第一篇：廣西將打造不同特色的“萬(wàn)元村屯”為建設(shè)新農(nóng)村開(kāi)路

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

廣西將打造不同特色的“萬(wàn)元村屯”為建設(shè)新農(nóng)村開(kāi)路

作者：唐正芳

來(lái)源：《法制與經(jīng)濟(jì)·上旬刊》2012年第06期

建設(shè)新農(nóng)村的突破口在哪？2012年5月21日，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳在宜州召開(kāi)的全區(qū)新農(nóng)村“萬(wàn)元村屯”示范建設(shè)工作會(huì)議透露，要在全區(qū)范圍內(nèi)打造不同特色的“萬(wàn)元村屯”，以推動(dòng)廣西的新農(nóng)村建設(shè)快速向前。

5月21日，記者來(lái)到宜州市慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)沙嶺社區(qū)。剛到村口就看到了成片的葡萄園，有蓋了膜的，也有沒(méi)有蓋膜的，串串葡萄在葉子里若隱若現(xiàn)。村民李玉芬種葡萄已有8年，今年她種有3畝葡萄。她說(shuō)，今年是豐年，估計(jì)葡萄畝產(chǎn)在2500公斤以上，“如果有去年的價(jià)錢(qián)，今年的收入可能在10萬(wàn)元以上。我們這里有一戶種有70多畝葡萄，每年收入都幾百萬(wàn)元呢”。社區(qū)謝主任介紹，目前該社區(qū)葡萄種植面積從原來(lái)的300畝發(fā)展到現(xiàn)在的1200多畝，1000多戶農(nóng)戶80%都種葡萄，年人均收入已超過(guò)萬(wàn)元。村里兩成的村民買(mǎi)了小車(chē)，幾乎家家都蓋起了新樓房。

除了宜州的沙嶺社區(qū)，其實(shí)在廣西已涌現(xiàn)出了不少“萬(wàn)元村屯”，如：巴馬的坡納屯靠鄉(xiāng)村旅游，玉林市玉州區(qū)太陽(yáng)村靠種黑皮冬瓜，年人均純收入都超過(guò)萬(wàn)元；而陽(yáng)朔古板村靠種金桔，桂平的上國(guó)村靠中藥材種植和加工，年人均純收入已超過(guò)兩萬(wàn)元。

玉林太陽(yáng)村村委副主任羅業(yè)堅(jiān)介紹，該村人均耕地只有0.6畝，歷來(lái)有種植黑皮冬瓜的習(xí)慣。抓住“百村示范”建設(shè)的機(jī)遇，該村建立了一個(gè)蔬菜專業(yè)合作社，挑選一批能人成立經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行連片種植，建成了玉林市最大的黑皮冬瓜生產(chǎn)基地。去年黑皮冬瓜實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬(wàn)元，套種的荷包豆等蔬菜產(chǎn)值也達(dá)1100多萬(wàn)元。

位于大山深處的桂平市中沙鎮(zhèn)上國(guó)村，在常人的眼里自然條件算得上惡劣。但在10多年前，村里能人莫兆欽“慧眼識(shí)藥材”，依靠山區(qū)獨(dú)有的草藥資源，辦起了一家企業(yè)，把大山上“沒(méi)人看得起”的草藥，制作成食品、藥品出售。還以包銷的方式帶動(dòng)村民人工種植草藥，從此一發(fā)不可收拾，在全區(qū)率先走上了富裕之路，并成為全國(guó)108個(gè)“中國(guó)村莊名片”特色村之一。

第二篇：廣西特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體方案

關(guān)于實(shí)施村、企合作共建廣西民族特色 社會(huì)主義新農(nóng)村和航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范工程 的總體方案

廣西沃城建設(shè)投資有限公司

2013年9月

關(guān)于實(shí)施村、企合作共建廣西民族特色 社會(huì)主義新農(nóng)村和航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范工程 的總體方案

中央2014年1號(hào)文件提出：推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動(dòng)力，立足國(guó)情農(nóng)情，順應(yīng)時(shí)代要求，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)與多種經(jīng)營(yíng)形式共同發(fā)展，傳統(tǒng)精耕細(xì)作與現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備相輔相成，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧，加強(qiáng)政府支持保護(hù)與發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用功能互補(bǔ)。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

廣西是農(nóng)業(yè)及旅游大市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)發(fā)展有先天的資源稟賦和優(yōu)勢(shì)。為動(dòng)員和吸引更多企業(yè)參與廣西新農(nóng)村建設(shè)并通過(guò)引進(jìn)、利用航天農(nóng)業(yè)科技培育、種植、示范推動(dòng)，建設(shè)高新航天農(nóng)業(yè)科技示范園和生產(chǎn)基地，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，我公司經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的摸索、調(diào)研及通過(guò)在江浙、廣東等地的考察并與大陸、港澳多家有實(shí)力的企業(yè)商討且達(dá)成共識(shí)，擬在廣西各地市推動(dòng)村、企合作共建新農(nóng)村活動(dòng)和建立航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)一年半時(shí)間在桂平市建設(shè)三至五個(gè)新農(nóng)村示范村和航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)通過(guò)八到十年的努力，在廣西60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把條件適合的村莊建設(shè)成為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)典范。具體建議如下：

一、總體目標(biāo)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、逐個(gè)突破、梯度推進(jìn)”的工作方針和我區(qū)當(dāng)前建設(shè)社

