第一篇：市委工作匯報(bào)提綱

宋省長(zhǎng)在百之中來(lái)**檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我們的親切關(guān)懷和巨大鼓舞。1997年11月，我們這屆班子組建后，認(rèn)真審視**市情，總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持從**實(shí)際情況出發(fā)，在市委一屆八次全會(huì)上提出了把**人民期盼的“經(jīng)貿(mào)活、產(chǎn)業(yè)興、日子好、保安寧、開放城市更文明”作為決策的第一信號(hào)，確定了“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把**人民熱切期盼的事情辦好”的市委工作主題。深入貫徹黨的十五大和省八次黨代會(huì)精神，在市二次黨代會(huì)上確立了旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了干好“六大工程”，推進(jìn)**“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。按照上述思路和目標(biāo)，兩年多來(lái)，市委工作做到了“三個(gè)始終堅(jiān)持”：

一、始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)**的“二次創(chuàng)業(yè)”

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作。我們市委一班人始終緊緊咬住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照建立能夠擔(dān)當(dāng)“二次創(chuàng)業(yè)”歷史重任堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的要求，我們強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)班子定向、工作定標(biāo)、思想定位，作艱苦創(chuàng)業(yè)的班子，而不作看攤守業(yè)的班子；本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，汲取**過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定實(shí)施了市委關(guān)于堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力加強(qiáng)政府工作若干問題的意見，放心、放手、放膽支持政府獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作；按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，打破市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子傳統(tǒng)的板塊式分工，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的鏈?zhǔn)椒止ぁ⒁粭l龍推進(jìn)工作方式；堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾實(shí)施重點(diǎn)突破，一些事關(guān)全局的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)了順暢開局和良好起步。構(gòu)筑中俄國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道工程進(jìn)一步加快。大通道工程是我市二次黨代會(huì)確定的重點(diǎn)工程。大通道工程主要構(gòu)想是，充分發(fā)揮**地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑立足**、輻射全省、服務(wù)全國(guó)，以交通為載體，以旅游為先導(dǎo)，以貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為主體，并帶動(dòng)科技文化全面交流的立體大通道。認(rèn)真實(shí)施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，近兩年來(lái)，我們堅(jiān)持解放思想，打破常規(guī)，舉全市之力，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，使大通道建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。圍繞貿(mào)易通道建設(shè)，以去年“8.18”國(guó)際商貿(mào)城開業(yè)為標(biāo)志，大**島中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)全面啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)東南沿海省市和東北地區(qū)的大量商品通過互貿(mào)區(qū)進(jìn)入俄遠(yuǎn)東和西伯利亞市場(chǎng)，數(shù)十家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)在國(guó)貿(mào)城設(shè)立了代銷機(jī)構(gòu)，年內(nèi)互貿(mào)區(qū)將完成境內(nèi)關(guān)外封閉管理。依托互貿(mào)區(qū)形成內(nèi)地—**—克市“三點(diǎn)一線”跨國(guó)自銷直銷網(wǎng)絡(luò)有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，俄克市中國(guó)商品城一期工程年底前將投入使用，對(duì)有效規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，解決商品進(jìn)入俄市場(chǎng)“斷流”問題將起到積極作用。圍繞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作通道建設(shè)，在邊境合作區(qū)興建了紡織、兒童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企業(yè)，出口加工基地已具雛型。與俄方在農(nóng)業(yè)種植、森林采伐、建筑裝璜、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域開展了積極合作，在俄布市等地興建獨(dú)資、合資企業(yè)45家，累計(jì)輸出工程技術(shù)人員等勞務(wù)10743人次，２４個(gè)對(duì)俄合作項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段的１８項(xiàng)。圍繞旅游通道建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展了長(zhǎng)線旅游，開辟了**至北冰洋、貝加爾湖等7條國(guó)際旅游線路，至青島、海南等10余條國(guó)內(nèi)旅游線路，**正在成為連結(jié)東北亞、東南亞、獨(dú)聯(lián)體和歐美各國(guó)的重要旅游干線通道。圍繞交通通道建設(shè)重點(diǎn)抓了黑龍江大橋、北黑鐵路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，并加快**港口擴(kuò)建，在俄海參崴和東方港設(shè)立海運(yùn)辦事處、陸海聯(lián)運(yùn)公司，積極運(yùn)作陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。圍繞科技文化交流,積極開展與俄羅斯科研、教育、文化的交流與合作，雙方地方政府及民間科技文化交流日益繁榮活躍，已由最初的“文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”向“文化經(jīng)貿(mào)同臺(tái)唱戲”的方向轉(zhuǎn)變。結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開始啟動(dòng)。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆三次全會(huì)精神，我們確定了**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，立足于高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開發(fā)帶，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)；積極發(fā)展畜牧業(yè)，力爭(zhēng)“十五”末畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重達(dá)到30%，2010年達(dá)到“半壁江山”；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級(jí)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極壯大第二產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑資源精深加工和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體工程，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、水電、礦泉水、銅開采、木制品、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展建筑業(yè)。優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培植貿(mào)易先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)育信息、教育、科技、文化、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)和房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)。按照這一思路，今年以來(lái)，我們投放精力，狠抓落實(shí)，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施重點(diǎn)突破。外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。以愛輝區(qū)為主體的三個(gè)蔬菜出口基地初步形成，面積5萬(wàn)平米，出口蔬菜將超過1萬(wàn)噸；有3個(gè)產(chǎn)品得到了國(guó)家級(jí)綠色食品認(rèn)證，麥豆、經(jīng)濟(jì)作物、食用菌、黑龍江名貴魚等一批綠色食品正在申報(bào)國(guó)家認(rèn)證；強(qiáng)筋硬質(zhì)小麥播種面積達(dá)100%，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中藥等播種面積達(dá)歷史最高水平。堅(jiān)持盤活存量和擴(kuò)大增量并舉，加快培育資源精深加工型和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體。1996年以來(lái)，投資4.7億元用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,努力擴(kuò)大增量,大豆深加工、電解銅生產(chǎn)、礦泉水綜合開發(fā)年生產(chǎn)能力分別達(dá)到40萬(wàn)噸、14萬(wàn)噸、1500噸，三個(gè)新建水電站年增發(fā)電能力1.6億千瓦時(shí)；開發(fā)了具有一定科技含量的大豆卵磷脂、高分子吸水樹脂等新產(chǎn)品，以產(chǎn)品的更新?lián)Q代促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，并關(guān)停了一批產(chǎn)品無(wú)銷路和資源枯竭的企業(yè)。認(rèn)真實(shí)施旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。邊境貿(mào)易已累計(jì)進(jìn)出口總額19.18億美元，1999年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額度2.58億美元，比上年增長(zhǎng)20.4%，其中民貿(mào)完成2.03億美元，占當(dāng)年貿(mào)易總額的78.6%，民貿(mào)已成為邊境貿(mào)易的主體力量；旅游產(chǎn)業(yè)日益壯大，特別是邊境旅游開通以

