第一篇：貫徹落實(shí)國務(wù)院國發(fā)2號(hào)文件情況匯報(bào)

黔南州農(nóng)業(yè)委員會(huì)貫徹落實(shí)

國務(wù)院國發(fā)2號(hào)文件及省《實(shí)施意見》

情況匯報(bào)

貫徹落實(shí)好國務(wù)院國發(fā)2號(hào)文件精神及省《實(shí)施意見》，是推動(dòng)我省加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，趕超進(jìn)位，推動(dòng)跨越的重要抓手。為切實(shí)加快黔南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國發(fā)2號(hào)文件和省《實(shí)施意見》精神，黔南州農(nóng)委積極組織學(xué)習(xí)和狠抓落實(shí)，采取了一系列的措施和制定了工作方案，現(xiàn)在情況總結(jié)如下：

一、主要措施

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好爭(zhēng)取項(xiàng)目工作的責(zé)任感。把貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件和省《實(shí)施意見》精神作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷、巨大支持變成奮發(fā)圖強(qiáng)、趕超跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，搶抓先機(jī)，增比進(jìn)位，全力推動(dòng)黔南州經(jīng)濟(jì)大騰飛、發(fā)展大跨越，2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保向國家部委爭(zhēng)取項(xiàng)目和已爭(zhēng)取到的投資項(xiàng)目工作落到實(shí)處。成立了由農(nóng)委主任任組長(zhǎng)的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，結(jié)合自身工作實(shí)際，以國發(fā)2號(hào)文件和省《實(shí)施意見》出臺(tái)為契機(jī)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人，任務(wù)到人的工作機(jī)制。建立“人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任”的工作格局，及時(shí)做好項(xiàng)目信息和相關(guān)資料的上報(bào)工作。

3、夯實(shí)項(xiàng)目投資基礎(chǔ)，提高爭(zhēng)取項(xiàng)目成效。認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃。結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，圍繞我州“185農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程”和畜牧、茶葉、蔬菜、林果、藥材、烤煙等六大特色抓好重大項(xiàng)目的中長(zhǎng)期規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)性作用，以規(guī)劃為導(dǎo)向，要著重超前謀劃一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)農(nóng)戶作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，謀劃一批增加農(nóng)民收入，改善人民群眾生產(chǎn)生活的中小項(xiàng)目，不斷充實(shí)和完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)項(xiàng)目庫。

4、加強(qiáng)交流溝通，為切實(shí)加快黔南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，州農(nóng)委班子成員積極謀劃，向上，積極向省農(nóng)委申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)了解國家在貴州省的投資意向；平級(jí)，主動(dòng)和州發(fā)改委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)項(xiàng)目籌建和申報(bào)項(xiàng)目；向下，督促相關(guān)縣市結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)開展項(xiàng)目申報(bào)和招商引資工作。

二、取得的初步成效1、2011年?duì)幦〉降耐顿Y項(xiàng)目情況

2011年，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)懷下，全州農(nóng)委系統(tǒng)共爭(zhēng)取到的投資項(xiàng)目共122個(gè)，資金總投資17387.11萬元，其中國家投資8986萬元，省級(jí)資金4593.25萬元，地方資金3245.4萬元。已批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目100個(gè)，資金總投資9799.11萬元，其中國家資金4269萬元，省級(jí)資金4450萬元，地方資金823.6萬元。目前，按照項(xiàng)目批復(fù)的要求，各縣市農(nóng)業(yè)部門正在加快項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總體完成任務(wù)的60%以上。

2、2012年擬向國家部委爭(zhēng)取項(xiàng)目情況

2012年，全州農(nóng)委系統(tǒng)向國家部委申報(bào)項(xiàng)目涉及種植、養(yǎng)殖和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等共105個(gè)，項(xiàng)目資金總投資483092萬元，其中國家部委級(jí)資金367431.5萬元，省級(jí)資金81547.75萬元，地方資金32612.75萬元，農(nóng)戶自籌資金1500萬元。目前，正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)對(duì)接、評(píng)審等相關(guān)工作。

三、下步工作打算

1、認(rèn)真對(duì)照國務(wù)院國發(fā)2號(hào)文件及省《實(shí)施意見》內(nèi)容，做好各方面工作，制定更詳細(xì)的工作措施，完善資料收集、整理和總結(jié)，確保貫徹落實(shí)國務(wù)院國發(fā)2號(hào)文件及省《實(shí)施意見》精神落到實(shí)處。

2、提高各科（室、站、辦）服務(wù)質(zhì)量和人員工作水平。做好招商引資和業(yè)務(wù)培訓(xùn)培訓(xùn)工作。

3、加強(qiáng)與省農(nóng)委、發(fā)改委溝通及州發(fā)改委、各縣市等各有關(guān)部門的通力協(xié)作，積極推進(jìn)貫徹落實(shí)國務(wù)院國發(fā)2號(hào)文件及省《實(shí)施意見》各環(huán)節(jié)工作。

