第一篇：云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于2010年1—8月全省淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展完成情況的通報(bào)

云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于2010年1—8月全省淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展完成情況的通報(bào)

來源：中華商務(wù)網(wǎng)磷化工頻道

各州、市工信委（經(jīng)委）、昆明鋼鐵控股有限公司：

據(jù)各地快報(bào)，現(xiàn)將1—8月全省淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況通報(bào)如下：

一、總體進(jìn)展情況

2010年全省公告淘汰1708.01萬噸落后產(chǎn)能，共涉及10個(gè)行業(yè)、165戶企業(yè)、273座裝置（生產(chǎn)線），覆蓋了全省13個(gè)州（市）和一個(gè)省屬企業(yè)。截至8月31日，共關(guān)停落后產(chǎn)能（包括已淘汰、正在拆除和已關(guān)停的落后產(chǎn)能，以下同）1057.66萬噸、占公告量的61.92%，共涉及106戶企業(yè)、占公告量的64.24%，202座裝置（生產(chǎn)線）、占公告量的74.0%。

二、分行業(yè)進(jìn)展完成情況 ：

（一）5個(gè)行業(yè)已全部關(guān)停。截至8月底，鉛冶煉、造紙、煉鋼、鋅冶煉、電石行業(yè)已全部關(guān)停公告內(nèi)落后產(chǎn)能。

（二）2個(gè)行業(yè)進(jìn)展較快。截至8月底，鐵合金行業(yè)已關(guān)停公告內(nèi)落后產(chǎn)能4.17萬噸、占公告量的79.89%；焦炭行業(yè)已關(guān)停公告內(nèi)落后產(chǎn)能624萬噸、占公告量的91.63%。

（三）3個(gè)行業(yè)進(jìn)展不快。1—8月，煉鐵、銅冶煉、水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展緩慢，煉鐵行業(yè)關(guān)停公告內(nèi)落后產(chǎn)能61萬噸、僅占公告量的30.45%；水泥行業(yè)關(guān)停公告內(nèi)落后產(chǎn)能342萬噸、占公告量的43.35%。

分行業(yè)具體情況如下：

煉鐵：1—8月，全省淘汰落后產(chǎn)能144萬噸、涉及企業(yè)10戶。其中，淘汰公告內(nèi)落后產(chǎn)能45萬噸、占公告量的22.47%，涉及企業(yè)4戶、占公告量的28.57%；淘汰公告外落后產(chǎn)能99萬噸、涉及企業(yè)6戶；正在拆除落后產(chǎn)能17.4萬噸，涉及公告內(nèi)落后產(chǎn)能16萬噸、企業(yè)1戶，公告外落后產(chǎn)能1.4萬噸、企業(yè)1戶；關(guān)停公告外落后產(chǎn)能4萬噸、涉及企業(yè)1戶。煉鋼：1—8月，公告內(nèi)唯一1戶企業(yè)的15萬噸落后產(chǎn)能正在拆除。

焦炭：1—8月，淘汰公告內(nèi)落后產(chǎn)能624萬噸、占公告量的91.63%，涉及企業(yè)66戶、占公告量的90.41%。

鐵合金：1—8月，淘汰落后產(chǎn)能5.27萬噸、涉及企業(yè)7戶。其中淘汰或關(guān)停公告內(nèi)落后產(chǎn)能4.17萬噸、占公告量的79.89%，涉及企業(yè)6戶、占公告量的66.67%；淘汰公告外落后產(chǎn)能1.1萬噸、涉及企業(yè)1戶。

電石：1—8月，公告內(nèi)唯一1戶企業(yè)的1.25萬噸落后產(chǎn)能已關(guān)停。

銅冶煉：1—8月，淘汰公告內(nèi)落后產(chǎn)能1.44萬噸、占公告量的19.35%，涉及企業(yè)1戶、占公告量的50%（該戶企業(yè)共有3座鼓風(fēng)爐進(jìn)入公告名單，現(xiàn)拆除1座）。

