第一篇：在貫徹黨代會(huì)精神大會(huì)上的講話

在貫徹黨代會(huì)精神大會(huì)上的講話

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省十一次黨代會(huì)精神

（一）省黨代會(huì)會(huì)議主要精神（略）

（二）學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨代會(huì)精神

省十一次黨代會(huì)是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。張德江書(shū)記代表十屆省委所作的工作報(bào)告，始終貫穿了“三個(gè)代表”重要思想和江總書(shū)記“”講話精神，突出了全面

推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)主題，展示了中國(guó)特色、時(shí)代特征、浙江特點(diǎn)，反映了與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的氣魄和膽識(shí)，表達(dá)了全省廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導(dǎo)我省全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，對(duì)于我們解放思想、銳意進(jìn)取、實(shí)現(xiàn)定海經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。當(dāng)前各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)就是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、貫徹好省黨代會(huì)精神。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。學(xué)習(xí)重在領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)。全區(qū)各級(jí)黨組織要及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論省黨代會(huì)精神，深入細(xì)致地領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)。特別是要緊緊圍繞“努力實(shí)踐三個(gè)代表，全面推進(jìn)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”這個(gè)主題，正確把握、深刻理解報(bào)告中的許多新論述、新觀念、新任務(wù)、新要求、新措施，真正做到舉一反三，融會(huì)貫通。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到省委要求上來(lái)，進(jìn)一步樹(shù)立危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，以正確的態(tài)度、積極的措施去應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。

二要廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳。要把宣傳省黨代會(huì)精神與與深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想和“·”重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與宣傳市“三會(huì)”精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系本地、本單位、本部門(mén)的實(shí)際，認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)與實(shí)現(xiàn)定海經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步兩者之間的內(nèi)在一致性、統(tǒng)一性，進(jìn)一步理清我區(qū)加快發(fā)展的思路。各級(jí)基層黨組織要結(jié)合“兩個(gè)年”活動(dòng)，設(shè)計(jì)靈活有效的載體，深入開(kāi)展宣傳、教育活動(dòng)，切實(shí)把省黨代會(huì)精神宣傳到最基層、貫徹到最基層，真正讓廣大干部群眾理解、領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)精神，把精力和力量凝聚到推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。

三要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)。省黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)的怎樣，直接關(guān)系到當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作實(shí)效，我們要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神。要堅(jiān)持“三個(gè)解放出來(lái)”，注重在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高。要集中精力把定海的事情辦好，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力跟上全省發(fā)展步伐，為全省現(xiàn)代化事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作

今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)，按照年初區(qū)委工作會(huì)議提出的“清醒堅(jiān)定、自加壓力、開(kāi)拓創(chuàng)新、圓滿完成九屆區(qū)委各項(xiàng)工作任務(wù)”的要求，進(jìn)一步解放思想，積極進(jìn)取，在克服困難中前進(jìn)，在深化改革中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)。

經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、效益快速協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量、增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)效益均居全市首位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，海水養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭良好，高標(biāo)準(zhǔn)圍塘和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，養(yǎng)殖大戶(hù)不斷增多。外貿(mào)出口在去年逆勢(shì)而上的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力增強(qiáng)。財(cái)政運(yùn)行基本平衡，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升。

各項(xiàng)改革進(jìn)展順利。行政村撤并和村“兩委會(huì)”換屆選舉工作穩(wěn)妥推進(jìn)。年初以來(lái)，全區(qū)有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展了行政村撤并工作，共撤并個(gè)村，使全區(qū)行政村數(shù)量從去年底的個(gè)減少到個(gè)。社區(qū)體制改革全面進(jìn)行。城區(qū)四街道由個(gè)居委會(huì)調(diào)整為個(gè)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)組織體系建設(shè)同步推進(jìn)。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)改革及各項(xiàng)配套改革不斷深化。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。政府審批制度改革繼續(xù)推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷得到整頓規(guī)范，文明城市創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時(shí)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)有了新的進(jìn)展。

總的看，上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)是好的，但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)在發(fā)展中仍存在著不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增而不熱，工業(yè)性投入明顯不足，可持續(xù)發(fā)展能力仍然不強(qiáng)；農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快，產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售相對(duì)滯后；農(nóng)漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)仍比較困難，收入增長(zhǎng)不快，社會(huì)就業(yè)壓力增大；影響社會(huì)穩(wěn)定因素仍然不少，重大刑事案件頻發(fā)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

下半年各項(xiàng)工作任務(wù)依然十分艱巨。各地各部門(mén)一定要以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，一門(mén)心思促發(fā)展，形成合力抓落實(shí)，確保九屆區(qū)委各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（一）以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。工業(yè)歷來(lái)是定海經(jīng)濟(jì)的最大增長(zhǎng)點(diǎn)。只有堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展放在突出位置，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，才能在日益激烈的市場(chǎng)

競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。大力培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批現(xiàn)有基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)，通過(guò)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極推進(jìn)資本重組、產(chǎn)品聯(lián)合、市場(chǎng)拓展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)力增強(qiáng)。同時(shí)，要加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)其對(duì)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。加大技改投入力度。著眼于增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力、積蓄發(fā)展后勁，把技改工作作為重中之

重，切實(shí)抓緊抓實(shí)。積極鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)外引內(nèi)挖、加強(qiáng)銀企合作等途徑，不斷拓寬融資渠道、領(lǐng)域，多方籌集資金，持續(xù)加大技改投入。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)經(jīng)濟(jì)擔(dān)任公司作用，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，并積極探索建立區(qū)域、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次，不斷提高企業(yè)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各地要從全局出發(fā)，根據(jù)不同的區(qū)域、基礎(chǔ)，合理確定園區(qū)的發(fā)展定位、功能設(shè)置、發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)向特色化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。進(jìn)一步整合工業(yè)園區(qū)資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)土地、資金、人才、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)、更高層次上的有效集聚，使工業(yè)園區(qū)真正成為培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)群的孵化地。重點(diǎn)要抓好區(qū)本級(jí)工業(yè)園區(qū)和金鷹工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

（二）以農(nóng)漁民增收為落腳點(diǎn)，大力發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)。發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)，推進(jìn)農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁民增收、維護(hù)農(nóng)漁村穩(wěn)定的重要手段。要著力提高市場(chǎng)化水平。繼續(xù)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)的比重。堅(jiān)持把布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)種子種苗工程，大力開(kāi)發(fā)、引進(jìn)優(yōu)良品種，積極推廣各種優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品、綠色食品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)漁村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步搞活農(nóng)漁產(chǎn)品市場(chǎng)流通。探索組建農(nóng)漁業(yè)小額貸款信用擔(dān)保體系，解決農(nóng)漁民生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題。要著力提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘、綠色壁壘不斷增強(qiáng)的現(xiàn)狀，要抓緊制定實(shí)施農(nóng)漁產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)漁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。注重產(chǎn)品的品牌建設(shè)，努力培育一批知名品牌，不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。大力扶持農(nóng)漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)工商企業(yè)興辦龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品精深加工中的帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)層次，達(dá)到企業(yè)增效、農(nóng)漁民增收的目的。按照“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)基地化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。要著力提高“非農(nóng)化”水平。農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與整個(gè)農(nóng)漁村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌考慮，加快發(fā)展農(nóng)漁村經(jīng)濟(jì)中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)漁民收入。

