóng)墾企業(yè)等，正積極通過(guò)信息技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。例如，國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心開(kāi)發(fā)了200多個(gè)本地化、農(nóng)民可直接使用的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)，使全國(guó)800多個(gè)縣的700多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)受益。在北京示范區(qū)應(yīng)用后，肥水資源利用率提高8％～10％，單產(chǎn)提高8％～10％，生產(chǎn)成本降低5％～7％，科技進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60％左右。通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?，所帶來(lái)的好處主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是可以提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；二是可以改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；三是可以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；四是可以節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境。專(zhuān)家表示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化需要信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蟀l(fā)展的重要內(nèi)容，信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)要素、市場(chǎng)信息的運(yùn)用提升到一個(gè)全新的水平，能夠集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過(guò)程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而達(dá)到降低成本、高效管理。農(nóng)業(yè)信息化，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式由單純地依*資源的外延開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)到主要依*提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力的方向上來(lái)，真正成為規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化需要信息網(wǎng)絡(luò)維系

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化對(duì)未來(lái)有著深遠(yuǎn)的影響?？萍疾堪l(fā)布的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個(gè)領(lǐng)域來(lái)表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)部門(mén)，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前農(nóng)村，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)占農(nóng)村適齡勞動(dòng)人口的61．6％，從事相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)的占17．7％，從事交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的占2．8％，從事批發(fā)與零售業(yè)的占3．8％，從事信息服務(wù)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的占14．1％?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。這個(gè)圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴(lài)、相互促進(jìn)的利益共同體。

很顯然，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化經(jīng)營(yíng)的大農(nóng)業(yè)概念。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料，以農(nóng)戶(hù)為基本生產(chǎn)單元的一種小生產(chǎn)。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)戶(hù)廣泛地參與到專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化分工中，要加入到各種專(zhuān)業(yè)化合作組織中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這些合作組織包括專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、生產(chǎn)合作社、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各種形式，它們活動(dòng)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、信貸等各個(gè)領(lǐng)域。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始具備一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的各種特征，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖，再進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)大流通和涉農(nóng)綜合服務(wù)，這根鏈條上匯聚了全國(guó)5萬(wàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，17萬(wàn)個(gè)農(nóng)村合作及中介組織，95萬(wàn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，240萬(wàn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。對(duì)這樣一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的管理，采取傳統(tǒng)的管理模式顯然是行不通的，必須依*現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理和協(xié)調(diào)。

專(zhuān)家指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化需要信息網(wǎng)絡(luò)維系。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度的加深，管理信息化以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，為農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的溝通與協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可*的保障。信息化的管理手段貫穿了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，如產(chǎn)前主要為生產(chǎn)規(guī)劃和準(zhǔn)備生產(chǎn)資料，產(chǎn)中主要體現(xiàn)在種植和養(yǎng)殖兩大方面，產(chǎn)后主要體現(xiàn)在加工、流通和農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售方面。尤其是在管理信息化方面，無(wú)論是前期的資源配置和優(yōu)化，還是中期生產(chǎn)的數(shù)字化、智能化和精準(zhǔn)化，都可以因?yàn)楣芾淼母咝Ш蜏?zhǔn)確帶來(lái)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和規(guī)范管理。

5.現(xiàn)代農(nóng)民知識(shí)化需要信息應(yīng)用提升

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡中，現(xiàn)代農(nóng)民的知識(shí)化是實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。隨著現(xiàn)代高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，掀起了農(nóng)業(yè)知識(shí)化的新浪潮，這是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大潮流。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，歸根到底是科技的現(xiàn)代化。我國(guó)人均耕地資源占有量不足世界平均水平的一半，人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的四分之一，水、耕地資源不足是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理應(yīng)主要*科技進(jìn)步。要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，教育是基礎(chǔ)，科學(xué)是關(guān)鍵，人才是核心。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其知識(shí)化的發(fā)展階段，要用信息化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其核心問(wèn)題是農(nóng)民的知識(shí)化問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有現(xiàn)代化的農(nóng)民，就沒(méi)有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)民知識(shí)化，最主要的當(dāng)然是抓好農(nóng)村農(nóng)民子弟的義務(wù)教育，從根本上提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。同時(shí)，我們也要看到，像工業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)那樣，加強(qiáng)對(duì)成年農(nóng)民的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，改變目前因農(nóng)民文化素質(zhì)低、生產(chǎn)技能單一而影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣的現(xiàn)狀，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，這是當(dāng)前提升農(nóng)民知識(shí)化水平最見(jiàn)效的舉措。而對(duì)農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，采取信息化的遠(yuǎn)程教育手段易推廣、見(jiàn)效快，事半功倍。

以河南省為例，河南是我國(guó)人口大省，人力資源豐富，河南省9700萬(wàn)人中，農(nóng)村人口

占了72．8％。河南網(wǎng)通首先在民權(quán)縣試點(diǎn)建設(shè)接入網(wǎng)，將農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、興農(nóng)網(wǎng)、小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和金牧陽(yáng)光網(wǎng)合一，給全縣農(nóng)民提供豐富的科技文化信息。此后，河南網(wǎng)通又在全省推廣，為農(nóng)村搭建了黨員干部遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育視頻系統(tǒng)，使得農(nóng)村不僅可以在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中對(duì)黨員進(jìn)行時(shí)事政治形勢(shì)教育、革命歷史傳統(tǒng)教育，還可以充分利用豐富的農(nóng)業(yè)信息，對(duì)村民傳授致富本領(lǐng)，普及科技、衛(wèi)生、法律知識(shí)。農(nóng)民的勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)技能水平得到大幅提升，對(duì)信息化教育的呼喚更加強(qiáng)烈，“社會(huì)主義新農(nóng)村首先實(shí)現(xiàn)信息村”等標(biāo)語(yǔ)在河南農(nóng)村隨處可見(jiàn)。

專(zhuān)家指出，現(xiàn)代農(nóng)民知識(shí)化需要信息應(yīng)用提升。對(duì)此，必須加快農(nóng)業(yè)科技研究和推廣機(jī)構(gòu)的改革，建立面向生產(chǎn)實(shí)際、適應(yīng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。特別是要通過(guò)信息化，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民及時(shí)掌握和運(yùn)用新技術(shù)的能力，使大批農(nóng)民向科技能人、商人、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)造就新一代有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

第四篇：信息化現(xiàn)狀

設(shè)的現(xiàn)狀我國(guó)啟動(dòng)企業(yè)信息化工程較晚.總體而言,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的信息化水平還比較落后,尚處于初級(jí)階段與起步階段,有人歸納為“我們有21世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò),90年代的軟件,但是只有80年代的應(yīng)用,70年代的管理.”國(guó)有大型企業(yè)的情況稍好一些,但仍不能樂(lè)觀.2000年初由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委牽頭成立了企業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,正式啟動(dòng)了我國(guó)“企業(yè)信息化工程”,旨在通過(guò)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)的信息化,典型示范,全面引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè).2002年對(duì)國(guó)家570戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)做了企業(yè)信息化調(diào)查,大多數(shù)企業(yè)建立了內(nèi)部網(wǎng),外部網(wǎng),企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站.各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍加大,已支持到企業(yè)的各個(gè)層面,尤其是企業(yè)的管理部門(mén)和核心業(yè)務(wù).信息化建設(shè)與應(yīng)用給企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營(yíng),管理帶來(lái)了積極的變化.調(diào)查顯示,通過(guò)信息化,77.5%的企業(yè)降低了成本(如采購(gòu)成本,加班成本等),67%的企業(yè)縮短了生產(chǎn)周期和作業(yè)時(shí)間,64.6%的企業(yè)擴(kuò)大了產(chǎn)品銷(xiāo)售收入,66.3%的企業(yè)提高了流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率,36.7%的企業(yè)提高了按期交貨能力.對(duì)我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)信息化的現(xiàn)狀加以概括總結(jié),可以得到下述結(jié)論:

(1)信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本形成大部分大型國(guó)有企業(yè)都配備了一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)和相關(guān)設(shè)備,有些企業(yè)還配置了大規(guī)模及超大規(guī)模的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),特別是石油石化,金融,電信,航空航天等行業(yè)的國(guó)有企業(yè)配備了上百CPU的并行系統(tǒng)或大規(guī)模的微機(jī)集群系統(tǒng).網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也得到了快速發(fā)展,幾乎所有的大型國(guó)有企業(yè)都搭建了自己的企業(yè)網(wǎng),盡管規(guī)模不等,應(yīng)用水平參差不齊,但都具備了一個(gè)企業(yè)內(nèi)部信息交流的基礎(chǔ)硬件平臺(tái),某些超大型國(guó)有企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)橫跨我國(guó)東西南北,網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)數(shù)目接近10萬(wàn),聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)也接近10萬(wàn)臺(tái)左右.另外,基于企業(yè)網(wǎng)的公共服務(wù)基礎(chǔ)系統(tǒng)(如電子郵件,企業(yè)站點(diǎn)等)和網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)也初步建立.這些基礎(chǔ)設(shè)施保障了企業(yè)計(jì)算,信息傳輸與共享,生產(chǎn)監(jiān)控與控制,科學(xué)研究,乃至學(xué)習(xí),生活對(duì)信息化建設(shè)的需求,但仍然還有很大的拓展空間.(2)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)普遍運(yùn)行

國(guó)有大型企業(yè)一般都具有龐大的組織結(jié)構(gòu),眾多的人員隊(duì)伍,以及復(fù)雜的業(yè)務(wù)種類(lèi)和關(guān)系.這就要求這些企業(yè)的信息化建設(shè)必須圍繞企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù),開(kāi)發(fā)和部署各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng),包括ERP系統(tǒng)及人財(cái)物管理系統(tǒng),OA及協(xié)同工作系統(tǒng),各類(lèi)生產(chǎn)監(jiān)控與決策系統(tǒng),各類(lèi)研究與分析系統(tǒng),等等.目前,各大型國(guó)有企業(yè)都在運(yùn)行著各不相同的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用軟件系統(tǒng),但由于缺乏整體規(guī)劃和應(yīng)用需求緊迫而帶來(lái)的各系統(tǒng)的獨(dú)立性,致使系統(tǒng)之間的連接與集成障礙明顯,信息孤島隨處可見(jiàn),重復(fù)建設(shè)屢禁不止.(3)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)基本成型

數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在國(guó)有大型企業(yè)的應(yīng)用始于80年代,從1990年前后開(kāi)始得到了快速發(fā)展,到2000年前后,大部分大型國(guó)有企業(yè)都建立了比較完善的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),主要包括財(cái)務(wù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),物資管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),以及一些直接面向?qū)I(yè)技術(shù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),這類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)往往規(guī)模龐大,比如石油勘探數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),國(guó)家地理信息系統(tǒng)等.數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)從軟件系統(tǒng)中獨(dú)立出來(lái)從邏輯上劃分了數(shù)據(jù)庫(kù)與軟件系統(tǒng)的界限,也為將來(lái)以數(shù)據(jù)為中心的信息技術(shù)應(yīng)用模式點(diǎn)奠定了基礎(chǔ),也使得數(shù)據(jù)建設(shè)成為國(guó)有大型企業(yè)現(xiàn)階段信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作.數(shù)據(jù)庫(kù)的完善為正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)整合和系統(tǒng)集成鋪平了道路,也為在調(diào)整期結(jié)束后進(jìn)入數(shù)據(jù)管理階段做好了準(zhǔn)備.(4)信息化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍基本建立

從上個(gè)世紀(jì)80年代后期開(kāi)始,大型國(guó)有企業(yè)紛紛建立了信息中心或相應(yīng)的部門(mén),人員隊(duì)伍也呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì).到2000年前后,各大型國(guó)有企業(yè)基本都建立了自己的信息化建設(shè)隊(duì)伍.某些大型企業(yè)已經(jīng)擁有超過(guò)千人的信息化建設(shè)隊(duì)伍.少數(shù)企業(yè)已經(jīng)完成了信息化建設(shè)管理與服務(wù)的人員分化進(jìn)程,形成了上有規(guī)劃計(jì)劃和統(tǒng)一管理,下有專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持的較為合理的結(jié)構(gòu).但是,大型國(guó)有企業(yè)信息化建設(shè)隊(duì)伍內(nèi)部的人員素質(zhì)參差不齊,積極性不高,外流現(xiàn)象普遍存在.(5)信息化建設(shè)的重要意義被逐步認(rèn)知

隨著世界信息技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,通過(guò)大量的示范工程成果展示,人們對(duì)信息化建設(shè)的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)作用認(rèn)識(shí)得越來(lái)越深刻.在國(guó)有大型企業(yè)內(nèi)部,從普通員工到公司領(lǐng)導(dǎo)層,企業(yè)信息化能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的觀念已被廣泛認(rèn)同.很多企業(yè)的一把手親自主管信息化工作,成效顯著.目前大部分大型國(guó)有企業(yè)內(nèi)部都形成了濃厚的信息化建設(shè)氛圍,新一輪的企業(yè)信息化建設(shè)浪潮正滾滾而來(lái).(6)信息化建設(shè)規(guī)劃開(kāi)始被納入到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

隨著各大型國(guó)有企業(yè)信息化建設(shè)的逐步深入,信息化建設(shè)工作被提升

為企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域之一.與其他各項(xiàng)規(guī)劃一樣,信息化建設(shè)已經(jīng)成為各大國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分,信息化建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容之一.各大型企業(yè)都聘請(qǐng)外部專(zhuān)家,和企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)家,工程技術(shù)人員,管理人員一起制定了周密的信息化建設(shè)規(guī)劃.當(dāng)前大型國(guó)有企業(yè)信息化建設(shè)的主要問(wèn)題和差距

與發(fā)達(dá)國(guó)家大型企業(yè)相比,我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)信息化程度還存在著明顯的差距,總體上落后大約有10年左右的,雖然少數(shù)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到或接近了國(guó)際水平.歸納起來(lái)說(shuō),我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)信息化建設(shè)的差距主要包括思想意識(shí)的差距,投入力度的差距和實(shí)施效果的差距.另外企業(yè)的IT人才短缺及不穩(wěn)定也是很重要的問(wèn)題.

第五篇：中小企業(yè)信息化現(xiàn)狀和存生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告2009（本站推薦）

中小企業(yè)信息化現(xiàn)狀和存生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告2009

在全球經(jīng)濟(jì)趨向信息化的時(shí)代背景下，從我國(guó)企業(yè)信息化的意義、內(nèi)容及目前發(fā)展?fàn)顩r，深入分析現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)中存在問(wèn)題，進(jìn)而提出解決問(wèn)題的對(duì)策。政府和企業(yè)合力，以達(dá)到加快我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的步伐。

信息化革命正在打破并重組現(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和結(jié)構(gòu)，并促使其由物質(zhì)型向信息型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。并且隨著經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)，如果沒(méi)有信息化，企業(yè)的改造、重構(gòu)、工業(yè)化的進(jìn)程就會(huì)怠慢，企業(yè)的生存和發(fā)展就會(huì)成為大問(wèn)題。從當(dāng)前來(lái)講，先行一步的企業(yè)常會(huì)成為贏家，而那些不能及時(shí)做出應(yīng)對(duì)的企業(yè)，即使幸免被淘汰，也只能被擠到低增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中分得殘羹冷炙。

企業(yè)信息化包括銷(xiāo)售、生產(chǎn)、服務(wù)等方面內(nèi)容，而實(shí)質(zhì)是企業(yè)管理的信息化，是企業(yè) 將融合世界先進(jìn)管理思想的信息技術(shù)進(jìn)一步應(yīng)用于管理，提高企業(yè)管理的效率和效益。企業(yè)管理的信息化在某種意義上意味著企業(yè)的全面信息化。它包括著企業(yè)內(nèi)部管理信息化和企業(yè)的外部溝通信息化。

企業(yè)信息化是貫徹中央提出的“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心。隨著我國(guó)企業(yè)信息化進(jìn)程向縱深發(fā)展，信息化與工業(yè)化交融互動(dòng)的關(guān)系，給我國(guó)各類(lèi)企業(yè)信息化發(fā)展提供了重要的理論基礎(chǔ)與政策支持。在以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、推動(dòng)現(xiàn)代化的全過(guò)程中，企業(yè)作為工業(yè)化的主體、作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，同樣是信息化的主體。企業(yè)只有通過(guò)信息化，加快發(fā)展，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能有效地應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

一、中小企業(yè)信息化現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查分析，我國(guó)企業(yè)普遍存在信息化程度低，信息機(jī)構(gòu)不健全，信息化建設(shè)投入不足與建設(shè)成本過(guò)高，經(jīng)營(yíng)管理中協(xié)作不充分的問(wèn)題。從總體上看，存在地區(qū)不平衡，還較多停留在表面應(yīng)用層次上，沒(méi)有深入到企業(yè)的運(yùn)行、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)信息化投資不足和缺乏專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)人才是存在的兩大難題。