來(lái)，**已累計(jì)接待中外游客233萬(wàn)人次，其中邊境游客120萬(wàn)人次； 信息、教育、科技、文化、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)也得到了較大發(fā)展。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快。全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到7.2萬(wàn)戶，從業(yè)人員23.2萬(wàn)人，注冊(cè)資金總額24億；去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元，營(yíng)業(yè)額31.7億元，上繳稅金6000萬(wàn)元。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高、由城市向農(nóng)村、由商飲服向生產(chǎn)型和外向型、科技型發(fā)展的好勢(shì)頭。本著有所為有所不為的原則實(shí)施國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化改造，目前已改制企業(yè)658戶，占參改企業(yè)總數(shù)的36%；去年以來(lái)著手進(jìn)行了五大連池礦泉水集團(tuán)、**水電集團(tuán)的組建工作。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們本著為**“二次創(chuàng)業(yè)”奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)的原則，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力上馬一批功在當(dāng)代，澤及子孫的重點(diǎn)項(xiàng)目。3萬(wàn)平方米的大**島中俄國(guó)際商貿(mào)城一期工程已建成啟用。黑龍江干流堤防城區(qū)段投入使用。寶山電站和山口水利樞紐工程并網(wǎng)發(fā)電。**市區(qū)供水工程供水在即。嫩北公路北安至五大連池段全線通車。黑龍江公鐵路橋項(xiàng)目，公路橋中方前期工作已基本完成，鐵路橋的前期推進(jìn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，并已被國(guó)家鐵道部確定為沿海國(guó)際鐵路大動(dòng)脈的北出口。**機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目已被國(guó)家確定為開拓俄羅斯航空市場(chǎng)的前沿機(jī)場(chǎng)和進(jìn)入北美的中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)，計(jì)劃年底完成飛行區(qū)的改造。黑大公路**至北安二井子段高等級(jí)公路年內(nèi)將全線開工，北黑地方鐵路擴(kuò)能改造即將全線竣工，沿黑龍江高等級(jí)公路正在進(jìn)行前期工作。大豆 “金珠工程”已完成了實(shí)施意見，其中嫩江大豆真絲項(xiàng)目已被省計(jì)委作為新材料開發(fā)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家計(jì)委。關(guān)鳥河水泥廠、黑龍江跨江索道、**市區(qū)垃圾處理工程等一批儲(chǔ)備項(xiàng)目正在積極調(diào)研論證之中。城市化進(jìn)程不斷加快。堅(jiān)持把城市化作為擴(kuò)大需求、啟動(dòng)內(nèi)需的重要支撐來(lái)抓，確定了以培育城市功能和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)力布局為依托，以城市和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)發(fā)展為核心，走鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化、城市一體化的發(fā)展道路。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使全市城市化水平由現(xiàn)在的30%提高到45%。按照這一思路和目標(biāo)，我們堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、綜合配套、突出特色、整體和諧、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的城市發(fā)展原則，認(rèn)真抓好城市規(guī)劃的修定和實(shí)施，堅(jiān)持市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)同步建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市聚合體，目前已初步形成了市區(qū)、嫩江、北安（五大連池）三角支撐、城鄉(xiāng)融合、相互推進(jìn)的格局。注重城市基礎(chǔ)設(shè)施整、公用設(shè)施的配套建設(shè)，努力擴(kuò)大城市規(guī)模，不斷提高城市的綜合服務(wù)能力，僅去年一年就新增供熱面積34萬(wàn)平方米，新建排水管線5221米，供水管線2980米，新建和維修道路面積11.2萬(wàn)平方米、巷道2.4萬(wàn)平方米；農(nóng)民新建住房69.6萬(wàn)平方米，人均建筑面積達(dá)17.52平方米,住宅磚瓦化率、用水普及率分別達(dá)53.6%和61.3%；經(jīng)濟(jì)適用住宅實(shí)際施工面積達(dá)到42.38萬(wàn)平方米。特別是按照旅貿(mào)城市的定位，重點(diǎn)抓了**市區(qū)的建設(shè)，在繼續(xù)做好建成區(qū)功能性改造的同時(shí)，轉(zhuǎn)為新區(qū)開發(fā)建設(shè)為主。目前，以盤活閑置資產(chǎn)為重點(diǎn)的新區(qū)開發(fā)迅速啟動(dòng)，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)通江路兩側(cè)1.7平方公里的區(qū)域已達(dá)到了“六通一平”，市委、市政府機(jī)關(guān)搬遷正在抓緊進(jìn)行，居民示范小區(qū)建設(shè)啟動(dòng)順利，黑龍江公園一期建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，市區(qū)重心東移的計(jì)劃正在加緊實(shí)施。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，我們?cè)诟愫贸鞘袘艏贫雀母?，土地利用與管理制度改革，深化住房制度改革的同時(shí)，堅(jiān)持采取搞好存量資本運(yùn)營(yíng)、加大招商引資力度、廣泛吸納民間投資等市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，建設(shè)城市，初步形成了符合市場(chǎng)機(jī)制要求的投融資機(jī)制。僅去年就完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.5億元,村鎮(zhèn)建設(shè)投資4.2億元。

二、始終貫徹“兩手抓”方針，堅(jiān)持不懈地搞好精神建設(shè)文明

既致力于推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明，又致力于發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)現(xiàn)**人民的根本利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在推進(jìn)**改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們緊緊圍繞著發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，塑造沿邊開放城市新形象，堅(jiān)持不懈地抓了衛(wèi)生城、平安城、雙擁模范城、文化名城的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了市民素質(zhì)和城市文明程度提高。

（一）積極推進(jìn)文明城建設(shè)。注重加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。近兩年來(lái)，投資2613萬(wàn)元改造了市區(qū)主次街道12條，巷道35條；投資640萬(wàn)元新建排水管線3.8公里；投資1000多萬(wàn)元改造供水管網(wǎng)10.3公里；投資414萬(wàn)元新建綠地7.6萬(wàn)平方米；順利啟動(dòng)了黑龍江公園一期工程和新區(qū)居民示范小區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化城市的管理。重點(diǎn)實(shí)施了“潔起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)和秩序井然起來(lái)”工程，城市衛(wèi)生做到了日清日潔，城市綠地面積和亮化范圍進(jìn)一步增大，道路交通秩序和城市自然環(huán)境得到了明顯改善。按照建設(shè)沿邊旅貿(mào)城市的定位，努力提高城市文明程度，重點(diǎn)開展了文明城、平安城、雙擁模范城的創(chuàng)建活動(dòng)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文明單位3個(gè)，省級(jí)文明單位標(biāo)兵1個(gè)，省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)文明村25 個(gè)；建成安全小區(qū)548個(gè)，安全村867個(gè)，安全單位651個(gè)，創(chuàng)安面覆蓋全市；**市被授予省級(jí)雙擁模范城，邊防某部八連被中央軍委譽(yù)為“**好八連”，嫩江總后基地被中央軍委授予全軍先進(jìn)單位，81537部隊(duì)和**森警支隊(duì)被省委譽(yù)為“北疆衛(wèi)士”、“火海神兵”的光榮稱號(hào)。

（二）不斷提高城市文化品位。按照大力弘揚(yáng)民族文化和不斷加強(qiáng)對(duì)外文化交流的方針，積極構(gòu)筑具有鮮明地域特征的北方文化名城。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。兩年來(lái)，投資1200多萬(wàn)元,在五個(gè)縣(市)區(qū)改擴(kuò)建了各類文化設(shè)施29處；建設(shè)了**博物館、愛輝歷史陳列館、孫吳日軍侵華罪證陳列館等一批愛國(guó)主義教育基地和達(dá)斡爾、鄂倫春、滿族等民俗文化基地，其中愛輝歷史陳列館是全國(guó)100

個(gè)愛國(guó)主義教育基地之一。努力創(chuàng)作優(yōu)秀精神產(chǎn)品。在全國(guó)、全省各類文藝賽事中，獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)9個(gè)，省級(jí)一等獎(jiǎng)9個(gè)、二等獎(jiǎng)11個(gè)、三等獎(jiǎng)15個(gè)，其中話劇《北疆哨位》進(jìn)京參加慶祝建國(guó)50周年獻(xiàn)禮演出，獲全國(guó)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)和文華獎(jiǎng)；加強(qiáng)中俄文化交流，兩年來(lái)，雙方地方政府、民間文藝團(tuán)舉辦和舉行各類展覽21次、文藝演出20多場(chǎng)、體育比賽10余場(chǎng)、學(xué)術(shù)交流19次，文化合作項(xiàng)目10多個(gè)，其中中俄演員聯(lián)袂演出的《狂吻俄羅斯》、《黑龍江三部曲》、《莫斯科鄰居》等影視作品得到了國(guó)內(nèi)外觀眾的一致好評(píng)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有藝術(shù)表演團(tuán)體６個(gè)，演出機(jī)構(gòu)16個(gè)，教育基地29處，文化服務(wù)場(chǎng)所56個(gè)，娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1102處，年創(chuàng)產(chǎn)值360多萬(wàn)元，其中**國(guó)際少兒藝術(shù)中心是東北三省唯一的民間國(guó)際少兒文化藝術(shù)交流機(jī)構(gòu)，**俄羅斯民間藝術(shù)展覽館是我國(guó)目前最大的私人收藏俄羅斯民間藝術(shù)品的展覽館；對(duì)《**日?qǐng)?bào)》進(jìn)行改擴(kuò)版，創(chuàng)辦中俄《商務(wù)指南報(bào)》，實(shí)行電視臺(tái)、有線電視臺(tái)新聞合并，成立了廣播電視新聞中心，提高了新聞報(bào)道質(zhì)量和新聞事業(yè)單位的綜合實(shí)力；大力發(fā)展體育事業(yè)，北安、五大連池市被評(píng)為全國(guó)體育先進(jìn)縣，全市有一人代表國(guó)家參加第十四屆冬奧會(huì)和兩次參加世界杯比賽，一人代表國(guó)家參加第十一屆亞運(yùn)會(huì)。繁榮群眾性文化活動(dòng)。目前，我市企業(yè)文化、農(nóng)村文化、軍營(yíng)文化、校園文化、社區(qū)文化、老年文化等群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展，節(jié)日文化活動(dòng)高潮迭起，文化下鄉(xiāng)活動(dòng)豐富多彩，成為**特有的文化現(xiàn)象。堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的規(guī)范和管理，有效地凈化了城鄉(xiāng)文化環(huán)境。

（三）倡導(dǎo)和弘揚(yáng)**精神。在開發(fā)**、建設(shè)**的過程中，廣大**人民創(chuàng)造了地域化、人格化的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。市二次黨代會(huì)把它確定為“搶抓機(jī)遇、負(fù)重進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、敢為人先”的**精神。依靠這種精神，我們搶先機(jī)、爭(zhēng)主動(dòng)，圖強(qiáng)盛、求發(fā)展，謀改革、勇開拓。致力于用**精神塑造人。廣泛開展“愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)、愛崗位、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)；評(píng)選出10名“十佳公仆”和10位有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，深入地進(jìn)行了宣傳報(bào)道，以先進(jìn)人物的典型事跡教育群眾、激勵(lì)群眾。致力于用**精神凝聚人。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng)**精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)，形成合力求發(fā)展，不分份內(nèi)份外，互相支持，主動(dòng)配合，勤奮努力，積極推進(jìn)工作落實(shí)；一些老同志退崗卻心不離崗，經(jīng)常為**發(fā)展提出有益的意見和建議，并為引資金、建工程，嘔心瀝血，日夜操勞；各縣（市）區(qū)、各部門獨(dú)立負(fù)責(zé)地創(chuàng)造性開展工作，許多同志在抓招商、上項(xiàng)目中，長(zhǎng)年在外，夜以繼日，風(fēng)餐露宿，任勞任怨，以自身的表率作用團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心、鼓舞士氣，使廣大人民群眾熱心關(guān)注、支持和參與**經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別在黑龍江江堤和國(guó)貿(mào)城建設(shè)、黑龍江公園啟動(dòng)和城市臨建拆除過程中，顧全大局，自覺奉獻(xiàn)，犧牲小家為大家，形成了舉全市之力干好**“六大工程”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。致力于以**精神激勵(lì)人。通過舉辦“四個(gè)一百”、“走進(jìn)千萬(wàn)家”、“我能為**人民做些什么”主題活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的積極性，激發(fā)了他們熱愛家鄉(xiāng)的巨大熱情，自覺為建設(shè)家鄉(xiāng)勇挑重?fù)?dān)、無(wú)私奉獻(xiàn)。在專項(xiàng)推進(jìn)工作中，人大、政協(xié)的老同志不顧年事已高，全力以赴投入工作；各界群眾１萬(wàn)多人自發(fā)組織和參加國(guó)貿(mào)城建設(shè)義務(wù)勞動(dòng)；中省直單位在城市建設(shè)中有錢出錢、有力出力，積極踴躍，毫無(wú)怨言；駐黑部隊(duì)在撲救森林火災(zāi)和黑龍江公園建設(shè)中充分展示了人民子弟兵的優(yōu)秀品格。我們看到，**精神處處閃光。

