第一篇：市委工作匯報提綱

宋省長在百之中來**檢查指導(dǎo)工作，這是對我們的親切關(guān)懷和巨大鼓舞。1997年11月，我們這屆班子組建后，認真審視**市情，總結(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持從**實際情況出發(fā)，在市委一屆八次全會上提出了把**人民期盼的“經(jīng)貿(mào)活、產(chǎn)業(yè)興、日子好、保安寧、開放城市更文明”作為決策的第一信號，確定了“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把**人民熱切期盼的事情辦好”的市委工作主題。深入貫徹黨的十五大和省八次黨代會精神，在市二次黨代會上確立了旅貿(mào)牽動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了干好“六大工程”，推進**“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。按照上述思路和目標，兩年多來，市委工作做到了“三個始終堅持”：

一、始終堅持發(fā)展是硬道理，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進**的“二次創(chuàng)業(yè)”

經(jīng)濟建設(shè)是全黨的中心工作。我們市委一班人始終緊緊咬住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放，不斷加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照建立能夠擔(dān)當“二次創(chuàng)業(yè)”歷史重任堅強領(lǐng)導(dǎo)集體的要求，我們強調(diào)要實現(xiàn)班子定向、工作定標、思想定位，作艱苦創(chuàng)業(yè)的班子，而不作看攤守業(yè)的班子；本著對黨和人民高度負責(zé)的精神，汲取**過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定實施了市委關(guān)于堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力加強政府工作若干問題的意見，放心、放手、放膽支持政府獨立負責(zé)地開展工作；按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，打破市級領(lǐng)導(dǎo)班子傳統(tǒng)的板塊式分工，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的鏈式分工、一條龍推進工作方式；堅持有所為、有所不為的原則，抓住經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾實施重點突破，一些事關(guān)全局的重點工作和重點工程實現(xiàn)了順暢開局和良好起步。構(gòu)筑中俄國際經(jīng)貿(mào)大通道工程進一步加快。大通道工程是我市二次黨代會確定的重點工程。大通道工程主要構(gòu)想是，充分發(fā)揮**地緣區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)筑立足**、輻射全省、服務(wù)全國，以交通為載體，以旅游為先導(dǎo)，以貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作為主體，并帶動科技文化全面交流的立體大通道。認真實施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，近兩年來，我們堅持解放思想，打破常規(guī)，舉全市之力，推進重點項目實施，使大通道建設(shè)取得了明顯進展。圍繞貿(mào)易通道建設(shè)，以去年“8.18”國際商貿(mào)城開業(yè)為標志，大**島中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)全面啟動，國內(nèi)東南沿海省市和東北地區(qū)的大量商品通過互貿(mào)區(qū)進入俄遠東和西伯利亞市場，數(shù)十家國內(nèi)知名企業(yè)在國貿(mào)城設(shè)立了代銷機構(gòu)，年內(nèi)互貿(mào)區(qū)將完成境內(nèi)關(guān)外封閉管理。依托互貿(mào)區(qū)形成內(nèi)地—**—克市“三點一線”跨國自銷直銷網(wǎng)絡(luò)有了實質(zhì)進展，俄克市中國商品城一期工程年底前將投入使用，對有效規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，解決商品進入俄市場“斷流”問題將起到積極作用。圍繞經(jīng)濟技術(shù)合作通道建設(shè)，在邊境合作區(qū)興建了紡織、兒童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企業(yè)，出口加工基地已具雛型。與俄方在農(nóng)業(yè)種植、森林采伐、建筑裝璜、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域開展了積極合作，在俄布市等地興建獨資、合資企業(yè)45家，累計輸出工程技術(shù)人員等勞務(wù)10743人次，２４個對俄合作項目已進入實質(zhì)運作階段的１８項。圍繞旅游通道建設(shè)重點發(fā)展了長線旅游，開辟了**至北冰洋、貝加爾湖等7條國際旅游線路，至青島、海南等10余條國內(nèi)旅游線路，**正在成為連結(jié)東北亞、東南亞、獨聯(lián)體和歐美各國的重要旅游干線通道。圍繞交通通道建設(shè)重點抓了黑龍江大橋、北黑鐵路等一批重點項目的推進，并加快**港口擴建，在俄海參崴和東方港設(shè)立海運辦事處、陸海聯(lián)運公司，積極運作陸海聯(lián)運業(yè)務(wù)。圍繞科技文化交流,積極開展與俄羅斯科研、教育、文化的交流與合作，雙方地方政府及民間科技文化交流日益繁榮活躍，已由最初的“文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”向“文化經(jīng)貿(mào)同臺唱戲”的方向轉(zhuǎn)變。結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開始啟動。貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆三次全會精神，我們確定了**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，立足于高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開發(fā)帶，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)；積極發(fā)展畜牧業(yè)，力爭“十五”末畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重達到30%，2010年達到“半壁江山”；實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級工程，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。積極壯大第二產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑資源精深加工和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體工程，重點發(fā)展煤炭、水電、礦泉水、銅開采、木制品、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展建筑業(yè)。優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培植貿(mào)易先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)育信息、教育、科技、文化、金融保險、社會服務(wù)和房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)。按照這一思路，今年以來，我們投放精力，狠抓落實，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施重點突破。外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展。以愛輝區(qū)為主體的三個蔬菜出口基地初步形成，面積5萬平米，出口蔬菜將超過1萬噸；有3個產(chǎn)品得到了國家級綠色食品認證，麥豆、經(jīng)濟作物、食用菌、黑龍江名貴魚等一批綠色食品正在申報國家認證；強筋硬質(zhì)小麥播種面積達100%，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中藥等播種面積達歷史最高水平。堅持盤活存量和擴大增量并舉，加快培育資源精深加工型和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體。1996年以來，投資4.7億元用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,努力擴大增量,大豆深加工、電解銅生產(chǎn)、礦泉水綜合開發(fā)年生產(chǎn)能力分別達到40萬噸、14萬噸、1500噸，三個新建水電站年增發(fā)電能力1.6億千瓦時；開發(fā)了具有一定科技含量的大豆卵磷脂、高分子吸水樹脂等新產(chǎn)品，以產(chǎn)品的更新?lián)Q代促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；依照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場經(jīng)營規(guī)律，并關(guān)停了一批產(chǎn)品無銷路和資源枯竭的企業(yè)。認真實施旅貿(mào)牽動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。邊境貿(mào)易已累計進出口總額19.18億美元，1999年實現(xiàn)進出口額度2.58億美元，比上年增長20.4%，其中民貿(mào)完成2.03億美元，占當年貿(mào)易總額的78.6%，民貿(mào)已成為邊境貿(mào)易的主體力量；旅游產(chǎn)業(yè)日益壯大，特別是邊境旅游開通以

