第一篇：經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會經(jīng)濟責(zé)任審計范例

關(guān)于XXX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 原主任XXX任期經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果報告

中共XX縣委：

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十五條和中共XX縣委組織部（X組字[201X]X號）文件委托，我局派出審計組于20X年5月26日至201X年9月8日，對XX縣XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“開發(fā)區(qū)管委會”）原主任XXXX年X月至20X年X月任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任進行了就地審計?，F(xiàn)將審計情況報告如下：

一、被審計單位基本情況

XXX同志于200X年5月份任開發(fā)區(qū)管委會主任，至201X年3月份止，任期近四年。在任期間，XXX同志主持開發(fā)區(qū)管委會全面工作，主管財務(wù)、統(tǒng)計、辦公室工作，兼管用地科、農(nóng)工辦。開發(fā)區(qū)管委會國土面積38平方公里，轄4個行政村和一個工業(yè)園，共有37個村民小組，全區(qū)總?cè)丝赬人。開發(fā)區(qū)管委會內(nèi)設(shè)開發(fā)科、企管科、用地科、農(nóng)工辦、行政辦。機關(guān)財政供養(yǎng)人員42人，其中機關(guān)在職人員X人，村官1人，退休人員10人，離崗?fù)损B(yǎng)人員1人。X年開發(fā)區(qū)管委會籌資成立了XX縣XX科技發(fā)展有限公司（以下簡稱“XX科技公司”）、2008年又籌資新成立了XX縣市政工程有限責(zé)任XX分公司（以下簡稱“市政XX分公司”），該兩個公司財務(wù)均分別獨立核算，財務(wù)管理、會計核算人員均為開發(fā)區(qū)管委會機關(guān)人員，兩個公司均于2009年度建立

財務(wù)會計核算賬目。

工業(yè)園區(qū)基本情況:至2011年3月底止，企業(yè)總數(shù)X家，其中投產(chǎn)企業(yè)X家，在建企業(yè)X家，待建企業(yè)X家；安排就業(yè)人員X萬余人；累計完成工業(yè)總產(chǎn)值X億元，固定資產(chǎn)投入X億元。主要有節(jié)能電器、紡織服裝、礦產(chǎn)化工、醫(yī)藥膠囊、玻璃飾品五大產(chǎn)業(yè)。

201X年3月末（以下簡稱“任期末”）開發(fā)區(qū)管委會賬面總資產(chǎn)X萬元，其中：流動資產(chǎn)X萬元（貨幣資金X萬元，債權(quán)X萬元），固定資產(chǎn)X萬元?？傌搨鵛萬元。凈資產(chǎn)X萬元，其中:固定基金X萬元，事業(yè)結(jié)余X萬元。

任期末,XX科技公司賬面總資產(chǎn)X萬元，其中：流動資產(chǎn)X萬元（貨幣資金X萬元，債權(quán)X萬元），無形資產(chǎn)X萬元。總負債X萬元，其中：銀行貸款X萬元，其他工程欠款及工程押金等負債X萬元。所有者權(quán)益X萬元。

任期末, 市政XX分公司賬面總資產(chǎn)X萬元，其中：貨幣資金X萬元，債權(quán)X萬元。總負債X萬元。所有者權(quán)益X萬元。

二、審計實施情況

本次審計，我們嚴格遵照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》（中辦發(fā)[2010]32號）和中共XX縣委、XX縣人民政府辦公室下發(fā)的《XX縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計的實施辦法》(X辦字[2001]137號)文件規(guī)定程序?qū)嵤?，審前擬定了審計實施方案，張貼了審計通告，對XXX任期內(nèi)20XX年X月至20XX年X

月開發(fā)區(qū)管委會機關(guān)及XX科技公司、市政XX分公司財務(wù)收支帳簿、憑證、報表進行了審查，對開發(fā)區(qū)管委會撥入XX村、XX村征地補償資金及租金支付使用情況進行了抽查。審計過程中得到了被審單位的支持與配合，工作進展順利。

三、審計的主要結(jié)果

（一）任期內(nèi)財務(wù)收支情況

1、任期內(nèi)，開發(fā)區(qū)管委會機關(guān)賬面總收入XX萬元，其中:財政撥入經(jīng)費XX萬元、撥入?？頧X萬元、上級補助收入XX萬元、其他收入XX元。賬面總支出XX萬元，其中：經(jīng)費支出XX萬元、專款支出XX萬元、撥出?？頧X萬元、撥出經(jīng)費XX萬元、其他支出XX萬元。任期內(nèi)賬面收支兩抵超支XX萬元。

2、任期內(nèi),XX科技公司賬面收入XX萬元【主營業(yè)務(wù)收入XX萬元（即財政撥款XX萬元、開發(fā)區(qū)管委會撥款XX萬元）、營業(yè)外收入XX萬元】，成本費用XX萬元(含營業(yè)成本即園區(qū)征地補償性支出及工程項目款XXX萬元、財務(wù)費用XX萬元、營業(yè)外支出XX萬元)，本年利潤XX萬元。

3、任期內(nèi),市政XX分公司賬面收入（營業(yè)外收入）XX萬元，成本費用XX萬元(含營業(yè)成本即園區(qū)征地補償性支出及工程項目款XX萬元、財務(wù)費用XX萬元)，本年利潤XX萬元。

（二）國有資產(chǎn)及債權(quán)、債務(wù)變化情況

1、國有資產(chǎn)情況：

（1）任期末開發(fā)區(qū)管委會機關(guān)賬面總資產(chǎn)10207.26萬元，其中：流動資產(chǎn)9643.43萬元，固定資產(chǎn)563.83萬元。較任期

初賬面資產(chǎn)X萬元增加X5萬元，其中：流動資產(chǎn)增加X萬元、固定資產(chǎn)增加X萬元。

（2）任期末, X科技公司賬面總資產(chǎn)X萬元，其中：流動資產(chǎn)4X萬元（貨幣資金X萬元，債權(quán)X萬元），無形資產(chǎn)8X萬元，賬面總資產(chǎn)均為任期內(nèi)新增。

（3）任期末,市政X分公司賬面總資產(chǎn)X21萬元，其中：貨幣資金X萬元，債權(quán)X萬元，賬面總資產(chǎn)均為任期內(nèi)新增。

2、債權(quán)情況：

（1）任期初，開發(fā)區(qū)管委會機關(guān)賬面?zhèn)鶛?quán)1X萬元，任期末賬面?zhèn)鶛?quán)總額X萬元，任期內(nèi)債權(quán)增加X萬元。

（2）任期初，X科技公司賬面?zhèn)鶛?quán)為零；任期末賬面?zhèn)鶛?quán)X萬元，債權(quán)均為任期內(nèi)新增。

（3）任期初，市政X分公司賬面?zhèn)鶛?quán)為零；任期末賬面?zhèn)鶛?quán)X萬元，債權(quán)均為任期內(nèi)新增。

3、債務(wù)情況：

（1）任期初，開發(fā)區(qū)管委會機關(guān)賬面?zhèn)鶆?wù)X萬元；任期末賬面?zhèn)鶆?wù)總額X萬元，任期內(nèi)債務(wù)增加X4萬元。