（四）營(yíng)造“招商、親商、容商、扶商”的發(fā)展環(huán)境。兩年來(lái)從整治和改善投資環(huán)境入手進(jìn)行了一系列重大舉措。1998年3月，以“清理收費(fèi)、整頓秩序、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為內(nèi)容組織了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“第一戰(zhàn)役”。全額減免收費(fèi)6項(xiàng)，大幅下調(diào)16項(xiàng)；建立了客貨分流、隨到隨檢隨放行的通道秩序；各聯(lián)檢部門普遍實(shí)行了公示制和承諾制；互貿(mào)區(qū)管委會(huì)為投資者一次性辦理項(xiàng)目登記、注冊(cè)、報(bào)批等手續(xù)。1999年8月18日大島國(guó)國(guó)際貿(mào)城運(yùn)營(yíng)后，進(jìn)一步以創(chuàng)建全國(guó)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，從治本入手開展改善環(huán)境“第二戰(zhàn)役”。實(shí)行一事一議、特事特辦、急事急辦、大事先辦，用便利、快捷的方式使經(jīng)營(yíng)主體投資愿望變成現(xiàn)實(shí)；進(jìn)一步加快了通關(guān)速度，每人的放行時(shí)間不超過45秒；在項(xiàng)目審批、建設(shè)取費(fèi)、出口退稅等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。為各地客商服務(wù)中，始終堅(jiān)持“犧牲小家為大家”：自1998年開始幾次降低包裹服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，今年2 月份又徹底取消了該項(xiàng)收費(fèi)；對(duì)民貿(mào)進(jìn)出口貨物大幅度下調(diào)地鐵運(yùn)價(jià)，與國(guó)鐵價(jià)格接軌；在國(guó)貿(mào)城試運(yùn)營(yíng)期間免收一切稅費(fèi)和租金，正式啟動(dòng)后攤位費(fèi)對(duì)下崗職工繼續(xù)實(shí)行全額減免，對(duì)外地客商按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它口岸的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；各口岸聯(lián)檢部門的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步降低，在全國(guó)同類口岸中已處于較低水平。通過高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量服務(wù)，千方百計(jì)“招商、親商、容商、扶商”，達(dá)到富商目的。投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，營(yíng)造了有利于招商引資的人文社會(huì)環(huán)境，帶動(dòng)了**口岸人流、貨流、資金流迅速增加，進(jìn)而推動(dòng)了邊貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1999年經(jīng)互貿(mào)區(qū)進(jìn)出境人數(shù)同比增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增11.2 %，其中邊貿(mào)增長(zhǎng)20.4 %；招商引資額到位資金來(lái)源3.5億元,增長(zhǎng)79.1%。社會(huì)不穩(wěn)定因素得到有效控制，近兩年沒有群體越級(jí)上訪事件和重大突發(fā)事件；與FLG組織的斗爭(zhēng)取得初步勝利，教育轉(zhuǎn)化率達(dá)100%；社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，1998年以來(lái)刑事案件和社會(huì)治安案件案發(fā)率大幅下降。

三、始終堅(jiān)持黨的宗旨，積極探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)落實(shí)到全心全意為人民服務(wù)上

遵循黨的性質(zhì)、宗旨和據(jù)此確定的市委工作主題

各部門把這一活動(dòng)延伸到了科級(jí)干部。全市各級(jí)干部2324人走訪慰問下崗職工、農(nóng)村貧困戶、困難學(xué)生4353戶，送慰問金26.54元，送米面油等2.2萬(wàn)公斤，在群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。最近，我們圍繞黑龍江公園建設(shè)、城市建設(shè)管理、幫扶貧困戶，在全市范圍內(nèi)開展了“我能為**人民做些什么”的主題活動(dòng)，增強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，激發(fā)了廣大群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的高漲政治熱情和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。一個(gè)多月來(lái)，全市各單位和廣大干部群眾這建設(shè)黑龍江公園捐款260萬(wàn)元，認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)建綠地近1.8萬(wàn)平方米。各地各部門配套開展了豐富多彩的系列主題活動(dòng)。

（二）著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。市委二屆四次全會(huì)通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的意見》，并加強(qiáng)了《意見》的督促落實(shí)工作。重點(diǎn)解決了群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題：一是結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。去年領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶特困職工8807人，共幫扶1860戶貧困戶，當(dāng)年脫貧率達(dá)28%。工青婦結(jié)對(duì)子2400個(gè)，廣大黨員干部、社會(huì)各界都與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市農(nóng)村貧困戶、城鎮(zhèn)貧困職工、殘疾人、貧困學(xué)生等幫扶的全覆蓋。二是認(rèn)真實(shí)施再就業(yè)工程。全面開展了下崗職工普查和再就業(yè)教育，建立了416個(gè)下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心。通過啟動(dòng)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)從事種植養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多渠道安置下崗職工。目前已安置下崗職工7350人，下崗職工再就業(yè)率達(dá)53%。三是解決離退人員“兩費(fèi)”和拖欠教師工資問題。實(shí)行全額繳撥養(yǎng)老結(jié)算方式，加大了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳和養(yǎng)老金發(fā)放力度。全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工54563人，撥付養(yǎng)老費(fèi)5362萬(wàn)元，補(bǔ)發(fā)歷年拖欠養(yǎng)老費(fèi)2421萬(wàn)元。全市老干部“兩費(fèi)”159.94萬(wàn)元全部補(bǔ)發(fā)到位。補(bǔ)發(fā)拖欠教師工資1578萬(wàn)元。同時(shí)，保證了“三條保障線”足額及時(shí)發(fā)放。四是減輕農(nóng)民、企業(yè)、中小學(xué)生負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正處理了13項(xiàng)發(fā)現(xiàn)不合理收費(fèi)。積極落實(shí)各項(xiàng)政策，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)462.31萬(wàn)元。清理整頓企業(yè)不合理收費(fèi)26項(xiàng)，建立了收費(fèi)許可證制度，查處群眾舉報(bào)的不合理收費(fèi)案件８件。對(duì)6個(gè)縣（市）區(qū)25所中小學(xué)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行檢查，查處了15項(xiàng)不合理收費(fèi)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定下發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨**市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施意見》。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到了公務(wù)接待不超標(biāo)準(zhǔn)；市區(qū)檢查工作不在受檢單位就餐，去年10月到今年5月末黨政機(jī)關(guān)招待費(fèi)同比減少41.2萬(wàn)元，下降40.2%；下基層輕車簡(jiǎn)從，不搞迎送；私事不用公車，不配備專職秘書和專車，工作人員和車輛由辦公室統(tǒng)一調(diào)配；不收受基層單位和個(gè)人饋贈(zèng)的禮品，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部用公款安裝住宅電話、用公款吃喝玩樂、違反規(guī)定配備小汽車、公車私用等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和認(rèn)真糾正。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“三講”集中教育和“回頭看”活動(dòng)以來(lái)，共查處大要案41件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失157萬(wàn)元。

