第一篇：貫徹實施《教育法》和《義務(wù)教育法》情況的報告

各位主任、各位委員：

我受縣政府的委托，向縣十二屆人大常委會第三十次會議做關(guān)于我縣貫徹實施《教育法》和《義務(wù)教育法》有關(guān)情況的報告，請予審議。

一、我縣教育工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我縣共有各級各類學(xué)校346所，其中小學(xué)273所（國辦小學(xué)5所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)及完小119所、村辦小學(xué)149所）、中學(xué)49所（高中7所、國辦初中1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中41所）、職教中心1所、成教中心1所、教師進修學(xué)校1所、特教中心1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校20所。全縣中小學(xué)共有在校生147687人(含在園幼兒11700人)，其中高中12000人（含職中2300人），初中50340人（含特教80人），小學(xué)73647人。在編教職工7923人。全縣小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)98.44%，初中教師學(xué)歷合格率達(dá)78.12%，高中教師學(xué)歷合格率為50.25%。小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率分別為99.99% 和99.9%，初中生入學(xué)率、鞏固率分別為99%和96.3%。

多年來，我縣堅持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎(chǔ)工程，深入貫徹落實《教育法》和《義務(wù)教育法》，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。特別是近幾年，我縣以迎接“普九”復(fù)查為契機，大力推進“普九”完善工程，我縣在辦學(xué)條件、教育裝備現(xiàn)代化、教師隊伍素質(zhì)、辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量等方面又有了長足的進步。1998年，我縣被省政府評為“普九”工作先進縣。在鞏固“普九”成果的同時，學(xué)前教育和高中階段教育得到進一步發(fā)展。自1998年以來，全縣共新建中心幼兒園19所，獨立幼兒園59所。目前，全縣在園（班）幼兒達(dá)11700人，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到53.4%。高中階段教育不斷發(fā)展，高中在校生人數(shù)逐年增加，辦學(xué)條件逐年改善。目前，我縣高中在校生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模均居全市前列。普通高中工作連續(xù)三年被市政府命名為“高中工作先進縣”，縣職教中心被評為國家級重點職業(yè)高中，縣成教中心被市評為繼續(xù)教育先進單位?？偟目?，幾年來，我縣教育工作在全市排位逐年前移，與樂亭、遷安、豐南等先進縣區(qū)的差距逐漸縮小。

二、《教育法》和《義務(wù)教育法》的貫徹落實情況

1、辦學(xué)條件明顯改善。為滿足我縣教育發(fā)展的需要，縣政府在財政資金異常緊張的情況下，本著集中財力辦大事的原則，采取政府出資、施工單位墊資、組織社會各界捐資、爭取上級扶持和向銀行貸款等多種方式，廣泛籌集資金，加大投入力度，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得明顯成效。99年以來，國辦中小學(xué)及縣直單位先后完成了一批重點工程建設(shè)。主要有：投資5600萬元的一中遷建一期工程，投資180萬元的亮甲店中學(xué)教學(xué)樓工程（2300平方米），投資170萬元的一幼教學(xué)樓工程（2000平方米），投資260萬元的職中圖書電教樓工程（2930平方米），投資100萬元的林南倉中學(xué)實驗樓（1560平方米）建設(shè)工程，投資350萬元的教師進修學(xué)校遷建工程，投資65萬元的彩中宿舍樓、橋中實驗樓續(xù)建工程，沽中投資103萬元征地12畝。三年多來彩中、倉中、橋中、一幼等學(xué)校還投資70萬元修繕了校舍。正在建設(shè)的工程有：投資120萬元的三中宿舍樓（2300平方米）、投資120萬元的成教中心教學(xué)樓（1660平方米）、投資350萬元的二中宿舍樓（5300平方米）建設(shè)工程。另外投資970萬元的實驗小學(xué)遷建一期工程（8100平方米）、投資1300萬元的一中學(xué)生宿舍樓（12000平方米）和投資100萬元的林南倉中學(xué)教學(xué)樓（1900平方米）建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作已完成，已經(jīng)或即將破土動工。今年秋季謀劃實施的有：投資600萬元的一中教學(xué)樓、餐廳及附屬工程，投資130萬元的二中教學(xué)樓工程（2100平方米），投資150萬元的職中教學(xué)樓工程（2300平方米），投資140萬元的倉中宿舍樓工程（2400平方米）。

三年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還多方籌措資金，用于農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資達(dá)1752萬元，新建校舍24500平方米，改擴建校舍13042平方米，維修校舍85520平方米，主要工程有：窩洛沽鎮(zhèn)投資108萬元為鎮(zhèn)中建2200平方米教學(xué)樓一棟，投資57萬元為窩洛鎮(zhèn)中心小學(xué)翻建校舍1680平方米；玉田鎮(zhèn)投資50萬元為鎮(zhèn)中、林東、馬頭山三所中學(xué)建校舍1480平方米；林西鎮(zhèn)投資50萬元改造北霍莊中心小學(xué)校舍940平方米；鴉鴻橋鎮(zhèn)投資60萬元新建校舍1520平方米，改造、維修校舍820平方米；楊家套鄉(xiāng)投資50萬元翻建校舍1360平方米，維修校舍940平方米；散水頭鎮(zhèn)錢家溝小學(xué)投資50萬元整體遷建，建校舍800平方米。正在建設(shè)的工程有：石臼窩一中、二中合并，投資120萬元建2000平方米的教學(xué)樓工程；林西中學(xué)投資55萬元建1000平方米的教學(xué)樓工程。渠河頭中學(xué)投資200萬元建3000平方米的教學(xué)樓工程、散水頭中學(xué)投資120萬元建2000平方米的教學(xué)樓工程及郭屯中學(xué)與葫蘆寺中學(xué)合并項目正在運作之中。同時，狠抓了校舍建設(shè)、加大農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危舊校舍改造力度，努力撤并規(guī)模過小的農(nóng)村小學(xué)，近三年共撤并學(xué)校193所，農(nóng)村小學(xué)由99年前的461所減少到目前的268所，使農(nóng)村小學(xué)的布局和規(guī)模逐步趨于合理，現(xiàn)有的教育資源得以充分利用。加強了校園環(huán)境建設(shè)，全縣有18所學(xué)校被唐山市教育局命名為“校園環(huán)境建設(shè)示范學(xué)?！?。

2、教育普及程度逐步提高。為控制在校生流失，保證每個學(xué)生都能接受九年義務(wù)教育，我縣狠抓了學(xué)生控流、輟返工作。縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了教育局《關(guān)于控制初中生流失、加強輟返工作的安排意見》，將此項工作納入了政府行為，從根本上保證了控制初中生流失工作的順利開展。縣教育局把初中生年鞏固率納入校長目標(biāo)考核，明確了各校的初中生鞏固率保底指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校抽調(diào)人員，深入學(xué)生家庭宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，有針對性地做輟學(xué)生及家長的思想工作，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)適時下發(fā)了勸學(xué)通知書，使絕大多數(shù)輟學(xué)生又重返校園就讀。在此基礎(chǔ)上，我縣進一步加強了校園及周邊環(huán)境治理，通過開展法律講座、嚴(yán)懲擾亂校園秩序人員、清理校外游戲場所等措施，有效凈化了育人環(huán)境；進一步加強了學(xué)校內(nèi)部管理，規(guī)范教師行為，融洽師生關(guān)系，努力為學(xué)生創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，并對后進生實施重點幫教，對貧困生實施救助，有效控制了學(xué)生流失。通過全縣上下的共同努力，幾年來，我縣初中生鞏固率逐年提高，今年中考報名人數(shù)達(dá)11500多人，進入全市前三名，初中在校生鞏固率已接近省“普九”標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。

