第一篇：建甌市酒產(chǎn)業(yè)基本情況

建甌市酒產(chǎn)業(yè)基本情況

建甌市現(xiàn)有在冊(cè)規(guī)模釀造業(yè)4家，為福建建甌黃華山釀酒有限公司、福建雙龍戲珠有限公司、建甌市八閩春釀酒有限公司、建甌市信德釀造有限公司。2011年總產(chǎn)值3.0609億元，實(shí)現(xiàn)銷售3.054億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收入庫(kù)1015.45億元。各企業(yè)情況：

福建建甌黃華山釀酒有限公司：2011年產(chǎn)值15120萬(wàn)元，銷售15120萬(wàn)元，稅收967.19萬(wàn)元。主要生產(chǎn)醬香型福矛窖酒、閩香型飄香酒、兼香型黃華山米燒、濃香型黃華山特醇、米香型黃華山米酒、黃酒等6大系列、100多個(gè)花色品種，是福建省生產(chǎn)香型最多、產(chǎn)銷最大的白酒釀造企業(yè)。1992年福矛窖酒被省政府評(píng)為“福建名酒”，1998、1999年福矛牌和黃華山牌注冊(cè)商標(biāo)先后被省著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)評(píng)為“福建省著名商標(biāo)”，2001年黃華山牌白酒榮獲福建省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。2010年，福矛窖酒榮獲建省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。產(chǎn)品主要暢銷華東地區(qū)。2012——2015年規(guī)劃，福矛窖酒技改計(jì)劃投資8億元，用五年以上的時(shí)間努力實(shí)現(xiàn)福矛窖酒達(dá)10000噸，銷售年總收入100億元，年總稅金23億元的目標(biāo)。

福建雙龍戲珠有限公司：2011年產(chǎn)值10036萬(wàn)元，銷售10036萬(wàn)元，稅收41.27萬(wàn)元。主要生產(chǎn)“雙龍戲珠”白酒原酒，產(chǎn)品市場(chǎng)為福建省以及江西等地，2010年被評(píng)為福建省著名省標(biāo)、福建省著名產(chǎn)品。2012——2016年規(guī)劃，計(jì)劃征地200畝，擴(kuò)大“雙龍戲珠”原酒釀造，年產(chǎn)量2000噸，產(chǎn)值8億元，力爭(zhēng)申請(qǐng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”。

建甌市八閩春釀酒有限公司：2011年產(chǎn)值1261萬(wàn)元，銷售1198萬(wàn)元，稅收4.95萬(wàn)元。主要產(chǎn)品為“八閩春糧液”低端白酒為主，市場(chǎng)主要在閩北地區(qū)，2011獲“四省一市”（湖南、湖北、江西、福建、重慶）品酒會(huì)金獎(jiǎng)。規(guī)劃打開(kāi)全省市場(chǎng)、以及我省周邊地區(qū)。

建甌市信德釀造有限公司：2011年產(chǎn)值4192萬(wàn)元，銷售4186萬(wàn)元，稅收2.04萬(wàn)元。主要以勾兌白酒為主，產(chǎn)品市場(chǎng)為我省及周邊地區(qū)農(nóng)村。

第二篇：建甌市城市規(guī)劃

建甌市城市規(guī)劃

摘要：福建省南平市建甌市為海西綠色經(jīng)濟(jì)腹地，省級(jí)歷史文化名城，以綠色特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的山水園林城市

關(guān)鍵字：建甌 發(fā)展 規(guī)劃 建設(shè)

一、規(guī)劃范圍 本次總體規(guī)劃分為市域、城市規(guī)劃區(qū)和中心城區(qū)三個(gè)層次。市域范圍：即建甌市行政轄區(qū)，包括下轄的10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，總面積4233.13平方公里。城市規(guī)劃區(qū)范圍：包括芝山、建安、甌寧、通濟(jì)4個(gè)街道所轄行政區(qū)、徐墩鎮(zhèn)的北津村、桂美村、富頭村、富墩村、歸宗村局部5個(gè)行政村，范圍面積223.05平方公里。中心城區(qū)范圍：包括建安街道、通濟(jì)街道、甌寧街道、芝山街道和高鐵新區(qū)在內(nèi)的城市建設(shè)用地，范圍面積約40平方公里。

二、規(guī)劃期限近期：2012～2015年；中期：2016～2020年；遠(yuǎn)期：2021～2030年。

三、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu) 規(guī)劃市域形成“一個(gè)中心城市、兩條城市發(fā)展軸、四個(gè)中心鎮(zhèn)、八個(gè)一般鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。川石鄉(xiāng)調(diào)整為川石鎮(zhèn)，水源鄉(xiāng)調(diào)整為水源鎮(zhèn)；順陽(yáng)鄉(xiāng)并入東峰鎮(zhèn)，龍村鄉(xiāng)并入小松鎮(zhèn)。建甌市中心城區(qū)：建甌市域的政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化、交通中心，市域綜合服務(wù)中心。東游鎮(zhèn)：建甌市東北部商貿(mào)次中心，交通發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美的商貿(mào)城鎮(zhèn)。東峰鎮(zhèn)：建甌市東部經(jīng)濟(jì)中心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展資源加工型工業(yè)和商貿(mào)物流為主的新型工貿(mào)小城鎮(zhèn)，閩北“農(nóng)副產(chǎn)品集聚地、竹木產(chǎn)業(yè)集群地”的綠色生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。徐墩鎮(zhèn)：建甌市西北部重鎮(zhèn)，是以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ)，以根藝加工和展銷以及歸宗巖風(fēng)景名勝區(qū)旅游為依托，建設(shè)功能分區(qū)明確、經(jīng)濟(jì)繁榮，生態(tài)旅游型小城鎮(zhèn)。南雅鎮(zhèn)：以發(fā)展輕工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工貿(mào)型城鎮(zhèn)。

四、城市性質(zhì)、職能和規(guī)模

（一）城市性質(zhì) 海西綠色經(jīng)濟(jì)腹地，省級(jí)歷史文化名城，以綠色特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的山水園林城市。

（二）城區(qū)職能 建甌市綜合中心，全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

（三）人口規(guī)模 2015年人口規(guī)模16.0萬(wàn)人；2020年人口規(guī)模20.5萬(wàn)人；2030年人口規(guī)模28.5萬(wàn)人。

（四）用地規(guī)模近期至2015年城市建設(shè)用地1715.00公頃，人均建設(shè)用地107.2平方米；近期至2020年城市建設(shè)用地2198.00公頃，人均建設(shè)用地107.2平方米； 遠(yuǎn)期至2030年城市建設(shè)用地3035.25公頃，人均建設(shè)用地106.5平方米。

五、規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展策略

（一）規(guī)劃目標(biāo)

1、總體發(fā)展目標(biāo) 到2015年，綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)初具規(guī)模，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到優(yōu)化，全面建設(shè)小康社會(huì)取得重要階段性進(jìn)展； 到2030年，城市平臺(tái)搭建完成，產(chǎn)業(yè)、人居協(xié)調(diào)發(fā)展，建成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)、文化事業(yè)繁榮、生活環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂(lè)業(yè)的新型山水園林城市，發(fā)展為海西綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 從普通城市向綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)化；體現(xiàn)“山、水、城”的自然生態(tài)特征；突出特色性資源開(kāi)發(fā)，注重整體性配套完善；實(shí)現(xiàn)以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以筍竹產(chǎn)業(yè)為龍頭，以休閑旅游為補(bǔ)充，功能完備、配套齊全的宜業(yè)、宜游、宜居生態(tài)型城市。2015年GDP超過(guò)200億元，2020年達(dá)到400億元，2030年達(dá)到1000億元。

3、城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)（1）近期（至2015年），發(fā)展筍竹城和高鐵新區(qū)，做好城北片區(qū)的土地整理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水西片區(qū)，適度發(fā)展水南片區(qū)，合理疏解舊城功能，到2015年綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)初具規(guī)模。（2）中期（2016至2020年），加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)城北片區(qū)、三門——柳坑片區(qū)和水南片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，優(yōu)化舊城風(fēng)貌，強(qiáng)化濱水休閑帶建設(shè)，基本呈現(xiàn)“山、水、城”融合的城市格局。（3）遠(yuǎn)期（2021至2030年），完善各片區(qū)建設(shè)與配套，拓展木西林片區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。

（二）總體發(fā)展策略

1、融海西 立足于海西發(fā)展平臺(tái)，提高發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)參與區(qū)域一體化發(fā)展的具體

分工，與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、新產(chǎn)業(yè) 堅(jiān)持“突出工業(yè)、突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，改造提升竹木加工、食品加工、機(jī)械化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育與扶持生物產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、集聚、提升；發(fā)展 “高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全” 農(nóng)業(yè)。

3、強(qiáng)龍頭 著力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化徐墩、東峰、東游、南雅等中心鎮(zhèn)的職能，提升輻射帶動(dòng)能力。中心鎮(zhèn)形成規(guī)?；?、集約化發(fā)展格局。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展”原則，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家休閑度假等特色產(chǎn)業(yè)。

4、促共享 加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，逐步形成公共交通、供水供電、郵電通信、垃圾處理、污染治理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，努力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

六、城市空間布局結(jié)構(gòu)

（一）空間拓展方向 城市主要發(fā)展方向?yàn)槲鳌⒈?，次要方向?yàn)闁|、南。

（二）空間發(fā)展策略 南拓北進(jìn)、優(yōu)西升東、強(qiáng)內(nèi)聯(lián)外、塑造特色。

（三）城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu) “一城兩翼山作景、三岸串珠水為媒”的組團(tuán)式山水城區(qū)空間發(fā)展格局。