雖然我們的工作有了良好開局，但**加快發(fā)展面臨許多特殊性的難題。即農(nóng)村工作難：我市地處高緯度寒地又是麥豆主產(chǎn)區(qū)，結(jié)構(gòu)調(diào)整空間小、限制性大，大幅度調(diào)整種植結(jié)構(gòu)十分困難，農(nóng)村工作壓力大。工業(yè)翻身難：工業(yè)基礎(chǔ)差、總量小、產(chǎn)業(yè)層次低；市直企業(yè)多為小企業(yè)，技術(shù)力量弱、生產(chǎn)成本高、資金短缺、信息不靈，自我積累和發(fā)展能力差，工業(yè)打翻身仗面臨巨大困難。市場(chǎng)發(fā)育難：**城鄉(xiāng)人口比例為30.3：69.7，市區(qū)僅１０萬(wàn)余人，孫吳、遜克兩縣城內(nèi)人口不足３萬(wàn)人，縣城相距較遠(yuǎn)，本地市場(chǎng)狹小，并處于全國(guó)市場(chǎng)末梢，工業(yè)產(chǎn)品南下國(guó)內(nèi)市場(chǎng)十分不便。財(cái)政保盤子難：我市財(cái)源少、財(cái)政供養(yǎng)人員多，僅是吃飯財(cái)政。加之后續(xù)財(cái)源不足，剛性支出增多，財(cái)政狀況愈加困難。吸引人才難：**地處偏遠(yuǎn)、冬季寒冷而漫長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工作生活十分艱苦，缺乏吸引力。人才走的多、來(lái)的少，一些急需的人才很難在**安家落戶，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。正是因?yàn)橛羞@樣一些難題，才需要我們?cè)?*艱苦創(chuàng)業(yè)，攻堅(jiān)克難。對(duì)此，我們是充滿信心的，也初步形成了良好工作開局和幾大班子合力推進(jìn)中心工作的總體態(tài)勢(shì)。我們希望省委、省政府在今后的工作中給予我們更多的支持。我們堅(jiān)信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過努力奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，就一定能夠走出新路子，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)新局面，把**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推向前進(jìn)。關(guān)于下步工作安排。我們要按照中央、省委的總體部署以及市二次黨代會(huì)確定的工作思路，繼續(xù)實(shí)施旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，牢固確立中俄國(guó)際經(jīng)貿(mào)旅游大通道的戰(zhàn)略地位，構(gòu)建以資源精深加工和出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)格局和地域特色鮮明的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，為**２１世紀(jì)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。今后幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度力爭(zhēng)高于全國(guó)、全省平均水平；“十五”末全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為30：25：45；把旅游業(yè)、資源精深加工業(yè)和出口加工業(yè)培育成為三大支柱產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)定發(fā)展高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)，完善社會(huì)保障體系，提高人民生活水平。我們將堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化方針，穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，積極壯大第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持全方位開放方針，推進(jìn)北開南聯(lián)，借助外力發(fā)展**；堅(jiān)持市場(chǎng)取向方針，加快建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；堅(jiān)持科教興市方針，把科技教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置；堅(jiān)持區(qū)域一體化發(fā)展方針，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控。舉全市之力干好影響和決定**發(fā)展的“六大”工程：一是構(gòu)筑中俄國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道工程。繼續(xù)推進(jìn)黑龍江大橋等通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進(jìn)邊民互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整體開發(fā)，以島帶區(qū)，以區(qū)興市，大力發(fā)展對(duì)俄出口加工、保稅加工、技術(shù)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。二是建設(shè)高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開發(fā)帶工程。構(gòu)筑具有**特色和現(xiàn)代化特征的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)；

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程；加快市場(chǎng)體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。三是培育資源精深加工和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體工程。加快對(duì)俄出口加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育出口加工企業(yè)群體；圍繞資源精深加工和出口上一批技術(shù)起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的立市立縣項(xiàng)目。四是發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)工程。樹立大旅游觀念，提高旅游文化含量和文化品位，組建旅游集團(tuán)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五是啟動(dòng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工程。加快黑龍江、嫩江及其主要支流的治理；實(shí)現(xiàn)市區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放和城市垃圾無(wú)害化處理；全面實(shí)施封山育林、退耕還林、植樹造林工程。六是營(yíng)造以創(chuàng)建文明城市為載體的環(huán)境工程。加快文明城、衛(wèi)生城、平安城、雙擁模范城特別是北方文化名城建設(shè)；加快城市化進(jìn)程，用5年時(shí)間使全市城市化水平提高到45％，把**市建設(shè)成為沿邊開放旅貿(mào)城市。與此同時(shí)，要深入持久地開展“三講”教育，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。把“三講”教育作為全市黨建工作重中之重、頭等大事，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好市級(jí)“三講”教育整改和縣處級(jí)“三講”教育，確?！叭v”教育取得實(shí)效。按照江澤民同志“三個(gè)代表”要求的全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。我們本屆班子有決心、有信心、有能力。帶領(lǐng)**廣大干部和人民群眾，推進(jìn)**“二次創(chuàng)業(yè)”的偉大實(shí)踐，建設(shè)開放、文明、富庶的新**。

第二篇：市委工作匯報(bào)提綱

宋省長(zhǎng)在百之中來(lái)**檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我們的親切關(guān)懷和巨大鼓舞。1997年11月，我們這屆班子組建后，認(rèn)真審視**市情，總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持從**實(shí)際情況出發(fā)，在市委一屆八次全會(huì)上提出了把**人民期盼的“經(jīng)貿(mào)活、產(chǎn)業(yè)興、日子好、保安寧、開放城市更文明”作為決策的第一信號(hào)，確定了“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把**人

民熱切期盼的事情辦好”的市委工作主題。深入貫徹黨的十五大和省八次黨代會(huì)精神，在市二次黨代會(huì)上確立了旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了干好“六大工程”，推進(jìn)**“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。按照上述思路和目標(biāo)，兩年多來(lái)，市委工作做到了“三個(gè)始終堅(jiān)持”：

一、始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)**的“二次創(chuàng)業(yè)”

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作。我們市委一班人始終緊緊咬住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照建立能夠擔(dān)當(dāng)“二次創(chuàng)業(yè)”歷史重任堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的要求，我們強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)班子定向、工作定標(biāo)、思想定位，作艱苦創(chuàng)業(yè)的班子，而不作看攤守業(yè)的班子；本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，汲取**過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定實(shí)施了市委關(guān)于堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力加強(qiáng)政府工作若干問題的意見，放心、放手、放膽支持政府獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作；按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，打破市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子傳統(tǒng)的板塊式分工，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的鏈?zhǔn)椒止?、一條龍推進(jìn)工作方式；堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾實(shí)施重點(diǎn)突破，一些事關(guān)全局的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)了順暢開局和良好起步。構(gòu)筑中俄國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道工程進(jìn)一步加快。大通道工程是我市二次黨代會(huì)確定的重點(diǎn)工程。大通道工程主要構(gòu)想是，充分發(fā)揮**地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑立足**、輻射全省、服務(wù)全國(guó)，以交通為載體，以旅游為先導(dǎo)，以貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為主體，并帶動(dòng)科技文化全面交流的立體大通道。認(rèn)真實(shí)施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，近兩年來(lái)，我們堅(jiān)持解放思想，打破常規(guī)，舉全市之力，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，使大通道建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。圍繞貿(mào)易通道建設(shè)，以去年“8.18”國(guó)際商貿(mào)城開業(yè)為標(biāo)志，大**島中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)全面啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)東南沿海省市和東北地區(qū)的大量商品通過互貿(mào)區(qū)進(jìn)入俄遠(yuǎn)東和西伯利亞市場(chǎng)，數(shù)十家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)在國(guó)貿(mào)城設(shè)立了代銷機(jī)構(gòu)，年內(nèi)互貿(mào)區(qū)將完成境內(nèi)關(guān)外封閉管理。依托互貿(mào)區(qū)形成內(nèi)地—**—克市“三點(diǎn)一線”跨國(guó)自銷直銷網(wǎng)絡(luò)有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，俄克市中國(guó)商品城一期工程年底前將投入使用，對(duì)有效規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，解決商品進(jìn)入俄市場(chǎng)“斷流”問題將起到積極作用。圍繞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作通道建設(shè)，在邊境合作區(qū)興建了紡織、兒童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企業(yè)，出口加工基地已具雛型。與俄方在農(nóng)業(yè)種植、森林采伐、建筑裝璜、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域開展了積極合作，在俄布市等地興建獨(dú)資、合資企業(yè)45家，累計(jì)輸出工程技術(shù)人員等勞務(wù)10743人次，２４個(gè)對(duì)俄合作項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段的１８項(xiàng)。圍繞旅游通道建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展了長(zhǎng)線旅游，開辟了**至北冰洋、貝加爾湖等7條國(guó)際旅游線路，至青島、海南等10余條國(guó)內(nèi)旅游線路，**正在成為連結(jié)東北亞、東南亞、獨(dú)聯(lián)體和歐美各國(guó)的重要旅游干線通道。圍繞交通通道建設(shè)重點(diǎn)抓了黑龍江大橋、北黑鐵路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，并加快**港口擴(kuò)建，在俄海參崴和東方港設(shè)立海運(yùn)辦事處、陸海聯(lián)運(yùn)公司，積極運(yùn)作陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。圍繞科技文化交流,積極開展與俄羅斯科研、教育、文化的交流與合作，雙方地方政府及民間科技文化交流日益繁榮活躍，已由最初的“文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”向“文化經(jīng)貿(mào)同臺(tái)唱戲”的方向轉(zhuǎn)變。結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開始啟動(dòng)。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆三次全會(huì)精神，我們確定了**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，立足于高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開發(fā)帶，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)；積極發(fā)展畜牧業(yè)，力爭(zhēng)“十五”末畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重達(dá)到30，2010年達(dá)到“半壁江山”；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級(jí)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極壯大第二產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑資源精深加工和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體工程，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、水電、礦泉水、銅開采、木制品、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展建筑業(yè)。優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培植貿(mào)易先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)育信息、教育、科技、文化、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)和房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)。按照這一思路，今年以來(lái)，我們投放精力，狠抓落實(shí)，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施重點(diǎn)突破。外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。以愛輝區(qū)為主體的三個(gè)蔬菜出口基地初步形成，面積5萬(wàn)平米，出口蔬菜將超過1萬(wàn)噸；有3個(gè)產(chǎn)品得到了國(guó)家級(jí)綠色食品認(rèn)證，麥豆、經(jīng)濟(jì)作物、食用菌、黑龍江名貴魚等一批綠色食品正在申報(bào)國(guó)家認(rèn)證；強(qiáng)筋硬質(zhì)小麥播種面積達(dá)100，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中藥等播種面積達(dá)歷史最高水平。堅(jiān)持盤活存量和擴(kuò)大增量并舉，加快培育資源精深加工型和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體。1996年