3、學(xué)校內(nèi)部管理更加科學(xué)、規(guī)范。一是教育系統(tǒng)內(nèi)部建立了一套行之有效的目標(biāo)管理機制。每學(xué)年，教育局都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦及中、小學(xué)校進行目標(biāo)考核，通過規(guī)范科學(xué)的管理提高辦學(xué)水平。2001年，我縣順利通過了市薄弱初中改造驗收，至此，全縣初中徹底消滅了薄弱學(xué)校，被評為初中工作先進單位；2000年，我縣高中通過了市普通高中學(xué)校升級升類驗收，全縣高中整體管理工作又上升到一個新水平。二是不斷深化教育改革，大力推進素質(zhì)教育。在具體工作中，我縣堅持“五育并重，德育為首”的原則，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真執(zhí)行課程計劃和教學(xué)大綱，堅持“兩全、兩開”，不斷推進素質(zhì)教育。2001年底，為適應(yīng)新形勢下學(xué)校德育工作的需要，成立了玉田縣中小學(xué)德育研究領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展德育研究；為提高全縣教師的師德水平，適時開展了師德教育活動；在課堂教學(xué)中，以教科研為先導(dǎo)，全縣中小學(xué)開展了以“主體性教學(xué)思想在課堂教學(xué)中的實施”為重點的教育科研活動，課堂教學(xué)改革得以深入開展；在城內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)三年級開設(shè)了英語課，并計劃今年暑假后在全縣小學(xué)三年級全面開設(shè)；認(rèn)真執(zhí)行上級減負(fù)規(guī)定，建立了平等和諧的師生關(guān)系，基本杜絕了體罰、變相體罰和亂收費、亂征訂現(xiàn)象；取消了小學(xué)升初中的選拔考試，小學(xué)生全部劃片就近升入初中學(xué)校，初中不再設(shè)重點學(xué)校，禁止學(xué)生擇校；高中針對“3+X ”的高考模式，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，進一步深化了課堂教學(xué)改革；全縣中小學(xué)藝術(shù)教育發(fā)展迅速，已成為我縣實施素質(zhì)教育的突破口，各校都建立起了音美活動小組，廣泛開展了豐富多彩的文體科技活動。

通過上述工作的落實，有效促進了學(xué)生的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣教育教學(xué)質(zhì)量總體水平不斷提高。2001年中考，縣一中的錄取分?jǐn)?shù)線居全市前列。2001年高考，全縣二批本科以上上線910人，上線率為35.5%，居全市十縣第五位，一般本科以上上線1305人，上線率為50.95%，創(chuàng)我縣高考最好成績。、干部教師隊伍整體素質(zhì)明顯提高。為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部教師隊伍，重點抓了以下兩方面工作：一是不斷深化用人制度改革。1997年在唐山市率先實施了教職工聘任制、中層干部競爭上崗制，自1999 年開始，對919名新分配的畢業(yè)生實行了合同制管理，對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦的中小學(xué)視導(dǎo)員實行了公開招聘，教育局也先后兩次從基層單位公開招聘機關(guān)工作人員20余名。競爭機制的引入，進一步激發(fā)了廣大教職工的工作熱情。二是加強了干部教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)我縣的師資隊伍實際，按照“立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，解決急需，注重實效”的師資培訓(xùn)思路，認(rèn)真組織干部教師參加各種形式的繼續(xù)教育。1998年以來，先后舉辦干部培訓(xùn)班4期，全縣284名小學(xué)、初中校長參加了校長崗位培訓(xùn)，其中270人參加了校長提高班培訓(xùn)，并全部取得了合格證書。2001年，我縣有2名教師參加了國家級骨干教師培訓(xùn)，6名教師參加了省級骨干教師培訓(xùn)，15名教師參加了市級骨干教師培訓(xùn)。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率逐年提高。

5、教育裝備現(xiàn)代化工程有較大進展。為適應(yīng)信息社會的發(fā)展需要，縣委、縣政府適時啟動了以多媒體視聽設(shè)備為重點的教育裝備現(xiàn)代化工程，把教育裝備現(xiàn)代化列入了2001年向全縣人民承諾的“十件大事”之一，制定出臺了《關(guān)于加快教育裝備現(xiàn)代化的實施意見》，明確了責(zé)任目標(biāo)，制訂了獎懲措施，有力地推進了教育裝備現(xiàn)代化進程。自1999年以來，全縣教育裝備現(xiàn)代化的投資約2300 萬元，共裝備微機室64個、語音室58個、多功能教室112個，購置校長辦公系統(tǒng)225套、教師辦公微機403 臺，中小學(xué)計算機總數(shù)達(dá)到2556 臺；建立計算機校園網(wǎng)5個、多媒體教學(xué)網(wǎng)2個。通過近三年的努力，我縣的教育裝備現(xiàn)代化工作取得了明顯成效，在全市排位由后幾名升至中游水平。在加大裝備力度的同時，我縣對所有中小學(xué)校長進行了微機培訓(xùn)，并培訓(xùn)了60名微機專職教師，為中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課做了必要準(zhǔn)備。目前，全縣所有高中、23所初中和13所小學(xué)開設(shè)了微機課，有80多名教師能自制教學(xué)課件，為實現(xiàn)2005 年在全縣中小學(xué)全面開設(shè)信息技術(shù)課打下了堅實基礎(chǔ)。

6、教育經(jīng)費的征收、管理及使用比較規(guī)范。按照“分級辦學(xué)、分級管理”的原則，堅持以縣級投入為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊合理分擔(dān)，依法落實各級政府的辦學(xué)主體責(zé)任。2001年，全縣教育總投入為13993.2萬元，其中縣財政預(yù)算內(nèi)撥款9171.8萬元；城市教育費附加按“三稅”的3.5%計征，征收總額為215萬元；農(nóng)村教育費附加按玉政[1997]39號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減少10%，征收總額為1871萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)留用835萬元，繳縣1036萬元；捐集資383.2 萬元；學(xué)雜費等收入2352.2 萬元?？h政府在財政十分困難的情況下，首先保證了教師工資的按時足額發(fā)放。征收的農(nóng)村教育附加費主要用于民辦教師的工資和改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。加強了對學(xué)校經(jīng)費的收支管理，國辦中小學(xué)及縣直單位的經(jīng)費由縣財政管理，安排預(yù)算支出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦管理，保證了各校資金用于正常的公用支出。全縣沒有擠占、挪用教育經(jīng)費現(xiàn)象。

中小學(xué)收費是直接關(guān)系到全縣廣大人民群眾切身利益的大事。為此，縣政府把加強學(xué)校收費管理、制止亂收費作為一項長期的政治任務(wù)來抓，做到思想上位，工作到位，常抓不懈。具體做法是：①規(guī)范基層收費行為，完善收費程序，實行“一證一卡四統(tǒng)一”制度；②堅持中小學(xué)用書由縣教育局審批制度；③實行公開承諾；④加強收費的常規(guī)檢查，加大對亂收費案件的查處力度。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，使我縣中小學(xué)的收費行為得到了進一步規(guī)范，提高了群眾的滿意度。

三、“兩法”貫徹落實過程中存在的問題及今后打算

在貫徹落實《教育法》和《義務(wù)教育法》，推進我縣教育工作的過程中，也存在著一些制約我縣教育工作發(fā)展的因素，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政受基金會兌付的影響，一直比較緊張，加之近幾年村隊投入減少，社會集資更加困難，使教育經(jīng)費的來源更顯不足，特別是公用經(jīng)費近兩年呈下降趨勢，2000年全縣教育公用經(jīng)費投入為341.6萬元，2001年減少到170.4 萬元。而我縣校舍建設(shè)、危舊校舍維修改造和教育裝備現(xiàn)代化任務(wù)艱巨，資金投入巨大。我縣現(xiàn)有危舊校舍70000平方米，需改造資金1450 萬元，其中危險校舍11000平方米，需改造資金200萬元。按照我省制定的全省中小學(xué)信息技術(shù)教育的規(guī)劃要求，2 0 0 3 年全省初中學(xué)校要全部開設(shè)信息技術(shù)課，2005 年小學(xué)全部開設(shè)信息技術(shù)課。而就我縣目前的教育裝備現(xiàn)代化的進展情況看，全縣初中只有計算機教室23個，尚缺19個；全縣124所完小以上小學(xué)，僅有計算機教室13個，即使考慮近兩三年內(nèi)撤并一些小學(xué)，也至少要裝備計算機教室100多個。按市教育局規(guī)劃要求，年內(nèi)40％的中心小學(xué)要配備計算機教室，這樣，今年我縣小學(xué)需要裝備計算機教室44個。要確保全縣如期開設(shè)信息技術(shù)課，僅設(shè)備投資就需1800 萬元。另外，各校建多功能教室和購置教師辦公微機等還需資金760萬元。