鉛冶煉：1—8月，淘汰公告內(nèi)落后產(chǎn)能7萬噸、占公告量的100%，涉及企業(yè)2戶、占公告量的100%。

鋅冶煉：1—8月，公告內(nèi)唯一1戶企業(yè)的0.8萬噸落后產(chǎn)能正在拆除。

水泥：1—8月，淘汰落后產(chǎn)能263.5萬噸、涉及企業(yè)18戶。其中，淘汰公告內(nèi)落后產(chǎn)能246.5萬噸、占公告量的31.24%，涉及企業(yè)16戶、占公告量的26.23%；淘汰公告外落后產(chǎn)能17萬噸、涉及企業(yè)2戶；正在拆除公告內(nèi)落后產(chǎn)能20.5萬噸、涉及企業(yè)2戶；關(guān)停落后產(chǎn)能75萬噸、涉及企業(yè)4戶。

造紙：1—8月，淘汰落后產(chǎn)能1.37萬噸、涉及企業(yè)2戶。其中，公告內(nèi)唯一1戶企業(yè)的1萬噸落后產(chǎn)能已淘汰、占公告量的100%；淘汰公告外落后產(chǎn)能0.37萬噸、涉及企業(yè)1戶。

三、各地目標(biāo)任務(wù)完成情況

今年，全省淘汰落后產(chǎn)能公告中，怒江、迪慶、西雙版納3個(gè)州（市）沒有淘汰任務(wù)，有淘汰任務(wù)的涉及13個(gè)州（市）和一個(gè)省屬企業(yè)。其中，紅河、文山、臨滄3個(gè)州（市）已于

7月底提前完成今年任務(wù)，其余10個(gè)州（市）和昆明鋼鐵控股有限公司的具體完成情況如下：

（一）6個(gè)州（市）進(jìn)展較快

昆明市，今年公告淘汰水泥15萬噸、涉及企業(yè)2戶，煉鐵8萬噸、涉及企業(yè)1戶，焦炭10萬噸、涉及企業(yè)1戶，銅冶煉7.44萬噸、涉及企業(yè)2戶。截至8月底，淘汰公告內(nèi)落后產(chǎn)能水泥8萬噸、占全市公告量的53.33%，焦炭10萬噸、占全市公告量的100%，銅冶煉

1.44萬噸、占全市公告量的19.35%，煉鐵8萬噸、占全市公告量的100%。曲靖市，今年公告淘汰水泥73.5萬噸、涉及企業(yè)6戶，鐵合金1.5萬噸、涉及企業(yè)1戶，焦炭654萬噸（占全省公告量的96.04%）、涉及企業(yè)69戶，鉛冶煉7萬噸、涉及企業(yè)2戶。截至8月底，淘汰公告內(nèi)落后產(chǎn)能鐵合金1.5萬噸、占全市公告量的100%，鉛冶煉7萬噸、占全市公告量的100%，焦炭603萬噸、占全市公告量的92.20%；淘汰公告外落后產(chǎn)能煉鐵33萬噸、水泥8萬噸、造紙0.37萬噸。麗江市，今年公告淘汰水泥41萬噸、涉及企業(yè)1戶，焦炭17萬噸、涉及企業(yè)3戶，鋅冶煉0.8萬噸、涉及企業(yè)1戶。截至8月底，淘汰公告內(nèi)落后產(chǎn)能焦炭11萬噸、占全市公告量的64.71%；正在拆除落后產(chǎn)能鋅冶煉0.8萬噸；關(guān)停落后產(chǎn)能水泥41萬噸。保山市，今年公告淘汰水泥13.5萬噸、涉及企業(yè)1戶，鐵合金1.2萬噸、涉及企業(yè)3戶。截至8月底，淘汰公告內(nèi)落后產(chǎn)能水泥13.5萬噸、占全市公告量的100%，鐵合金0.4萬噸、占全市公告量的33.33%；關(guān)停公告內(nèi)落后產(chǎn)能鐵合金0.5萬噸。普洱市，今年公告淘汰水泥47.5萬噸、涉及企業(yè)4戶。截至8月底，關(guān)停公告內(nèi)落后產(chǎn)能水泥34萬噸。大理州，今年公告淘汰水泥122.5萬噸、涉及企業(yè)7戶，煉鐵26萬噸、涉及企業(yè)2戶，煉鋼15萬噸、涉及企業(yè)1戶，鐵合金0.35萬噸、涉及企業(yè)1戶。截至8月底，淘汰公告內(nèi)落后產(chǎn)能水泥66萬噸、占全州公告量的53.88%，煉鐵10萬噸、占全州公告量的38.46%；正在拆除公告內(nèi)落后產(chǎn)能煉鐵16萬噸，煉鋼15萬噸；鐵合金還沒有進(jìn)展。