來，**已累計接待中外游客233萬人次，其中邊境游客120萬人次； 信息、教育、科技、文化、金融保險、社會服務(wù)和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)也得到了較大發(fā)展。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步加快。全市個體私營企業(yè)已發(fā)展到7.2萬戶，從業(yè)人員23.2萬人，注冊資金總額24億；去年實現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元，營業(yè)額31.7億元，上繳稅金6000萬元。個體私營經(jīng)濟呈現(xiàn)由數(shù)量擴張向質(zhì)量提高、由城市向農(nóng)村、由商飲服向生產(chǎn)型和外向型、科技型發(fā)展的好勢頭。本著有所為有所不為的原則實施國有企業(yè)民營化改造，目前已改制企業(yè)658戶，占參改企業(yè)總數(shù)的36%；去年以來著手進行了五大連池礦泉水集團、**水電集團的組建工作。重點項目建設(shè)取得了實質(zhì)性進展。我們本著為**“二次創(chuàng)業(yè)”奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)的原則，立足當前，著眼長遠，努力上馬一批功在當代，澤及子孫的重點項目。3萬平方米的大**島中俄國際商貿(mào)城一期工程已建成啟用。黑龍江干流堤防城區(qū)段投入使用。寶山電站和山口水利樞紐工程并網(wǎng)發(fā)電。**市區(qū)供水工程供水在即。嫩北公路北安至五大連池段全線通車。黑龍江公鐵路橋項目，公路橋中方前期工作已基本完成，鐵路橋的前期推進進入實質(zhì)性階段，并已被國家鐵道部確定為沿海國際鐵路大動脈的北出口。**機場升級改造項目已被國家確定為開拓俄羅斯航空市場的前沿機場和進入北美的中轉(zhuǎn)機場，計劃年底完成飛行區(qū)的改造。黑大公路**至北安二井子段高等級公路年內(nèi)將全線開工，北黑地方鐵路擴能改造即將全線竣工，沿黑龍江高等級公路正在進行前期工作。大豆 “金珠工程”已完成了實施意見，其中嫩江大豆真絲項目已被省計委作為新材料開發(fā)項目上報國家計委。關(guān)鳥河水泥廠、黑龍江跨江索道、**市區(qū)垃圾處理工程等一批儲備項目正在積極調(diào)研論證之中。城市化進程不斷加快。堅持把城市化作為擴大需求、啟動內(nèi)需的重要支撐來抓，確定了以培育城市功能和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，以生產(chǎn)力布局為依托，以城市和重點建制鎮(zhèn)發(fā)展為核心，走鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化、城市一體化的發(fā)展道路。力爭用5年左右時間，使全市城市化水平由現(xiàn)在的30%提高到45%。按照這一思路和目標，我們堅持科學(xué)規(guī)劃、綜合配套、突出特色、整體和諧、保護和改善生態(tài)環(huán)境的城市發(fā)展原則，認真抓好城市規(guī)劃的修定和實施，堅持市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)同步建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市聚合體，目前已初步形成了市區(qū)、嫩江、北安（五大連池）三角支撐、城鄉(xiāng)融合、相互推進的格局。注重城市基礎(chǔ)設(shè)施整、公用設(shè)施的配套建設(shè)，努力擴大城市規(guī)模，不斷提高城市的綜合服務(wù)能力，僅去年一年就新增供熱面積34萬平方米，新建排水管線5221米，供水管線2980米，新建和維修道路面積11.2萬平方米、巷道2.4萬平方米；農(nóng)民新建住房69.6萬平方米，人均建筑面積達17.52平方米,住宅磚瓦化率、用水普及率分別達53.6%和61.3%；經(jīng)濟適用住宅實際施工面積達到42.38萬平方米。特別是按照旅貿(mào)城市的定位，重點抓了**市區(qū)的建設(shè)，在繼續(xù)做好建成區(qū)功能性改造的同時，轉(zhuǎn)為新區(qū)開發(fā)建設(shè)為主。目前，以盤活閑置資產(chǎn)為重點的新區(qū)開發(fā)迅速啟動，邊境經(jīng)濟合作區(qū)內(nèi)通江路兩側(cè)1.7平方公里的區(qū)域已達到了“六通一平”，市委、市政府機關(guān)搬遷正在抓緊進行，居民示范小區(qū)建設(shè)啟動順利，黑龍江公園一期建設(shè)取得了實質(zhì)進展，市區(qū)重心東移的計劃正在加緊實施。在推進城市化進程中，我們在搞好城市戶籍制度改革，土地利用與管理制度改革，深化住房制度改革的同時，堅持采取搞好存量資本運營、加大招商引資力度、廣泛吸納民間投資等市場化、產(chǎn)業(yè)化的方法來經(jīng)營城市，建設(shè)城市，初步形成了符合市場機制要求的投融資機制。僅去年就完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.5億元,村鎮(zhèn)建設(shè)投資4.2億元。

二、始終貫徹“兩手抓”方針，堅持不懈地搞好精神建設(shè)文明

既致力于推進**經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明，又致力于發(fā)展先進文化，建設(shè)社會主義精神文明，實現(xiàn)**人民的根本利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。在推進**改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們緊緊圍繞著發(fā)展先進文化，建設(shè)社會主義精神文明，塑造沿邊開放城市新形象，堅持不懈地抓了衛(wèi)生城、平安城、雙擁模范城、文化名城的創(chuàng)建活動，進一步促進了市民素質(zhì)和城市文明程度提高。

（一）積極推進文明城建設(shè)。注重加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。近兩年來，投資2613萬元改造了市區(qū)主次街道12條，巷道35條；投資640萬元新建排水管線3.8公里；投資1000多萬元改造供水管網(wǎng)10.3公里；投資414萬元新建綠地7.6萬平方米；順利啟動了黑龍江公園一期工程和新區(qū)居民示范小區(qū)建設(shè)。堅持強化城市的管理。重點實施了“潔起來、綠起來、亮起來和秩序井然起來”工程，城市衛(wèi)生做到了日清日潔，城市綠地面積和亮化范圍進一步增大，道路交通秩序和城市自然環(huán)境得到了明顯改善。按照建設(shè)沿邊旅貿(mào)城市的定位，努力提高城市文明程度，重點開展了文明城、平安城、雙擁模范城的創(chuàng)建活動。全市現(xiàn)有國家級文明單位3個，省級文明單位標兵1個，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級文明村25 個；建成安全小區(qū)548個，安全村867個，安全單位651個，創(chuàng)安面覆蓋全市；**市被授予省級雙擁模范城，邊防某部八連被中央軍委譽為“**好八連”，嫩江總后基地被中央軍委授予全軍先進單位，81537部隊和**森警支隊被省委譽為“北疆衛(wèi)士”、“火海神兵”的光榮稱號。

（二）不斷提高城市文化品位。按照大力弘揚民族文化和不斷加強對外文化交流的方針，積極構(gòu)筑具有鮮明地域特征的北方文化名城。加強文化設(shè)施建設(shè)。兩年來，投資1200多萬元,在五個縣(市)區(qū)改擴建了各類文化設(shè)施29處；建設(shè)了**博物館、愛輝歷史陳列館、孫吳日軍侵華罪證陳列館等一批愛國主義教育基地和達斡爾、鄂倫春、滿族等民俗文化基地，其中愛輝歷史陳列館是全國100

個愛國主義教育基地之一。努力創(chuàng)作優(yōu)秀精神產(chǎn)品。在全國、全省各類文藝賽事中，獲國家級一等獎1個、二等獎1個、三等獎9個，省級一等獎9個、二等獎11個、三等獎15個，其中話劇《北疆哨位》進京參加慶祝建國50周年獻禮演出，獲全國“五個一”工程獎和文華獎；加強中俄文化交流，兩年來，雙方地方政府、民間文藝團舉辦和舉行各類展覽21次、文藝演出20多場、體育比賽10余場、學(xué)術(shù)交流19次，文化合作項目10多個，其中中俄演員聯(lián)袂演出的《狂吻俄羅斯》、《黑龍江三部曲》、《莫斯科鄰居》等影視作品得到了國內(nèi)外觀眾的一致好評。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有藝術(shù)表演團體６個，演出機構(gòu)16個，教育基地29處，文化服務(wù)場所56個，娛樂經(jīng)營場所1102處，年創(chuàng)產(chǎn)值360多萬元，其中**國際少兒藝術(shù)中心是東北三省唯一的民間國際少兒文化藝術(shù)交流機構(gòu)，**俄羅斯民間藝術(shù)展覽館是我國目前最大的私人收藏俄羅斯民間藝術(shù)品的展覽館；對《**日報》進行改擴版，創(chuàng)辦中俄《商務(wù)指南報》，實行電視臺、有線電視臺新聞合并，成立了廣播電視新聞中心，提高了新聞報道質(zhì)量和新聞事業(yè)單位的綜合實力；大力發(fā)展體育事業(yè)，北安、五大連池市被評為全國體育先進縣，全市有一人代表國家參加第十四屆冬奧會和兩次參加世界杯比賽，一人代表國家參加第十一屆亞運會。繁榮群眾性文化活動。目前，我市企業(yè)文化、農(nóng)村文化、軍營文化、校園文化、社區(qū)文化、老年文化等群眾文化活動蓬勃發(fā)展，節(jié)日文化活動高潮迭起，文化下鄉(xiāng)活動豐富多彩，成為**特有的文化現(xiàn)象。堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，加強對文化市場的規(guī)范和管理，有效地凈化了城鄉(xiāng)文化環(huán)境。

（三）倡導(dǎo)和弘揚**精神。在開發(fā)**、建設(shè)**的過程中，廣大**人民創(chuàng)造了地域化、人格化的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。市二次黨代會把它確定為“搶抓機遇、負重進取、團結(jié)拼搏、敢為人先”的**精神。依靠這種精神，我們搶先機、爭主動，圖強盛、求發(fā)展，謀改革、勇開拓。致力于用**精神塑造人。廣泛開展“愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛崗位、作貢獻”活動；評選出10名“十佳公仆”和10位有突出貢獻的先進典型，深入地進行了宣傳報道，以先進人物的典型事跡教育群眾、激勵群眾。致力于用**精神凝聚人。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚**精神，聚精會神搞建設(shè)，形成合力求發(fā)展，不分份內(nèi)份外，互相支持，主動配合，勤奮努力，積極推進工作落實；一些老同志退崗卻心不離崗，經(jīng)常為**發(fā)展提出有益的意見和建議，并為引資金、建工程，嘔心瀝血，日夜操勞；各縣（市）區(qū)、各部門獨立負責(zé)地創(chuàng)造性開展工作，許多同志在抓招商、上項目中，長年在外，夜以繼日，風(fēng)餐露宿，任勞任怨，以自身的表率作用團結(jié)群眾、發(fā)動群眾、凝聚人心、鼓舞士氣，使廣大人民群眾熱心關(guān)注、支持和參與**經(jīng)濟建設(shè)，特別在黑龍江江堤和國貿(mào)城建設(shè)、黑龍江公園啟動和城市臨建拆除過程中，顧全大局，自覺奉獻，犧牲小家為大家，形成了舉全市之力干好**“六大工程”、推進“二次創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。致力于以**精神激勵人。通過舉辦“四個一百”、“走進千萬家”、“我能為**人民做些什么”主題活動，進一步調(diào)動了廣大干部群眾的積極性，激發(fā)了他們熱愛家鄉(xiāng)的巨大熱情，自覺為建設(shè)家鄉(xiāng)勇挑重擔(dān)、無私奉獻。在專項推進工作中，人大、政協(xié)的老同志不顧年事已高，全力以赴投入工作；各界群眾１萬多人自發(fā)組織和參加國貿(mào)城建設(shè)義務(wù)勞動；中省直單位在城市建設(shè)中有錢出錢、有力出力，積極踴躍，毫無怨言；駐黑部隊在撲救森林火災(zāi)和黑龍江公園建設(shè)中充分展示了人民子弟兵的優(yōu)秀品格。我們看到，**精神處處閃光。