（三）以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放。我國(guó)加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。我們一定要抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)深化完善政府行政審批制度改革，抓好地方性政策措施的清理工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高辦事效率。同時(shí)，要按照市場(chǎng)化的要求，穩(wěn)步開(kāi)展城區(qū)街道企業(yè)改制工作，繼續(xù)做好改制企業(yè)的規(guī)范完善工作，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)改革。加大招商引資力度。全區(qū)上下要高度重視招商引資工作，加大對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。建立健全招商引資項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備包括工業(yè)、農(nóng)漁業(yè)、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等一批項(xiàng)目。進(jìn)一步改進(jìn)招商引資方式，積極采用專(zhuān)題招商、跟蹤招商、委托招商、以外引外等多種方法，并靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代招商手段，不斷提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)際效果。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，完善招商機(jī)制，對(duì)在招商引資工作中作出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高招商引資的積極性。大力開(kāi)拓市場(chǎng)。牢固樹(shù)立市場(chǎng)第一的觀念，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、研究市場(chǎng)，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。按照經(jīng)營(yíng)主體多元化、出口市場(chǎng)多元化、出口商品多元化、貿(mào)易方式多元化的“四個(gè)多元化”戰(zhàn)略，深度開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，穩(wěn)步擴(kuò)大紡織、服裝、水產(chǎn)品、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品的出口比重。幫助更多有條件的企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，大力支持企業(yè)自營(yíng)出口。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到區(qū)外、境外投資開(kāi)發(fā)和承包工程，帶動(dòng)產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出。

四）以創(chuàng)建文明城市為抓手，加快城市化建設(shè)進(jìn)程。城市化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的重要突破口。要通過(guò)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)城市化建設(shè)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好行政村撤并工作，擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，大力培育和發(fā)展中心村鎮(zhèn)，加速鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)漁民向市民的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)各類(lèi)要素的雙向合理流動(dòng)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同繁榮的局面。進(jìn)一步提高城市管理水平。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷完善社區(qū)組織管理體系，大力創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。積極推進(jìn)城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作，建立市容市貌動(dòng)靜、點(diǎn)面結(jié)合的管理新模式，提高管理水平，加大管理力度，使城市管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，落實(shí)扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)特別是大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工從事社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，積極挖掘、整合旅游資源，按照市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，大力開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)漁業(yè)、文化旅游、購(gòu)物娛樂(lè)等具有定海特色的旅游項(xiàng)目。

（五）以公民道德教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。良好的道德氛圍是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要全面貫徹好公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，逐步形成與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系。大力開(kāi)展公民道德建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德教育、社會(huì)成員的誠(chéng)實(shí)守信教育、青少年的“五愛(ài)、四有”教育。城市要從社區(qū)抓起，農(nóng)漁村要從村戶(hù)抓起，行業(yè)要從單位抓起，社會(huì)要從家族抓起，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家族美德建設(shè)。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)抓好文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展“軍民共建”和“雙擁”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)常檢查、監(jiān)督創(chuàng)建單位年度目標(biāo)落實(shí)情況，重點(diǎn)抓好城區(qū)街道創(chuàng)建工作的考核。進(jìn)一步深化“雙整治”活動(dòng)。繼續(xù)改善農(nóng)漁村居住環(huán)境，重點(diǎn)整治河道、道路、環(huán)境衛(wèi)生等村容鎮(zhèn)貌，大力宏揚(yáng)社會(huì)主義文明新風(fēng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，凈化農(nóng)漁村社會(huì)風(fēng)氣。

（六）以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。今年是黨的十六大召開(kāi)之年，也是加入后的第一年，維護(hù)大好形勢(shì)、保持社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。目前，我區(qū)社會(huì)政治、治安形勢(shì)總體上是好的（刑事發(fā)案總量呈下降趨勢(shì)）。但隨著改革發(fā)展的深入，許多深層次的矛盾不斷暴露，不穩(wěn)定因素進(jìn)一步增加，特別是我區(qū)上半年接連發(fā)生了幾起重大刑事案件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定影響。對(duì)此，我們決不能掉以輕心，必須深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，實(shí)行嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，組織開(kāi)展掃黑除惡、反盜搶、禁黃毒等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，抓好省定重點(diǎn)治安整治地區(qū)的治理工作，深入開(kāi)展平安漁場(chǎng)、安全小區(qū)和安全工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安不斷好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持與“×××”的斗爭(zhēng)，依法打擊其他邪教組織。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。妥善處理人民內(nèi)部矛盾。密切關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極妥善就地處理在企事業(yè)改革、征地拆遷、土地承包、區(qū)劃調(diào)整和社會(huì)管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。嚴(yán)格信訪責(zé)任制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，經(jīng)常開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，善于抓苗頭、抓傾向，努力把矛盾解決在基層，化解在當(dāng)?shù)?。努力防止進(jìn)京、進(jìn)杭上訪特別是群體上訪事件的發(fā)生。不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，對(duì)一些突發(fā)性、群體性事件，要積極對(duì)待，冷靜分析，依法處理，千萬(wàn)不能意氣用事。關(guān)心、幫助困難群眾和弱勢(shì)群體，深入持久地開(kāi)展扶貧濟(jì)困和送溫暖活動(dòng)，落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加強(qiáng)基層民主建設(shè)。健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。完善村民自治，加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)，積極推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，拓寬人民群眾參與管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的渠道，努力從制度和程序上保證人民群眾充分反映自己意愿，依法行使民主權(quán)利。高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、措施，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，防止重大事故的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)漁民的法制教育，防止發(fā)生涉外漁業(yè)糾紛。

（七）以“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)黨的建設(shè)。要圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)九屆區(qū)委提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年”活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)。目前，“兩個(gè)年”活動(dòng)已進(jìn)入了第二階段。各地各部門(mén)要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，重點(diǎn)圍繞“五風(fēng)”，深入基層，深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，傾聽(tīng)意見(jiàn)，排查問(wèn)題，剖析原因，制定整改措施。要重點(diǎn)抓好整改，堅(jiān)持把整改貫穿于活動(dòng)始終，做到立說(shuō)立行、邊整邊改，對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，能夠做到的，必須馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改?；顒?dòng)既要講究方式，又要注重實(shí)效。通過(guò)這次活動(dòng)，要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大黨員干部的觀念得到新的解放，黨的作風(fēng)得到新的進(jìn)步，工作水平得到新的提高，發(fā)展環(huán)境得到新的優(yōu)化，黨群干群關(guān)系得到新的改善，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步加快發(fā)展。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”重要講話和“·”講話精神，用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨觀念，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，自覺(jué)在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。黨的十六大召開(kāi)后，要廣泛開(kāi)展宣傳、學(xué)習(xí)工作，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹十六大精神。繼續(xù)運(yùn)用黨委中心學(xué)習(xí)組、領(lǐng)導(dǎo)干部“星期日”課堂等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)漁村、社區(qū)基層黨組織建設(shè)，并以黨建帶工建、帶團(tuán)建。積極拓展新領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野和渠道，完善干部民主推薦、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，認(rèn)真做好區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度測(cè)評(píng)工作，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。按照“政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效”的要求，配好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。妥善做好區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。不斷完善“四中心”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)明政治紀(jì)律，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

三、以好的作風(fēng)抓好落實(shí)，圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)

抓落實(shí)，不僅是個(gè)工作方法和工作作風(fēng)問(wèn)題，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。目前，絕大部分工作基本達(dá)到了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求。在接下去的工作時(shí)間里，我們要堅(jiān)持把抓落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)。

一要明確責(zé)任抓落實(shí)。要把抓好落實(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。各級(jí)黨政“一把手”既是本地本部門(mén)抓落實(shí)工作的主要負(fù)責(zé)人，更是第一責(zé)任人，要在其位謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其心，撲下身子抓落實(shí)、辦實(shí)事，一心一意求發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子共同抓落實(shí)工作制度，堅(jiān)持實(shí)行抓落實(shí)工作責(zé)任制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，明確要求，責(zé)任到人，一抓到底。對(duì)進(jìn)展緩慢或尚未啟動(dòng)的一些工作，要分析原因，進(jìn)行再部署，定職責(zé)、定任務(wù)、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好，限期完成。