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的組成部分，幾年來(lái)，中小企業(yè)的信息化意識(shí)有了一定提高，但發(fā)展水平層次不齊。2003年，科技部針對(duì)小型制造企業(yè)信息化建設(shè)的特點(diǎn)，開(kāi)始推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的ASP(應(yīng)用服務(wù)提供商)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下ASP的服務(wù)平臺(tái)為小型企業(yè)提供公共服務(wù)和專(zhuān)業(yè)化支持，增強(qiáng)區(qū)域企業(yè)群體的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，并通過(guò)基于ASP模式的咨詢(xún)、監(jiān)理、培訓(xùn)等公共服務(wù)，幫助小型企業(yè)有效地規(guī)避信息化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，以取得實(shí)實(shí)在在的效益。但在大部分中小型企業(yè)中普遍存在的問(wèn)題使中小型企業(yè)的信息化建設(shè)遇到了很大困難。

二、中小企業(yè)信息化存在的問(wèn)題：

1.傳統(tǒng)觀念和管理模式。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理思想與企業(yè)信息化的要求不相適應(yīng)。企業(yè)信息化不僅僅是單純?cè)谄髽I(yè)中運(yùn)用信息技術(shù)，更重要的是要對(duì)企業(yè)進(jìn)行重組，以建立一套符合信息化要求的經(jīng)營(yíng)管理體制。我國(guó)企業(yè)界的管理人員從思想上并沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，導(dǎo)致了許多企業(yè)花大量資金購(gòu)買(mǎi)了硬件，但最終未能獲得理想效果。

首先，在改革開(kāi)放中快速致富的許多暴發(fā)戶(hù)實(shí)際上并不懂得管理，當(dāng)然也不可能看到信息化管理的潛在效益，所以也就不可能有興趣去學(xué)習(xí)信息化管理工具。另外，大量存在于中小企業(yè)的家族式管理模式使得信息的傳遞幾乎沒(méi)有障礙，所以信息化的需求也相對(duì)較低。

2.資金短缺。企業(yè)信息化建設(shè)資金投入不足。據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心對(duì)300家國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查，有70%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)對(duì)信息化投資不足。與發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)在信息化上的投入占總資產(chǎn)8%～10%的水平相距甚遠(yuǎn)。

從中小企業(yè)本身來(lái)看，數(shù)量比較多，企業(yè)規(guī)模相對(duì)比較小，資金實(shí)力相對(duì)有限，而信息化改造由于技術(shù)含量相對(duì)較高而需要相對(duì)較高的投資資金，所以資金不足就成了中小企業(yè)信息化的首要制約因素。

3.市場(chǎng)信息識(shí)別不準(zhǔn)。信息從廣義上說(shuō)是一種市場(chǎng)行為，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律，信息時(shí)代信息無(wú)處不在，企業(yè)識(shí)別對(duì)自身有用的信息卻需要匹配各方面的資源，尤其是智力資源的投入。有的企業(yè)在信息識(shí)別上存在的問(wèn)題有:(1)信息搜索的定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致有價(jià)值適用的信息疏漏，無(wú)用的信息消耗大量的智力資源;(2)信息識(shí)別系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致各層面管理決策缺少翔實(shí)的重要信息;(3)信息傳遞與反饋的程序不健全不規(guī)范，導(dǎo)致信息的時(shí)效性大為降低;(4)各層次管理者對(duì)信息的重視程度不足，導(dǎo)致信息價(jià)值未能有效挖掘;(5)企業(yè)自身的信息保密程度不充分，導(dǎo)致企業(yè)很容易流失商業(yè)機(jī)密信息。

4.信息記錄不健全。信息的外在體現(xiàn)形式是文件資料或是記錄，記錄可以提供企業(yè)信息管理的主要活動(dòng)，企業(yè)信息的主流也應(yīng)該留有記錄。有的企業(yè)在信息記錄管理上存在的問(wèn)題:(1)信息流管理的過(guò)程沒(méi)有形成記錄，對(duì)重要的資料和信息靠回憶錄;(2)信息記錄沒(méi)能規(guī)范，使信息記錄在具體實(shí)施時(shí)，存在漏項(xiàng)不全面等問(wèn)題;(3)信息記錄的貯存，標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)工作不健全，未能按記錄控制程度實(shí)施。

5.利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展信息服務(wù)的層次低。被調(diào)查的企業(yè)中，雖然有70%的企業(yè)已經(jīng)接通互聯(lián)網(wǎng)，但多數(shù)僅在網(wǎng)上建立了Email地址，既沒(méi)有充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，更沒(méi)有借助網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)。近年來(lái)全球電子商務(wù)的營(yíng)業(yè)額高速增長(zhǎng)，但由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟，現(xiàn)貨市場(chǎng)、有形市場(chǎng)還不完善，企業(yè)信用差，資金拖欠嚴(yán)重，缺乏配套的信息系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、支付系統(tǒng)和制度保障，絕大部分企業(yè)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)缺乏緊迫感。

6.國(guó)產(chǎn)信息技術(shù)的支持能力弱,建設(shè)成本高?，F(xiàn)階段，我國(guó)IT廠商主要能提供PC機(jī)、硬盤(pán)、顯示器、終端等一些低附加值的產(chǎn)品，而在服務(wù)器、路由器、交換機(jī)等高技術(shù)含量的產(chǎn)品方面能力明顯不足。從國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查結(jié)果看，這導(dǎo)致了企業(yè)信息化成本高、建設(shè)周期長(zhǎng)、后期維護(hù)與協(xié)調(diào)難等，影響了企業(yè)信息化建設(shè)。

7.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)不完善。目前，我國(guó)企業(yè)信息化尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)信息化缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，電子商務(wù)的有關(guān)政策法規(guī)尚待出臺(tái)。如對(duì)引進(jìn)的信息技術(shù)和產(chǎn)品的中文說(shuō)明缺乏強(qiáng)制性措施，影響到企業(yè)的應(yīng)用與管理，對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)犯罪缺乏有效的法律和技術(shù)防范手段。

三、中小企業(yè)信息化問(wèn)題的對(duì)策

對(duì)于廣大的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于企業(yè)規(guī)模較小，投入少，期望值高；抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，經(jīng)不起信息化失敗的打擊：企業(yè)的IT基礎(chǔ)設(shè)施差，有的企業(yè)甚至需要從鋪設(shè)局域網(wǎng)開(kāi)始做起；企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，許多規(guī)章制度尚未健全；人員素質(zhì)尤其是管理人員的素質(zhì)較低，信息化的實(shí)施比較困難．針對(duì)中小企業(yè)的這些特點(diǎn)，我們可以從以下幾點(diǎn)來(lái)解決這些問(wèn)題：

1.引導(dǎo)與政策支持相結(jié)合。要組織各種類(lèi)型的研討會(huì)和培訓(xùn)班，使管理者了解企業(yè)信息化工作的重要性和緊迫性。尤其要通過(guò)國(guó)內(nèi)外的典型案例分析，使企業(yè)真正受到教育和啟發(fā)。同時(shí)各級(jí)政府在政策上也要對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和支持，把信息化建設(shè)列為技術(shù)改造的一個(gè)重要部分，從政策調(diào)控上促進(jìn)企業(yè)的信息化建設(shè)。

2.重視信息化人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。推進(jìn)企業(yè)信息化，人才培養(yǎng)與引進(jìn)是首要問(wèn)題。系統(tǒng)建成之后，需要維護(hù)、升級(jí)、改造，管理過(guò)程中還要依靠企業(yè)自己的力量，這就要求加強(qiáng)對(duì)信息從業(yè)人員的培養(yǎng)和引進(jìn)。首先，企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部人員的培養(yǎng)。包括對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員的培訓(xùn)與系統(tǒng)使用人員的培養(yǎng)，其中，前者關(guān)系到企業(yè)信息化開(kāi)發(fā)的成敗，而后者關(guān)系到企業(yè)信息化實(shí)施的成敗。企業(yè)要通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)等手段，提高企業(yè)員工的信息理論知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，從而確保信息化建設(shè)的成功。其次，可以利用現(xiàn)有院校和社會(huì)資源建立“企業(yè)信息化人才培訓(xùn)基地”，進(jìn)行切實(shí)有效的信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)和企業(yè)管理人員的企業(yè)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)及操作技能培訓(xùn)。第三，扶植建立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。企業(yè)ERP系統(tǒng)的實(shí)施及今后的運(yùn)行，一定要有專(zhuān)門(mén)從事信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，以解決企業(yè)在應(yīng)用中的各種問(wèn)題。政府部門(mén)和行業(yè)機(jī)構(gòu)一起，把地方上和行業(yè)內(nèi)有技術(shù)、有能力、愿意為紡織企業(yè)服務(wù)的信息機(jī)構(gòu)組織起來(lái)，形成紡織信息服務(wù)體系，并對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，這對(duì)加速紡織行業(yè)信息化的工作具有十分重要的意義。另外，政府部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署和工作要求，圍繞“構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)”、“完善一個(gè)體系”的工作目標(biāo)，把中小企業(yè)信息化建設(shè)的工作提高到一個(gè)新水平。政府還要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，通過(guò)整合多方面資源，強(qiáng)化縱向職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，形成共同推進(jìn)中小企業(yè)信息化工作的新局面；繼續(xù)加大投入，通過(guò)設(shè)立企業(yè)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)中小企業(yè)加大投入，使更多的中小企業(yè)通過(guò)信息化項(xiàng)目的有效實(shí)施，提高企業(yè)的綜合實(shí)力。