2、教師隊伍建設(shè)需要進一步加強。一是教師素質(zhì)有待提高。受多年應(yīng)試教育的影響，部分教師教育觀念陳舊，教學(xué)手段滯后，還不能很好地適應(yīng)教育形勢發(fā)展的需要，制約了素質(zhì)教育的深入開展。二是教師編制不足。目前，我縣小學(xué)生源銳減，初中正值高鋒，高中從今年開始也進入高峰期。小學(xué)教師相對超編，但初、高中教師嚴(yán)重不足，即使暑假后將小學(xué)超編教師全部拔高到初中使用，同時，初中盡量擴大班容量減少班數(shù)，以壓縮初中教師的需求量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)仍然缺編381人，高中缺編120 人，系統(tǒng)縣直單位的職中、三中、國小缺編20人，暑假后教育系統(tǒng)合計缺編521人。

3、學(xué)校布局調(diào)整發(fā)展不平衡。自1995年以來，我縣根據(jù)小學(xué)生源不斷減少的趨勢和教育發(fā)展的需要，開始對農(nóng)村小學(xué)布局進行調(diào)整，但由于一些村隊干部或群眾出于局部利益考慮，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應(yīng)有的力度，至今依然沒有完成調(diào)整任務(wù)。調(diào)整后出現(xiàn)的校舍不足和老化問題沒能得到有效解決，不足百人的小分校和教學(xué)點在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還依然存在，制約了教育資源的合理調(diào)配，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。而今后幾年，我縣初、高中仍處于入學(xué)高峰期，雖然我縣每年都要投入資金擴建校舍，但仍難以滿足生源增加的需要，全縣初中班容量普遍過大，平均班容量為58.9人（省“普九”復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)的最高限額為初中每班50 人）。城內(nèi)學(xué)校由于縣城人口增加，也導(dǎo)致班容量偏大，實小平均班容量達(dá)80多人（省“普九”復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)的最高限額為小學(xué)每班45人）。

4、素質(zhì)教育還有待于進一步加強。當(dāng)前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學(xué)生在校時間長、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分教師改革意識不強、教學(xué)效果不理想，小學(xué)、初中的非主要學(xué)科授課質(zhì)量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

今后打算

1、建立健全教育經(jīng)費投入和保障機制，保證義務(wù)教育投入。將農(nóng)村費改稅前應(yīng)征收的教育費附加收齊上交縣財政統(tǒng)一管理，作為教育專項資金，全部用于農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、危房改造和學(xué)校布局調(diào)整，余額補充學(xué)校公用經(jīng)費不足。費改稅后，取消教育集資和教育費附加，教育管理體制由“分級辦學(xué)分級管理”改為由縣級政府舉辦，并管理農(nóng)村義務(wù)教育。按照“財政多投、社會多籌、教育專用”（河北省人民政府《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的實施意見》）的原則，教育經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，保證?？顚Ｓ?，并多渠道吸納和利用社會資金與資源，積極爭取上級的轉(zhuǎn)移支付資金，努力做到“四個確?！?，即保教師工資，保學(xué)校危房改造，保公用經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)，保教育發(fā)展的資金需求，使“費改稅后的教育投入不低于改革前的水平”。

2、將教育目標(biāo)納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核之中。教育的發(fā)展離不開各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。費改稅后，要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在發(fā)展本地教育中的職責(zé)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在治理校園周邊環(huán)境、控輟保學(xué)、提高普及程度、學(xué)校布局調(diào)整、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面切實負(fù)起責(zé)任?？h政府將把以上教育目標(biāo)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核工作之中，定期考核，落實獎懲。

3、加快布局調(diào)整步伐，確保師資隊伍能滿足教育教學(xué)需要。將農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整與校舍建設(shè)和危舊校舍維修、改造有機地結(jié)合起來，合理調(diào)配教育資源，將調(diào)整撤并下來的小學(xué)校建成幼兒園，或拍賣變現(xiàn)后用于改善辦學(xué)條件。繼續(xù)加大人事制度改革力度，逐步建立起教師隊伍的能出能入的管理機制，加強教師培訓(xùn)，努力提高教師素質(zhì)。同時，繼續(xù)采取到省內(nèi)外重點師范院校招聘本科生與擇優(yōu)選聘當(dāng)年?？飘厴I(yè)生相結(jié)合的方法，及時補充教師，確保教學(xué)需要。

4、加強學(xué)校內(nèi)部管理，不斷深化素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省、市教育工作會議精神，以提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級各類人才為根本，大力推進素質(zhì)教育，繼續(xù)深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進一步加強師德教育，完善落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德評價暫行辦法》；加強教師的現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，樹立正確的教育觀、人才觀；加強教育科學(xué)研究，深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，不斷提高課堂教學(xué)效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學(xué)生全面發(fā)展的運行機制，堅持依法治教，促進我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：貫徹實施《教育法》和《義務(wù)教育法》情況的報告

各位主任、各位委員：

我受縣政府的委托，向縣十二屆人大常委會第三十次會議做關(guān)于我縣貫徹實施《教育法》和《義務(wù)教育法》有關(guān)情況的報告，請予審議。

一、我縣教育工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀多年來，我縣堅持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎(chǔ)工程，深入貫徹落實《教育法》和《義務(wù)教育法》，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。特別是近幾年，我縣以迎接“普九”復(fù)查為契機，大力推進“普九”完善工程，我縣在辦學(xué)條件、教育裝備現(xiàn)代化、教師隊伍素質(zhì)、辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量等方面又有了長足的進步。1998年，我縣被省政府評為“普九”工作先進縣。在鞏固“普九”成果的同時，學(xué)前教育和高中階段教育得到進一步發(fā)展。自1998年以來，全縣共新建中心幼兒園19所，獨立幼兒園59所。目前，全縣在園（班）幼兒達(dá)11700人，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到53.4%。高中階段教育不斷發(fā)展，高中在校生人數(shù)逐年增加，辦學(xué)條件逐年改善。目前，我縣高中在校生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模均居全市前列。普通高中工作連續(xù)三年被市政府命名為“高中工作先進縣”，縣職教中心被評為國家級重點職業(yè)高中，縣成教中心被市評為繼續(xù)教育先進單位?？偟目?，幾年來，我縣教育工作在全市排位逐年前移，與樂亭、遷安、豐南等先進縣區(qū)的差距逐漸縮小。

