第一篇：安吉縣加快科技創(chuàng)新若干政策

安吉縣加快科技創(chuàng)新若干政策

為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升我縣區(qū)域創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的引領(lǐng)和支撐作用，努力建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)和科技強(qiáng)縣?，F(xiàn)就加快科技創(chuàng)新制定本實(shí)施意見。

一、加大科技創(chuàng)新投入

（一）加大財(cái)政科技投入力度，優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)。縣財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例達(dá)到3.5%，年均增幅高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅。縣財(cái)政科技投入重點(diǎn)用于支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大科技項(xiàng)目實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新條件和科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)建立健全財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

（二）引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50%在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除部分已形成企業(yè)年度虧損，可用以后年度所得彌補(bǔ)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)在300萬(wàn)元以上，且占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2%以上的；年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)在100萬(wàn)元以上，且占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3%以上的，按核準(zhǔn)的實(shí)際投入給予5%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

二、支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

（三）加快科技孵化器建設(shè)。對(duì)縣政府規(guī)劃建設(shè)的科技企業(yè)孵化器，孵化器和在孵企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅地方留成部分全額返還孵化器，同時(shí)給予孵化器建設(shè)一定資金保障，建成后前3年視創(chuàng)業(yè)園經(jīng)營(yíng)情況給予補(bǔ)助，每年最高不超過(guò)200萬(wàn)元，以后視發(fā)展情況酌情進(jìn)行補(bǔ)助?！爱厴I(yè)”企業(yè)落戶在當(dāng)?shù)氐?，?年內(nèi)繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅地方留成部分的50％，返還給原孵化器，用于支持孵化器建設(shè)。對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器的，分別給予200萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在孵期間（3年內(nèi)）或畢業(yè)后1年內(nèi)被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)并產(chǎn)生效益的，給予相關(guān)孵化器10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）扶持孵化企業(yè)發(fā)展。進(jìn)入科技孵化器進(jìn)行孵化的科技企業(yè)，從營(yíng)業(yè)之日起，3年內(nèi)免收行政性費(fèi)用，并從獲利年度起2年內(nèi)給予相當(dāng)于企業(yè)所得稅縣得部分的獎(jiǎng)勵(lì)，以支持孵化器內(nèi)科技企業(yè)發(fā)展。建立300萬(wàn)元的科技創(chuàng)業(yè)種子資金，吸引海外留學(xué)人員、博士等高層次人才來(lái)孵化器創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)在一年以內(nèi)，從事科技成果、發(fā)明專利、高新技術(shù)產(chǎn)品等項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認(rèn)定給予每家企業(yè)10-20萬(wàn)元種子資金補(bǔ)助。孵化器及在孵企業(yè)所急需的外地專業(yè)技術(shù)和管理人才，有關(guān)部門要積極幫助辦理引進(jìn)手續(xù)，配偶和未成年子女可隨調(diào)、隨遷。

（五）鼓勵(lì)建設(shè)科技基地和園區(qū)。認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元；認(rèn)定為省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地的，分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元、100萬(wàn)元；認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元、100萬(wàn)元；認(rèn)定為縣（市）級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技特色產(chǎn)業(yè)基地、種子種苗示范基地的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

（六）加快建設(shè)科技公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)建設(shè)面向行業(yè)性、區(qū)域性的檢測(cè)中心、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、培訓(xùn)中心、信息中心、品牌營(yíng)銷咨詢公司等公共服務(wù)平臺(tái)，按實(shí)際投入補(bǔ)助20%（不含房地產(chǎn)），單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元；批準(zhǔn)為省級(jí)、國(guó)家級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心的，分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元、100萬(wàn)元。支持高校、科研院所在安吉設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，運(yùn)作正常后，經(jīng)年度考核合格，每年給予10萬(wàn)元補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，運(yùn)作正常后，經(jīng)考核合格的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)牽頭單位10萬(wàn)元。

（七）支持企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校和科研院所在安吉建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)新建省

級(jí)以上獨(dú)立型科研院所（中心）的，一事一議，有上級(jí)經(jīng)費(fèi)支持的，給予1：1配套；企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合高校院所組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)為省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)研發(fā)中心分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、50萬(wàn)元，批準(zhǔn)為省級(jí)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、100萬(wàn)元；認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含工程技術(shù)研究中心）的，分別給予50%、100%的補(bǔ)助，補(bǔ)助內(nèi)容為實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器、軟件的實(shí)際投入，同一企業(yè)當(dāng)年補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元、400萬(wàn)元。支持企業(yè)通過(guò)不同形式創(chuàng)辦企業(yè)研發(fā)中心，通過(guò)驗(yàn)收的，按研發(fā)中心實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器、軟件等實(shí)際投入的20%補(bǔ)助，每家中心最高補(bǔ)助20萬(wàn)元?？h級(jí)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)管理辦法另行制定。

（八）鼓勵(lì)企業(yè)建立院士、博士后科研工作站。對(duì)建立市級(jí)以上院士工作站和省級(jí)以上博士后科研工作站給予一次性建站補(bǔ)助。大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和高層次人才。對(duì)通過(guò)評(píng)審的南太湖精英計(jì)劃項(xiàng)目按評(píng)定類別給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)建立的技術(shù)研發(fā)中心每引進(jìn)5名碩士或副高職稱以上人員（項(xiàng)目主要承擔(dān)者）給予企業(yè)一次性補(bǔ)助。具體參照《安吉縣關(guān)于加快引進(jìn)和培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才若干政策規(guī)定（試行）》（安政發(fā)〔2010〕76號(hào)）執(zhí)行。

三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

（九）鼓勵(lì)取得科技成果。新產(chǎn)品和科技項(xiàng)目通過(guò)科技成果鑒定或評(píng)審并形成生產(chǎn)能力的，每項(xiàng)補(bǔ)助5萬(wàn)元（項(xiàng)目合同已約定的不重復(fù)補(bǔ)助），同一企業(yè)當(dāng)年補(bǔ)助不超過(guò)2項(xiàng)。縣政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，兩年評(píng)選一次，一等獎(jiǎng)不超過(guò)3項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)不超過(guò)6項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)不超過(guò)12項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)獲得市人民政府及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等額進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。以股權(quán)投入方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的，其成果完成人可享有不低于該成果所占股份20%的股權(quán)，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將成果提供給他人轉(zhuǎn)化的，其成果完成人可享有不低于轉(zhuǎn)讓所得的稅后凈收入20%收益；自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或以合作方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在項(xiàng)目盈利后3-5年內(nèi)，每年可從實(shí)施該項(xiàng)成果的稅后利潤(rùn)中提取不低于5%的比例，用于激勵(lì)成果完成人。科技人員以科技成果、專利技術(shù)作為股份參與收益分配，科技成果投資入股最高比例可達(dá)到公司注冊(cè)資本的70%。以科技成果入股，科技股取得的分紅所涉及的個(gè)人所得稅，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，3年內(nèi)縣得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給科技股所有人。