中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中是一支非常重要的力量，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，信息化建設(shè)已成為中小企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。我國(guó)的中小企業(yè)要采取有效的措施以便快速完善企業(yè)自身的信息化建設(shè)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

認(rèn)識(shí)問(wèn)題

認(rèn)識(shí)是第一位的，沒(méi)有認(rèn)識(shí)提高就不可能產(chǎn)生行動(dòng)上的積極性，當(dāng)然也就不可能取得較好的效果，不少人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息系統(tǒng)能把企業(yè)管理得井井有條，可以為領(lǐng)導(dǎo)提出很有價(jià)值的輔助決策信息，而且在速度和準(zhǔn)確方面比人做得更好。高層對(duì)企業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)不夠正確和充分

有些條件較好的企業(yè)滿(mǎn)足于眼前的狀況，認(rèn)為不提高信息化建設(shè)，企業(yè)照樣能搞好，因此，對(duì)企業(yè)的信息化建設(shè)重視程度不夠。有些企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)信息化初期，對(duì)信息技術(shù)抱較高期望，希望通過(guò)企業(yè)信息化獲得較高效益，結(jié)果一旦看到投資費(fèi)用增多，而效益又未見(jiàn)明顯提高便喪失信心。高層領(lǐng)導(dǎo)不能用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看待問(wèn)題，急功近利，不利于信息化建設(shè)的繼續(xù)發(fā)展。

一部分管理人員在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中有豐富的經(jīng)驗(yàn)，他們往往看重自己的主觀認(rèn)識(shí)，抱殘守缺，不愿意主動(dòng)分析吸收新的管理方法和先進(jìn)的管理手段，信息化對(duì)他們的地位構(gòu)成巨大的威脅；積極倡導(dǎo)者由于傳統(tǒng)習(xí)慣思維，繼續(xù)沿用過(guò)時(shí)的管理思想或過(guò)時(shí)的管理手段，需要學(xué)習(xí)的不是簡(jiǎn)單的操作方法，而是獲得分析、決策信息的管理理念；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員正由于現(xiàn)代技術(shù)的不斷增長(zhǎng)的復(fù)雜性變得越來(lái)越狹窄，面對(duì)在總體上缺乏協(xié)調(diào)和相互聯(lián)系，系統(tǒng)在宏觀上處于支離破碎的局面而影響了總體效益的現(xiàn)實(shí)，技術(shù)人員處于多種制約和局限性中不能自拔。

中小企業(yè)信息化在實(shí)施中充滿(mǎn)艱辛

實(shí)施一套信息系統(tǒng)是一項(xiàng)涉及面廣、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的系統(tǒng)工程。中小企業(yè)要實(shí)施信息化,同樣要投入大量的人力、物力和財(cái)力,要引進(jìn)和留住高級(jí)IT人才很困難,不易具備建立企業(yè)信息系統(tǒng)項(xiàng)目組的條件,缺乏完備的項(xiàng)目管理體制和運(yùn)作機(jī)制,沒(méi)有管理顧問(wèn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,這些都是影響項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。

信息技術(shù)的低層次應(yīng)用和不飽和應(yīng)用

企業(yè)因?yàn)槟骋环矫娴膽?yīng)用需要而購(gòu)買(mǎi)一套功能無(wú)所不包的信息系統(tǒng),但由于自身的使用水平跟不上信息技術(shù)的發(fā)展,信息系統(tǒng)的功能還未得到利用。這種情況有時(shí)并不是因?yàn)槠髽I(yè)的盲目購(gòu)買(mǎi),而可能是因?yàn)楣┢髽I(yè)挑選的余地不大,或是企業(yè)出于前瞻性考慮。問(wèn)題則在于任何那些未被使用的功能都處于快速貶值狀態(tài)或已經(jīng)成為沉沒(méi)成本。

企業(yè)信息化過(guò)程中的管理重組落后

信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)是為了提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力而進(jìn)行的更高層次上的管理重組,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)投入較多資金進(jìn)行信息化建設(shè),更多的是注重設(shè)備上的投資和技術(shù)上的更新,而忽視了與此相應(yīng)的管理模式方式上的轉(zhuǎn)變,因而,并未取得投資回報(bào)，甚至出現(xiàn)負(fù)效益，這是企業(yè)信息化建設(shè)不成功的一個(gè)主要原因。

信息資源基礎(chǔ)不能適應(yīng)建設(shè)需要

有的企業(yè)信息資源基礎(chǔ)不統(tǒng)一、不一致。信息采集渠道較單一，缺少靈活性，使得信息來(lái)源不夠全面，傳輸渠道不夠暢通，更難以對(duì)采集的信息加工處理，使得資源潛力無(wú)法充分發(fā)揮。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

在實(shí)行以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式的發(fā)展進(jìn)程中，信息技術(shù)一方面減少企業(yè)的勞動(dòng)力和管理等成本，為小企業(yè)與大企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了環(huán)境和條件，另一方面也加強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)和資本成本特征，使信息技術(shù)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新的壁壘。

企業(yè)信息化理論及其實(shí)施策略初探

二十一世紀(jì)是一個(gè)充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,它已經(jīng)不同于以往的任何時(shí)期。眾所周知，快速的競(jìng)爭(zhēng)必然需要快速的信息流動(dòng)、快速的產(chǎn)品和原材料流動(dòng)、資金流動(dòng)、以及強(qiáng)有力的管理與控制。要實(shí)現(xiàn)這些快速流動(dòng),很難長(zhǎng)久地依靠傳統(tǒng)的手工管理與緩慢的企業(yè)運(yùn)作速度,它必然需要依賴(lài)于一種全新的工具與觀念去改變現(xiàn)有的緩慢,而這種工具與觀念就是由一系列管理技術(shù)與信息技術(shù)完美結(jié)合的產(chǎn)物——企業(yè)信息化。

綜合國(guó)內(nèi)外研究成果，本文概述了信息化及企業(yè)信息化的概念。同時(shí)針對(duì)我國(guó)企業(yè)目前所面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，論文還從因企業(yè)信息化水平低下導(dǎo)致管理中出現(xiàn)許多問(wèn)題的角度論述了企業(yè)信息化的必要性；從企業(yè)信息化可以幫助企業(yè)提高效率、降低成本、加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部溝通等幾個(gè)方面論述了企業(yè)信息化的重要性。此外，為解決現(xiàn)階段企業(yè)信息化實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如基礎(chǔ)管理上的問(wèn)題、技術(shù)上的問(wèn)題、認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題、實(shí)施上的問(wèn)題等，文章從企業(yè)信息化實(shí)施理論及技術(shù)兩個(gè)方面提出了企業(yè)信息化具體實(shí)施策略。

0 引言

0.1 選題緣起和意義

當(dāng)代社會(huì)是一個(gè)信息化社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)化、信息化已經(jīng)成為各行各業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。信息化作為一種提高企業(yè)管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的手段已經(jīng)被寫(xiě)進(jìn)了我國(guó)第十個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五年計(jì)劃中。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)體，在當(dāng)前的形勢(shì)下，必須通過(guò)實(shí)施信息化才能與時(shí)俱進(jìn)、擁有強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。

但是，就目前的情況來(lái)看，我國(guó)企業(yè)信息化從總體上實(shí)施的并不是很好。企業(yè)和社會(huì)雖然投入了很大的人力、物力、財(cái)力，但并沒(méi)有取得預(yù)期的效果。究其原因，在很大程度上是對(duì)企業(yè)信息化的理解，以及企業(yè)信息化實(shí)施策略和開(kāi)發(fā)方法上出了問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)信息化以及企業(yè)信息化系統(tǒng)的描述，并概述了企業(yè)信息化實(shí)施過(guò)程中的誤區(qū)，提出了科學(xué)的企業(yè)信息化實(shí)施策略，以指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)的信息化建設(shè)。