第三篇：市委工作匯報(bào)提綱

宋省長(zhǎng)在百之中來(lái)××檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我們的親切關(guān)懷和巨大鼓舞。1997年11月，我們這屆班子組建后，認(rèn)真審視××市情，總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持從××實(shí)際情況出發(fā)，在市委一屆八次全會(huì)上提出了把××人民期盼的“經(jīng)貿(mào)活、產(chǎn)業(yè)興、日子好、保安寧、開放城市更文明”作為決策的第一信號(hào)，確定了“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把××人民熱切期盼的事情辦好”的市委工作主題。深入貫徹黨的十五大和省八次黨代會(huì)精神，在市二次黨代會(huì)上確立了旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了干好“六大工程”，推進(jìn)×ד二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。按照上述思路和目標(biāo)，兩年多來(lái)，市委工作做到了“三個(gè)始終堅(jiān)持”：

一、始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)××的“二次創(chuàng)業(yè)”

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作。我們市委一班人始終緊緊咬住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照建立能夠擔(dān)當(dāng)“二次創(chuàng)業(yè)”歷史重任堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的要求，我們強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)班子定向、工作定標(biāo)、思想定位，作艱苦創(chuàng)業(yè)的班子，而不作看攤守業(yè)的班子；本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，汲取××過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定實(shí)施了市委關(guān)于堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力加強(qiáng)政府工作若干問題的意見，放心、放手、放膽支持政府獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作；按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，打破市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子傳統(tǒng)的板塊式分工，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的鏈?zhǔn)椒止?、一條龍推進(jìn)工作方式；堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾實(shí)施重點(diǎn)突破，一些事關(guān)全局的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)了順暢開局和良好起步。構(gòu)筑中俄國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道工程進(jìn)一步加快。大通道工程是我市二次黨代會(huì)確定的重點(diǎn)工程。大通道工程主要構(gòu)想是，充分發(fā)揮××地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑立足××、輻射全省、服務(wù)全國(guó)，以交通為載體，以旅游為先導(dǎo)，以貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為主體，并帶動(dòng)科技文化全面交流的立體大通道。認(rèn)真實(shí)施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，近兩年來(lái)，我們堅(jiān)持解放思想，打破常規(guī)，舉全市之力，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，使大通道建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。圍繞貿(mào)易通道建設(shè)，以去年“8.18”國(guó)際商貿(mào)城開業(yè)為標(biāo)志，大××島中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)全面啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)東南沿海省市和東北地區(qū)的大量商品通過互貿(mào)區(qū)進(jìn)入俄遠(yuǎn)東和西伯利亞市場(chǎng)，數(shù)十家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)在國(guó)貿(mào)城設(shè)立了代銷機(jī)構(gòu)，年內(nèi)互貿(mào)區(qū)將完成境內(nèi)關(guān)外封閉管理。黑龍江公鐵路橋項(xiàng)目，公路橋中方前期工作已基本完成，鐵路橋的前期推進(jìn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，并已被國(guó)家鐵道部確定為沿海國(guó)際鐵路大動(dòng)脈的北出口?！痢翙C(jī)場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目已被國(guó)家確定為開拓俄羅斯航空市場(chǎng)的前沿機(jī)場(chǎng)和進(jìn)入北美的中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)，計(jì)劃年底完成飛行區(qū)的改造。黑大公路××至北安二井子段高等級(jí)公路年內(nèi)將全線開工，北黑地方鐵路擴(kuò)能改造即將全線竣工，沿黑龍江高等級(jí)公路正在進(jìn)行前期工作。大豆 “金珠工程”已完成了實(shí)施意見，其中嫩江大豆真絲項(xiàng)目已被省計(jì)委作為新材料開發(fā)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家計(jì)委。關(guān)鳥河水泥廠、黑龍江跨江索道、××市區(qū)垃圾處理工程等一批儲(chǔ)備項(xiàng)目正在積極調(diào)研論證之中。城市化進(jìn)程不斷加快。堅(jiān)持把城市化作為擴(kuò)大需求、啟動(dòng)內(nèi)需的重要支撐來(lái)抓，確定了以培育城市功能和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)力布局為依托，以城市和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)發(fā)展為核心，走鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化、城市一體化的發(fā)展道路。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使全市城市化水平由現(xiàn)在的30%提高到45%。按照這一思路和目標(biāo)，我們堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、綜合配套、突出特色、整體和諧、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的城市發(fā)展原則，認(rèn)真抓好城市規(guī)劃的修定和實(shí)施，堅(jiān)持市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)同步建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市聚合體，目前已初步形成了市區(qū)、嫩江、北安（五大連池）三角支撐、城鄉(xiāng)融合、相互推進(jìn)的格局。注重城市基礎(chǔ)設(shè)施整、公用設(shè)施的配套建設(shè)，努力擴(kuò)大城市規(guī)模，不斷提高城市的綜合服務(wù)能力，僅去年一年就新增供熱面積34萬(wàn)平方米，新建排水管線5221米，供水管線2980米，新建和維修道路面積11.2萬(wàn)平方米、巷道2.4萬(wàn)平方米；農(nóng)民新建住房69.6萬(wàn)平方米，人均建筑面積達(dá)17.52平方米,住宅磚瓦化率、用水普及率分別達(dá)53.6%和61.3%；經(jīng)濟(jì)適用住宅實(shí)際施工面積達(dá)到42.38萬(wàn)平方米。特別是按照旅貿(mào)城市的定位，重點(diǎn)抓了××市區(qū)的建設(shè)，在繼續(xù)做好建成區(qū)功能性改造的同時(shí)，轉(zhuǎn)為新區(qū)開發(fā)建設(shè)為主。目前，以盤活閑置資產(chǎn)為重點(diǎn)的新區(qū)開發(fā)迅速啟動(dòng)，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)通江路兩側(cè)1.7平方公里的區(qū)域已達(dá)到了“六通一平”，市委、市政府機(jī)關(guān)搬遷正在抓緊進(jìn)行，居民示范小區(qū)建設(shè)啟動(dòng)順利，黑龍江公園一期建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，市區(qū)重心東移的計(jì)劃正在加緊實(shí)施。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，我們?cè)诟愫贸鞘袘艏贫雀母?，土地利用與管理制度改革，深化住房制度改革的同時(shí)，堅(jiān)持采取搞好存量資本運(yùn)營(yíng)、加大招商引資力度、廣泛吸納民間投資等市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，建設(shè)城市，初步形成了符合市場(chǎng)機(jī)制要求的投融資機(jī)制。僅去年就完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.5億元,村鎮(zhèn)建設(shè)投資4.2億元。

二、始終貫徹“兩手抓”方針，堅(jiān)持不懈地搞好精神建設(shè)文明

既致力于推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明，又致力于發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)現(xiàn)××人民的根本利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在推進(jìn)××改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們緊緊圍繞著發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，塑造沿邊開放城市新形象，堅(jiān)持不懈地抓了衛(wèi)生城、平安城、雙擁模范城、文化名城的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了市民素質(zhì)和城市文明程度提高。

（一）積極推進(jìn)文明城建設(shè)。注重加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。近兩年來(lái)，投資2613萬(wàn)元改造了市區(qū)主次街道12條，巷道35條；投資640萬(wàn)元新建排水管線3.8公里；投資1000多萬(wàn)元改造供水管網(wǎng)10.3公里；投資414萬(wàn)元新建綠地7.6萬(wàn)平方米；順利啟動(dòng)了黑龍江公園一期工程和新區(qū)居民示范小區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化城市的管理。重點(diǎn)實(shí)施了“潔起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)和秩序井然起來(lái)”工程，城市衛(wèi)生做到了日清日潔，城市綠地面積和亮化范圍進(jìn)一步增大，道路交通秩序和城市自然環(huán)境得到了明顯改善。按照建設(shè)沿邊旅貿(mào)城市的定位，努力提高城市文明程度，重點(diǎn)開展了文明城、平安城、雙擁模范城的創(chuàng)建活動(dòng)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文明單位3個(gè)，省級(jí)文明單位標(biāo)兵1個(gè)，省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)文明村25 個(gè)；建成安全小區(qū)548個(gè)，安全村867個(gè)，安全單位651個(gè)，創(chuàng)安面覆蓋全市；××市被授予省級(jí)雙擁模范城，邊防某部八連被中央軍委譽(yù)為“××好八連”，嫩江總后基地被中央軍委授予全軍先進(jìn)單位，81537部隊(duì)和××森警支隊(duì)被省委譽(yù)為“北疆衛(wèi)士”、“火海神兵”的光榮稱號(hào)。