（十一）支持科技成果轉(zhuǎn)化?？h政府設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，對(duì)取得科技成果經(jīng)中試可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，給予不超過(guò)項(xiàng)目研究開發(fā)費(fèi)用50%的支持，并優(yōu)先申報(bào)省、市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。對(duì)科技成果取得后進(jìn)行轉(zhuǎn)化并有明顯成效的給予獎(jiǎng)勵(lì)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000萬(wàn)元以上、稅收超過(guò)100萬(wàn)元的為三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；年銷售收入2000萬(wàn)元以上、稅收超過(guò)200萬(wàn)元的為二等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；年銷售收入5000萬(wàn)元以上、稅收超過(guò)500萬(wàn)元的為一等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，在兩年后評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，達(dá)到更高獎(jiǎng)項(xiàng)條件的，補(bǔ)足兩檔之間獎(jiǎng)勵(lì)差額；對(duì)一等獎(jiǎng)，在兩年后評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，達(dá)到年銷售收入2億元以上、稅收超過(guò)1000萬(wàn)元的，再獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。

四、提升企業(yè)創(chuàng)新能力

（十二）凡生物醫(yī)藥企業(yè)獲得化學(xué)藥品、中藥、天然藥物、生物制品國(guó)家一類新藥證書的給予200-300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得化學(xué)藥品二類新藥證書，中藥、天然藥物、生物制品二類、三類新藥證書的給予100-200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)家三類醫(yī)療器械證書的給予50-100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得其他化學(xué)藥品、中藥、天然藥物、生物制品國(guó)家新藥證書的給予5-50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）凡與高校、科研院所合作的科研項(xiàng)目，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，按照實(shí)際支付給科研單位技術(shù)開發(fā)費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元（實(shí)施細(xì)則另行制定）。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（椅業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)）設(shè)備自動(dòng)化研發(fā)、改造項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后按實(shí)際投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的20%予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)。對(duì)銷售收入2000萬(wàn)元以上，且新產(chǎn)品產(chǎn)值

率當(dāng)年達(dá)到50%及以上的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（十四）對(duì)通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)批準(zhǔn)為省、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)（示范）企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元；認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的，每家獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元；認(rèn)定為省級(jí)科技型中小企業(yè)的，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；被評(píng)為省科技新浙商的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，省科技新浙商科技小巨人的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。企業(yè)參加縣政府或省級(jí)以上科技部門組織的高新技術(shù)成果或?qū)＠夹g(shù)展，給予展位費(fèi)全額補(bǔ)助。

（十五）給予省級(jí)以上科研項(xiàng)目配套。凡列入省級(jí)以上科研項(xiàng)目的，按上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的30%給予配套，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目按1：1配套。生物醫(yī)藥和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家新藥創(chuàng)制、863計(jì)劃、973計(jì)劃、國(guó)家支撐計(jì)劃等項(xiàng)目并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，按國(guó)家補(bǔ)助額給予1：1配套支持，配套最高限額200萬(wàn)元，對(duì)實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國(guó)家火炬項(xiàng)目、省重大科技專項(xiàng)及優(yōu)先主題等項(xiàng)目并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，按國(guó)家或省補(bǔ)助額給予1：0.5配套支持，配套最高限額100萬(wàn)元。列入國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目和星火計(jì)劃項(xiàng)目的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。列入國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；列入國(guó)家新產(chǎn)品的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；列入省級(jí)新產(chǎn)品試制計(jì)劃的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。同一項(xiàng)目按最高額配套，不重復(fù)補(bǔ)助。

（十六）給予申報(bào)市級(jí)以上科研項(xiàng)目補(bǔ)助。凡被推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)重大、重點(diǎn)科技專項(xiàng)和創(chuàng)新基金項(xiàng)目的，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，列為縣級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格的，申報(bào)省級(jí)每項(xiàng)補(bǔ)助6萬(wàn)元，申報(bào)國(guó)家級(jí)每項(xiàng)補(bǔ)助8萬(wàn)元；推薦申報(bào)市級(jí)和省級(jí)一般科技項(xiàng)目的，經(jīng)驗(yàn)收合格的，列為縣級(jí)一般科技項(xiàng)目，每項(xiàng)補(bǔ)助5萬(wàn)元。推薦項(xiàng)目列入上級(jí)科技計(jì)劃的，在上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位兌現(xiàn)縣級(jí)配套時(shí)扣除已補(bǔ)助金額。

（十七）建立健全縣級(jí)科技計(jì)劃體系。每年選擇我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的若干關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，列為縣級(jí)重大項(xiàng)目，給予10-50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)中引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新工藝等項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益明顯的，經(jīng)認(rèn)定每項(xiàng)給予5-10萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）、科技特派員實(shí)施的科技項(xiàng)目給予優(yōu)先安排，列為縣級(jí)一般科研項(xiàng)目，給予3—5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

五、加強(qiáng)專利創(chuàng)造應(yīng)用

（十八）鼓勵(lì)專利創(chuàng)造應(yīng)用。設(shè)立安吉縣專利獎(jiǎng)，兩年評(píng)選一次，獎(jiǎng)勵(lì)在發(fā)明創(chuàng)造過(guò)程中作出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，發(fā)明專利金獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、銀獎(jiǎng)（專利成果獎(jiǎng)）獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元、銅獎(jiǎng)（優(yōu)秀專利發(fā)明人）獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。獲得上級(jí)專利獎(jiǎng)的，國(guó)家專利金獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、國(guó)家專利優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，獲國(guó)家、省、市優(yōu)秀專利發(fā)明人的分別獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元，獲省科技進(jìn)步（專利）一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)、10萬(wàn)和5萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目以最高額計(jì)算，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（十九）鼓勵(lì)專利成果轉(zhuǎn)化。對(duì)取得科技成果經(jīng)中試可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利二次開發(fā)項(xiàng)目，給予不超過(guò)項(xiàng)目研究開發(fā)費(fèi)用的50%補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元；企業(yè)向縣外購(gòu)買發(fā)明專利并在安吉投入應(yīng)用的，專利轉(zhuǎn)讓的按實(shí)際支付金額的30%給予補(bǔ)助、獨(dú)占許可的按實(shí)際支付金額的20%給予補(bǔ)助，且單件專利補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。