（2）任期初，X科技公司賬面?zhèn)鶆?wù)為零；任期末賬面?zhèn)鶆?wù)XX萬元，債務(wù)均為任期內(nèi)新增。

（3）任期初，市政XX分公司賬面?zhèn)鶆?wù)為零；任期末賬面?zhèn)鶆?wù)XX萬元，債務(wù)均為任期內(nèi)新增。

（三）工業(yè)園用地情況

1、任期末工業(yè)園累計征地面積XX畝、租地面積XX畝，共

計征（租）地面積XX畝。任期內(nèi)增加征地面積XX畝。

2、土地報批情況：任期內(nèi)共申報XX畝，已獲批復(fù)面積XX畝，已報未批面積XX畝。

3、任期末工業(yè)園累計用地面積XX畝。任期內(nèi)累計用地面積XX畝，其中：企業(yè)用地面積XX畝（已發(fā)證土地使用面積XX畝）;其他用地面積XX畝。

4、任期末已征（租）未用地面積XX畝。

（四）開發(fā)區(qū)（管委會、XX科技公司、市政XX分公司）賬面征地補償性支出情況：

任期內(nèi)征地補償性支出XX萬元，其中：土地補償費支出XX萬元（撥至各村組及農(nóng)戶XX萬 元、獼猴桃試驗站XX萬元）；安置補助費、地上附著物和青苗補償費等支出XX萬元。

（五）開發(fā)區(qū)（管委會、XX科技公司、市政XX分公司）工程建設(shè)性支出情況：

任期內(nèi)賬面工程建設(shè)性支出X萬元，其中：土方工程X萬元、綠化工程X萬元、亮化工程X萬元、下水道工程X元、自來水工程XW元、電網(wǎng)改造工程X萬元、道路工程X萬元、廠房建設(shè)工程（含XXX公司廠房建設(shè)）XX萬元、橋梁工程XX萬元、河道改造工程XX萬元、規(guī)劃設(shè)計費XX萬元、其他零星工程XX萬元。

四、審計評價

通過本次審計，認為XXX同志任開發(fā)區(qū)管委會主任期間，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，園區(qū)征地拆遷和土地報批工作適度超前，從而滿足了工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展用地需要；積極做好道路、供電等工

業(yè)園區(qū)配套工程建設(shè)工作，為落戶XX縣工業(yè)園企業(yè)提供了優(yōu)惠條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。任期內(nèi)入園企業(yè)個數(shù)翻番：工業(yè)園區(qū)企業(yè)個數(shù)由任前XX家增加為XX家，增加了XX家；園區(qū)面積成倍增加：工業(yè)園區(qū)建成面積由XX平方公里增加為XX平方公里，增加了XX平方公里；節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模：入園節(jié)能燈企業(yè)個數(shù)由7家增加為XX家，投產(chǎn)的由XX家增加為XX家。在財務(wù)管理方面，健全了財務(wù)制度，堅持了一支筆審批制度，能對大部分重大財務(wù)事項實行會議民主理財。但審計過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，XXX同志應(yīng)負有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。

五、本次審計發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見(一)未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)

開發(fā)區(qū)管委會自行采購購數(shù)碼相機及配件X萬元，購置空調(diào)款X萬元，購買電腦X萬元，車輛保險費、汽油費X萬元，共計X萬元。根據(jù)XX市人民政府關(guān)于印發(fā)《XX市2007-2008年政府采購目錄》、《XX市2009-2012年政府采購目錄》的通知，上述屬應(yīng)納入政府集中采購目錄的項目，未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)，違反了《XX縣政府采購暫行辦法》相關(guān)規(guī)定。

(二)未按規(guī)定扣繳相關(guān)稅費

1、XX年X月末開發(fā)區(qū)管委會機關(guān)賬反映園區(qū)結(jié)算工程款歷年滾存代扣的應(yīng)繳稅款計26.25萬元，其中：X年X月初掛賬X萬元；X年X月初至X年X月末應(yīng)繳未繳金額為X萬元（應(yīng)繳X萬元、已繳X萬元）。

2、X年X月初至X年X月末收取房屋租金 X萬元，按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第四條和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第十七條等規(guī)定，分別應(yīng)交12%房產(chǎn)稅X萬元和5.4%營業(yè)稅費計X萬元，未按規(guī)定繳交。

3、X科技公司X年列支白條收據(jù)結(jié)算樁基工程款X萬元，漏繳相關(guān)稅費X萬元；X年X月末支付大理石款X萬元未開具正式發(fā)票，漏繳相關(guān)稅費X萬元。

以上共計應(yīng)繳未繳相關(guān)稅費X萬元，違反了《中華人民共和國稅收征管法實施細則》、《中華人民共和國營業(yè)稅法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

(三)違反規(guī)定支付工作經(jīng)費

X年XX科技公司列支XX村、XX村、XX片區(qū)征地拆遷工作組經(jīng)費X萬元，此款憑工作組有關(guān)人員簽字領(lǐng)條領(lǐng)取，未按照規(guī)定取得款項實際用途原始憑證，違反了《中華人民共和國會計法》第九條規(guī)定。

(四)部分大額票據(jù)開支手續(xù)不規(guī)范

1、經(jīng)抽查，列支購?fù)撂禺a(chǎn)、辦公用品、煙酒、禮品、苗木等大額票據(jù)款共計X萬元存在商品具體名稱、型號、數(shù)量、單價等情況記錄不明、無苗木購銷合同等相關(guān)依據(jù)等情況。

2、X年萬?？萍脊敬_發(fā)區(qū)管委會支付XX、XX機械、XX玻璃等3家企業(yè)土地款73萬元,僅憑支票存根入賬，且支票存根

領(lǐng)款人開發(fā)區(qū)干部簽字，此3家企業(yè)未出具任何收款憑證。

上述行為違反了《中華人民共和國會計法》第十四條規(guī)定。(五)村級財務(wù)會計核算不規(guī)范

經(jīng)調(diào)查,XX村實際設(shè)有銀行帳戶多處，如：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司XX城郊分理處賬戶、XX銀行XX支行賬戶、開發(fā)區(qū)農(nóng)技站設(shè)立的村級銀行資金總賬戶。而賬面反應(yīng)該村銀行存款帳戶僅1戶，即開發(fā)區(qū)農(nóng)技站設(shè)立的村級銀行資金總賬戶。涉及其他開戶行銀行存款收支均列作現(xiàn)金收支，未通過銀行存款科目核算，違反了《中華人民共和國會計法》相關(guān)規(guī)定。

