第一篇：云南省將運(yùn)用價(jià)格政策加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作(10.12.17)142685

云南省將運(yùn)用價(jià)格政策加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作

根據(jù)《云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2010〕123號）精神，按照省政府提出的強(qiáng)化政策約束機(jī)制，加快落后產(chǎn)能退出的目標(biāo)要求，為充分發(fā)揮價(jià)格政策在淘汰落后產(chǎn)能中的作用，結(jié)合我省實(shí)際，提出一系列運(yùn)用價(jià)格政策來加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施意見（云價(jià)價(jià)格〔2010〕124號）。加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能減排的迫切需要，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。積極運(yùn)用價(jià)格政策加快淘汰落后產(chǎn)能，建立健全淘汰落后產(chǎn)能的長效機(jī)制，為全省按期實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)和不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級具有積極意義。

開遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局

二〇一〇年十二月十七日

第二篇：淘汰落后產(chǎn)能匯報(bào)材料

萊蕪泰禾生化有限公司

淘汰落后年產(chǎn)2萬噸檸檬酸鈉產(chǎn)能項(xiàng)目情況介紹

萊蕪泰禾生化有限公司成立于2003年5月，位于山東省萊蕪市高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，注冊資本1000萬元，現(xiàn)有員工1005人。主要產(chǎn)品檸檬酸鈉、檸檬酸鈣、一水檸檬酸和無水檸檬酸。

泰禾生化是中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)員單位,是國家環(huán)保部公告的檸檬酸生產(chǎn)企業(yè)主要污染物達(dá)標(biāo)排放單位，所持“泰禾”商標(biāo)已在歐盟27國注冊。先后獲得中國發(fā)酵工業(yè)協(xié)會(huì)“三A”級誠信企業(yè)、“省級守合同重信用企業(yè)”、“省級高新技術(shù)企業(yè)”、“檸檬酸行業(yè)環(huán)保進(jìn)步企業(yè)”、“科技創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)”、“山東省出口名牌企業(yè)”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。目前公司共申請專利21項(xiàng)，授權(quán)15項(xiàng)，自主研發(fā)的“自動(dòng)旋轉(zhuǎn)微生物孢子培養(yǎng)器”被評為“國家金橋獎(jiǎng)優(yōu)勝獎(jiǎng)”、“山東省金橋獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”。

公司前身為1988年建廠的國有企業(yè)萊蕪檸檬酸廠，當(dāng)時(shí)年產(chǎn)能為3000噸無水檸檬酸。自公司成立以來，通過2004、2006兩年“一步法”工藝技術(shù)改造，達(dá)到檸檬酸鈉產(chǎn)能2萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。近年來公司為加快轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家、省、市淘汰落后產(chǎn)能的工作有關(guān)要求，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中有關(guān)檸檬酸行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體要求，決定對公司的檸檬酸鈉生產(chǎn)線進(jìn)行淘汰。自2012年初開始淘汰年產(chǎn)2萬噸檸檬酸鈉生產(chǎn)線項(xiàng)目，逐步拆除干法輥壓制粒機(jī)、振動(dòng)流化床、壓濾機(jī)、厭氧反應(yīng)器、蒸汽鍋爐、發(fā)酵罐、種子罐、空壓機(jī)、翻盤過濾機(jī)、蒸發(fā)器等 臺(tái)（套）陳舊落后的生產(chǎn)設(shè)備，并對拆除的設(shè)備進(jìn)行變賣處理。對因淘汰項(xiàng)目而下崗的職工70人進(jìn)行培訓(xùn)，已由公司內(nèi)部調(diào)整安置其他車間工作，職工情緒穩(wěn)定，無影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。2萬噸檸檬酸鈉淘汰項(xiàng)目的順利完成為公司新上項(xiàng)目騰出了發(fā)展空間，奠定了公司轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