（二十）支持企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略。認(rèn)定為專利示范（試點(diǎn)）企業(yè)的，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、省級(jí)5萬(wàn)元、市級(jí)3萬(wàn)元、縣級(jí)1萬(wàn)元；列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)管理試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；企業(yè)申請(qǐng)海關(guān)專利保護(hù)的，按實(shí)際發(fā)生額補(bǔ)助100%。批準(zhǔn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)（示范）學(xué)校的，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、省級(jí)3萬(wàn)元。申請(qǐng)購(gòu)買（許可）專利補(bǔ)助、海關(guān)備案補(bǔ)助、授權(quán)專利補(bǔ)助的，應(yīng)自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案登記之日、專利授權(quán)之日或海關(guān)備案獲批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)提交申請(qǐng)補(bǔ)助材料，逾期不再辦理。

（二十一）實(shí)行授權(quán)專利補(bǔ)助。國(guó)內(nèi)發(fā)明專利補(bǔ)助15000元/件（進(jìn)入實(shí)審先補(bǔ)助5000元）、實(shí)用新型2000元/件、外觀設(shè)計(jì)500元/件；工業(yè)領(lǐng)域取得國(guó)外發(fā)明專利證書并在安吉實(shí)際投入應(yīng)用的，每件獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，取得其他專利證書的每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元（每件專利獎(jiǎng)勵(lì)限2個(gè)國(guó)家或地區(qū)）。

六、加快科技投融資體系建設(shè)

（二十二）鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)。設(shè)立縣創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，總規(guī)模3000萬(wàn)元，通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資、虧損補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采用股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年（含）以上，符合有關(guān)條件的，可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。創(chuàng)投企業(yè)可按不高于總收益10%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于補(bǔ)償當(dāng)年投資性虧損。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從投資行為發(fā)生之日起2年內(nèi)，在其投資收益未形成時(shí)，對(duì)其實(shí)際投資額按銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的20%予以財(cái)政補(bǔ)助；從獲利年度起，對(duì)其投資收益形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分，前3年全額、后2年減半給予獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)生年度虧損，可以在5年內(nèi)由以后年度所得進(jìn)行稅前彌補(bǔ)。

（二十三）鼓勵(lì)擔(dān)保公司為科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保。擔(dān)保公司為縣級(jí)及以上科技型企業(yè)或承擔(dān)省級(jí)及以上科技項(xiàng)目的企業(yè)提供擔(dān)保的，按當(dāng)年日均擔(dān)保額的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金入財(cái)政貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專戶。發(fā)生代償凈損失后，由擔(dān)保公司提出申請(qǐng)，經(jīng)縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦、財(cái)政局、科技局共同審核確認(rèn)，按實(shí)際損失的30%補(bǔ)助給擔(dān)保公司，最高以獎(jiǎng)勵(lì)金額為限。開展高新技術(shù)企業(yè)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?？萍急ｋU(xiǎn)補(bǔ)貼資金支持對(duì)象為安吉縣工商注冊(cè)的高新技術(shù)企業(yè)，科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種主要包括高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)等險(xiǎn)種?？萍急ｋU(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)財(cái)政局、科技局共同審核確認(rèn)后，按實(shí)際保費(fèi)的50%補(bǔ)助給企業(yè)，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度補(bǔ)貼不超過(guò)10萬(wàn)元。

（二十四）推廣專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。對(duì)于貸款人發(fā)放的專利質(zhì)押貸款項(xiàng)目，經(jīng)核準(zhǔn)后每年給予貸款人年貸款額度1%的獎(jiǎng)勵(lì)；貸款人提供質(zhì)押貸款發(fā)生代償凈損失時(shí)，補(bǔ)償其凈損失的10%，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押貸款的，按國(guó)家基準(zhǔn)利率給予50%的貼息補(bǔ)助，同一企業(yè)當(dāng)年補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。

本政策自2013年1月1日起執(zhí)行，原有政策凡與本政策不符的，按本政策規(guī)定執(zhí)行。本政策財(cái)政資金歸口使用渠道不變，與縣內(nèi)其他政策不重復(fù)享受，政策獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)均為財(cái)政性專項(xiàng)撥款，有關(guān)實(shí)施細(xì)則和資金管理辦法由相關(guān)牽頭部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

第二篇：加快促進(jìn)科技創(chuàng)新政策意見

縣政府關(guān)于加快促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策意見

各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，加快創(chuàng)新型海安建設(shè)步伐，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下政策意見：

一﹑由區(qū)鎮(zhèn)投資與高校院所共建的產(chǎn)業(yè)研究院，經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)申請(qǐng)，縣科技局

會(huì)同財(cái)政局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合建設(shè)要求并正常運(yùn)行的，報(bào)縣政府同意，由縣財(cái)政按區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)金投入的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二﹑由企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)的企業(yè)研究院，符合建設(shè)要求并正常運(yùn)行的，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

三、高校院所來(lái)海建立科技成果轉(zhuǎn)化中心，全年服務(wù)企業(yè)10家以上且取得實(shí)效的，資助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，由縣財(cái)政和區(qū)鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

四、對(duì)當(dāng)年產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按企業(yè)實(shí)際支付金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

五、設(shè)立科技創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)50個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位每項(xiàng)1萬(wàn)元。評(píng)選20名“科技功臣”，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

六、對(duì)市委、市政府授予“2014年南通市科技興市功臣”榮譽(yù)稱號(hào)的人員，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

七、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到研發(fā)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，當(dāng)年開發(fā)省認(rèn)定的新產(chǎn)品2個(gè)以上，申請(qǐng)發(fā)明專利4件以上，新增發(fā)明專利2件以上，正常性開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，且符合高新技術(shù)企業(yè)政策相應(yīng)條件的，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收政策。高新技術(shù)企業(yè)將享受稅收政策減免的稅金主要用于研發(fā)投入。

八、企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

九、經(jīng)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)所取得的項(xiàng)目資金，企業(yè)按科技項(xiàng)目資金管理要求使用且資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算的，可以作為不征稅收入。

十、當(dāng)年獲得發(fā)明專利（新授權(quán)或引進(jìn)），對(duì)專利權(quán)人每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。企業(yè)申請(qǐng)PCT專利，每件補(bǔ)助3萬(wàn)元，授權(quán)獎(jiǎng)3萬(wàn)元。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按規(guī)定收取的發(fā)明專利年費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生年費(fèi)（不含滯納金）的70%給予資助，并撥付給所在區(qū)鎮(zhèn)。發(fā)明專利申請(qǐng)加快程序，待授權(quán)后給予每件專利1500元補(bǔ)貼，并撥付給所在區(qū)鎮(zhèn)。對(duì)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予的發(fā)明專利和PCT專利補(bǔ)貼，同一件專利按就高原則，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品和當(dāng)年立項(xiàng)的國(guó)家火炬計(jì)劃、國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的省工程技術(shù)研究中心獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的省高新技術(shù)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，其中縣財(cái)政和區(qū)鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