二要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓落實(shí)必須突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)一般工作，以重點(diǎn)環(huán)節(jié)帶動(dòng)一般環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)工作。目前各項(xiàng)工作任務(wù)很多，特別是行政村撤并、換屆選舉和社區(qū)體制改革，牽制了大家很多工作時(shí)間和工作精力，但不管工作再多、任務(wù)再重，發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心工作不能游離。全區(qū)整體工作，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，各地各部門(mén)、各行各業(yè)都要圍繞經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展服務(wù)。各地各部門(mén)要立足實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行排選，分清輕重緩急，重點(diǎn)抓好區(qū)委、區(qū)政府確定的重大工作和事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以此來(lái)影響和推動(dòng)全局工作。

三要改進(jìn)方法抓落實(shí)。抓落實(shí)，要注意方法、方式。用好的方法抓落實(shí)，能達(dá)到事半功倍的效果。抓落實(shí)貴在平時(shí)。要善于做好經(jīng)常性工作，把平時(shí)的工作做扎實(shí)，持之以恒，不能緊一陣松一陣，要做到措施有人落實(shí)、問(wèn)題有人解決、責(zé)任有人承擔(dān)。要善于創(chuàng)新。敢于摒棄按部就班、循序漸進(jìn)的傳統(tǒng)思維和運(yùn)行模式，勇于解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主法制的辦法和手段解決問(wèn)題，善于總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷攻堅(jiān)破難，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

第二篇：在貫徹黨代會(huì)精神大會(huì)上的講話

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省十一次黨代會(huì)精神

（一）省黨代會(huì)會(huì)議主要精神（略）

（二）學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨代會(huì)精神

省十一次黨代會(huì)是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。張德江書(shū)記代表十屆省委所作的工作報(bào)告，始終貫穿了“三個(gè)代表”重要思想和江總書(shū)記“5.31”講話精神，突出了全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)主題，展示了中國(guó)特色、時(shí)代特征、浙江特點(diǎn)，反映了與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的氣魄和膽識(shí)，表達(dá)了全省廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導(dǎo)我省全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，對(duì)于我們解放思想、銳意進(jìn)取、實(shí)現(xiàn)定海經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。當(dāng)前各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)就是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、貫徹好省黨代會(huì)精神。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。學(xué)習(xí)重在領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)。全區(qū)各級(jí)黨組織要及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論省黨代會(huì)精神，深入細(xì)致地領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)。特別是要緊緊圍繞“努力實(shí)踐三個(gè)代表，全面推進(jìn)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”這個(gè)主題，正確把握、深刻理解報(bào)告中的許多新論述、新觀念、新任務(wù)、新要求、新措施，真正做到舉一反三，融會(huì)貫通。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到省委要求上來(lái)，進(jìn)一步樹(shù)立危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，以正確的態(tài)度、積極的措施去應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。

二要廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳。要把宣傳省黨代會(huì)精神與與深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想和“5·31”重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與宣傳市“三會(huì)”精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系本地、本單位、本部門(mén)的實(shí)際，認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)與實(shí)現(xiàn)定海經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步兩者之間的內(nèi)在一致性、統(tǒng)一性，進(jìn)一步理清我區(qū)加快發(fā)展的思路。各級(jí)基層黨組織要結(jié)合“兩個(gè)年”活動(dòng)，設(shè)計(jì)靈活有效的載體，深入開(kāi)展宣傳、教育活動(dòng)，切實(shí)把省黨代會(huì)精神宣傳到最基層、貫徹到最基層，真正讓廣大干部群眾理解、領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)精神，把精力和力量凝聚到推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。

三要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)。省黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)的怎樣，直接關(guān)系到當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作實(shí)效，我們要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神。要堅(jiān)持“三個(gè)解放出來(lái)”，注重在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高。要集中精力把定海的事情辦好，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力跟上全省發(fā)展步伐，為全省現(xiàn)代化事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作

今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)，按照年初區(qū)委工作會(huì)議提出的“清醒堅(jiān)定、自加壓力、開(kāi)拓創(chuàng)新、圓滿完成九屆區(qū)委各項(xiàng)工作任務(wù)”的要求，進(jìn)一步解放思想，積極進(jìn)取，在克服困難中前進(jìn)，在深化改革中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)。

經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、效益快速協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量、增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)效益均居全市首位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，海水養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭良好，高標(biāo)準(zhǔn)圍塘和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，養(yǎng)殖大戶(hù)不斷增多。外貿(mào)出口在去年逆勢(shì)而上的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力增強(qiáng)。財(cái)政運(yùn)行基本平衡，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升。

各項(xiàng)改革進(jìn)展順利。行政村撤并和村“兩委會(huì)”換屆選舉工作穩(wěn)妥推進(jìn)。年初以來(lái)，全區(qū)有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展了行政村撤并工作，共撤并95個(gè)村，使全區(qū)行政村數(shù)量從去年底的276個(gè)減少到181個(gè)。社區(qū)體制改革全面進(jìn)行。城區(qū)四街道由58個(gè)居委會(huì)調(diào)整為32個(gè)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)組織體系建設(shè)同步推進(jìn)。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)改革及各項(xiàng)配套改革不斷深化。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。政府審批制度改革繼續(xù)推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷得到整頓規(guī)范，文明城市創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時(shí)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)有了新的進(jìn)展。

總的看，上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)是好的，但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)在發(fā)展中仍存在著不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增而不熱，工業(yè)性投入明顯不足，可持續(xù)發(fā)展能力仍然不強(qiáng)；農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快，產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售相對(duì)滯后；農(nóng)漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)仍比較困難，收入增長(zhǎng)不快，社會(huì)就業(yè)壓力增大；影響社會(huì)穩(wěn)定因素仍然不少，重大刑事案件頻發(fā)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

下半年各項(xiàng)工作任務(wù)依然十分艱巨。各地各部門(mén)一定要以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，一門(mén)心思促發(fā)展，形成合力抓落實(shí)，確保九屆區(qū)委各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（一）以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。工業(yè)歷來(lái)是定海經(jīng)濟(jì)的最大增長(zhǎng)點(diǎn)。只有堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展放在突出位置，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。大力培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批現(xiàn)有基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)，通過(guò)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極推進(jìn)資本重組、產(chǎn)品聯(lián)合、市場(chǎng)拓展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)力增強(qiáng)。同時(shí)，要加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)其對(duì)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。加大技改投入力度。著眼于增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力、積蓄發(fā)展后勁，把技改工作作為重中之重，切實(shí)抓緊抓實(shí)。積極鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)外引內(nèi)挖、加強(qiáng)銀企合作等途徑，不斷拓寬融資渠道、領(lǐng)域，多方籌集資金，持續(xù)加大技改投入。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)經(jīng)濟(jì)擔(dān)任公司作用，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，并積極探索建立區(qū)域、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次，不斷提高企業(yè)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各地要從全局出發(fā)，根據(jù)不同的區(qū)域、基礎(chǔ)，合理確定園區(qū)的發(fā)展定位、功能設(shè)置、發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)向特色化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。進(jìn)一步整合工業(yè)園區(qū)資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)土地、資金、人才、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)、更高層次上的有效集聚，使工業(yè)園區(qū)真正成為培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)群的孵化地。重點(diǎn)要抓好區(qū)本級(jí)工業(yè)園區(qū)和金鷹工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

（二）以農(nóng)漁民增收為落腳點(diǎn)，大力發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)。發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)，推進(jìn)農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁民增收、維護(hù)農(nóng)漁村穩(wěn)定的重要手段。要著力提高市場(chǎng)化水平。繼續(xù)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)的比重。堅(jiān)持把布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)種子種苗工程，大力開(kāi)發(fā)、引進(jìn)優(yōu)良品種，積極推廣各種優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品、綠色食品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)漁村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步搞活農(nóng)漁產(chǎn)品市場(chǎng)流通。探索組建農(nóng)漁業(yè)小額貸款信用擔(dān)保體系，解決農(nóng)漁民生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題。要著力提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘、綠色壁壘不斷增強(qiáng)的現(xiàn)狀，要抓緊制定實(shí)施農(nóng)漁產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)漁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。注重產(chǎn)品的品牌建設(shè)，努力培育一批知名品牌，不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。大力扶持農(nóng)漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)工商企業(yè)興辦龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品精深加工中的帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)層次，達(dá)到企業(yè)增效、農(nóng)漁民增收的目的。按照“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)基地化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。要著力提高“非農(nóng)化”水平。農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與整個(gè)農(nóng)漁村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌考慮，加快發(fā)展農(nóng)漁村經(jīng)濟(jì)中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)漁民收入。