0.2 同類(lèi)研究概述

目前關(guān)于信息化的問(wèn)題是世界性的研究熱點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)進(jìn)行了大量的研究，研究成果頗豐。

“信息化”、“信息社會(huì)”、一詞首先源于日本。1963年，梅焯忠夫在其所著《信息產(chǎn)業(yè)論》一書(shū)中首先向人們描繪了“信息革命”和“息化社會(huì)前景”。但他未能對(duì)“信息化”的概念給予完整的、準(zhǔn)確的闡述。在此后的幾十年里，各國(guó)不斷對(duì)信息化的涵義進(jìn)行界定，如美國(guó)的社會(huì)學(xué)家D?貝爾（Daniel Bell），從后工業(yè)社會(huì)的角度提出了信息將發(fā)揮關(guān)鍵作用；美國(guó)學(xué)者M(jìn)?U?波拉特（Marc?U?porat）運(yùn)用自己的方法體系對(duì)美國(guó)的信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行了分析[3]；法國(guó)學(xué)者S?諾拉（S Nora）和A?孟克（Alan Minc）就信息化的社會(huì)模式、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)和社會(huì)信息化的機(jī)理與挑戰(zhàn)等問(wèn)題與1978年發(fā)表文章《社會(huì)的信息化》。在此之后的80年代與90年代之間，英國(guó)學(xué)者W?J?馬?。╓ J Martin）、美國(guó)學(xué)者A?托夫勒（Alvin Joffler）、奈斯比特（John Naisbitt）、東京大學(xué)竹內(nèi)啟等等都從不同的方面對(duì)信息化進(jìn)行了論述。

在國(guó)際上對(duì)信息化進(jìn)行大量研究的同時(shí)，我國(guó)對(duì)其也進(jìn)行了大量的研究，并取得了一系列的研究成果。但是，由于“信息化”涉及各個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)外延很廣的概念，因而不同領(lǐng)域和行業(yè)的研究人員在研究“信息化”問(wèn)題時(shí)，往往具有不同的研究角度和出發(fā)點(diǎn)，致使“信息化”概念內(nèi)涵的表達(dá)不盡一致。有的著眼于物質(zhì)技術(shù)手段，如烏家培、謝陽(yáng)群、楊列勛的研究，即突出硬件設(shè)備和技術(shù)支持；有的立意于經(jīng)濟(jì)角度，如王可，葛偉民等。我國(guó)許多學(xué)者如烏家培、侯炳輝[14]等早期對(duì)企業(yè)信息化的研究，從管理信息系統(tǒng)入手，認(rèn)為企業(yè)信息化是指廣泛利用電子信息技術(shù)，使生產(chǎn)、管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的過(guò)程。王德祿[15]提出企業(yè)信息化就是企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)及信息產(chǎn)品的過(guò)程，并從不同層次上較為系統(tǒng)的分析了企業(yè)信息化的內(nèi)涵。

綜觀國(guó)內(nèi)外對(duì)信息化的研究現(xiàn)狀，從宏觀上講，信息化的問(wèn)題研究得較為深入，但從微觀上對(duì)企業(yè)信息化的研究，尤其是對(duì)在信息科學(xué)技術(shù)的浪潮之中企業(yè)如何最佳利用信息技術(shù)和信息資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化的研究相對(duì)來(lái)講，略顯不足。

0.3 本文的研究?jī)?nèi)容

本文在概括信息化及企業(yè)信息化概念的基礎(chǔ)上，論述了企業(yè)信息化的必要性和重要性，并結(jié)合現(xiàn)階段企業(yè)信息化實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，從企業(yè)信息化實(shí)施理論及技術(shù)兩個(gè)方面，提出了企業(yè)信息化具體實(shí)施策略。信息化及企業(yè)信息化的概念

1.1 信息化的概念

“信息化”(Informationization)概念最早由日本學(xué)者于20 世紀(jì)60 年代提出用來(lái)描述社會(huì)進(jìn)化過(guò)程，在工業(yè)社會(huì),有形的物質(zhì)生產(chǎn)占主導(dǎo)地位，而信息社會(huì)的主要特征是無(wú)形的信息生產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值，并占據(jù)主導(dǎo)地位[16]。“信息化”一詞就是用來(lái)描述上述社會(huì)進(jìn)化過(guò)程的?？梢?jiàn)，信息化概念，從一開(kāi)始就是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的角度提出來(lái)的，是與“信息革命”等一系列特征緊密相聯(lián)的概念。

隨著信息化實(shí)踐的推進(jìn)，人們對(duì)信息化概念的認(rèn)識(shí)也在逐步深化和豐富，學(xué)術(shù)界從不同角度對(duì)信息化概念進(jìn)行了論述，有的從信息技術(shù)的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)信息化的技術(shù)特征；有的從信息資源的開(kāi)發(fā)利用方面出發(fā)，從信息的收集、加工、傳遞角度界定信息化概念；有的從信息產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展方面出發(fā)，強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)對(duì)各領(lǐng)域的改造和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用。

由此形成不同的觀點(diǎn),代表性的觀點(diǎn)有：

（1）信息化是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活中最廣泛應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，以提高生產(chǎn)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）信息化是指在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中，通過(guò)普遍地采用信息技術(shù)和電子信息裝備，更有效地開(kāi)發(fā)和利用信息資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，使由于利用了信息資源而創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值(信息經(jīng)濟(jì)增加值)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重逐步上升值至占主導(dǎo)地位的過(guò)程。

（3）國(guó)家信息化就是在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防及社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)、廣泛利用信息資源，加速?lài)?guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（4）信息化是以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)，信息資源為核心，信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)為支撐，信息人才為依托，信息法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)為保障的綜合體系。

（5）信息化，就是通過(guò)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和社會(huì)生活各領(lǐng)域大量地普遍地采用現(xiàn)代信息技術(shù)，大大地提高社會(huì)整體的勞動(dòng)生產(chǎn)效率、工作效率、學(xué)習(xí)效率和創(chuàng)新能力，使社會(huì)的物質(zhì)文明和精神文明獲得高度發(fā)展的過(guò)程。

（6）信息化包含兩個(gè)層次的含義：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，指各行各業(yè)利用電子信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化；二是社會(huì)信息化，指整個(gè)社會(huì)所有成員都能通過(guò)電子信息技術(shù)的有效應(yīng)用而享受信息交流、人際交流、日常生產(chǎn)與工作現(xiàn)代化。

1.2 企業(yè)信息化的概念

企業(yè)信息化就是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程，其核心就是降低成本和提高管理水平[17]。按照它所涵概的內(nèi)容，企業(yè)信息化主要包括以下幾個(gè)方面：一是管理系統(tǒng)信息化，二是財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化，三是服務(wù)系統(tǒng)信息化，四是生產(chǎn)系統(tǒng)信息化。把這些系統(tǒng)集成到一起，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理和信息共享，這就是我們需要的企業(yè)信息化。

企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的產(chǎn)生和發(fā)展是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，是與企業(yè)原由的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式、運(yùn)作方式、利益格局等諸多方面的根本性變革互為基礎(chǔ)和條件的，應(yīng)用信息技術(shù)改進(jìn)企業(yè)管理，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)通過(guò)觀念更新、體制革新、機(jī)制創(chuàng)新達(dá)到的過(guò)程。即通過(guò)企業(yè)管理信息化提供相應(yīng)的對(duì)策，從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)管理水平和運(yùn)行效率的提高，使企業(yè)管理走向科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化和最優(yōu)化。企業(yè)信息化的必要性和重要作用

2.1 企業(yè)信息化的必要性

企業(yè)信息化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)提高管理水平和管理規(guī)范化程度的必要手段。目前在管理中出現(xiàn)的許多問(wèn)題都與信息化水平有關(guān)，這些問(wèn)題主要有：

（1）企業(yè)內(nèi)部信息不明、家底不清、經(jīng)營(yíng)狀況信息紊亂，導(dǎo)致企業(yè)重復(fù)采購(gòu)、庫(kù)存臃腫、生產(chǎn)管理不規(guī)范、組織流程混亂。

（2）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)也越來(lái)越大。管理機(jī)構(gòu)龐大、管理層次過(guò)多、信息化手段落后、信息溝通渠道不暢等導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)信息傳遞失真、市場(chǎng)反應(yīng)速度慢。