會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，把村、企合作共建當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，緊緊圍繞新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新風(fēng)貌、新生活建設(shè)，做到建設(shè)一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)、成熟一個(gè)、推廣一個(gè)，確保形象示范村的生產(chǎn)力水平有新提高，農(nóng)民生活質(zhì)量有新改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新成效，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有新進(jìn)步，基層組織建設(shè)有新提高，成為各具特色的新農(nóng)村樣板，把廣西新農(nóng)村建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，力爭(zhēng)成為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范省。

二、共建原則

（一）“政府引導(dǎo)，村企自愿”的原則。各鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和有關(guān)部門(mén)要做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，建立健全全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。堅(jiān)持企業(yè)自愿的原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，確定合作共建的形式和內(nèi)容。

（二）堅(jiān)持村、企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利與合作共贏。村、企雙方應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)及共建形式和內(nèi)容，使合作共建新農(nóng)村活動(dòng)穩(wěn)定、持久和可持續(xù)地開(kāi)展，使村、企合作共建從輸血型向造血型、從救濟(jì)型向共同開(kāi)發(fā)型轉(zhuǎn)變。

（三）“因地制宜，注重實(shí)效”的原則。要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，不搞形式主義。企業(yè)要有實(shí)力，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以自然村為重點(diǎn)，合作共建的形式、內(nèi)容和具體措施只要合乎法律法規(guī)并符合絕大多數(shù)群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（四）“資源利用與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合”的原則。要按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，結(jié)合實(shí)際發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，配套建設(shè)好交通、信息、水電、污水垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、共建任務(wù)

村、企合作共建期限為十年，力爭(zhēng)一年起步，兩年見(jiàn)效，五年小變，八年大變、十年全變。合作共建的主要任務(wù)是：

（一）根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制《廣西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，結(jié)合各鎮(zhèn)、村實(shí)際做好發(fā)展規(guī)劃，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)發(fā)展、培育第三產(chǎn)業(yè)等手段，加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，實(shí)現(xiàn)村集體有項(xiàng)目、觀光農(nóng)業(yè)和深加工企業(yè)有大收益。到2025年，具備了較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)、管理和持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；村民務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等各項(xiàng)收入大幅增長(zhǎng)，村民年人均純收入位居全國(guó)先進(jìn)行列。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。示范行政村有包括土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等內(nèi)容的鄉(xiāng)域規(guī)劃，示范村有以住宅、村道建設(shè)和環(huán)境綠化為主的建設(shè)規(guī)劃，以生態(tài)集中型居住小區(qū)為主導(dǎo)，并以配套設(shè)施區(qū)為輔，文化室、衛(wèi)生站、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、幼兒園、商貿(mào)中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，農(nóng)田水利及現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，全面通路、通電、通燃（沼）氣、通郵、通電視、通電話、通信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過(guò)就地開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、商貿(mào)和觀光旅游等第三產(chǎn)業(yè)，提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，并有計(jì)劃轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)新貌整治。按照清污水、清淤泥、清路障，衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境綠化的要求，大力開(kāi)展村莊整治工作，配套建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施，完善垃圾處理措施，自然村應(yīng)建有垃圾集中收集點(diǎn)，配備專職環(huán)衛(wèi)人員，上門(mén)收垃圾覆蓋率達(dá)100%，做到人畜分離，生產(chǎn)生活垃圾及時(shí)清運(yùn)處理，企業(yè)排污和農(nóng)村水源污染得到有效控制，村和自然村均有風(fēng)景林，農(nóng)

戶庭院有風(fēng)景樹(shù)，綠化率超過(guò)30%，村容整潔，生態(tài)良好，村風(fēng)文明，實(shí)現(xiàn)生態(tài)示范村創(chuàng)建目標(biāo)。

四、共建形式

村、企合作的形式多種多樣，不拘一格，凡有利于村企雙方建設(shè)發(fā)展、符合雙方共同利益的形式均可采用，具體形式應(yīng)視村、企雙方的具體情況而定。村企合作的主要形式包括：一是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過(guò)“公司＋基地＋農(nóng)戶”等形式發(fā)展。二是合作開(kāi)發(fā)型。把企業(yè)的技術(shù)、資金、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)與集體土地、勞動(dòng)力等要素緊密結(jié)合起來(lái)，村、企合作共建工業(yè)項(xiàng)目基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工和產(chǎn)品配套基地、勞動(dòng)力供應(yīng)基地、農(nóng)民安居小區(qū)等，加快企業(yè)自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙方發(fā)展的融合與共贏。三是公益捐助型。弘揚(yáng)企業(yè)家熱心公益、回報(bào)社會(huì)的傳統(tǒng)美德，捐助公益設(shè)施和福利項(xiàng)目建設(shè)，修路造橋，助學(xué)敬老，扶貧濟(jì)困，造福一方。

五、主要建設(shè)內(nèi)容

廣西新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容分為六個(gè)部分：農(nóng)民安居住宅區(qū)及配套設(shè)施區(qū)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生園區(qū)、與加工區(qū)相應(yīng)的蔬菜、果樹(shù)、雜糧等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施區(qū)與物流中心區(qū)等。以上六個(gè)部分在整個(gè)項(xiàng)目中發(fā)揮著各自的作用，并且互為依托，形成一個(gè)有機(jī)的新農(nóng)村運(yùn)行系統(tǒng)。整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制如下：

（一）建設(shè)農(nóng)民安居住宅區(qū)及配套設(shè)施區(qū)

舊村改造。在原舊村址通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)集約化建設(shè)新村，節(jié)省出的土地用于農(nóng)民安居住宅區(qū)的配套設(shè)施區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生園區(qū)等。