二、《教育法》和《義務(wù)教育法》的貫徹落實情況三年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還多方籌措資金，用于農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資達(dá)1752萬元，新建校舍24500平方米，改擴建校舍13042平方米，維修校舍85520平方米，主要工程有：窩洛沽鎮(zhèn)投資108萬元為鎮(zhèn)中建2200平方米教學(xué)樓一棟，投資57萬元為窩洛鎮(zhèn)中心小學(xué)翻建校舍1680平方米；玉田鎮(zhèn)投資50萬元為鎮(zhèn)中、林東、馬頭山三所中學(xué)建校舍1480平方米；林西鎮(zhèn)投資50萬元改造北霍莊中心小學(xué)校舍940平方米；鴉鴻橋鎮(zhèn)投資60萬元新建校舍1520平方米，改造、維修校舍820平方米；楊家套鄉(xiāng)投資50萬元翻建校舍1360平方米，維修校舍940平方米；散水頭鎮(zhèn)錢家溝小學(xué)投資50萬元整體遷建，建校舍800平方米。正在建設(shè)的工程有：石臼窩一中、二中合并，投資120萬元建2000平方米的教學(xué)樓工程；林西中學(xué)投資55萬元建1000平方米的教學(xué)樓工程。渠河頭中學(xué)投資200萬元建3000平方米的教學(xué)樓工程、散水頭中學(xué)投資120萬元建2000平方米的教學(xué)樓工程及郭屯中學(xué)與葫蘆寺中學(xué)合并項目正在運作之中。同時，狠抓了校舍建設(shè)、加大農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危舊校舍改造力度，努力撤并規(guī)模過小的農(nóng)村小學(xué)，近三年共撤并學(xué)校193所，農(nóng)村小學(xué)由99年前的461所減少到目前的268所，使農(nóng)村小學(xué)的布局和規(guī)模逐步趨于合理，現(xiàn)有的教育資源得以充分利用。加強了校園環(huán)境建設(shè)，全縣有18所學(xué)校被唐山市教育局命名為“校園環(huán)境建設(shè)示范學(xué)?！?。

2、教育普及程度逐步提高。為控制在校生流失，保證每個學(xué)生都能接受九年義務(wù)教育，我縣狠抓了學(xué)生控流、輟返工作。縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了教育局《關(guān)于控制初中生流失、加強輟返工作的安排意見》，將此項工作納入了政府行為，從根本上保證了控制初中生流失工作的順利開展?？h教育局把初中生年鞏固率納入校長目標(biāo)考核，明確了各校的初中生鞏固率保底指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校抽調(diào)人員，深入學(xué)生家庭宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，有針對性地做輟學(xué)生及家長的思想工作，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)適時下發(fā)了勸學(xué)通知書，使絕大多數(shù)輟學(xué)生又重返校園就讀。在此基礎(chǔ)上，我縣進一步加強了校園及周邊環(huán)境治理，通過開展法律講座、嚴(yán)懲擾亂校園秩序人員、清理校外游戲場所等措施，有效凈化了育人環(huán)境；進一步加強了學(xué)校內(nèi)部管理，規(guī)范教師行為，融洽師生關(guān)系，努力為學(xué)生創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，并對后進生實施重點幫教，對貧困生實施救助，有效控制了學(xué)生流失。通過全縣上下的共同努力，幾年來，我縣初中生鞏固率逐年提高，今年中考報名人數(shù)達(dá)11500多人，進入全市前三名，初中在校生鞏固率已接近省“普九”標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。通過上述工作的落實，有效促進了學(xué)生的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣教育教學(xué)質(zhì)量總體水平不斷提高。2001年中考，縣一中的錄取分?jǐn)?shù)線居全市前列。2001年高考，全縣二批本科以上上線910人，上線率為35.5%，居全市十縣第五位，一般本科以上上線1305人，上線率為50.95%，創(chuàng)我縣高考最好成績。

5、教育裝備現(xiàn)代化工程有較大進展。為適應(yīng)信息社會的發(fā)展需要，縣委、縣政府適時啟動了以多媒體視聽設(shè)備為重點的教育裝備現(xiàn)代化工程，把教育裝備現(xiàn)代化列入了2001年向全縣人民承諾的“十件大事”之一，制定出臺了《關(guān)于加快教育裝備現(xiàn)代化的實施意見》，明確了責(zé)任目標(biāo)，制訂了獎懲措施，有力地推進了教育裝備現(xiàn)代化進程。自1999年以來，全縣教育裝備現(xiàn)代化的投資約2300

萬元，共裝備微機室64個、語音室58個、多功能教室112個，購置校長辦公系統(tǒng)225套、教師辦公微機40

3臺，中小學(xué)計算機總數(shù)達(dá)到2556

臺；建立計算機校園網(wǎng)5個、多媒體教學(xué)網(wǎng)2個。通過近三年的努力，我縣的教育裝備現(xiàn)代化工作取得了明顯成效，在全市排位由后幾名升至中游水平。在加大裝備力度的同時，我縣對所有中小學(xué)校長進行了微機培訓(xùn)，并培訓(xùn)了60名微機專職教師，為中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課做了必要準(zhǔn)備。目前，全縣所有高中、23所初中和13所小學(xué)開設(shè)了微機課，有80多名教師能自制教學(xué)課件，為實現(xiàn)200

5年在全縣中小學(xué)全面開設(shè)信息技術(shù)課打下了堅實基礎(chǔ)。中小學(xué)收費是直接關(guān)系到全縣廣大人民群眾切身利益的大事。為此，縣政府把加強學(xué)校收費管理、制止亂收費作為一項長期的政治任務(wù)來抓，做到思想上位，工作到位，常抓不懈。具體做法是：①規(guī)范基層收費行為，完善收費程序，實行“一證一卡四統(tǒng)一”制度；②堅持中小學(xué)用書由縣教育局審批制度；③實行公開承諾；④加強收費的常規(guī)檢查，加大對亂收費案件的查處力度。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，使我縣中小學(xué)的收費行為得到了進一步規(guī)范，提高了群眾的滿意度。

三、“兩法”貫徹落實過程中存在的問題及今后打算

在貫徹落實《教育法》和《義務(wù)教育法》，推進我縣教育工作的過程中，也存在著一些制約我縣教育工作發(fā)展的因素，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

2、教師隊伍建設(shè)需要進一步加強。一是教師素質(zhì)有待提高。受多年應(yīng)試教育的影響，部分教師教育觀念陳舊，教學(xué)手段滯后，還不能很好地適應(yīng)教育形勢發(fā)展的需要，制約了素質(zhì)教育的深入開展。二是教師編制不足。目前，我縣小學(xué)生源銳減，初中正值高鋒，高中從今年開始也進入高峰期。小學(xué)教師相對超編，但初、高中教師嚴(yán)重不足，即使暑假后將小學(xué)超編教師全部拔高到初中使用，同時，初中盡量擴大班容量減少班數(shù)，以壓縮初中教師的需求量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)仍然缺編381人，高中缺編120

人，系統(tǒng)縣直單位的職中、三中、國小缺編20人，暑假后教育系統(tǒng)合計缺編521人。

3、學(xué)校布局調(diào)整發(fā)展不平衡。自1995年以來，我縣根據(jù)小學(xué)生源不斷減少的趨勢和教育發(fā)展的需要，開始對農(nóng)村小學(xué)布局進行調(diào)整，但由于一些村隊干部或群眾出于局部利益考慮，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應(yīng)有的力度，至今依然沒有完成調(diào)整任務(wù)。調(diào)整后出現(xiàn)的校舍不足和老化問題沒能得到有效解決，不足百人的小分校和教學(xué)點在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還依然存在，制約了教育資源的合理調(diào)配，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。而今后幾年，我縣初、高中仍處于入學(xué)高峰期，雖然我縣每年都要投入資金擴建校舍，但仍難以滿足生源增加的需要，全縣初中班容量普遍過大，平均班容量為58.9人（省“普九”復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)的最高限額為初中每班50

人）。城內(nèi)學(xué)校由于縣城人口增加，也導(dǎo)致班容量偏大，實小平均班容量達(dá)80多人（省“普九”復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)的最高限額為小學(xué)每班45人）。

4、素質(zhì)教育還有待于進一步加強。當(dāng)前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學(xué)生在校時間長、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分教師改革意識不強、教學(xué)效果不理想，小學(xué)、初中的非主要學(xué)科授課質(zhì)量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