十二、凡未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、當(dāng)年無(wú)產(chǎn)學(xué)研合作和未申請(qǐng)發(fā)明專利的企業(yè)，不得申報(bào)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，《縣政府關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策意見》（海政發(fā)〔2013〕49號(hào)）的獎(jiǎng)勵(lì)按50%兌現(xiàn)。

十三、政策兌現(xiàn)由科技局會(huì)同財(cái)政局等相關(guān)部門聯(lián)合核實(shí)，形成兌現(xiàn)建議方案，在海安政務(wù)網(wǎng)上公示后，報(bào)縣政府審定后兌現(xiàn)。

十四、本意見自2014年1月1日起執(zhí)行。原相關(guān)政策意見與本文件規(guī)定不一致或重復(fù)的，以此政策意見為準(zhǔn)。

第三篇：加快科技創(chuàng)新 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

加快科技創(chuàng)新 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

“十一五”時(shí)期是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的黃金期。5年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化程度顯著提高，糧食總產(chǎn)連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，農(nóng)民收入大幅提高。這一成就的取得實(shí)屬不易，其中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要的支撐作用。

一、農(nóng)業(yè)科技已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量

農(nóng)業(yè)的根本出路在科技創(chuàng)新。“十一五”以來(lái)，在有關(guān)部門的大力支持下，我們堅(jiān)持“四個(gè)立足”，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的同時(shí)，繼續(xù)保持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一是立足產(chǎn)業(yè)需求推進(jìn)自主創(chuàng)新。目前，我國(guó)已建立50個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，實(shí)施了轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)，有效引導(dǎo)和支持了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐需要集聚集中。特別是，為完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，我國(guó)以產(chǎn)業(yè)為主線，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，逐個(gè)環(huán)節(jié)梳理技術(shù)需求，幫助農(nóng)民排解生產(chǎn)難題，為提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力開辟了新思路。

二是立足農(nóng)民需要推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家十分重視根據(jù)農(nóng)民需求促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化了基層農(nóng)技推廣體系改革，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工作。截至2010年底，82.5%的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)已列為財(cái)政全額撥款單位，有力地調(diào)動(dòng)了基層農(nóng)技人員的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)技推廣與服務(wù)能力，農(nóng)技推廣人員在近兩年的抗災(zāi)奪豐收中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

三是立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，我國(guó)及時(shí)調(diào)整聚焦培訓(xùn)重點(diǎn)，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)鏈轉(zhuǎn)移，由單純外出務(wù)工向“就地、就近”就業(yè)轉(zhuǎn)變，由偏重服務(wù)城市發(fā)展向注重支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，積極主動(dòng)地扎根農(nóng)村，投身于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四是立足國(guó)情特色推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新。5年以來(lái)，我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新，富有成效地探索出了科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新途徑，建立了科技投入穩(wěn)定支持的新機(jī)制，營(yíng)造了科技人員潛心鉆研科技、安心服務(wù)生產(chǎn)的新氛圍，形成了各類科技力量聯(lián)合協(xié)作的新格局。

2010年，全國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)52%，超過(guò)了土地、勞動(dòng)力及物質(zhì)投入要素的貢獻(xiàn)份額。糧食綜合單產(chǎn)達(dá)331公斤，比“十五”時(shí)期平均水平高出30公斤以上，單產(chǎn)提高對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在60%以上。農(nóng)業(yè)科技已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新任務(wù)

“十二五”時(shí)期，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程將加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求將持續(xù)增長(zhǎng)，這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。“十二五”時(shí)期，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這條主線，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。人多地少、水資源緊缺、環(huán)境承載能力較弱，是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大制約因素，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的倒逼壓力。從耕地資源來(lái)看，2004年以來(lái)我國(guó)糧食連續(xù)7年增產(chǎn)，增量達(dá)2300多億斤；與此同時(shí)，播種面積也連續(xù)7年增加，增量達(dá)1.6億畝，面積增加對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%左右。在耕地總量難以增加、耕地質(zhì)量下降趨勢(shì)尚未得到根本遏制、糧食和經(jīng)濟(jì)作物又要統(tǒng)籌兼顧的情況下，今后糧食播種面積維持在16億畝已屬不易，靠增加面積增產(chǎn)的空間越來(lái)越小。從水資源來(lái)看，我國(guó)每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水200多億立方米，而農(nóng)業(yè)灌溉用水利用效率僅45%左右。特別是近年來(lái)糧食生產(chǎn)中心北移以后，北方地區(qū)水資源矛盾尤為突出，占全國(guó)糧食產(chǎn)量一半多的東北和黃淮海地區(qū)水資源總量?jī)H占全國(guó)的15%左右。從外部投入品來(lái)看，我國(guó)化肥當(dāng)季利用率僅為30%左右，農(nóng)藥利用率僅為33%左右，普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家20個(gè)百分點(diǎn)以上。外部投入品的大量使用，不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，很大程度上抵消了近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼效應(yīng)，也使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不斷加劇。因此，只有加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上來(lái)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)，才能確保我國(guó)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

提升農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。一部農(nóng)業(yè)發(fā)展史就是一部農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步史。尤其在當(dāng)代，農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技的競(jìng)爭(zhēng)。近幾十年來(lái)，隨著世界科技的迅猛發(fā)展以及向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的加速滲透，一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)的學(xué)科分化正在加速，基因工程、酶工程、生物電子工程、蛋白質(zhì)工程等學(xué)科迅速發(fā)展并更加細(xì)化，農(nóng)業(yè)科技日益得到深入發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)科技與其他學(xué)科

不斷融合，形成了許多新的學(xué)科交叉點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)，極大地拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。與國(guó)際先進(jìn)科技水平相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技無(wú)論是廣度還是深度都存在著不小差距，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足，真正能運(yùn)用到生產(chǎn)上的重大突破性科技成果還比較少。以農(nóng)業(yè)最核心、最基本的生產(chǎn)資料種子為例，除了水稻雜交優(yōu)勢(shì)利用等少量成果居于世界領(lǐng)先地位以外，其他都缺乏總體優(yōu)勢(shì)。從主要作物來(lái)看，我國(guó)小麥單產(chǎn)居世界第23位，玉米居第39位，大豆居第40位，分別只有世界先進(jìn)水平的70%、54%和52%，依靠科技創(chuàng)新增產(chǎn)的潛力仍很大。