整村遷建。另選山坡地按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新村，舊村土地用作有機(jī)產(chǎn)品加工園區(qū)和與加工園區(qū)相應(yīng)的蔬菜、果樹(shù)、雜糧等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等。

(二）建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的建設(shè)是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收重要的一環(huán)。通過(guò)采用與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)訂單的模式，讓農(nóng)民在配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的土地上，按照綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行科學(xué)的農(nóng)業(yè)種植，保證農(nóng)產(chǎn)品的綠色、無(wú)污染。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園的建立在解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路問(wèn)題的同時(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，讓農(nóng)民獲得更高的收益，同時(shí)也讓承擔(dān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的公司獲取一定經(jīng)濟(jì)效益，逐步收回投資成本。

（三）建設(shè)航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

擔(dān)負(fù)著傳承航天精神、融匯航天農(nóng)業(yè)科技成就、開(kāi)發(fā)建設(shè)航天農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的光榮使命，融入當(dāng)代潮流、融入同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、融入國(guó)家崛起，按照“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，加快航天育種科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新突破，推進(jìn)航天農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展航天農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集群，使之成為區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化、國(guó)際化企業(yè)。政府鋪路、同業(yè)抱團(tuán)、價(jià)值發(fā)現(xiàn)、事業(yè)共進(jìn)，以航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園示范推廣、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、資源整合、戰(zhàn)略并購(gòu)為核心，以控股，參股性經(jīng)營(yíng)為手段，最大限度地盤(pán)活資產(chǎn)存量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和高速發(fā)展。作為航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)航天農(nóng)業(yè)高科技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)種植、科普教育、農(nóng)業(yè)觀光多功能為一體，使之成為高新科技、高效益、多功能的生態(tài)園區(qū)：通過(guò)航天科技創(chuàng)新撬動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，用航天農(nóng)業(yè)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果來(lái)推進(jìn)廣西等地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，以航天科技創(chuàng)新支撐航天農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，以基地合作聯(lián)盟化生產(chǎn)模式擴(kuò)展航天農(nóng)業(yè)規(guī)模，以人力資本為核心提升航天農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，帶動(dòng)廣西等地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的示范，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中

應(yīng)用高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效、綠色等：并且通過(guò)航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的設(shè)立，提高廣西新農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技示范園及產(chǎn)品在全國(guó)的知名度，為今后打造品牌創(chuàng)造條件。力求在廣西打造中國(guó)首個(gè)航天蔬菜之鄉(xiāng)及航天水稻之鄉(xiāng)。

（四）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生園區(qū)

生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生園區(qū)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)公園和生態(tài)養(yǎng)生院兩部分。根據(jù)社會(huì)老齡化的發(fā)展趨勢(shì)和政府提出依靠社會(huì)化養(yǎng)老的模式，針對(duì)老年人的康復(fù)療養(yǎng)中心和老年公寓成為一個(gè)新型的行業(yè)，通過(guò)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科研院校及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生園，基本解決當(dāng)?shù)乩夏耆说酿B(yǎng)老問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”：并且通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生園區(qū)的建設(shè)，提高周邊區(qū)域的景觀效果，營(yíng)造優(yōu)美舒適環(huán)境。

（五）建設(shè)與加工區(qū)相應(yīng)的蔬菜、果樹(shù)、雜糧等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)

通過(guò)公司+基地+農(nóng)戶方式，或通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)種植的農(nóng)作物與加工區(qū)加工產(chǎn)品一致，由負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)與農(nóng)民簽訂種植訂單，根據(jù)市場(chǎng)需求，安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌效應(yīng)化。

（六）農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施區(qū)與物流中心區(qū)

農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施區(qū)與物流中心區(qū)建設(shè)的主要意義：

1、項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向；

2、項(xiàng)目的實(shí)施是國(guó)家“擴(kuò)大內(nèi)需保增大”政策的具體落實(shí)；

3、項(xiàng)目的實(shí)施有利于“培育三產(chǎn)、搞活三產(chǎn)”，進(jìn)一步活躍地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；

4、項(xiàng)目實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)，緩解就業(yè)壓力；

5、項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。

本項(xiàng)目作為區(qū)域商貿(mào)流通體系的重要組成部分，承擔(dān)著企業(yè)品牌推介、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化管理、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、城市經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和形象等職能，對(duì)于提升城市品位和區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。

六、資金來(lái)源

列入建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)資金和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金由政策性扶持及我公司自籌解決。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

廣西新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有在政府、企業(yè)、農(nóng)民共同凝聚共識(shí)，形成合力，共同推進(jìn)，才能取得預(yù)想的良好效果。

（一）政府支持。

1、請(qǐng)求地方政府發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)企業(yè)與項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)、村和農(nóng)民的密切配合，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

2、邀請(qǐng)中國(guó)社科院課題組為牽頭單位，協(xié)調(diào)組織國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、科技部、財(cái)政部、國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)和專家赴廣西考察調(diào)研，推動(dòng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)之間建立交流平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策扶持，為項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（二）部門(mén)配合。協(xié)助辦理立項(xiàng)、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)等方面的審批手續(xù)，確保建設(shè)有序開(kāi)展。

（三）明確責(zé)任。村、企合作共建活動(dòng)的實(shí)施主體是鎮(zhèn)、村和有關(guān)企業(yè)，村級(jí)組織要主動(dòng)與企業(yè)搞好對(duì)接和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)村、企共贏。