4、加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施、正在實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

黔南州農(nóng)業(yè)委員會(huì)

二〇一二年六月十一日

第二篇：國發(fā)1980,135號(hào)文件

國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣西壯族自治區(qū)

關(guān)于處理、土地、山林、水利糾紛的情況報(bào)告

（國發(fā)[1980]135號(hào)）

各省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會(huì)），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

廣西壯族自治區(qū)人民政府近幾年在處理邊界地區(qū)糾紛方面，取得了顯著成績(jī)，總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將他們《關(guān)于我區(qū)處理土地、山林、水利糾紛的情況報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們一閱。

當(dāng)前，有不少省、自治區(qū)的一些地方，因山林、草原、水利、礦產(chǎn)等權(quán)屬的爭(zhēng)議不斷在雙方接壤地區(qū)發(fā)生糾紛，甚至引起大規(guī)模的械斗，使這些地區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受不應(yīng)有的損失，既影響安定團(tuán)結(jié)，又妨礙生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。希望有關(guān)省、區(qū)參照廣西壯族自治區(qū)的做法，抓緊處理邊界糾紛，使矛盾盡快得到解決，以利四化建設(shè)的順利進(jìn)行。

一九八零年五月二十三日

關(guān)于我區(qū)處理土地山林水利糾紛的情況報(bào)告

國務(wù)院：

我區(qū)在歷史上遺留著許多土地、山林、水利糾紛，有些和兄弟省接壤的社隊(duì)也和對(duì)方存在一些邊界爭(zhēng)執(zhí)。多年來，隨著生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，新的矛盾又不斷出現(xiàn)，雙方為了山林、地界互相爭(zhēng)執(zhí)，械斗時(shí)有發(fā)生。特別是在文化大革命中，由于林彪四人幫極左路線的干擾破壞，無政府主義思潮泛濫，黨的紀(jì)律、政策和法律無法貫徹執(zhí)行，糾紛普遍增多。參與糾紛、械斗的少則幾十人，多則數(shù)百人，甚至千余人，械斗動(dòng)用的器械，不僅有土槍土炮，還有民兵武器炸藥。凡是發(fā)生糾紛，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命財(cái)產(chǎn)、破壞生產(chǎn)建設(shè)。迅速地處理好這一問題，是這些地方廣大群眾的迫切要求。

為了消除這一不安定團(tuán)結(jié)的因素，鞏固和發(fā)展我區(qū)的大好形勢(shì)，搞好社會(huì)主義建設(shè)，早在一九七五年，自治區(qū)黨委和政府就著手解決糾紛問題，全區(qū)上下，經(jīng)過六年的努力，已經(jīng)取得了顯著的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)歷年來累計(jì)發(fā)生土地、山林、水利糾紛六萬六千九百二十三起。到一九七九年底止，共處理了六萬二千八百八十五起，占百分之九十三點(diǎn)九。其中，我區(qū)與湖南、廣東、云南、貴州四省共有邊界糾紛四百五十四起，已處理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的糾紛取得了妥善處理，使這方面的來信來訪大大減少，械斗傷亡事件逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一九七四年全區(qū)共發(fā)生械斗五百二十六次，死二十七人，傷一千五百五十人，到一九七七年下降為三十四次，死五人，傷二百零九人。解決了糾紛的地方，人心穩(wěn)定、治安良好、精力集中，生產(chǎn)不斷發(fā)展。

我區(qū)處理糾紛的做法，主要有如下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)對(duì)處理糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)。

處理糾紛問題，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能搞好，經(jīng)過請(qǐng)示自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)于一九七三年底成立了處理土地、山林、水利糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)黨委書記覃應(yīng)機(jī)同志兼任組長(zhǎng)。一位區(qū)黨委常委和區(qū)農(nóng)辦副主任兼任副組長(zhǎng)，區(qū)直屬農(nóng)、林、水和公安、法院等部門的負(fù)責(zé)同志為成員，并從這些部門抽調(diào)干部，組成辦公室，專門負(fù)責(zé)處理糾紛工作。各地、市、縣也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)、全區(qū)共有二百二十五名縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部，九百九十二名公社領(lǐng)導(dǎo)同志，以及六百四十名專職干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)了力量，處理糾紛的工作，很快就在各地陸續(xù)展開。

為了交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定政策，部署工作，自治區(qū)處理糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開了八次會(huì)議、研究解決工作中碰到的問題，自治區(qū)黨委和革委會(huì)四次批轉(zhuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)小組的情況報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要，有力地指導(dǎo)了處理糾紛工作的順利進(jìn)行。