（二）不斷提高城市文化品位。按照大力弘揚(yáng)民族文化和不斷加強(qiáng)對(duì)外文化交流的方針，積極構(gòu)筑具有鮮明地域特征的北方文化名城。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。兩年來(lái)，投資1200多萬(wàn)元,在五個(gè)縣(市)區(qū)改擴(kuò)建了各類文化設(shè)施29處；建設(shè)了××博物館、愛輝歷史陳列館、孫吳日軍侵華罪證陳列館等一批愛國(guó)主義教育基地和達(dá)斡爾、鄂倫春、滿族等民俗文化基地，其中愛輝歷史陳列館是全國(guó)100個(gè)愛國(guó)主義教育基地之一。努力創(chuàng)作優(yōu)秀精神產(chǎn)品。在全國(guó)、全省各類文藝賽事中，獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)9個(gè)，省級(jí)一等獎(jiǎng)9個(gè)、二等獎(jiǎng)11個(gè)、三等獎(jiǎng)15個(gè)，其中話劇《北疆哨位》進(jìn)京參加慶祝建國(guó)50周年獻(xiàn)禮演出，獲全國(guó)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)和文華獎(jiǎng)；加強(qiáng)中俄文化交流，兩年來(lái)，雙方地方政府、民間文藝團(tuán)舉辦和舉行各類展覽21次、文藝演出20多場(chǎng)、體育比賽10余場(chǎng)、學(xué)術(shù)交流19次，文化合作項(xiàng)目10多個(gè)，其中中俄演員聯(lián)袂演出的《狂吻俄羅斯》、《黑龍江三部曲》、《莫斯科鄰居》等影視作品得到了國(guó)內(nèi)外觀眾的一致好評(píng)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有藝術(shù)表演團(tuán)體６個(gè)，演出機(jī)構(gòu)16個(gè)，教育基地29處，文化服務(wù)場(chǎng)所56個(gè)，娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1102處，年創(chuàng)產(chǎn)值360多萬(wàn)元，其中××國(guó)際少兒藝術(shù)中心是東北三省唯一的民間國(guó)際少兒文化藝術(shù)交流機(jī)構(gòu)，××俄羅斯民間藝術(shù)展覽館是我國(guó)目前最大的私人收藏俄羅斯民間藝術(shù)品的展覽館；對(duì)《××日?qǐng)?bào)》進(jìn)行改擴(kuò)版，創(chuàng)辦中俄《商務(wù)指南報(bào)》，實(shí)行電視臺(tái)、有線電視臺(tái)新聞合并，成立了廣播電視新聞中心，提高了新聞報(bào)道質(zhì)量和新聞事業(yè)單位的綜合實(shí)力；大力發(fā)展體育事業(yè)，北安、五大連池市被評(píng)為全國(guó)體育先進(jìn)縣，全市有一人代表國(guó)家參加第十四屆冬奧會(huì)和兩次參加世界杯比賽，一人代表國(guó)家參加第十一屆亞運(yùn)會(huì)。繁榮群眾性文化活動(dòng)。目前，我市企業(yè)文化、農(nóng)村文化、軍營(yíng)文化、校園文化、社區(qū)文化、老年文化等群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展，節(jié)日文化活動(dòng)高潮迭起，文化下鄉(xiāng)活動(dòng)豐富多彩，成為××特有的文化現(xiàn)象。堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的規(guī)范和管理，有效地凈化了城鄉(xiāng)文化環(huán)境。

（三）倡導(dǎo)和弘揚(yáng)××精神。在開發(fā)××、建設(shè)××的過程中，廣大××人民創(chuàng)造了地域化、人格化的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。市二次黨代會(huì)把它確定為“搶抓機(jī)遇、負(fù)重進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、敢為人先”的××精神。依靠這種精神，我們搶先機(jī)、爭(zhēng)主動(dòng)，圖強(qiáng)盛、求發(fā)展，謀改革、勇開拓。致力于用××精神塑造人。廣泛開展“愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)、愛崗位、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)；評(píng)選出10名“十佳公仆”和10位有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，深入地進(jìn)行了宣傳報(bào)道，以先進(jìn)人物的典型事跡教育群眾、激勵(lì)群眾。致力于用××精神凝聚人。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng)××精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)，形成合力求發(fā)展，不分份內(nèi)份外，互相支持，主動(dòng)配合，勤奮努力，積極推進(jìn)工作落實(shí)；一些老同志退崗卻心不離崗，經(jīng)常為××發(fā)展提出有益的意見和建議，并為引資金、建工程，嘔心瀝血，日夜操勞；各縣（市）區(qū)、各部門獨(dú)立負(fù)責(zé)地創(chuàng)造性開展工作，許多同志在抓招商、上項(xiàng)目中，長(zhǎng)年在外，夜以繼日，風(fēng)餐露宿，任勞任怨，以自身的表率作用團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心、鼓舞士氣，使廣大人民群眾熱心關(guān)注、支持和參與××經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別在黑龍江江堤和國(guó)貿(mào)城建設(shè)、黑龍江公園啟動(dòng)和城市臨建拆除過程中，顧全大局，自覺奉獻(xiàn)，犧牲小家為大家，形成了舉全市之力干好×ד六大工程”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。致力于以××精神激勵(lì)人。通過舉辦“四個(gè)一百”、“走進(jìn)千萬(wàn)家”、“我能為××人民做些什么”主題活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的積極性，激發(fā)了他們熱愛家鄉(xiāng)的巨大熱情，自覺為建設(shè)家鄉(xiāng)勇挑重?fù)?dān)、無(wú)私奉獻(xiàn)。在專項(xiàng)推進(jìn)工作中，人大、政協(xié)的老同志不顧年事已高，全力以赴投入工作；各界群眾１萬(wàn)多人自發(fā)組織和參加國(guó)貿(mào)城建設(shè)義務(wù)勞動(dòng)；中省直單位在城市建設(shè)中有錢出錢、有力出力，積極踴躍，毫無(wú)怨言；駐黑部隊(duì)在撲救森林火災(zāi)和黑龍江公園建設(shè)中充分展示了人民子弟兵的優(yōu)秀品格。我們看到，××精神處處閃光。

（四）營(yíng)造“招商、親商、容商、扶商”的發(fā)展環(huán)境。兩年來(lái)從整治和改善投資環(huán)境入手進(jìn)行了一系列重大舉措。

第四篇：市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)匯報(bào)提綱

根據(jù)市紀(jì)委、三峽市委組織部關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的部署和要求，我們通過深入學(xué)習(xí)和深刻反思，并采取下發(fā)征求意見表、召開座談會(huì)等多種形式，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，回顧總結(jié)了市委常委會(huì)一年來(lái)的主要工作，認(rèn)真查找了黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，剖析了問題產(chǎn)生的主要原因，明確了下一步努力的方向。

一、一年來(lái)的主要工作

一年來(lái)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，在三峽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、環(huán)境興市、誠(chéng)信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全市人民解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，努力克服前進(jìn)中的困難和問題，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持了全市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的良好勢(shì)頭。

(一)切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

2008年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值50.9億元，同比增長(zhǎng)12.9%；完成財(cái)政收入2.6億元，增長(zhǎng)15.7%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.3億元，增長(zhǎng)26.1%；全社會(huì)用電量4.69億kwh，增長(zhǎng)14%，其中工業(yè)用電量3.48億kwh，增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3150元，增加175元。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值27.6億元，同比增長(zhǎng)15.4％，增幅分別高出全國(guó)、全省平均水平5.7、3.6個(gè)百分點(diǎn)，是近10年來(lái)最高增幅；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.58億元，增長(zhǎng)19.7%；其中地方一般預(yù)算收入7369萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.2%。完成固定資產(chǎn)投資(新口徑)6.11億元，增長(zhǎng)80.1%，增幅分別高出湖北、三峽39.6、65.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1329元，同比增加249元，增長(zhǎng)23%，是近10年來(lái)同期最高增幅。元至7月，全社會(huì)用電量3.01億kwh，同比增長(zhǎng)27.1%，其中，工業(yè)用電量2.24億kwh，同比增長(zhǎng)19.9%。

1、大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)工業(yè)化。元至7月，全市規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19.7億元，同比增長(zhǎng)37.37％；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入17.5億元，增長(zhǎng)50.66％。其中市屬64家規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值15.3億元，增長(zhǎng)35.6％；實(shí)現(xiàn)利稅總額9188萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.3％。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)68家，其中17家是去年以來(lái)新增的企業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)過3－5年努力，可培養(yǎng)稅收過億元的企業(yè)1個(gè)，稅收過千萬(wàn)元的企業(yè)10個(gè)以上，稅收過500萬(wàn)元的企業(yè)20個(gè)以上，稅收過百萬(wàn)元的企業(yè)50個(gè)以上。一是突出項(xiàng)目建設(shè)。今年元至7月，全市申報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)，計(jì)劃投資總額115.4億元，其中已竣工和在建項(xiàng)目46個(gè)，計(jì)劃投資總額34.1億元，累計(jì)完成投資12.4億元。在今年已開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目中，投資過億元的有湖北化肥煤代油技改、三寧公司擴(kuò)規(guī)、天頤食用油及飼料加工、長(zhǎng)松40萬(wàn)噸鋼材擴(kuò)建、奧美紡織衛(wèi)材擴(kuò)規(guī)、迅達(dá)工業(yè)科技園、沱江酒業(yè)萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴(kuò)規(guī)等7個(gè)項(xiàng)目；投資5000萬(wàn)元至1億元的項(xiàng)目有6個(gè)；投資1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的項(xiàng)目有15個(gè)。在引進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破的同時(shí)，各鎮(zhèn)招商引資方興未艾，安福寺鎮(zhèn)果蔬加工、白洋鎮(zhèn)墻地磚建材生產(chǎn)、董市鎮(zhèn)塑業(yè)加工、七星臺(tái)鎮(zhèn)油脂加工、問安鎮(zhèn)化纖工業(yè)、馬家店街辦紡織衛(wèi)材加工等均已形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群體。二是突出培育工業(yè)骨干。重點(diǎn)扶持壯大食品、化工、紡織、建材、電子材料五大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、白酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。幫助企業(yè)大力實(shí)施技改擴(kuò)規(guī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。沱江酒業(yè)、三寧化工已被列入全省“三個(gè)一批”中的重點(diǎn)企業(yè)；沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長(zhǎng)松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加以扶持。三是突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)。近兩年市財(cái)政先后安排5000萬(wàn)元資金用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目配套建設(shè)。打破行政區(qū)域限制，引導(dǎo)各鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目向“楚天工業(yè)園”集中，將其建成高科技、高附加值的新型工業(yè)園區(qū)。抓住安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”被列為湖北省首批重點(diǎn)鄉(xiāng)村工業(yè)園的機(jī)遇，投入1000多萬(wàn)元資金進(jìn)行水、電、路等配套建設(shè)，并賦予與沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)同等的政策待遇，將其建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)密集區(qū)，目前已有鴻新公司、湘宜水產(chǎn)品公司、天元公司等企業(yè)入駐園區(qū)，投資總額達(dá)1.9億元。四是突出外向型工業(yè)。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大隹詿椿悴擔(dān)餉吵隹諂笠狄遜⒄溝?5家，150多個(gè)品種出口美國(guó)、歐盟、澳洲及東南亞等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口430萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.1倍；實(shí)際利用外資337.4萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)3.8倍。