（3）由于信息化水平低，導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)信息不靈、預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、失聰失明，致使許多企業(yè)在制定計(jì)劃、組織生產(chǎn)、實(shí)施經(jīng)營(yíng)等方面都具有一定的盲目性。

（4）因企業(yè)運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理和信息未能實(shí)現(xiàn)共享，導(dǎo)致企業(yè)資金運(yùn)行效率嚴(yán)重低下。以身居世界500強(qiáng)的美國(guó)戴爾電腦公司為例，它的凈運(yùn)營(yíng)資金為負(fù)（即生產(chǎn)資金和儲(chǔ)備資金都是來(lái)自用戶(hù)訂購(gòu)產(chǎn)品是的預(yù)定金），產(chǎn)/銷(xiāo)量規(guī)模如此大的企業(yè)，其零部件庫(kù)存在2001年只有短短的5天，2003年以后戴爾公司通過(guò)各中信息化管理手段又將其降低到了4天。而我國(guó)的同類(lèi)優(yōu)秀企業(yè)聯(lián)想電腦公司的產(chǎn)銷(xiāo)量比戴爾要小，庫(kù)存通常按預(yù)測(cè)市場(chǎng)銷(xiāo)售情況、主觀預(yù)估、安全庫(kù)存來(lái)綜合確定。通常為15天左右，而且存貨占總資產(chǎn)30%左右。如此大的資金運(yùn)行效率差距，以致二者在近期相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，根本無(wú)法展開(kāi)直接競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 企業(yè)信息化的重要作用

2.2.1 提高效率

在如今的信息時(shí)代，企業(yè)只有利用信息技術(shù)才可能做到取得市場(chǎng)信息快、決策快、生產(chǎn)快、結(jié)算快、反饋快，從而最大限度地提高效率。

2.2.2 降低成本

比如從材料購(gòu)入、投入生產(chǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、貨幣回籠、財(cái)務(wù)結(jié)算到經(jīng)營(yíng)成果報(bào)告全過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的信息采集，從項(xiàng)目的投資、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、資金的籌集和使用等進(jìn)行全方位的信息反饋，就會(huì)使這些模糊的環(huán)節(jié)透明化，從而起到規(guī)范操作、降低成本、壓縮費(fèi)用、避免浪費(fèi)，從而最大限度地降低成本。

2.2.3 加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管

企業(yè)的監(jiān)管是企業(yè)管理中的重要組成部分，任何帶有強(qiáng)制性質(zhì)的管理沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，都會(huì)成為一紙空談，起不到應(yīng)有的效果。作為監(jiān)管的主體，只有推行了企業(yè)的信息化，才能從各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的源頭做起，使企業(yè)建立相互制約、相互牽制的管理系統(tǒng)，形成生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等各個(gè)密切相關(guān)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)化、透明化的管理機(jī)制，以杜絕幕后的違規(guī)操作。

2.2.4 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部溝通

企業(yè)是社會(huì)的組成部分，它不可能孤立地存在。企業(yè)外部，有大批的原材料供應(yīng)商及新老客戶(hù)；內(nèi)部，有眾多的部門(mén)、成千上萬(wàn)的員工，他們都與企業(yè)有著密不可分的聯(lián)系。而這之間，就必然存在溝通的問(wèn)題?，F(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)可以與供應(yīng)商、客戶(hù)建立便捷順暢的信息通道，及時(shí)了解供求信息，快速響應(yīng)他們的不同需求，與之開(kāi)展電子商務(wù)，比如網(wǎng)上簽訂合同、處理定單、電子兌付等。而在企業(yè)內(nèi)部，有了網(wǎng)絡(luò)辦公，主頁(yè)上設(shè)置一個(gè)信箱，任何一個(gè)員工都可以隨時(shí)與集團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，提意見(jiàn)提建議。對(duì)于上級(jí)部門(mén)交辦的事情，員工可以將完成情況直接寫(xiě)成書(shū)面材料發(fā)到信箱，領(lǐng)導(dǎo)打開(kāi)信箱就可以知道結(jié)果，不必事事當(dāng)面匯報(bào)。不僅如此，領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上下達(dá)通知、預(yù)定會(huì)議、安排工作都能方便的讓每一個(gè)員工在第一時(shí)間了解。企業(yè)實(shí)施信息化的策略

3.1 現(xiàn)階段企業(yè)信息化實(shí)施存在的誤區(qū)

企業(yè)信息化的實(shí)施將會(huì)規(guī)范企業(yè)的管理、提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，給企業(yè)高層管理者了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生、發(fā)展的狀況、從事經(jīng)營(yíng)分析提供極大的方便。但是，現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)信息化實(shí)施中存在著許多問(wèn)題。許多企業(yè)投入巨資實(shí)施信息化或ERP(enterprise resources planning 企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng))，不但沒(méi)有帶來(lái)預(yù)期的效益，反而引起諸多不便。現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)存在著許多問(wèn)題和誤區(qū)。這些問(wèn)題不是設(shè)備上的，也不是資金上的，而主要是在認(rèn)識(shí)上的。這些誤區(qū)主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

3.1.1 基礎(chǔ)管理上的誤區(qū)

基礎(chǔ)管理上的誤區(qū)主要表現(xiàn)在：許多企業(yè)在實(shí)施信息化建設(shè)時(shí)，只重視系統(tǒng)建設(shè)，而忽視了嚴(yán)格的原始數(shù)據(jù)管理和基礎(chǔ)管理工作。原始數(shù)據(jù)管理和基礎(chǔ)管理工作不但非常重要而且工作量很大，是企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。如果這部分工作做不好，再好的系統(tǒng)也是白搭。英文中“如果進(jìn)去的是垃圾，出來(lái)的還是垃圾”（Garbage in garbage out）就是這個(gè)道理。

3.1.2 技術(shù)上的誤區(qū)

技術(shù)上的誤區(qū)主要表現(xiàn)在：許多企業(yè)在實(shí)施信息化建設(shè)時(shí)，“貪大求洋”,認(rèn)為越大、越貴、越洋就越好，片面強(qiáng)調(diào)設(shè)備（包括硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）、生產(chǎn)廠商的先進(jìn)性，忽略了本地化、用戶(hù)化二次開(kāi)發(fā)的重要性。這也是導(dǎo)致信息化失敗的主要原因之一。

眾所周知，為了追求產(chǎn)品的通用性和自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，各ERP廠商都會(huì)將產(chǎn)品越做越大、覆蓋范圍越來(lái)越廣、功能越來(lái)越全、市場(chǎng)越做越寬。因此，選擇ERP產(chǎn)品后，因地制宜地展開(kāi)本地化、用戶(hù)化的二次開(kāi)發(fā)就變得越來(lái)越重要。

3.1.3 認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)主要表現(xiàn)在：許多企業(yè)在實(shí)施信息化建設(shè)時(shí)，沒(méi)有意識(shí)到在管理模式上沒(méi)有所謂的國(guó)內(nèi)、國(guó)外之分，也沒(méi)有所謂的絕對(duì)最好。只有在環(huán)境條件適合的基礎(chǔ)上，才能談優(yōu)化，談得好。不認(rèn)真地去實(shí)地了解企業(yè)的具體情況，不切實(shí)際地將所謂“國(guó)外先進(jìn)模式”強(qiáng)套在中國(guó)企業(yè)身上，“什么都是中國(guó)企業(yè)不好”,“一切業(yè)務(wù)和流程都要按ERP固有模式來(lái)改動(dòng)，惟獨(dú)ERP系統(tǒng)什么都不能動(dòng)等”,是造成系統(tǒng)不好用、不方便、不實(shí)用和抵觸情緒，乃至開(kāi)發(fā)過(guò)程失敗的主要原因之一。

3.1.4 概念上的誤區(qū)

概念上的誤區(qū)主要表現(xiàn)在：許多企業(yè)在實(shí)施信息化建設(shè)時(shí)，沒(méi)有意識(shí)到信息化和ERP是以業(yè)務(wù)流程為主導(dǎo)的。沒(méi)有因地制宜去理清、理順和重組業(yè)務(wù)流程（BPR，business processing re-engineering）也是導(dǎo)致系統(tǒng)開(kāi)發(fā)失敗的原因之一。

信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)要“量體、選料、裁衣”、不能“削足適履”。所謂“量體”就是系統(tǒng)調(diào)查、系統(tǒng)分析；所謂“裁衣”就是系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)實(shí)施（包括本地化二次開(kāi)發(fā)）。而絕不能“削足適履”，去簡(jiǎn)單迎合ERP產(chǎn)品的模式。流程主導(dǎo)/驅(qū)動(dòng)是信息化成功實(shí)施的前提。

