第一篇：經(jīng)濟責任審計工作情況

關于經(jīng)濟責任審計工作情況的報告

近年來，我市經(jīng)濟責任審計工作,以科學發(fā)展觀為指導，以全面落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中紀委第二次、第三次全會精神為主線，突出重點，進一步完善全市經(jīng)濟責任審計工作的領導機制、工作機制、制度規(guī)范，促進成果運用,依法強化對權利運行的制度和監(jiān)督，促進廉政勤政，把依法審計、廉潔審計、文明審計貫穿于審計工作的全過程。通過審計，領導干部的廉潔從政意識進一步加強和提高，依法行政的意識得到進一步加強，執(zhí)行財經(jīng)法紀的觀念和自我約束意識有了明顯增強，遵守財經(jīng)法規(guī)的自覺性和嚴格履行職責的自覺性明顯提高?；竟ぷ髑闆r如下：

一、基本情況

黨的十八大以來，我市共對80名縣（處）級黨政機關、企事業(yè)單位主要負責人進行了任期、任中經(jīng)濟責任審計。其中，2012年委托市審計局對48名縣（處）主要負責人進行了任期經(jīng)濟責任審計，2013年對22名縣（處）主要負責人進行了任期經(jīng)濟責任審計，2014年對10名縣（處）主要負責人進行了任期經(jīng)濟責任審計，出具審計報告80份，下達審計決定85份，提出審計建議285條。

二、主要做法

（一）加強組織領導，健全工作制度。近年來，我市把開展經(jīng)濟責任審計作為加強干部監(jiān)督管理的一項重要措施來抓，不斷加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導,市委、市政府主要領導非常重視，成立了以市委副書記、市長為組長、紀委書記、組織部長為副組長，有關部門負責人為成員的經(jīng)濟責任審計工作領導組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導全市經(jīng)濟責任審計工作，研究制定和落實經(jīng)濟責任審計工作規(guī)劃和計劃，解決經(jīng)濟責任審計過程中遇到的困難和問題。各縣市（區(qū)）建立了聯(lián)席會議辦公室，并根據(jù)各自特點，制訂落實了一系列工作制度，對經(jīng)濟責任審計的形式、范圍、內(nèi)容、程序、方法、結果與評價等做出了一系列具體的規(guī)定，進一步明確了審計的對象、范圍、時限、方法以及對有關問題的處理辦法，使全市經(jīng)濟責任審計工作進一步走向規(guī)范化、制度化。

（二）創(chuàng)新工作方法，提高審計質(zhì)量。一是創(chuàng)新審計手段。我們在積極探索開展計算機輔助審計的基礎上，開展了以內(nèi)控測評制度為基礎的審計，對了解到的財務信息和非財務信息進行綜合分析，以發(fā)現(xiàn)被審計單位可能存在的問題和風險。二是創(chuàng)新審計工作機制。建立了信息資料共享制度，加強審計部門與紀檢和監(jiān)察部門的合作，實行信息資料互通共享，增加了審計人員對被審單位的了解，做到心中有數(shù)。建立了審計結果通報制度，經(jīng)濟責任審計結果報告，由審計機關單獨出具后，分別報送經(jīng)濟責任領導組成員并抄送給被審計單位及領導干部本人，增加了審計的透明度。建立了整改報告制度。被審計單位對審計反映的問題要求限期整改，將整改落實情況報審計部門。建立了跟蹤檢查制度。審計項目結束后，在規(guī)定的時間內(nèi)由審計成員單位組成聯(lián)合檢查組，有重點的對被審計單位進行跟蹤檢查，促使被審計單位認真整改，對“新官不理舊賬”的問題必要時采取限期落實措施。同時，實行了嚴格的分級負責制、質(zhì)量追究制和集體定案制度，進一步完善了經(jīng)濟責任審計的制度體系，促進了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展。三是創(chuàng)新審計重點確定方式。通過召開不同層次座談會，廣泛搜集被審計人員的有關情況，積極開展審前調(diào)查，了解社會各階層人員對被審計人員的評價，以確定審計工作的重點；采取抽查有關大型會議紀錄，以及領導班子會議紀錄，尋找審計突破口，確定審計重點；延伸調(diào)查，通過向被審計人員的主管單位或財政稅務、紀檢、信訪等部門調(diào)查，確定審計重點。

（三）加強成果運用，強化審計效能。一是經(jīng)濟責任審計與干部獎懲使用相結合。堅持將經(jīng)濟責任審計作為干部獎懲使用的重要依據(jù)，堅持憑實績論升遷，依貢獻兌獎懲。二是經(jīng)濟責任審計與加強領導班子和干部隊伍建設相結合。我們把審計結果作為全市黨風廉政建設的晴雨表，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是經(jīng)濟違法違紀問題，及時移交紀檢監(jiān)察部門予以查處，采取有力措施予以糾正。三是經(jīng)濟責任審計與推進依法行政相結合。根據(jù)當前建設“法治政府”的需要，我們堅持把經(jīng)濟責任審計作為推進依法行政、打造“陽光政府”的重要渠道，及時抓住群眾關注的熱點、焦點問題，進行重點審計，并把任期經(jīng)濟責任審計反映出來帶有普遍性、傾向性的問題分類匯總，起到警示作用。

三、存在的問題和幾點建議

（一）審計隊伍青黃不接現(xiàn)象較為突出。從經(jīng)濟管理、財務管理、人事管理、執(zhí)行政策法規(guī)以及績效評估、單位現(xiàn)實狀況把握等方面著手，大力加強對審計人員的教育培訓，不斷提高審計人員的綜合素質(zhì)，把依法審計、廉潔審計、文明審計貫穿于審計工作的全過程。