(六)延伸抽查下?lián)躕X村、XX村土地補償款，存在滯留、截留挪用等情況

1、XX村土地補償款情況

經(jīng)抽查，20X年至20X年3月開發(fā)區(qū)管委會撥至XX村土地補償款計XX萬元（村本級征地款及工作經(jīng)費X萬元、應(yīng)付各組及農(nóng)戶X萬元）；該村同期支付各組及農(nóng)戶土地補償款X萬元，經(jīng)村民代表大會決定按一定比例提留作村收入計X萬元；至審計日賬面滯留土地補償款X萬元。

2、X村土地補償款情況

（1）20XX年X月前開發(fā)區(qū)管委會撥給X村征地款尚存部分未付給各組及農(nóng)戶。20XX年X月初該項資金賬面結(jié)存X萬元, 其中：X原七組征地款X萬元，三組X萬元，其他個人X萬元。20X

年5月至20X年3月支付各組及農(nóng)戶X萬元。至審計日止，200X年5月前開發(fā)區(qū)管委會撥給X村征地款X萬元（均為X原七組征地款）仍然滯留在X村賬內(nèi)。

（2）20X年5月至20X年3月開發(fā)區(qū)管委會撥至X村應(yīng)付各組及農(nóng)戶征地款X萬元。該村同期賬面實付各組及農(nóng)戶征地補償款X萬元(不含任期前開發(fā)區(qū)撥入資金付出數(shù)X萬元)。至審計日止，20X年X月至20X年3月開發(fā)區(qū)管委會撥至X村應(yīng)付各組及農(nóng)戶征地款結(jié)存在X村帳內(nèi)X萬元，其中：水口北路征地款X萬元，X5組征地款X萬元，X陳希金X萬元。

（3）至審計日止，X村應(yīng)付各組及農(nóng)戶征地款累計賬面結(jié)存X萬元。

（4）經(jīng)20X年X月XX村民代表大會決定，按應(yīng)付各組征地款的一定比例提留作村收入，20X年元月份X村收取本村四組20X年度征地款X萬元作為村提留收入（計提比例為4%），事后因該組群眾意見大，陸續(xù)退回金額X萬元，至審計日X村實際收取該組征地款作為村提留收入計X萬元。

對此項提留收入，X村在收取過程中自始至終未出具任何收款憑證給X村四組，且至審計日一直未納入村財務(wù)賬目核算。該款存入X村主任XX個人存折中（XX信用社賬戶）。以上行為違反了《中華人民共和國會計法》第十條“下列經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當辦理會計手續(xù)，進行會計核算：(一)款項和有價證券的收付；

(二)財物的收發(fā)、增減和使用；(三)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；(四)資本、基金的增減；(五)收入、支出、費用、成本的計算……”、《現(xiàn)金管理暫行條例實施細則》第二十二條“……不準將單位收入的現(xiàn)金以個人名義存入儲蓄……”和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第四十八條第二款“任何單位和個人不得將單位的資金以個人名義開立賬戶存儲”等相關(guān)規(guī)定。

對以上問題，我局另發(fā)審計決定予以處理。

六、審計建議

根據(jù)本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下建議：

1、加強稅法意識，對應(yīng)代扣代繳稅款做到應(yīng)扣盡扣、應(yīng)繳盡繳，避免造成稅收跑漏。

2、進一步加強財務(wù)收支核算管理，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和《行政單位會計制度》等規(guī)定，加強各項財務(wù)收支分類核算，嚴格規(guī)范開支票據(jù)，完善財務(wù)報批手續(xù)。

3、加強村級財務(wù)管理，特別是園區(qū)征地補償款的監(jiān)督管理，確保補償資金及時足額發(fā)放到應(yīng)補對象，杜絕截留、挪用。

二0一一年十月二十五日

主題詞：審計經(jīng)濟責(zé)任結(jié)果報告抄 報：縣委書記XX，縣委副書記、縣長XXX，縣委

常委、紀委書記XX，縣委常委、組織部長XX，縣紀委，縣委組織部。

內(nèi)分送：領(lǐng)導(dǎo)（4）、各股（4）、存（３）

XX縣審計局辦公室2011年10月25日印發(fā)

(共印X份)

第二篇：增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會三定

穗府辦〔2010〕85號

印發(fā)增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

廣州市人民政府辦公廳

二○一○年十一月十九日

增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共廣州市委常委會會議紀要(九屆〔2010〕59號)和《關(guān)于成立增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會的通知》(穗編字〔2010〕109號)要求，增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(簡稱增城開發(fā)區(qū)管委會)，為廣州市人民政府的派出機構(gòu)，代表廣州市人民政府，對增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，行使市一級管理權(quán)限。

一、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于開發(fā)區(qū)工作的方針政策和法律、法規(guī)。

(二)負責(zé)組織實施增城開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))的規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)和管理。

(三)負責(zé)開發(fā)區(qū)招商引資工作，按照規(guī)定權(quán)限審批投資者在區(qū)內(nèi)的投資項目。

(四)負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。

(五)負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的配套、建設(shè)和管理工作。

(六)統(tǒng)籌和管理開發(fā)區(qū)的財政，負責(zé)區(qū)內(nèi)稅費收入和土地收入的計劃統(tǒng)籌安排；負責(zé)區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

(七)負責(zé)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護和綜合管理工作。

(八)負責(zé)開發(fā)區(qū)黨的建設(shè)工作。

(九)負責(zé)協(xié)助增城市委、市政府抓好開發(fā)區(qū)的社會管理工作。

(十)承辦廣州市委、市政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)以上職責(zé)，增城開發(fā)區(qū)管委會設(shè)5個工作部門。

(一)黨政辦公室(與紀工委機關(guān)、監(jiān)察局合署)。

負責(zé)開發(fā)區(qū)黨務(wù)、政務(wù)及日常事務(wù)的管理工作，負責(zé)開發(fā)區(qū)政策研究和擬訂工作。負責(zé)區(qū)內(nèi)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)工作；負責(zé)區(qū)內(nèi)組織人事工作，負責(zé)向開發(fā)區(qū)黨工委提出配備、調(diào)整區(qū)內(nèi)二級領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議，以及區(qū)內(nèi)干部的考察、選拔、任免、考核、交流、調(diào)配和退休等工作；負責(zé)區(qū)內(nèi)紀檢監(jiān)察工作；負責(zé)區(qū)內(nèi)宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作；負責(zé)重要活動的策劃、籌備、組織和對外聯(lián)絡(luò)、咨詢工作；負責(zé)各類會議和商務(wù)、政務(wù)來訪人員的安排接待；負責(zé)內(nèi)部行政后勤管理和人事勞資、文秘、檔案、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及自動化辦公系統(tǒng)的管理；負責(zé)對有關(guān)工作進行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；協(xié)調(diào)增城市委、市政府有關(guān)職能部門做好區(qū)內(nèi)的社會管理工作；承辦開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他事項。