適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的新變化迫切需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力。我國(guó)農(nóng)業(yè)以戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)模式將長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位，這一實(shí)際決定了必須始終把農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)擺在更為突出的位置。特別是改革開放以來(lái)，隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少，勞動(dòng)力平均年齡不斷升高，越來(lái)越難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者技能的要求。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化程度的不斷提高，新型種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生巨大需求。為此，迫切需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)能力，提高科技服務(wù)的質(zhì)量和水平。

三、“十二五”時(shí)期加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思考

“十二五”時(shí)期，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須緊緊圍繞糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，提高農(nóng)業(yè)科技管理效能，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐、推動(dòng)和引領(lǐng)能力。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技投入方式和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2009年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重僅為0.6%，而世界平均水平超過(guò)1%，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在2%—3%之間，亟須加大投入總量，并建立逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制，從根本上改變長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入不足的局面。同時(shí)，要突出投入重點(diǎn)，由注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)中研究向注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后合理配置轉(zhuǎn)變，使育種、栽培與養(yǎng)殖、病蟲害防控、設(shè)施設(shè)備、加工、產(chǎn)業(yè)政策等各環(huán)節(jié)都得到有效支持；從注重科技研發(fā)向注重研發(fā)與中試示范并重轉(zhuǎn)變，使科研成果能盡快完成熟化和大面積示范，加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在此基礎(chǔ)上，要著力轉(zhuǎn)變投入方式，逐步提高農(nóng)業(yè)科技投入

中非競(jìng)爭(zhēng)性投入的比例，建立完善對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人員和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)效支持機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步創(chuàng)造良好氛圍。

實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)的調(diào)整。當(dāng)前，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新趨勢(shì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新要求，我國(guó)需要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)。一是由側(cè)重生物技術(shù)到注重生物、農(nóng)機(jī)及工程技術(shù)相結(jié)合的調(diào)整。2010年我國(guó)農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到52%，農(nóng)業(yè)科技也要適應(yīng)這一重大轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，將原本由育種、栽培、耕作等為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，轉(zhuǎn)向生物技術(shù)和機(jī)械工程技術(shù)相結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)械技術(shù)和生物技術(shù)。二是由僅注重提高土地產(chǎn)出率到土地產(chǎn)出率和資源利用效率并重的調(diào)整。要以節(jié)地節(jié)水節(jié)肥節(jié)能為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開發(fā)應(yīng)用資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù)，把農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更好地結(jié)合起來(lái)，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。三是由單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)到多功能多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的調(diào)整。伴隨著現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向綠色、安全、營(yíng)養(yǎng)、健康、休閑、生態(tài)等多元化方向發(fā)展，生物質(zhì)能源、海洋農(nóng)牧場(chǎng)、生物材料、農(nóng)副產(chǎn)品等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新的生長(zhǎng)點(diǎn)，蘊(yùn)含著極大的發(fā)展?jié)摿?。在這種形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)科技需要密切追蹤前沿，不斷拓寬視野和領(lǐng)域，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將發(fā)生更為顯著的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及方式的新變化，迫切需要根據(jù)不同主體的新需求，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)能力。目前，我國(guó)基層農(nóng)技推廣體系仍然薄弱，導(dǎo)致科技供給傳輸不下去，生產(chǎn)需求反饋不上來(lái)，技術(shù)成果的示范推廣缺乏工作依托。“十二五”時(shí)期，我國(guó)必須在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、增加技術(shù)源頭供應(yīng)的同時(shí)，更加注重成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。一方面，要不斷加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培養(yǎng)與知識(shí)更新工程，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的為農(nóng)服務(wù)能力；另一方面，要以基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，加快構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)等多方力量廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的公益性與專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合，努力把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)送到田間地頭。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技體制與管理機(jī)制的創(chuàng)新。當(dāng)前，要在遵循科研規(guī)律的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和國(guó)情特色，探索符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的科技進(jìn)步之路。一是深化和完善農(nóng)業(yè)科研院所改革。按照中央關(guān)于事業(yè)單位改革的要求，當(dāng)前要對(duì)農(nóng)業(yè)

科研院所進(jìn)行準(zhǔn)確定位，通過(guò)剝離、整合、轉(zhuǎn)制等方式，加快推進(jìn)分類改革。對(duì)公益性科研院所，關(guān)鍵是加快建立和完善現(xiàn)代院所制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)解決科技體制改革相關(guān)政策不配套或落實(shí)不到位的問(wèn)題。二是完善科技立項(xiàng)機(jī)制。堅(jiān)持課題來(lái)源于實(shí)踐，建立完善以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的科技立項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)科技要素優(yōu)化組合，推動(dòng)科技與生產(chǎn)有效結(jié)合。三是強(qiáng)化聯(lián)合協(xié)作制度。促進(jìn)跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的單位和科研人員之間協(xié)同攻關(guān)，努力把科技力量配置由重復(fù)分散轉(zhuǎn)向科學(xué)分工與聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合大協(xié)作的良好發(fā)展局面。四是創(chuàng)新科技評(píng)價(jià)機(jī)制。建立完善符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求的科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)不同類型科研機(jī)構(gòu)、科技項(xiàng)目、科技人員實(shí)施分類考核和分類評(píng)價(jià)，重視發(fā)揮科技信用評(píng)價(jià)制度的激勵(lì)約束功能。

第四篇：科技創(chuàng)新政策文件選編

科技創(chuàng)新政策文件選編

南京市棲霞區(qū)科學(xué)技術(shù)局 南京市棲霞區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 二○一三年十月

目錄

1、江蘇省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法 蘇科高〔2013〕260號(hào).....................................1

2、南京市科技型中小企業(yè)確認(rèn)實(shí)施細(xì)則 寧科規(guī)〔2013〕3號(hào).......................................11

3、南京市應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法

寧科規(guī)〔2013〕4號(hào).......................................16

4、棲霞區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金使用管理辦法

寧棲政字〔2012〕261號(hào)...............................28

5、棲霞區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金使用管理辦法 寧棲政字〔2012〕262號(hào)...............................31

6、棲霞區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃資助資金管理辦法（試行）

寧棲政字〔2013〕233號(hào)...............................35

7、棲霞區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)扶持資金管理辦法（試行）

寧棲政字〔2013〕234號(hào)...............................39

8、棲霞區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專利專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）

寧棲政字〔2013〕235號(hào)...............................45 江蘇省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和

管理辦法

蘇科高〔2013〕260號(hào)

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的意見》（蘇發(fā)〔2011〕10號(hào)）、科技部《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（國(guó)科發(fā)高〔2010〕680號(hào)），引導(dǎo)我省科技企業(yè)孵化器健康發(fā)展，提升其管理水平與創(chuàng)業(yè)孵化能力，進(jìn)一步營(yíng)造科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)良好成長(zhǎng)環(huán)境，培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)人才，制定本辦法。