（二）組織、紀檢部門在審計工作中發(fā)揮作用還不夠。組織、紀檢部門應派專人同審計機關一起進點開展審計。開展審前調(diào)查、編制審計方案時，應明確紀檢、組織部門人員的職責：既負責與被審計單位有關人員談話和召開座談會，了解被審計領導干部的經(jīng)濟活動情況和廉潔自律情況，又負責對于審計中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索開展專題審計。

（三）先審計后離任的規(guī)定落實得還不夠。先審后離是充分發(fā)揮審計作用，利用審計成果，加大對領導干部監(jiān)督力度的重要原則和有效手段，但由于干部人事調(diào)整工作的特殊性或者審前協(xié)調(diào)工作不到位，先審后離往往很難做到，一定程度上削弱了審計成果的利用價值。要進一步加強信息宣傳，拓寬經(jīng)濟責任審計工作的信息傳輸渠道，在廣大領導干部中開展經(jīng)濟責任審計的宣傳教育工作，使各級領導干部充分認識到經(jīng)濟責任審計的重要性，形成自覺接受經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的意識。

第二篇：經(jīng)濟責任審計工作流程

經(jīng)濟責任審計工作流程

為規(guī)范經(jīng)濟責任審計業(yè)務的開展，規(guī)避和降低審計風險，提高審計工作質(zhì)量，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和教委有關規(guī)定制定本工作流程。

一、審計計劃、立項

（一）每年年底，根據(jù)教委紀檢部門提出下一經(jīng)濟責任審計項目的初步意見，列入下一審計工作計劃。

（二）審計科根據(jù)紀檢部門下達的經(jīng)濟責任審計度計劃進行立項。

二、審計準備階段

（一）成立審計組

根據(jù)審計項目的審計工作量和實際工作需要，組成2人以上的審計組，指定審計組長，明確審計人員分工。審計項目實行主審負責制。

（二）進行審前調(diào)查

審計組編制審計項目實施方案前，應當進行審前調(diào)查，了解被審計領導干部所在部門、單位和被審計領導干部的基本情況。審前調(diào)查可以采取召開座談會、實地考察、查閱檔案、收集材料等多種方式進行。

（三）編制審計工作方案

審計工作方案是對具體審計項目的審計程序及其時間等所作出的詳細安排，由項目主審在審計實施前編制完成，并報審計處負責人審批。批準后，應嚴格執(zhí)行審計方案內(nèi)容，無特殊原因不得修改。審計方案包括以下基本內(nèi)容：

1.審計項目名稱、審計依據(jù)、審計目標、審計范圍以及審計內(nèi)容和重點、具體審計方法和程序；

2.預定審計工作起止日期；

3.審計組組長和審計組成員及分工； 4.編制日期及其他內(nèi)容。

（四）送達審計通知書

審計科在實施審計5日前，向被審計領導干部所在單位送達審計通知書，并抄送相關部門和被審計領導干部個人。審計通知同時進行網(wǎng)上公示。審計通知送達后，被審計領導干部所在單位及其本人應按照審計部門要求，及時如實提供相關資料，并于審計工作開始后5日內(nèi)送達審計科。具體包括：

1.被審計領導干部任期目標責任書及任職期間履行經(jīng)濟管理職責情況書面材料；

2.單位基本情況，包括內(nèi)部機構設置、人員編制、職稱學歷結構、學校建設、學生構成等；

3.審計期間有關的會計資料、統(tǒng)計資料； 4.單位內(nèi)部控制制度的建設及執(zhí)行情況； 5.重要財務收支和經(jīng)濟決策會議記錄；

6.紀檢、監(jiān)察、審計、組織等部門對本單位檢查后提出的檢查報告和處理意見； 7.資產(chǎn)清查資料和債權、債務清理的資料； 8.審計部門認為需要的其他資料；

9.承諾書，被審計領導干部所在單位及其本人應對提供資料的真實性、完整性做出書面承諾。

（五）召開進點會

審計進場會一般由經(jīng)濟責任審計委托部門和審計部門聯(lián)合召開，通報審計工作具體安排和要求。經(jīng)濟責任審計進場會議一般由下列人員參加：

1.經(jīng)濟責任審計委托部門的有關人員和審計組成員； 2.被審計的領導干部及相關的領導班子成員。如果被審計的領導干部已經(jīng)離職，被審計單位的現(xiàn)任領導干部應參加進點會；

3.被審計領導干部所在部門、單位內(nèi)部相關部門負責人和財務人員；

4.審計組或被審計領導干部認為需要參加會議的其他人員；進場會上被審計領導干部要進行述職，述職內(nèi)容詳見領導干部任職期間履行經(jīng)濟管理責任情況書面材料的主要內(nèi)容說明。

三、審計實施階段

（一）財務數(shù)據(jù)采集及使用管理

1.財務數(shù)據(jù)的采集工作由審計組專人負責。2.考慮到財務數(shù)據(jù)的保密性及重要性，審計人員在審計過程中按程序分析、整理審計項目的有關數(shù)據(jù)，對與審計項目無關的財務數(shù)據(jù)嚴禁查看。審計人員每天結束工作后，應及時取下加密軟件，將審計資料保管妥當，嚴防財務數(shù)據(jù)的泄密。

（二）內(nèi)部控制制度評審

審計部門通過對被審計領導所在單位的內(nèi)部控制制度的調(diào)查了解、符合性測試，評價該單位的經(jīng)濟活動和財務管理的合法性、合規(guī)性、科學性和規(guī)范性，并以此確定實質(zhì)性審計的范圍、審計重點及采取的審計方法。

（三）實質(zhì)性審計

實質(zhì)性審計是指審計部門采取查賬等手段，對被審單位的資產(chǎn)、負債、權益及財務收支情況等所開展的審計，以獲取充分的審計證據(jù)。領導干部經(jīng)濟責任審計主要結合財務收支審計進行。