3.1.5 實(shí)施上的誤區(qū)

實(shí)施上的誤區(qū)主要表現(xiàn)在：許多企業(yè)在實(shí)施信息化建設(shè)時(shí)，軟件/硬件/系統(tǒng)集成商/方案提供商都來(lái)了，真正最重要的實(shí)施隊(duì)伍（咨詢(xún)業(yè)）反成了最薄弱的環(huán)節(jié)。咨詢(xún)或?qū)嵤╆?duì)伍薄弱，造成了在開(kāi)發(fā)階段系統(tǒng)調(diào)查、分析不實(shí)，無(wú)法真正進(jìn)行流程重組，當(dāng)然也就不可能因地制宜地選擇設(shè)備和開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。這也是導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)信息化和ERP項(xiàng)目失敗的主要原因之一。

3.2 企業(yè)信息化實(shí)施規(guī)劃

企業(yè)在實(shí)施信息化前必須制定一個(gè)開(kāi)發(fā)實(shí)施規(guī)劃，一個(gè)良好的規(guī)劃是信息化建設(shè)成功的保證。企業(yè)信息化實(shí)施規(guī)劃通常包括：企業(yè)信息實(shí)施的原則；企業(yè)信息實(shí)施前的準(zhǔn)備工作；企業(yè)信息化實(shí)施的要點(diǎn)等。

3.2.1 企業(yè)信息化實(shí)施規(guī)劃的原則

（1）“第一把手原則”

信息化實(shí)施是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，它涉及組織內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)管理工作的各個(gè)方面，還可能會(huì)涉及局部、個(gè)人或小集團(tuán)的利益。所謂第一把手原則并不是要企業(yè)第一把手親自參加系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和實(shí)施。而是要求領(lǐng)導(dǎo)能重視此事，一旦出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾，能從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，出面組織、協(xié)調(diào)、理順各方面的關(guān)系。

（2）優(yōu)化與創(chuàng)新的原則

信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)不能簡(jiǎn)單模擬舊的管理模式和處理過(guò)程，它必須根據(jù)實(shí)際情況和科學(xué)管理的要求，在可能的情況下，加以?xún)?yōu)化處理和創(chuàng)新。

（3）充分利用信息資源的原則

即數(shù)據(jù)盡可能地集成、共享，減少系統(tǒng)的輸入輸出，對(duì)已有的數(shù)據(jù)、信息做進(jìn)一步的分析和處理，以便發(fā)揮深層次加工信息的作用。

（4）實(shí)用和時(shí)效性原則

即要求從制定系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方案到最終實(shí)現(xiàn)，信息系統(tǒng)都必須是實(shí)用的、及時(shí)的和實(shí)效的。

（5）規(guī)范化原則

即要求按照標(biāo)準(zhǔn)化、工程化的方法和技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。

（6）發(fā)展變化原則

即充分考慮到組織和管理模式未來(lái)可能發(fā)生變化，預(yù)留方案和接口，使得系統(tǒng)具有一定的適應(yīng)環(huán)境變化的能力。

3.2.2 企業(yè)信息實(shí)施前的準(zhǔn)備工作

（1）企業(yè)信息化必須是“一把手工程”，需要領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與

因?yàn)槠髽I(yè)信息化建設(shè)工程難度大，周期長(zhǎng)，涉及到企業(yè)的方方面面，涉及到人的觀念、思維方式，涉及到企業(yè)的機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)管理流程的調(diào)整重組，涉及到企業(yè)各個(gè)部門(mén)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的利益調(diào)整，只有得到企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層特別是一把手的重視支持、參與，企業(yè)信息化才有可能順利進(jìn)行。

（2）要教育各級(jí)干部和職工，提高對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，不斷學(xué)習(xí)同行業(yè)信息化建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新技術(shù)，并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，加以合理應(yīng)用，以滿(mǎn)足企業(yè)的個(gè)性化需求

由于企業(yè)所處的行業(yè)及歷史背景各不相同，企業(yè)的運(yùn)作模式雖有雷同，但企業(yè)在信息化建設(shè)過(guò)程中的需求是互異的，就需要“量身定制”，以工具化、成組的設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)不同的需求，同時(shí)考慮信息的集成性和開(kāi)放性是信息集成商所面臨的挑戰(zhàn)。

（3）企業(yè)要充分發(fā)揮人力資源部的職能與作用，重視人員培訓(xùn)工作

因?yàn)槠髽I(yè)信息化建設(shè)是一個(gè)多學(xué)科、多領(lǐng)域、知識(shí)密集性的高科技領(lǐng)域，特別是相關(guān)知識(shí)的更新快，新理論、新概念、新方法、新工具層出不窮，因此在人才的培訓(xùn)上要注意分層次，形成企業(yè)信息化建設(shè)的人才梯隊(duì)，此外企業(yè)還要建立合理的技術(shù)骨干的激勵(lì)政策和切實(shí)可行的留住人才政策，營(yíng)造人與企業(yè)共同發(fā)展的文化氛圍等等，從而為信息化建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

3.2.3 企業(yè)信息化實(shí)施要點(diǎn)

（1）自頂向下，統(tǒng)一規(guī)劃

信息化系統(tǒng)規(guī)劃必須自頂向下，統(tǒng)一規(guī)范，系統(tǒng)地進(jìn)行（特別是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)格式）。這樣可以避免因規(guī)劃不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)或系統(tǒng)接口不一致，給后續(xù)開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)?yè)p失。但是，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的投入、實(shí)施過(guò)程，則可視具體情況分時(shí)、分布地進(jìn)行。

（2）設(shè)備選擇要根據(jù)系統(tǒng)分析實(shí)用原則

設(shè)備的選擇要根據(jù)系統(tǒng)分析的結(jié)果來(lái)考慮，合適、實(shí)用即可（即英文中的“Fit to you”），不必考慮太長(zhǎng)遠(yuǎn)，更不大可能一勞永逸地“一步到位”。根據(jù)近幾十年信息處理設(shè)備發(fā)展的規(guī)律，通常設(shè)備更新的周期一般都在5-7年左右。因此，不管購(gòu)買(mǎi)多么“高檔”達(dá)到設(shè)備，也不可能“一步到位”，過(guò)5-7年后，都會(huì)同樣面臨被淘汰的命運(yùn)。

（3）系統(tǒng)分析和二次開(kāi)發(fā)費(fèi)用應(yīng)占到總投入發(fā)一半以上

在信息系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中，系統(tǒng)調(diào)查、分析、流程重組、二次開(kāi)發(fā)的資金投入一般應(yīng)占到總投入的一半以上。切不可將大部分資金都投入到軟/硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購(gòu)、ERP產(chǎn)品采購(gòu)上。沒(méi)有充分考慮到需求分析，流程重組，本地化、用戶(hù)化二次開(kāi)發(fā)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，是導(dǎo)致信息化實(shí)施失敗的重要原因之一。（4）流程驅(qū)動(dòng)信息化建設(shè)

企業(yè)信息化是流程驅(qū)動(dòng)的。理順并重組流程是“量體、選料、裁衣”實(shí)施企業(yè)信息化、避免失誤的關(guān)鍵。所以，在信息化實(shí)施過(guò)程中，一定要顧及對(duì)象所處的客觀環(huán)境和實(shí)際情況。任何所謂先進(jìn)方案都必須任何所謂先進(jìn)方案都必須考慮到單位的實(shí)際情況和適用性。否則，注定會(huì)失敗。

（5）本地化的二次開(kāi)發(fā)非常重要

本地化、用戶(hù)的二次開(kāi)發(fā)至關(guān)重要（甚至比設(shè)備、方案的選擇更為重要），是系統(tǒng)實(shí)施成敗的關(guān)鍵。

（6）信息化是整體管理水平的提高

企業(yè)信息化不單純是數(shù)據(jù)處理技術(shù)和工具、手段的變化。更重要的是：企業(yè)整體組織機(jī)構(gòu)、管理水平、競(jìng)爭(zhēng)能力、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和規(guī)范化管理程度等多方面的提升。企業(yè)信息化必然會(huì)涉及部分人和小集體利益。所以，在總體上，改革前景是光明的，到從具體細(xì)節(jié)或個(gè)別的角度看，這個(gè)過(guò)程可能又是痛苦的。這時(shí)候就需要發(fā)揮行政的作用，即所謂的“第一把手原則”。企業(yè)實(shí)施信息化的發(fā)展道路