根據(jù)區(qū)黨委的部置?？h以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都把處理糾紛工作納入自己的議事日程，前幾年，各地派工作隊(duì)下去時(shí)，都把處理糾紛列為工作隊(duì)的一項(xiàng)任務(wù)平時(shí)，各地在布置中心工作的同時(shí)，也布置處理糾紛工作，在下鄉(xiāng)檢查工作時(shí)，也檢查處理糾紛工作；在召開干部會(huì)議時(shí)，也講處理糾紛工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把這項(xiàng)工作搞好。由于貫徹了領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自動(dòng)手，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，使處理糾紛工作開展順利，解決迅速。

二、做好糾紛地區(qū)的干部思想工作。

我區(qū)的土地、山林、水利糾紛，絕大部門是在生產(chǎn)資料實(shí)行社會(huì)主義改造以后發(fā)生的。這些糾紛，一般不是個(gè)人與個(gè)人的糾紛，而是集體與集體，集體與國營單位之間的矛盾。

五、六十年代期間，社隊(duì)群眾對(duì)山權(quán)、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來，由于人口增加，生產(chǎn)發(fā)展等情況的變化、爭(zhēng)執(zhí)日增多。特別是一些發(fā)生過械斗，打死打傷過人的地方，更是互算舊賬，糾纏不休。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，糾紛的發(fā)生和解決，黨員和干部起著決定的作用。干部不點(diǎn)頭，糾紛鬧不起來，干部不同意，糾紛解決不了。許多糾紛長(zhǎng)期解決不了，就是干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不通。因此，層層做好黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作，是解決好糾紛的關(guān)鍵。自治區(qū)要求各級(jí)處理糾紛的干部要敢于負(fù)責(zé)，敢于支持正確意見，糾正錯(cuò)誤意見；要堅(jiān)持對(duì)黨員和干部進(jìn)行教育，層層打通思想，阻力在哪一層，就重點(diǎn)做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發(fā)展安定團(tuán)結(jié)，搞好生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，幫助有關(guān)干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無政府主義；做到講黨性，講團(tuán)結(jié)，講政策，講風(fēng)格，按照有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實(shí)事求是地考慮雙方利益，互諒互讓地解決問題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛，經(jīng)過學(xué)習(xí)政策，調(diào)查研究，雙方一致同意原來的爭(zhēng)議區(qū)應(yīng)屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產(chǎn)隊(duì)在山下有水田，歷來在山上打柴放牧，要求按歷史習(xí)慣給予照顧。開始寧明縣的社隊(duì)干部和社員代表不同意，經(jīng)過該縣負(fù)責(zé)同志做社隊(duì)干部的思想工作，按歷史習(xí)慣照顧了對(duì)方的要求，達(dá)成了協(xié)議。事實(shí)證明，只要干部的思想通了，群眾的工作就迎刃而解。同志們說，處理糾紛千難萬難，干部思想路線對(duì)頭就不難。

三、搞好調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)黨的政策

土地、山林、水利糾紛情況錯(cuò)綜復(fù)雜，原因多種多樣，要使糾紛處理得當(dāng)，必須深入實(shí)際，勘看現(xiàn)場(chǎng)，通過調(diào)查會(huì)，個(gè)別訪問等方式，了解糾紛的歷史和現(xiàn)狀，弄清糾紛的前因后果和爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。自治區(qū)黨委書記覃應(yīng)機(jī)同志為解決我區(qū)博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛，曾親自帶領(lǐng)工作組，深入社隊(duì)，并會(huì)同廣東省委冠慶延同志一起調(diào)查研究，反復(fù)協(xié)商，使兩省區(qū)邊界社隊(duì)多年的糾紛得到了妥善解決。各地領(lǐng)導(dǎo)同志也都紛紛深入實(shí)際，就地解決問題。如柳州地區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為了處理好三門江林場(chǎng)與社隊(duì)的糾紛，用四十九天時(shí)間，跑遍了糾紛的現(xiàn)場(chǎng)，弄清了糾紛的真相。同時(shí)，把調(diào)查研究，宣傳黨的政策，和協(xié)商處理糾紛緊密結(jié)合起來，得到了良好的效果。

為了便于各地干部群眾學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的政策，自治區(qū)處理糾紛辦公室把黨中央和自治區(qū)有關(guān)處理糾紛的政策、規(guī)定、法律法令，連同《自治區(qū)處理土地、山林、山利糾紛工作會(huì)議紀(jì)要》，摘編成《處理土地、山林、水利糾紛工作手冊(cè)》印發(fā)到各地。對(duì)于一些具體問題的處理，一般都堅(jiān)持了以下原則：