（四）審計調(diào)查

審計實施過程中，審計部門可以以書面、座談等形式向有關單位和個人就被審計領導干部經(jīng)濟責任的有關問題進行審計調(diào)查。

（五）審計工作底稿的編制與復核

1.審計底稿的編制

審計工作底稿包括以下記錄：審計程序執(zhí)行過程和結果的記錄；獲取的各種類型審計證據(jù)的記錄；其他與審計事項有關的記錄。審計人員應按照審計工作底稿的格式要求，認真填寫，做到審計事項清晰，審計依據(jù)明確，審計結論準確、到位。

2.審計底稿的復核

建立審計工作底稿的分級復核制度。復核人員如發(fā)現(xiàn)審計工作底稿存在問題，應在復核意見中加以說明，并要求相關人員補充或重編工作底稿。審計項目負責人應加強對工作底稿的現(xiàn)場復核。復核完畢，復核人員應簽字確認。

四、審計報告階段

第三篇：經(jīng)濟責任審計工作 經(jīng)驗材料

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經(jīng)濟責任審計工作經(jīng)驗材料

完善運行機制 注重成果利用全面加強我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作近年來，我區(qū)認真貫徹落實中辦、國辦經(jīng)濟責任審計《暫行規(guī)定》和黨的十六大加強對權力的制約和監(jiān)督精神，從建立健全有效的經(jīng)濟責任審計運行機制入手，大膽實踐，勇于探索，扎實有效地開展領導干部經(jīng)濟責任審計工作，同時不斷加大審計成果的開發(fā)利用，取得了顯著的效果。2002年以來，我區(qū)累計對？名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，其中黨政領導干部？名，企業(yè)領導干部？名。通過審計查出違規(guī)資金？萬元，管理不規(guī)范資金？萬元，其中主管責任？萬元，直接責任？萬元，收繳違紀資金及罰款？萬元，向紀檢監(jiān)督部門移交案件線索？個，對？名干部進行了誡勉談話。在嚴肅財經(jīng)紀律，加強干部隊伍監(jiān)督和管理，促進黨風廉政建設等方面發(fā)揮了積極作用，收到了較好的效果，被評為全省經(jīng)濟責任審計工作先進區(qū)，受到了省委、省政府的表彰。我們的主要作法是：

一、強化組織領導，建立健全有效的經(jīng)濟責任審計工作運行機制 針對經(jīng)濟責任審計層次高、政策性強、涉及面廣、任務量大的特點，我區(qū)從加強組織領導，健全機構制度入手，建立了一整套有效的經(jīng)濟責任審計工作運行機制，為我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作有序、高效的運轉(zhuǎn)提供了有力的保障。一是建立經(jīng)濟責任審計工作領導機構。經(jīng)區(qū)委批準，成立了由主管干部工作的區(qū)委副書記為組長，區(qū)委常委、組織部部長為副組長，區(qū)紀委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計局主要負責

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人為成員的全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組，領導全區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作，研究決定全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作的重大事項。二是成立經(jīng)濟責任審計工作組織協(xié)調(diào)機構。建立了由區(qū)紀委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計局五部門組成的全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，研究經(jīng)濟責任審計工作的具體辦法、操作規(guī)程，監(jiān)督經(jīng)濟責任審計成果運用，定期通報經(jīng)濟責任審計工作情況，協(xié)調(diào)工作，研究和解決經(jīng)濟責任審計工作中出現(xiàn)的有關情況和問題。三是針對我區(qū)實際，制定出臺了一系列經(jīng)濟責任審計工作規(guī)定。我區(qū)對科級領導干部和國企領導人員經(jīng)濟責任審計工作十分重視，在2002年合并建區(qū)之初，我們在原XX縣和XX區(qū)經(jīng)濟責任審計工作規(guī)定的基礎上，結合合并建區(qū)后的實際，制定下發(fā)了《》，對經(jīng)濟責任審計工作的范圍、內(nèi)容、方法等進行了專門的規(guī)定，之后又由審計機關牽頭，紀委、組織部、監(jiān)察局、人事局五大聯(lián)席部門共同制定了《XX區(qū)經(jīng)濟責任審計工作操作指南》、《XX區(qū)經(jīng)濟責任審計指標評價體系》等文件，這些文件和規(guī)定 的實施，從制度上為經(jīng)濟責任審計工作的順利開展鋪平了道路。四是強化審計機關經(jīng)濟責任審計工作職能。專門批準審計機關成立經(jīng)濟責任審計科，具體負責經(jīng)濟責任審計工作的組織實施。在具體工作運行程序上，于每年年初召開五部門聯(lián)席會議，總結上一經(jīng)濟責任審計工作情況，分析研究干部隊伍在經(jīng)濟管理方面存在的突出問題，有針對性地提出新一經(jīng)濟責任審計工作計劃。之后五部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織、人事部門向?qū)徲嫏C關發(fā)出具體的委托審計通知，并提供有關干部的任職期限、審計范圍和審計主要內(nèi)容等資料，紀檢監(jiān)察部門

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提供所掌握的該干部經(jīng)濟方面存在的有關問題線索，審計機關按審計程序開展經(jīng)濟責任審計。上述一整套經(jīng)濟責任審計工作運行機制的建立，為我區(qū)全面開展經(jīng)濟責任審計工作奠定了堅實的基礎。

二、精心組織，科學把握，努力提高經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量 經(jīng)濟責任審計是一項特殊的審計工作，與其他審計工作不同，審計對象是具有一定人、財、物權的領導干部，具有特殊性和復雜性。不僅審計內(nèi)容廣泛、審計時間間隔跨度長，而且要對領導干部的決策行為、經(jīng)濟責任進行界定和評價，事關被審計人的命運前途，審計責任非常大。因此，我們根據(jù)經(jīng)濟責任審計工作的特點，突出針對性，加以科學的把握，努力提高經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量。