今后打算

1、建立健全教育經(jīng)費投入和保障機制，保證義務(wù)教育投入。將農(nóng)村費改稅前應(yīng)征收的教育費附加收齊上交縣財政統(tǒng)一管理，作為教育專項資金，全部用于農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、危房改造和學(xué)校布局調(diào)整，余額補充學(xué)校公用經(jīng)費不足。費改稅后，取消教育集資和教育費附加，教育管理體制由“分級辦學(xué)分級管理”改為由縣級政府舉辦，并管理農(nóng)村義務(wù)教育。按照“財政多投、社會多籌、教育專用”（河北省人民政府《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的實施意見》）的原則，教育經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，保證?？顚Ｓ茫⒍嗲牢{和利用社會資金與資源，積極爭取上級的轉(zhuǎn)移支付資金，努力做到“四個確?！保幢＝處煿べY，保學(xué)校危房改造，保公用經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)，保教育發(fā)展的資金需求，使“費改稅后的教育投入不低于改革前的水平”。

2、將教育目標(biāo)納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核之中。教育的發(fā)展離不開各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。費改稅后，要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在發(fā)展本地教育中的職責(zé)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在治理校園周邊環(huán)境、控輟保學(xué)、提高普及程度、學(xué)校布局調(diào)整、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面切實負(fù)起責(zé)任?？h政府將把以上教育目標(biāo)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核工作之中，定期考核，落實獎懲。

3、加快布局調(diào)整步伐，確保師資隊伍能滿足教育教學(xué)需要。將農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整與校舍建設(shè)和危舊校舍維修、改造有機地結(jié)合起來，合理調(diào)配教育資源，將調(diào)整撤并下來的小學(xué)校建成幼兒園，或拍賣變現(xiàn)后用于改善辦學(xué)條件。繼續(xù)加大人事制度改革力度，逐步建立起教師隊伍的能出能入的管理機制，加強教師培訓(xùn)，努力提高教師素質(zhì)。同時，繼續(xù)采取到省內(nèi)外重點師范院校招聘本科生與擇優(yōu)選聘當(dāng)年?？飘厴I(yè)生相結(jié)合的方法，及時補充教師，確保教學(xué)需要。

4、加強學(xué)校內(nèi)部管理，不斷深化素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省、市教育工作會議精神，以提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級各類人才為根本，大力推進素質(zhì)教育，繼續(xù)深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進一步加強師德教育，完善落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德評價暫行辦法》；加強教師的現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，樹立正確的教育觀、人才觀；加強教育科學(xué)研究，深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，不斷提高課堂教學(xué)效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學(xué)生全面發(fā)展的運行機制，堅持依法治教，促進我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：義務(wù)教育法

9、義務(wù)教育法規(guī)定的由哪級政府確定推行義務(wù)教育的步驟？

由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟、文化 發(fā)展?fàn)顩r，確定推行義務(wù)教育的步驟。

10、中華人民共和國義務(wù)教育法確定的義務(wù)教育的基本原則？

義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在 品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

11、義務(wù)教育法在義務(wù)教育入學(xué)年齡上是如何規(guī)定的？

凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的 義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)。

12、義務(wù)教育法在語言文字方面對學(xué)校是如何規(guī)定的？

學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用少數(shù)民族通用的語言文字教學(xué)。

13、義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育共幾個階段？都是什么？

義務(wù)教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級中等教育。

14、義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)制是由誰確定？

由國務(wù)院教育主管部門制定。

15、按照中華人民共和國教師法的規(guī)定，教師有哪些情形的，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘處理？

（1）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；（2）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；（3）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

16、義務(wù)教育法規(guī)定由誰確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置，審訂教科書？

國務(wù)院教育主管部門。

17、義務(wù)教育法規(guī)定確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置及審訂教科書的根據(jù)？

應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和兒童、少年身心發(fā)展的 狀況，確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置，審訂教科書。

18、義務(wù)教育法規(guī)定由哪一級政府合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)？ 由地方各級人民政府。

19、義務(wù)教育法規(guī)定由誰為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）？

地方各級人民政府。

20、按照義務(wù)教育法規(guī)定，國家對社會力量舉辦的義務(wù)教育學(xué)校采取什么政策？

國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，按照國家規(guī)定的基本要求，舉辦義務(wù)教育法規(guī)定的各類學(xué)校。

21、義務(wù)教育法對接受義務(wù)教育學(xué)生的收費是怎么規(guī)定的？

國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費。國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。

22、義務(wù)教育法規(guī)定，誰承擔(dān)“必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學(xué)，接受規(guī) 定年限的義務(wù)教育”的義務(wù)？

適齡少年兒童的父母或者其他監(jiān)護人。

23、按照義務(wù)教育法規(guī)定，適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學(xué)或者免予入學(xué)的，由誰申請？由誰批準(zhǔn)？

由兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

24義務(wù)教育法對招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)是如何規(guī)定的？

禁止任何組織或者個人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)。

25、義務(wù)教育法對實施義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資是如何規(guī)定的？

實施義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資，由國務(wù)院和地方各級人民政 府負(fù)責(zé)籌措，予以保證。

26、義務(wù)教育法對國家用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，是如何規(guī)定的？

國家用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例

27、義務(wù)教育法對從事義務(wù)教育的教師有何要求？

（1）國家采取措施加強和發(fā)展師范教育，加速培養(yǎng)、培訓(xùn)師資，有計劃地實現(xiàn)小學(xué)教師具有中等師范學(xué)校畢業(yè)以上水平，初級中等學(xué)校的教師具有高等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)以上水平。

（2）國家建立教師資格考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書。師范院校畢業(yè)生必須按照規(guī)定從事教育工作。

（3）國家鼓勵教師長期從事教育事業(yè)。教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務(wù)水平，愛護學(xué) 生，忠于職責(zé)

28、義務(wù)教育法對教師的權(quán)利是如何保護的？

全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。國家保障教師的合法權(quán)益，采取措施提高教師的 社會地位，改善教師的物質(zhì)待遇，對優(yōu)秀的教育工作者給予獎勵。

29、義務(wù)教育法對地方各級人民政府在適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育方面的責(zé)任是如何要求的？ 地方各級人民政府必須創(chuàng)造條件，使適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

30、根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定，對適齡兒童、少年不入學(xué)接受義 務(wù)教育的，采用什么處罰措施？ 除因疾病或者特殊情況，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的以外，適齡兒童、少年不入學(xué)接受義 務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬λ母改富蛘咂渌O(jiān)護人批評教育，并采取有效措施責(zé)令送子女或者被監(jiān)護人入學(xué)。

31、根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定，對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，采用什么處罰措施？ 對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評教育，責(zé)令 停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處罰款、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

32、義務(wù)教育法對義務(wù)教育經(jīng)費財產(chǎn)是如何保護的？

任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費。對違反規(guī)定的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造 成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

33、義務(wù)教育法對保障義務(wù)教育教學(xué)秩序是如何規(guī)定的？

任何組織或者個人不得擾亂教學(xué) 秩序，對違反規(guī)定的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造 成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

34、義務(wù)教育法對義務(wù)教育的財產(chǎn)是如何保護的？

任何組織或者個人不得侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備。

35、義務(wù)教育法對義務(wù)教育在宗教方面是如何規(guī)定的？

不得利用宗教進行妨礙義務(wù)教育實施的活動。

36、義務(wù)教育法實施細(xì)則由誰制定的？什么時間實施的？

原國家教委制定的，于1992年3月14日實施的。

37、義務(wù)教育法實施細(xì)則規(guī)定適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，以及因緩學(xué)或者其他特殊情 況需延長的在校年齡，由哪級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定？

由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定。

38、義務(wù)教育法實施細(xì)則對盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和在校年齡是如何確定？

盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和在校年齡可適當(dāng)放寬。

39、根據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，承擔(dān)實施義務(wù)教育任務(wù)的機構(gòu)有那些？