（四）營造“招商、親商、容商、扶商”的發(fā)展環(huán)境。兩年來從整治和改善投資環(huán)境入手進行了一系列重大舉措。1998年3月，以“清理收費、整頓秩序、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為內(nèi)容組織了改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“第一戰(zhàn)役”。全額減免收費6項，大幅下調(diào)16項；建立了客貨分流、隨到隨檢隨放行的通道秩序；各聯(lián)檢部門普遍實行了公示制和承諾制；互貿(mào)區(qū)管委會為投資者一次性辦理項目登記、注冊、報批等手續(xù)。1999年8月18日大島國國際貿(mào)城運營后，進一步以創(chuàng)建全國最優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標，從治本入手開展改善環(huán)境“第二戰(zhàn)役”。實行一事一議、特事特辦、急事急辦、大事先辦，用便利、快捷的方式使經(jīng)營主體投資愿望變成現(xiàn)實；進一步加快了通關(guān)速度，每人的放行時間不超過45秒；在項目審批、建設(shè)取費、出口退稅等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策。為各地客商服務(wù)中，始終堅持“犧牲小家為大家”：自1998年開始幾次降低包裹服務(wù)費標準，今年2 月份又徹底取消了該項收費；對民貿(mào)進出口貨物大幅度下調(diào)地鐵運價，與國鐵價格接軌；在國貿(mào)城試運營期間免收一切稅費和租金，正式啟動后攤位費對下崗職工繼續(xù)實行全額減免，對外地客商按最低標準收取，遠遠低于其它口岸的收費標準；各口岸聯(lián)檢部門的取費標準也進一步降低，在全國同類口岸中已處于較低水平。通過高效率、高標準、高質(zhì)量服務(wù)，千方百計“招商、親商、容商、扶商”，達到富商目的。投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，營造了有利于招商引資的人文社會環(huán)境，帶動了**口岸人流、貨流、資金流迅速增加，進而推動了邊貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1999年經(jīng)互貿(mào)區(qū)進出境人數(shù)同比增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增11.2 %，其中邊貿(mào)增長20.4 %；招商引資額到位資金來源3.5億元,增長79.1%。社會不穩(wěn)定因素得到有效控制，近兩年沒有群體越級上訪事件和重大突發(fā)事件；與FLG組織的斗爭取得初步勝利，教育轉(zhuǎn)化率達100%；社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，1998年以來刑事案件和社會治安案件案發(fā)率大幅下降。

三、始終堅持黨的宗旨，積極探索加強黨的建設(shè)的新路子，把加快經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)落實到全心全意為人民服務(wù)上

遵循黨的性質(zhì)、宗旨和據(jù)此確定的市委工作主題

各部門把這一活動延伸到了科級干部。全市各級干部2324人走訪慰問下崗職工、農(nóng)村貧困戶、困難學(xué)生4353戶，送慰問金26.54元，送米面油等2.2萬公斤，在群眾中產(chǎn)生了強烈反響。最近，我們圍繞黑龍江公園建設(shè)、城市建設(shè)管理、幫扶貧困戶，在全市范圍內(nèi)開展了“我能為**人民做些什么”的主題活動，增強了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識，密切了黨群干群關(guān)系，激發(fā)了廣大群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的高漲政治熱情和無私奉獻精神。一個多月來，全市各單位和廣大干部群眾這建設(shè)黑龍江公園捐款260萬元，認領(lǐng)、認建綠地近1.8萬平方米。各地各部門配套開展了豐富多彩的系列主題活動。

（二）著力解決群眾關(guān)注的熱點問題。市委二屆四次全會通過了《關(guān)于進一步加強與人民群眾聯(lián)系的意見》，并加強了《意見》的督促落實工作。重點解決了群眾關(guān)注的熱點問題：一是結(jié)對幫扶貧困戶。去年領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶特困職工8807人，共幫扶1860戶貧困戶，當年脫貧率達28%。工青婦結(jié)對子2400個，廣大黨員干部、社會各界都與貧困群眾結(jié)對幫扶，實現(xiàn)了對全市農(nóng)村貧困戶、城鎮(zhèn)貧困職工、殘疾人、貧困學(xué)生等幫扶的全覆蓋。二是認真實施再就業(yè)工程。全面開展了下崗職工普查和再就業(yè)教育，建立了416個下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心。通過啟動停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、鼓勵從事種植養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟等多渠道安置下崗職工。目前已安置下崗職工7350人，下崗職工再就業(yè)率達53%。三是解決離退人員“兩費”和拖欠教師工資問題。實行全額繳撥養(yǎng)老結(jié)算方式，加大了養(yǎng)老保險費收繳和養(yǎng)老金發(fā)放力度。全市參加養(yǎng)老保險職工54563人，撥付養(yǎng)老費5362萬元，補發(fā)歷年拖欠養(yǎng)老費2421萬元。全市老干部“兩費”159.94萬元全部補發(fā)到位。補發(fā)拖欠教師工資1578萬元。同時，保證了“三條保障線”足額及時發(fā)放。四是減輕農(nóng)民、企業(yè)、中小學(xué)生負擔(dān)。加強對減輕農(nóng)民負擔(dān)工作進行執(zhí)法檢查，及時糾正處理了13項發(fā)現(xiàn)不合理收費。積極落實各項政策，共減輕農(nóng)民負擔(dān)462.31萬元。清理整頓企業(yè)不合理收費26項，建立了收費許可證制度，查處群眾舉報的不合理收費案件８件。對6個縣（市）區(qū)25所中小學(xué)減輕中小學(xué)生負擔(dān)工作進行檢查，查處了15項不合理收費。

（三）進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨**市委關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制實施意見》。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到了公務(wù)接待不超標準；市區(qū)檢查工作不在受檢單位就餐，去年10月到今年5月末黨政機關(guān)招待費同比減少41.2萬元，下降40.2%；下基層輕車簡從，不搞迎送；私事不用公車，不配備專職秘書和專車，工作人員和車輛由辦公室統(tǒng)一調(diào)配；不收受基層單位和個人饋贈的禮品，對群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部用公款安裝住宅電話、用公款吃喝玩樂、違反規(guī)定配備小汽車、公車私用等問題進行了嚴肅查處和認真糾正。市級領(lǐng)導(dǎo)班子“三講”集中教育和“回頭看”活動以來，共查處大要案41件，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失157萬元。

雖然我們的工作有了良好開局，但**加快發(fā)展面臨許多特殊性的難題。即農(nóng)村工作難：我市地處高緯度寒地又是麥豆主產(chǎn)區(qū)，結(jié)構(gòu)調(diào)整空間小、限制性大，大幅度調(diào)整種植結(jié)構(gòu)十分困難，農(nóng)村工作壓力大。工業(yè)翻身難：工業(yè)基礎(chǔ)差、總量小、產(chǎn)業(yè)層次低；市直企業(yè)多為小企業(yè)，技術(shù)力量弱、生產(chǎn)成本高、資金短缺、信息不靈，自我積累和發(fā)展能力差，工業(yè)打翻身仗面臨巨大困難。市場發(fā)育難：**城鄉(xiāng)人口比例為30.3：69.7，市區(qū)僅１０萬余人，孫吳、遜克兩縣城內(nèi)人口不足３萬人，縣城相距較遠，本地市場狹小，并處于全國市場末梢，工業(yè)產(chǎn)品南下國內(nèi)市場十分不便。財政保盤子難：我市財源少、財政供養(yǎng)人員多，僅是吃飯財政。加之后續(xù)財源不足，剛性支出增多，財政狀況愈加困難。吸引人才難：**地處偏遠、冬季寒冷而漫長、經(jīng)濟欠發(fā)達，工作生活十分艱苦，缺乏吸引力。人才走的多、來的少，一些急需的人才很難在**安家落戶，影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展。正是因為有這樣一些難題，才需要我們在**艱苦創(chuàng)業(yè)，攻堅克難。對此，我們是充滿信心的，也初步形成了良好工作開局和幾大班子合力推進中心工作的總體態(tài)勢。我們希望省委、省政府在今后的工作中給予我們更多的支持。我們堅信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過努力奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，就一定能夠走出新路子，創(chuàng)造新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面，把**的經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)全面推向前進。關(guān)于下步工作安排。我們要按照中央、省委的總體部署以及市二次黨代會確定的工作思路，繼續(xù)實施旅貿(mào)牽動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，牢固確立中俄國際經(jīng)貿(mào)旅游大通道的戰(zhàn)略地位，構(gòu)建以資源精深加工和出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)格局和地域特色鮮明的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，為**２１世紀發(fā)展奠定更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。今后幾年的經(jīng)濟發(fā)展速度力爭高于全國、全省平均水平；“十五”末全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為30：25：45；把旅游業(yè)、資源精深加工業(yè)和出口加工業(yè)培育成為三大支柱產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)定發(fā)展高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)，完善社會保障體系，提高人民生活水平。我們將堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化方針，穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，積極壯大第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；堅持全方位開放方針，推進北開南聯(lián)，借助外力發(fā)展**；堅持市場取向方針，加快建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制；堅持科教興市方針，把科技教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置；堅持區(qū)域一體化發(fā)展方針，強化對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控。舉全市之力干好影響和決定**發(fā)展的“六大”工程：一是構(gòu)筑中俄國際經(jīng)貿(mào)大通道工程。繼續(xù)推進黑龍江大橋等通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進邊民互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)整體開發(fā)，以島帶區(qū)，以區(qū)興市，大力發(fā)展對俄出口加工、保稅加工、技術(shù)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、經(jīng)濟技術(shù)合作，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)。二是建設(shè)高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開發(fā)帶工程。構(gòu)筑具有**特色和現(xiàn)代化特征的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)；