（一）關(guān)于涉及縣界的問題，即要承認(rèn)界線，又要從實(shí)際出發(fā)，有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛，不是重新劃縣界；只能根據(jù)雙方群眾歷來生產(chǎn)管理的習(xí)慣，經(jīng)過協(xié)商，合理劃分生產(chǎn)管區(qū)。如有超縣界的地方，作插花處理。

（二）關(guān)于證據(jù)問題。根據(jù)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)政策、規(guī)定、法律、法令，一般應(yīng)以土改、合作化、四固定時(shí)的定論為依據(jù)。對(duì)于解放后黨政機(jī)關(guān)的處理決定和雙方商定的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)維護(hù)。

（三）處理國營農(nóng)、林場(chǎng)等企事業(yè)單位與社隊(duì)的糾紛，應(yīng)兼顧全民和集體的利益，正確處理國家與集體的關(guān)系。已經(jīng)劃定了場(chǎng)界，手續(xù)完備的應(yīng)當(dāng)維護(hù)，社隊(duì)群眾因原定場(chǎng)界不合理，致使生產(chǎn)生活確有困難的，要妥善解決。原來場(chǎng)界不清，手續(xù)不完備的，應(yīng)通過雙方協(xié)商，劃清場(chǎng)界，完善手續(xù)。

（四）要從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，本著有利于團(tuán)結(jié)，有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實(shí)事求是地考慮雙方群眾的利益，解決雙方群眾的實(shí)際問題。

四、發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h和政府的作用，把糾紛解決在基層糾紛發(fā)生在群眾之中，當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)和群眾最了解它的來龍去脈。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的作用。在當(dāng)?shù)攸h組織和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾、解決自己的問題。按照分級(jí)負(fù)責(zé)，把糾紛解決在基層的原則，我們要求各地，凡是生產(chǎn)隊(duì)之間的矛盾，就不要擴(kuò)大到大隊(duì)；凡是大隊(duì)之間的矛盾，就不要擴(kuò)大到公社、縣、地區(qū)。地、縣內(nèi)的糾紛，分別由地、縣負(fù)責(zé)處理。雙方多次處理不下的問題，報(bào)告上一級(jí)政府協(xié)助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產(chǎn)隊(duì)和平西大隊(duì)毛看生產(chǎn)隊(duì)，為了爭(zhēng)奪五百多畝山林，從清朝康熙年間，開始發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，舊社會(huì)曾到偽南京政府告狀，解放后多次調(diào)解也未能解決，是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年，公社黨委召集雙方開會(huì)，談危害、講政策、擺前途，雙方都提高了覺悟，互諒互讓。最后，這五百畝山林，由板冠生產(chǎn)隊(duì)占三分之二，毛看生產(chǎn)隊(duì)占三分之一，妥善的解決了問題。博白是我區(qū)糾紛最多的一個(gè)縣，糾紛多時(shí)達(dá)到四千四百四十五起。一九七五年，縣里決定集中力量抓緊處理，縣、社分別用開會(huì)學(xué)習(xí)的辦法，組織雙方學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想原則，學(xué)習(xí)黨的方針政策，批判本位主義，宗派主義、無政府主義，各自多作自我批評(píng)，增強(qiáng)革命團(tuán)結(jié)，通過協(xié)商，解決矛盾，一年之內(nèi)全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底，他們已處理了四千三百六十七起，占總數(shù)的百分之九十八。全區(qū)已處理六萬多起糾紛，絕大部分都是由當(dāng)?shù)攸h和政府負(fù)責(zé)處理的。

對(duì)于處理與外省的糾紛，一般也由當(dāng)?shù)貢?huì)同對(duì)方共同處理。富川縣與湖南江永縣的邊界糾紛，有些是多次處理不下的問題。過去他們一直認(rèn)為，跨省的糾紛縣里解決不了。一九七四年全區(qū)處理糾紛工作會(huì)議以后，富川和江永兩縣的同志共同總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出要把兩個(gè)縣的事當(dāng)作一個(gè)縣的事來辦。經(jīng)過雙方發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)查研究，協(xié)商處理，已有二十六起得到了解決。全州縣廟頭公社與湖南省有關(guān)的四十三起糾紛，由雙方公社協(xié)商處理了四十一起。資源縣梅溪大隊(duì)與湖南省新寧縣茶山大隊(duì)的十六起糾紛，都是雙方大隊(duì)自己解決的。這兩個(gè)大隊(duì)原來雙方爭(zhēng)議十二畝山林，經(jīng)協(xié)商劃給了梅溪大隊(duì)。后來梅溪大隊(duì)黨支部研究，這片山林在對(duì)方境內(nèi)，由茶山大隊(duì)管理較為方便，就主動(dòng)讓給了茶山大隊(duì)。而茶山大隊(duì)考慮到梅溪缺少石山，每次過境開山取石還要收費(fèi)（每萬斤石頭收三十元，谷二十五斤）便將一處石山讓給梅溪大隊(duì)開采，雙方都表現(xiàn)了互諒互讓的精神，使問題得到圓滿解決。事實(shí)證明，只要路線對(duì)頭，指導(dǎo)思想明確，依靠基層組織，即使是跨省的糾紛，也可以解決好。