（四）城區(qū)中心等級(jí)結(jié)構(gòu) 采用分散式中心結(jié)構(gòu)，概括為“一主四輔”。一主：古城中心；四輔：水西行政服務(wù)中心、城北商務(wù)金融中心、高鐵交通樞紐中心、筍竹城產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。

（五）分區(qū)發(fā)展指引

1、古城片區(qū) 定位：古城中心，“名城”保護(hù)區(qū)，商業(yè)、文創(chuàng)和居住功能。規(guī)模：用地范圍5.90平方公里，建設(shè)用地約4.45平方公里，人口約5.0萬(wàn)人。發(fā)展策略：保護(hù)更新、疏解功能。在保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌的同時(shí)，進(jìn)行更新改造和利用，發(fā)展休閑商業(yè)和旅游功能；搬遷行政辦公設(shè)施，引導(dǎo)部分居住人口外遷，疏解部分功能，緩解古城片區(qū)擁堵?tīng)顩r；見(jiàn)縫插綠，升級(jí)古城片區(qū)居住環(huán)境，有效協(xié)調(diào)歷史建筑周邊建筑高度、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和形式；城東區(qū)域遠(yuǎn)期退二進(jìn)三，建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，為筍竹特色產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新發(fā)展思維。

2、水西片區(qū) 定位：行政服務(wù)中心，旅游接待中心，居住和對(duì)外交通綜合組團(tuán)。規(guī)模：用地范圍5.67平方公里，建設(shè)用地約4.27平方公里，人口約6.0萬(wàn)人。發(fā)展策略：優(yōu)化完善、補(bǔ)充功能。完善道路交通體系，將國(guó)道205線線位北甩，避免對(duì)城區(qū)的穿越，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)及西側(cè)居住功能；完善公共設(shè)施配套，補(bǔ)充公園綠地等居住配套，建設(shè)濱水綠化景觀帶，提升片區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)；整合行政中心和火車站周邊功能，提升行政中心和城市門戶形象；片區(qū)北側(cè)形成酒店集中區(qū)，建設(shè)旅游接待中心，為發(fā)展旅游提供配套條件；推進(jìn)城中村的城市化進(jìn)程，完善濱水區(qū)更新建設(shè)。

3、水南片區(qū) 定位：文化生態(tài)示范區(qū)，以文化展示、生態(tài)居住為主要功能。規(guī)模：用地范圍1.61平方公里，建設(shè)用地約1.21平方公里，人口約3.0萬(wàn)人。發(fā)展策略：資源整合、凸顯功能。整合片區(qū)文化資源（光孝寺、南湖、古城遺址），建設(shè)文化綜合體（城建展覽館、歷史博物館、遺址公園、文化街等）；借用山水景觀資源，預(yù)留生態(tài)景觀廊道，建設(shè)生態(tài)型示范居住區(qū)；建設(shè)跨江交通通道，強(qiáng)化片區(qū)與老城、水西片區(qū)的聯(lián)系。

4、城北片區(qū) 定位：北部新城，發(fā)展商務(wù)金融、休閑、商業(yè)、體衛(wèi)及居住功能。規(guī)模：用地范圍6.84平方公里，建設(shè)用地約5.16平方公里，人口約5.5萬(wàn)人。發(fā)展策略：重點(diǎn)建設(shè)、拓展功能。大力發(fā)展公共設(shè)施（商務(wù)辦公、金融、商業(yè)、體育中心、醫(yī)院療養(yǎng)等），塑造新城中心空間形態(tài)，完善城市形象；強(qiáng)化山水景觀廊道控制，形成城區(qū)組團(tuán)間生態(tài)廊道，營(yíng)造良好居住環(huán)境，吸引城市向北發(fā)展；結(jié)合北部風(fēng)景區(qū)山水景觀，發(fā)展適量旅游休閑設(shè)施和特色居住。西側(cè)建設(shè)生態(tài)濕地公園，完善濱水景觀。

5、高鐵新區(qū) 定位：綜合交通樞紐，西北部重要增長(zhǎng)極，歸宗巖風(fēng)景名勝區(qū)的綜合旅游服務(wù)基地，市場(chǎng)集中區(qū)。發(fā)展對(duì)外交通、特色市場(chǎng)和居住功能。規(guī)模：用地范圍5.34平方公里，建設(shè)用地約4.03平方公里，人口約3.0萬(wàn)人。發(fā)展策略：城區(qū)拓展、明確功能。塑造建甌城市交通樞紐中心和西部門戶節(jié)點(diǎn)形象，整合功能布局，將市場(chǎng)等商業(yè)功能集中于站場(chǎng)周邊。將居住功能沿外圍布置，避免干擾的同時(shí)強(qiáng)化中心形象。

6、三門——柳坑片區(qū) 定位：汽車物流及居住組團(tuán)。規(guī)模：用地范圍3.11平方公里，建設(shè)用地約2.34平方公里，人口約2.0萬(wàn)人。發(fā)展策略：穩(wěn)步實(shí)施、強(qiáng)化功能。大力推進(jìn)汽車物流園建設(shè)，做強(qiáng)汽車物流業(yè)，協(xié)調(diào)地塊公路交通與鐵路交通，內(nèi)部交通與過(guò)境交通的關(guān)系，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。

7、筍竹城片區(qū) 定位：特色產(chǎn)業(yè)基地。以筍竹加工工業(yè)為主導(dǎo)，中藥制造、廢紙?jiān)偕?、汽車物流相配套、專業(yè)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施綜合發(fā)展，兼有部分配套居住的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。規(guī)模：用地范圍9.81平方公里，建設(shè)用地約7.40平方公里，人口約3.2萬(wàn)人。發(fā)展策略：特色培育、提升功能。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)生態(tài)型、高附加值工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)已有產(chǎn)業(yè)提升，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加強(qiáng)工業(yè)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)服務(wù)水平，提高吸引力，塑造城市東部門戶形象；理順內(nèi)外交通銜接和物流集散關(guān)系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)部以及與其他功能區(qū)的聯(lián)系通道建設(shè)。

8、木西林片區(qū) 定位：特色工業(yè)組團(tuán)。規(guī)模：用地范圍1.97平方公里，建設(shè)用地約1.49平方公里，人口約0.8萬(wàn)人。發(fā)展策略：適度發(fā)展、預(yù)留功能。發(fā)展預(yù)留彈性、兼容性用地；協(xié)調(diào)、尊重自然山水環(huán)境，控制景觀視廊和生態(tài)通道；作為產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充完善的備用地，近期可利用作為輕度污染工業(yè)周轉(zhuǎn)用地。

七、綠地系統(tǒng)布局 “一帶一環(huán)、數(shù)點(diǎn)多廊道”。“一帶”指沿建溪、松溪及兩江匯流形成的濱江綠帶及江心島，是整個(gè)城區(qū)綠地骨架?！耙画h(huán)”指圍繞城區(qū)的背景山體綠地，由風(fēng)景名勝區(qū)、山地公園、農(nóng)田、果園（經(jīng)濟(jì)林）等形成的生態(tài)背景山林?！皵?shù)點(diǎn)”指分布于城區(qū)內(nèi)的多處公園綠地，包括芝城公園、南湖公園、城北公園、氣象臺(tái)公園、蓮花山公園和高鐵站前公園等片區(qū)中心綠地。“多廊道”包括生態(tài)綠廊和道路綠廊。

八、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

（一）城市交通發(fā)展政策 優(yōu)先發(fā)展和發(fā)揮公共交通運(yùn)輸?shù)墓歉勺饔?，提高公共交通運(yùn)輸服務(wù)水平，建立與城市布局形態(tài)和功能組織協(xié)調(diào)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以自由式快速道路系統(tǒng)形成機(jī)動(dòng)車主通道，以快速公交系統(tǒng)形成骨干客運(yùn)走廊，構(gòu)建與城市布局和交通需求分布協(xié)調(diào)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；提高整體交通運(yùn)輸效率，發(fā)揮新城與舊區(qū)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以區(qū)域一體化交通系統(tǒng)組織發(fā)揮中心城市輻射功能，以組團(tuán)型城市道路網(wǎng)絡(luò)和客運(yùn)系統(tǒng)一體化組織提高整體交通運(yùn)輸效率；預(yù)控重大交通設(shè)施空間。

（二）城市交通方式發(fā)展目標(biāo) 至2030年，城市交通出行方式構(gòu)成目標(biāo)：在城市全方式客運(yùn)出行比例中，公共交通達(dá)到20%以上，步行和自行車等慢行交通為40%左右，小汽車(包括出租車、摩托車)控制在25％以下。遠(yuǎn)景公共交通出行比例目標(biāo)達(dá)到25%以上。

（三）城市道路等級(jí) 城市道路系統(tǒng)按照主干路、次干路及支路三個(gè)等級(jí)劃分。結(jié)合組團(tuán)式城市空間格局，路網(wǎng)總體呈自由式，片區(qū)內(nèi)部一般為方格網(wǎng)式路網(wǎng)，形成主干路、次干路、國(guó)（?。┑篮透咚俟分g有機(jī)高效的交通銜接。