(二)發(fā)展改革財政局。

擬訂開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃及計劃，并組織實施；負責(zé)監(jiān)測、匯總分析區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況等各類統(tǒng)計分析工作，以及商務(wù)部國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價的相關(guān)工作；協(xié)調(diào)推進改善開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的改革事宜；編制和組織實施財政投資基本建設(shè)項目計劃，組織審查項目的可行性研究報告、概算，組織開展財政投資重大項目稽察工作；按規(guī)定權(quán)限審批、核準投資建設(shè)項目，組織重大項目申報納入國家、省、廣州市發(fā)展規(guī)劃和重點項目計劃；統(tǒng)籌管理財政投資基建項目建設(shè)資金和融資工作；依法對商品和服務(wù)價格、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營者和中介組織的價格行為進行監(jiān)督檢查，對價格、收費違法行為實施行政處罰；負責(zé)開發(fā)區(qū)金融管理服務(wù)工作，組織相關(guān)金融服務(wù)機構(gòu)為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)；擬訂區(qū)內(nèi)財政、國有資產(chǎn)、資產(chǎn)評估、財政監(jiān)督等方面的制度；編制區(qū)財政預(yù)算、決算草案并組織執(zhí)行；負責(zé)預(yù)算調(diào)整和綜合平衡；管理區(qū)內(nèi)財政專戶資金、政府性基金和國債資金，監(jiān)督各項財政支出；負責(zé)區(qū)內(nèi)政府貸款和金融組織貸款的管理；負責(zé)區(qū)內(nèi)建設(shè)資金的統(tǒng)籌和管理；負責(zé)區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；管理和監(jiān)督區(qū)內(nèi)各項財政收入以及耕地占用稅、契稅及各項非稅收收入的征收；負責(zé)區(qū)內(nèi)所屬預(yù)算單位的財務(wù)決算和非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯的管理；負責(zé)區(qū)內(nèi)財政票據(jù)管理、財政資金使用績效評價工作和外商投資企業(yè)財政登記工作；承辦開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他事項。

(三)經(jīng)貿(mào)科技信息局。

貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、對外貿(mào)易、經(jīng)濟合作、外商投資、科技發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等方面方針政策和法律、法規(guī)；制定開發(fā)區(qū)的招商引資計劃，策劃組織招商引資活動，協(xié)調(diào)和管理招商單位；負責(zé)開發(fā)區(qū)對外經(jīng)濟合作交流工作；在授權(quán)范圍內(nèi)審批或核報國家規(guī)定限額的外商投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立事項，審批或核報國家規(guī)定限額的外商投資項目合同、章程及其變更等有關(guān)事項；負責(zé)管理區(qū)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易工作，按照規(guī)定的權(quán)限審批商業(yè)服務(wù)貿(mào)易和審核管理部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域外商投資企業(yè)；負責(zé)推動民營企業(yè)圍繞開發(fā)區(qū)的骨干企業(yè)主動開展協(xié)作配套工作；提出有關(guān)科技政策的建議，擬訂全區(qū)科技中長期發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；管理開發(fā)區(qū)科技經(jīng)費；組織對外科技交流及科技項目的引進，開展各類科技項目申報和管理工作；組織開展全區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)；協(xié)助與指導(dǎo)增城市各園區(qū)、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)集群的培育工作；負責(zé)區(qū)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進信息技術(shù)應(yīng)用；開展知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜；承辦開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他事項。

(四)國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局。

負責(zé)區(qū)土地開發(fā)使用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃和建設(shè)項目專項規(guī)劃工作；負責(zé)土地征用、土地使用權(quán)出讓管理，房地產(chǎn)管理，審查房地產(chǎn)公司資質(zhì)，審理、仲裁房地產(chǎn)糾紛；負責(zé)規(guī)劃環(huán)保、房屋建設(shè)、土地開發(fā)等法規(guī)知識的宣傳工作；負責(zé)工程設(shè)計的審批，施工管理，財政投資基建工程項目的管理；負責(zé)施工許可證、報建、國土權(quán)證、房地產(chǎn)交易、鑒證等行政收費；負責(zé)道路、橋梁、排水、排污管道、泵站、污水處理、園林綠化、河涌、水利、路燈、交通標志、路名牌、路政等設(shè)施的建設(shè)管理；負責(zé)供水、供電、供氣、燃氣、郵政、信息通信等公用設(shè)施的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；擬訂開發(fā)區(qū)環(huán)保政策并組織實施，按照管理權(quán)限對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行環(huán)評及環(huán)保驗收；負責(zé)環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測、統(tǒng)計、信息管理工作；制定環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范，組織建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)及信息系統(tǒng)；組織環(huán)境質(zhì)量指數(shù)預(yù)測預(yù)報；組織編制環(huán)境質(zhì)量報告書；承辦開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他事項。

(五)企業(yè)建設(shè)和安全監(jiān)督局。

負責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)的籌建工作，建立健全企業(yè)籌建管理和服務(wù)機制；負責(zé)區(qū)內(nèi)各職能部門和駐區(qū)單位在“一站式”中心審批的服務(wù)、管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督；組織和協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門對竣工企業(yè)進行投產(chǎn)聯(lián)合驗收；負責(zé)辦理籌建企業(yè)投產(chǎn)審批手續(xù)，下發(fā)批準投產(chǎn)文件；負責(zé)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項目的申報和管理工作；負責(zé)區(qū)重點能耗企業(yè)節(jié)能降耗管理工作；負責(zé)外商投資企業(yè)管理以及企業(yè)進出口審批；負責(zé)聯(lián)系駐區(qū)工商、海關(guān)、稅務(wù)、商檢等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所涉及的有關(guān)單位，協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的問題；加強勞動監(jiān)察，協(xié)助增城市政府抓好外來務(wù)工人員的有關(guān)工作；負責(zé)聯(lián)系企業(yè)工、青、婦工作；擬訂并組織實施安全生產(chǎn)政策和發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作，定期分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問題；承辦開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他事項。

三、人員編制

增城開發(fā)區(qū)管委會機關(guān)行政編制30名。其中：主任(黨工委書記)1名，由廣州市副市級干部擔(dān)任；副主任3名(其中1名兼黨工委副書記)，黨工委副書記兼紀工委書記1名，配廣州市正局級干部；管委會工作部門配廣州市副局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，配廣州市正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

設(shè)管委會秘書長1名，不占管委會領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

四、附則

本規(guī)定由廣州市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由廣州市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第三篇：Dpvpnon青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove;Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep

.--Shakespeare

青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 青島市黃島區(qū)人民政府 青開管發(fā)?2006?33號

青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 青島市黃島區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島市黃島區(qū)招商項目引進建設(shè)服務(wù)工作流程暫行規(guī)定》的

通 知

各街道辦事處，管委（區(qū)政府）各部門，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位： 《青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島市黃島區(qū)招商項目引進建設(shè)服務(wù)工作流程暫行規(guī)定》已經(jīng)管委（區(qū)政府）同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