（一）堅持三個突出，科學地把握經(jīng)濟責任審計特點。一是針對審計對象的變化，突出了對責任的審計，對人的評價；二是針對審計內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，在審計領導干部任期財政財務收支、財經(jīng)法紀和經(jīng)濟效益的基礎上，突出了對經(jīng)濟管理行為、重大項目決策和有關經(jīng)濟指標完成情況、資產(chǎn)的變化情況的檢查；三是針對審計程序的特殊性，突出了人性化特點，審計部門從下發(fā)審計通知到審計報告征求意見，都堅持與被審計本人見面，對單位和個人實行雙重送達，雙重征求意見，認真傾聽被審計人的意見，確保經(jīng)濟責任審計工作科學合理。

（二）堅持三個結合，創(chuàng)新審計工作。由于經(jīng)濟責任審計時間緊、任務重、時間跨度大，為提高審計效率，在工作中堅持三個結合：一是經(jīng)濟責任審計與其他各專業(yè)審計相結合。一方面審計機關在安排審計工作計劃時，充分考慮其他專業(yè)審計與經(jīng)濟責任審計相銜接的精

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問題，適當擴大審計覆蓋面；另一方面要求審計人員在各項審計中，注意收集與經(jīng)濟責任審計相關的審計資料，建立審計檔案資料庫，以減輕經(jīng)濟責任審計壓力。二是離任審計與任中審計相結合，五部門在安排經(jīng)濟責任審計工作計劃時，選擇一些任職時間較長的領 導干部，安排一定數(shù)量的任中審計，以便在領導干部離任時，縮短審計時間，提高審計效率，同時也能及時掌握領導干部履職情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是國家審計、內(nèi)部審計和社會審計相結合。一方面審計機關在審計過程中，對內(nèi)部審計、社會審計成果在抽查確認的基礎上，加以有效地利用；另一方面在經(jīng)濟責任審計任務量相對集中的時候，組織抽調(diào)內(nèi)部審計和社會審計人員，與審計機關的審計人員交叉組成審計小組開展經(jīng)濟責任審計，在確保審計質(zhì)量的前提下，有效解決審計力量不足問題。

（三）堅持具體問題具體分析，根據(jù)不同的審計對象制定不同的審計側重點。在具體經(jīng)濟責任審計中，審計部門根據(jù)不同的審計對象，從審計內(nèi)容、審計方法、評價標準等方面確定不同的側重點：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等有財政、經(jīng)濟指標單位的領導干部，側重審計財政、經(jīng)濟指標的完成情況、資產(chǎn)的管理情況、凈資產(chǎn)的增減變化情況，以財政收支審計為主，資產(chǎn)負債審計為輔；二是對純行政事業(yè)單位的領導干部，著重審計財務收支情況、資產(chǎn)管理情況和收支兩條線執(zhí)行情況，以財務收支審計為主；三是對有下屬單位的主管部門的領導干部，視管轄范圍、權限和所承擔的責任，統(tǒng)籌考慮，進行綜合審計，必要時我們還要抽查其部分下屬單位；四是對企業(yè)領導人的審計，主要審計

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其經(jīng)營成果和資產(chǎn)負債情況，以資產(chǎn)負債審計為主。通過制定不同的審計方案，增強經(jīng)濟責任審計的針對性，使審計結果和對領導干部履行經(jīng)濟責任情況的評價更加符合客觀實際，更具體、更形象。

（四）堅持實事求是審計，做到客觀公正評價。領導干部任期經(jīng)濟責任審計最重要的一點，就是在實事求是審計的基礎上對領導干部本人履行經(jīng)濟責任情況和應承擔的經(jīng)濟責任進行客觀公正地評價。為此我們明確了經(jīng)濟責任審計評價的四項原則。一是客觀性原則，即以審計事實為依據(jù)，不帶主觀成份，以寫實手法做出評價；二是準確性原則，即審計評價用語準確，不用修飾語言，不評價審計范圍以外的事項；三是全面性原則，即全面分析審計結果和事實，不用單個事實或指標評價被審計人履行經(jīng)濟責任的整體情況；四是對比性原則，即根據(jù)凈資產(chǎn)接任前后對比變化進行評價。以此來把握好審計評價越位和缺位的尺度，為組織人事部門正確使用干部提供可靠資料。

（五）深化審計內(nèi)容，增強審計報告的實用性。經(jīng)濟責任的履行情況是領導干部履行職責的一個重要方面，是干部考核內(nèi)容的一個有機組成部分，為增強審計報告的實用性，審計部門在具體審計中，一是注重對經(jīng)濟

指標完成情況的檢查和考核，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和有經(jīng)濟指標的單位，通過縱向與接任前和歷史最好水平進行分wenmi.net析比較，橫向與同行或相似單位進行分析比較，客觀地反映該領導干部任職期間的工作業(yè)績；二是注重清理資產(chǎn)家底，特別是凈資產(chǎn)與接任時變化比較，以此來衡量該領導干部任職期間國有資產(chǎn)保值增值情況，實事求

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是地反映其工作成果；三是審查被審計單位內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，據(jù)此檢查領導干部的管理工作是否到位，并一一進行評價。使審計報告通俗易懂，方便使用。

三、注重成果運用，切實發(fā)揮經(jīng)濟責任審計對干部監(jiān)管和權力監(jiān)督制約作用

充分運用經(jīng)濟責任審計結果，是做好審計工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計作用的關鍵。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視經(jīng)濟責任審計成果的轉(zhuǎn)化和運用，對經(jīng)濟責任審計的有關情況和查出的問題，深刻研究剖析，及時完善相應措施，堵塞漏洞。