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級工程；加快市場體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。三是培育資源精深加工和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體工程。加快對俄出口加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育出口加工企業(yè)群體；圍繞資源精深加工和出口上一批技術(shù)起點高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、競爭能力強、經(jīng)濟效益好的立市立縣項目。四是發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)工程。樹立大旅游觀念，提高旅游文化含量和文化品位，組建旅游集團，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五是啟動保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工程。加快黑龍江、嫩江及其主要支流的治理；實現(xiàn)市區(qū)污水達標排放和城市垃圾無害化處理；全面實施封山育林、退耕還林、植樹造林工程。六是營造以創(chuàng)建文明城市為載體的環(huán)境工程。加快文明城、衛(wèi)生城、平安城、雙擁模范城特別是北方文化名城建設(shè)；加快城市化進程，用5年時間使全市城市化水平提高到45％，把**市建設(shè)成為沿邊開放旅貿(mào)城市。與此同時，要深入持久地開展“三講”教育，全面加強黨的建設(shè)。把“三講”教育作為全市黨建工作重中之重、頭等大事，高標準、高質(zhì)量抓好市級“三講”教育整改和縣處級“三講”教育，確?！叭v”教育取得實效。按照江澤民同志“三個代表”要求的全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷母咚刭|(zhì)干部隊伍。我們本屆班子有決心、有信心、有能力。帶領(lǐng)**廣大干部和人民群眾，推進**“二次創(chuàng)業(yè)”的偉大實踐，建設(shè)開放、文明、富庶的新**。

第二篇：市委工作匯報提綱

宋省長在百之中來**檢查指導(dǎo)工作，這是對我們的親切關(guān)懷和巨大鼓舞。1997年11月，我們這屆班子組建后，認真審視**市情，總結(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持從**實際情況出發(fā)，在市委一屆八次全會上提出了把**人民期盼的“經(jīng)貿(mào)活、產(chǎn)業(yè)興、日子好、保安寧、開放城市更文明”作為決策的第一信號，確定了“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把**人

民熱切期盼的事情辦好”的市委工作主題。深入貫徹黨的十五大和省八次黨代會精神，在市二次黨代會上確立了旅貿(mào)牽動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了干好“六大工程”，推進**“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。按照上述思路和目標，兩年多來，市委工作做到了“三個始終堅持”：

一、始終堅持發(fā)展是硬道理，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進**的“二次創(chuàng)業(yè)”

經(jīng)濟建設(shè)是全黨的中心工作。我們市委一班人始終緊緊咬住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放，不斷加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照建立能夠擔(dān)當“二次創(chuàng)業(yè)”歷史重任堅強領(lǐng)導(dǎo)集體的要求，我們強調(diào)要實現(xiàn)班子定向、工作定標、思想定位，作艱苦創(chuàng)業(yè)的班子，而不作看攤守業(yè)的班子；本著對黨和人民高度負責(zé)的精神，汲取**過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定實施了市委關(guān)于堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力加強政府工作若干問題的意見，放心、放手、放膽支持政府獨立負責(zé)地開展工作；按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，打破市級領(lǐng)導(dǎo)班子傳統(tǒng)的板塊式分工，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的鏈式分工、一條龍推進工作方式；堅持有所為、有所不為的原則，抓住經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾實施重點突破，一些事關(guān)全局的重點工作和重點工程實現(xiàn)了順暢開局和良好起步。構(gòu)筑中俄國際經(jīng)貿(mào)大通道工程進一步加快。大通道工程是我市二次黨代會確定的重點工程。大通道工程主要構(gòu)想是，充分發(fā)揮**地緣區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)筑立足**、輻射全省、服務(wù)全國，以交通為載體，以旅游為先導(dǎo)，以貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作為主體，并帶動科技文化全面交流的立體大通道。認真實施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，近兩年來，我們堅持解放思想，打破常規(guī)，舉全市之力，推進重點項目實施，使大通道建設(shè)取得了明顯進展。圍繞貿(mào)易通道建設(shè)，以去年“8.18”國際商貿(mào)城開業(yè)為標志，大**島中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)全面啟動，國內(nèi)東南沿海省市和東北地區(qū)的大量商品通過互貿(mào)區(qū)進入俄遠東和西伯利亞市場，數(shù)十家國內(nèi)知名企業(yè)在國貿(mào)城設(shè)立了代銷機構(gòu)，年內(nèi)互貿(mào)區(qū)將完成境內(nèi)關(guān)外封閉管理。依托互貿(mào)區(qū)形成內(nèi)地—**—克市“三點一線”跨國自銷直銷網(wǎng)絡(luò)有了實質(zhì)進展，俄克市中國商品城一期工程年底前將投入使用，對有效規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，解決商品進入俄市場“斷流”問題將起到積極作用。圍繞經(jīng)濟技術(shù)合作通道建設(shè)，在邊境合作區(qū)興建了紡織、兒童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企業(yè)，出口加工基地已具雛型。與俄方在農(nóng)業(yè)種植、森林采伐、建筑裝璜、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域開展了積極合作，在俄布市等地興建獨資、合資企業(yè)45家，累計輸出工程技術(shù)人員等勞務(wù)10743人次，２４個對俄合作項目已進入實質(zhì)運作階段的１８項。圍繞旅游通道建設(shè)重點發(fā)展了長線旅游，開辟了**至北冰洋、貝加爾湖等7條國際旅游線路，至青島、海南等10余條國內(nèi)旅游線路，**正在成為連結(jié)東北亞、東南亞、獨聯(lián)體和歐美各國的重要旅游干線通道。圍繞交通通道建設(shè)重點抓了黑龍江大橋、北黑鐵路等一批重點項目的推進，并加快**港口擴建，在俄海參崴和東方港設(shè)立海運辦事處、陸海聯(lián)運公司，積極運作陸海聯(lián)運業(yè)務(wù)。圍繞科技文化交流,積極開展與俄羅斯科研、教育、文化的交流與合作，雙方地方政府及民間科技文化交流日益繁榮活躍，已由最初的“文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”向“文化經(jīng)貿(mào)同臺唱戲”的方向轉(zhuǎn)變。結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開始啟動。貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆三次全會精神，我們確定了**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，立足于高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開發(fā)帶，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)；積極發(fā)展畜牧業(yè)，力爭“十五”末畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重達到30，2010年達到“半壁江山”；實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級工程，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。積極壯大第二產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑資源精深加工和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體工程，重點發(fā)展煤炭、水電、礦泉水、銅開采、木制品、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展建筑業(yè)。優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培植貿(mào)易先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)育信息、教育、科技、文化、金融保險、社會服務(wù)和房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)。按照這一思路，今年以來，我們投放精力，狠抓落實，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施重點突破。外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展。以愛輝區(qū)為主體的三個蔬菜出口基地初步形成，面積5萬平米，出口蔬菜將超過1萬噸；有3個產(chǎn)品得到了國家級綠色食品認證，麥豆、經(jīng)濟作物、食用菌、黑龍江名貴魚等一批綠色食品正在申報國家認證；強筋硬質(zhì)小麥播種面積達100，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中藥等播種面積達歷史最高水平。堅持盤活存量和擴大增量并舉，加快培育資源精深加工型和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體。1996年

第三篇：市委工作匯報提綱

宋省長在百之中來××檢查指導(dǎo)工作，這是對我們的親切關(guān)懷和巨大鼓舞。1997年11月，我們這屆班子組建后，認真審視××市情，總結(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持從××實際情況出發(fā)，在市委一屆八次全會上提出了把××人民期盼的“經(jīng)貿(mào)活、產(chǎn)業(yè)興、日子好、保安寧、開放城市更文明”作為決策的第一信號，確定了“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把××人民熱切期盼的事情辦好”的市委工作主題。深入貫徹黨的十五大和省八次黨代會精神，在市二次黨代會上確立了旅貿(mào)牽動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了干好“六大工程”，推進×ד二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。按照上述思路和目標，兩年多來，市委工作做到了“三個始終堅持”：