二ＯＯ六年四月十七日

青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 青島市黃島區(qū)

招商項目引進建設(shè)服務(wù)工作流程暫行規(guī)定

為建立高效的投資服務(wù)促進體系，按照“理順流程手續(xù)，明確辦事程序，承諾辦事期限，嚴格責(zé)任追究”的原則，進一步整合優(yōu)化投資服務(wù)工作流程，規(guī)范行政辦事行為，特制定此規(guī)定。

一、投資服務(wù)工作制度

（一）服務(wù)承諾制。按照“提高效能、精簡手續(xù)”的原則，規(guī)范辦理時限，實行公開承諾。由區(qū)監(jiān)察局負責(zé)統(tǒng)一印制項目引進建設(shè)流程工作手冊，明確辦事程序和政務(wù)承諾時限，明確責(zé)任人服務(wù)職責(zé)和權(quán)限。

（二）專辦員制度。按照“程序規(guī)范化、職責(zé)明確化”的原則，實行委派書制度和簽約服務(wù)制度，由管委（區(qū)政府）法制辦公室統(tǒng)一制定“青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（青島市黃島區(qū)）投資項目合作服務(wù)委派書”，各招商單位按項目向投資單位委派專辦員，明確專辦員從項目洽談到建設(shè)直至投產(chǎn)后的全程服務(wù)職責(zé)和權(quán)限。

二、項目引進設(shè)立期工作流程和辦理期限

項目設(shè)立期是指項目評價立項到領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照階段，實行專辦員代辦制，具體由各招商單位負責(zé)。

（一）項目評價和選地意向

項目洽談明確投資意向后，按照《關(guān)于建立招商項目評價工作機制的試行意見》（青開管發(fā)?2005?46號）規(guī)定辦理。通過評價的項目，由區(qū)國土資源局提出選址意向。

（二）項目名稱登記

由市工商局開發(fā)區(qū)分局在1個工作日內(nèi)辦理完名稱預(yù)先核準手續(xù)。

（三）設(shè)立、核準或備案批復(fù)

權(quán)限內(nèi)外資項目由區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局在1個工作日內(nèi)辦理完公司設(shè)立批復(fù)，權(quán)限外項目依據(jù)商務(wù)部的辦理時限為準。權(quán)限內(nèi)內(nèi)資項目由區(qū)發(fā)展和改革局在1個工作日內(nèi)辦理完項目的核準或備案批復(fù)。

（四）企業(yè)賦碼

由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黃島分局負責(zé)在2個工作日內(nèi)辦理完企業(yè)賦碼手續(xù)。

（五）領(lǐng)取批準證書

由區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局負責(zé)在1個工作日內(nèi)辦理完正式批準證書。

（六）環(huán)評和衛(wèi)生許可

由市環(huán)保局黃島分局負責(zé)在1個工作日內(nèi)對項目環(huán)境影響登記手續(xù)提出意見；由區(qū)衛(wèi)生局對嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目和食品生產(chǎn)加工經(jīng)營項目在2個工作日內(nèi)提出意見。

（七）工商注冊

由市工商局開發(fā)區(qū)分局負責(zé)在5個工作日內(nèi)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

（八）對接項目建設(shè)期服務(wù)事項

工商注冊登記結(jié)束后，由專辦員陪同項目單位到區(qū)重大項目建設(shè)指揮部對接項目建設(shè)期的服務(wù)事項。同時，招商單位繼續(xù)為項目單位代為辦理外事備案、刻章、企業(yè)代碼、稅務(wù)登記、外匯管理登記、銀行開戶、財政登記、海關(guān)備案等手續(xù)。

三、項目建設(shè)期工作流程和辦理期限

（一）項目建設(shè)辦事流程

自項目評價通過后，從土地預(yù)選址、土地（海域）征用、建設(shè)項目規(guī)劃方案審批、消防審查、招投標、施工許可直至工程竣工驗收。

1.土地預(yù)選址和土地預(yù)審。由區(qū)國土資源局負責(zé)辦理項目用地預(yù)選址意見書（有效期2個月）和土地預(yù)審意見書，區(qū)國土資源局應(yīng)在招商項目單位對選址方案無異議并經(jīng)管委（區(qū)政府）同意后，5個工作日內(nèi)辦理完畢。對于通過項目評價后選中同一地塊、條件相當?shù)亩鄠€項目，承諾開工日期相對較早的項目優(yōu)先獲得土地使用權(quán)。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存及含有儲存的經(jīng)營項目，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參與選址定點論證。

2.核發(fā)項目選址意見書。由市規(guī)劃局黃島分局負責(zé)辦理選址意見書、規(guī)劃紅線圖和規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，市規(guī)劃局黃島分局應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦理完上述手續(xù)。

3.辦理建設(shè)用地手續(xù)。由區(qū)國土資源局依法辦理建設(shè)用地手續(xù)，按法定期限辦理完畢。

4.海域使用審批。涉及海域使用項目，由區(qū)海洋與漁業(yè)局在20個工作日內(nèi)辦理完海域使用權(quán)批準手續(xù)。需報上級部門辦理的，按程序在規(guī)定期限內(nèi)辦理。

5.設(shè)計方案審批。由市規(guī)劃局黃島分局負責(zé)在10個工作日內(nèi)將設(shè)計方案審核意見以書面形式反饋給項目單位。

6.施工圖審查。按職責(zé)分別由市規(guī)劃局黃島分局、區(qū)城市建設(shè)局和區(qū)消防大隊負責(zé)進行圖紙審查，市規(guī)劃局黃島分局在10個工作日內(nèi)一次性以書面形式提出修改意見或予以批準；區(qū)城市建設(shè)局對一類工程在10個工作日內(nèi)，對其他一般工程項目在5個工作日內(nèi)，一次性以書面形式提出修改意見，待區(qū)規(guī)劃部門對該項目的施工圖設(shè)計予以批準（發(fā)放工程請照單或規(guī)劃許可證）和施工圖設(shè)計修改合格后，予以批準。對一般工程項目區(qū)消防大隊在5個工作日

內(nèi)，一次性以書面形式提出修改意見或予以批準。需報上級部門辦理的，也由各部門負責(zé)按程序在規(guī)定期限內(nèi)辦理。

7.規(guī)劃許可證發(fā)放。由市規(guī)劃局黃島分局負責(zé)在10個工作日內(nèi)發(fā)放規(guī)劃許可證。

8.工程招投標。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可不招標的，區(qū)城市建設(shè)局應(yīng)根據(jù)項目單位要求即時辦理核準手續(xù)；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須招標的，區(qū)城市建設(shè)局和區(qū)監(jiān)察局負責(zé)在1個工作日內(nèi)辦理批準手續(xù)。區(qū)城市建設(shè)局負責(zé)在1個工作日內(nèi)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書，從發(fā)出招標文件到招標結(jié)束的時限為20日。