第二條

科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱“孵化器”）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地，是江蘇特色區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；

2、落實(shí)科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以孵化器為載體，以培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo)，構(gòu)建并完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)培育、造就具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)人才，吸引海內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)者服務(wù)于創(chuàng)新型省份建設(shè)。

第六條

鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建立專業(yè)孵化器，形成專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目、人才和服務(wù)資源的集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

專業(yè)孵化器是指圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域或特殊人群，在孵化對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行模式和技術(shù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)的孵化器。

第三章 認(rèn)定與管理

第七條

申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)孵化器，應(yīng)具備以下條件：

1、地方政府重視孵化器建設(shè)，已制訂扶持

按省科技廳要求，上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)；

8、形成了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場(chǎng)、國(guó)際合作等方面的服務(wù)，具有公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)化服務(wù)能力。

第八條

在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1、企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi)；

2、申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的企業(yè)，成立時(shí)間一般不超過(guò)24個(gè)月；

3、屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品（或服務(wù)）尚處于研發(fā)或試銷階段，上年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣；

4、在孵時(shí)限一般不超過(guò)42個(gè)月（從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過(guò)60個(gè)月）；

5、企業(yè)成立時(shí)的注冊(cè)資金，扣除“知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資”后，現(xiàn)金部分一般不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣

3、被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。第十條

省級(jí)孵化器申報(bào)實(shí)行常年受理、分批認(rèn)定的方法。申報(bào)省級(jí)孵化器，應(yīng)首先向所在省轄市科技行政主管部門或國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)送省科技廳。省科技廳依據(jù)本辦法對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的孵化器，以文件形式認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器。

第十一條

被認(rèn)定為省級(jí)孵化器的單位，其產(chǎn)權(quán)和隸屬關(guān)系不變。

第十二條

經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)孵化器，每年應(yīng)按要求向省科技廳報(bào)送工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)材料。

第十三條

各孵化器應(yīng)堅(jiān)持“服務(wù)為主”的方針，將做好企業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造社會(huì)效益作為業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，通過(guò)各種途徑和手段完善服務(wù)功能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)孵化企業(yè)的投融資服務(wù)與技術(shù)公共服務(wù)，促進(jìn)孵化企業(yè)健康快速發(fā)展。專業(yè)孵化器要著力提升公共技術(shù)服務(wù)功能，為孵化企業(yè)提供低

進(jìn)行品牌輸出，加快全省科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展。

第四章 扶持與促進(jìn)措施

第十九條

各孵化器所在地政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂專門的扶持政策，在規(guī)劃、用地、資金及稅收優(yōu)惠等方面加大對(duì)孵化器建設(shè)的支持力度。

第二十條

對(duì)省級(jí)孵化器，各級(jí)科技行政主管部門及國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)在科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、人才引進(jìn)及培養(yǎng)、科技公共服務(wù)平臺(tái)及科技金融服務(wù)體系建設(shè)布局等方面給予積極支持。對(duì)運(yùn)行高效、發(fā)展良好的省級(jí)孵化器，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)孵化器。

第二十一條

鼓勵(lì)和支持有條件的市、縣（市、區(qū)）政府、省級(jí)以上高新區(qū)等建立社會(huì)公益性孵化器，引導(dǎo)和推動(dòng)地方創(chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵(lì)各類非政府組織、企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦企業(yè)科技園、國(guó)際創(chuàng)業(yè)園等多種形式的孵化器，并按市場(chǎng)化方

10（1）依法在南京市范圍內(nèi)登記注冊(cè)；（2）營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)元以下或從業(yè)人員1000人以下；

（3）企業(yè)具有一定規(guī)模的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；

（4）企業(yè)研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)5%以上。

3．對(duì)滿足第二條第1點(diǎn)或第2點(diǎn)的科技型中小企業(yè)，可分為中型、小型、微型三種類型。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型科技企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以下、300萬(wàn)元及以上的為小型科技企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型科技企業(yè)。

第三條

科技型中小企業(yè)資格確認(rèn)須提供以下材料：

1．科技型中小企業(yè)資格確認(rèn)申請(qǐng)書（見附件3）；

2．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印

2為其提供融資需求信息發(fā)布、對(duì)接等科技金融服務(wù)。

第五條

科技型中小企業(yè)資格的確認(rèn)程序：符合規(guī)定條件的企業(yè)，在自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，按要求向各區(qū)科技局提交申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，合格后統(tǒng)一報(bào)市科委高新處，每年6月和12月前市科委組織審核，正式發(fā)文確認(rèn)，并報(bào)省科技廳備案。溧水、高淳縣和高新區(qū)（一區(qū)多園）管委會(huì)制定本轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)確認(rèn)實(shí)施細(xì)則，開展科技型中小企業(yè)資格確認(rèn)工作，并報(bào)市科委、省科技廳備案。凡經(jīng)確認(rèn)的科技型中小企業(yè)，統(tǒng)一頒發(fā)江蘇省科技型中小企業(yè)證書，填寫《備案科技型中小企業(yè)信息表》，并登錄省科技金融信息服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：004km.cn）。

第六條

對(duì)確認(rèn)的科技型中小企業(yè)，將作為科技管理工作的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，納入江蘇省科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考核。對(duì)已不符合本辦法第二條要求的企業(yè)，取消其科技型中小企業(yè)資格，不再納入江蘇省科技型中小企

415大共性、關(guān)鍵性、公益性科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。在實(shí)施中重點(diǎn)突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作。

第四條

專項(xiàng)資金的支持對(duì)象是在南京市行政區(qū)劃內(nèi)注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格的單位。

第二章 管理體制與職責(zé)

第五條

市科委與市財(cái)政局建立項(xiàng)目查重和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)專項(xiàng)資金與市其它科技計(jì)劃的有效銜接，避免重復(fù)立項(xiàng)。

第六條

管理專項(xiàng)資金的各方職責(zé)：

（一）市科委

1、提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議方案；

2、組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審或評(píng)議；

3、會(huì)同市財(cái)政局確定專項(xiàng)資金計(jì)劃框架，并根據(jù)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)調(diào)整；

4、會(huì)同市財(cái)政局開展經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查；

5、建立適合本專項(xiàng)資金特點(diǎn)的專家咨詢?cè)u(píng)審

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位

1、編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源與支出預(yù)算、決算；

2、落實(shí)項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件；

3、執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

4、按要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)資料；

5、接受市科委、市財(cái)政局、項(xiàng)目主管部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第三章 經(jīng)費(fèi)管理