一、始終堅持發(fā)展是硬道理，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進××的“二次創(chuàng)業(yè)”

經(jīng)濟建設(shè)是全黨的中心工作。我們市委一班人始終緊緊咬住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放，不斷加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照建立能夠擔(dān)當“二次創(chuàng)業(yè)”歷史重任堅強領(lǐng)導(dǎo)集體的要求，我們強調(diào)要實現(xiàn)班子定向、工作定標、思想定位，作艱苦創(chuàng)業(yè)的班子，而不作看攤守業(yè)的班子；本著對黨和人民高度負責(zé)的精神，汲取××過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定實施了市委關(guān)于堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力加強政府工作若干問題的意見，放心、放手、放膽支持政府獨立負責(zé)地開展工作；按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，打破市級領(lǐng)導(dǎo)班子傳統(tǒng)的板塊式分工，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的鏈式分工、一條龍推進工作方式；堅持有所為、有所不為的原則，抓住經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾實施重點突破，一些事關(guān)全局的重點工作和重點工程實現(xiàn)了順暢開局和良好起步。構(gòu)筑中俄國際經(jīng)貿(mào)大通道工程進一步加快。大通道工程是我市二次黨代會確定的重點工程。大通道工程主要構(gòu)想是，充分發(fā)揮××地緣區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)筑立足××、輻射全省、服務(wù)全國，以交通為載體，以旅游為先導(dǎo)，以貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作為主體，并帶動科技文化全面交流的立體大通道。認真實施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，近兩年來，我們堅持解放思想，打破常規(guī)，舉全市之力，推進重點項目實施，使大通道建設(shè)取得了明顯進展。圍繞貿(mào)易通道建設(shè)，以去年“8.18”國際商貿(mào)城開業(yè)為標志，大××島中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)全面啟動，國內(nèi)東南沿海省市和東北地區(qū)的大量商品通過互貿(mào)區(qū)進入俄遠東和西伯利亞市場，數(shù)十家國內(nèi)知名企業(yè)在國貿(mào)城設(shè)立了代銷機構(gòu)，年內(nèi)互貿(mào)區(qū)將完成境內(nèi)關(guān)外封閉管理。黑龍江公鐵路橋項目，公路橋中方前期工作已基本完成，鐵路橋的前期推進進入實質(zhì)性階段，并已被國家鐵道部確定為沿海國際鐵路大動脈的北出口?！痢翙C場升級改造項目已被國家確定為開拓俄羅斯航空市場的前沿機場和進入北美的中轉(zhuǎn)機場，計劃年底完成飛行區(qū)的改造。黑大公路××至北安二井子段高等級公路年內(nèi)將全線開工，北黑地方鐵路擴能改造即將全線竣工，沿黑龍江高等級公路正在進行前期工作。大豆 “金珠工程”已完成了實施意見，其中嫩江大豆真絲項目已被省計委作為新材料開發(fā)項目上報國家計委。關(guān)鳥河水泥廠、黑龍江跨江索道、××市區(qū)垃圾處理工程等一批儲備項目正在積極調(diào)研論證之中。城市化進程不斷加快。堅持把城市化作為擴大需求、啟動內(nèi)需的重要支撐來抓，確定了以培育城市功能和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，以生產(chǎn)力布局為依托，以城市和重點建制鎮(zhèn)發(fā)展為核心，走鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化、城市一體化的發(fā)展道路。力爭用5年左右時間，使全市城市化水平由現(xiàn)在的30%提高到45%。按照這一思路和目標，我們堅持科學(xué)規(guī)劃、綜合配套、突出特色、整體和諧、保護和改善生態(tài)環(huán)境的城市發(fā)展原則，認真抓好城市規(guī)劃的修定和實施，堅持市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)同步建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市聚合體，目前已初步形成了市區(qū)、嫩江、北安（五大連池）三角支撐、城鄉(xiāng)融合、相互推進的格局。注重城市基礎(chǔ)設(shè)施整、公用設(shè)施的配套建設(shè)，努力擴大城市規(guī)模，不斷提高城市的綜合服務(wù)能力，僅去年一年就新增供熱面積34萬平方米，新建排水管線5221米，供水管線2980米，新建和維修道路面積11.2萬平方米、巷道2.4萬平方米；農(nóng)民新建住房69.6萬平方米，人均建筑面積達17.52平方米,住宅磚瓦化率、用水普及率分別達53.6%和61.3%；經(jīng)濟適用住宅實際施工面積達到42.38萬平方米。特別是按照旅貿(mào)城市的定位，重點抓了××市區(qū)的建設(shè)，在繼續(xù)做好建成區(qū)功能性改造的同時，轉(zhuǎn)為新區(qū)開發(fā)建設(shè)為主。目前，以盤活閑置資產(chǎn)為重點的新區(qū)開發(fā)迅速啟動，邊境經(jīng)濟合作區(qū)內(nèi)通江路兩側(cè)1.7平方公里的區(qū)域已達到了“六通一平”，市委、市政府機關(guān)搬遷正在抓緊進行，居民示范小區(qū)建設(shè)啟動順利，黑龍江公園一期建設(shè)取得了實質(zhì)進展，市區(qū)重心東移的計劃正在加緊實施。在推進城市化進程中，我們在搞好城市戶籍制度改革，土地利用與管理制度改革，深化住房制度改革的同時，堅持采取搞好存量資本運營、加大招商引資力度、廣泛吸納民間投資等市場化、產(chǎn)業(yè)化的方法來經(jīng)營城市，建設(shè)城市，初步形成了符合市場機制要求的投融資機制。僅去年就完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.5億元,村鎮(zhèn)建設(shè)投資4.2億元。

二、始終貫徹“兩手抓”方針，堅持不懈地搞好精神建設(shè)文明

既致力于推進××經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明，又致力于發(fā)展先進文化，建設(shè)社會主義精神文明，實現(xiàn)××人民的根本利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。在推進××改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們緊緊圍繞著發(fā)展先進文化，建設(shè)社會主義精神文明，塑造沿邊開放城市新形象，堅持不懈地抓了衛(wèi)生城、平安城、雙擁模范城、文化名城的創(chuàng)建活動，進一步促進了市民素質(zhì)和城市文明程度提高。

（一）積極推進文明城建設(shè)。注重加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。近兩年來，投資2613萬元改造了市區(qū)主次街道12條，巷道35條；投資640萬元新建排水管線3.8公里；投資1000多萬元改造供水管網(wǎng)10.3公里；投資414萬元新建綠地7.6萬平方米；順利啟動了黑龍江公園一期工程和新區(qū)居民示范小區(qū)建設(shè)。堅持強化城市的管理。重點實施了“潔起來、綠起來、亮起來和秩序井然起來”工程，城市衛(wèi)生做到了日清日潔，城市綠地面積和亮化范圍進一步增大，道路交通秩序和城市自然環(huán)境得到了明顯改善。按照建設(shè)沿邊旅貿(mào)城市的定位，努力提高城市文明程度，重點開展了文明城、平安城、雙擁模范城的創(chuàng)建活動。全市現(xiàn)有國家級文明單位3個，省級文明單位標兵1個，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級文明村25 個；建成安全小區(qū)548個，安全村867個，安全單位651個，創(chuàng)安面覆蓋全市；××市被授予省級雙擁模范城，邊防某部八連被中央軍委譽為“××好八連”，嫩江總后基地被中央軍委授予全軍先進單位，81537部隊和××森警支隊被省委譽為“北疆衛(wèi)士”、“火海神兵”的光榮稱號。

（二）不斷提高城市文化品位。按照大力弘揚民族文化和不斷加強對外文化交流的方針，積極構(gòu)筑具有鮮明地域特征的北方文化名城。加強文化設(shè)施建設(shè)。兩年來，投資1200多萬元,在五個縣(市)區(qū)改擴建了各類文化設(shè)施29處；建設(shè)了××博物館、愛輝歷史陳列館、孫吳日軍侵華罪證陳列館等一批愛國主義教育基地和達斡爾、鄂倫春、滿族等民俗文化基地，其中愛輝歷史陳列館是全國100個愛國主義教育基地之一。努力創(chuàng)作優(yōu)秀精神產(chǎn)品。在全國、全省各類文藝賽事中，獲國家級一等獎1個、二等獎1個、三等獎9個，省級一等獎9個、二等獎11個、三等獎15個，其中話劇《北疆哨位》進京參加慶祝建國50周年獻禮演出，獲全國“五個一”工程獎和文華獎；加強中俄文化交流，兩年來，雙方地方政府、民間文藝團舉辦和舉行各類展覽21次、文藝演出20多場、體育比賽10余場、學(xué)術(shù)交流19次，文化合作項目10多個，其中中俄演員聯(lián)袂演出的《狂吻俄羅斯》、《黑龍江三部曲》、《莫斯科鄰居》等影視作品得到了國內(nèi)外觀眾的一致好評。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有藝術(shù)表演團體６個，演出機構(gòu)16個，教育基地29處，文化服務(wù)場所56個，娛樂經(jīng)營場所1102處，年創(chuàng)產(chǎn)值360多萬元，其中××國際少兒藝術(shù)中心是東北三省唯一的民間國際少兒文化藝術(shù)交流機構(gòu)，××俄羅斯民間藝術(shù)展覽館是我國目前最大的私人收藏俄羅斯民間藝術(shù)品的展覽館；對《××日報》進行改擴版，創(chuàng)辦中俄《商務(wù)指南報》，實行電視臺、有線電視臺新聞合并，成立了廣播電視新聞中心，提高了新聞報道質(zhì)量和新聞事業(yè)單位的綜合實力；大力發(fā)展體育事業(yè)，北安、五大連池市被評為全國體育先進縣，全市有一人代表國家參加第十四屆冬奧會和兩次參加世界杯比賽，一人代表國家參加第十一屆亞運會。繁榮群眾性文化活動。目前，我市企業(yè)文化、農(nóng)村文化、軍營文化、校園文化、社區(qū)文化、老年文化等群眾文化活動蓬勃發(fā)展，節(jié)日文化活動高潮迭起，文化下鄉(xiāng)活動豐富多彩，成為××特有的文化現(xiàn)象。堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，加強對文化市場的規(guī)范和管理，有效地凈化了城鄉(xiāng)文化環(huán)境。