（四）注重宣傳。要廣泛宣傳村、企合作共建社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意

義，及時(shí)總結(jié)村、企合作共建的成功經(jīng)驗(yàn)，大力推廣行之有效的措施辦法，形成良性循環(huán)，有序推進(jìn)。

廣西沃城建設(shè)投資有限公司

2013年9月16日

第三篇：以鄉(xiāng)村特色為主體,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

以鄉(xiāng)村特色為主體，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

2008年7月23日至26日，我隨同團(tuán)隊(duì)走進(jìn)了大梨樹(shù)村，就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。采取參觀現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)別走訪等形式，與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢娃r(nóng)民群眾就新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流和探討。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。

大梨樹(shù)村在黨的路線方針的指引下，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，經(jīng)過(guò)二十幾年的艱苦奮斗和民主科學(xué)管理，已經(jīng)改變了經(jīng)濟(jì)貧窮，文化落后的舊面貌，實(shí)現(xiàn)了各方面穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、整體推進(jìn)，項(xiàng)目帶動(dòng)，掀起群眾性宣傳特產(chǎn)高潮

發(fā)揚(yáng)“干”字精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持三個(gè)文明建設(shè)一起抓，堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)、工、商、旅游一體化，實(shí)現(xiàn)村民增收。重點(diǎn)建設(shè)五味子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，輻射東北三省，成為全國(guó)最大五味子集散地；開(kāi)發(fā)旅游資源，打造旅游精品，年均接待游客50萬(wàn)人次；開(kāi)發(fā)建設(shè)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“北國(guó)江南”新村。到“十一五”末，全村總收入突破10億元，利稅突破1億元，村民人均收入突破2萬(wàn)元。全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,讓村民過(guò)上比城里人還好的日子。

必須真正讓群眾行動(dòng)起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)群眾生產(chǎn)五味子的積極性，掀起群眾性生產(chǎn)高潮。據(jù)調(diào)查主要做了以下三個(gè)方面的工作：一是發(fā)動(dòng)群眾。生產(chǎn)五味子利國(guó)利民，不僅能增加經(jīng)濟(jì)收入，還能提強(qiáng)身健。二是組織群眾。搞項(xiàng)目目的就是為了發(fā)揮它的示范作用，我們通過(guò)組織非項(xiàng)目村的農(nóng)戶到項(xiàng)目村、項(xiàng)目戶進(jìn)行參觀考察，讓他們看到實(shí)效，讓更多的農(nóng)戶自籌資金生產(chǎn)五味子。三是服務(wù)群眾。

群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，群眾愿意發(fā)展了，我們主動(dòng)為群眾搞好服務(wù)，幫助他們規(guī)劃、設(shè)計(jì)，組織技術(shù)人員，調(diào)配器材物資，現(xiàn)場(chǎng)解決五味子生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。

二、廣泛推廣五味子特產(chǎn)，創(chuàng)建度假村，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。

堅(jiān)持優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)2.6萬(wàn)畝果園。建成全國(guó)最大五味子標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10000畝，其中集體8000畝，個(gè)人2000畝。依托資源優(yōu)勢(shì)興辦了精湛食品廠、田豐食品廠、水果保鮮庫(kù)、五味子烘干廠，村內(nèi)企業(yè)達(dá)到14戶。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)并進(jìn)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以市內(nèi)鳳澤大市場(chǎng)為龍頭，興建了青年點(diǎn)、莊家院、河邊客棧等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施。打造了雙萬(wàn)畝果園賞花摘果品牌，塑造了體現(xiàn)大梨樹(shù)精神的干字碑，營(yíng)造了萬(wàn)畝五味子田園風(fēng)光，開(kāi)發(fā)建設(shè)了藥王谷、聯(lián)珠三湖、仿古新村等景點(diǎn)，成為國(guó)家特色生態(tài)旅游區(qū)，年接待游客20多萬(wàn)人次。

三、堅(jiān)持干字精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃“新農(nóng)村”

“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的思路和要求，做到以五味子為切入點(diǎn)，抓整體建設(shè)，圍繞建一個(gè)生態(tài)家園村，脫貧一個(gè)村、衛(wèi)生一個(gè)村、富一方百姓，使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)室內(nèi)亮化、庭院綠化、環(huán)境美化、生活污水無(wú)害化，徹底改變農(nóng)村普遍存在的臟亂差現(xiàn)象，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

大梨樹(shù)村堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，逐漸形成以集體經(jīng)濟(jì)為主，民營(yíng)和家庭經(jīng)濟(jì)做補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，集體經(jīng)濟(jì)對(duì)民營(yíng)和家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了三大作用。一是骨干作用，家庭經(jīng)濟(jì)依附于集體經(jīng)濟(jì)之上，防止了家庭經(jīng)濟(jì)游離分散，不利于管理的狀態(tài)，從而易于解決選項(xiàng)、技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題；二是導(dǎo)向作用，為家庭經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)、發(fā)展作出樣板，引領(lǐng)家庭經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，防止了家庭經(jīng)濟(jì)的盲目性和片面性；三是支撐作用，幫助家庭經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，走上平穩(wěn)安全發(fā)展的道路。這種從大梨樹(shù)村實(shí)際出發(fā)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和運(yùn)行模式，不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向性，也體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性。

1、加強(qiáng)科學(xué)建設(shè) 提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量 培養(yǎng)技術(shù)型人才。