我區(qū)處理糾紛工作取得了一定成效，但是，也存在一些問題，主要是有些地方產(chǎn)生了松動(dòng)情緒，把處理糾紛工作的人員調(diào)回了原單位，工作無人負(fù)責(zé)，遺留的糾紛案件，多數(shù)是老大難問題，處理進(jìn)度較慢。為了繼續(xù)把處理糾紛工作搞好，我們已在三月上旬召開地、市處理糾紛辦公室負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)了工作，研究了措施。自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志到會(huì)講了話，強(qiáng)調(diào)各地要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十一屆五中全會(huì)精神，區(qū)直有關(guān)部門共同配合，分工負(fù)責(zé)，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步做好工作。對(duì)多次協(xié)商處理不下的糾紛，要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解；如調(diào)解無效的，也可以采取政府或法院裁決的辦法，歷史遺留的糾紛處理完畢，在正常的情況下發(fā)生糾紛，由法院按法律程序處理。

以上報(bào)告如有不當(dāng)，請(qǐng)指示。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九八0年三月三十日

第三篇：學(xué)習(xí)國發(fā)2012_2號(hào)文件心得體會(huì)

百萬公眾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

貫徹和落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件,是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。在促進(jìn)貴州跨越式發(fā)展這項(xiàng)宏偉事業(yè)中,將不可避免地面對(duì)一系列新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn),這就要求廣大的貴州人民不僅要實(shí)實(shí)在在、腳踏實(shí)地地干，更要善于突破常規(guī)、積極發(fā)揮創(chuàng)新性思維，努力培養(yǎng)創(chuàng)造性品質(zhì)。只有摒棄束縛貴州發(fā)展的一系列保守思想和落后觀念，創(chuàng)新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路。因此，我，作為作戰(zhàn)在貴州教育一線的教師，問責(zé)自己貴州的發(fā)展我該怎么做？值得深思，因此，我將我的學(xué)習(xí)感悟歸納如下：

一、作為教師，要充滿愛心、忠誠于教育事業(yè)?！?/p>

沒有愛就沒有教育”。當(dāng)一名教師，首先是要當(dāng)一個(gè)充滿愛心的人，把追求理想，塑造心靈，傳承知識(shí)當(dāng)做人生最大的追求。關(guān)愛每一名學(xué)生，關(guān)心每一名學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步，努力成為學(xué)生的良師益友，成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校無小事，教育無小事。每一篇教案，每一堂課，每一次作業(yè)，都需要我們認(rèn)真去對(duì)待；學(xué)生上學(xué)，放學(xué)，課間活動(dòng)，午間休息，都需要密切關(guān)注；思想、心理、學(xué)習(xí)、身體，個(gè)性發(fā)展，都需要全面關(guān)心；活潑好動(dòng)的，沉默寡言的，優(yōu)秀的，頑皮的，聰明的，落后的，都需要細(xì)心呵護(hù)；成功的喜悅，失敗的傷感，平凡的細(xì)節(jié)，難忘的片斷，都需要及時(shí)總結(jié)。只有這生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，才能讓我們對(duì)每個(gè)性格不同的孩子實(shí)施教育引導(dǎo)。善待學(xué)生是教育教學(xué)成功的保證。一切成功的教育都有賴于和諧的師生關(guān)系。而傳統(tǒng)的教育過于強(qiáng)調(diào)師道尊嚴(yán)，課堂上老師是絕對(duì)的權(quán)威，教師的表情是嚴(yán)肅的，學(xué)生的神情是恭敬。在這樣的氛圍中，學(xué)生的創(chuàng)新思維火花難以閃現(xiàn)，更不用說創(chuàng)新發(fā)展。溫總理的講話精神明示我們教師理應(yīng)把傳統(tǒng)的“師道尊嚴(yán)”讓位于獨(dú)立、互相負(fù)責(zé)和交換意見為標(biāo)記的新型師生關(guān)系。“教學(xué)合一”充分尊重學(xué)生的思想、情感、意志和行為方式，寬容學(xué)生所犯的錯(cuò)誤，用賞識(shí)教育，接納學(xué)生發(fā)展中的缺點(diǎn)，使學(xué)生真正在輕松、愉快的情境中，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)做人，切實(shí)推動(dòng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