降低了能耗，提高了生產(chǎn)效率，達(dá)到節(jié)能減排、提效穩(wěn)產(chǎn)的目的。

為了實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，公司將淘汰與發(fā)展緊密結(jié)合起來，2012年在全市開展“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動(dòng)和“大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”的大環(huán)境下，公司總投資10.8億元在高新區(qū)新上泰禾生物科技項(xiàng)目，去年開工建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車間，新上“氫鈣法”生產(chǎn)工藝和新型節(jié)能設(shè)備，包括 573M發(fā)酵罐2個(gè)，35t/h鍋爐一臺(tái)，75M種子罐1臺(tái)，以及壓濾機(jī)、蒸發(fā)器、壓濾機(jī)、過濾機(jī)、泵等設(shè)備50多臺(tái)（套）。僅3個(gè)月完成一期投資 億元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工當(dāng)年達(dá)產(chǎn)。隨著生產(chǎn)工藝及設(shè)備的不斷更新，公司經(jīng)濟(jì)效益有了極大地提高，2012年公司銷售收入4億元，利稅4500萬元，出口創(chuàng)匯6000萬美元，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

下一步，泰禾生化公司將堅(jiān)決按照市委市政府的要求，全力加快二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭今年產(chǎn)能達(dá)到7萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入突破8億元，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。目前，淘汰落后產(chǎn)能工作已經(jīng)全部完畢，自去年，投資2000多萬元，以上工作不足之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。謝謝！

萊蕪泰禾生化有限公司 二〇一三年四月十九日 3

第三篇：淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案

為貫徹落實(shí) 省、市、縣的要求，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，完成節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策及我鎮(zhèn)實(shí)際，制定淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體要求

淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快 “節(jié)能減排”，積極應(yīng)對全球氣候變化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)的迫切需要。務(wù)必充分發(fā)揮各級政府及主管部門的職能作用，加強(qiáng)各項(xiàng)政策措施的協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用法律制約、政策引導(dǎo)和行政管理等多項(xiàng)手段統(tǒng)籌推動(dòng)。力爭高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)數(shù)量減少，落后工藝裝備按期淘汰，產(chǎn)業(yè)核心競爭力進(jìn)一步提高，全面完成我省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

三、基本原則

（一）完善市場機(jī)制，規(guī)范市場行為。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，著力使落后產(chǎn)能順利退出。

（二）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法律法規(guī)的作用。深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范和約束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法監(jiān)督。

（三）完善政策措施，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮各部門職能作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，限制落后產(chǎn)能生存空間，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，妥善處理資產(chǎn)債務(wù)、人員安置等問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。制訂切實(shí)可行的淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案，明確各部門、地方和企業(yè)的責(zé)任，加強(qiáng)對淘汰落后產(chǎn)能工作的指導(dǎo)、搞好督促和檢查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)把淘汰落后產(chǎn)能與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，把發(fā)揮地方資源優(yōu)勢和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等問題，通過淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。

第四篇：淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)

淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)

州工業(yè)和信息化委員會(huì)

2013年楚雄州淘汰落后產(chǎn)能工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）和省政府《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實(shí)施意見》（云政發(fā)[2010]123號）的要求，**州對淘汰落后產(chǎn)能工作高度重視，積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)國家和省淘汰落后產(chǎn)能政策，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，建立落后產(chǎn)能有序退出機(jī)制，嚴(yán)格建立淘汰工作責(zé)任制，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，淘汰落后產(chǎn)能工作取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、政府高度重視、部門有力配合淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)重，工作艱巨，政策性強(qiáng)，它不僅涉及到企業(yè)業(yè)主的根本利益，還涉及到職工的生活就業(yè)，涉及到企業(yè)的債務(wù)糾紛及承包經(jīng)營未到期等等十分尖銳復(fù)雜的問題，導(dǎo)致淘汰落后產(chǎn)能工作十分艱難。州委、州政府高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作。下發(fā)了**州人民政府“關(guān)于實(shí)施節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的決定”楚政發(fā)[2010]22號，成立了由分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的副州長周興國任組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的州淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我州淘汰落后產(chǎn)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并在州工信委設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體日常工作。進(jìn)一步明確了各級政府、各職能部門開展淘汰落后產(chǎn)能工作的職能職責(zé)，建立了各部門之間的分工合作機(jī)制，為我州今后長期開展淘汰落后產(chǎn)能工作統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)、指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。