（三）以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放。我國(guó)加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。我們一定要抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)深化完善政府行政審批制度改革，抓好地方性政策措施的清理工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高辦事效率。同時(shí)，要按照市場(chǎng)化的要求，穩(wěn)步開(kāi)展城區(qū)街道企業(yè)改制工作，繼續(xù)做好改制企業(yè)的規(guī)范完善工作，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)改革。加大招商引資力度。全區(qū)上下要高度重視招商引資工作，加大對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。建立健全招商引資項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備包括工業(yè)、農(nóng)漁業(yè)、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等一批項(xiàng)目。進(jìn)一步改進(jìn)招商引資方式，積極采用專(zhuān)題招商、跟蹤招商、委托招商、以外引外等多種方法，并靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代招商手段，不斷提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)際效果。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，完善招商機(jī)制，對(duì)在招商引資工作中作出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高招商引資的積極性。大力開(kāi)拓市場(chǎng)。牢固樹(shù)立市場(chǎng)第一的觀念，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、研究市場(chǎng)，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。按照經(jīng)營(yíng)主體多元化、出口市場(chǎng)多元化、出口商品多元化、貿(mào)易方式多元化的“四個(gè)多元化”戰(zhàn)略，深度開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，穩(wěn)步擴(kuò)大紡織、服裝、水產(chǎn)品、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品的出口比重。幫助更多有條件的企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，大力支持企業(yè)自營(yíng)出口。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到區(qū)外、境外投資開(kāi)發(fā)和承包工程，帶動(dòng)產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出。

(四）以創(chuàng)建文明城市為抓手，加快城市化建設(shè)進(jìn)程。城市化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的重要突破口。要通過(guò)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)城市化建設(shè)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好行政村撤并工作，擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，大力培育和發(fā)展中心村鎮(zhèn)，加速鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)漁民向市民的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)各類(lèi)要素的雙向合理流動(dòng)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同繁榮的局面。進(jìn)一步提高城市管理水平。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷完善社區(qū)組織管理體系，大力創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。積極推進(jìn)城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作，建立市容市貌動(dòng)靜、點(diǎn)面結(jié)合的管理新模式，提高管理水平，加大管理力度，使城市管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，落實(shí)扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)特別是大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工從事社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，積極挖掘、整合旅游資源，按照市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，大力開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)漁業(yè)、文化旅游、購(gòu)物娛樂(lè)等具有定海特色的旅游項(xiàng)目。

（五）以公民道德教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。良好的道德氛圍是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要全面貫徹好公民道德建設(shè)

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第三篇：學(xué)習(xí)貫徹省十次黨代會(huì)精神大會(huì)上的講話

在學(xué)習(xí)貫徹省十次黨代會(huì)精神大會(huì)上的講話

同志們：

貴州省第十次黨代會(huì)于2007年4月22日—27日勝利召開(kāi)并圓滿結(jié)束。4月29日市委召開(kāi)了常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)精神和省委十屆一次全會(huì)精神，省委常委、市委書(shū)記王曉東同志強(qiáng)調(diào)：貴陽(yáng)市作為省會(huì)城市，要帶頭學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神的熱潮。為把廣大民政系統(tǒng)干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市委的精神和要求上來(lái)，今天，我局召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神會(huì)議。剛才，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了石宗源書(shū)記在省第十次黨代會(huì)上的報(bào)告和省委十屆一次全會(huì)上的講話精神，以及省紀(jì)委在省第十次黨代會(huì)上的工作報(bào)告的精神，會(huì)上還下發(fā)了《貴陽(yáng)市民政局黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹貴州省十次黨代會(huì)精神的通知》，對(duì)在全局系統(tǒng)范圍內(nèi)廣泛深入學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神進(jìn)行了全面的安排部署，希望我局機(jī)關(guān)干部職工及系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神的重要意義，及時(shí)迅速組織廣大民政干部職工深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)精神，并以此為指導(dǎo)，結(jié)合民政工作實(shí)際，以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地提出民政工作如何貫徹省黨代會(huì)精神和市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神的舉措，切實(shí)推動(dòng)民政各項(xiàng)工作的新發(fā)展。下面，我就如何學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要以學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神為契機(jī)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到推動(dòng)省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越上來(lái)

省第十次黨代會(huì)是在推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的重要會(huì)議。是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記視察我省時(shí)的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要會(huì)議。會(huì)議在總結(jié)前五年工作的基礎(chǔ)上明確了今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)、總體要求、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)，石宗源書(shū)記題為《全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越而奮斗》的報(bào)告，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想的政治宣言和行政綱領(lǐng)，是今后五年全省人民奮斗的總目標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性新跨越具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

局機(jī)關(guān)、局屬各單位要按照市委的要求，把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，要以學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神為契機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步打牢民政工作的發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，要把認(rèn)真抓好省黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)當(dāng)作頭等大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在全局系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神的熱潮。一是要把思想統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神和市委的要求上來(lái)。局機(jī)關(guān)黨委、局屬各單位要采取多種形式，組織民政干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在視察貴州時(shí)的重要講話，學(xué)習(xí)省委書(shū)記石宗源同志在省黨代會(huì)上的報(bào)告和在省十屆一次全會(huì)上的講話、省紀(jì)委的工作報(bào)告，學(xué)習(xí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀的理論，學(xué)習(xí)曉東書(shū)記在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話，深刻領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)精神的實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大民政干部職工的思想。二是要進(jìn)一步提高民政干部職工對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)。要以學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，結(jié)合社會(huì)發(fā)展，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高民政干部職工對(duì)民政工作在建設(shè)和諧社會(huì)、和諧貴陽(yáng)中的積極作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民政工作的責(zé)任感和緊迫感，自

覺(jué)把民政工作放到省黨代會(huì)明確的新的目標(biāo)任務(wù)中統(tǒng)籌考慮，去發(fā)展謀劃。三是要全面樹(shù)立民政干部搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的意識(shí)。目前，任務(wù)也明確了，目標(biāo)也制定了。今后五年不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各項(xiàng)工作發(fā)展的黃金期，各項(xiàng)工作面臨的是新的發(fā)展機(jī)遇，也是新的挑戰(zhàn)。省黨代會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，省十屆一次全會(huì)進(jìn)一步明確把“牢記宗旨，著力提高解決民生問(wèn)題的能力”作為重要工作，是對(duì)民政工作提出的新的更高的要求，也是民政系統(tǒng)干部職工為之奮斗的目標(biāo)任務(wù)，民政工作必須抓住機(jī)遇加快發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，才能把省黨代會(huì)精神落到實(shí)處，才能在建設(shè)和諧社會(huì)中發(fā)揮民政工作應(yīng)有的作用。要在全局系統(tǒng)通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，切實(shí)把民政干部職工的思想統(tǒng)一到曉東書(shū)記在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上提出的“五個(gè)統(tǒng)一”上來(lái)，即切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到過(guò)去五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗(yàn)上來(lái)，統(tǒng)一到貴州的基本省情是欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的重大判斷上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的主題上來(lái)，統(tǒng)一到全省今后五年工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)貴陽(yáng)市工作的希望和要求上來(lái)。為切實(shí)抓好省黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，局系統(tǒng)各級(jí)黨組織要立即行動(dòng)，迅速組織安排學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，局機(jī)關(guān)黨委要切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)工作，局屬各單位黨支部要切實(shí)抓好本單位的學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)和局屬各單位盡快制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)中要結(jié)合民政工作“以人為本，為民解困”的工作宗旨，結(jié)合貴陽(yáng)市要在全省“走前列，做表率”的目標(biāo)要求，在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，特別要針對(duì)民政工作的薄弱環(huán)節(jié)和有待于進(jìn)一步加強(qiáng)的工作，明確民政各項(xiàng)工作的發(fā)展思路，擬制民政工作五年發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，明確民政工作的發(fā)展要求和具體舉措，要按照曉東書(shū)記提出的帶頭貫徹黨代會(huì)精神，率先實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的要求，在廣泛深入學(xué)習(xí)省黨代會(huì)精神中確保貴陽(yáng)市民政工作始終走在全省民政工作的前列，并實(shí)現(xiàn)民政工作的新突破。