4.1 我國(guó)企業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程

我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)歷了一段漫長(zhǎng)而曲折的發(fā)展道路。早在20世紀(jì)80年代初期，我國(guó)內(nèi)地就興起了一股企業(yè)現(xiàn)代化管理的熱潮，用電腦技術(shù)來(lái)管理企業(yè)，相當(dāng)一部分大型國(guó)有企業(yè)中成了一種時(shí)尚。但是，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)自身的不完善，這一輪企業(yè)信息化熱潮，還沒(méi)有掀起太大的波瀾，就以失敗而告終了。

企業(yè)信息化的第二個(gè)熱潮是在80年代后期到90年代初期。當(dāng)時(shí)國(guó)家將是否用了計(jì)算機(jī)管理列入企業(yè)評(píng)級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。于是，為了爭(zhēng)評(píng)“國(guó)家大型企業(yè)”這一名譽(yù)，企業(yè)紛紛購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)，建立局域網(wǎng)和開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，掀起了企業(yè)信息化又一輪熱潮。

第三個(gè)高潮是從1997年網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)發(fā)展開(kāi)始的。這一時(shí)期中國(guó)與世界各國(guó)一樣，IT革命的聲勢(shì)很大，但唱主角的只是網(wǎng)絡(luò)（IT）企業(yè)、資本市場(chǎng)和新聞媒體。真實(shí)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)卻在冷靜的旁觀。所以，這一階段的企業(yè)信息化只是雷聲大、雨點(diǎn)小。

第四個(gè)高潮是2002年以后，隨著NASDAQ(National Association of Securities Automated Quotation美國(guó)全國(guó)證券交易商協(xié)會(huì)自動(dòng)行情指數(shù))市場(chǎng)的規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整，一大批風(fēng)光一時(shí)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)迅速的消失[22]。這時(shí)，實(shí)體產(chǎn)業(yè)開(kāi)始意識(shí)到了IT和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要性，逐漸成為電子商務(wù)應(yīng)用的主體。信息化應(yīng)用的業(yè)績(jī)和范圍也有了實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)。企業(yè)信息化真正進(jìn)入一個(gè)良性、健康的發(fā)展軌道。

回顧我國(guó)內(nèi)地企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，前二次熱潮是有政府推動(dòng)的，最終以失敗告終。第三次高潮是由于技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)企業(yè)）和資本市場(chǎng)推動(dòng)的。它對(duì)企業(yè)信息化概念的宣傳和普及起到了極好的作用，但實(shí)際收效卻不大。而近期的企業(yè)信息化建設(shè)則是出自于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)展的要求和外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的壓力而拉動(dòng)的，所以發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

4.2 “由內(nèi)向外”的企業(yè)信息化發(fā)展道路

從理論上講，企業(yè)信息化發(fā)展道路應(yīng)該是由內(nèi)向外發(fā)展。即企業(yè)先進(jìn)行內(nèi)部管理活動(dòng)的信息化，待內(nèi)部信息管理搞好了以后，再來(lái)從事外部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息化，如電子商務(wù)等。這是一個(gè)理想化的過(guò)程，理由是：如果內(nèi)部管理活動(dòng)都是手工進(jìn)行的、很混亂，就不可能與外部系統(tǒng)對(duì)接，開(kāi)展電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理等活動(dòng)。

而且，由于歷史的原因，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)信息化進(jìn)程都是由內(nèi)向外，即先有內(nèi)部MIS、MRP-II、ERP等，然后再發(fā)展外部電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和供應(yīng)鏈管理。這種方式對(duì)于那些原本內(nèi)部管理水平好，經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)較為規(guī)范的優(yōu)秀企業(yè)（或者是新建企業(yè)）不失是一條正確的發(fā)展道路。

但是，這種發(fā)展模式對(duì)于我國(guó)相當(dāng)一部分老企業(yè)（特別是一些機(jī)械加工類(lèi)型的國(guó)有企業(yè)）來(lái)講，卻不一定合適。因?yàn)檫@部分企業(yè)大都經(jīng)營(yíng)不善，現(xiàn)階段關(guān)注的焦點(diǎn)還只是生存問(wèn)題。一時(shí)很難拿出錢(qián)來(lái)搞內(nèi)部信息化建設(shè)。另外，由于歷史的原因，這部分企業(yè)內(nèi)部管理混亂，尚處在一個(gè)未能完全定型階段，這也是有礙于內(nèi)部信息化建設(shè)開(kāi)展的重要原因。所以，如果強(qiáng)調(diào)一定要“由內(nèi)向外”、先搞企業(yè)內(nèi)部管理信息化建設(shè)（如上ERP等），然后才能搞電子商務(wù)。這無(wú)異于向它們關(guān)閉地企業(yè)信息化的大門(mén)。

4.3 “由外向內(nèi)”、“內(nèi)外并舉”的企業(yè)信息化發(fā)展道路

近年來(lái)，隨著企業(yè)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的加快，企業(yè)越來(lái)越意識(shí)到降低外部經(jīng)營(yíng)成本的重要性。于是，企業(yè)開(kāi)始根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需求開(kāi)展外部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息化建設(shè)。例如：利用網(wǎng)絡(luò)去找價(jià)廉物美的供應(yīng)商和貨源；利用網(wǎng)絡(luò)去宣傳自己產(chǎn)品、展示企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略、主導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)；利用網(wǎng)絡(luò)去管理供應(yīng)鏈、分銷(xiāo)鏈、價(jià)值鏈；利用網(wǎng)絡(luò)去展開(kāi)客戶(hù)關(guān)系管理和更深層次的增值服務(wù)等。

這種以降低企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本為主的信息化過(guò)程，投入相對(duì)于企業(yè)內(nèi)部信息化過(guò)程要小得多，開(kāi)發(fā)和操作過(guò)程也相對(duì)要容易得多，實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益也好得多。

綜上所述，我國(guó)部分企業(yè)的信息化建設(shè)可能會(huì)走一條與國(guó)外企業(yè)完全不同的道路。即：由外向內(nèi)，由網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和電子商務(wù)開(kāi)始，然后再搞企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)。換言之，就是在現(xiàn)有的情況下，以最少的投資，充分利用現(xiàn)有的設(shè)備（PC機(jī)，局域網(wǎng)和電話線等）來(lái)展開(kāi)產(chǎn)品展示、商品推銷(xiāo)、市場(chǎng)查找、搜索原料貨源等工作。一旦價(jià)廉物美的貨源找到了，產(chǎn)品銷(xiāo)售的市場(chǎng)找到了、企業(yè)經(jīng)營(yíng)搞活了、業(yè)務(wù)越做越大、訂單越來(lái)越多，企業(yè)自然會(huì)感覺(jué)到來(lái)自?xún)?nèi)部信息化建設(shè)落后的壓力。這時(shí)，企業(yè)一定注重投資于內(nèi)部信息化的建設(shè)，提高管理水平。而且，也只有在這個(gè)時(shí)候，企業(yè)才有能力拿出錢(qián)來(lái)大規(guī)模地開(kāi)展內(nèi)部信息化建設(shè)。

由此可見(jiàn)，我國(guó)企業(yè)的信息化發(fā)展可能會(huì)是內(nèi)外并舉、多種模式。對(duì)于部分內(nèi)部管理水平較高、管理較為規(guī)范的企業(yè)（或起點(diǎn)較高的新建企業(yè)）可能會(huì)走一條有內(nèi)向外的企業(yè)信息化道路。即，先建內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，然后再發(fā)展電子商務(wù)等；而對(duì)于另一部分內(nèi)部管理水平較差的老企業(yè)則可能完全相反，走另外一條由外向內(nèi)的企業(yè)信息化道路。即，先低投入、充分利用外部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來(lái)展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)等，待貨源找到了、市場(chǎng)找到了、經(jīng)營(yíng)搞活了，然后再回過(guò)頭建設(shè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。結(jié) 論

總之，推行科學(xué)的企業(yè)信息化建設(shè)是企業(yè)深化改革,適應(yīng)日益激烈的社會(huì)環(huán)境,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的需要,是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、激發(fā)企業(yè)潛能的需要。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)的信息化水平較之于西方工業(yè)國(guó)家的企業(yè)特別是全球性的跨國(guó)公司,還有一定的差距,但是我們可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)信息技術(shù)來(lái)推進(jìn)我國(guó)企業(yè)的信息化建設(shè)。在信息化的進(jìn)程中，企業(yè)要因地制宜、“量體裁衣”，遵守一定的企業(yè)信息化原則，抓住企業(yè)化實(shí)施要點(diǎn)，以此提高企業(yè)信息化的成功率，使我國(guó)的企業(yè)能夠在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。（安東陽(yáng)）