二、作為教師，要努力鉆研，學(xué)為人師。

教師是知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者。新人才的培養(yǎng)要求一個(gè)好的教師必須以創(chuàng)新意識(shí)改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。就教學(xué)內(nèi)容的更新而言，由于教材的內(nèi)容通常具有相對(duì)成熟性、穩(wěn)定性，其相對(duì)于科學(xué)的發(fā)展有一定滯后，因此教學(xué)內(nèi)容中最新科學(xué)成果的融入、滲透等形式的更新工作更主要的是依賴于富有責(zé)任心的教學(xué)第一線教師。就教學(xué)方法的改革而言，教師在教學(xué)工作指導(dǎo)思想上，首先要確立因材施教的原則，要懂得上課是教師引路、提供線索，掌握知識(shí)主 要靠學(xué)生自己努力。其次，要改革對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定方法。在信息時(shí)代，教學(xué)中還要將傳統(tǒng)的“板書”與多種信息手段結(jié)合，如采用多媒體、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，這對(duì)學(xué)生掌握先進(jìn)的信息工具和科研手段很有意義，也會(huì)起到激勵(lì)創(chuàng)新思想的作用。在教學(xué)方法的改革中，無論是在課堂教學(xué)、在實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)中，還是在對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)、答疑和平時(shí)的交談中，教師的言傳身教尤為重要，因?yàn)榻處焸鬟f給學(xué)生的不僅是最好的知識(shí)信息，而且是教師個(gè)人所表現(xiàn)的高貴品質(zhì)。老百姓說“打鐵需要自身硬”。一個(gè)人沒有為人民服務(wù)的本領(lǐng)或自己的技術(shù)能力落后于時(shí)代，即使有心為人民服務(wù)，也無力做到，也是空中樓閣。因而我們牢記溫總理的講話，做熱愛學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)和重視學(xué)習(xí)的楷模，積極投身教學(xué)改革，把最先進(jìn)的方法，最現(xiàn)代的理念，最寶貴的知識(shí)，傳授給學(xué)生。

三、作為教師，要以身作則，行為世范。

教育過程是知識(shí)交流的過程，是心靈溝通的過程，更是生命對(duì)話的過程?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不行?！苯淌菫榱瞬唤?，教師個(gè)人的范例，對(duì)學(xué)生心靈健康和成長(zhǎng)，是任何東西都不可能代替的最燦爛的陽光。好的老師是孩子最信任的人。惟有教師人格高尚，才可能有學(xué)生心靈的純潔。教書者必先強(qiáng)己，育人者必先律己。教育最基本的職責(zé)就是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。正如哲人所說，教育是生命的火炬，是智慧的橋梁，是通向文明的階梯。它為我們教師提供了實(shí)現(xiàn)理想，激發(fā)智慧的宏大舞臺(tái)；為實(shí)現(xiàn)師生雙方的價(jià)值，獲得內(nèi)在的幸福提供無限空間。因此，在教育過程中，不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。

總之，國發(fā)[2012]2號(hào)文件已為貴州的發(fā)展指明了方向，指出了矛盾和任務(wù)。自己作為一名教師，承擔(dān)著教育的偉任，國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，離不開教師的培養(yǎng)。在這種新的形勢(shì)下，教師要做好自己的本份工作，履行自己的職責(zé)，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，以全新的觀念，全能的素質(zhì)迎接新的挑戰(zhàn)，把教育教學(xué)工作提到一個(gè)新的臺(tái)階。為貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的微薄之力。

第四篇：市水利局貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件

遵義市水利局貫徹落實(shí)國務(wù)院2號(hào)文件

簡(jiǎn)報(bào)

第7期 遵義市水利局2012年4月6日

我市骨干水源工程前期工作推進(jìn)得力進(jìn)展順利

自國家批準(zhǔn)、啟動(dòng)實(shí)施“貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃”以來，我市各級(jí)水利部門積極行動(dòng)，采取有力措施，強(qiáng)化骨干水源工程建設(shè)各項(xiàng)前期工作的調(diào)度、跟蹤，前期工作推進(jìn)得力，取得了可喜的進(jìn)展。

一是趕在2011年全面完成了遵義中橋水庫、桐梓新橋水庫、鳳岡河頭水庫、綏陽后水河水庫加高擴(kuò)建、習(xí)水銅灌口水庫、匯川麻溝水庫工程的各項(xiàng)前期工作，擠進(jìn)了2011年國家投資計(jì)劃盤子，2011年下達(dá)6個(gè)中型水庫投資計(jì)劃