（二）4個(gè)州（市）進(jìn)展緩慢

玉溪市，今年公告淘汰水泥271.5萬噸、涉及企業(yè)25戶，煉鐵134.3萬噸、涉及企業(yè)9戶。截至8月底，淘汰公告內(nèi)落后產(chǎn)能水泥15萬噸、占全市公告量的5.52%，煉鐵27萬噸、占全市公告量的20.10%；正在拆除公告內(nèi)落后產(chǎn)能水泥20.5萬噸。昭通市，今年公告淘汰水泥11萬噸、涉及企業(yè)1戶，電石1.25萬噸、涉及企業(yè)1戶。截至8月底，關(guān)停公告內(nèi)落后產(chǎn)能電石1.25萬噸；水泥還沒有進(jìn)展。德宏州，今年公告淘汰水泥49.5萬噸、涉及企業(yè)5戶。截至8月底，還沒有進(jìn)展。楚雄州，今年公告淘汰煉鐵10萬噸、涉及企業(yè)1戶。截至8月底，還沒有進(jìn)展。

（三）昆明鋼鐵控股有限公司進(jìn)展緩慢

昆鋼控股公司今年公告淘汰煉鐵22萬噸、涉及企業(yè)1戶，鐵合金0.4萬噸、涉及企業(yè)1戶。截至8月底，還沒有進(jìn)展。

四、整改要求

（一）請(qǐng)沒有完成淘汰任務(wù)的州（市）和企業(yè)，采取扎實(shí)有效措施，加快推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程；

（二）對(duì)尚未關(guān)停的落后產(chǎn)能，各地要“一企一策”制定切實(shí)可行的關(guān)停計(jì)劃和措施，并狠抓落實(shí)，堅(jiān)決確保于2010年9月30日前全部關(guān)停。

第二篇：工業(yè)和信息化部公告2011年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單

工業(yè)和信息化部公告2011年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)

能企業(yè)名單

【發(fā)布時(shí)間:2011年07月11日】 【來源：產(chǎn)業(yè)政策司】 【字體：大 中 小】

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)2011年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)

[2011]161號(hào)）要求，各?。▍^(qū)、市）已將2011年18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，并將淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和媒體上進(jìn)行了公告。工業(yè)和信息化部在各地公告的基礎(chǔ)上對(duì)全國2011年18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、淘汰落后生產(chǎn)線（設(shè)備）及產(chǎn)能進(jìn)行了公告（見附件），接受社會(huì)監(jiān)督，并要求各地采取有效措施確保列入公告名單的企業(yè)落后產(chǎn)能在2011年底前被徹底淘汰，并做好檢查驗(yàn)收和完成目標(biāo)任務(wù)情況公告工作。

2011年18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能共涉及2255家企業(yè)。其中淘汰落后產(chǎn)能煉鐵3122萬噸、涉及96家企業(yè)，煉鋼2794萬噸、涉及58家企業(yè)，焦炭1975萬噸、涉及87家企業(yè)，鐵合金211萬噸、涉及171家企業(yè)，電石152.9萬噸、涉及48家企業(yè)，電解鋁61.9萬噸、涉及22家企業(yè)，銅冶煉42.5萬噸、涉及24家企業(yè)，鉛冶煉66.1萬噸、涉及38家企業(yè)，鋅冶煉33.8萬噸、涉及32家企業(yè)，水泥15327萬噸、涉及782家企業(yè)，平板玻璃2940.7萬重量箱、涉及45家企業(yè)，造紙819.6萬噸、涉及599家企業(yè)，酒精48.7萬噸、涉及31家企業(yè)，味精8.38萬噸、涉及4家企業(yè)，檸檬酸3.55萬噸、涉及3家企業(yè)，制革487.9萬張、涉及58家企業(yè)，印染19.9億米、涉及144家企業(yè)，化纖34.98萬噸、涉及13家企業(yè)。