二、制定淘汰計(jì)劃

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）以及《云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實(shí)施意見》（云政發(fā)[2010]123號）精神，我州在全州范圍內(nèi)進(jìn)行落后產(chǎn)能情況摸底調(diào)查，在基本掌握落后產(chǎn)能情況的基礎(chǔ)上結(jié)合我州工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃》上報(bào)省工信委。根據(jù)云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)《關(guān)于制訂2014-2015年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃和全面完成2013年目標(biāo)任務(wù)的通知》（云工信產(chǎn)業(yè)〔2013〕899號）要求，州工信委認(rèn)真研究，下發(fā)了**州工業(yè)和信息化委員會(huì)《關(guān)于制訂2014-2015年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃工作的通知》（楚工信通〔2013〕206號）文件，要求各縣市和開發(fā)區(qū)依據(jù)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和國家發(fā)改委2013年第21號令《關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條款的決定以及鉛蓄電池等相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，并根據(jù)各縣區(qū)上報(bào)的落后產(chǎn)能情況，擬定了**州2014-2015年淘汰落后產(chǎn)能及關(guān)閉落后產(chǎn)能小企業(yè)計(jì)劃上報(bào)省工信委。

三、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

今年年初，根據(jù)國家、省下達(dá)我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，2013年我州淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)是**縣耀華水泥有限責(zé)任公司淘汰Φ3×11m機(jī)立窯生產(chǎn)線一條，產(chǎn)能8萬噸。接省工信委通知后，我州淘汰企業(yè)名單在州人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了公告，接受社會(huì)監(jiān)督。州政府根據(jù)相關(guān)要求與淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)所在縣政府簽訂了2013年淘汰落后生產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書。州工信委下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)**州2013年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》（楚工信通〔2013〕131號）文件，將我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)下達(dá)分解到有關(guān)縣區(qū)和企業(yè)，明確了責(zé)任，為我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能工作指明了方向，為確保當(dāng)年完成淘汰落后產(chǎn)能工作奠定了基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)監(jiān)管、確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成**縣耀華水泥有限責(zé)任公司是由原來的**水泥廠于2003年改制組建，現(xiàn)有職工90人，固定資產(chǎn)凈值1041萬元，主要生產(chǎn)礦渣硅酸鹽水泥，年產(chǎn)生能力8萬噸。由于廠址就在縣城，周邊居民較為集中，噪聲大、粉灰污染嚴(yán)重，群眾意見大，加之按國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定屬于淘汰范圍，2013年列入了全州淘汰目標(biāo)任務(wù)。因企業(yè)歷史遺留問題多，生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工安置任務(wù)重，淘汰工作任務(wù)非常艱巨。目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，州工信委組織人員到**縣進(jìn)行淘汰落后產(chǎn)能工作的現(xiàn)場督促檢查和指導(dǎo)，并隨時(shí)掌握、了解、督促**縣和耀華水泥有限責(zé)任公司加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作，協(xié)助企業(yè)做好設(shè)備拆除和職工安置工作，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作的順利進(jìn)行。州工信委按月跟蹤落后產(chǎn)能的淘汰進(jìn)度，隨時(shí)隨地掌握情況，并針對淘汰落后產(chǎn)能存在問題提出了意見、建議及要求，定期或不定期到企業(yè)檢查督促。經(jīng)過州委、政府的強(qiáng)力推進(jìn)，各縣區(qū)政府的高度重視，各有關(guān)部門的密切配合，各級工信部門的積極努力下，確保了耀華水泥有限責(zé)任公司Φ3×11m機(jī)立窯生產(chǎn)線于7月27日按計(jì)劃安全拆除，企業(yè)職工得到了妥善安置。

四、資金使用情況

我委對列入淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目及列入淘汰落后產(chǎn)能被關(guān)閉的企業(yè)，幫助指導(dǎo)其積極申報(bào)中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金。2013年我州共爭取到淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金？？萬元，專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)15萬元，資金已由省財(cái)政廳及市財(cái)政局下?lián)艿礁骺h區(qū)財(cái)政局，并由各縣區(qū)嚴(yán)格按照《云南省財(cái)政廳云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<云南省淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金及省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用實(shí)施細(xì)則>的通知》（云財(cái)建〔2011〕339號）文及《財(cái)政部工業(yè)和信息化部<中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)企〔2010〕231號）文要求，安排給相關(guān)企業(yè)及時(shí)用于安置企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償?shù)葐栴}，從一定程度上減輕了淘汰落后產(chǎn)能工作的阻力。