（三）倡導(dǎo)和弘揚××精神。在開發(fā)××、建設(shè)××的過程中，廣大××人民創(chuàng)造了地域化、人格化的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。市二次黨代會把它確定為“搶抓機遇、負重進取、團結(jié)拼搏、敢為人先”的××精神。依靠這種精神，我們搶先機、爭主動，圖強盛、求發(fā)展，謀改革、勇開拓。致力于用××精神塑造人。廣泛開展“愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛崗位、作貢獻”活動；評選出10名“十佳公仆”和10位有突出貢獻的先進典型，深入地進行了宣傳報道，以先進人物的典型事跡教育群眾、激勵群眾。致力于用××精神凝聚人。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚××精神，聚精會神搞建設(shè)，形成合力求發(fā)展，不分份內(nèi)份外，互相支持，主動配合，勤奮努力，積極推進工作落實；一些老同志退崗卻心不離崗，經(jīng)常為××發(fā)展提出有益的意見和建議，并為引資金、建工程，嘔心瀝血，日夜操勞；各縣（市）區(qū)、各部門獨立負責(zé)地創(chuàng)造性開展工作，許多同志在抓招商、上項目中，長年在外，夜以繼日，風(fēng)餐露宿，任勞任怨，以自身的表率作用團結(jié)群眾、發(fā)動群眾、凝聚人心、鼓舞士氣，使廣大人民群眾熱心關(guān)注、支持和參與××經(jīng)濟建設(shè)，特別在黑龍江江堤和國貿(mào)城建設(shè)、黑龍江公園啟動和城市臨建拆除過程中，顧全大局，自覺奉獻，犧牲小家為大家，形成了舉全市之力干好×ד六大工程”、推進“二次創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。致力于以××精神激勵人。通過舉辦“四個一百”、“走進千萬家”、“我能為××人民做些什么”主題活動，進一步調(diào)動了廣大干部群眾的積極性，激發(fā)了他們熱愛家鄉(xiāng)的巨大熱情，自覺為建設(shè)家鄉(xiāng)勇挑重擔(dān)、無私奉獻。在專項推進工作中，人大、政協(xié)的老同志不顧年事已高，全力以赴投入工作；各界群眾１萬多人自發(fā)組織和參加國貿(mào)城建設(shè)義務(wù)勞動；中省直單位在城市建設(shè)中有錢出錢、有力出力，積極踴躍，毫無怨言；駐黑部隊在撲救森林火災(zāi)和黑龍江公園建設(shè)中充分展示了人民子弟兵的優(yōu)秀品格。我們看到，××精神處處閃光。

（四）營造“招商、親商、容商、扶商”的發(fā)展環(huán)境。兩年來從整治和改善投資環(huán)境入手進行了一系列重大舉措。

第四篇：市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會匯報提綱

根據(jù)市紀委、三峽市委組織部關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的部署和要求，我們通過深入學(xué)習(xí)和深刻反思，并采取下發(fā)征求意見表、召開座談會等多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見，回顧總結(jié)了市委常委會一年來的主要工作，認真查找了黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，剖析了問題產(chǎn)生的主要原因，明確了下一步努力的方向。

一、一年來的主要工作

一年來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全市人民認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神，在三峽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，大力實施“工業(yè)立市、項目強市、環(huán)境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全市人民解放思想，與時俱進，團結(jié)拼搏，扎實工作，努力克服前進中的困難和問題，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持了全市經(jīng)濟較快增長和各項社會事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭。

(一)切實加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

2008年實現(xiàn)現(xiàn)價國內(nèi)生產(chǎn)總值50.9億元，同比增長12.9%；完成財政收入2.6億元，增長15.7%；完成全社會固定資產(chǎn)投資13.3億元，增長26.1%；全社會用電量4.69億kwh，增長14%，其中工業(yè)用電量3.48億kwh，增長16%；農(nóng)民人均純收入達到3150元，增加175元。今年上半年，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持快速健康發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)總值27.6億元，同比增長15.4％，增幅分別高出全國、全省平均水平5.7、3.6個百分點，是近10年來最高增幅；實現(xiàn)財政收入1.58億元，增長19.7%；其中地方一般預(yù)算收入7369萬元，增長22.2%。完成固定資產(chǎn)投資(新口徑)6.11億元，增長80.1%，增幅分別高出湖北、三峽39.6、65.9個百分點。實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1329元，同比增加249元，增長23%，是近10年來同期最高增幅。元至7月，全社會用電量3.01億kwh，同比增長27.1%，其中，工業(yè)用電量2.24億kwh，同比增長19.9%。

1、大力實施“工業(yè)立市、項目強市”戰(zhàn)略，加速推進工業(yè)化。元至7月，全市規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19.7億元，同比增長37.37％；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入17.5億元，增長50.66％。其中市屬64家規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值15.3億元，增長35.6％；實現(xiàn)利稅總額9188萬元，增長29.3％。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達68家，其中17家是去年以來新增的企業(yè)。預(yù)計經(jīng)過3－5年努力，可培養(yǎng)稅收過億元的企業(yè)1個，稅收過千萬元的企業(yè)10個以上，稅收過500萬元的企業(yè)20個以上，稅收過百萬元的企業(yè)50個以上。一是突出項目建設(shè)。今年元至7月，全市申報重點建設(shè)項目90個，計劃投資總額115.4億元，其中已竣工和在建項目46個，計劃投資總額34.1億元，累計完成投資12.4億元。在今年已開工建設(shè)的工業(yè)項目中，投資過億元的有湖北化肥煤代油技改、三寧公司擴規(guī)、天頤食用油及飼料加工、長松40萬噸鋼材擴建、奧美紡織衛(wèi)材擴規(guī)、迅達工業(yè)科技園、沱江酒業(yè)萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴規(guī)等7個項目；投資5000萬元至1億元的項目有6個；投資1000萬元至5000萬元的項目有15個。在引進大項目實現(xiàn)突破的同時，各鎮(zhèn)招商引資方興未艾，安福寺鎮(zhèn)果蔬加工、白洋鎮(zhèn)墻地磚建材生產(chǎn)、董市鎮(zhèn)塑業(yè)加工、七星臺鎮(zhèn)油脂加工、問安鎮(zhèn)化纖工業(yè)、馬家店街辦紡織衛(wèi)材加工等均已形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群體。二是突出培育工業(yè)骨干。重點扶持壯大食品、化工、紡織、建材、電子材料五大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、白酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。幫助企業(yè)大力實施技改擴規(guī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。沱江酒業(yè)、三寧化工已被列入全省“三個一批”中的重點企業(yè)；沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點工業(yè)企業(yè)加以扶持。三是突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)。近兩年市財政先后安排5000萬元資金用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目配套建設(shè)。打破行政區(qū)域限制，引導(dǎo)各鎮(zhèn)招商引資項目向“楚天工業(yè)園”集中，將其建成高科技、高附加值的新型工業(yè)園區(qū)。抓住安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”被列為湖北省首批重點鄉(xiāng)村工業(yè)園的機遇，投入1000多萬元資金進行水、電、路等配套建設(shè)，并賦予與沱江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)同等的政策待遇，將其建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)密集區(qū)，目前已有鴻新公司、湘宜水產(chǎn)品公司、天元公司等企業(yè)入駐園區(qū)，投資總額達1.9億元。四是突出外向型工業(yè)。落實鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)規(guī)模和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大隹詿椿悴擔(dān)餉吵隹諂笠狄遜⒄溝?5家，150多個品種出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區(qū)。今年上半年，全市實現(xiàn)外貿(mào)出口430萬美元，同比增長2.1倍；實際利用外資337.4萬美元，同比增長3.8倍。

2、全面貫徹落實中央1號文件精神，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。一抓惠農(nóng)政策落實。認真落實水稻良種補貼、糧食直補和農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)政策，今年全市已發(fā)放早稻良種補貼資金82.5萬元，發(fā)放糧食直補資金834萬元。農(nóng)民種糧積極性高漲，全市糧食種植面積可達到69.55萬畝，增長10.01％，其中水稻面積達到42萬畝，