從各地分解落實(shí)情況看，淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)較多的省份有：河北291家、湖南226家、山西173家、河南151家、四川131家、廣東114家、江西112家、山東102家。其中，河北、山西、山東、河南等省煉鐵、煉鋼、焦炭、造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重，湖南、內(nèi)蒙古、貴州等?。▍^(qū)）鐵合金行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重，河北、遼寧、四川、山西等省水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重，湖北、山東、河南、浙江等省印染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重。

附件：2011年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單

第三篇：我縣率先完成淘汰造紙落后產(chǎn)能任務(wù)

我縣淘汰造紙落后產(chǎn)能工作走在全市前頭。繼2010年底集中力量取締19家非法小紙廠后，今年6月底，再次組織人員和大型機(jī)械，依法徹底取締19家非法漚漿廠，拆除漿池約8000m3。7月份，對(duì)證照不全的小紙廠全面開展清理整頓，對(duì)國家和省政府規(guī)定淘汰的造紙落后產(chǎn)能設(shè)備予以拆除。建立了淘汰落后產(chǎn)能的“獎(jiǎng)先罰后”機(jī)制，堅(jiān)持早淘汰多支持、過期限受懲罰的原則，對(duì)于原持有工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營，并取得縣級(jí)以上環(huán)保部門審批和驗(yàn)收的造紙生產(chǎn)線，按每條造紙生產(chǎn)線給予補(bǔ)助15萬元，對(duì)2011年7月31日前完成淘汰關(guān)閉任務(wù)的造紙生產(chǎn)線按每條造紙生產(chǎn)線再予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)沒有按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的責(zé)任企業(yè)不予安排專項(xiàng)資金，由縣有關(guān)執(zhí)法部門依法查處，并依法組織強(qiáng)制拆除或摧毀其造紙生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，同時(shí)依法追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。8月初，對(duì)關(guān)閉淘汰造紙企業(yè)及設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，已關(guān)閉小紙廠14家（含列入工信部和省、市政府2011年淘汰計(jì)劃的企業(yè)6家），淘汰落后造紙?jiān)O(shè)備37臺(tái)套，淘汰落后造紙產(chǎn)能5.65萬噸。（縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局：邱乾舜報(bào)道）YSXY

第四篇：加快淘汰落后產(chǎn)能 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加快淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

二〇一〇年七月二十二日

近年來，我省結(jié)合實(shí)際，以鋼鐵、水泥等高能耗高污染行業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)和政策調(diào)控相結(jié)合、存量淘汰和增量限制相結(jié)合、兼并重組和主動(dòng)轉(zhuǎn)型相結(jié)合、嚴(yán)肅政策和柔性操作相結(jié)合原則，扎實(shí)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。

一、我省淘汰落后產(chǎn)能的工作實(shí)踐及初步成效

把加快淘汰落后產(chǎn)能作為調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)內(nèi)涵、騰空間、促后勁的一項(xiàng)重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)。主要措施有：

一是產(chǎn)業(yè)政策限制促淘汰。在制定“十五”工業(yè)發(fā)展和“十一五”先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃時(shí)，都將“淘汰落后促進(jìn)騰籠換鳥戰(zhàn)略行動(dòng)”作為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措。出臺(tái)《浙江省限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》、《浙江省工業(yè)污染項(xiàng)目（產(chǎn)品、工藝）禁止和限制發(fā)展目錄》等，明確淘汰落后的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，并滾動(dòng)修訂。陸續(xù)發(fā)布了水泥、紡織、機(jī)械、農(nóng)藥、造紙、不銹鋼、新墻材、皮革、精細(xì)化工等一批產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，明確產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向和關(guān)停淘汰的重點(diǎn)領(lǐng)域。去年制訂實(shí)施的11個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃也對(duì)新形勢(shì)下淘汰落后的重點(diǎn)領(lǐng)域予以明確。