在科學(xué)管理方面，首先，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把全村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分門(mén)類經(jīng)營(yíng)，組建了果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)、五味子農(nóng)場(chǎng)、五味子生產(chǎn)合作社，成立 了旅游公司和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，由大梨樹(shù)村實(shí)業(yè)總公司統(tǒng)籌管理。其次，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，所有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體都緊密跟著市場(chǎng)走，獨(dú)立核算。再次，運(yùn)用新的管理手段，把科學(xué)的管理手段同科學(xué)的管理理念、科學(xué)的管理方式統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高管理技能。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研究市場(chǎng)變化、發(fā)布收集信息、推銷產(chǎn)品。引進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，培養(yǎng)自己的技術(shù)人員。外招了具有專業(yè)技術(shù)的人員來(lái)大梨樹(shù)村工作，參與村里的管理。

2、加強(qiáng)政治建設(shè)把領(lǐng)導(dǎo)與管理寓于服務(wù)之中 密切干部群眾關(guān)系

村黨委和村委會(huì)把自己的職責(zé)落實(shí)在為村民的服務(wù)上，在服務(wù)中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和管理。在村民致富奔小康的活動(dòng)中，村黨委和村委會(huì)為村民提供了多方位的服務(wù)。為村民提供信息服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村民的引導(dǎo)；為村民提供技術(shù)服務(wù)，把村民的致富活動(dòng)落實(shí)在致富能力上；為村民提供供銷服務(wù)，規(guī)避了致富過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)；為村民提供資金服務(wù)，幫助村民解決致富的燃眉之急；為村民提供扶貧服務(wù)，幫助沒(méi)有能力致富的村民擺脫貧困。幾年來(lái)，為150多戶村民安排了致富項(xiàng)目，幫助180多戶村民解決了供銷問(wèn)題，幫助村民解決120多萬(wàn)元貸款，幫助15戶無(wú)能力致富村民擺脫貧困。除此之外，村黨委和村委會(huì)對(duì)村民的其他問(wèn)題也熱心幫助解決，比如幫助村民打官司，幫助村民討要債務(wù)等等。這種服務(wù)看似解決的是具體困難和實(shí)際問(wèn)題，但本質(zhì)上是在維護(hù)村民的根本利益，這也是基層黨組織和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

這種服務(wù)不是簡(jiǎn)單的有求必應(yīng)，而是立足于科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把領(lǐng)導(dǎo)和管理真正人性化；在為村民服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)行民主科學(xué)決策，依法行政，以德行政，增強(qiáng)了村黨委和村委會(huì)的威信和凝聚力，密切了干部群眾關(guān)系?，F(xiàn)在，我們村黨委和村委會(huì)同村民的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的關(guān)系，已經(jīng)具體為服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。村民成為村政治社會(huì)生活的主體，成為村一切事物和活動(dòng)的主人。這種關(guān)系也有利于村黨委和村委會(huì)的科學(xué)決策和民主管理。

3、加強(qiáng)文化建設(shè)把以人為本落實(shí)在提高村民的素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識(shí)技能化

在提高村民素質(zhì)上做了大量工作。首先，用大梨樹(shù)村傳統(tǒng)的干字精神武裝村

民。在十幾年改造荒山的艱苦奮斗中，大梨樹(shù)村民形成的干字精神主要是：想干，思想不保守；敢干，不怕困難；實(shí)干，不搞花架子；苦干，彎大腰流大汗；會(huì)干，遵從客觀規(guī)律?，F(xiàn)在，艱苦創(chuàng)業(yè)的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了，但干字精神已經(jīng)成為大梨樹(shù)人寶貴的精神財(cái)富。其次，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)增強(qiáng)村民的致富能力。同3所大學(xué)結(jié)成幫學(xué)對(duì)子，對(duì)460多名村民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，派出180多名技術(shù)骨干到外地進(jìn)修，科技示范戶460多戶，使得村民大都有一技之長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識(shí)技能化。第三，用豐富多彩的文化活動(dòng)來(lái)活躍村民的文化生活，陶冶情操。每個(gè)村民組都有秧歌隊(duì)。每年村里都要組織文藝匯演、秧歌比賽、籃球比賽。春夏秋季節(jié)，幾乎每周都有露天電影，或者村民同游客的文藝聯(lián)歡活動(dòng)。常設(shè)的大梨樹(shù)農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)用反映大梨樹(shù)新生活的歌舞說(shuō)唱節(jié)目來(lái)為游客服務(wù)和活躍村民的文化生活。第四，用法制來(lái)規(guī)范村民的素質(zhì)提高。除了廣泛宣傳法律法規(guī)，進(jìn)行普及法律常識(shí)教育外，村黨委和村委會(huì)還在普遍征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定了村規(guī)民約，教育與懲治想結(jié)合，以教育為主；尊重民俗民風(fēng)與移風(fēng)易俗相結(jié)合，大力提倡具有時(shí)代精神的新風(fēng)尚；注重實(shí)踐性，不搞空洞的說(shuō)教；注重操作性，規(guī)定明確，易于落實(shí)；在村規(guī)民約面前，干部村民完全平等。第五，用優(yōu)越的物資生活條件保證村民素質(zhì)的提高。村里為保證村民生活水平的提高，除發(fā)展生產(chǎn)外，已經(jīng)免除或代交村民的一切稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。每年春節(jié)還要給村民發(fā)放大米、白面、豆油、以及燒柴補(bǔ)貼等。家家有自來(lái)水，家家有有線電視，家家基本有電話，家家基本有汽車(chē)或摩托車(chē)，家家基本都住上了新房。對(duì)70歲以上的老人，每人每年給1000元養(yǎng)老金，凡考入大學(xué)的村民子女，每人獎(jiǎng)勵(lì)5000元。從今年開(kāi)始，每個(gè)村民年終分發(fā)福利補(bǔ)貼1000元。優(yōu)越的物質(zhì)生活條件讓大梨樹(shù)村民的生活方式逐漸走向了現(xiàn)代化。另外，利用外來(lái)人才推動(dòng)和促進(jìn)村民素質(zhì)的提高。大梨樹(shù)村不僅聘請(qǐng)專家來(lái)講學(xué)，還引進(jìn)專家來(lái)大梨樹(shù)村落戶，不僅增強(qiáng)了管理技術(shù)力量，而且也影響帶動(dòng)了村民素質(zhì)的提高。幾年來(lái)大梨樹(shù)村沒(méi)有發(fā)生一件違法亂紀(jì)案件，沒(méi)有發(fā)生一次上訪鬧事事件，沒(méi)有發(fā)生任何有礙社會(huì)和諧穩(wěn)定的情況。