地方人民政府設(shè)置或者批準(zhǔn)設(shè)置的 全日制小學(xué)，全日制普通中學(xué)，九年一貫制學(xué)校，初級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，各種形 式的簡易小學(xué)或者教學(xué)點（班或者組），盲童學(xué)校，聾啞學(xué)校，弱智兒童輔讀學(xué)校（班），工讀學(xué)校等。

文藝、體育和特種工藝等單位，應(yīng)當(dāng)保證招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。上述單位自行實施義務(wù)教育教學(xué)工作，需經(jīng)縣級以上教育主管部門批準(zhǔn)。

40、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，哪個部門最遲在新學(xué)年開始前十五天，將應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的兒童、少年的入學(xué)通知發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護人？

由當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣裾蛘咂涫跈?quán)的實施義務(wù)教育的學(xué)校。

41、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，誰必須按照通知要求送子女或者其他被監(jiān) 護人入學(xué)？ 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人。

42、義務(wù)教育法實施細(xì)則在適齡兒童、少年需免學(xué)、緩學(xué)的辦理程序上是如何規(guī)定的？

（1）適齡兒童、少年需免學(xué)、緩學(xué)的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出申 請，經(jīng)縣級以上教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)。

（2）因身體原因申請免學(xué)、緩學(xué) 的，應(yīng)當(dāng)附具縣級以上教育主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)的證明。

（3）緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出緩學(xué)申請。

44、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的要求，父母或者其他監(jiān)護人不送其適齡子女或者其他被監(jiān)護人入學(xué)的，以 及其在校接受義務(wù)教育的適齡子女或者其他被監(jiān)護人輟學(xué)的如何處理？

在城市由市或者市轄區(qū)人民政府及其教育主管部門，在農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，采取措施，使其送子女或 者其他被監(jiān)護人就學(xué)。

45、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，適齡兒童、少年如何到非戶籍所在地接受義務(wù)教育？

經(jīng)戶籍所在地的縣級教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，可以按照居住地人民政府的有關(guān)規(guī)定申請借讀。借讀的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的年限，以其戶籍所在地的規(guī)定為準(zhǔn)。

47、義務(wù)教育法實施細(xì)則規(guī)定的對受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年的標(biāo)志是什么 ？

對受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年，由學(xué)校發(fā)給完成義務(wù)教育的證書。受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育獲得的畢業(yè)證書或者結(jié)業(yè)證書，可視為完成義務(wù)教 育的證書。

48、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，適齡兒童、少年因?qū)W業(yè)成績優(yōu)異而提前達(dá)到與規(guī)定年限義務(wù)教育相 應(yīng)的初等教育或者初級中等教育畢業(yè)程度的，可否視為完成義務(wù)教育？

可以視為完成義務(wù)教育。

49、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，實施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖∈裁促M用？

50、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，實施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖≠M用標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法，誰提出方案？誰批準(zhǔn)？其他單位是否有權(quán)自行制定收費的項目及標(biāo)準(zhǔn)和向?qū)W生亂收費用？

收取雜費的標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法，由 省級教育、物價、財政部門提出方案，報省級人民政府批準(zhǔn)。其他行政機關(guān)和學(xué)校不得違反國家有關(guān)規(guī)定，自行制定收費的項目及標(biāo)準(zhǔn)；不得向?qū)W生亂收費用。

51、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，實施義務(wù)教育的學(xué)校對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，應(yīng)不應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費？

應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費。

52、義務(wù)教育法實施細(xì)則對學(xué)生人身權(quán)和人格權(quán)的是如何保護的？

（1）實施義務(wù)教育學(xué)校的教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)全體學(xué)生身心發(fā)展 的需要；

（2）學(xué)校和教師不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；

（3）對 品行有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的兒童、少年應(yīng)當(dāng)給予幫助，不得歧視。

53、與已經(jīng)出臺的一系列教育法律法規(guī)相比，新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》的優(yōu)勢或獨特性在哪里？

答：第一，它有非常強的專門性，緊緊扣住義務(wù)教育的性質(zhì)作出規(guī)定。義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性、強制性和義務(wù)性都是它的專門性帶來的。

第二，它有可操作性，這部法律盡量寫得具體，對于政府、學(xué)校、教師、教育教學(xué)活動、管理和投入都作了比較細(xì)的而不是原則性的規(guī)定。

第三，它有針對性，立法意圖很明確。比如對于政府保障的責(zé)任、管理職責(zé)的規(guī)定，對學(xué)校不能分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校的規(guī)定等，都是針對當(dāng)前存在的熱點問題有針對性地提出解決的辦法。

第四，它具有明確的規(guī)范性，法律責(zé)任規(guī)定得比較具體。在突出義務(wù)教育性質(zhì)方面的條款很清楚、準(zhǔn)確，容易操作，不會發(fā)生歧義。而且盡可能對義務(wù)教育階段一些法律問題進行了規(guī)范，而過去我們立法的一個難點往往是繞著走，比較原則。

54、與1986年的《義務(wù)教育法》相比，新《義務(wù)教育法》在哪些方面有所突破？

答：第一，指明了義務(wù)教育均衡發(fā)展這個根本的方向。第二，明確了義務(wù)教育承擔(dān)實施素質(zhì)教育的重大使命。第三，新的《義務(wù)教育法》回歸了義務(wù)教育免費的本質(zhì)。第四，進一步完善了義務(wù)教育的管理體制，強化了省級的統(tǒng)籌實施。都非常重要，這也是新《義務(wù)教育法》的一大亮點。第五，確立了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。第六，保障接受義務(wù)教育的平等權(quán)利.第七，規(guī)范了義務(wù)教育的辦學(xué)行為。第八，建立了義務(wù)教育新的教師職務(wù)制度。第九，增強了《義務(wù)教育法》執(zhí)法的可操作性。

55、在我國建國后的教學(xué)實踐中,曾出現(xiàn)過學(xué)生走出校門,學(xué)工,學(xué)農(nóng),學(xué)軍等作法,認(rèn)為學(xué)生獲得知識主要借助于他們自身的社會實踐.試從某一教學(xué)過程的基本規(guī)律出發(fā),對這一作法進行評述.①這一作法違背了“間接經(jīng)驗與直接經(jīng)驗相結(jié)合”的教學(xué)過程規(guī)律.②學(xué)生在教學(xué)過程中的認(rèn)識具有特殊性.因為學(xué)生對客觀世界的認(rèn)識主要是在教師指導(dǎo)下,通過接受間接經(jīng)驗來實現(xiàn)的.借助間接經(jīng)驗認(rèn)識世界,是認(rèn)識上的捷徑.③強調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)書本知識,絕不是說學(xué)生不需要直接經(jīng)驗,直接經(jīng)驗不僅是學(xué)生獲得間接經(jīng)驗的途徑之一,而且在學(xué)生獲取間接經(jīng)驗中具有重大作用,直接經(jīng)驗是掌握間接經(jīng)驗的認(rèn)識基礎(chǔ).④在教學(xué)過程中,既不應(yīng)只強調(diào)直接經(jīng)驗而忽略間接經(jīng)驗的掌握,也不應(yīng)只強調(diào)間接經(jīng)驗而忽略直接經(jīng)驗的掌握,應(yīng)把直接經(jīng)驗與間接經(jīng)驗有機結(jié)合起來.⑤學(xué)工,學(xué)農(nóng),學(xué)軍有利于學(xué)生獲得直接經(jīng)驗,但不能搞形式主義,選擇實踐活動應(yīng)從教學(xué)目標(biāo)需要出發(fā).