二、要以學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神為動(dòng)力，全面推動(dòng)民政各項(xiàng)工作的新發(fā)展

石宗源書(shū)記在省第十次黨代會(huì)上的報(bào)告共兩個(gè)部份，前一部份是對(duì)前五年工作的總結(jié)回顧，后一部份以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越為總目標(biāo)和全部工作的根本主線，從報(bào)告的總體構(gòu)思中提出“要力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史性跨越”，“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”“千方百計(jì)解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題”以及省委十屆一次全會(huì)提出“牢記宗旨，首要的就是解決民生問(wèn)題”等一系列關(guān)注民生問(wèn)題的提出，充分體現(xiàn)了新一屆省委班子把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的決心和信心，把解決民生問(wèn)題放在首要位置，同時(shí)，也是黨和政府“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。石宗源書(shū)記的報(bào)告在今后五年7個(gè)方面的工作要求中有4個(gè)方面涉及民政工作，充分體現(xiàn)了民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用。貴陽(yáng)市民政工作要按照市委提出的各項(xiàng)工作要走在全省前列的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，結(jié)合民政“為民解困”的宗旨，以解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)為主線，以維護(hù)人民群眾最根本的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)民政干部的率先跨越的責(zé)任感、使命感，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持率先跨越不動(dòng)搖，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，推動(dòng)民政各項(xiàng)工作的深化和發(fā)展。一是要進(jìn)一步健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾的社會(huì)救助保障體系。以保障城市低保對(duì)象、農(nóng)村困難群眾、流浪乞討兒童、下崗職工等困難群眾的基本生產(chǎn)生活為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度、城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助制度、災(zāi)民救濟(jì)保障制度、城市流浪乞討人員救助制度，大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)公益等社會(huì)扶助活動(dòng)，確保人民群眾特別是困難群眾切實(shí)得到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)實(shí)在在的利益，切實(shí)共享改革

發(fā)展的社會(huì)成果，促進(jìn)社會(huì)的和諧和發(fā)展。大力探索救助與扶貧相結(jié)合的措施和辦法，探索建立解決困難群眾的社會(huì)保障體系和公共服務(wù)制度，拓展社會(huì)幫扶領(lǐng)域，大力發(fā)展福利彩票事業(yè)，健全相關(guān)激勵(lì)制度，活躍社會(huì)救助、社會(huì)慈善、社會(huì)公益等活動(dòng)，并使之規(guī)范化，普及化。二是要進(jìn)一步深化和發(fā)展基層民主政治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)基礎(chǔ)管理，建設(shè)社會(huì)和諧細(xì)胞。加大對(duì)基層民主政治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)力度，發(fā)揮農(nóng)村村委會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)在社會(huì)基層管理中的基礎(chǔ)作用，積極發(fā)展基層民主，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，尊重和保障人民群眾的民主權(quán)利，有效發(fā)揮群眾自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的積極作用，有效推動(dòng)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和人際關(guān)系和諧、管理有序的文明社區(qū)建設(shè)；要針對(duì)人口老齡化、“四二一”家庭結(jié)構(gòu)比例不斷增大的現(xiàn)實(shí)狀況，大力深化城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，不斷探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展途徑，探索建立居家養(yǎng)老、鄰里互助、志愿者服務(wù)等有效的活動(dòng)載體；結(jié)合再就業(yè)工作和群眾的需要，探索社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展途徑，整合社會(huì)管理資源，建立健全協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的城鄉(xiāng)基層自治組織服務(wù)系統(tǒng)，努力建設(shè)和諧村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)。三是要進(jìn)一步提高民政社會(huì)公共管理和服務(wù)的水平和質(zhì)量。以貫徹落實(shí)省黨代會(huì)提出的“完善貴陽(yáng)市城市綜合功能”為目標(biāo)，加快城市區(qū)域地名公共服務(wù)數(shù)據(jù)信息化建設(shè)的力度，力爭(zhēng)用三年時(shí)間建成并開(kāi)通貴陽(yáng)市區(qū)域地名網(wǎng)上服務(wù)，提高貴陽(yáng)市城市地名管理的科技水平和公共服務(wù)能力；結(jié)合增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展能力和自主發(fā)展能力，提高城鎮(zhèn)化水平，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力的要求，提高縣域行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)化水平，為促進(jìn)金陽(yáng)新區(qū)乃至全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；加大對(duì)社團(tuán)組織的管理力度，結(jié)合加強(qiáng)城市基層管理，大力發(fā)展社區(qū)民間組織，強(qiáng)化基層群眾的自我管理和自我服務(wù)能力；大力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，努力為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度服務(wù)；在鞏固殯葬改革成果的基礎(chǔ)上，大力探索人與自然和諧發(fā)展，并能充分體現(xiàn)“以人為本”宗旨的殯葬管理新辦法和新途徑；進(jìn)一步提高民政福利事業(yè)服務(wù)社會(huì)的能力和水平，提升民政福利事業(yè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)功能，加大對(duì)社會(huì)福利社會(huì)化發(fā)展的探索力度，不斷建立完善以國(guó)家投入和社會(huì)參與相結(jié)合的功能齊全、設(shè)施優(yōu)良能滿足社會(huì)發(fā)展需要的福利事業(yè)良性發(fā)展機(jī)制；要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，大力提高民政福利事業(yè)生產(chǎn)單位的市場(chǎng)運(yùn)行能力和水平；從規(guī)范化入手，切實(shí)做好婚姻登記管理和服務(wù)工作。四是要進(jìn)一步拓展雙擁工作內(nèi)容，提升雙擁工作服務(wù)水平。今年是我市第五次爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城的關(guān)鍵年，要以此為契機(jī)不斷加大優(yōu)撫安置工作的力度，不斷健全和完善優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助的自然增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)解決復(fù)員困難退伍軍人、優(yōu)撫對(duì)象的生活、住房、治病等困難，切實(shí)幫助解決各種實(shí)際問(wèn)題；繼續(xù)加大對(duì)退伍士兵安置辦法的探索力度，積極采取多種措施提高退伍士兵自謀職業(yè)的能力，并為其提供各種就業(yè)幫助，進(jìn)一步健全各種激勵(lì)機(jī)制和政策，鼓勵(lì)以自身技術(shù)服務(wù)社會(huì)，自謀職業(yè)；要結(jié)合社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)發(fā)展的需要，不斷拓展雙擁工作的內(nèi)容，豐富雙擁形式，今年要組織好慶祝建軍八十周年的紀(jì)念活動(dòng)，促進(jìn)軍隊(duì)和地方的交流和溝通，要以實(shí)實(shí)在在的工作，豐富多彩的形式，切實(shí)提高全市雙擁工作的水平和質(zhì)量，為部隊(duì)多辦實(shí)事、多辦好事、多解難題，確保成功爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。全市民政工作要以貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神為突破口，力爭(zhēng)用五年時(shí)間努力開(kāi)創(chuàng)老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)、孤有所托、困有所助的民政工作新局面，基本健全和完善管理科學(xué)化、制度規(guī)范化、手段信息化的社會(huì)救助體系和民政社會(huì)公共管理和服務(wù)的良好體系。