一是發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在干部使用上的把關作用。經(jīng)濟責任審計的主要作用就是加強對領導干部的監(jiān)督管理，嚴把用人關。區(qū)委、區(qū)政府十分重視經(jīng)濟責任審計成果，由組織部門將其列入每位被審計領導干部的考核檔案，作為干部考核、獎懲、任免的重要參考依據(jù)，在選拔任用干部時，運用審計結果，對業(yè)績突出、遵守財經(jīng)紀律的干部予以提拔任用，對違反財經(jīng)紀律的，視情況進行調(diào)整交流或降職，以避免用人上的失誤。如在2002年縣區(qū)合并之初，審計機關對？名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，提交了？篇經(jīng)濟責任審計報告，使區(qū)委、區(qū)政府對？名科局級干部經(jīng)濟責任履行情況有了一個比較全面的了解。之后，參考審計報告對？領導干部進行了合理安排，對？領導干部進行了平級交流，對？名領導干部降級使用。

二是發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在查辦案件上的先導任用。在經(jīng)濟責任審計中，審計部門不斷加強審計執(zhí)法力度，認真對領導干部違反財經(jīng)法紀

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行為進行分析，時刻注意發(fā)現(xiàn)案件線索，并及時移交紀檢監(jiān)察部門。近年來，紀檢監(jiān)察部門根據(jù)經(jīng)濟責任審計結果，先后對？名領導干部進行調(diào)查，？人受到黨政紀處分，經(jīng)濟責任審計在反腐倡廉工作中發(fā)揮了極大的作用，審計機關也連續(xù)多年被評為紀檢監(jiān)察工作先進單位。如：

三是發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在干部教育管理上的警示作用。經(jīng)濟責任審計還有一個非常重要的預警作用，能及時發(fā)現(xiàn)領導干部不規(guī)范的經(jīng)濟行為，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。為有效地發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的預警作用，更好地教育干部，我們還對審計中發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟問題的領導干部實行了談話制度。對一般性的問題，由組

織部領導及時找該同志進行誡勉談話，打個招呼，提個醒；對問題較多，但仍夠不上黨政紀處分的，紀檢監(jiān)察部門和組織部門一起進行廉政談話，講清危害，敲響警鐘。幾年來，先后對？名干部進行了誡勉談話，對？名干部進行了廉政談話，有力地促進了覺廉政建設。文秘114版權所有

各位領導、同志們，經(jīng)過幾年的實踐，雖然我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作取得了一些成績，但與上級的要求和兄弟縣區(qū)的工作相比，還存在著不少差距和不足。我們將繼續(xù)學習貫徹十六大和十六屆四中全會精神，用科學的發(fā)展觀指導經(jīng)濟責任審計工作，并借這次會議的東風，認真學習先進經(jīng)驗，全面加強和改進我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作，進一步強化干部監(jiān)督管理，不斷提高領導干部執(zhí)政能力和領導水平，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展做出更大的貢獻。

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第四篇：經(jīng)濟責任審計工作職責

1.研究和制定經(jīng)濟責任審計的規(guī)章制度。

2.組織開展經(jīng)濟責任審計工作。

3.對各省公司經(jīng)濟責任審計工作進行監(jiān)督和指導。

4.開展經(jīng)濟責任審計技術和方法的跟蹤和研究。

5.其他相關事務。

第五篇：關于近三年領導干部經(jīng)濟責任審計工作

關于近三年領導干部經(jīng)濟責任審計工作

開展情況的匯報

涼州區(qū)審計局（2012年3月）

2009年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級審計機關的精心指導下，我局認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以宣傳貫徹落實中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟責任審計規(guī)定為總抓手，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入開展黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計工作，開拓進取，積極探索，不斷推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，扎實穩(wěn)步地推進了經(jīng)濟責任審計工作的開展，充分發(fā)揮了審計的監(jiān)督職能、建設性作用和“免疫系統(tǒng)”功能，經(jīng)濟責任審計工作的深度、力度和水平在不斷提高和深化。三年來，全區(qū)共開展經(jīng)濟責任審計159項，審計科級黨政領導干部189人，累計查出各類違規(guī)問題資金2639萬元，管理不規(guī)范資金25842萬元，移送紀檢監(jiān)察機關受到行政處分和經(jīng)濟處罰8人。為維護全區(qū)財經(jīng)法紀和經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭發(fā)揮了積極的作用。下面，我就2009年以來領導干部任期經(jīng)濟責任審計開展情況向會議作一匯報。

一、開展領導干部經(jīng)濟責任審計工作的做法和體會

（一）建全領導機構、完善運行制度是做好經(jīng)濟責任審計工作的基本保障

針對經(jīng)濟責任審計層次高、政策性強、涉及面廣、任務量大的特點，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我們一是從加強組織領導、健全機構入手，及時調(diào)整了涼州區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議組成成員，建立了由區(qū)委或區(qū)政府領導擔任組長，由紀檢監(jiān)察、組織、審計、檢察、人社、財政等部門組成的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度,為經(jīng)濟責任審計工作提供組織保障；二是從完善制度入手，結合實際，先后出臺了《涼州區(qū)領導干部離任前經(jīng)濟責任和公有財物交接制度（試行）》、《涼州區(qū)審計結論落實辦法（試行）》、《涼州區(qū)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法》、《涼州區(qū)關于進一步加強黨政領導干部任中經(jīng)濟責任審計工作的意見》、《涼州區(qū)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計結果評價及運用辦法》等規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件的制定出臺為經(jīng)濟責任審計工作的順利開展提供了制度保障。

（二）齊抓共管、協(xié)調(diào)配合是做好經(jīng)濟責任審計工作的有效手段

領導干部經(jīng)濟責任審計是一項系統(tǒng)工程，單靠審計部門單槍匹馬是不行的。因此，我們從講政治、服務大局的高度出發(fā)，與各有關部門加強聯(lián)系，密切配合，由審計機關主動出擊，大膽唱主角，敢于牽頭、勇于碰硬，充分發(fā)揮職能作用，紀檢、監(jiān)察、組織、人社等部門各司其職，相互協(xié)作，多管齊下共同搞好經(jīng)濟責任審計。在具體工作上做到互相推動和互相幫助，如領導干部經(jīng)濟責任審計由區(qū)委、政府交辦或組織部門委托，審計機關實施，紀委、監(jiān)察部門監(jiān)督，既分工又合作，達到工作互相推動。我局在實施審計過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法違紀問題，移交司法或紀檢、監(jiān)察部門處理；紀檢、監(jiān)察部門核查有關線索需要審計部門協(xié)查的，我局及時予以幫助，結果交紀檢、監(jiān)察部門。在召開審計進點會和審計結果通報會時邀請聯(lián)席會議有關成員單位參加。正是由于和各有關部門的密切配合，我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作才能順利進行。