第五篇：市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會匯報提綱

市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會匯報提綱根據(jù)三峽市紀委、三峽市委組織部關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的部署和要求，我們通過深入學(xué)習(xí)和深刻反思，并采取下發(fā)征求意見表、召開座談會等多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見，回顧總結(jié)了市委常委會一年來的主要工作，認真查找了黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，剖析了問題產(chǎn)生的主要原因，明確了下一步努力的方向。

一、一年來的主要工作一年來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全市人民認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，在三峽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，大力實施“工業(yè)立市、項目強市、環(huán)境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全市人民解放思想，與時俱進，團結(jié)拼搏，扎實工作，努力克服前進中的困難和問題，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持了全市經(jīng)濟較快增長和各項社會事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭。(一)切實加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。2003年實現(xiàn)現(xiàn)價國內(nèi)生產(chǎn)總值50.9億元，同比增長12.9%；完成財政收入2.6億元，增長15.7%；完成全社會固定資產(chǎn)投資13.3億元，增長26.1%；全社會用電量4.69億kwh，增長14%，其中工業(yè)用電量3.48億kwh，增長16%；農(nóng)民人均純收入達到3150元，增加175元。今年上半年，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持快速健康發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)總值27.6億元，同比增長15.4％，增幅分別高出全國、全省平均水平5.7、3.6個百分點，是近10年來最高增幅；實現(xiàn)財政收入1.58億元，增長19.7%；其中地方一般預(yù)算收入7369萬元，增長22.2%。完成固定資產(chǎn)投資(新口徑)6.11億元，增長80.1%，增幅分別高出湖北、三峽39.6、65.9個百分點。實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1329元，同比增加249元，增長23%，是近10年來同期最高增幅。元至7月，全社會用電量3.01億kwh，同比增長27.1%，其中，工業(yè)用電量2.24億kwh，同比增長19.9%。

1、大力實施“工業(yè)立市、項目強市”戰(zhàn)略，加速推進工業(yè)化。元至7月，全市規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19.7億元，同比增長37.37％；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入17.5億元，增長50.66％。其中市屬64家規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值15.3億元，增長35.6％；實現(xiàn)利稅總額9188萬元，增長29.3％。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達68家，其中17家是去年以來新增的企業(yè)。預(yù)計經(jīng)過3－5年努力，可培養(yǎng)稅收過億元的企業(yè)1個，稅收過千萬元的企業(yè)10個以上，稅收過500萬元的企業(yè)20個以上，稅收過百萬元的企業(yè)50個以上。一是突出項目建設(shè)。今年元至7月，全市申報重點建設(shè)項目90個，計劃投資總額115.4億元，其中已竣工和在建項目46個，計劃投資總額34.1億元，累計完成投資12.4億元。在今年已開工建設(shè)的工業(yè)項目中，投資過億元的有湖北化肥煤代油技改、三寧公司擴規(guī)、天頤食用油及飼料加工、長松40萬噸鋼材擴建、奧美紡織衛(wèi)材擴規(guī)、迅達工業(yè)科技園、沱江酒業(yè)萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴規(guī)等7個項目；投資5000萬元至1億元的項目有6個；投資1000萬元至5000萬元的項目有15個。在引進大項目實現(xiàn)突破的同時，各鎮(zhèn)招商引資方興未艾，安福寺鎮(zhèn)果蔬加工、白洋鎮(zhèn)墻地磚建材生產(chǎn)、董市鎮(zhèn)塑業(yè)加工、七星臺鎮(zhèn)油脂加工、問安鎮(zhèn)化纖工業(yè)、馬家店街辦紡織衛(wèi)材加工等均已形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群體。二是突出培育工業(yè)骨干。重點扶持壯大食品、化工、紡織、建材、電子材料五大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、白酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。幫助企業(yè)大力實施技改擴規(guī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。沱江酒業(yè)、三寧化工已被列入全省“三個一批”中的重點企業(yè)；沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點工業(yè)企業(yè)加以扶持。三是突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)。近兩年市財政先后安排5000萬元資金用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目配套建設(shè)。打破行政區(qū)域限制，引導(dǎo)各鎮(zhèn)招商引資項目向“楚天工業(yè)園”集中，將其建成高科技、高附加值的新型工業(yè)園區(qū)。抓住安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”被列為湖北省首批重點鄉(xiāng)村工業(yè)園的機遇，投入1000多萬元資金進行水、電、路等配套建設(shè)，并賦予與沱江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)同等的政策待遇，將其建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)密集區(qū)，目前已有鴻新公司、湘宜水產(chǎn)品公司、天元公司等企業(yè)入駐園區(qū)，投資總額達1.9億元。四是突出外向型工業(yè)。落實鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)規(guī)模和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大隹詿椿悴擔(dān)餉吵隹諂笠狄遜⒄溝?5家，150多個品種出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區(qū)。今年上半年，全市實現(xiàn)外貿(mào)出口430萬美元，同比增長2.1倍；實際利用外資337.4萬美元，同比增長3.8倍。

2、全面貫徹落實中央1號文件精神，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。一抓惠農(nóng)政策落實。認真落實水稻良種補貼、糧食直補和農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)政策，今年全市已發(fā)放早稻良種補貼資金82.5萬元，發(fā)放糧食直補資金834萬元。農(nóng)民種糧積極性高漲，全市糧食種植面積可達到69.55萬畝，增長10.01％，其中水稻面積達到42萬畝，增長15.27％；預(yù)計全市糧食總產(chǎn)28.82萬噸，增長17.84％，其中水稻總產(chǎn)22萬噸，增長18.12％。溫家寶總理視察沱江

了“四書”，對3名市直單位主要負責(zé)人進行了政績聯(lián)審，查出違紀違規(guī)資金17.9萬元。加強糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，深入開展民主評議行風(fēng)活動，大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，受到群眾一致好評。

4、率先垂范，切實加強常委會自身建設(shè)。一是進一步加強學(xué)習(xí)。市委常委會重視抓好自身的學(xué)習(xí)，認真制定和落實市委中心組學(xué)習(xí)計劃，重點學(xué)習(xí)了十六屆三中全會《決定》、溫總理《政府工作報告》、《憲法》、《行政許可法》、“兩個條例”、“兩個1號文件”和胡錦濤同志在中紀委第三次全會上的講話，緊緊圍繞沱江改革發(fā)展中的重大問題，采取專題研討、知識講座等多種形式開展學(xué)習(xí)。深入開展“四觀”學(xué)習(xí)研討活動，進一步強化科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀、正確的政績觀和群眾觀。二是進一步加強思想政治建設(shè)。以市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機，著力加強市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治建設(shè)，提高其整體執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實施方案》，在實施工作中探索積累了一些有效的經(jīng)驗和作法，得到多家新聞媒體的推介。三是認真貫徹落實民主集中制。市委常委會堅持從建章立制、規(guī)范程序入手，認真執(zhí)行《市委常委會議事與決策規(guī)則》等規(guī)章制度。通過規(guī)范會議議題、精簡會議討論文件、做好會前各項準備工作、改進會議討論事項的落實等，進一步提高了常委會議的質(zhì)量和效率，促進了市委民主化、科學(xué)化決策機制和分工合作、齊心協(xié)力抓落實機制的形成與完善。四是進一步改進作風(fēng)。認真落實“兩個務(wù)必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的良好作風(fēng)。建立了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，使市委常委既是工作的決策者，更是落實的責(zé)任人。制定了《關(guān)于進一步嚴明紀律、廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的若干規(guī)定》，市委常委帶頭認真執(zhí)行，“四大家”班子成員率先垂范，各有關(guān)部門嚴格監(jiān)督檢查，有效遏制了形式主義、鋪張浪費、跑官要官、“三亂”行為等不良風(fēng)氣。切實落實市委常委“五項承諾”，做到嚴于律己、勤政為民，自覺接受廣大黨員、干部和人民群眾的監(jiān)督。深入開展“民情走訪”活動，開通“民情365”服務(wù)熱線，進一步密切了黨群干群關(guān)系。五是注重調(diào)動各方面的積極性。在常委班子成員中，大力提倡定位工作、換位思考，主動交流情況，積極溝通思想；同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好市人大、市政府、市政協(xié)幾套班子之間的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等方面的工作，“四大家”班子的團結(jié)統(tǒng)一，促進了全市團結(jié)和諧局面的形成。在市委一班人的帶動和影響下，全市人民精神面貌煥然一新，基層干部的作風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)，全市上下形成了推動沱江改革和發(fā)展的整體合力。