4、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)理順人與自然的關(guān)系 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

為了改善村民的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量，形成人與自然和諧共處，協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，我們村黨委和村委會(huì)帶領(lǐng)村民奮斗了二十多年。我們把貧瘠的荒山

禿嶺全都修整成水平梯田，建成10600畝果園，5000畝藥材園，最近又新發(fā)展了5000畝藥材園，總計(jì)達(dá)到10000畝，在山上打井50眼，修作業(yè)道90公里。修建5座水庫(kù)，蓄水40多萬(wàn)立方米，修整河道5公里，使得無(wú)水干涸，有水泛濫的小河溝成為風(fēng)光秀麗的運(yùn)河，并在河面上架設(shè)了7座形態(tài)各異的石拱橋。改建村路56.6公里，通往各村民組的道路都是黑色路面。村民的生活水平提高了，自然環(huán)境的質(zhì)量也提高了。我們?cè)谧鹬刈匀坏幕A(chǔ)上，積極地保護(hù)自然，開(kāi)發(fā)自然，利用自然，既為人的生存改善了環(huán)境，又為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了條件。早在2000年我村便被國(guó)家水利部授予全國(guó)水土保持示范村稱號(hào)，被國(guó)家國(guó)土資源部授予國(guó)土開(kāi)發(fā)整理示范區(qū)稱號(hào)。

現(xiàn)在的大梨樹(shù)村正以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：關(guān)于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)打造特色強(qiáng)鎮(zhèn)的思考

關(guān)于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)打造特色強(qiáng)鎮(zhèn)的思考

近年來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)黨委、政府深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以建設(shè)“特色鎮(zhèn)”、“精品鎮(zhèn)”為目標(biāo)，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)7個(gè)行政村在整治提升的基礎(chǔ)上先后成功創(chuàng)建小康示范村4個(gè)，實(shí)驗(yàn)示范村1個(gè)。該鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)所取得的成效值得一鑒。

一、加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)打開(kāi)農(nóng)村建設(shè)新局面

把新農(nóng)村建設(shè)工作作為黨委政府中心工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。一是保障資金。成立了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合區(qū)新農(nóng)村建設(shè)“5188工程”、“1221行動(dòng)計(jì)劃”和“中國(guó)魅力水鄉(xiāng)計(jì)劃”等工作，克服鎮(zhèn)財(cái)力困難、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等不利因素，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大投入，加快推進(jìn)。近3年，全鎮(zhèn)在新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已累計(jì)投入資金近6000萬(wàn)元。二是引領(lǐng)示范。對(duì)7個(gè)行政村進(jìn)行深入調(diào)查摸底，好中選優(yōu)，梯度推進(jìn)，重點(diǎn)突破，力求年年見(jiàn)成效、村村出形象、處處顯亮點(diǎn)。在擴(kuò)面增量的同時(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)增效。三是細(xì)化責(zé)任。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府分別由鎮(zhèn)城建辦、新農(nóng)辦等部門(mén)牽頭，專門(mén)設(shè)立小康示范村創(chuàng)建組、新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范村創(chuàng)建組、村莊整治提升推進(jìn)組等5個(gè)專項(xiàng)建設(shè)小組和辦公室。同時(shí)，對(duì)專項(xiàng)建設(shè)小組配足配強(qiáng)力量，明確分工，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管。

二、鼓勵(lì)群眾參與共譜農(nóng)村建設(shè)新篇章

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，各行政村按照建設(shè)要求，進(jìn)一步整合資源、凝聚力量，形成黨員干部群眾自下而上參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。一是宣傳動(dòng)員。各村先后喊響“自己家園自己建”、“美麗家園靠大家”等口號(hào)，通過(guò)走訪、召開(kāi)會(huì)議、參觀學(xué)習(xí)等方式方法，宣傳政策，明確目標(biāo)，爭(zhēng)取支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年，各村累計(jì)召開(kāi)黨員、村民小組長(zhǎng)、農(nóng)戶代表等各類會(huì)議宣傳共50余次，先后組織200余名村民到附近先進(jìn)村參觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，最大程度調(diào)動(dòng)村民建設(shè)積極性，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。二是自覺(jué)行動(dòng)。由于宣傳發(fā)動(dòng)到位，各村老百姓自發(fā)組織起來(lái)參與到示范村建設(shè)工作中，盡責(zé)任，履義務(wù)，投勞捐資，建設(shè)熱情高漲，主動(dòng)參與了護(hù)路、養(yǎng)路、植樹(shù)綠化、環(huán)境清理等義務(wù)勞動(dòng)。近幾年，全鎮(zhèn)老百姓在新農(nóng)村建設(shè)中通過(guò)“一事一議”村民自發(fā)籌集建設(shè)資金32萬(wàn)元，投入義務(wù)工累計(jì)1.2萬(wàn)余工。三是捐資助建。通過(guò)開(kāi)展“村企心連心，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，使全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步子更快、后勁更足。該鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大，但出資建設(shè)新農(nóng)村都能做到群策群力，踴躍捐款捐物。近3年，有6家企業(yè)結(jié)對(duì)7個(gè)行政村共建新農(nóng)村累計(jì)捐資45萬(wàn)元，全鎮(zhèn)共有45家企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中出資捐物參與道路、水利設(shè)施等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，折合人民幣250余萬(wàn)元。