二是經(jīng)濟(jì)杠桿控制促淘汰。免稅政策優(yōu)先向采用先進(jìn)工藝和技術(shù)的企業(yè)傾斜。如水泥行業(yè)逐步收縮機(jī)立窯稅收優(yōu)惠政策享受范圍，并對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)或發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的企業(yè)兩年內(nèi)不予資源綜合利用認(rèn)定。統(tǒng)籌利用各級(jí)政府財(cái)政資金推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。近幾年省級(jí)財(cái)政籌措9000萬元資金，分別用于淘汰落后水泥、鋼鐵企業(yè)職工安置和轉(zhuǎn)型發(fā)展的補(bǔ)助，地方按1:1.3的比例配套?；I措容量費(fèi)補(bǔ)貼資金1.64億元，推動(dòng)關(guān)停落后小火電機(jī)組。完善水、電、氣等資源使用差別化、階梯式價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)鋼鐵、化工、印染、造紙等落后產(chǎn)能實(shí)施懲罰性價(jià)格，加大排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和力度，提高這些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，擠壓其市場生存空間。

三是法律手段規(guī)制促淘汰。依法加強(qiáng)了對(duì)水泥、鋼鐵、有色、化工、印染、造紙、電力等行業(yè)落后企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測、減排檢查和執(zhí)法檢查，以及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)定的監(jiān)督檢查，提高落后產(chǎn)能企業(yè)使用能源、資源、環(huán)境和土地的成本，對(duì)不達(dá)標(biāo)、達(dá)限、合規(guī)的企業(yè)實(shí)行整頓、改造直至關(guān)停。支持地方政府對(duì)環(huán)境敏感地區(qū)的落后產(chǎn)能實(shí)施關(guān)停。

四是消費(fèi)市場抑制促淘汰。特別是在水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，出臺(tái)政策規(guī)定，省內(nèi)重要建設(shè)工程等基礎(chǔ)設(shè)施必須使用新型干法水泥。發(fā)揮政府采購導(dǎo)向作用，對(duì)政府投資的工程及采購的辦公用品，嚴(yán)禁采購使用列入限制和淘汰目錄的產(chǎn)品和裝備。

五是行政措施遏制促淘汰。制訂實(shí)施更加注重節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全和職業(yè)衛(wèi)生的地方性產(chǎn)業(yè)政策，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行國家投資項(xiàng)目核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰落后“等量或減量置換”原則，嚴(yán)格環(huán)評(píng)、土地和安全生產(chǎn)審批，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。推行項(xiàng)目決策咨詢制度和新開工項(xiàng)目審批問責(zé)制，嚴(yán)格限制和禁止新上“雙高”類項(xiàng)目。開展區(qū)域性質(zhì)量整治工作，永康小冶煉、衢州土法造紙及小化工、寧波小不銹鋼等產(chǎn)業(yè)經(jīng)過專項(xiàng)治理，或升級(jí)改造、或關(guān)停淘汰、或轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)，取得了較好進(jìn)展。

六是市場倒逼機(jī)制促淘汰。“十五”以來，全省冶金行業(yè)已關(guān)停淘汰小電爐53座、小軋鋼27條，小高爐13座，分別銷毀鋼、材、鐵產(chǎn)能230萬噸、75萬噸和14萬噸，關(guān)停小鐵合金產(chǎn)能80萬噸，取締地條鋼生產(chǎn)銷售取得較大成果。有色行業(yè)關(guān)停淘汰了鋁行業(yè)6萬安倍以下自焙槽電解工藝；淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)銅冶煉鼓風(fēng)爐31臺(tái)，產(chǎn)能6.2萬噸。水泥行業(yè)全部淘汰機(jī)立窯705臺(tái)、產(chǎn)能5820萬噸，水泥小磨機(jī)99臺(tái)、產(chǎn)能755萬噸，成為全國第一個(gè)水泥生產(chǎn)完全新型干法化的省份。電力行業(yè) “十一五”前四年關(guān)停小火電425萬千瓦，超額完成國家下達(dá)任務(wù)。輕紡行業(yè)淘汰落后造紙產(chǎn)能50余萬噸。