9.開工建設(shè)。由區(qū)城市建設(shè)局負責(zé)在1個工作日內(nèi)辦理施工許可證；市規(guī)劃局黃島分局在接到施工單位驗線申請后，應(yīng)在當日給予驗線。凡重點項目在施工建設(shè)中涉及到的水、電、安全、環(huán)保、市容等方面的審批事宜，由區(qū)市政公用局等有關(guān)職能部門按規(guī)定提供快速、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的審批和服務(wù)，區(qū)重大項目建設(shè)指揮部做好協(xié)調(diào)工作。

10.竣工驗收。項目建成后，由區(qū)城市建設(shè)局協(xié)助建設(shè)單位組織規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門及各參建單位進行驗收。驗收合格，資料齊全后，區(qū)城市建設(shè)局在1個工作日內(nèi)給予備案。工程竣工驗收備案后，由區(qū)房產(chǎn)登記交易中心負責(zé)按規(guī)定辦理房產(chǎn)確權(quán)手續(xù)。

11.安全生產(chǎn)“三同時”審查。由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)對礦山建設(shè)項目，生產(chǎn)、儲存、大量使用危險物品等高危險行業(yè)以及具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項目的安全作出預(yù)評價報告，對安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目的安全設(shè)施初步設(shè)計進行審查，并在1個工作日內(nèi)提出審核意見；根據(jù)建設(shè)單位提出的安全設(shè)施單項驗收申請，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行單項驗收。

（二）項目配套工作流程

項目配套服務(wù)工作由區(qū)重大項目建設(shè)指揮部牽頭，正式配套設(shè)

施與項目同步完成。

1.已建成配套設(shè)施的，由區(qū)市政公用局在2個工作日內(nèi)提出接頭方案，并在接頭費用落實到位后15日（熱力20日）內(nèi)完成接頭。

2.需新建配套設(shè)施的，屬社會投資的，由項目單位直接向?qū)趩挝惶岢錾暾?，區(qū)重大項目建設(shè)指揮部做好協(xié)調(diào)工作；屬政府投資的，由區(qū)重大項目建設(shè)指揮部提出配套方案后報區(qū)發(fā)展和改革局，區(qū)發(fā)展和改革局5日內(nèi)提出意見報管委（區(qū)政府），列入計劃后，按程序辦理；需特事特辦配套項目，由區(qū)重大項目建設(shè)指揮部5日內(nèi)提出方案報管委（區(qū)政府）同意后先行組織實施，區(qū)發(fā)展和改革局按程序列入固定資產(chǎn)投資計劃。

（三）項目進場工作流程

項目進場工作由項目所在地街道辦事處負責(zé)。

1.清點補償。對按合同規(guī)定時間繳納土地出讓金的項目，地面附著物不涉及中介機構(gòu)評估的，由區(qū)國土資源局、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局和項目所在地街道辦事處派員組成征地補償清點工作小組于15日內(nèi)將地上建筑物及附屬物清點完畢。及時簽定補償協(xié)議。

2.資金撥付。由區(qū)財政局負責(zé)在5日內(nèi)將補償資金撥付到位。3.組織拆遷。由項目所在地街道辦事處組織拆遷，無房屋等大型附屬物的，10日內(nèi)拆遷完畢；有房屋等大型附屬物的，20日內(nèi)拆遷完畢。拆遷工作異常的，由項目所在地街道辦事處負責(zé)提出解決方案，限期解決；需申請法院強制執(zhí)行的，區(qū)法院和項目所在地街道辦事處依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定辦理。

四、特事特辦工作流程

（一）項目范圍。經(jīng)國家、省、市、區(qū)確定的重點項目，經(jīng)過專題會議集體研究批準后，可特事特辦。

（二）辦理原則。經(jīng)專題會議集體研究后，相關(guān)手續(xù)可按照“先辦后補，限期補辦”的原則辦理。

（三）經(jīng)會議集體研究確定的用地項目，可由規(guī)劃、城建部門直接辦理規(guī)劃建設(shè)許可證、施工許可證；安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、海洋等部門在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

五、監(jiān)督檢查工作機制

（一）服務(wù)評價考核制。實行項目服務(wù)跟蹤卡和等級打分制度，一個項目對應(yīng)一張項目管理卡片，招商單位對職能部門的辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況做出評價，職能部門對招商單位補辦手續(xù)和期限做出評價。項目跟蹤卡由區(qū)監(jiān)察部門統(tǒng)一印制，發(fā)項目招商單位流轉(zhuǎn)使用，按照項目建設(shè)流程完成后交工委管委督查室備案存查，督查室負責(zé)考核，評價結(jié)果分為“優(yōu)、良、差”三個等級，與年終考核掛鉤，對等級考核“差”的單位及其內(nèi)部處（科）室，取消評選先進單位或先進處（科）室資格，對等級考核“差”的具體經(jīng)辦人員定為“不稱職”等級。

（二）責(zé)任追究制。由區(qū)監(jiān)察部門負責(zé)對本規(guī)定確定的工作流程進行全程監(jiān)督。對下列行為實行責(zé)任追究：

1.對職能部門未能按本流程規(guī)定時限辦理的； 2.對職能部門未能按本流程規(guī)定事項辦理的； 3.對招商單位未能按期補交相關(guān)審批資料的； 4.對經(jīng)辦人員因違反流程規(guī)定被投訴的其他行為。

對上述行為，經(jīng)區(qū)監(jiān)察部門查實，依照《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職直至開除處分。

2006

年

月

日

第四篇：秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

秦開管委辦〔2014〕59號

秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室 關(guān)于在全區(qū)開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪?/p>

工作的通知

機關(guān)各部門、駐區(qū)各單位、各企事業(yè)單位：

為進一步加強全區(qū)成品油市場監(jiān)管，規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護消費者權(quán)益和社會穩(wěn)定，根據(jù)《秦皇島市人民政府辦公廳關(guān)于開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯耐ㄖ罚ㄇ卣k函〔2014〕77號）精神，決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次成品油市場秩序?qū)ｍ椪涡袆印，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、整治目標

堅持標本兼治、重在治本的原則，通過全面整治違法違規(guī)建設(shè)的加油站（點）、流動加油車、仿冒他人合法標識、油品摻雜摻假等各種

擾亂成品油市場經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，達到規(guī)范經(jīng)營行為，凈化市場環(huán)境，保障消費者權(quán)益的目的，促進成品油市場秩序健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

（一）未經(jīng)許可，違規(guī)已建、在建成品油儲油庫和加油站（點）行為；

（二）無證無照或過期、超許可范圍從事成品油經(jīng)營的行為；

（三）假冒他人標識從事非法成品油經(jīng)營的行為；

（四）銷售假冒偽劣、摻雜摻假油品、變質(zhì)油品的行為；

（五）安全設(shè)施不完善、安全管理制度不落實、存在安全隱患的儲油庫、加油站；

（六）偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營證照的行為；

（七）未安裝加油機稅控裝置、計量不合格的加油站（點）；

（八）成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站（點）及其他違法違規(guī)經(jīng)營行為;