三、力爭(zhēng)部門(mén)幫扶實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)新突破

近幾年，該鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)得到了市、區(qū)各級(jí)部門(mén)的幫扶支持，鼓風(fēng)加勁，形成了縱向到底服務(wù)機(jī)制。一是結(jié)對(duì)幫扶。市檢察院結(jié)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村羊河壩村，分3年幫助該村完成基本水利設(shè)施改造以及自然村公路道路建設(shè)等3個(gè)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級(jí)水利、公路管理等部門(mén)，向上爭(zhēng)取幫扶資金80萬(wàn)元，目前已落實(shí)到位60萬(wàn)元，完成村級(jí)道路硬

化7.5公里，橋梁1座。二是聯(lián)姻共建。省淡水研究所與花園灣村建立“村所合作”模式共建新農(nóng)村，計(jì)劃用3年時(shí)間，重點(diǎn)建立一個(gè)水產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地，培育一批水產(chǎn)養(yǎng)殖能人和水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)帶頭人，探索1至2種高效生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，著力優(yōu)化水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量，切實(shí)增加農(nóng)民收入。目前，涉及水產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地300畝老魚(yú)塘改造工程啟動(dòng)，專家到村上課指導(dǎo)2次（受益養(yǎng)殖戶100多戶），結(jié)對(duì)養(yǎng)殖能手1名，新型生態(tài)養(yǎng)殖模式正在試驗(yàn)中。三是對(duì)口支持。近3年，在市、區(qū)各級(jí)部門(mén)的全力幫助和對(duì)口支持下，全鎮(zhèn)有24件惠民實(shí)事項(xiàng)目先后啟動(dòng)，在政策上享受優(yōu)惠，服務(wù)享受優(yōu)質(zhì)。使該鎮(zhèn)在“八有”保障工程、“村村響、戶戶通”工程、電氣化改造工程、村級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)公益事業(yè)得到較快發(fā)展。目前全鎮(zhèn)已有省級(jí)小康體育示范村1個(gè)，市級(jí)文化示范村3個(gè)，“八有”保障工程示范村2個(gè)、先進(jìn)村1個(gè)、達(dá)標(biāo)村1個(gè)。124個(gè)自然村“村村響”建設(shè)任務(wù)已全部完成，花園灣村已完成農(nóng)村廣播“戶戶通”工程。

四、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制強(qiáng)化農(nóng)村建設(shè)新保障

鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)示范出特色為目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)、管理并重，創(chuàng)新舉措，形成一級(jí)抓一級(jí)責(zé)任到人的長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是強(qiáng)化督查。由鎮(zhèn)城建、城管部門(mén)專門(mén)建立了一套完整、有效的保潔督查辦法，抽調(diào)4名人員成立鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生動(dòng)態(tài)督查小組，每周不定期輪流到村進(jìn)行督查，并對(duì)督查暗訪情況建立工作臺(tái)賬，每月公布、反饋情況。今年以來(lái)，不定期開(kāi)展督查活動(dòng)78次，出刊督查反饋簡(jiǎn)訊8期，提出整改意見(jiàn)153條，落實(shí)整改措施65條。二是注重創(chuàng)新。全鎮(zhèn)已形成“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”的垃圾收集、清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專職衛(wèi)生保潔員47名。鎮(zhèn)城管中隊(duì)推出“1+1”精細(xì)化管理模式，實(shí)行城管隊(duì)員帶1人、管1片的衛(wèi)生長(zhǎng)效包干機(jī)制，確保了衛(wèi)生保潔工作在質(zhì)量上有新提升?；▓@灣村積極探索河道長(zhǎng)效保潔模式，通過(guò)河面出租代長(zhǎng)效保潔管理的方式，取得了初步成效，緩解村保潔資金緊張問(wèn)題，該模式已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推廣。三是突出考核。鎮(zhèn)黨委專門(mén)將衛(wèi)生長(zhǎng)效管理納入對(duì)各村各單位年終綜合考核內(nèi)容，對(duì)不合格的村和單位實(shí)行獎(jiǎng)金倒扣辦法；對(duì)受到區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)點(diǎn)名批評(píng)的實(shí)行“一票否決制”，取消評(píng)優(yōu)資格。鎮(zhèn)西村自我加壓，實(shí)行“一定、二考、三測(cè)”績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)每位村兩委會(huì)成員片區(qū)衛(wèi)生保潔工作情況由群眾代表民主測(cè)評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性與責(zé)任心，確保長(zhǎng)效管理取得實(shí)效，以新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。

第五篇：以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)打造新農(nóng)村建設(shè)先鋒

以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)打造新農(nóng)村建設(shè)先鋒開(kāi)展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央在新時(shí)期加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大決策和部署。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作理念，緊貼農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用，使他們擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任。