三、要以學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神為舉措，確保作風(fēng)教育整頓活動(dòng)取得明顯實(shí)效

省黨代會(huì)圍繞為實(shí)現(xiàn)歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。石宗源書(shū)記的報(bào)告中提出要大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全面

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題。當(dāng)前，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署和要求，在全市開(kāi)展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的重心在于改進(jìn)作風(fēng)解決突出問(wèn)題，提高辦事效率和辦事能力，樹(shù)立干部職工隊(duì)伍的良好精神狀態(tài)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。目前，我局系統(tǒng)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段已全面結(jié)束，局機(jī)關(guān)、局屬各單位采取多種形式廣泛組織民政系統(tǒng)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神和中紀(jì)委第七次全會(huì)精神、學(xué)習(xí)省、市委關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的通知精神，在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，局黨委在認(rèn)真安排和組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織局機(jī)關(guān)全體干部職工、局屬各單位副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了反腐倡廉教育警示片；局機(jī)關(guān)黨委結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)組織開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)和貴陽(yáng)市民政局干部禮儀培訓(xùn)；局屬各單位開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)動(dòng)員活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大民政干部職工對(duì)開(kāi)展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，為作風(fēng)教育整頓活動(dòng)打下了良好的思想基礎(chǔ)。目前，全局系統(tǒng)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)已進(jìn)入了查找問(wèn)題階段，局黨委、局機(jī)關(guān)黨委向省民政廳、市直各部門(mén)、各區(qū)（縣、市）民政局、局屬各單位廣泛征求意見(jiàn)和建議，希望全局系統(tǒng)干部職工積極投入到作風(fēng)教育整頓活動(dòng)中，認(rèn)真查找自身和所在單位（處室）尤其是局機(jī)關(guān)在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。這一階段是作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，只有認(rèn)真查找出民政干部隊(duì)伍在思想、工作、生活等方面存在的問(wèn)題，才能有針對(duì)性地制定整改措施，才能切實(shí)有效地解決好民政工作和民政干部在作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，才能促進(jìn)民政干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，才能確保作風(fēng)教育整頓取得明顯實(shí)效，才能以作風(fēng)教育整頓促進(jìn)民政工作的全面發(fā)展。

省第十次黨代會(huì)對(duì)今后五年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)制定、任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)。干部作風(fēng)建設(shè)是確保省黨代會(huì)精神能否執(zhí)行到位、落到實(shí)處、取得實(shí)效的重要保證。只有加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，才能樹(shù)立民政干部隊(duì)伍良好的為民服務(wù)的思想作風(fēng)、樹(shù)立腳踏實(shí)地奮發(fā)有為的為民服務(wù)的工作作風(fēng)、樹(shù)立勤政為民嚴(yán)于律己的為民服務(wù)的黨風(fēng)政風(fēng)，才能充分認(rèn)識(shí)省情、市情，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前各項(xiàng)民政工作面臨的艱巨性和緊迫性。當(dāng)前，在民政干部作風(fēng)中仍存在一些與民政工作發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，有的已嚴(yán)重影響民政工作的深化和發(fā)展，并在人民群眾中造成不良的影響，長(zhǎng)期以來(lái)在少數(shù)民政干部中存在的突出問(wèn)題有以下幾方面：一是工作責(zé)任心不強(qiáng)。抱著隨便應(yīng)付的心態(tài)工作，得過(guò)且過(guò)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)群眾沒(méi)有感情，懶惰渙散，在工作上該辦的不辦、能及時(shí)辦的不辦，不能把“為民解困”的工作職責(zé)落到實(shí)處，嚴(yán)重影響黨和政府的各項(xiàng)方針、政策的貫徹落實(shí)，群眾對(duì)此反映較大。二是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)差。對(duì)“走前列、做表率”率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越的認(rèn)識(shí)不到位，工作思路不活躍，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)十分淡薄，在民政工作中只顧眼前，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，只看局部不重大局，缺乏科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，在制定工作計(jì)劃和工作發(fā)展目標(biāo)中，強(qiáng)調(diào)實(shí)際困難和按部就班的工作程序，不能把民政工作放在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展需要中去統(tǒng)籌考慮，在民政工作的新發(fā)展、新突破上思考少、要求低，探索解決社會(huì)發(fā)展中民政工作面臨的新情況、新問(wèn)題的熱情不高、力度不大，甚至在新情況、新問(wèn)題上束手無(wú)策，坐觀等待。三是學(xué)習(xí)積極性不高。提高自身素質(zhì)的自覺(jué)性弱，憑經(jīng)驗(yàn)、***慣開(kāi)展工作，對(duì)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧貴陽(yáng)等重大決策理論學(xué)習(xí)不全面、不深入，在學(xué)習(xí)中走形式、走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有通過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到提高自身綜合素質(zhì)的目的，嚴(yán)重影響工作能力和工作水平的進(jìn)一步提高。四是搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)。機(jī)遇是促進(jìn)工作發(fā)展的最佳條件，是促進(jìn)工作發(fā)展的黃金時(shí)期。當(dāng)前，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷賦予民政工作新的內(nèi)涵和新的挑戰(zhàn)，每一次挑戰(zhàn)就是一次機(jī)遇，只有及時(shí)抓住機(jī)遇，才能促進(jìn)發(fā)展，但由于發(fā)展意識(shí)不到位，民政工作往往感悟不到機(jī)遇的來(lái)臨，把握不住機(jī)遇的促進(jìn)力，錯(cuò)失發(fā)展的良機(jī)，造成工作發(fā)展打不開(kāi)局面，坐、等、靠、要的思想較嚴(yán)重。五是