（四）道路系統(tǒng)規(guī)劃 以片區(qū)為單位，各組團(tuán)內(nèi)分別形成系統(tǒng)，注重城市片區(qū)之間的銜接。整體呈四縱三橫方格式路網(wǎng)：強(qiáng)化東西兩翼聯(lián)系；降低過(guò)境交通干擾。預(yù)留立交、樞紐用地。主干路連接各片區(qū)，為各片區(qū)間的交通服務(wù)，同時(shí)與對(duì)外公路對(duì)接，部分則服務(wù)于各片區(qū)。次干路：布局總體采用“方格網(wǎng)狀”的布局形式。新規(guī)劃道路紅線寬度為36或40米，道路設(shè)置間距約500—1000米。整體規(guī)劃路網(wǎng)主干路長(zhǎng)度共約54.13公里。主干路路網(wǎng)密度約1.38公里/平方公里。其它干路、次干路系統(tǒng)，總體采用“方格網(wǎng)狀”的布局形式，設(shè)計(jì)車速為30—40公里/小時(shí)，道路紅線寬度主要為24米。整體規(guī)劃路網(wǎng)次干路長(zhǎng)度共約62.22公里。次干路路網(wǎng)密度約1.58公里/平方公里。支路允許停放機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車，道路設(shè)計(jì)車速為20—30公里/小時(shí)，道路紅線寬度為16米。主干路的道路橫斷面設(shè)中央分隔帶以實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車對(duì)向分流，也可不設(shè)中央分隔帶，而以劃線代替，適當(dāng)考慮機(jī)非分隔。次干路的道路橫斷面以一塊板為主，但必須保證機(jī)動(dòng)車道數(shù)不小于雙向4車道。支路原則以一塊板為主，機(jī)動(dòng)車道數(shù)大于或等于兩車道。

（五）公共交通系統(tǒng)規(guī)劃

1、發(fā)展目標(biāo)：規(guī)劃期內(nèi)要求進(jìn)行公共交通系統(tǒng)的升級(jí)，進(jìn)一步提高公共交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)比例，形成以骨干線路公交為主體，中巴、出租車等多方式協(xié)調(diào)互補(bǔ)的公共交通運(yùn)輸體系，力爭(zhēng)公共交通系統(tǒng)占城市全方式客運(yùn)出行比例達(dá)到20%以上，遠(yuǎn)景公共交通出行比例目標(biāo)達(dá)到25%以上。

2、線網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)：規(guī)劃居民平均步行到站距離小于400米；乘客平均換乘系數(shù)小于1.2；公交乘客平均候車時(shí)間小于5分鐘。

3、車輛發(fā)展規(guī)劃：2030年車輛萬(wàn)人擁有率達(dá)到6.4-8.4，車輛總規(guī)模為全市240標(biāo)車。

4、場(chǎng)站規(guī)劃：規(guī)劃6處公交樞紐。每個(gè)公交樞紐面積控制在

5000平米左右。

5、出租車發(fā)展規(guī)劃：規(guī)劃出租車車輛數(shù)2020年控制約630輛，2030年約930輛。規(guī)劃在主要交通樞紐、商業(yè)區(qū)、超市及娛樂(lè)場(chǎng)所周圍布設(shè)出租車停候站，每處面積應(yīng)在500平方米以上，服務(wù)半徑1公里左右。應(yīng)在商業(yè)建筑、超市、交通樞紐處設(shè)置出租車上下客區(qū)和專用通道。應(yīng)在市中心干道上設(shè)置定點(diǎn)上下客點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意上下客。

（六）貨運(yùn)物流交通規(guī)劃 以規(guī)劃區(qū)內(nèi)鐵路、各高速公路及國(guó)道為區(qū)域貨流通道，依托城市結(jié)構(gòu)性主干路，組織連接鐵路、物流園區(qū)及重要工業(yè)集中區(qū)的貨流集散通道。

九、景觀規(guī)劃與總體城市設(shè)計(jì)

（一）總體目標(biāo) 立體化、多層次、生態(tài)型山水園林城市。

（二）設(shè)計(jì)原則 尊重自然，利用自然；以人為本；強(qiáng)調(diào)城市空間整體形象塑造；保持和發(fā)展城市文化特色。

（三）建設(shè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度引導(dǎo)

1、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度 城北片區(qū)、高鐵新區(qū)、水西片區(qū)、筍竹城片區(qū)的中心節(jié)點(diǎn)處，采取高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度開(kāi)發(fā)方式。城市及組團(tuán)中心周邊地區(qū)，采取中低強(qiáng)度開(kāi)發(fā)方式。古城片區(qū)、筍竹城片區(qū)、木西林片區(qū)、三門——柳坑片區(qū)總體開(kāi)發(fā)以中低強(qiáng)度為主。

2、高層建筑 以60米以下的高層和小高層建筑為主，局部地標(biāo)性建筑可適當(dāng)增加高度。主要高層建筑分布原則上由中心區(qū)到邊緣區(qū)高度遞減。

（四）城市天際線 三江口兩岸應(yīng)形成富有韻律的城市天際線。高鐵新區(qū)、城北片區(qū)及水西片區(qū)的濱江區(qū)應(yīng)結(jié)合沿線主要公建形成高低起伏，疏密有致的天際輪廓線。對(duì)處于城市重要區(qū)域中心或城市門戶區(qū)域的，對(duì)城市天際線有重大影響的建筑物(構(gòu)筑物)應(yīng)指定為城市標(biāo)志性建筑物，在具體建設(shè)過(guò)程中對(duì)建設(shè)方案要充分論證。

（五）景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu) 一城、四區(qū)、兩帶、六軸、數(shù)節(jié)點(diǎn)。

1、一城 指歷史文化名城保護(hù)范圍。嚴(yán)格控制歷史文化名城整體風(fēng)貌，任何新建、改建行為必須以整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)為原則，進(jìn)行充分論證后才可實(shí)施。

2、四區(qū) 1）舊城傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)：古城片區(qū)及水南光孝寺——南湖周邊片區(qū)。重點(diǎn)體現(xiàn)閩北、建甌傳統(tǒng)城鎮(zhèn)特色。做好古城片區(qū)更新改造，改善城市環(huán)境品質(zhì)。2）新城現(xiàn)代風(fēng)貌區(qū)：城北片區(qū)、高鐵新區(qū)、水西片區(qū)、水南片區(qū)。強(qiáng)調(diào)城市標(biāo)志性的塑造，加強(qiáng)街道界面、重要單體建筑物的控制，建立完善、便捷的城市公共空間系統(tǒng)，重視城市環(huán)境生態(tài)，體現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)城市特色。3）特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)：筍竹城片區(qū)、三門——柳坑片區(qū)、木西林片區(qū)。強(qiáng)調(diào)城市風(fēng)貌的時(shí)代感、科技感和現(xiàn)代意識(shí)。4）生態(tài)休閑風(fēng)貌區(qū)：城區(qū)內(nèi)黃華山、天馬山、白鶴山、蓮花山等自然山體公園及周邊臨近區(qū)域。以自然景觀為主導(dǎo)，保護(hù)山體輪廓線，加強(qiáng)綠化環(huán)境建設(shè)。

3、兩帶 沿江景觀風(fēng)貌帶：加強(qiáng)沿岸景觀的建設(shè)整治力度，豐富綠化樹(shù)種，控制建筑高度、體量及色彩飽和度，并在建筑之間適當(dāng)留出縱向綠化通道延伸至江邊，保證城區(qū)至江面的景觀通透。環(huán)護(hù)城河景觀風(fēng)貌帶：通過(guò)市政工程及生態(tài)技術(shù)治理污染，改善水質(zhì)。整治拆除沿線危舊房屋，增加護(hù)城河兩岸活動(dòng)場(chǎng)地。以護(hù)城河為紐帶串接主要景觀節(jié)點(diǎn)、景觀小品、設(shè)施等，并結(jié)合古城墻，形成反映舊城歷史文化的主題公園。

4、六軸 十字形主軸：縱軸指連接城北片區(qū)、古城片區(qū)和水南片區(qū)的人民路——江甌大道景觀軸，橫軸指貫穿水西區(qū)、老城區(qū)、東安區(qū)的中山路景觀軸。重點(diǎn)塑造連續(xù)的、帶有韻律感的界面景觀。次軸：高鐵新區(qū)北坪大橋景觀軸；城北片區(qū)橫向景觀軸；水西片區(qū)站前大道景觀軸；水西片區(qū)興泰街景觀軸。重點(diǎn)塑造軸線空間的方向感、界面景觀的連續(xù)性和豐富變化，體現(xiàn)所在區(qū)域的功能特色。

5、數(shù)（景觀）節(jié)點(diǎn) 人民路與中山路交叉口處節(jié)點(diǎn)、東岳大橋北橋頭節(jié)點(diǎn)；江甌大道北端度假區(qū)節(jié)點(diǎn)、城北片區(qū)商業(yè)中心節(jié)點(diǎn)、濱江體育用地周邊節(jié)點(diǎn)；火車站站前廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)、行政中心節(jié)點(diǎn)、北側(cè)濱江酒店區(qū)節(jié)點(diǎn)；站前廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)、北坪大橋東端商業(yè)節(jié)點(diǎn)。根據(jù)各自區(qū)塊特征塑造景點(diǎn)景觀。

（六）標(biāo)志性界面景觀控制

1、第五立面 工業(yè)區(qū)內(nèi)建筑均應(yīng)采用平屋頂形式，不宜采用坡屋頂（小品建筑除外）；居住建筑宜采用坡屋頂形式；公共建筑可采用平屋頂或坡屋頂，若采用平屋頂應(yīng)對(duì)屋頂設(shè)備進(jìn)行構(gòu)架遮掩；古城片區(qū)建筑均應(yīng)采取坡屋頂形式?，F(xiàn)狀建筑根據(jù)城市建設(shè)節(jié)奏逐步、分批改造屋頂形式。