第七條

專項(xiàng)資金的使用和管理，堅(jiān)持集中財(cái)力、突出重點(diǎn)、專款專用、規(guī)范管理的原則。

第八條

市科委根據(jù)全市部門預(yù)算編制工作的要求，編制資金預(yù)算，送市財(cái)政局審核。市財(cái)政局批復(fù)后，除與國(guó)家及省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目配套資金外，市科委根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審和招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況會(huì)市財(cái)政局逐批擬定相關(guān)計(jì)劃并按規(guī)定報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后按照項(xiàng)目進(jìn)度將資金劃撥至項(xiàng)目主管部門所在地的財(cái)政部門。

9費(fèi)用。主要包括：項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目實(shí)施提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋折舊，日常水、電、氣消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。

直接費(fèi)用中的勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員中沒有工資性收入的人員（在校研究生）和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。

間接費(fèi)用不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的20%，績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用的5%。

（二）貸款貼息補(bǔ)助方式使用的資金，為針對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目發(fā)生貸款產(chǎn)生的利息補(bǔ)貼。

第四章 項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)與實(shí)施 第十二條

每年年底（年初）開始分批受理下一（當(dāng)年）項(xiàng)目的申請(qǐng)（具體時(shí)間、要求參見市科委編制的計(jì)劃申報(bào)指南，在市科委和市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心網(wǎng)站上同時(shí)發(fā)布）。重大項(xiàng)目采取隨時(shí)申請(qǐng)、隨時(shí)受理的方式，市科

1評(píng)估。需采用招投標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位及其預(yù)算的，按《南京市科技項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》執(zhí)行。

第十五條

經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般不作調(diào)整。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書的要求落實(shí)匹配資金，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算確需調(diào)整的，應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算審批程序重新報(bào)批。

第十六條

未完成項(xiàng)目的結(jié)余的財(cái)政性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用；已完成并通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，報(bào)經(jīng)市財(cái)政局核定后，可用于補(bǔ)助項(xiàng)目承擔(dān)單位研發(fā)支出。

第十七條

項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，報(bào)市科委、市財(cái)政局。結(jié)余資金歸還原渠道，剩余資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條

專項(xiàng)資金可采取一次性撥付或者

3進(jìn)行。重大項(xiàng)目驗(yàn)收，以驗(yàn)收組會(huì)議審查或通訊審查方式進(jìn)行；一般項(xiàng)目驗(yàn)收，一般以驗(yàn)收組通訊審查或總結(jié)方式進(jìn)行。

第二十四條

項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位除提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、成果報(bào)告外，還需提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告。重大項(xiàng)目驗(yàn)收前，必須提供有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的報(bào)告，并由監(jiān)理單位提交監(jiān)理報(bào)告，具體按照有關(guān)科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

項(xiàng)目驗(yàn)收組由市科委或項(xiàng)目主管部門邀請(qǐng)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域的專家組成。已通過(guò)技術(shù)、成果鑒定或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的計(jì)劃項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)由市科委或項(xiàng)目主管部門邀請(qǐng)管理人員和經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）專家為主組成。

第二十六條

項(xiàng)目驗(yàn)收以申報(bào)的計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目合同所約定的內(nèi)容和確定的目標(biāo)為基本依據(jù)，參考項(xiàng)目其他有關(guān)材料等作出客觀的、5第三十條

本辦法自2013年5月22日起施行，原《南京市應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化資金管理暫行辦法》（寧財(cái)行[2005]162號(hào)寧科[2005]68號(hào)）自本辦法發(fā)布之日起作廢。凡參照《南京市應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化資金管理暫行辦法》執(zhí)行的文件均以本辦法為準(zhǔn)。

棲霞區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè) 專項(xiàng)扶持資金使用管理辦法

寧棲政字〔2012〕261號(hào)

第一條

為進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快全區(qū)科技企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，區(qū)政府決定設(shè)立棲霞區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)扶持資金”）。為加強(qiáng)平臺(tái)扶持資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條

本辦法所指的科技創(chuàng)新平臺(tái)是指科技企業(yè)孵化器、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后工作站和各類科技公共服務(wù)平臺(tái)。

第三條

平臺(tái)扶持資金由區(qū)財(cái)政設(shè)立專戶，每年安排500萬(wàn)元，由區(qū)科技局、財(cái)政局共同管理。

第四條平臺(tái)扶持資金的使用和管理遵守國(guó)

8面向社會(huì)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易等各類服務(wù)。所建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)按其建設(shè)水準(zhǔn)和服務(wù)績(jī)效給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條

鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所在我區(qū)各科技創(chuàng)新載體建立院士工作站、博士后工作站、科技公共服務(wù)平臺(tái)。

所建市級(jí)以上的院士工作站、博士后工作站、科技公共服務(wù)平臺(tái)需租用科技創(chuàng)新載體用房的，其租金三年內(nèi)給予每年20%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

第九條

堅(jiān)持?？顚Ｓ?，接受補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的單位應(yīng)積極推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，并向主管部門報(bào)送平臺(tái)建設(shè)情況和資金使用情況。

第十條

對(duì)于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，相關(guān)部門有權(quán)收回政府支持資金并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第十一條

區(qū)科技局依據(jù)本辦法制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，由棲霞區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條

本辦法自公布之日起實(shí)施。

0理。

第四條

成果轉(zhuǎn)化資金的使用和管理嚴(yán)格按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ?、注重效益的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第五條

成果轉(zhuǎn)化資金支持的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第六條

成果轉(zhuǎn)化資金優(yōu)先支持能體現(xiàn)國(guó)家水平，獲得國(guó)家資助的重大科技項(xiàng)目；優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、成熟度高、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平，且市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、有望形成較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新興產(chǎn)業(yè)；優(yōu)先支持有風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金投入的項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

第七條

成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、科技中介為主體。成果轉(zhuǎn)化資

（七）對(duì)高校、科研院所在本區(qū)范圍內(nèi)開展科技成果轉(zhuǎn)化，一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目達(dá)到10項(xiàng)以上的，經(jīng)過(guò)認(rèn)定，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）對(duì)幫助我區(qū)企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，且一年內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果5項(xiàng)以上并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)認(rèn)定，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）對(duì)定期評(píng)選出的科技成果轉(zhuǎn)化“先進(jìn)單位”和“先進(jìn)個(gè)人”，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條

專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，接受資助或獎(jiǎng)勵(lì)的單位必須配合區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)科技局對(duì)資金使用情況和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化情況的監(jiān)督與檢查。

第九條

對(duì)于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，相關(guān)部門有權(quán)收回政府支持資金并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第十條

區(qū)科技局依據(jù)本辦法制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條

本辦法自公布之日起實(shí)施。

4霞區(qū)財(cái)政、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

第四條

資助資金的管理堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、績(jī)效導(dǎo)向、專款專用、規(guī)范管理”的原則。