存在沒(méi)有好處不辦事、得到好處才辦事的現(xiàn)象。個(gè)別人把所在崗位、所履行民政工作職責(zé)作為謀取個(gè)人好處的手段，甚至有的主動(dòng)伸手要，得了好處無(wú)視規(guī)章制度頂力辦；對(duì)符合規(guī)定必須辦但沒(méi)有好處的事能拖則拖、能不辦則不辦，無(wú)視依法行政執(zhí)法的規(guī)定，能一次性告之的不講清楚、不講明白、態(tài)度生硬，讓群眾跑了一次又一次得不到結(jié)果；對(duì)困難群眾需要解決的問(wèn)題漠不關(guān)心、無(wú)動(dòng)于衷，門(mén)難進(jìn)、話難聽(tīng)傷了群眾的心，損害了黨和政府在人民群眾中的威信。六是工作不規(guī)范，制度建設(shè)有待于加強(qiáng)。有的缺少應(yīng)有的規(guī)章制度，有的在工作中不講制度、不按規(guī)定程序辦事，在集體研究、集體決定上走形式、走過(guò)場(chǎng)，民主集中制不能真正落實(shí)到行動(dòng)上，個(gè)人主義意識(shí)較濃，個(gè)人說(shuō)了算，有制度如無(wú)制度，重大工作不請(qǐng)示、不匯報(bào)，有的甚至欺上瞞下；有的制度不健全，無(wú)法適應(yīng)工作的需要。七是機(jī)關(guān)干部組織紀(jì)律性不強(qiáng)。不遵守規(guī)章制度，上班遲到早退、東串西聊、上網(wǎng)打游戲等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，經(jīng)常以業(yè)務(wù)忙為借口不參加局組織的各種會(huì)議、學(xué)習(xí)和集體活動(dòng)，在會(huì)風(fēng)上表現(xiàn)得十分突出，要不就是不來(lái)，要不就是來(lái)了一會(huì)兒就走，有時(shí)會(huì)議開(kāi)到后面只剩下為數(shù)不多的幾個(gè)人，有的是人到心不在焉，目前，局機(jī)關(guān)干部職工在上班時(shí)間內(nèi)談股票、議股票，甚至炒股票影響工作的現(xiàn)象存在，在全系統(tǒng)中帶來(lái)不好的影響。八是整合民政工作促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合能力較弱。因長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)的民政工作思維和工作方法、方式的影響，總認(rèn)為民政各項(xiàng)工作互不相連、各不相干，我管我的，你做你的，大都局限在自己各自的職責(zé)、對(duì)象、范圍內(nèi)去各行其事，影響了工作思路的拓展，影響了民政干部的大局觀，也影響了民政工作在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合能力的發(fā)揮，從一定程度上造成了民政資源的浪費(fèi)，也給基層單位重復(fù)增加了工作量和工作難度，有時(shí)也造成了人力、物力的浪費(fèi)。九是吃喝玩樂(lè)之風(fēng)較盛?；ハ嗯时?，在工作中過(guò)多強(qiáng)調(diào)要報(bào)酬、講條件、看好處，達(dá)不到要求就牢騷滿腹、心態(tài)不平、消極對(duì)待工作，打麻將賭博等風(fēng)氣屢禁不止。這些問(wèn)題的存在如果不及時(shí)加以禁止，不僅會(huì)嚴(yán)重影響民政干部的隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)重削弱民政干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的銳氣，任其發(fā)展下去將會(huì)嚴(yán)重阻礙省黨代會(huì)精神在民政系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，造成民政工作在實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的進(jìn)程中拖后腿，也不可能在全省民政工作中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。這些突出問(wèn)題盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但其嚴(yán)重性必須引起廣大民政干部的高度重視，必須充分認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題帶來(lái)的嚴(yán)重危害性。局機(jī)關(guān)、局屬各單位在查找問(wèn)題中不得走形式、走過(guò)場(chǎng)，要徹徹底底地找出存在的問(wèn)題，并認(rèn)認(rèn)真真剖析問(wèn)題的根源和原因，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法和措施，實(shí)實(shí)在在進(jìn)行整改，查找問(wèn)題不徹底，整改措施不實(shí)在，達(dá)不到效果的決不輕易過(guò)關(guān)。局作風(fēng)教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加大對(duì)局屬單位查找問(wèn)題和整改階段工作的督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的、工作不落實(shí)的要及時(shí)向局黨委匯報(bào)，按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行處理。局機(jī)關(guān)、局屬各單位要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神與作風(fēng)教育整頓活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真查找民政工作、民政干部隊(duì)伍中與貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神不相適應(yīng)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)民政干部的為民意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，在創(chuàng)造性貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神和市委的要求上下功夫，在推進(jìn)民政工作上下功夫，通過(guò)思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、切實(shí)以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)促進(jìn)民政工作的新發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好民政工作在建設(shè)和諧貴陽(yáng)中的積極作用。

四、要以學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)民政工作的健康發(fā)展

民政工作體現(xiàn)的是黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和幫助，是黨和政府的“民心工程”，是解決人民群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活的最后防線，是解決民生問(wèn)題的重要基礎(chǔ)工作。民政工作涉及經(jīng)費(fèi)量大，專(zhuān)項(xiàng)資金多，大都是“救命錢(qián)”，是“雷區(qū)”，是“高壓線”，如何管好、用好民政資金，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益，是貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神解決民生問(wèn)題的最根本保障。加強(qiáng)民政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)列的突出問(wèn)題，才能確保民政工作的健康發(fā)展。當(dāng)前，一是要繼續(xù)深入開(kāi)展黨的基層

組織先進(jìn)性建設(shè)工程活動(dòng)。把全局系統(tǒng)各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，使廣大民政系統(tǒng)黨員干部在貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，建設(shè)和諧貴陽(yáng)中切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用和表率作用；二是要繼續(xù)加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)民政干部職工的思想政治建設(shè)，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到省、市委的要求和部署上來(lái)，進(jìn)一步提高廣大民政干部的思想理論水平和把握政策、方針的水平，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步樹(shù)立廣大民政干部職工的為民情懷，全面樹(shù)立正確的世界觀、政績(jī)觀、人生觀。三是要繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。特別是民政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，以胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣嚴(yán)格要求自己，進(jìn)一步落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，始終保持清正廉潔、勤政為民的良好作風(fēng)，始終保持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣，帶領(lǐng)廣大民政干部全心全意為人民服務(wù)。四是要繼續(xù)加大政務(wù)公開(kāi)力度。擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，切實(shí)增大民政工作的透明度，加大對(duì)民政工作特別是民政各項(xiàng)資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查力度，使民政工作和民政各項(xiàng)資金在陽(yáng)光下操作。五是要繼續(xù)健全和完善各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部管理，理順各項(xiàng)管理規(guī)定，提高民政系統(tǒng)內(nèi)部管理水平和質(zhì)量，打牢民政工作的發(fā)展基礎(chǔ)。

同志們，新的時(shí)期、新的發(fā)展，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，省黨代會(huì)已指明了前進(jìn)的方向，市委已吹響了行動(dòng)的號(hào)角，民政系統(tǒng)各單位要切實(shí)按照市委的要求把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要廣泛組織干部職工采取多種形式聯(lián)系實(shí)際學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、營(yíng)造氣氛學(xué)，迅速在全局系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)的熱潮。要以貫徹省黨代會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，抓住機(jī)遇、同心同德、苦干實(shí)干、開(kāi)拓奮進(jìn)。要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政工作發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力，確保全年民政工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，確保黨代會(huì)精神在民政工作中得到全面的貫徹落實(shí)，確保民政工作在和諧貴陽(yáng)的建設(shè)中發(fā)揮出積極作用，確保貴陽(yáng)市民政工作在全省民政工作中做表率，走前列。同志們，新的使命催人奮進(jìn)，新的任務(wù)繁重艱巨。讓我們齊心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)省黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，為市委提出的在全省率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的宏偉目標(biāo)而努力工作。

謝謝大家！

第四篇：董洪運(yùn)在傳達(dá)貫徹省十次黨代會(huì)精神大會(huì)上的講話

董洪運(yùn)在傳達(dá)貫徹省十次黨代會(huì)精神大會(huì)上的講話

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（2011年11月2日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)大會(huì)，傳達(dá)省第十次黨代會(huì)精神。下面，我就學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好黨代會(huì)精神提幾點(diǎn)要求。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、迅速傳達(dá)、深入宣傳，在全市上下掀起學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹省十次黨代會(huì)精神的熱潮。省第十次黨代會(huì)是在我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有全局性和戰(zhàn)略性意義的會(huì)議。會(huì)議通過(guò)的省委工作報(bào)告，是指導(dǎo)全省今后五年加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的行動(dòng)綱領(lǐng)，會(huì)議通過(guò)的省紀(jì)委工作報(bào)告，是各級(jí)各部門(mén)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平、全面保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的工作指南?！皟蓚€(gè)報(bào)告”以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)，代表了全省人民進(jìn)取爭(zhēng)先、創(chuàng)造美好生活的強(qiáng)烈心聲，提出的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想、發(fā)展藍(lán)圖、重點(diǎn)任務(wù)和主要舉措，具有強(qiáng)烈的時(shí)代先進(jìn)性、系統(tǒng)的科學(xué)理論性和具體的實(shí)踐指導(dǎo)性。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)省黨代會(huì)“兩個(gè)報(bào)告”精神，是當(dāng)前的首要任務(wù)，用省第十次黨代會(huì)精神統(tǒng)一干部群眾的思想，是做好各項(xiàng)工作的第一要求。各級(jí)黨委、中心組、各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，要帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)，在全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫。要深刻領(lǐng)會(huì)省九次黨代會(huì)以來(lái)我省取得的巨大成就和啟示經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)提出的未來(lái)五年全省工作的指導(dǎo)思想，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)系山西改革發(fā)展全局的“兩件大事”，深刻領(lǐng)會(huì)“轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西”的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)提出的轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)提出的要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和參加會(huì)議的黨代表，要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講，發(fā)揮好傳達(dá)貫徹的領(lǐng)導(dǎo)和骨干作用。宣傳部門(mén)要組織好宣講活動(dòng)，發(fā)揮好指導(dǎo)、輔導(dǎo)作用。新聞部門(mén)要開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)專(zhuān)題欄目，發(fā)揮好交流、推動(dòng)作用。市委、政府“兩辦”督查室要協(xié)同有關(guān)部門(mén)，搞好動(dòng)態(tài)檢查，保證省第十次黨代會(huì)精神家喻戶(hù)曉，迅速轉(zhuǎn)化為全市人民轉(zhuǎn)型跨越、趕隊(duì)前行的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二、圍繞主題、貫徹落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在全市開(kāi)展轉(zhuǎn)型跨越、趕隊(duì)前行、進(jìn)位爭(zhēng)先的競(jìng)賽活動(dòng)。省第十次黨代會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，繼續(xù)解放思想，深化改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)社會(huì)和諧，組織和動(dòng)員全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾，同心同德、開(kāi)拓創(chuàng)新，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為再造一個(gè)新山西、加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗。