2、岸線景觀控制 保證岸線的公眾化特征，推進(jìn)岸線類型的豐富性和多樣性建設(shè)，形成多樣化岸線景觀。

（七）視線通廊系統(tǒng)控制 規(guī)劃主要控制視線通廊有：黃花閣——屏風(fēng)山、黃花閣——水南塔、水南塔——屏風(fēng)山、水南塔——天馬

山與黃華山視廊；三江口——屏風(fēng)山、三江口——芝城大橋——天湖山、芝城大橋——水南塔、芝城大橋——天馬山與黃華山視廊；站前大道視廊；北坪大橋視廊；城北商業(yè)軸線視廊。應(yīng)控制好視線通廊地帶的建筑高度及景觀效果。

（八）城市夜景結(jié)構(gòu)引導(dǎo) 七帶、十片、數(shù)節(jié)點(diǎn)。七帶：濱江夜景帶、環(huán)護(hù)城河夜景帶、五條重要街道夜景帶。十片：高鐵新區(qū)東、西兩片區(qū)，城北城市中心區(qū)，老城文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，筍竹城會(huì)展配套區(qū)，水西組團(tuán)北側(cè)酒店區(qū)、火車站周邊片區(qū)、行政中心周邊片區(qū)，水南組團(tuán)南湖周邊片區(qū)，三門——柳坑組團(tuán)配套中心區(qū)。數(shù)節(jié)點(diǎn)：高鐵新區(qū)東、西廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)，城北商業(yè)中心及體育廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)，水西火車站前廣場(chǎng)及行政中心節(jié)點(diǎn)，筍竹城會(huì)展節(jié)點(diǎn)，三江口節(jié)點(diǎn)，水南塔、鼓樓等標(biāo)志建筑及市府大樓等公共建筑群。夜景建設(shè)應(yīng)突出以上結(jié)構(gòu)特征，以節(jié)能、環(huán)保和不影響白天景觀為原則進(jìn)行建設(shè)。

（九）建筑色彩引導(dǎo)

1、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū) 墻體主導(dǎo)色確定為高明度低彩度的暖白色調(diào)，建筑屋頂主導(dǎo)色確定為灰黑色基調(diào)。

2、生活區(qū) 建議大面積主色調(diào)仍采用中性色調(diào)，以類似協(xié)調(diào)原則為主，可在屋頂、墻裙、裙樓等建筑局部采用具有當(dāng)?shù)靥厣拇u紅色色調(diào)。

3、公建區(qū) 建筑主色以暖灰色調(diào)為主，不得采用大面高彩度和低明度色彩。

4、辦公區(qū) 建筑色彩以中性色調(diào)偏冷為主，切忌采用大面積高彩度和低明度的色彩。

5、工業(yè)區(qū) 工業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)建筑主色彩以冷灰色調(diào)為主，不得采用大面高彩度和低明度色彩。

（十）城市開(kāi)敞空間

1、城市自然生態(tài)區(qū)：城市建溪、松溪兩條重要河流及下廠水庫(kù)等水源保護(hù)區(qū)；組團(tuán)間的山體、水體及重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間；屏風(fēng)山、天馬山、白鶴山等森林公園；歸宗巖北津風(fēng)景名勝區(qū)；云際山公園、校場(chǎng)山公園、黃華山公園、蓮花山公園等城市中的山地公園。

2、城市活動(dòng)場(chǎng)所：商業(yè)文化中心、商業(yè)街區(qū)等日常購(gòu)物、飲食活動(dòng)場(chǎng)所；群眾性體育活動(dòng)場(chǎng)所；市政廣場(chǎng)、會(huì)展廣場(chǎng)等慶典活動(dòng)場(chǎng)所及休閑廣場(chǎng)；濱水休閑活動(dòng)場(chǎng)所。

（十一）綠道系統(tǒng)規(guī)劃 規(guī)劃結(jié)構(gòu)：一環(huán)兩縱五放射。一環(huán)：為芝城大橋—芝城大道—省道204線—東岳大橋—南環(huán)線—建溪大橋—國(guó)道205線形成的環(huán)形綠道。兩縱：“茶香農(nóng)韻”主要路徑為大水坑水庫(kù)—通仙門步行橋—倉(cāng)長(zhǎng)路—下馬路—豪棟街—校場(chǎng)巷—校場(chǎng)巷北規(guī)劃路—?dú)w宗巖北津風(fēng)景名勝區(qū)；“青山秀水”主要路徑為云際山公園—放生池大橋—水西路—五里街—城西大橋—天湖山。五放射：“產(chǎn)業(yè)新風(fēng)”主題線路，串聯(lián)白鶴山森林公園、太平嶺公園及筍竹城工業(yè)園區(qū)；“仿古探幽”主題線路，串聯(lián)黃華山公園、校場(chǎng)山公園及步坑山；“登高望遠(yuǎn)”主題線路，串聯(lián)蓮花山公園及屏風(fēng)山生態(tài)森林公園；“康體健身”主題線路，通過(guò)濱江大道連接三江口與七里街水庫(kù)；“碧野桑田”主題線路，連接木西林生態(tài)綠地及南側(cè)自然山體。

十、旅游發(fā)展規(guī)劃

（一）目標(biāo)定位 建甌市旅游中心，重點(diǎn)發(fā)展古建州文化游，提供交通、住宿、購(gòu)物和休閑服務(wù)等旅游休閑配套功能。

（二）總體發(fā)展策略 形成以城市文化體驗(yàn)、休閑度假旅游為主要功能的旅游服務(wù)中心，與古城保護(hù)、新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗體驗(yàn)和生態(tài)休閑相結(jié)合，形成輻射服務(wù)整個(gè)建甌市的綜合發(fā)展的旅游目的地。

（三）旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 以古城為主題，充分挖掘物質(zhì)文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，突出“古建州”旅游品牌，重點(diǎn)打造閩之源古建州歷史體驗(yàn)和閩越民俗體驗(yàn)旅游，同時(shí)發(fā)展地方特色明顯的旅游觀光和體驗(yàn)為主的旅游產(chǎn)品。

1、閩之源古建州歷史體驗(yàn)旅游 以建甌古城和水南等周邊區(qū)域?yàn)檩d體，景觀資源包括歷史街區(qū)、古城遺跡(門、樓)、覆船山建安郡城遺址公園、中共閩北臨委舊址、善見(jiàn)塔、朱熹和楊榮等名人遺跡，重點(diǎn)發(fā)展尋幽訪古、歷史文化體驗(yàn)。

2、閩越民俗體驗(yàn)旅游 包括異彩紛呈的儒、釋、道三教文化；古樸獨(dú)特的民俗文化；獨(dú)具風(fēng)味的飲食文化；源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的茶文化、酒文化以及豐富的民俗活動(dòng)。

3、新城風(fēng)貌特色旅游 圍繞三江交匯的獨(dú)特景觀，塑造全新的城市新風(fēng)貌，通過(guò)酒店群、大型購(gòu)物空間的建設(shè)開(kāi)發(fā)，為旅游產(chǎn)品增光添彩。

4、特色產(chǎn)業(yè)觀光旅游 依托筍竹城的建設(shè)和福矛酒文化基地的建設(shè)，發(fā)展地方特色的產(chǎn)業(yè)觀光體驗(yàn)。

（四）旅游業(yè)發(fā)展的布局結(jié)構(gòu) 一環(huán)兩線、一城四區(qū)。“一環(huán)”：環(huán)城體驗(yàn)帶； “兩線”：建溪和松溪兩條體驗(yàn)線； “一城”：建甌古城； “四區(qū)”：休閑購(gòu)物主題區(qū)（城北片區(qū)）、筍竹產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)主題區(qū)（筍竹城片區(qū)）、商貿(mào)體驗(yàn)主題區(qū)（高鐵

新區(qū)）和汽車物流及酒文化體驗(yàn)主題區(qū)（三門——柳坑片區(qū)）

第三篇：建甌市旅游規(guī)劃

建甌市旅游規(guī)劃

產(chǎn)品定位，主題形象，發(fā)展思路

摘要：福建省建甌市古時(shí)稱建州，簡(jiǎn)稱芝，位于閩江上游，閩北中樞，是一座有著3000多年文字記載和1800多年建縣歷史的文化名城。在以水為主的年代，作為閩北地區(qū)最重要的水運(yùn)樞紐，建甌一直是閩北的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。本篇論文 主要 了古城建甌，讓我們來(lái)了解分析建甌的旅游。

關(guān)鍵字：建甌 旅游 分析 策略

建甌市旅游業(yè)現(xiàn)狀分析

一、建甌市旅游自然環(huán)境條件

建甌地處閩北內(nèi)陸山區(qū)，界于鷲峰山脈與武夷山脈之間相對(duì)凹陷地帶的東部鷲峰山脈西側(cè)，屬于我國(guó)東南沿海的低山丘陵區(qū)，地勢(shì)東南高、西南低，素有“八山一水一分田”之稱。建甌市境內(nèi)的整個(gè)地形地勢(shì)格局和水文環(huán)境，在視覺(jué)上呈現(xiàn)出一幅“建水雙流碧、芝山四聳青”的靚麗畫卷和雋秀風(fēng)貌，是開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的理想寶地和勝境。這種四季溫暖濕潤(rùn)的亞熱帶海洋性氣候，為我市發(fā)展旅游業(yè)提供了一個(gè)特別舒爽宜人的氣候環(huán)境。