（九）未按規(guī)定購銷散裝汽油行為；

（十）未取得《危險貨物港口作業(yè)認可證》的水上加油船。

三、整治措施

（一）對違規(guī)建設(shè)的儲油庫、加油站（點），依法依規(guī)采取必要措施，立即停止建設(shè)并取締。

（二）對證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站（點），責(zé)令停止營業(yè)。對未取得省商務(wù)廳核發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準證書》、工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、安監(jiān)部門核發(fā)的《危險化學(xué)

品經(jīng)營許可證》等相關(guān)證照，超范圍經(jīng)營的非法加油站（點），以及未經(jīng)相關(guān)部門批準，非法占用土地經(jīng)營的無證無照加油站（點），該整改的要限期整改、該取締的要堅決予以取締，確保加油站（點）證照齊全，手續(xù)完備，運營合法。

（三）對非法倉儲點和流動加油車要依法依規(guī)全部予以取締、關(guān)閉。

（四）對私自購進非標油品并在市場上銷售的，要予以嚴厲打擊，確保市場油品規(guī)范銷售。

（五）對違反《加油站計量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第35號）第五條規(guī)定的，由各級質(zhì)監(jiān)部門予以嚴查，確保加油站（點）計量準確，精度可靠。

（六）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令立即整改，對不能立即整改的要限期整改。對周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管管口、加油機的防火距離不足的加油站，要加裝阻隔防爆裝置。逾期整改不到位的，撤銷《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

（七）對成品油經(jīng)營企業(yè)已不再具備《成品油管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號）第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經(jīng)限期整改仍不合格的，向發(fā)證機關(guān)申請撤銷其成品油經(jīng)營資格。

（八）車用油品質(zhì)量抽檢包括全區(qū)所有成品油經(jīng)營主體，視每個經(jīng)營主體所屬儲油庫、加油站數(shù)量及抽檢是否合格等情況，適當確定抽檢數(shù)量。對銷售國家明令淘汰的、質(zhì)量不合格或摻假使假、以假充真、以次充好油品的及未按規(guī)定購銷散裝汽油的，要依法依規(guī)予以嚴查。

（九）對沒有進行油氣回收治理的加油站、儲油庫一律關(guān)停。

四、工作步驟

（一）排查、整治階段（2014年12月12日前）

成立秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位各盡其責(zé)，在轄區(qū)內(nèi)按照整治內(nèi)容進行全面的拉網(wǎng)式排查，對查出的違法、違規(guī)經(jīng)營行為，要分門別類建立工作臺帳，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本通知要求，按照部門職責(zé)提出處理意見，認真加以整治。該整改的堅決整改，該處罰的堅決處罰，該取締的堅決取締，防止死灰復(fù)燃，確保專項整治行動取得顯著實效。各成員單位專項整治工作開展情況于12月12日前報區(qū)成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。郵箱：shianban@yahoo.cn,聯(lián)系電話：8019279、8019283。

（二）督導(dǎo)、檢查階段（2014年12月15日—19日）經(jīng)發(fā)局牽頭組織工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、交通等部門對排查整治工作進行督導(dǎo)檢查。對專項整治工作走過場、整改不到位的部門，下達進一步排查整治意見，限期整改；對存在問題嚴重的成品油經(jīng)營企業(yè)，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)做出相應(yīng)的處理。

（三）總結(jié)、迎檢階段：（2014年12月下旬）

成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全區(qū)專項整治工作開展情況進行總結(jié)，并向管委領(lǐng)導(dǎo)匯報。各成員單位要高度重視，在第一階段工作的基礎(chǔ)上，做好迎接省、市政府督導(dǎo)組檢查驗收的準備工作。

五、有關(guān)要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此次成品油市場專項整治行動，是規(guī)范我區(qū)成品油市場管理和經(jīng)營秩序的一項重要舉措，時間緊，任務(wù)重，各成員單位要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識當前開展成品油

市場專項整治工作的必要性和緊迫性，要迅速行動起來，認真制定具體的整治方案，細化整治內(nèi)容，明確整治要求，落實責(zé)任科室和責(zé)任人，按質(zhì)完成專項整治任務(wù)。

（二）明確責(zé)任，建立協(xié)調(diào)機制。建立和完善成品油市場秩序?qū)ｍ椪螀f(xié)調(diào)機制，各相關(guān)部門要按照工作分工和部門職能，切實履行好各自的職責(zé)；同時在各司其職，各負其責(zé)的基礎(chǔ)上，要密切配合，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，共同做好此次專項整治工作。

經(jīng)發(fā)局重點負責(zé)檢查儲油庫、加油站（點）建設(shè)是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴建等行為，有無《成品油經(jīng)營批準證書》；是否在規(guī)定時間內(nèi)完成油氣回收治理任務(wù)。

工商局重點負責(zé)檢查加油站（點）是否存在無照經(jīng)營問題；是否存在超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷劣質(zhì)和走私油品、假冒他人合法標識、違規(guī)促銷及欺騙消費者的行為；負責(zé)車用油品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查。

安監(jiān)局重點負責(zé)檢查成品油經(jīng)營企業(yè)安全管理上是否存在漏洞和隱患；加油站是否辦理了《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

質(zhì)監(jiān)分局重點負責(zé)檢查加油站（點）計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為；負責(zé)車用油品生產(chǎn)、儲存環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。

公安分局重點負責(zé)對違法生產(chǎn)、銷售成品油達到刑事立案標準的，嚴格立案查處并追究其刑事責(zé)任；對整治活動中遇到的暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，依法予以堅決打擊；對違規(guī)購銷散裝汽油行為予以嚴查；消防大隊負責(zé)對儲油庫、加油站是否通過消防驗收等進行檢查。

交警三大隊配合交通局對流動加油車進行查處取締。

交通局重點負責(zé)對成品油運輸車輛的安全檢查及清理整頓，在配

合工商局、公安分局對在交通主干道、運輸車聚集區(qū)的小型流動油罐車非法售油的違法經(jīng)營行為進行查處的同時，還要對非法銷售成品油的小型流動油罐車的掛靠公司進行整頓。

（三）加強管理，完善制度建設(shè)。各部門要樹立“一盤棋”思想，按要求開展行動，切實履行職責(zé)。要在認真開展專項整治行動，依法依規(guī)嚴厲查處各種違法違規(guī)行為的同時，切實完善本部門成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場監(jiān)管長效機制，使全區(qū)成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。