二、淘汰落后產(chǎn)能的工作體會(huì)及存在問題

一是淘汰落后產(chǎn)能要有“首長工程”的地位。淘汰落后涉及多方利益格局調(diào)整。只有領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)、下定決心，才有

利于統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作。在淘汰小水泥、小鋼鐵等落后產(chǎn)能時(shí)，我省主管副省長親自抓，各市由市長或分管市長抓，省里和有關(guān)市的市長簽訂責(zé)任狀，明確各級(jí)責(zé)任。

二是淘汰落后產(chǎn)能要有“壯士斷腕”的勇氣。在一定時(shí)期，淘汰落后必將帶來利益沖突。一些淘汰落后任務(wù)比較集中的地區(qū)，在短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、稅收、就業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定等帶來一定影響。要有“壯士斷腕”的勇氣，沖破阻力，克服困難，著力推進(jìn)，錯(cuò)失機(jī)遇今后付出的代價(jià)會(huì)更大。

三是淘汰落后產(chǎn)能要有“科學(xué)發(fā)展”的眼光。我們正處在結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代，簡單地維持傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)技術(shù)就無法適應(yīng)市場競爭需要，現(xiàn)有的土地、資源、能源等生產(chǎn)要素的供應(yīng)也難以為繼。淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)必須要有科學(xué)發(fā)展的眼光，壓小上大，壓改結(jié)合，退劣進(jìn)優(yōu)，騰籠換鳥。

四是淘汰落后產(chǎn)能要有“自我加壓”的精神。淘汰落后一直是我省結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。這幾年一些行業(yè)擺脫困境，效益好轉(zhuǎn)，與我們主動(dòng)抓傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能有直接關(guān)系。淘汰落后促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)要有高度的自覺性和自我加壓的精神。實(shí)踐證明，早淘汰早主動(dòng)，早調(diào)整早發(fā)展。

當(dāng)前，在淘汰落后產(chǎn)能工作中還存在很多困難和問題，主要是一些地方特別是企業(yè)對(duì)淘汰落后的認(rèn)識(shí)還不到位；淘汰落后在實(shí)施過程中缺乏足夠的法律支持；兼并重組、債務(wù)處理、就業(yè)安置、土地置換、轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展等涉及退出機(jī)制建設(shè)方面的配套政策還不夠完善；淘汰落后的界定標(biāo)準(zhǔn)亟待細(xì)化等。

三、貫徹落實(shí)國家工作部署，確保完成今年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)

一是在組織保障上抓好落實(shí)。4月份，成立由分管副省長任組長，經(jīng)信委等19個(gè)省級(jí)部門參加的全省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組。辦公室設(shè)在省經(jīng)信委，主要負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各類事項(xiàng)。我委還成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，產(chǎn)業(yè)、監(jiān)察、資源、電力等處室和各行業(yè)辦按責(zé)任分工，合力推進(jìn)。

二是在細(xì)化政策上抓好落實(shí)。制定出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》，明確我省近期和中長期淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化淘汰落后的政策約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制和組織保障機(jī)制。

三是在標(biāo)準(zhǔn)界定上抓好落實(shí)。及時(shí)修訂形成了《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（2010年本）》，對(duì)我省淘汰和禁止發(fā)展類產(chǎn)品、裝備、工藝技術(shù)界定標(biāo)準(zhǔn)作了細(xì)化，提高了造紙、印染、制革、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)。

四是在任務(wù)分解上抓好落實(shí)。組織開展了對(duì)全省有關(guān)行業(yè)落后產(chǎn)能的再次調(diào)研摸底，把制革落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)由年產(chǎn)3萬標(biāo)張?zhí)岣叩?0萬張，印染落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)量化為年產(chǎn)3000萬米以下，除普鋼外增加了對(duì)不銹鋼等特鋼落后產(chǎn)能的淘汰，水泥則把3米及以下粉磨機(jī)列為主要淘汰對(duì)象，自我加壓把粘土磚瓦窯列入淘汰范圍。制訂了今年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃任務(wù)，分解落實(shí)到各市政府和有關(guān)部門。在全省淘汰落后