建甌市屬中亞熱帶常綠闊葉林地帶性植被。全市現(xiàn)有森林面積300887公頃，森林覆蓋率達(dá)79.2%，林木蓄積量2344萬(wàn)平方米，居全省前列。我市毛竹資源豐富，竹林占林地面積的19.75%，居全省第一，青竹蓄積量約8400多萬(wàn)根，被譽(yù)為“中國(guó)毛竹第一鄉(xiāng)”。

建甌市野生動(dòng)物有28目、87科、330種，屬國(guó)家保護(hù)的有17種，其中屬一級(jí)保護(hù)的有華南虎、云豹、金錢豹、黑鹿、金貓、黃腹角雉等。屬二級(jí)保護(hù)的有毛冠鹿、大靈貓、麝、小靈貓、穿山甲、水獺、獼猴、白鷴、鴛鴦、褐林鶚、蟒蛇、黑熊等。

二、建甌市旅游社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

（一）經(jīng)濟(jì)狀況

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)，建甌市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。居民儲(chǔ)蓄存款增加，年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款額達(dá)442297萬(wàn)元，比增15.2%，為建甌旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)狀況

建甌市自東漢建安初年（196年）設(shè)立建安縣，迄今已有1800多年歷史，是“福建”最早設(shè)置的四縣之一，是全國(guó)第一個(gè)以皇帝年號(hào)命名的縣。歷為郡、州、府、路之治所，1992年撤縣設(shè)市，是省級(jí)歷史文化名城。建甌市政設(shè)施日臻完善，歷史名城古風(fēng)猶存，充分顯示出政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、市場(chǎng)繁榮、百姓安居樂(lè)業(yè)、人民生活水平和社會(huì)質(zhì)量顯著提高的可喜景象，到這里來(lái)旅游，可使人感到它是一個(gè)有安全感的社會(huì)，一個(gè)人與人之間有信任感的社會(huì)。

在社會(huì)環(huán)境綜合治理方面，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大；對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大；完善投資優(yōu)惠政策，招商引資不斷取得實(shí)效；全市交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，科技教育事業(yè)不斷取得新成績(jī)。在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，狠抓精神文明建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，城鄉(xiāng)推行社會(huì)治安責(zé)任制，促進(jìn)了精神文明建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，使建甌市具有較高的社會(huì)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。

（三）建甌旅游業(yè)取得的成就及存在的主要問(wèn)題

建甌旅游是從上世紀(jì)八十年代初開(kāi)始起步的。1986年正式成立市旅游局，納入政府序列，強(qiáng)化其獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)職能。2002年“南平市旅游發(fā)展總體規(guī)劃”向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)推出南平

市三大旅游精品之一的《建甌——建陽(yáng)文化旅游區(qū)》，這是福建省組織專家在“福建省旅游發(fā)展總體規(guī)劃”中，構(gòu)建以武夷山為中心，《閩北綠三角生態(tài)旅游區(qū)》的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目。特別是最近五年貫徹落實(shí)“十一五”旅游規(guī)劃以來(lái)，我市在資源保護(hù)、環(huán)境治理、基礎(chǔ)科學(xué)研究和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，突出表現(xiàn)在：

1、在全省眾多旅游資源中，建甌森林生態(tài)保護(hù)最早，1957年我市萬(wàn)木林被林業(yè)部首批劃定為“森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)”，1980年省政府批準(zhǔn)建立“萬(wàn)木林自然保護(hù)區(qū)管理站”，1994年建成萬(wàn)木林博物館以及1998年在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展森林生態(tài)旅游。同時(shí)，建甌被評(píng)為“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”（1996）和“中國(guó)錐粟之鄉(xiāng)”（2000），為建甌旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了新的內(nèi)涵。

2、建甌市政府非常重視旅游資源保護(hù)工作，從1982年起先后分三批（1982、1985、1995）將全市27個(gè)重點(diǎn)文物確定為市級(jí)保護(hù)單位，1991-1996年報(bào)批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)（歸宗巖），省級(jí)文物保護(hù)單位4個(gè)（建寧府孔廟、東岳廟、北苑鑿字巖石刻、中共閩北臨時(shí)特委舊址），2007年我市東岳廟和北苑御焙遺址這兩個(gè)省級(jí)文保單位升格為國(guó)家級(jí)文保單位，極大地提高了建甌市旅游形象和品牌地位，逐步把旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中最具活力和最富于吸引力的行業(yè)加以培育。

3、旅游交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，橫南鐵路的建成、205國(guó)道的改善、連接省道福汾線、嶺文線、八洋線共同形成“十”字型干線公路，浦南高速2008年已建成通車，目前在建和規(guī)劃中的松建、建古等高速公路及京臺(tái)高鐵將共同構(gòu)成建甌市四通八達(dá)、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)已通達(dá)主要景區(qū)景點(diǎn)等這些都將對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

4、建甌市區(qū)的改造與建設(shè)，按其三江穿流、四面環(huán)山、古跡眾多的特點(diǎn)，進(jìn)行城市旅游中心的規(guī)劃布局，成為功能各異的“一市五區(qū)、一主一副、二環(huán)、三水、四面山”結(jié)構(gòu)，并充分重視人與自然地域的融合協(xié)調(diào)和對(duì)城市特色的追求，尊重自然山水格局和歷史文化遺產(chǎn)，將芝城鎮(zhèn)建設(shè)成為保持鮮明地方特色、具有悠久歷史文化的山水園林旅游中心。

5、旅游接待人數(shù)和旅游收入持續(xù)迅速增長(zhǎng)。2009年共接待海內(nèi)外游客614000萬(wàn)人次，全年旅游收入達(dá)10186多萬(wàn)元，比上年分別增長(zhǎng)25%和19.6%?？驮纯偭烤幽掀绞?0縣（市）的第四位，旅游收入占建甌市2002年GDP的0.75%，貢獻(xiàn)比率逐年有所提高。

建甌市旅游開(kāi)發(fā)在取得上述成就的同時(shí)，還存在一些亟待解決的問(wèn)題：

（1）旅游總體發(fā)展規(guī)劃滯后，旅游功能分區(qū)模糊，優(yōu)勢(shì)旅游資源的技術(shù)含量偏低，沒(méi)有形成美的“集粹效應(yīng)”。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)地位不夠明確，旅游產(chǎn)品終端定位含糊，品牌形象創(chuàng)新意識(shí)淡薄，管理體制尚待理順，認(rèn)識(shí)到位、投入到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位等方面還有待加強(qiáng)。

（3）旅游產(chǎn)品單一，旅游方式單一，旅游消費(fèi)單一。不能滿足游客求知、求新、求奇、求特的需要。建甌市除了森林生態(tài)旅游以外，文物古跡游剛剛起步，旅游建設(shè)項(xiàng)目不清，參與性、文化性、趣味性活動(dòng)項(xiàng)目很少，旅游招商項(xiàng)目更少。

（4）建甌市除主景區(qū)（萬(wàn)木林、歸宗巖）開(kāi)發(fā)較好外，外圍景區(qū)（辰山、石塔山、擎天巖、郭巖山以及順陽(yáng)九仙山、迪口蟹龍崗、小橋上屯溫泉等）幾乎沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用，主景區(qū)引度高，而幅射性弱，外地游客停留時(shí)間短，回頭客、二次游客稀少。

建甌市“十二五”旅游發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

規(guī)劃指導(dǎo)思想

主打“閩之源古建州文化游”品牌，結(jié)合我市“中國(guó)筍竹城”建設(shè)，推出閩源文化游、生態(tài)休閑游、鄉(xiāng)村游三大產(chǎn)品體系，主動(dòng)對(duì)接大武夷，拉開(kāi)大格局，推動(dòng)建甌市旅游業(yè)全面發(fā)展。

規(guī)劃依據(jù)遵循特色就是優(yōu)勢(shì)的原則，歷史悠久的古建州，曾在近千年的歷史跨躍中扮演著統(tǒng)管閩北、閩中，乃至全閩的重要角色，曾數(shù)度成為閩北、全閩政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、交通、宗教、文化中心，在這一漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，中原文化與古閩越文化的融合在此形成，且遺存的文物古跡、佛道寺廟居福建之冠，寺廟多達(dá)413處，有“佛國(guó)僧鄉(xiāng)”之稱。建甌歷史文化底蘊(yùn)深厚，寧?kù)o優(yōu)美的山水景觀、生態(tài)奇特的自然環(huán)境，歷史悠久的古建州文化，豐富多彩的生態(tài)農(nóng)業(yè)等都是建甌旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，特別有著超然于八閩各地的一種獨(dú)特的人文景觀資源，是閩北乃至全省旅游的一大特色，抓住這一特色，精心策劃、確定建甌旅游品牌定位與“閩之源古建州文化游”。

三、“十二五”旅游發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)任務(wù)

(一)發(fā)展戰(zhàn)略

依托大武夷旅游產(chǎn)業(yè)布局（北接武夷山，南接延平、邵武以及閩東南地區(qū)），以古建州文化、宗教文化和森林生態(tài)旅游三大品牌為切入點(diǎn)，認(rèn)真貫徹國(guó)家加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，貫徹福建省、南平市旅游發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，有主有次地開(kāi)發(fā)多樣性文化旅游產(chǎn)品和休閑旅游產(chǎn)品，將建甌市建設(shè)成大武夷“黃金通道”中獨(dú)具魅力的融古建州文化與觀光、民俗觀賞、美食品嘗、宗教朝覲和生態(tài)休閑為一體的“閩之源古建州文化游”閩北重要的旅游休閑目的地。