2、全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一抓惠農(nóng)政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)水稻良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，今年全市已發(fā)放早稻良種補(bǔ)貼資金82.5萬(wàn)元，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金834萬(wàn)元。農(nóng)民種糧積極性高漲，全市糧食種植面積可達(dá)到69.55萬(wàn)畝，增長(zhǎng)10.01％，其中水稻面積達(dá)到42萬(wàn)畝，

第五篇：市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)匯報(bào)提綱

市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)匯報(bào)提綱根據(jù)三峽市紀(jì)委、三峽市委組織部關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的部署和要求，我們通過深入學(xué)習(xí)和深刻反思，并采取下發(fā)征求意見表、召開座談會(huì)等多種形式，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，回顧總結(jié)了市委常委會(huì)一年來(lái)的主要工作，認(rèn)真查找了黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，剖析了問題產(chǎn)生的主要原因，明確了下一步努力的方向。

一、一年來(lái)的主要工作一年來(lái)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，在三峽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、環(huán)境興市、誠(chéng)信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全市人民解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，努力克服前進(jìn)中的困難和問題，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持了全市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的良好勢(shì)頭。(一)切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。2003年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值50.9億元，同比增長(zhǎng)12.9%；完成財(cái)政收入2.6億元，增長(zhǎng)15.7%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.3億元，增長(zhǎng)26.1%；全社會(huì)用電量4.69億kwh，增長(zhǎng)14%，其中工業(yè)用電量3.48億kwh，增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3150元，增加175元。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值27.6億元，同比增長(zhǎng)15.4％，增幅分別高出全國(guó)、全省平均水平5.7、3.6個(gè)百分點(diǎn)，是近10年來(lái)最高增幅；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.58億元，增長(zhǎng)19.7%；其中地方一般預(yù)算收入7369萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.2%。完成固定資產(chǎn)投資(新口徑)6.11億元，增長(zhǎng)80.1%，增幅分別高出湖北、三峽39.6、65.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1329元，同比增加249元，增長(zhǎng)23%，是近10年來(lái)同期最高增幅。元至7月，全社會(huì)用電量3.01億kwh，同比增長(zhǎng)27.1%，其中，工業(yè)用電量2.24億kwh，同比增長(zhǎng)19.9%。

1、大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)工業(yè)化。元至7月，全市規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19.7億元，同比增長(zhǎng)37.37％；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入17.5億元，增長(zhǎng)50.66％。其中市屬64家規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值15.3億元，增長(zhǎng)35.6％；實(shí)現(xiàn)利稅總額9188萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.3％。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)68家，其中17家是去年以來(lái)新增的企業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)過3－5年努力，可培養(yǎng)稅收過億元的企業(yè)1個(gè)，稅收過千萬(wàn)元的企業(yè)10個(gè)以上，稅收過500萬(wàn)元的企業(yè)20個(gè)以上，稅收過百萬(wàn)元的企業(yè)50個(gè)以上。一是突出項(xiàng)目建設(shè)。今年元至7月，全市申報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)，計(jì)劃投資總額115.4億元，其中已竣工和在建項(xiàng)目46個(gè)，計(jì)劃投資總額34.1億元，累計(jì)完成投資12.4億元。在今年已開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目中，投資過億元的有湖北化肥煤代油技改、三寧公司擴(kuò)規(guī)、天頤食用油及飼料加工、長(zhǎng)松40萬(wàn)噸鋼材擴(kuò)建、奧美紡織衛(wèi)材擴(kuò)規(guī)、迅達(dá)工業(yè)科技園、沱江酒業(yè)萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴(kuò)規(guī)等7個(gè)項(xiàng)目；投資5000萬(wàn)元至1億元的項(xiàng)目有6個(gè)；投資1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的項(xiàng)目有15個(gè)。在引進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破的同時(shí)，各鎮(zhèn)招商引資方興未艾，安福寺鎮(zhèn)果蔬加工、白洋鎮(zhèn)墻地磚建材生產(chǎn)、董市鎮(zhèn)塑業(yè)加工、七星臺(tái)鎮(zhèn)油脂加工、問安鎮(zhèn)化纖工業(yè)、馬家店街辦紡織衛(wèi)材加工等均已形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群體。二是突出培育工業(yè)骨干。重點(diǎn)扶持壯大食品、化工、紡織、建材、電子材料五大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、白酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。幫助企業(yè)大力實(shí)施技改擴(kuò)規(guī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。沱江酒業(yè)、三寧化工已被列入全省“三個(gè)一批”中的重點(diǎn)企業(yè)；沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長(zhǎng)松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加以扶持。三是突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)。近兩年市財(cái)政先后安排5000萬(wàn)元資金用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目配套建設(shè)。打破行政區(qū)域限制，引導(dǎo)各鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目向“楚天工業(yè)園”集中，將其建成高科技、高附加值的新型工業(yè)園區(qū)。抓住安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”被列為湖北省首批重點(diǎn)鄉(xiāng)村工業(yè)園的機(jī)遇，投入1000多萬(wàn)元資金進(jìn)行水、電、路等配套建設(shè)，并賦予與沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)同等的政策待遇，將其建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)密集區(qū)，目前已有鴻新公司、湘宜水產(chǎn)品公司、天元公司等企業(yè)入駐園區(qū)，投資總額達(dá)1.9億元。四是突出外向型工業(yè)。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大隹詿椿悴擔(dān)餉吵隹諂笠狄遜⒄溝?5家，150多個(gè)品種出口美國(guó)、歐盟、澳洲及東南亞等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口430萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.1倍；實(shí)際利用外資337.4萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)3.8倍。

2、全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一抓惠農(nóng)政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)水稻良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，今年全市已發(fā)放早稻良種補(bǔ)貼資金82.5萬(wàn)元，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金834萬(wàn)元。農(nóng)民種糧積極性高漲，全市糧食種植面積可達(dá)到69.55萬(wàn)畝，增長(zhǎng)10.01％，其中水稻面積達(dá)到42萬(wàn)畝，增長(zhǎng)15.27％；預(yù)計(jì)全市糧食總產(chǎn)28.82萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.84％，其中水稻總產(chǎn)22萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.12％。溫家寶總理視察沱江

了“四書”，對(duì)3名市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了政績(jī)聯(lián)審，查出違紀(jì)違規(guī)資金17.9萬(wàn)元。加強(qiáng)糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，受到群眾一致好評(píng)。

4、率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。市委常委會(huì)重視抓好自身的學(xué)習(xí)，認(rèn)真制定和落實(shí)市委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十六屆三中全會(huì)《決定》、溫總理《政府工作報(bào)告》、《憲法》、《行政許可法》、“兩個(gè)條例”、“兩個(gè)1號(hào)文件”和胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話，緊緊圍繞沱江改革發(fā)展中的重大問題，采取專題研討、知識(shí)講座等多種形式開展學(xué)習(xí)。深入開展“四觀”學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀。二是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，著力加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治建設(shè)，提高其整體執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實(shí)施方案》，在實(shí)施工作中探索積累了一些有效的經(jīng)驗(yàn)和作法，得到多家新聞媒體的推介。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制。市委常委會(huì)堅(jiān)持從建章立制、規(guī)范程序入手，認(rèn)真執(zhí)行《市委常委會(huì)議事與決策規(guī)則》等規(guī)章制度。通過規(guī)范會(huì)議議題、精簡(jiǎn)會(huì)議討論文件、做好會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、改進(jìn)會(huì)議討論事項(xiàng)的落實(shí)等，進(jìn)一步提高了常委會(huì)議的質(zhì)量和效率，促進(jìn)了市委民主化、科學(xué)化決策機(jī)制和分工合作、齊心協(xié)力抓落實(shí)機(jī)制的形成與完善。四是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，使市委常委既是工作的決策者，更是落實(shí)的責(zé)任人。制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的若干規(guī)定》，市委常委帶頭認(rèn)真執(zhí)行，“四大家”班子成員率先垂范，各有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督檢查，有效遏制了形式主義、鋪張浪費(fèi)、跑官要官、“三亂”行為等不良風(fēng)氣。切實(shí)落實(shí)市委常委“五項(xiàng)承諾”，做到嚴(yán)于律己、勤政為民，自覺接受廣大黨員、干部和人民群眾的監(jiān)督。深入開展“民情走訪”活動(dòng)，開通“民情365”服務(wù)熱線，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。五是注重調(diào)動(dòng)各方面的積極性。在常委班子成員中，大力提倡定位工作、換位思考，主動(dòng)交流情況，積極溝通思想；同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好市人大、市政府、市政協(xié)幾套班子之間的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等方面的工作，“四大家”班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，促進(jìn)了全市團(tuán)結(jié)和諧局面的形成。在市委一班人的帶動(dòng)和影響下，全市人民精神面貌煥然一新，基層干部的作風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)，全市上下形成了推動(dòng)沱江改革和發(fā)展的整體合力。