五、政策措施貫徹落實(shí)到位

我州堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家、省制定的有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的方針政策。對列入計(jì)劃淘汰的落后產(chǎn)能，到期后主管部門都要聯(lián)合組織相關(guān)部門到現(xiàn)場檢查驗(yàn)收。

凡不按時(shí)淘汰的落后產(chǎn)能在政策允許的延期內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)；對規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能，到期堅(jiān)決拆除設(shè)備，對到期關(guān)閉的落后產(chǎn)能企業(yè)，到期后政府行文通知各相關(guān)部門停止供電、注銷工商營業(yè)執(zhí)照，吊銷生產(chǎn)許可證、排污許可證等有關(guān)證照。

對具備條件的落后產(chǎn)能企業(yè)，積極幫助其利用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行上規(guī)模、上檔次的淘汰落后產(chǎn)能替代技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，并在立項(xiàng)、環(huán)評審批、土地等方面給予積極支持。

六、廣泛宣傳，形成社會(huì)氛圍

為了使淘汰落后產(chǎn)能深入人心，讓全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、監(jiān)督淘汰落后產(chǎn)能工作，形成廣泛的社會(huì)影響力。我委凡到基層檢查工作都要積極落實(shí)落后產(chǎn)能工作進(jìn)度情況，宣傳落后產(chǎn)能的意義和作用。同時(shí)借現(xiàn)場拆除落后產(chǎn)能之機(jī)，組織相關(guān)部門，電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體單位到現(xiàn)場參與拆除和現(xiàn)場報(bào)道淘汰落后產(chǎn)能工作，新聞播出后，產(chǎn)生了積極良好的社會(huì)效果。

七、下步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格淘汰落后生產(chǎn)能力。州、縣各級政府將嚴(yán)格按照國家和省對淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策，繼續(xù)加大對淘汰落后產(chǎn)能工作的督辦力度，按期推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)的實(shí)施。

（二）完善退出機(jī)制，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和高耗能設(shè)備。抓緊研究建立淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)職工利益。同時(shí)，嚴(yán)格控制新上落后生產(chǎn)能力項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。加大環(huán)保執(zhí)法力度。對違反環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保“三同時(shí)”落實(shí)不到位的建設(shè)項(xiàng)目，對偷排、漏排的違法排污企業(yè)，擅自停運(yùn)污染物或超證排放污染物等環(huán)保違法行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)違法案件公開曝光，實(shí)行掛牌督辦，從重處罰。

（四）營造氣氛，加強(qiáng)對淘汰落后產(chǎn)能工作的宣傳力度。采取多種形式加大對淘汰落后生產(chǎn)能相關(guān)政策的宣傳，在全社會(huì)營造人人關(guān)心淘汰落后生產(chǎn)能的良好氛圍，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作的開展。

四、存在的問題及建議

（一）淘汰落后產(chǎn)能的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)企業(yè)對此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)還不到位，意識(shí)還比較淡漠。

（二）我州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強(qiáng)度較大，粗放的增長方式仍未根本改變，完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)難度較大。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我州企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大，一些高耗能的落后設(shè)備仍在繼續(xù)運(yùn)行。

（四）鑒于受全球金融危機(jī)影響，企業(yè)資金短缺，更換設(shè)備的困難較大，淘汰工作難度大。建議中央和省加大淘汰落后產(chǎn)能的資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的力度，同時(shí)州縣市區(qū)政府也要出臺(tái)具體的淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)貼政策，對重點(diǎn)行業(yè)，如化工、水泥、鋼鐵等的淘汰落后產(chǎn)能給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，盡量減少企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能時(shí)的損失，提高企業(yè)的積極性，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第五篇：汕頭市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法

汕頭市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法

為進(jìn)一步推進(jìn)我市淘汰落后產(chǎn)能工作，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）、省政府辦公廳《印發(fā)廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案的通知》（粵府辦[2010]56號）、省經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)廣東省淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法的通知》（粵經(jīng)信材料

[2011]186號）、市政府辦公室《印發(fā)汕頭市進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案的通知》（汕府辦[2010]190號）要求，制定我市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法。