圍繞這一主題，抓好貫徹落實(shí)，一是要發(fā)展的目標(biāo)再高一些。今后五年，山西要辦好兩件大事，一件是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，力爭(zhēng)全面小康實(shí)現(xiàn)程度五年達(dá)到全國(guó)平均水平；另一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。同時(shí)要建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)億元，財(cái)政總收入超過(guò)4000億元，百萬(wàn)人口城市有新的增加，城鎮(zhèn)化率接近60%，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到3萬(wàn)元以上和1萬(wàn)元以上，基本消除農(nóng)民人均純收入5000元以下的縣，節(jié)能減排幅度高于全國(guó)平均水平，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值6%左右。報(bào)告還對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了其他一些具體的新目標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照大會(huì)提出的一系列新目標(biāo)、新要求，調(diào)整完善“十二五”發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，把發(fā)展的目標(biāo)定得再高一些，要以目標(biāo)的新定位和高標(biāo)準(zhǔn)，保證轉(zhuǎn)型跨越、趕隊(duì)前行的預(yù)期計(jì)劃圓滿實(shí)現(xiàn)。二是要改革的膽略再大一些。報(bào)告指出，轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，就是在新階段，國(guó)家賦予山西“新特區(qū)”綜合性支持的大政策、大機(jī)遇。抓住國(guó)家扶持的政策機(jī)遇，加快我們的發(fā)展步伐，核心在轉(zhuǎn)型，根本在改革，關(guān)鍵在實(shí)踐。轉(zhuǎn)型的動(dòng)力是改革，實(shí)踐的成效靠改革，改革的力度、幅度、水平，決定著發(fā)展的規(guī)模、速度、效益。改革的膽略再大一些，就是要繼續(xù)解放思想，打開(kāi)視野、打開(kāi)心門(mén)，面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)，搶抓機(jī)遇，敢闖敢試，先行先試，以敢為人先的膽氣和險(xiǎn)中取勝的策略，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)，率先改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。在市一級(jí)，首先要把國(guó)企改革抓上去，把民營(yíng)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新抓上去。

三是要轉(zhuǎn)型的步子再快一些。報(bào)告圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展提出了新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求、新路徑、新舉措。適應(yīng)新的要求，加快我市發(fā)展，最重要的就是轉(zhuǎn)型的步子要再快一些。煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目要加快步伐，新材料、新型煤化工、裝備制造等新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要加大力度，農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展要加快品牌化建設(shè)，文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要提高品位，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加快信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。全面落實(shí)“四位一體”的項(xiàng)目推進(jìn)制度，重點(diǎn)加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率、資源就地轉(zhuǎn)化率、新型產(chǎn)業(yè)占比率、節(jié)能減排率和科技貢獻(xiàn)率，務(wù)必使全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平趕上全省全國(guó)步伐。

四是要民生實(shí)事辦得再多一些。保障和改善民生，要鞏固發(fā)展“五個(gè)全覆蓋”、“四化四改”、“五個(gè)一工程”成果，進(jìn)一步加快農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”進(jìn)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面加快基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，解決好關(guān)系群眾切身利益的教育、衛(wèi)生等實(shí)際問(wèn)題。精心實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，不斷完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理。繼續(xù)打好信訪穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)綠化忻州、氣化忻州、凈化忻州、健康忻州、平安忻州，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)、奉獻(xiàn)人民，為忻州趕隊(duì)前行、后發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)造歷史新業(yè)績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能進(jìn)取、特別能奉獻(xiàn)的良好傳統(tǒng)，到農(nóng)村去、到企業(yè)去、到基層去，到急難險(xiǎn)重的第一線，和群眾同心同德，想大發(fā)展，干大發(fā)展，謀大發(fā)展，以時(shí)不我待、先行先試的勇氣，負(fù)重爬坡、勇創(chuàng)一流的膽氣，奮發(fā)圖強(qiáng)、勇攀高峰的銳氣，敢于擔(dān)當(dāng)、成事創(chuàng)業(yè)的志氣，唯旗必奪、敢爭(zhēng)第一的豪氣，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，創(chuàng)造無(wú)愧于崗位、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的嶄新業(yè)績(jī)。

同志們，學(xué)習(xí)傳達(dá)省第十次黨代會(huì)精神，是我們轉(zhuǎn)型跨越、趕隊(duì)前行的重要?dú)v史契機(jī)。抓住這一契機(jī)，實(shí)現(xiàn)思想大解放、改革大推進(jìn)、開(kāi)放大發(fā)展、工作大落實(shí)，確?！笆濉遍_(kāi)局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，確保轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的總體戰(zhàn)略和我市“3581”發(fā)展戰(zhàn)略精彩實(shí)施，是我們光榮而偉大、艱巨而神圣的歷史任務(wù)。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，創(chuàng)新苦干、奮力拼搏，以只爭(zhēng)朝夕的精神，做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神

全力抓好2012年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

區(qū)紀(jì)委將按照區(qū)三次黨代會(huì)提出打造“勤廉南風(fēng)”的工作目標(biāo)，全力實(shí)施政令暢通、執(zhí)行力提升、源頭預(yù)防、懲腐保廉、糾風(fēng)護(hù)民、素質(zhì)提升“六大工程”，全面履行黨章賦予的職責(zé)，以鍥而不舍、知難而進(jìn)的精神狀態(tài)全力抓好2012年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是圍繞中心，抓監(jiān)督檢查。著力加強(qiáng)對(duì)中央、省市重大決策部署和區(qū)三次黨代會(huì)精神落實(shí)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，為我區(qū)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施保駕護(hù)航。二是強(qiáng)化執(zhí)行，抓干部作風(fēng)。著力以執(zhí)行力保障體系建設(shè)為牽引，用三至五年的時(shí)間，系統(tǒng)化全方位的來(lái)解決干部作風(fēng)建設(shè)方面的深層次問(wèn)題，努力在全區(qū)干部中樹(shù)立“發(fā)展南風(fēng)我盡責(zé)”、“南風(fēng)服務(wù)我創(chuàng)造”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義和急功近利、虛報(bào)浮夸、弄虛作假等不良作風(fēng)。三是注重預(yù)防，抓源頭防腐。著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，劃清權(quán)力邊界、理清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、明確責(zé)任主體，促進(jìn)制度源頭防腐。大力打造草根勤廉文化，依托南風(fēng)勤廉網(wǎng)、勤廉短信、勤廉微博等營(yíng)造勤政廉潔的社會(huì)氛圍。四是以懲促防、抓執(zhí)紀(jì)辦案。著力探索腐敗行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅查處黨員干部中貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、違紀(jì)違規(guī)等案件，同時(shí)完善重大案件剖析和通報(bào)制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。五是糾風(fēng)治亂、抓優(yōu)化環(huán)境。著力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)、教育醫(yī)療、食品安全、環(huán)境保護(hù)等涉及群眾切身利益的領(lǐng)域加大治理力度，堅(jiān)決遏制亂收費(fèi)、收受回扣等行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。