一、貼近農(nóng)村黨員實(shí)際，分類施教，擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)的覆蓋面。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)以農(nóng)村黨員為主，數(shù)量多、流動(dòng)性強(qiáng)、集中學(xué)習(xí)難度大。要抓好理論學(xué)習(xí)，就要牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，緊貼農(nóng)村黨員實(shí)際，創(chuàng)新教育方式，打造多樣化的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。一是登臺(tái)講課，送思想上門(mén)。35名縣四大班子成員帶頭，組織全縣500余名鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入各聯(lián)系點(diǎn)，采取調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、等方法，深入了解黨員群眾對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)及意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，以“爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)先鋒”為主題，采取上黨課、作報(bào)告、共座談、問(wèn)答互動(dòng)等通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在黨員群眾中開(kāi)展“講先進(jìn)、作奉獻(xiàn)、找差距、謀發(fā)展”的大討論，使廣大黨員明確黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，查找自身在服務(wù)群眾方面的差距，增強(qiáng)為人民服務(wù)的黨性意識(shí)。二是注重“聽(tīng)、看”，提高積極性。注重發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)這個(gè)現(xiàn)代化教學(xué)手段，以230個(gè)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為教育主陣地，加快教學(xué)資源和各項(xiàng)軟件資料建設(shè)步伐。建立“遠(yuǎn)程教育信息資源庫(kù)”，編輯、制作農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)科教片、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的教育片和農(nóng)村先進(jìn)人物事跡記錄片等300余部（集）。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)時(shí)及各村實(shí)際，堅(jiān)持做到“四為主”，即集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)以集中學(xué)習(xí)為主，白天和晚上以晚上學(xué)習(xí)為主，晴天和雨天以雨天學(xué)習(xí)為主，農(nóng)忙和農(nóng)閑以農(nóng)閑學(xué)習(xí)為主，組織村兩委干部及黨員、群眾共同學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。此外，在有書(shū)寫(xiě)能力的農(nóng)村黨員中開(kāi)展“日讀十頁(yè)書(shū)，周記千字文”學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，并將此活動(dòng)貫穿第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)始終。堅(jiān)持讀寫(xiě)結(jié)合，定期檢查評(píng)比，弘揚(yáng)典型，激勵(lì)后進(jìn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全體黨員高質(zhì)量、高效率地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。三是多措并舉，兼顧特殊性。針對(duì)年老體弱，行動(dòng)不便等特殊群體黨員，由文化程度高，有一定理論功底的黨員組成“幫教服務(wù)隊(duì)”，采取“一包一”的形式，幫學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容、幫學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、幫掌握致富信息，切實(shí)提高農(nóng)村黨員素質(zhì)育。春節(jié)期間，我們向全縣300余名外出務(wù)工黨員發(fā)一封信、寄一本書(shū)、指定一名聯(lián)系人，并通過(guò)電話聯(lián)絡(luò)、互發(fā)短信、書(shū)信聯(lián)系等方法進(jìn)行“補(bǔ)學(xué)”，確?！皯?yīng)學(xué)對(duì)象一個(gè)不少、學(xué)習(xí)內(nèi)容一項(xiàng)不漏”。

二、緊扣基層組織實(shí)際，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大黨員干部的參與面。針對(duì)農(nóng)村黨組織經(jīng)濟(jì)狀況不均衡、工作開(kāi)展不平衡等實(shí)際，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)督導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村指導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨員干部駐村輔導(dǎo)等措施，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)輔導(dǎo)督導(dǎo)體系，幫學(xué)、促學(xué)、共學(xué)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展。一人一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村“一把手”責(zé)任制，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，32名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體指導(dǎo)一個(gè)村。478名鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人分包一個(gè)村。采取上黨課、作報(bào)告等形式，感染熏陶農(nóng)村黨員。一鄉(xiāng)一所指導(dǎo)站。全縣××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽調(diào)部分政治文化素質(zhì)高、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)黨員成立先進(jìn)性教育指導(dǎo)站，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村先進(jìn)性教育活動(dòng)。此外，還在鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，挑選22名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)同志，組建11個(gè)輔導(dǎo)（督導(dǎo)）組，具體輔導(dǎo)（督導(dǎo)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)站工作。一村一名輔導(dǎo)員。從縣直單位抽派262名素質(zhì)高、作風(fēng)硬、熟悉黨務(wù)和農(nóng)村工作的黨員干部，深入基層，駐村輔導(dǎo)。采取聽(tīng)匯報(bào)、參加會(huì)議、召開(kāi)座談會(huì)等方式，指導(dǎo)、督促有書(shū)寫(xiě)能力的農(nóng)村黨員“日讀十頁(yè)書(shū)，周記千字文”，輔導(dǎo)、幫助無(wú)書(shū)寫(xiě)能力的黨員學(xué)習(xí)黨的方針、政策及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，共同推動(dòng)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。千家萬(wàn)戶評(píng)黨員。研究制定了《×××農(nóng)村黨員管理千分考核細(xì)則》，把新時(shí)期農(nóng)村黨員的標(biāo)準(zhǔn)劃分為黨性觀念、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、家庭管理、社會(huì)活動(dòng)、臨時(shí)性中心工作等5項(xiàng)，分別對(duì)應(yīng)量化出分值，確定了優(yōu)秀、合格、不合格等格次。召開(kāi)黨員大會(huì)和群眾代表大會(huì)，讓村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任將一年來(lái)的履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行公開(kāi)述職。此外，印制《征求意見(jiàn)調(diào)查表》和《履崗述職評(píng)議表》，要求村兩委干部帶領(lǐng)900余名村兩委班子成員，登門(mén)入戶，接受廣大黨員和群眾的評(píng)議。目前，全縣95％的“村官”已進(jìn)行了履崗述職，征求群眾有關(guān)打井、修路、照明等意見(jiàn)、建議218條。