閩之源古建州文化是建甌旅游的靈魂，是閩北，乃至福建一大特色。因此，要充分發(fā)揮我市古文化底蘊(yùn)深厚和文物古跡、旅游景點(diǎn)相對(duì)集中連片的旅游資源優(yōu)勢(shì)，主打古建州文化和宗教朝覲游(八大千年景觀：五鳳樓、通仙門古城樓、神木媽祖廟、東岳廟、光孝禪寺、建寧府孔廟、建安郡遺址、北苑御茶園)品牌，按國(guó)家3-4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造歸宗巖、萬(wàn)木林旅游景區(qū)，大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村游，努力實(shí)現(xiàn)從單一性生態(tài)觀光型旅游到多樣化、參與型旅游的轉(zhuǎn)變。依靠現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)旅游物質(zhì)支撐向地方化產(chǎn)品供應(yīng)轉(zhuǎn)變。在“十二五”期間，要不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和做大旅游企業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)古建州文化、佛道文化、儒家文化、媽祖文化、北苑茶文化、根藝文化、飲食文化、民俗文化和森林生態(tài)文化九大旅游產(chǎn)品。力爭(zhēng)旅游經(jīng)濟(jì)總收入在建甌市內(nèi)生產(chǎn)總值占的比重逐年上升0.6到1個(gè)百分點(diǎn)。

四、旅游發(fā)展總體布局

根據(jù)已確定的“閩之源古建州文化游”這一旅游品牌定位，按“1-2-3-4”空間結(jié)構(gòu)框架布局，形成一個(gè)旅游中心，二條旅游主線，三個(gè)旅游特色產(chǎn)品，四個(gè)旅游輻射片區(qū)的旅游發(fā)展建設(shè)體系。

一個(gè)旅游中心-----古建州文化游

▲古建洲文化游：以建甌古城區(qū)為中心，包括五鳳樓(今古樓)、古城墻(門、樓)、通仙門太保樓、通仙門碼頭、古街居、艮泉井、練氏夫人銅像、覆船山建安郡城遺址、中共閩北臨委舊址、善見(jiàn)塔、朱熹和楊榮遺跡等。

二條旅游主線-----宗教朝覲游、森林生態(tài)游

▲ 宗教朝覲游：包括光孝寺、東岳行宮、孔廟、神木媽祖、崇仁禪寺、通仙古跡太保廟、城南南真觀(三清宮)、黃華山白云寺、小黃華貞元閣、玉皇閣、木西林龍崗山大龍王廟等?！?森林生態(tài)游：包括房道萬(wàn)木林、綠硒生態(tài)園、東游翠竹山莊、憶源山莊、吉陽(yáng)巧溪古民居、歸宗巖、九仙山、蟹龍崗、六大森林公園、上屯溫泉、鄉(xiāng)村休閑等。

三個(gè)旅游特色產(chǎn)品-----以東峰北苑茶都建設(shè)為重點(diǎn)，主打北苑茶文化游；以房道吳大元村和東游胡墩兩個(gè)少數(shù)民族村為重點(diǎn)，主打民俗風(fēng)情游；以黃華山、天馬山為重點(diǎn)區(qū)域，建

設(shè)建甌古城民俗文化美食園，主打美食文化游。

四個(gè)輻射片區(qū)：

▲ 辰山：在建甌東部，為建甌諸山之冠，“四大天柱”之首，有“辰山拱北斗”之稱。景有逍遙峰、飲甘峰、蟠桃峰，鼎立對(duì)峙，各顯特色。除了怪石、奇松、飛霧、云?！八钠妗蓖?尚有奇妙的“辰山日出”。

▲ 石塔山：在建甌的西南方向，為建甌四大天柱中的南天柱。山上多奇石，猶如塔群林立。最著名、最令人神往的是那滿山遍野的杜鵑花。

▲ 擎天巖：在建甌的東北部，為建甌北部最高峰。氣勢(shì)宏偉，風(fēng)光奇特，自然資源十分豐富。素有建州“北路屏障”之稱，其構(gòu)成的“西鄉(xiāng)”風(fēng)景區(qū)，以“擎天一柱之可觀”而聞名遐邇。

▲ 郭巖山：在建甌西北方向，巍峨高峻，峭壁千仞，形似覆鐘。地跨建甌、建陽(yáng)、順昌三縣邊界，廣袤四十里，出產(chǎn)許多名貴植物和珍禽異獸。有“仙人掛畫”、“仙人倚腰”、“仙人疊糍”、“仙人探井”和“十八蟠桃”等名勝古跡。

第三章重點(diǎn)景區(qū)旅游發(fā)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)

一、閩之源古建州文化旅游區(qū)保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)

“閩之源古建州文化旅游”的地理范圍主要以城區(qū)為主，她是建甌市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，205國(guó)道、204、303省道，浦南、松南、建古高速，京臺(tái)高鐵、橫南鐵路等交通干線交匯于此，全市其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有不同等級(jí)的公路與市區(qū)相聯(lián)接，形成了便利的交通網(wǎng)絡(luò)。在“十二五”期間，要將建甌市建設(shè)成為融古建州觀光和民俗觀賞、美食品嘗、宗教朝覲、生態(tài)休閑為一體的優(yōu)秀旅游目的地。

主要建設(shè)項(xiàng)目

1、五鳳樓及五鳳樓廣場(chǎng)

2、古城墻遺址

3、覆船山建安郡城遺址、博物館

4、朱熹遺跡

5、明太師楊榮遺跡

6、六大城市公園工程

努力建設(shè)好六大城市主題公園即“黃華山公園、芝城公園、玉龍?zhí)秿{谷公園、白鶴山森林公園、云際山公園、天湖山梅巖公園。

三、建甌民俗文化美食園開(kāi)發(fā)建設(shè)

建甌歷史悠久，早在五千多年前就有先民在此繁衍生息，產(chǎn)生了印文陶文明。建甌是古代中原入閩的要塞，中原文化在古建州與閩越文化經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的相互沖擊，逐漸融合為獨(dú)特而內(nèi)涵豐富的古建州文化。異彩紛呈的儒、釋、道三教文化；古樸獨(dú)特的民俗文化；獨(dú)具風(fēng)味的飲食文化；源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的茶文化、酒文化等。建甌的民俗活動(dòng)非常豐富，在生活、生產(chǎn)中，不斷積聚、博采、創(chuàng)新逐步形成的習(xí)俗具有古越風(fēng)采，尤其是舞龍、挑幡、奏“十幡”為主要內(nèi)容的歲時(shí)喜慶民間藝術(shù)文化；以扁肉、納底、粿包、薄餅、光餅、藥膳為主要內(nèi)容的飲食文

化，獨(dú)具地方特色，逐步將民俗村建設(shè)成具有人文體驗(yàn)、生態(tài)旅游、體閑度假等綜合旅游功能的人文旅游景區(qū)。

第四章實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的政策措施

為實(shí)現(xiàn)建甌市旅游發(fā)展目標(biāo)，必須建立強(qiáng)有力的政策保障措施，充分發(fā)揮旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使旅游業(yè)成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、營(yíng)造旅游發(fā)展的良好環(huán)境

各級(jí)政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的思想，確立旅游業(yè)在建甌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，提高對(duì)旅游業(yè)發(fā)展重要意義的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)旅游業(yè)的扶持力度，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

用足用活國(guó)家和省上有關(guān)加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并參照省政府及兄弟地區(qū)的做法，出臺(tái)扶持旅游發(fā)展的政策措施，對(duì)旅游建設(shè)項(xiàng)目在用地、建設(shè)配套費(fèi)和資金融通等方面提供方便與優(yōu)惠。

通過(guò)報(bào)刊、電視等新聞媒介對(duì)全社會(huì)進(jìn)行旅游發(fā)展宣傳，加強(qiáng)廣大干部群眾的旅游意識(shí)，發(fā)放個(gè)人旅游貸款，引導(dǎo)旅游消費(fèi)，培育旅游市場(chǎng)，促進(jìn)旅游發(fā)展。

二、加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度大、牽涉面廣的綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)離不開(kāi)黨委政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持。

要成立市旅游發(fā)展委員會(huì)，由市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成員包括旅游及規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、公安、土地、交通、鐵路、林業(yè)、環(huán)保、稅務(wù)、文化、商業(yè)等部門的負(fù)責(zé)人，定期舉行聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)解決旅游發(fā)展中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市旅游業(yè)的發(fā)展。

建甌市旅游局作為當(dāng)?shù)卣穆糜涡姓芾聿块T，要強(qiáng)化管理職能，對(duì)全市各旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游接待單位實(shí)行旅游全行業(yè)管理。

依法治旅，以國(guó)務(wù)院重新修訂的《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《旅游投訴暫行規(guī)定》《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定與劃分》、《進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《福建省入閩旅游和對(duì)臺(tái)旅游暫行辦法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，整頓旅游市場(chǎng)，規(guī)范旅游企業(yè)行為，加強(qiáng)旅游區(qū)（點(diǎn)）的建設(shè)和管理。

三、多方籌集旅游發(fā)展資金

要按照黨的十七大精神及國(guó)家的相關(guān)政策，把旅游業(yè)真正納入建甌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的盤子，加大對(duì)旅游業(yè)的導(dǎo)向性投入；本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，內(nèi)聯(lián)外引，加大招商引資力度，多渠道籌集旅游發(fā)展資金；調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦旅游的積極性，積極引導(dǎo)社會(huì)性各方資金更多地投向旅游業(yè)，形成全社會(huì)辦旅游的合力。