第四篇：義務(wù)教育法

《義務(wù)教育法》

一、單項選擇題

1、新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》施行時間為（A）

A、2006年9月1日B、2007年1月1日C、2007年9月1日

2、義務(wù)教育法對義務(wù)教育階段學(xué)校收費的規(guī)定是(A)

A、收學(xué)費，不收雜費B、不收學(xué)費、雜費C、不收書本費、雜費

3、發(fā)生違反《中華人民共和國義務(wù)教育法》的重大事件，妨礙義務(wù)教育實施造成重大社會影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)（A）。

A、引咎辭職B、受到黨紀(jì)處罰C、追究刑事責(zé)任

4、凡年滿()周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到周歲。（B）

A、5，6B、6，7C、7，85、縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)置（A），保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

A、寄宿制學(xué)校B、全日制學(xué)校C、民辦制學(xué)校

6、（B）應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

A、初中B、普通學(xué)校C、小學(xué)

7、縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的（C）適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實施義務(wù)教育。

A、違紀(jì)B、違法C、嚴(yán)重不良行為

8、對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進行義務(wù)教育，所需要費由（C）予以保障。

A、家庭B、學(xué)校C、人民政府

9、各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護學(xué)校周邊秩序保護學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供（B）。

A、制度保障B、安全保障C、經(jīng)費保障

10、（B）以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進行檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級B、縣級C、省級

11、對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以（C）

A、開除B、批評懲罰C、批評教育，不得開除

12、教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的（C），因材施教，促進學(xué)生的充分發(fā)展。

A、年齡差異B、性格差異C、個體差異

13、教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生不得對學(xué)生實施（C）的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

A、體罰B、體罰、變相體罰C、體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)

14、各級人民政府保障教師工資和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)兀–）的平均工資水平。

A、工人B、醫(yī)生C、公務(wù)員

15、縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長、教師的培訓(xùn)和流動，加強對（B）的建設(shè)。

A、城市學(xué)校B、薄弱學(xué)校C、農(nóng)村學(xué)校

第五篇：貫徹實施《教育法》和《義務(wù)教育法》情況的報告

各位主任、各位委員：

我受縣政府的委托，向縣十二屆人大常委會第三十次會議做關(guān)于我縣貫徹實施《教育法》和《義務(wù)教育法》有關(guān)情況的報告，請予審議。

一、我縣教育工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我縣共有各級各類學(xué)校346所，其中小學(xué)273所（國辦小學(xué)5所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)及完小119所、村辦小學(xué)149所）、中學(xué)49所（高中7所、國辦初中1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中41所）、職教中心1所、成教中心1所、教師進修學(xué)校1所、特教中心1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校20所。全縣中小學(xué)共有在校生147687人(含在園幼兒11700人)，其中高中12000人（含職中2300人），初中50340人（含特教80人），小學(xué)73647人。在編教職工7923人。全縣小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)98.44%，初中教師學(xué)歷合格率達(dá)78.12%，高中教師學(xué)歷合格率為50.25%。小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率分別為99.99%和99.9%，初中生入學(xué)率、鞏固率分別為99%和96.3%。

多年來，我縣堅持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎(chǔ)工程，深入貫徹落實《教育法》和《義務(wù)教育法》，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。特別是近幾年，我縣以迎接“普九”復(fù)查為契機，大力推進“普九”完善工程，我縣在辦學(xué)條件、教育裝備現(xiàn)代化、教師隊伍素質(zhì)、辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量等方面又有了長足的進步。1998年，我縣被省政府評為“普九”工作先進縣。在鞏固“普九”成果的同時，學(xué)前教育和高中階段教育得到進一步發(fā)展。自1998年以來，全縣共新建中心幼兒園19所，獨立幼兒園59所。目前，全縣在園（班）幼兒達(dá)11700人，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到53.4%。高中階段教育不斷發(fā)展，高中在校生人數(shù)逐年增加，辦學(xué)條件逐年改善。目前，我縣高中在校生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模均居全市前列。普通高中工作連續(xù)三年被市政府命名為“高中工作先進縣”，縣職教中心被評為國家級重點職業(yè)高中，縣成教中心被市評為繼續(xù)教育先進單位。總的看，幾年來，我縣教育工作在全市排位逐年前移，與樂亭、遷安、豐南等先進縣區(qū)的差距逐漸縮校

二、《教育法》和《義務(wù)教育法》的貫徹落實情況

1、辦學(xué)條件明顯改善。為滿足我縣教育發(fā)展的需要，縣政府在財政資金異常緊張的情況下，本著集中財力辦大事的原則，采取政府出資、施工單位墊資、組織社會各界捐資、爭取上級扶持和向銀行貸款等多種方式，廣泛籌集資金，加大投入力度，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得明顯成效。99年以來，國辦中小學(xué)及縣直單位先后完成了一批重點工程建設(shè)。主要有：投資5600萬元的一中遷建一期工程，投資180萬元的亮甲店中學(xué)教學(xué)樓工程（2300平方米），投資170萬元的一幼教學(xué)樓工程（2000平方米），投資260萬元的職中圖書電教樓工程（2930平方米），投資100萬元的林南倉中學(xué)實驗樓（1560平方米）建設(shè)工程，投資350萬元的教師進修學(xué)校遷建工程，投資65萬元的彩中宿舍樓、橋中實驗樓續(xù)建工程，沽中投資103萬元征地12畝。三年多來彩中、倉中、橋中、一幼等學(xué)校還投資70萬元修繕了校舍。正在建設(shè)的工程有：投資120萬元的三中宿舍樓（2300平方米）、投資120萬元的成教中心教學(xué)樓（1660平方米）、投資350萬元的二中宿舍樓（5300平方米）建設(shè)工程。另外投資970萬元的實驗小學(xué)遷建一期工程（8100平方米）、投資1300萬元的一中學(xué)生宿舍樓（12000平方米）和投資100萬元的林南倉中學(xué)教學(xué)樓（1900平方米）建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作已完成，已經(jīng)或即將破土動工。今年秋季謀劃實施的有：投資600萬元的一中教學(xué)樓、餐廳及附屬工程，投資130萬元的二中教學(xué)樓工程（2100平方米），投資150萬元的職中教學(xué)樓工程（2300平方米），投資140萬元的倉中宿舍樓工程（2400平方米）。

三年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還多方籌措資金，用于農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資達(dá)1752萬元，新建校舍24500平方米，改擴建校舍13042平方米，維修校舍85520平方米，主要工程有：窩洛沽鎮(zhèn)投資108萬元為鎮(zhèn)中建2200平方米教學(xué)樓一棟，投資57萬元為窩洛鎮(zhèn)中心小學(xué)翻建校舍1680平方米；玉田鎮(zhèn)投資50萬元為鎮(zhèn)中、林東、馬頭山三所中學(xué)建校舍1480平方米；林西鎮(zhèn)投資50萬元改造北霍莊中心小學(xué)校舍940平方米；鴉鴻橋鎮(zhèn)投資60萬元新建校舍1520平方米，改造、維修校舍820平方米；楊家套鄉(xiāng)投資50萬元翻建校舍1360平方米，維修校舍940平方米；散水頭鎮(zhèn)錢家溝小學(xué)投資50萬元整體遷建，建校舍800平方米。正在建設(shè)的工程有：石臼窩一中、二中合并，投資120萬元建2000平方米的教學(xué)樓工程；林西中學(xué)投資55萬元建1000平方米的教學(xué)樓工程。渠河頭中學(xué)投資200萬元建3000平方米的教學(xué)樓工程、散水頭中學(xué)投資120萬元建2000平方米的教學(xué)樓工程及郭屯中學(xué)與葫蘆寺中學(xué)合并項目正在運作之中。同時，狠抓了校舍建設(shè)、加大農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危舊校舍改造力度，努力撤并規(guī)模過小的農(nóng)村小學(xué)，近三年共撤并學(xué)校193所，農(nóng)村小學(xué)由99年前的461所減少到目前的268所，使農(nóng)村小學(xué)的布局和規(guī)模逐步趨于合理，現(xiàn)有的教育資源得以充分利用。加強了校園環(huán)境建設(shè)，全縣有18所學(xué)校被唐山市教育局命名為“校園環(huán)境建設(shè)示范學(xué)?！?。