二、存在的主要問題一年來(lái)，市委一班人講政治、講團(tuán)結(jié)、顧大局、重實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了一些成效。但與上級(jí)黨委的要求相比，與人民群眾的期望相比，仍然存在一些差距和不足，特別是對(duì)照省委八屆一次全會(huì)作出的《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)若干問題的決定》進(jìn)行檢查，一些方面還存在薄弱之處，有待在今后的工作中加以改進(jìn)。(一)思想解放的程度不夠。一年來(lái)，市委一班人堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，圍繞發(fā)展做了大量工作，在堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)方面思想解放是比較到位的。特別是集中財(cái)力辦大事，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，取得了比較明顯的成效。但是，思想解放程度不夠的問題依然存在，面對(duì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，在思想和工作方法上與時(shí)俱進(jìn)不夠，創(chuàng)造性地開展工作不夠，缺乏大膽創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)的精神，不能很好地做到怎么有利于發(fā)展就怎么干、以超常的膽識(shí)贏得超常規(guī)的發(fā)展。(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不夠。沱江近年來(lái)發(fā)展速度加快，發(fā)展勢(shì)頭較好。但總體說來(lái)，發(fā)展不夠、發(fā)展不快仍然是沱江最大的實(shí)際。從縱向比較，沱江近年來(lái)的發(fā)展形勢(shì)是好的，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政增長(zhǎng)速度加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，發(fā)展后勁增強(qiáng)。但橫向比較，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)和我省先進(jìn)縣市比較，我們?cè)诎l(fā)展上仍有較大的差距，以沱江良好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件，理應(yīng)發(fā)展得更快一些、更好一些。由于發(fā)展不夠，市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯等問題仍沒有從根本上改變，特別是面對(duì)改革和發(fā)展中一些深層次的矛盾和問題，在機(jī)制探索上還缺乏應(yīng)有的力度，一些問題沒有得到有效解決。比如，稅費(fèi)改革后鎮(zhèn)村債務(wù)的化解問題、企業(yè)改革改制后下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題、社會(huì)保障制度的健全完善問題等，都研究解決得不夠。(三)常委班子自身建設(shè)抓得不夠緊。一是學(xué)習(xí)抓得不夠。有時(shí)忙于工作、忙于事務(wù)，對(duì)學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持得不夠好，學(xué)習(xí)的自覺性不夠強(qiáng)。二是在干部人事工作中有時(shí)有跑風(fēng)漏氣的現(xiàn)象。有的干部在人事安排公布前就知道自己去向，在一定程度上影響了工作。三是對(duì)干部隊(duì)伍的教育管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了干部隊(duì)伍的整體形象。

三、今后努力的方向在今后的工作中，市委一班人將對(duì)照查找出來(lái)的主要問題，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力把市委班子建設(shè)成與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，全面加快沱江發(fā)展，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。一是進(jìn)一步提高對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)。教育和引導(dǎo)班子成員養(yǎng)成“常學(xué)”、“善學(xué)”、“深學(xué)”的良好習(xí)慣，使理論學(xué)習(xí)真正成為統(tǒng)一思想、凝聚人心、增強(qiáng)活力、創(chuàng)新工作的強(qiáng)大武器。二是準(zhǔn)確把握理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤總書記“四觀”的思想貫穿日常工作、生活的全過程，同時(shí)，努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律、金融、文化、歷史等方面的知識(shí)，全面提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。把向書本學(xué)習(xí)與向?qū)嵺`學(xué)習(xí)統(tǒng)一起來(lái)，把學(xué)習(xí)與工作統(tǒng)一起來(lái)，用科學(xué)理論指導(dǎo)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和本職工作，努力在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。(二)解放思想，為經(jīng)

濟(jì)發(fā)展提供充足的動(dòng)力源泉。在解放思想上努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持按發(fā)展的需要解放思想，堅(jiān)持在創(chuàng)新的實(shí)踐中解放思想，堅(jiān)持依照人民群眾的意愿解放思想，堅(jiān)持以實(shí)事求是的態(tài)度解放思想，通過解放思想來(lái)統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切可以利用的資源，匯聚一切積極力量，全面加快沱江發(fā)展。(三)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快沱江發(fā)展。一是堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略。精心培育一批有活力、有實(shí)力的市場(chǎng)主體，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把招商引資作為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破。加快楚天工業(yè)園和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成。大力激活民間投資，發(fā)展壯大民營(yíng)工業(yè)。二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的方式組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成工農(nóng)互融、城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)加銷一體化、貿(mào)工農(nóng)一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局。堅(jiān)定不移落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招商引項(xiàng)目，壯大財(cái)力、增強(qiáng)實(shí)力。加快中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高城市品位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。四是堅(jiān)持不懈改善發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境，實(shí)施體制創(chuàng)新、行政提速、誠(chéng)信沱江、優(yōu)質(zhì)服務(wù)四大環(huán)境創(chuàng)新工程，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。五是深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。重點(diǎn)抓好市屬國(guó)有企業(yè)和下放企業(yè)改革改制、農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套改革，破除影響先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。采取多種行之有效的手段逐步化解村級(jí)債務(wù)，今年力爭(zhēng)化解全市總債務(wù)的20%。(四)堅(jiān)持執(zhí)政為民，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是狠抓工作落實(shí)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，對(duì)重要改革措施、重大發(fā)展項(xiàng)目，要明確目標(biāo)要求、完成時(shí)限，落實(shí)到具體的單位和責(zé)任人。二是堅(jiān)持真抓實(shí)干。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。牢固確立民本意識(shí)，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持不懈地多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做改善環(huán)境、改進(jìn)作風(fēng)、改革體制的工作，多出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、人民群眾擁護(hù)的政績(jī)。三是密切聯(lián)系群眾。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，端正對(duì)群眾的態(tài)度，增強(qiáng)對(duì)群眾的感情。堅(jiān)持深入基層、貼近群眾，及時(shí)掌握發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究對(duì)策，切實(shí)加以解決。引導(dǎo)好、保護(hù)好群眾的創(chuàng)造精神，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，不斷深化“民情走訪”活動(dòng)，健全完善“民情365”為民服務(wù)體系。四是盡心盡力為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為重中之重，把就業(yè)作為民生之本，把社會(huì)保障體系建設(shè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基石，把安排好群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活作為黨委、政府的第一責(zé)任，盡力為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事。(五)堅(jiān)持“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，大力加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)。一是大力加強(qiáng)政治文明建設(shè)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市相統(tǒng)一，按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)市委班子自身建設(shè)，強(qiáng)化市委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。大力支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政、公正司法。支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。二是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。把培養(yǎng)“四有”公民和提高公民素質(zhì)作為精神文明建設(shè)的根本任務(wù)來(lái)抓，真正把《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》貫徹落實(shí)到人們的生產(chǎn)生活之中。以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為主要載體，努力提高城鄉(xiāng)文明程度。積極開展誠(chéng)信沱江活動(dòng)，提高全民誠(chéng)信意識(shí)。(六)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。全面貫徹《干部任用條例》，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”，努力實(shí)現(xiàn)班子效能最優(yōu)。二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，提高決策民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平；嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)服從”，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和大局意識(shí)；積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)解決自身問題的能力。三是加強(qiáng)和改進(jìn)干部培養(yǎng)教育、選拔任用工作。切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通。認(rèn)真落實(shí)好廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高干部工作的民主化、科學(xué)化水平。堅(jiān)持搞好干部任后監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督其執(zhí)行政治紀(jì)律情況，行使事權(quán)、財(cái)權(quán)和用人權(quán)的情況，促進(jìn)干部隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。四是切實(shí)抓好基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)建水平；進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一區(qū)”制度，扎實(shí)抓好“雙建雙帶”示范基地規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)在非公有制企業(yè)中開展“雙培雙推建雙強(qiáng)”活動(dòng)，探索混合所有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織政治核心作用的有效實(shí)現(xiàn)形式。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨的建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位黨的建設(shè)。五是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。以加強(qiáng)考核為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”為重點(diǎn)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。以查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，加大案件查處工作力度。以解決損害群眾切身利益的問題為突破口，重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，扎實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，以制權(quán)、管錢、用人為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)體制、機(jī)制和制度建設(shè)。以貫徹兩個(gè)《條例》為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度，深化源頭治腐工作。

四、2003年市委常委民主生活會(huì)查擺的主要問題整改落實(shí)情況2003年，針對(duì)“兩員”、基層組織和社會(huì)各界反映的問題，常委一班人認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照檢查，綜合各方面的意見，存在的問題主要有四個(gè)方面，即與時(shí)俱進(jìn)、解放思想不夠，對(duì)解放思想促發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不到位；轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)不夠，抓