積極爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)政府以及計(jì)劃、交通、城建、文化、宗教等部門的支持，加大旅游景區(qū)水、電、路等配套設(shè)施的投入，完善主要交通站點(diǎn)的旅游配套服務(wù)設(shè)施，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件。在資金有限的情況下，市政府可先開(kāi)發(fā)資金較少、見(jiàn)效較快的旅游配套項(xiàng)目，形成滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。采取獨(dú)資、合資股份制、股份合作制等形式多方集資。對(duì)一些開(kāi)發(fā)意義大、資金有缺口的旅游項(xiàng)目，要以集資、募股等多種方式有效地吸納本市及外地的集體、部門、個(gè)體參股開(kāi)發(fā)。

精選富有當(dāng)?shù)靥厣穆糜伍_(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)外公布，以優(yōu)惠政策吸引多渠道投資。千方百計(jì)引進(jìn)外資，開(kāi)發(fā)吸引力大的當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源，建設(shè)市場(chǎng)潛力大、綜合效益好、能夠形成良性循環(huán)的旅游項(xiàng)目。

設(shè)立旅游發(fā)展基金，實(shí)行計(jì)劃管理、有償投放、定期回收、滾動(dòng)發(fā)展的使用辦法，扶持旅游業(yè)發(fā)展。

四、加強(qiáng)對(duì)外合作與協(xié)調(diào)

貫徹省委、省政府在新世紀(jì)建設(shè)三條戰(zhàn)略通道的思想，找準(zhǔn)建甌在南平乃至全省旅游業(yè)發(fā)展中的位置。

發(fā)揮建甌市處于閩北“綠三角”中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與武夷山、南平等旅游區(qū)的合作，聯(lián)合推出旅游線路，共同對(duì)外宣傳促銷。同時(shí)加強(qiáng)與閩北其它縣（市）的合作，共同發(fā)展旅游業(yè)。

加強(qiáng)與省內(nèi)沿海地區(qū)特別是福州、廈門、泉州等地的聯(lián)系與合作，不僅在開(kāi)拓市場(chǎng)、招徠客源上要主動(dòng)接受這些地區(qū)幅射，還要積極引進(jìn)沿海旅游發(fā)展較快地區(qū)的人才和資金參與建甌旅游開(kāi)發(fā)和管理。

加強(qiáng)與江西龍虎山、三青山、屏南白水洋、鴛鴦溪等鄰近地區(qū)的聯(lián)系與合作，互相宣傳，互組客源。

五、加強(qiáng)旅游宣傳與促銷

要應(yīng)用多種方法和手段，加強(qiáng)建甌旅游整體形象的宣傳，提高建甌旅游資源的知名度，招徠更多的游客到建甌旅游。

要瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，突出資源特色，加強(qiáng)宣傳力度，以多種形式大力宣傳當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游資源和所能提供的旅游服務(wù)。聯(lián)合新聞、宣傳、文化、等部門，以新聞報(bào)道、文藝作品、藝術(shù)攝影等方式對(duì)外宣傳，如在報(bào)刊、電視開(kāi)設(shè)旅游專欄，印制圖文并茂的旅游指南，舉辦旅游展覽等，使游客對(duì)建甌的旅游景點(diǎn)及各種配套設(shè)施有更加具體形象的了解。舉辦富有特色的大型旅游活動(dòng)，與商貿(mào)、會(huì)議等結(jié)合開(kāi)展旅游宣傳。在信息時(shí)代，特別要利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等高科技手段開(kāi)展旅游宣傳，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)拓促銷渠道，以期收到事半功倍的效果。要主動(dòng)“走出去”，到主要客源地上門宣傳，與當(dāng)?shù)芈糜尾块T特別是旅行社建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，聯(lián)合促銷。還要積極“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，定期邀請(qǐng)一些有影響的旅行社，以及電視、報(bào)刊等新聞媒體和大中型企業(yè)工會(huì)等客源媒體到建甌實(shí)地考察。

六、重視旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)

旅游業(yè)發(fā)展的決定因素還在于人力資源水平的高低。為配合建甌市旅游業(yè)的大發(fā)展，可著力培養(yǎng)建甌本地的不同層次的旅游專業(yè)人才，職業(yè)中專增設(shè)旅游班，專為本地區(qū)輸送觀光導(dǎo)游人員、飯店飲食等專業(yè)服務(wù)人員；送一些有培養(yǎng)前途的旅游業(yè)務(wù)骨干到省一級(jí)的旅游大專院校進(jìn)行短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)；在送出去的同時(shí)，也可以請(qǐng)省內(nèi)外旅游方面的專家學(xué)者進(jìn)行旅游相關(guān)專題講座，提高建甌市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的旅游意識(shí)并了解當(dāng)今社會(huì)旅游的最新動(dòng)態(tài)。

七、堅(jiān)持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

旅游資源是旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在建甌市旅游業(yè)發(fā)展的全過(guò)程都要十分重視旅游資源和旅游環(huán)境的保護(hù)，堅(jiān)持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在旅游建設(shè)中要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃有序開(kāi)發(fā)，反對(duì)一哄而起，不搞重復(fù)建設(shè)。建立嚴(yán)格的旅游項(xiàng)目立項(xiàng)審批制度，沒(méi)有編制規(guī)劃的旅游景區(qū)，原則上不宜開(kāi)發(fā)，以免出現(xiàn)建設(shè)性破壞。各旅游區(qū)內(nèi)的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)要以資源為基礎(chǔ)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一，分輕重緩急，循序漸進(jìn)，科學(xué)安排開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

提高各級(jí)政府和廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，要使當(dāng)?shù)厝罕姵浞终J(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游與其切身利益密切相關(guān)，只有保護(hù)好環(huán)境，保護(hù)好資源才能使旅游業(yè)得以生存和發(fā)展，以此調(diào)動(dòng)廣大群眾保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境的積極性。加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳教育和管理監(jiān)督，使保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境成為廣大游客的自覺(jué)行動(dòng)。

第四篇：酒用高粱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)講稿

酒用高粱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)講稿

今天的會(huì)議，主要是為了深入貫徹“三化同步”重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加快全市酒用高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，保障我市白酒產(chǎn)業(yè)原料供應(yīng)而召開(kāi)的一次重要會(huì)議。下面，我就如何推進(jìn)全市酒用高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)研判形勢(shì)、客觀估價(jià)現(xiàn)狀。

近年來(lái)，我市酒用高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和扶貧攻堅(jiān)發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也為醬香白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了原料保障，但也存在一些問(wèn)題和不足，具體如下：

一是總量不斷增加，但供需矛盾仍然突出。

*年以來(lái)，全市高粱種植面積不斷增加，從*年*萬(wàn)畝增加到*年的*余萬(wàn)畝，產(chǎn)量從*萬(wàn)噸增長(zhǎng)到*萬(wàn)噸。*年高粱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在*億元以上。但隨著全市白酒產(chǎn)能的迅速擴(kuò)大，我市高粱原料供需存在較大缺口。規(guī)劃到*年，全市白酒產(chǎn)量要確保實(shí)現(xiàn)*萬(wàn)千升，對(duì)酒用高粱的需求將達(dá)*萬(wàn)噸以上。而目前，全市高粱產(chǎn)量不到*萬(wàn)噸。即使按照“十四五”全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，到*年全市高粱產(chǎn)量也只能達(dá)到*萬(wàn)噸，大量高粱需從東北以及四川、云南以及本省其他地區(qū)調(diào)入。

二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、盲目種植的現(xiàn)象依然存在。

各縣（市、區(qū)）緊緊圍繞龍頭企業(yè)抓基地促發(fā)展，實(shí)行高粱訂單生產(chǎn)和收購(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向著規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全市現(xiàn)已成立*個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售”的方式帶動(dòng)社員及群眾增收致富。但基地農(nóng)戶合同訂單意識(shí)不強(qiáng)，盲目生產(chǎn)，造成銷售無(wú)保障，商販壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，高粱種植基地大多在較為偏遠(yuǎn)的旱坡地，望天土、望天田，交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、病蟲害防治、土壤培肥以及環(huán)境監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，加之種植規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。

三是品種選育不斷優(yōu)化，但單產(chǎn)水平低,生產(chǎn)規(guī)模不大。

以紅纓子為代表的我市本地品種，具有粒小皮厚、出酒率高、酒質(zhì)好等優(yōu)點(diǎn)，是我市優(yōu)質(zhì)醬香白酒的首選原料品種。同時(shí)，地方品種資源保護(hù)得到強(qiáng)化，現(xiàn)存資源性品種*個(gè)，充分保證了高粱基地生產(chǎn)用種和品種更新。但是，全市平均單產(chǎn)僅*公斤，并且零星分散，戶均規(guī)模在*畝以下。從*的調(diào)查反應(yīng)，如果品種和生產(chǎn)技術(shù)到位，單產(chǎn)水平可超過(guò)*公斤。

四是種植技術(shù)體系不斷健全，但標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提高。

*年我市酒用有機(jī)原料基地開(kāi)始認(rèn)證，有機(jī)地塊面積逐年增加，*年有機(jī)地塊面積已占全市現(xiàn)有高粱種植面積的*%。*市、*縣制定了有機(jī)高粱原料操作技術(shù)規(guī)程，*個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過(guò)省級(jí)審定發(fā)布。今年，茅臺(tái)有機(jī)原料問(wèn)題引起網(wǎng)絡(luò)輿情高度關(guān)注，部分網(wǎng)友甚至質(zhì)疑有機(jī)高粱認(rèn)證，這些輿論雖存在不少夸大之詞和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的打壓之嫌，但這件事敲響了酒用高粱質(zhì)量安全工作的警鐘。