5.3億。由于前期工作抓得實(shí)，貴州省2011年新開工建設(shè)水庫20座，遵義就占了6座。

二是在遵義市水利局的統(tǒng)籌、調(diào)度下，各縣（區(qū)、市）陸續(xù)開展了一批中型、小型水庫的前期工作。目前，除了以開工的6座中型水庫外，現(xiàn)已開展可研報(bào)告和相關(guān)專題報(bào)告編制及審查的項(xiàng)目有24個(gè)（中型水庫12個(gè)，?。?）型水庫12個(gè)）。其中：務(wù)川巖溪水庫、余慶魁龍水庫、仁懷大沙壩水庫工程已全面完成了可研階段工作和《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》編制工作，并取得可研批復(fù)，可研階段審核資料已報(bào)長(zhǎng)江水利委員委。省發(fā)改委、省水利廳近期將組織該三個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，目前，這三個(gè)中型水庫已基本具備開工條件。遵義縣苦寨田水庫加高工程已取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)。遵義縣上水水庫、道真縣沙壩水庫加高擴(kuò)建2座中型水庫和遵義縣綠竹壩水庫、正安縣八岔林水庫、湄潭縣關(guān)坎腳水庫、湄潭縣群力水庫、鳳岡縣響灘子水庫、鳳岡西山水庫、務(wù)川縣茅天水庫、道真涼天溝水庫、仁懷埡石慶水庫、赤水金龍水庫10座?。?）型水庫的可行性研究報(bào)告通過審查，正抓緊完成相關(guān)專題報(bào)告的編制和報(bào)批。

四是各縣正在積極推進(jìn)這24個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)2012年開工建設(shè)務(wù)川巖溪水庫、余慶魁龍水庫、仁懷大沙壩水庫等3座中型水庫和遵義縣綠竹壩水庫、遵義縣苦寨田水庫加高、鳳岡響灘子水庫、鳳岡西山水庫、湄潭關(guān)坎腳水庫、正安八岔林水庫等6座?。?）型水庫。解決項(xiàng)目所在區(qū)域的工程性缺水問題，增加城市生產(chǎn)生活用水，為加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，改善農(nóng)田灌溉和人畜飲水提高水利保障。

第五篇：國務(wù)院新聞辦公室舉行國發(fā)2號(hào)文件新聞發(fā)布會(huì)

國務(wù)院新聞辦公室舉行國發(fā)２號(hào)文件新聞發(fā)布會(huì)

趙克志杜鷹等出席并回答記者提問

●文件的出臺(tái)充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)貴州工作和全省各族人民的關(guān)心，為我省加快發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇，是我省科學(xué)發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)，具有劃時(shí)代的里程碑意義。

●文件充分肯定了黨的十七屆五中全會(huì)以來，貴州省委、省政府確定的一系列工作思路和重要舉措，充分肯定了貴州一年多來經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，揭示了貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)，明確了加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)和“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

●貴州要縮小和全國的差距，必須加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。只有加快，才能同步；只有發(fā)展，才能小康；只有轉(zhuǎn)型，才能跨越。

●貴州要堅(jiān)決貫徹國發(fā)2號(hào)文件的各項(xiàng)要求，踏踏實(shí)實(shí)地走好每一步，加大投入、突出特色，學(xué)習(xí)先進(jìn)、少走彎路，走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的追趕型、跨越式后發(fā)趕超之路。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

金黔在線訊 2月13日上午，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)［2012］2號(hào))新聞發(fā)布會(huì)。省委副書記、省長(zhǎng)趙克志，國家發(fā)改委副主任杜鷹，省委常委、副省長(zhǎng)黃康生出席發(fā)布會(huì)并現(xiàn)場(chǎng)回答了記者提問。省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)諶貽琴出席新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)布會(huì)由國務(wù)院新聞辦一局局長(zhǎng)郭衛(wèi)民主持。

發(fā)布會(huì)上，杜鷹介紹了國發(fā)［2012］2號(hào)文件出臺(tái)的背景和意義，并回答了記者的提問。他說，改革開放特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。但由于多方面原因，貴州仍然是欠發(fā)達(dá)省份，貧困問題十分突出。黨中央、國務(wù)院一直關(guān)心支持貴州的發(fā)展，近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)貴州工作作出明確指示，國務(wù)院2號(hào)文件就是按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示制定的支持貴州加快發(fā)展的綜合性政策文件。文件詳細(xì)闡述了促進(jìn)貴州發(fā)展的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、空間布局、主要任務(wù)和政策措施。文件指出，貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)；貴州盡快實(shí)現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國縮小差距的一個(gè)重要象征，是國家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。文件還要求貴州要以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越為主基調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。他說，文件從8個(gè)方面明確了促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的主要任務(wù)，提出了一系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施，給予了貴州有力支持。文件的出臺(tái)是貴州千載難逢的大好機(jī)遇，一定能夠促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。相信貴州的同志通過自力更生、艱苦奮斗，深化改革、擴(kuò)大開放，再加上中央和各省區(qū)市的大力支持，一定能夠打好翻身仗，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。