第二章

資助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

第五條

對(duì)在區(qū)內(nèi)申報(bào)入選南京科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃的人才，在享受南京科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃扶持政策的基礎(chǔ)上，給予50萬(wàn)元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章

資金申請(qǐng)、審批和撥付 第六條 科技創(chuàng)業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)資助須提供以下材料：

（一）科技創(chuàng)業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)資助申請(qǐng)表；

（二）南京市科技創(chuàng)業(yè)家認(rèn)定相關(guān)文件；

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（復(fù)印件并加蓋企業(yè)印章）；

（四）企業(yè)納稅證明、企業(yè)當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（申請(qǐng)企業(yè)當(dāng)年納稅額應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元）；

（五）企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明（復(fù)印件

6第十一條

對(duì)于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用資助資金的，相關(guān)部門有權(quán)收回政府支持資金并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章

附

則

第十二條

對(duì)適用本辦法的人才自入選南京科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃之日起一年內(nèi)有效。

第十三條

本辦法自印發(fā)之日起施行，由棲霞區(qū)科技局、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。

棲霞區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 高新技術(shù)企業(yè)扶持資金管理辦法

（試行）

寧棲政字〔2013〕234號(hào)

第一章 總 則

第一條

為鼓勵(lì)和支持棲霞區(qū)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大高新技術(shù)企業(yè)扶持力度，積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合棲霞區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

棲霞區(qū)高新技術(shù)企業(yè)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金），用于資助科技型企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。扶持資金的使用，堅(jiān)持目標(biāo)明確、程序規(guī)范、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第三條

扶持資金根據(jù)企業(yè)實(shí)際落戶地的隸屬關(guān)系，分別由區(qū)財(cái)政、開發(fā)區(qū)承擔(dān)。

9術(shù)產(chǎn)品證書（復(fù)印件并加蓋企業(yè)印章）；

（四）其他證明材料

第八條

對(duì)于符合條件的企業(yè)，按照實(shí)際落戶地的隸屬關(guān)系，分別由區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)科技局負(fù)責(zé)受理，并會(huì)同財(cái)政等部門進(jìn)行審核，資金撥付按財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定辦理。

第九條

扶持資金的申請(qǐng)、審批和撥付工作，于次年三月份集中開展，受理期結(jié)束之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。

第四章 資金管理與監(jiān)督

第十條

扶持資金實(shí)行?？顚Ｓ?，主要用于受資助企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)科技局同財(cái)政局將對(duì)資金的使用情況、企業(yè)技術(shù)研發(fā)情況進(jìn)行跟蹤，保證專款專用。

第十一條

對(duì)于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，相關(guān)部門有權(quán)收回政府支持資金并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行

142度指標(biāo)，由區(qū)科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、開發(fā)區(qū)科技局提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政局、開發(fā)區(qū)財(cái)政局審核后撥付專項(xiàng)資金，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐年適度調(diào)整。

第五條

專項(xiàng)資金分別由區(qū)科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、開發(fā)區(qū)科技局進(jìn)行管理和使用。

第六條

專項(xiàng)資金使用范圍：

（一）專利獎(jiǎng)勵(lì)和資助；

（二）重大專利技術(shù)二次開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)培育、貫徹企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)；

（四）創(chuàng)建專利數(shù)據(jù)庫(kù)和有效專利池、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和專利技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)；

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、信息開發(fā)利用、保護(hù)示范街區(qū)、人才培養(yǎng)基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等平臺(tái)建設(shè)和優(yōu)秀專利獎(jiǎng)等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普法宣傳、教育等活動(dòng)；

（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)的補(bǔ)助；

（八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)培育；

4上。

第八條

對(duì)申請(qǐng)地址屬本區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人所交的專利代理費(fèi)給予定額資助。發(fā)明專利每件資助1500元，實(shí)用新型專利每件資助500元。以上獎(jiǎng)勵(lì)70%作為補(bǔ)助給予專利申報(bào)人，30%作為獎(jiǎng)勵(lì)給予單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)。

第九條

當(dāng)年獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，并納入本區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)的單位和個(gè)人授權(quán)專利給予定額資助。高校和科研院所的授權(quán)發(fā)明專利每件資助1000元，企業(yè)和個(gè)人的授權(quán)發(fā)明專利每件資助2500元。以上獎(jiǎng)勵(lì)70%作為補(bǔ)助給予專利申報(bào)人，30%作為獎(jiǎng)勵(lì)給予單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)。

第十條

專利代理機(jī)構(gòu)為本區(qū)申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)峁┐矸?wù)，年代理總量達(dá)100件以上200件以下，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；達(dá)200件以上300件以下，獎(jiǎng)勵(lì)10000元；達(dá)300件以上，獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

第十一條

對(duì)在本區(qū)內(nèi)申請(qǐng)專利的中小學(xué)師生的專利代理費(fèi)、印刷費(fèi)給予全額資助。

第十二條

對(duì)獲得國(guó)家、省、市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)的單位和個(gè)人給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條

鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企

第五篇：上海市科技創(chuàng)新券政策

上海市科技創(chuàng)新券政策--詳解

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政策簡(jiǎn)述：“上海市科技創(chuàng)新券”是由上海市科委推出的，為在本市注冊(cè)并在本市納稅的中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供年最高10萬(wàn)元的科技創(chuàng)新券額度，企業(yè)用戶可在2015年7月 1日至2016年6月30日之間（以發(fā)票開具日期為準(zhǔn)）使用，并在2016年7月1日后申請(qǐng)兌現(xiàn)。

1、發(fā)放對(duì)象：

（1）、注冊(cè)在上海市的中小微企業(yè)（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)，企業(yè)人數(shù)1000人以下或年?duì)I業(yè)收入4個(gè)億以下）。（2）、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，入住上海市科技孵化器創(chuàng)業(yè)苗圃。

2、補(bǔ)貼范圍：使用全市487家服務(wù)機(jī)構(gòu)（科研院所、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校）提供的各類研發(fā)技術(shù)服務(wù)。使用加盟研發(fā)平臺(tái)的大型科學(xué)儀器，5000余臺(tái)。？

3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：事前申請(qǐng)、事后補(bǔ)助。全年累計(jì)金額5萬(wàn)以下補(bǔ)貼50%；5萬(wàn)以上的部分不高于15%；企業(yè)一年補(bǔ)貼上限10萬(wàn)元。？

4、申領(lǐng)時(shí)間：2015年4月20日起；

有效時(shí)間：2015年7月1日-2016年6月30日；

兌現(xiàn)時(shí)間：2016年7月1日-2016年9月30日

5、科技券申領(lǐng)：申請(qǐng)科技創(chuàng)新券請(qǐng)點(diǎn)擊：http://004km.cn/

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