2、教育普及程度逐步提高。為控制在校生流失，保證每個學(xué)生都能接受九年義務(wù)教育，我縣狠抓了學(xué)生控流、輟返工作?？h政府轉(zhuǎn)發(fā)了教育局《關(guān)于控制初中生流失、加強輟返工作的安排意見》，將此項工作納入了政府行為，從根本上保證了控制初中生流失工作的順利開展?？h教育局把初中生年鞏固率納入校長目標(biāo)考核，明確了各校的初中生鞏固率保底指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校抽調(diào)人員，深入學(xué)生家庭宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，有針對性地做輟學(xué)生及家長的思想工作，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)適時下發(fā)了勸學(xué)通知書，使絕大多數(shù)輟學(xué)生又重返校園就讀。在此基礎(chǔ)上，我縣進一步加強了校園及周邊環(huán)境治理，通過開展法律講座、嚴(yán)懲擾亂校園秩序人員、清理校外游戲場所等措施，有效凈化了育人環(huán)境；進一步加強了學(xué)校內(nèi)部管理，規(guī)范教師行為，融洽師生關(guān)系，努力為學(xué)生創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，并對后進生實施重點幫教，對貧困生實施救助，有效控制了學(xué)生流失。通過全縣上下的共同努力，幾年來，我縣初中生鞏固

直比較緊張，加之近幾年村隊投入減少，社會集資更加困難，使教育經(jīng)費的來源更顯不足，特別是公用經(jīng)費近兩年呈下降趨勢，2000年全縣教育公用經(jīng)費投入為341.6萬元，2001年減少到170.4萬元。而我縣校舍建設(shè)、危舊校舍維修改造和教育裝備現(xiàn)代化任務(wù)艱巨，資金投入巨大。我縣現(xiàn)有危舊校舍70000平方米，需改造資金1450萬元，其中危險校舍11000平方米，需改造資金200萬元。按照我省制定的全省中小學(xué)信息技術(shù)教育的規(guī)劃要求，～年全省初中學(xué)校要全部開設(shè)信息技術(shù)課，～年小學(xué)全部開設(shè)信息技術(shù)課。而就我縣目前的教育裝備現(xiàn)代化的進展情況看，全縣初中只有計算機教室23個，尚缺19個；全縣124所完小以上小學(xué)，僅有計算機教室13個，即使考慮近兩三年內(nèi)撤并一些小學(xué)，也至少要裝備計算機教室100多個。按市教育局規(guī)劃要求，年內(nèi)40％的中心小學(xué)要配備計算機教室，這樣，今年我縣小學(xué)需要裝備計算機教室44個。要確保全縣如期開設(shè)信息技術(shù)課，僅設(shè)備投資就需1800萬元。另外，各校建多功能教室和購置教師辦公微機等還需資金760萬元。

2、教師隊伍建設(shè)需要進一步加強。一是教師素質(zhì)有待提高。受多年應(yīng)試教育的影響，部分教師教育觀念陳舊，教學(xué)手段滯后，還不能很好地適應(yīng)教育形勢發(fā)展的需要，制約了素質(zhì)教育的深入開展。二是教師編制不足。目前，我縣小學(xué)生源銳減，初中正值高鋒，高中從今年開始也進入高峰期。小學(xué)教師相對超編，但初、高中教師嚴(yán)重不足，即使暑假后將小學(xué)超編教師全部拔高到初中使用，同時，初中盡量擴大班容量減少班數(shù)，以壓縮初中教師的需求量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)仍然缺編381人，高中缺編120人，系統(tǒng)縣直單位的職中、三中、國小缺編20人，暑假后教育系統(tǒng)合計缺編521人。

3、學(xué)校布局調(diào)整發(fā)展不平衡。自1995年以來，我縣根據(jù)小學(xué)生源不斷減少的趨勢和教育發(fā)展的需要，開始對農(nóng)村小學(xué)布局進行調(diào)整，但由于一些村隊干部或群眾出于局部利益考慮，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應(yīng)有的力度，至今依然沒有完成調(diào)整任務(wù)。調(diào)整后出現(xiàn)的校舍不足和老化問題沒能得到有效解決，不足百人的小分校和教學(xué)點在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還依然存在，制約了教育資源的合理調(diào)配，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。而今后幾年，我縣初、高中仍處于入學(xué)高峰期，雖然我縣每年都要投入資金擴建校舍，但仍難以滿足生源增加的需要，全縣初中班容量普遍過大，平均班容量為58.9人（拾普九”復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)的最高限額為初中每班50人）。城內(nèi)學(xué)校由于縣城人口增加，也導(dǎo)致班容量偏大，實小平均班容量達(dá)80多人（拾普九”復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)的最高限額為小學(xué)每班45人）。

4、素質(zhì)教育還有待于進一步加強。當(dāng)前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學(xué)生在校時間長、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分教師改革意識不強、教學(xué)效果不理想，小學(xué)、初中的非主要學(xué)科授課質(zhì)量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

今后打算

1、建立健全教育經(jīng)費投入和保障機制，保證義務(wù)教育投入。將農(nóng)村費改稅前應(yīng)征收的教育費附加收齊上交縣財政統(tǒng)一管理，作為教育專項資金，全部用于農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、危房改造和學(xué)校布局調(diào)整，余額補充學(xué)校公用經(jīng)費不足。費改稅后，取消教育集資和教育費附加，教育管理體制由“分級辦學(xué)分級管理”改為由縣級政府舉辦，并管理農(nóng)村義務(wù)教育。按照“財政多投、社會多籌、教育專用”（河北省人民政府《關(guān)于貫徹〈xx關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的實施意見》）的原則，教育經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，保證?？顚Ｓ茫⒍嗲牢{和利用社會資金與資源，積極爭取上級的轉(zhuǎn)移支付資金，努力做到“四個確?！保幢＝處煿べY，保學(xué)校危房改造，保公用經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)，保教育發(fā)展的資金需求，使“費改稅后的教育投入不低于改革前的水平”。

2、將教育目標(biāo)納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核之中。教育的發(fā)展離不開各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。費改稅后，要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在發(fā)展本地教育中的職責(zé)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在治理校園周邊環(huán)境、控輟保學(xué)、提高普及程度、學(xué)校布局調(diào)整、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面切實負(fù)起責(zé)任?？h政府將把以上教育目標(biāo)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核工作之中，定期考核，落實獎懲。

3、加快布局調(diào)整步伐，確保師資隊伍能滿足教育教學(xué)需要。將農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整與校舍建設(shè)和危舊校舍維修、改造有機地結(jié)合起來，合理調(diào)配教育資源，將調(diào)整撤并下來的小學(xué)校建成幼兒園，或拍賣變現(xiàn)后用于改善辦學(xué)條件。繼續(xù)加大人事制度改革力度，逐步建立起教師隊伍的能出能入的管理機制，加強教師培訓(xùn)，努力提高教師素質(zhì)。同時，繼續(xù)采取到省內(nèi)外重點師范院校招聘本科生與擇優(yōu)選聘當(dāng)年?？飘厴I(yè)生相結(jié)合的方法，及時補充教師，確保教學(xué)需要。

4、加強學(xué)校內(nèi)部管理，不斷深化素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實xx《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和中央、盛市教育工作會議精神，以提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級各類人才為根本，大力推進素質(zhì)教育，繼續(xù)深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進一步加強師德教育，完善落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德評價暫行辦法》；加強教師的現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，樹立正確的教育觀、人才觀；加強教育科學(xué)研究，深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，不斷提高課堂教學(xué)效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學(xué)生全面發(fā)展的運行機制，堅持依法治教，促進我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。