附件：秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

2014年12月8日

附件

秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長：李

生

工委副書記、管委副主任 成員：徐文龍

政法委書記、公安分局局長

劉建林

經(jīng)濟發(fā)展局局長 王滿成城市發(fā)展局局長 溫國宇

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長 王躍輝

西區(qū)工商局局長 許文宇

開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長

車向前

公安分局副局長、交警三大隊大隊長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展局整規(guī)辦。

秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委辦公室

2014年12月8日印發(fā)

第五篇：經(jīng)濟責(zé)任審計

西北電力建設(shè)第三工程公司

任期經(jīng)濟責(zé)任審計辦法

第一條 為了加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，正確評價經(jīng)營者任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強和改善企業(yè)經(jīng)營管理，保證國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》和陜西省電力公司有關(guān)審計工作的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，特制定本辦法。

第二條 經(jīng)理任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計是以任期目標為依據(jù)，由審計機構(gòu)對其在任職期間所組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行審查、評價和鑒證的一種監(jiān)督行為。

第三條 經(jīng)理任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計包括：任期期中、屆滿、調(diào)離、晉升、免職等。

第四條 經(jīng)理任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計，一般實行先審計后任用、調(diào)離。審計人員在審計過程中必須堅持實事求是，客觀公正的原則?？隙ǔ煽?，指出問題，明確責(zé)任，作出評價。

第五條 公司所屬各項目部、專業(yè)公司及多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)理均為審計對象。

第六條 經(jīng)理經(jīng)濟責(zé)任審計，由審計室和勞人部共同提出審計對象，納入審計計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準實施。對未列入計劃的急需審計對象，由勞人部部與審計室協(xié)商，經(jīng)

主管領(lǐng)導(dǎo)批準后進行審計。

第七條 被審計單位收到審計通知后，經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)部門做好各項準備工作，包括任期內(nèi)的述職報告；任職單位的概況；各經(jīng)營計劃、工作總結(jié)；各主要經(jīng)濟效益指標完成情況；債權(quán)債務(wù)清理結(jié)果和資產(chǎn)盤點清理的有關(guān)資料；各的財務(wù)報表、賬簿、會計憑證；重大決策事項的程序記錄和效果；單位內(nèi)部管理控制制度及執(zhí)行情況；財經(jīng)紀律檢查結(jié)論和經(jīng)濟糾紛處理結(jié)果及需要準備的其它資料。

第八條 經(jīng)理經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容：（1）資產(chǎn)、負債、權(quán)益的真實性；（2）國有資產(chǎn)管理、使用及其保值增值指標完成情況；（3）各項經(jīng)營目標的完成情況；（4）企業(yè)內(nèi)部管理制度的健全、有效性；（5）評價企業(yè)經(jīng)營管理水平；（6）國家經(jīng)濟政策，財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況審計；（7）其他需要審計的問題。

第九條 按照審計程序組織實施審計。

一、準備階段

審計室根據(jù)審計計劃或勞人部提出的審計要求，開展審前準備工作。

1.依據(jù)業(yè)務(wù)量的大小確定參加審計組的人員數(shù)量，指定審計組長，確定主審人員。

2.編制審計工作方案。其內(nèi)容包括：根據(jù)審計的目標、依據(jù)、范圍、方式、原則、內(nèi)容、重點、期限、步驟和人員

分工，編制審計工作方案。根據(jù)審計工作方案，具體編制小組項目實施計劃和詳細分項目作業(yè)計劃，將審計目標、內(nèi)容和時間具體落實到人，并建立審計質(zhì)量負責(zé)制。

3.下達審計通知書。

二、實施階段

審計組進點后，首先應(yīng)了解被審單位基本情況，召開主要部門負責(zé)人工作會，聽取經(jīng)理的述職報告；然后召開座談會，聽取被審單位干部、職工對經(jīng)理的評價意見。座談會可采取集體座談和個別交談相結(jié)合的方法。

1.進行內(nèi)部控制制度審計。通過對被審單位內(nèi)部控制制度的健全性、合理性、有效性的檢查、測試、評價，據(jù)以確定其管理水平。根據(jù)了解的情況，修正或調(diào)整審計工作方案和項目實施計劃、作業(yè)計劃。

2.圍繞目標責(zé)任實施全面審計。根據(jù)項目作業(yè)計劃開展審計調(diào)查、驗證、對比。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題和取得的主要成績，應(yīng)全面、系統(tǒng)地取證，詳細準確地作好審計記錄。對查出的重大問題，要專門立案，全面、系統(tǒng)地搜集證據(jù)材料。

3.審計人員在對審計內(nèi)容和審計要點進行檢查、取證后，要填寫審計工作底稿，對存在的問題要分析定性，并寫出審計意見和建議。

4.審計中要注意正確區(qū)分現(xiàn)任與前任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、上級責(zé)任與下級責(zé)任的界限。

真正做到客觀、公正，恪守審計職業(yè)道德。

三、報告階段

編寫審計報告前，要對所有的審計證據(jù)進行分類和歸納。對應(yīng)寫入報告的問題，要以國家的方針政策和財經(jīng)法規(guī)為準繩，深入分析研究，以確認所做的審計結(jié)論的合法性和重要性。與此同時，要按照寫入審計報告的問題，準備好審計底稿及必要附件和說明資料。

審計報告的主要內(nèi)容有：（1）被審企業(yè)的全稱和經(jīng)理姓名；（2）被審經(jīng)理的任職期限；（3）審計的內(nèi)容、要求和方法；（4）經(jīng)理任職期間企業(yè)的基本情況；（5）經(jīng)理任職期間的主要業(yè)績；（6）經(jīng)理任職期間存在的主要問題及應(yīng)負的責(zé)任；（7）審計評價；（8）審計意見和建議。

審計報告初稿完成后，應(yīng)經(jīng)過充分討論修訂，然后送被審經(jīng)理進行認證簽名。

審計報告要簡明扼要，事實清楚，客觀公證，評價和意見恰當。

第十條 審計報告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，對違反財經(jīng)紀律的問題，可單獨下達審計決定，并按照規(guī)定進行處理。對違犯黨紀、政紀和觸犯刑律的，應(yīng)分別送交有關(guān)部門處理。

第十一條 被審單位和經(jīng)理在接到審計報告和處理決定后，應(yīng)認真研究落實各項審計意見和建議，提出具體落實時間和措施，并向?qū)徲嫴块T報告。若有異議，應(yīng)在15日內(nèi)提

出復(fù)審申請。

第十二條 審計部門在接到復(fù)審申請后，經(jīng)研究確認其理由充分時，應(yīng)重新委派復(fù)審人員進行審計。復(fù)審結(jié)果如與原審計結(jié)論有出入，應(yīng)當修改原審計報告和結(jié)論。

第十三條 當審計工作全部結(jié)束之后，應(yīng)將審計中的全部資料整理立卷，建立審計檔案，并按規(guī)定進行管理。

第十四條 本辦法由西北電力建設(shè)第三工程公司審計室負責(zé)解釋和修訂。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

西北電力建設(shè)第三工程公司審計室

2010年6月23日