（三）改進審計方法、提高審計效率是做好經(jīng)濟責任審計工作的有效途徑

經(jīng)濟責任審計時間緊、任務重、時間跨度大，為提高審計效率，我們始終堅持“三結合一同步”：一是經(jīng)濟責任審計與其它專業(yè)審計相結合。一方面在安排審計工作計劃時，充分考慮其他專業(yè)審計與經(jīng)濟責任審計相銜接的問題，適當擴大審計覆蓋面；另一方面要求審計人員在各項審計工作中，注意收集與經(jīng)濟責任審計相關的審計資料，建立審計檔案資料庫，以減輕經(jīng)濟責任審計壓力。二是離任審計與任中審計相結合。制定計劃時，選擇那些任職時間兩年以上的領導干部進行任中審計，以便及時掌握領導干部履職情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是國家審計、內(nèi)部審計和社會審計相結合。一方面對內(nèi)部審計、社會審計成果進行抽查確認，加以有效利用；另一方面在審計任務量較大時，抽調(diào)內(nèi)部審計和社會審計人員，與局機關審計人員交叉組成審計小組開展經(jīng)濟責任審計，在確保審計質(zhì)量的前提下，有效解決了審計力量不足的問題。四是嘗試由單一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責任審計向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的“同步”審計新模式，防止出現(xiàn)決策責任、執(zhí)行責任不清的現(xiàn)象。

（四）嚴格審計程序、確保審計質(zhì)量是做好經(jīng)濟責任審計工作的根本保證

經(jīng)濟責任審計是一項政策性強、涉及面廣的工作，嚴格審計程序、保證審計質(zhì)量顯得尤為重要。近幾年來，我們按照兩辦規(guī)定精神，加強與組織部門的工作聯(lián)系，嚴格履行經(jīng)濟責任審計工作程序。一是堅持委托與隨機相結合。凡需要進行離任審計的，按干部管理權限，由組織部門或主管部門以書面形式通知或委托我局審計。同時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領導的指示和群眾舉報反映，開展突擊審計和隨機審計。二是堅持合理調(diào)配審計力量。我局在接到通知或委托書后，根據(jù)審計對象，合理安排審計人員，確保專業(yè)勝任能力。三是堅持審計方案的針對性和可操作性，根據(jù)審計對象的特點，搞好調(diào)查了解，制定針對性強、操作性強的審計方案，避免審計的盲目性。四是堅持開好“兩個會議”。審計組進點時要召開審計進點會，要將審計的目的、內(nèi)容、方法、重點等告知被審計單位、被審計人和干部職工，爭取配合支持，接受群眾監(jiān)督。審計結束后，要召開“審計情況通報會”，要將審計結果在一定范圍內(nèi)通報，廣泛征求意見，提升審計工作透明度和影響力。五是堅持項目審理制度。審計結束后，審計業(yè)務股室要將審計項目的所有資料報法規(guī)（審理）股進行審理。審理人員從審計方案確定的審計事項是否完成，程序是否符合規(guī)定，主要事實是否清楚，相關證據(jù)是否適當、充分，審計記錄是否表述清楚，定性是否準確，處理評價是否恰當，法規(guī)依據(jù)是否正確等方面進行嚴格審理把關，并提交審計業(yè)務會議最后審定，確保審計質(zhì)量。六要堅持執(zhí)行回避制度和責任追究制度，符合回避條件的審計人員要主動回避，不主動回避的要責令回避，確保審計的公正性，審計人員因循私舞弊、玩忽職守、造成不良后果的，視其情節(jié)進行嚴肅處理；構成犯罪的依法追究刑事責任，確保審計的嚴肅性。

（五）突出審計重點、嚴格審計執(zhí)法是做好經(jīng)濟責任審計工作的重點

一是在工作中，明確三類人員為重中之重：即擬提拔、調(diào)任的領導干部；黨委、政府指名要求審計的領導干部；群眾反映問題比較多的領導干部。把全部政府性資金作為審計主要內(nèi)容，重點審計領導干部經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理監(jiān)督權、財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行權履行情況。二是堅持具體問題具體分析，根據(jù)不同審計對象，從審計內(nèi)容、審計方法、評價標準等方面確定不同的側重點：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等有財政、經(jīng)濟指標單位的領導干部，側重審計財政、經(jīng)濟指標的完成情況、資產(chǎn)的管理情況、凈資產(chǎn)的增減變化情況，以財政收支審計為主，資產(chǎn)負債審計為輔；對純行政事業(yè)單位的領導干部，著重審計財政收支情況、資產(chǎn)管理情況和收支兩條線執(zhí)行情況，以財務收支審計為主；對有下屬單位的主管部門的領導干部，視管轄范圍、權限和所承擔的責任，統(tǒng)籌考慮，進行綜合審計，必要時延伸審計其部分下屬單位。三是在審計中嚴格審計執(zhí)法，對違反財經(jīng)法規(guī)的行為依法進行嚴肅處理。堅持項目審計要“嚴”，查處問題要“嚴”，對審計查出的問題，嚴格按照法律規(guī)定，敢于揭露和反映問題，敢于從嚴從重處罰，敢于移送有關機關追究黨政紀責任。從審計實施入手，堅持取“鐵證”，辦“鐵案”，絕不辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”，確保審計事項程序規(guī)范、事實清楚、定性準確、處理得當、手續(xù)合法。