趙克志代表省委、省政府向關(guān)心、支持貴州的新聞界朋友表示感謝，并介紹了國發(fā)［2012］2號(hào)文件下發(fā)后貴州全省上下的強(qiáng)烈反響。他說，2號(hào)文件是首個(gè)從國家層面系統(tǒng)支持貴州發(fā)展的政策文件，從7個(gè)方面提出了一系列加快貴州發(fā)展的支持政策，明確要在我省實(shí)施13項(xiàng)試點(diǎn)、17項(xiàng)示范、13項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、176個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目。文件的出臺(tái)是貴州各族人民期盼已久的一件大事，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)貴州工作和全省各族人民的關(guān)心，為我省加快發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇，是我省科學(xué)發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)，具有劃時(shí)代的里程碑意義。把2號(hào)文件真正落實(shí)到位了，貴州就能夠很快發(fā)展起來。我們要把貫徹落實(shí)2號(hào)文件作為全省工作的總抓手，當(dāng)前重點(diǎn)是抓好文件學(xué)習(xí)，抓好2號(hào)文件實(shí)施意見的研究制定，抓好文件確定的專項(xiàng)規(guī)劃的編制和試點(diǎn)、示范工作方案的制定，抓好重大問題調(diào)研，抓好與中央和國家有關(guān)部委的匯報(bào)對(duì)接，抓好文件的項(xiàng)目化落實(shí)，使文件盡快轉(zhuǎn)化為支撐我省發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

趙克志就國發(fā)［2012］2號(hào)文件對(duì)貴州發(fā)展的重大作用和影響、貴州如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、如何擴(kuò)大招商引資和落實(shí)招商引資項(xiàng)目等問題回答了新華社、中央電視臺(tái)、香港文匯報(bào)等媒體記者的提問。他指出，2號(hào)文件充分肯定了黨的十七屆五中全會(huì)以來貴州省委、省政府確定的一系列工作思路和重要舉措，充分肯定了貴州一年多來經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，揭示了貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)，明確了加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)和“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。文件的重大作用和影響主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是增強(qiáng)了發(fā)展信心。文件關(guān)于加快貴州發(fā)展重要意義的闡述和提出的“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)等，使全省干部群眾精神更加振奮，信心更加堅(jiān)定。二是理清了發(fā)展思路。文件使我們更加清晰地認(rèn)識(shí)到，要縮小和全國的差距，必須加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們要正確處理好“趕”與“轉(zhuǎn)”、“好”與“快”的關(guān)系，著力把“慢”這個(gè)矛盾的主要方面解決好。只有加快，才能同步；只有發(fā)展，才能小康；只有轉(zhuǎn)型，才能跨越。三是明確了戰(zhàn)略定位。文件關(guān)于貴州“四基地一樞紐”、“三區(qū)一屏障”的定位體現(xiàn)了貴州的優(yōu)勢(shì)和特色，體現(xiàn)了貴州在區(qū)域分工中的地位，也體現(xiàn)了國家對(duì)貴州的期望，為我們指明了努力方向。四是落實(shí)了支撐條件。文件提出了進(jìn)一步支持貴州加快發(fā)展的政策措施，是中央一次全面的“給力”，對(duì)我省實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。

趙克志強(qiáng)調(diào)，貴州的發(fā)展差距和2號(hào)文件提出的“兩步走”目標(biāo)，決定了貴州必須走一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的追趕型、跨越式后發(fā)趕超之路，必須“加大投入、突出特色、學(xué)習(xí)先進(jìn)、少走彎路”。加大投入，就是要千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，著力解決交通、水利等瓶頸制約和產(chǎn)業(yè)投入不足等問題；突出特色，就是要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；學(xué)習(xí)先進(jìn)，就是要學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，特別是要加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；少走彎路，就是要吸取借鑒東部地區(qū)在發(fā)展中的教訓(xùn)，采取優(yōu)化的追趕型戰(zhàn)略，最大限度地降低發(fā)展成本，特別是要始終注意處理好加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，避免先污染后治理。實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超需要踏踏實(shí)實(shí)地走好今后的每一步。只要我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)、總目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求快、快中保好，能快則快、又好又快”的總要求，堅(jiān)持“開放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的貴州時(shí)代精神，堅(jiān)持不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不停步，貴州就一定能夠后發(fā)趕超、后來居上。

黃康生就正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位和規(guī)劃建設(shè)等問題回答了記者提問。

新聞發(fā)布會(huì)歷時(shí)1個(gè)小時(shí)，60余家中外媒體的100多名記者到會(huì)