加上種植密度不合理、播種質(zhì)量差、病蟲害防治技術(shù)滯后、用地養(yǎng)地不配套、機(jī)械化程度和比較效益較低等問(wèn)題仍然存在，導(dǎo)致今年一些傳統(tǒng)種植農(nóng)戶出現(xiàn)了波動(dòng)。加快酒用高粱檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，抓好高粱生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把酒用高粱產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，已成為高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門和各白酒企業(yè)都應(yīng)該警醒，不能在原料這個(gè)重要環(huán)節(jié)上節(jié)約成本，不能因?yàn)檠矍袄娑鴮⑶锕I(yè)毀于一旦。

二、樹(shù)立大局意識(shí)，著力農(nóng)民增收。

首先，發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)是白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，要從講大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)?！笆奈濉币詠?lái)，我市白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。*年，全市白酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量*萬(wàn)千升、增加值*億元以上，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的*%左右，已成為我市第一支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究白酒產(chǎn)業(yè)，并在我市召開(kāi)全省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。

據(jù)調(diào)查，*年市內(nèi)優(yōu)質(zhì)酒用高粱僅夠約*萬(wàn)千升白酒原料供應(yīng)，高粱外調(diào)入量達(dá)*-*%。確保“十四五”期末生產(chǎn)*萬(wàn)千升白酒需要優(yōu)質(zhì)酒用高粱*萬(wàn)噸以上，需要種植面積*萬(wàn)畝以上。本地優(yōu)質(zhì)酒用高粱生產(chǎn)現(xiàn)狀與我市醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不相稱。為切實(shí)保障全市乃至全省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)大局的需要，各地要按照市政府的統(tǒng)一部署，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，做大做強(qiáng)基地規(guī)模，將酒用高粱生產(chǎn)這個(gè)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)的第一車間相關(guān)工作做好做實(shí)。

發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。我市糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，但以水稻、玉米等為主，結(jié)構(gòu)較為單一。大力發(fā)展酒用高粱生產(chǎn)，既確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，又解決酒用原料供應(yīng)。同時(shí)，高粱產(chǎn)業(yè)又是我市“八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”之一，推進(jìn)高粱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展，是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。

一是要突破農(nóng)民組織化程度低的瓶頸,提高產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作水平。

積極引導(dǎo)和扶持高粱種植戶建立合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì),重點(diǎn)建設(shè)以村級(jí)“農(nóng)民專業(yè)合作社”為主要形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，培育能夠代表農(nóng)民利益的法人團(tuán)體,實(shí)現(xiàn)有組織、有計(jì)劃的生產(chǎn)。二是各縣（市、區(qū)）和各白酒企業(yè)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)需求安排計(jì)劃，避免盲目種植，實(shí)行高粱訂單生產(chǎn)和收購(gòu)，推動(dòng)酒用高粱產(chǎn)業(yè)向著規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富具有重要意義，要從民生為本的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我市白酒生產(chǎn)對(duì)酒用高粱的需求量不斷增加，尤其是茅臺(tái)、珍酒等醬香型白酒原料基地實(shí)行合同種植及保護(hù)價(jià)收購(gòu)，促進(jìn)了全市酒用高粱生產(chǎn)發(fā)展，高粱收購(gòu)價(jià)格較快增長(zhǎng)，從*年的*元/公斤上漲到*年的*-*元/公斤。按畝均*—*公斤計(jì)算，畝均產(chǎn)值達(dá)*元以上，產(chǎn)量高的地方畝產(chǎn)值超過(guò)了*元。隨著我市白酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本地優(yōu)質(zhì)酒用高粱供需矛盾日益突出，酒用高粱價(jià)格將呈逐年上漲趨勢(shì)，和常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，高粱種植比較效益日益凸顯。

各級(jí)各部門要加大宣傳力度，并在資金和政策上給予扶持，提高農(nóng)民種植積極性。白酒企業(yè)也應(yīng)增加酒用高粱生產(chǎn)的資金投入，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種子補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以支持，要從重民生的高度，在獲得原料供應(yīng)的同時(shí)兼顧保障農(nóng)民種植效益，進(jìn)一步促進(jìn)酒用高粱生產(chǎn)區(qū)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

三、加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。

一是要加大高粱生產(chǎn)科研及應(yīng)用的投入，提高品質(zhì)和產(chǎn)量。高粱生產(chǎn)技術(shù)支撐涉及到品種選育、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、人才隊(duì)伍建設(shè)以及新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范與推廣等諸多環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要充分利用已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系資源，積極開(kāi)展高粱高產(chǎn)創(chuàng)建，擴(kuò)大新品種試驗(yàn)示范范圍，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，為大面積生產(chǎn)提供優(yōu)良種子和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，加大對(duì)高粱新品種選育和推廣的投入，努力提高單產(chǎn)水平。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各種力量和資源，特別是育種機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、酒業(yè)與種子企業(yè)、專業(yè)合作社等，開(kāi)展多種形式的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，共同研發(fā)，推廣新技術(shù)、新品種，做到利益和風(fēng)險(xiǎn)共享共擔(dān)。

二是要強(qiáng)化管理，形成推動(dòng)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

為確保高粱生產(chǎn)基地建設(shè)的快速有序推進(jìn)，必須采取有效的組織管理措施。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌基地建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施的推進(jìn)。同時(shí)加大考核獎(jiǎng)懲，對(duì)酒用高粱生產(chǎn)基地建設(shè)采取目標(biāo)管理、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，加大對(duì)企業(yè)、合作社及種植大戶等扶持，推進(jìn)酒用高粱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。

三是要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，理順產(chǎn)銷運(yùn)行機(jī)制。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)民始終處于弱勢(shì)地位，再加上信息的不對(duì)稱性，經(jīng)常容易出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，直接影響下年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植面積的穩(wěn)定。因此，為確保種植農(nóng)民效益，要減少“二販子”，由酒用高粱收儲(chǔ)部門或酒業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)戶簽訂訂單，采取最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)的形式，把公司與基地緊密地、有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。要防止不法商販從省外收購(gòu)價(jià)格低廉的高粱冒充本地高粱進(jìn)行出售，造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，損害農(nóng)民的利益。要建立利益補(bǔ)償機(jī)制，避免造成欠收年份由于種植產(chǎn)量不高，其他收購(gòu)商抬高訂單收購(gòu)價(jià)，導(dǎo)致農(nóng)戶毀約，而豐收年，量多價(jià)低訂單企業(yè)失信的現(xiàn)象。

第五篇：建甌市房屋租賃合同書

建甌市房屋租賃合同書

甲方：_________

乙方：_________

乙方承租甲方管理的上列房屋作為_(kāi)________使用，雙方議定遵守事項(xiàng)如下：____________

房屋座落：_________區(qū)_________樓_________單元_________號(hào)房屋使用面積：_________平方米

一、本租約為乙方取得承租房屋使用權(quán)的憑證。甲、乙雙方均有遵守國(guó)家有關(guān)住宅法律和本市房屋政策、法令的義務(wù)。

二、房屋租金數(shù)額因房屋條件或租金標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)時(shí)，其租額得予調(diào)整，每月租金，乙方應(yīng)于_________日前交清。

三、乙方有下列情況之一時(shí)，甲方可以終止租約，收回房屋：

（1）把承租的房屋轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)借或私自交換使用的；

（2）未經(jīng)甲方同意私自改變承租用途的；

（3）無(wú)故拖欠租金三個(gè)月以上的。

四、甲方根據(jù)修繕標(biāo)準(zhǔn)檢查，維修房屋和設(shè)備，保障安全、正常使用。甲方維修房屋時(shí)，乙方應(yīng)積極協(xié)助，不得阻礙施工。在正常情況下，如因檢查不周，維修不及時(shí)，以致房屋倒塌，使乙方遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，由甲方負(fù)責(zé)賠償。

五、甲方鑒定房屋危險(xiǎn)，不能繼續(xù)使用，必須騰出時(shí)，乙方應(yīng)按期遷出，其居住房由甲方解決。如乙方籍故拖延不遷造成的一切損失，由乙方負(fù)責(zé)。

六、甲方對(duì)乙方承租的房屋進(jìn)行翻建大修后，乙方有優(yōu)先承租權(quán)，但事先應(yīng)簽訂協(xié)議。

七、乙方對(duì)承租的房屋及室內(nèi)裝修設(shè)備，應(yīng)負(fù)責(zé)保管，愛(ài)護(hù)使用，注意防火、防凍。如有損壞，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。樓梯間、門道、走廊等公用房屋和設(shè)施，乙方應(yīng)愛(ài)護(hù)使用，注意照管，防止損壞。

八、乙方不得私自拆改、增添房屋或設(shè)備。如屬必需時(shí)，應(yīng)事先取得甲方同意或另行簽訂協(xié)議后方可動(dòng)工。否則，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀。

九、乙方退租房屋時(shí)，應(yīng)于七日前通知甲方，并辦清以下手續(xù)：

（1）交清租金和應(yīng)交納的賠償費(fèi)。

（2）按照租約負(fù)責(zé)保管的房屋及裝修設(shè)備。

（3）撤銷租約。

十、乙方承租甲方代管、托管的房屋在發(fā)還原主時(shí)，甲方得終止租約。

十一、乙方承租的房屋因國(guó)家建設(shè)，特殊需要必須騰讓時(shí)，甲方得終止租約。乙方所需房屋按有關(guān)規(guī)定辦理。

十二、本租約自立約日起至_________年_________月_________日止有效。一或_________份，甲乙雙方各執(zhí)_________份，如有未盡事宜，雙方協(xié)議解決。

十三、其他_________。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代表人（簽字）：_________代表人（簽字）：________

__________年____月____日_________年____月____日