（六）實事求是審計、客觀公正評價是做好經(jīng)濟責任審計工作的關鍵

審計評價的好壞，事關離任干部的“前途”，責任重大。為此我們明確了經(jīng)濟責任審計評價的四項原則：第一，審計什么、評價什么的原則。凡超出審計范圍的事項、審計過程未涉及的事項、證據(jù)不足及評價依據(jù)或標準不明確的事項不評價。第二，實事求是、客觀公正的原則。堅持按事實的本來面目劃分經(jīng)濟責任。第三，注重證據(jù)、依法認定的原則。以法規(guī)政策為準繩，嚴格按“數(shù)”說話、依“據(jù)”評價。第四，準確、全面、獨立、謹慎的原則。注意分清直接與間接、集體與個人、故意與過失、前任與現(xiàn)任的責任界線，做到評價用語準確，措辭恰當，是非分明，責任明確，為組織人事部門提拔使用干部提供可靠資料。為了體現(xiàn)人格化和責任化的特點，我們從實際出發(fā)，認真研究細化不同類別、不同級次領導干部經(jīng)濟責任主要審計事項，使審計評價既反映被審計領導干部任職期間取得的相關業(yè)績，又反映其在履行經(jīng)濟責任過程中存在的主要問題，并準確界定其應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任，分清直接責任與間接責任、現(xiàn)任責任與前任責任、集體責任與個人責任、主觀因素與客觀因素等界限。

（七）加強學習培訓、提高隊伍素質(zhì)是做好經(jīng)濟責任審計工作的基礎

經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督范圍廣、層次高、力度大，對審計人員的政治素質(zhì)要求更高，業(yè)務要求更精，審計風險也更大。打造一支高素質(zhì)的審計隊伍是做好經(jīng)濟責任審計工作的基礎，為此，我們創(chuàng)新方式方法，狠抓隊伍學習、教育和培訓，努力打造學習型機關，著力提升干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。一是離職培訓系統(tǒng)學。選派業(yè)務骨干參加省、市審計機關舉辦的審計業(yè)務培訓班。二是集中時間強化學。堅持每周一集中學習雷打不動，進行強化學習。三是面向同行開門學。注重向同行學習，通過考察“取經(jīng)”，拓寬審計視野。四是專題交流互動學。每周一上午由局領導和股室負責人輪流授課，就審計業(yè)務工作方面選準一至兩個專題，結合實務操作和工作中存在的問題，進行互動式交流輔導。五是邀請專家輔導學。邀請上級業(yè)務部門的領導和專家，對開展經(jīng)濟責任審計中的重點、難點，審計方式、方法進行集中授課和專題輔導。六是以老帶新結隊學。采取以老帶新“一帶一”的“結對學習”，給新參加工作的大學生和軍轉(zhuǎn)干部搭建起良好的學習和工作平臺，促進新同志的成長。七是創(chuàng)造條件自主學。積極籌措資金，購買業(yè)務書籍，配備筆記本電腦，創(chuàng)造了良好的自學條件。

（八）加強審計整改、督促領導干部守規(guī)盡責是做好經(jīng)濟責任審計工作的最終目的

審計整改，是全面履行審計監(jiān)督職責，維護審計機關權威性和公信力的必要保證。我局不斷采取措施，積極爭取黨委、人大、政府的重視和支持，通過聯(lián)動監(jiān)督，不斷完善五個機制，取得了較好的效果，審計整改落實率達90％以上。一是完善責任考核機制。我們認真落實省政府《關于進一步加強審計整改工作的意見》，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報，于2011年將審計整改情況納入了區(qū)直部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子和領導干部工作實績考核目標責任書，增強了被審計單位做好審計整改的自覺性和主動性。二是完善督查機制。2011年初，我局就近幾年審計整改情況向區(qū)人大常委會作了匯報，區(qū)人大常委會開展了“審計整改情況督查年”活動，對審計整改落實情況進行督查，依法采取綜合執(zhí)行措施，促進了審計決定的執(zhí)行和審計建議整改情況的落實，維護了法律的尊嚴和審計權威。三是完善銷號機制。建立審計整改落實臺賬，實行整改銷號制度。加強與紀檢（監(jiān)察）、組織、財政、督查等有關部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮政務督查、懲戒處理和工作聯(lián)動機制作用，確保審計整改落實不打折扣。四是完善督查回訪機制。實行審計回訪制度，由分管領導和項目主審人員對被審計單位整改落實情況進行檢查，督促責任單位嚴格整改。2011年10月，會同區(qū)紀委、區(qū)政府督查室對全區(qū)2009年以來審計整改落實情況進行了督查，通過督查，落實整改違紀違規(guī)資金1.98億元，進一步促進了審計查出問題和審計建議的整改落實，區(qū)政府辦公室對整改不徹底的區(qū)林業(yè)局、四壩鎮(zhèn)等單位進行了書面通報。五是完善制度落實機制。嚴格執(zhí)行區(qū)上出臺的《涼州區(qū)審計結論落實辦法（試行）》，加大執(zhí)行力度，強化“抓住不落實的事+追究不落實的人=落實”的工作理念，進一步深化整改責任追究制度，對整改工作不及時、措施不得力、效果不明顯的部門和單位，嚴肅追究有關人員的責任，確保審計結論全面落實。

二、當前存在的主要困難和問題

總結經(jīng)濟責任審計近三年來的工作，雖然取得了一些成績，但還存在著一些困難和問題：一是領導干部離任經(jīng)濟事項交接制度執(zhí)行的還不夠；二是屢審屢犯情況依然存在；三是經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度堅持不夠，職能發(fā)揮的還不是很充分；四是審計任務重與審計力量嚴重不足的矛盾十分突出；五是經(jīng)濟責任審計作為干部監(jiān)督管理和廉政建設的一項重要制度，在任務確定上還缺乏計劃性；六是審計質(zhì)量和水平還有待進一步提高。