二、存在的主要問題一年來，市委一班人講政治、講團結(jié)、顧大局、重實干，各項工作取得了一些成效。但與上級黨委的要求相比，與人民群眾的期望相比，仍然存在一些差距和不足，特別是對照省委八屆一次全會作出的《關(guān)于嚴明紀律、廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)若干問題的決定》進行檢查，一些方面還存在薄弱之處，有待在今后的工作中加以改進。(一)思想解放的程度不夠。一年來，市委一班人堅持解放思想、實事求是、與時俱進，圍繞發(fā)展做了大量工作，在堅持發(fā)展第一要務(wù)方面思想解放是比較到位的。特別是集中財力辦大事，全力推進招商引資和項目建設(shè)，取得了比較明顯的成效。但是，思想解放程度不夠的問題依然存在，面對發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，在思想和工作方法上與時俱進不夠，創(chuàng)造性地開展工作不夠，缺乏大膽創(chuàng)新、敢于負責(zé)、勇?lián)L(fēng)險的精神，不能很好地做到怎么有利于發(fā)展就怎么干、以超常的膽識贏得超常規(guī)的發(fā)展。(二)經(jīng)濟發(fā)展的速度不夠。沱江近年來發(fā)展速度加快，發(fā)展勢頭較好。但總體說來，發(fā)展不夠、發(fā)展不快仍然是沱江最大的實際。從縱向比較，沱江近年來的發(fā)展形勢是好的，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政增長速度加快，經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，發(fā)展后勁增強。但橫向比較，特別是與發(fā)達地區(qū)和我省先進縣市比較，我們在發(fā)展上仍有較大的差距，以沱江良好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件，理應(yīng)發(fā)展得更快一些、更好一些。由于發(fā)展不夠，市域經(jīng)濟實力不強、競爭優(yōu)勢不明顯等問題仍沒有從根本上改變，特別是面對改革和發(fā)展中一些深層次的矛盾和問題，在機制探索上還缺乏應(yīng)有的力度，一些問題沒有得到有效解決。比如，稅費改革后鎮(zhèn)村債務(wù)的化解問題、企業(yè)改革改制后下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題、社會保障制度的健全完善問題等，都研究解決得不夠。(三)常委班子自身建設(shè)抓得不夠緊。一是學(xué)習(xí)抓得不夠。有時忙于工作、忙于事務(wù)，對學(xué)習(xí)制度堅持得不夠好，學(xué)習(xí)的自覺性不夠強。二是在干部人事工作中有時有跑風(fēng)漏氣的現(xiàn)象。有的干部在人事安排公布前就知道自己去向，在一定程度上影響了工作。三是對干部隊伍的教育管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)干部違紀違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，在一定程度上影響了干部隊伍的整體形象。

三、今后努力的方向在今后的工作中，市委一班人將對照查找出來的主要問題，以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實加強自身建設(shè)，努力把市委班子建設(shè)成與時俱進、務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)拼搏的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，全面加快沱江發(fā)展，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。(一)加強學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。一是進一步提高對理論學(xué)習(xí)重要性的認識。教育和引導(dǎo)班子成員養(yǎng)成“常學(xué)”、“善學(xué)”、“深學(xué)”的良好習(xí)慣，使理論學(xué)習(xí)真正成為統(tǒng)一思想、凝聚人心、增強活力、創(chuàng)新工作的強大武器。二是準確把握理論學(xué)習(xí)的重點。堅持把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記“四觀”的思想貫穿日常工作、生活的全過程，同時，努力學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、法律、金融、文化、歷史等方面的知識，全面提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。把向書本學(xué)習(xí)與向?qū)嵺`學(xué)習(xí)統(tǒng)一起來，把學(xué)習(xí)與工作統(tǒng)一起來，用科學(xué)理論指導(dǎo)改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和本職工作，努力在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)。(二)解放思想，為經(jīng)

濟發(fā)展提供充足的動力源泉。在解放思想上努力做到“四個堅持”，即堅持按發(fā)展的需要解放思想，堅持在創(chuàng)新的實踐中解放思想，堅持依照人民群眾的意愿解放思想，堅持以實事求是的態(tài)度解放思想，通過解放思想來統(tǒng)一思想，調(diào)動一切積極因素，利用一切可以利用的資源，匯聚一切積極力量，全面加快沱江發(fā)展。(三)認真落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加快沱江發(fā)展。一是堅定不移地實施“工業(yè)立市、項目強市”發(fā)展戰(zhàn)略。精心培育一批有活力、有實力的市場主體，全面提高工業(yè)經(jīng)濟競爭力。堅持把招商引資作為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，努力實現(xiàn)項目建設(shè)新突破。加快楚天工業(yè)園和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚和塊狀經(jīng)濟的形成。大力激活民間投資，發(fā)展壯大民營工業(yè)。二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。堅持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的方式組織生產(chǎn)經(jīng)營，形成工農(nóng)互融、城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)加銷一體化、貿(mào)工農(nóng)一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局。堅定不移落實黨的惠農(nóng)政策，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長。積極爭取農(nóng)業(yè)項目資金，切實加大農(nóng)業(yè)投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是加快推進城鎮(zhèn)化。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招商引項目，壯大財力、增強實力。加快中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高城市品位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。四是堅持不懈改善發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、規(guī)范嚴明的法制環(huán)境，實施體制創(chuàng)新、行政提速、誠信沱江、優(yōu)質(zhì)服務(wù)四大環(huán)境創(chuàng)新工程，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。五是深入推進各項改革。重點抓好市屬國有企業(yè)和下放企業(yè)改革改制、農(nóng)村稅費改革及配套改革，破除影響先進生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。采取多種行之有效的手段逐步化解村級債務(wù)，今年力爭化解全市總債務(wù)的20%。(四)堅持執(zhí)政為民，大力加強作風(fēng)建設(shè)。一是狠抓工作落實。健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，對重要改革措施、重大發(fā)展項目，要明確目標要求、完成時限，落實到具體的單位和責(zé)任人。二是堅持真抓實干。大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持重實際、說實話、辦實事、出實招、求實效。牢固確立民本意識，樹立正確的政績觀，堅持不懈地多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作，多做改善環(huán)境、改進作風(fēng)、改革體制的工作，多出經(jīng)得起實踐檢驗、人民群眾擁護的政績。三是密切聯(lián)系群眾。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，端正對群眾的態(tài)度，增強對群眾的感情。堅持深入基層、貼近群眾，及時掌握發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真研究對策，切實加以解決。引導(dǎo)好、保護好群眾的創(chuàng)造精神，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，不斷深化“民情走訪”活動，健全完善“民情365”為民服務(wù)體系。四是盡心盡力為群眾辦實事。堅持把農(nóng)民增收作為重中之重，把就業(yè)作為民生之本，把社會保障體系建設(shè)作為市場經(jīng)濟的重要基石，把安排好群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活作為黨委、政府的第一責(zé)任，盡力為群眾辦好事、做實事、解難事。(五)堅持“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，大力加強政治文明和精神文明建設(shè)。一是大力加強政治文明建設(shè)。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治市相統(tǒng)一，按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，進一步加強市委班子自身建設(shè)，強化市委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。大力支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，推進依法行政、公正司法。支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁和紐帶作用，充分調(diào)動各方面的積極性。二是切實加強精神文明建設(shè)。把培養(yǎng)“四有”公民和提高公民素質(zhì)作為精神文明建設(shè)的根本任務(wù)來抓，真正把《公民道德建設(shè)實施綱要》貫徹落實到人們的生產(chǎn)生活之中。以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為主要載體，努力提高城鄉(xiāng)文明程度。積極開展誠信沱江活動，提高全民誠信意識。(六)切實加強黨的建設(shè)，不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。全面貫徹《干部任用條例》，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”，努力實現(xiàn)班子效能最優(yōu)。二是加強民主集中制建設(shè)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委內(nèi)部議事和決策機制，提高決策民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平；嚴格執(zhí)行“四個服從”，增強紀律觀念和大局意識；積極開展批評和自我批評，增強解決自身問題的能力。三是加強和改進干部培養(yǎng)教育、選拔任用工作。切實做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通。認真落實好廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高干部工作的民主化、科學(xué)化水平。堅持搞好干部任后監(jiān)督，重點監(jiān)督其執(zhí)行政治紀律情況，行使事權(quán)、財權(quán)和用人權(quán)的情況，促進干部隊伍的健康成長。四是切實抓好基層組織建設(shè)。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷提高創(chuàng)建水平；進一步規(guī)范“三會一區(qū)”制度，扎實抓好“雙建雙帶”示范基地規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)在非公有制企業(yè)中開展“雙培雙推建雙強”活動，探索混合所有制經(jīng)濟組織中黨組織政治核心作用的有效實現(xiàn)形式。進一步加強和改進社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校黨的建設(shè)，加強社會團體、中介組織和民辦非企業(yè)單位黨的建設(shè)。五是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。以加強考核為重點，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以落實“四大紀律、八項要求”為重點，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。以查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件為重點，加大案件查處工作力度。以解決損害群眾切身利益的問題為突破口，重點落實“四個堅決糾正”，扎實開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，以制權(quán)、管錢、用人為主線，進一步加強體制、機制和制度建設(shè)。以貫徹兩個《條例》為契機，進一步加大對權(quán)力的監(jiān)督力度，深化源頭治腐工作。

四、2003年市委常委民主生活會查擺的主要問題整改落實情況2003年，針對“兩員”、基層組織和社會各界反映的問題，常委一班人認真進行了對照檢查，綜合各方面的意見，存在的問題主要有四個方面，即與時俱進、解放思想不夠，對解放思想促發(fā)展的認識還不到位；轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實不夠，抓