一、總體思路

按照目標(biāo)明確、組織健全、責(zé)任落實(shí)、措施到位、監(jiān)管有力、獎(jiǎng)懲分明、逐級考核的總體要求，建立健全我市淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)責(zé)任評價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)政府和企業(yè)責(zé)任，確保順利完成我市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，實(shí)現(xiàn)汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、考核對象、內(nèi)容、方法和結(jié)果評定

（一）考核對象

各區(qū)縣人民政府。

（二）考核內(nèi)容

主要包括完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)相關(guān)政策措施等情況。

（三）考核方法

采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成指標(biāo)和落實(shí)政策措施指標(biāo)，滿分110分。其中，完成市下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，滿分60分，超額完成目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)10分，落實(shí)政策措施指標(biāo)，滿分40分。

（四）考核結(jié)果

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、完成和未完成四個(gè)等級，具體為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（75-89分）、完成（60-74分）和未完成（60分以下）。

三、工作程序

（一）每年1月中旬前，各區(qū)縣政府按照市確定的重點(diǎn)行業(yè)（電力、水泥、造紙、印染、化纖、電鍍）淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)及要求，將當(dāng)?shù)乇咎蕴浜螽a(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃淘汰的企業(yè)名單報(bào)市淘汰落后產(chǎn)能工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（簡稱市聯(lián)席會(huì)議辦公室，設(shè)在市經(jīng)信局），由市聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總后報(bào)市政府審定報(bào)省聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（二）5月上旬前，市聯(lián)席會(huì)議辦公室將省下達(dá)我市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各區(qū)縣及企業(yè)。各區(qū)縣政府根據(jù)市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)制定具體實(shí)施方案，將淘汰任務(wù)落實(shí)到企業(yè)，并在政府門戶網(wǎng)站公告相關(guān)企業(yè)名單，各區(qū)縣

政府具體實(shí)施方案于5月底前報(bào)送市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（三）11月底前，列入本地區(qū)淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能全部拆除主體設(shè)備、生產(chǎn)線，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)。各區(qū)縣政府完成對本地區(qū)所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場核查，出具書面意見并報(bào)送市聯(lián)席會(huì)議辦公室。12月底前市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開展現(xiàn)場驗(yàn)收，并向社會(huì)公告各地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)名單。

（四）次年1月10前，各區(qū)縣政府將上本地淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（五）次年2月30前，市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織成員單位組成考核工作組，對各地淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查考核，并將考核結(jié)果報(bào)市政府。

（六）考核結(jié)果經(jīng)市政府審定同意后，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室向社會(huì)公告。

四、獎(jiǎng)懲措施

（一）對考核等級為良好以上的地區(qū)，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局等部門在投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、財(cái)政專項(xiàng)資金安排和土地開發(fā)利用等方面予以傾斜。

（二）對未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和單位，被考核各地政府應(yīng)在評價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向市聯(lián)

席會(huì)議辦公室書面提出整改措施，限期整改。整改措施落實(shí)到位前，市相關(guān)部門嚴(yán)格控制該地區(qū)的投資項(xiàng)目，暫停對該地區(qū)項(xiàng)目的環(huán)評、審批、核準(zhǔn)和備案。

（三）對完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，相關(guān)主管部門對企業(yè)技術(shù)改造、新建項(xiàng)目、土地開發(fā)利用、資產(chǎn)處置等方面優(yōu)先予以支持。

（四）對未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門要暫停該企業(yè)新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批并依法限期吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要暫停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保護(hù)金融債權(quán)安全，投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)和備案新的投資項(xiàng)目，國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予辦理生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)的要依法撤回。對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)通告工商行政管理部門，限期辦理工商注銷登記，或依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照，必要時(shí)由當(dāng)?shù)卣蚴跈?quán)部門對有關(guān)企業(yè)作出停電決定，電力監(jiān)管部門監(jiān)督供電企業(yè)依法停止對有關(guān)企業(yè)供電。

（五）對將本地區(qū)已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能作為本計(jì)劃淘汰任務(wù)上報(bào)，或虛報(bào)落后產(chǎn)能數(shù)量，以及未將應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能列入淘汰計(jì)劃的，均視為瞞報(bào)、謊報(bào)行為。對存在瞞報(bào)、謊報(bào)行為，以及未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)且未

按期整改到位的地區(qū)實(shí)行問責(zé)制，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

附件：各區(qū)縣人民政府淘汰落后產(chǎn)能工作考核計(jì)分表