三、下一步工作打算

通過近幾年的經(jīng)濟責任審計，雖然做了一些工作，但離區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的要求、離經(jīng)濟責任審計的高標準、高質(zhì)量還有一定差距。今后全區(qū)經(jīng)濟責任審計的工作思路要以任中審計為突破口，推動經(jīng)濟責任審計工作深入開展；要突出工作重點，推進經(jīng)濟責任審計工作規(guī)范化；要在配合協(xié)調(diào)上有新突破，加大經(jīng)濟責任審計的追究力度。主要從以下幾個方面著手：

（一）圍繞規(guī)范經(jīng)濟權利的監(jiān)督制約，著力把握審計重點。緊緊結合我區(qū)實際，貫徹落實中辦、國辦關于《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》和省委、省政府辦公廳《甘肅省黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》。繼續(xù)深化經(jīng)濟責任審計內(nèi)容，重視和研究經(jīng)濟責任審計的三種形式，把任中審計、任前審計作為離任審計的特殊形式，正確認識和處理好三者之間的關系，做到三者之間的有機結合，改變目前離任審計的被動局面，重點抓好任中審計，逐步探索任前審計，形成以任中審計為主導，有選擇有重點的進行離任審計，努力發(fā)揮好離任審計的鑒證功能、任中審計保護干部的功能和任前審計預防干部“帶病上崗”的功能。加強對具有資金審批權、分配權、使用權和經(jīng)濟執(zhí)法處罰權單位主要領導的經(jīng)濟責任審計，積極推進任中經(jīng)濟責任審計結果在領導干部選拔任用過程中的運用，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。根據(jù)確立的2012年審計項目，提高審計質(zhì)量，力爭使審計結果滿足組織部門干部管理的需要，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的職能，在審計理念、目標、重點和方法上有所創(chuàng)新，積極推進我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作再上新臺階。

（二）圍繞加強干部管理監(jiān)督，著力推動經(jīng)濟責任審計結果運用。目前，經(jīng)濟責任審計結果的運用還很不充分，審用結合的機制也有待于進一步完善，尚未做到經(jīng)濟責任審計結果與干部管理監(jiān)督工作之間的有效銜接。隨著經(jīng)濟責任審計一系列政策法規(guī)的出臺，建立健全經(jīng)濟責任審計情況通報、審計整改、責任追究、情況反饋等結果運用制度，研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，積極促進審計結果有效運用。要進一步完善干部監(jiān)管教育機制，加大對主要領導干部、特別是國有企業(yè)主要負責人的思想政治教育和業(yè)務培訓，把審計法及經(jīng)濟責任審計內(nèi)容列入各級黨校和行政學院干部教育培訓規(guī)劃；進一步增強領導干部依法行政、尊重規(guī)律和遵守紀律的自覺性；進一步堅持審用結合，充分發(fā)揮審計結果在干部管理上的教育警示作用，在干部任用和評先上的鑒定評價作用，在黨風廉政建設中的震懾作用。

（三）圍繞強化組織領導，著力促進經(jīng)濟責任審計齊抓共管，形成合力。努力使經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度化、常態(tài)化，切實發(fā)揮經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議辦公室的職能作用，搞好配合，形成齊抓共管的工作格局。進一步完善聯(lián)席會議制度，推動建立審前共商、審中互動、審后運用的工作機制。充分發(fā)揮聯(lián)席會議對經(jīng)濟責任審計工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導和督促檢查作用。加強聯(lián)席會議辦公室機構建設，在區(qū)委、政府和有關部門的支持下，盡快完成聯(lián)席會議辦公室與同級審計機關內(nèi)設的經(jīng)濟責任審計機構合署辦公等事宜。健全完善協(xié)作配合工作機制，建立健全聯(lián)席會議議事規(guī)則及其辦公室工作規(guī)則等規(guī)章制度，使經(jīng)濟責任審計工作涉及的每一個環(huán)節(jié)都有章可循、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、工作高效。

（四）圍繞提升審計質(zhì)量和工作水平，著力抓好隊伍建設。一是優(yōu)化結構。通過加強審計隊伍專業(yè)化建設，努力打造一支具有豐富實踐經(jīng)驗、擅于捕捉和研究問題、具有較高政策理論水平、適應新時期需要的經(jīng)濟責任審計隊伍。二是加強培訓。要圍繞中央《審計規(guī)定》的宣傳和貫徹落實，以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心，豐富培訓內(nèi)容，整合培訓資源，改進培訓方式，切實加強經(jīng)濟責任審計審計相關培訓工作。三是改進作風。要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、建設學習型黨組織和學習型審計機關為抓手，按照“實、高、新、嚴、細”的要求，堅持依法審計、文明審計，以對黨和國家、對事業(yè)、對領導干部個人高度負責的態(tài)度，切實履行好經(jīng)濟責任審計職責。

四、幾點建議

一是嚴肅領導干部離任前經(jīng)濟責任和公有財務交接紀律，嚴把離任“交接關”，明確界定領導干部經(jīng)濟責任，實現(xiàn)前后任領導工作的有效銜接和平穩(wěn)過渡。對未按規(guī)定辦理交接手續(xù)的領導干部，視其情節(jié)輕重，予以批評教育、誡勉談話等處理。在交接中隱瞞事實不如實交接造成損失或有其他違紀行為的，給予黨紀政紀處理。

二是強力推進審計整改，嚴格問責機制，遏制屢審屢犯。三是科學擬定經(jīng)濟責任審計的計劃和中長期計劃，確保審計質(zhì)量，防止發(fā)生因搞突擊審計造成的“走過場”現(xiàn)象。

四是建議采取措施解決審計人員編制和職級待遇。以上匯報如有不妥之處，敬請批評指正。