產(chǎn)能工作會(huì)議上，分管省長與各市分管市長簽訂了責(zé)任狀，要求于9月15日前確保完成計(jì)劃任務(wù)。

五是在形成合力上抓好落實(shí)。省政府《若干意見》對(duì)協(xié)調(diào)小組各部門職責(zé)進(jìn)行了明確分工，目前各部門正在制訂相關(guān)貫徹實(shí)施意見，按各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目審核管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。對(duì)不按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)或設(shè)備，依法采取斷電、斷水、斷氣、斷貸等強(qiáng)制性措施。同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)、環(huán)保等部門依法吊銷或收回營業(yè)執(zhí)照和許可證照，稅務(wù)部門注銷稅務(wù)登記，部門聯(lián)手推進(jìn)落后產(chǎn)能加速淘汰。對(duì)沒有列入今年淘汰計(jì)劃的高能耗高污染落后產(chǎn)能，采取差別電價(jià)、階梯水價(jià)、提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格措施加速其退出市場。加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通，籌措專項(xiàng)補(bǔ)助資金，補(bǔ)助地方政府，配套用于職工安置、資產(chǎn)損失補(bǔ)償及企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等。

六是在檢查驗(yàn)收上抓好落實(shí)。將淘汰落后產(chǎn)能完成情況納入地方政府績效考核體系并提高考核權(quán)重。對(duì)未按要求完成任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，限期整改。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)或整改不到位的地區(qū)，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)各地監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。加強(qiáng)交流，總結(jié)宣傳，著力營造良好輿論氛圍。

第五篇：2011年工業(yè)節(jié)能及淘汰落后產(chǎn)能工作方案

2011年工業(yè)節(jié)能及淘汰落后產(chǎn)能工作方案

今年是“十二五”的開局之年,上級(jí)下達(dá)我縣節(jié)能目標(biāo)任務(wù)為單位工業(yè)增加值能耗下降6%，截至第二季度末完成6.5%。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能工作的緊迫感和責(zé)任感，確保末能夠順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)化落實(shí)。一是開江縣節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，不定期召開會(huì)議，聽取工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決重大問題，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是及時(shí)傳達(dá)貫徹全國、省、市節(jié)能減排會(huì)議精神，嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)議的要求部署全縣節(jié)能減排工作，做到早謀劃、早安排、早落實(shí)。三是政府成立了開江縣節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)，屬經(jīng)信局下屬事業(yè)單位，專職負(fù)責(zé)全縣的節(jié)能監(jiān)察工作。

2、加強(qiáng)宣傳。充分利用多種形式的宣傳媒體，進(jìn)行多渠道、多角度、深層次的廣泛宣傳《能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，努力營造節(jié)能降耗的良好氛圍，不斷提高全民節(jié)能意識(shí)。

3、制定措施、明確任務(wù)。制訂了節(jié)能措施，明確了節(jié)能降耗的工作重點(diǎn)。工業(yè)節(jié)能工作重點(diǎn)：一是加大節(jié)能降耗宣傳力度；二是加強(qiáng)能源消耗源頭控制；三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力；四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；五是努力推行清潔生產(chǎn)；六是完善企業(yè)節(jié)能

機(jī)制；七是加強(qiáng)節(jié)能管理。節(jié)能工作措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任；三是建立激勵(lì)約束機(jī)制；四是建立工業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)分析體系；五是加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)將目標(biāo)任務(wù)分解到各相關(guān)企業(yè)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

4、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)控。為認(rèn)真做好我縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作，節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)不定期派專人到重點(diǎn)耗能企業(yè)督促檢查能源消耗情況。一是指導(dǎo)企業(yè)建立能源管理和節(jié)能工作機(jī)構(gòu)，確保節(jié)能降耗工作有人抓、有人管、見成效。二是指導(dǎo)企業(yè)建立完善能源計(jì)量管理、能耗定額管理、主要耗能設(shè)備管理、能源審計(jì)和節(jié)能目標(biāo)考核等一系列規(guī)章制度，使企業(yè)節(jié)能管理工作有章可循，督促企業(yè)建立能源消耗臺(tái)帳。三是指導(dǎo)企業(yè)編制節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，促使企業(yè)節(jié)能降耗有計(jì)劃、分步驟實(shí)施。四是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。

5、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，把好源頭控制。密切關(guān)注落后產(chǎn)能專業(yè)趨向，防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，抓好節(jié)能降耗“入口關(guān)”,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)中節(jié)能降耗相關(guān)政策規(guī)定。做好創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能改造企業(yè)融資扶持。

6、加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格淘汰全縣落后技術(shù)、工藝和裝備。加快節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)，大力推廣共性節(jié)能降耗技術(shù)，加快開發(fā)節(jié)能降耗

關(guān)鍵和共性技術(shù)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣使用，提升我縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材水平。抓好五金、建材、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出抓好消失模鑄造技術(shù)在我縣五金行業(yè)中的推廣應(yīng)用，淘汰落后鑄造工藝和設(shè)備。

7、狠抓節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。一方面狠抓節(jié)能減排項(xiàng)目規(guī)劃：建設(shè)錚鋒能源能源綜合利用項(xiàng)目“2×1200千瓦發(fā)電機(jī)組一套，瓷磚生產(chǎn)線一條，鑄造協(xié)作生產(chǎn)線一條”；梨梨生物公司淀粉加工產(chǎn)業(yè)廢氣物資源化處置和綜合利用項(xiàng)目“建設(shè)回收系統(tǒng)一套、廢水處理站一個(gè)，建設(shè)年產(chǎn)2000萬塊高強(qiáng)度免燒磚生產(chǎn)線、年產(chǎn)8萬㎡復(fù)合節(jié)能墻板生產(chǎn)線各一條”；擬建開江縣煤矸石綜合利用項(xiàng)目“2×12000萬千瓦發(fā)電機(jī)組，年生產(chǎn)矸石磚6000萬匹”；節(jié)能燈生產(chǎn)項(xiàng)目“年產(chǎn)節(jié)能燈1000萬只”。另一方面按照國家有關(guān)政策，積極組織開江縣節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)、錚鋒能源、梨梨生物、翰田壩煤礦等企業(yè)申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目，爭取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。

8、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)工業(yè)“三廢”綜合利用，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)使用減排技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃建立回龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，探索建立企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)域3個(gè)層面的循環(huán)鏈條，構(gòu)建資源配置合理且高效、循環(huán)利用的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。積極開展創(chuàng)建“節(jié)約型企業(yè)”活動(dòng)，將錚鋒能源、梨梨生物列為全縣工業(yè)節(jié)能試點(diǎn)企業(yè)，探索資源節(jié)約型和

環(huán)境友好型企業(yè)發(fā)展之路。重點(diǎn)搞好煤矸石、粉煤灰、余熱、余氣等工業(yè)廢棄物的綜合利用，突出抓好錚鋒能源公司的玻璃棉生產(chǎn)線、粗苯提取生產(chǎn)線和梨梨生物公司淀粉加工廢棄物資源化處置綜合利用項(xiàng)目以及煤矸石綜合利用等重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

9、大力發(fā)展可再生資源和替代能源。一是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、清潔、可再生的新能源，加快水利資源的開發(fā)和利用，實(shí)施“以電代燃燒”工程。二是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，“十二五”期間預(yù)計(jì)在我縣農(nóng)村戶建沼氣1.5萬口，全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)農(nóng)戶達(dá)2.5萬戶年產(chǎn)沼氣110余萬立方米。

10、建立責(zé)任機(jī)制。分別與錚鋒能源、梨梨生物、堰塘煤礦、翰田壩煤礦、開豐煤礦等10戶企業(yè)簽訂節(jié)能減排責(zé)任書。落實(shí)專兼職人員，建立能源管理制度、節(jié)能管理崗位職責(zé)、能源采購制度、能源入庫驗(yàn)收制度、能源設(shè)備管理及維護(hù)制度、能源統(tǒng)計(jì)及臺(tái)帳管理制度、以及節(jié)能培訓(xùn)制度等，推動(dòng)我縣節(jié)能降耗的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。