第一篇：市監(jiān)察局二00四年度工作總結(jié)大全

2004年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委、市政府和州紀(jì)委、州監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和全州紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，充分調(diào)動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性，按照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗三項(xiàng)工作格局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，有力地推進(jìn)了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康有序開(kāi)展?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、結(jié)合實(shí)際，精心部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神

中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和全州紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議召開(kāi)后，市紀(jì)委、市監(jiān)察局及時(shí)組織紀(jì)委常委、監(jiān)察局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，擬定貫徹意見(jiàn)向市委、市政府作了匯報(bào)。3月初，組織召開(kāi)了全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委委員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，市直機(jī)關(guān)各部門和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)及全州紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，總結(jié)了我市2003年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合我市實(shí)際，全面安排部署了2004年度各項(xiàng)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了講話，要求廣大黨員、干部要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)、省紀(jì)委全會(huì)及全州紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。

二、圍繞重點(diǎn)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和勤政廉政工作

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，市委對(duì)2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)部門，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和協(xié)辦單位。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和市直機(jī)關(guān)單位均制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)到班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作同安排、同檢查、同考核。市紀(jì)委把經(jīng)常性檢查與集中檢查和突擊檢查結(jié)合起來(lái)，加大督察檢查力度，使責(zé)任制得到了較好的落實(shí)。同時(shí)嚴(yán)格對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究，對(duì)有關(guān)人員的失職行為分別作了黨政紀(jì)處理，維護(hù)了責(zé)任制的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，有力地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委“十個(gè)不準(zhǔn)”和州政府“八個(gè)不準(zhǔn)”。今年我市把貫徹執(zhí)行州委“十個(gè)不準(zhǔn)”和州政府“八個(gè)不準(zhǔn)”作為一項(xiàng)廉潔自律重要工作來(lái)抓，按照要求，經(jīng)常性開(kāi)展監(jiān)督檢查，市委常委就帶頭廉潔從政向全市廣大黨員、干部公開(kāi)了“六項(xiàng)承諾”，為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，出臺(tái)了《福泉市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工工作紀(jì)律六個(gè)嚴(yán)禁》，使州委“十個(gè)不準(zhǔn)”和州政府“八個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定得到較好的落實(shí)。

（三）開(kāi)好民主生活會(huì)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部述廉會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和111個(gè)單位召開(kāi)了民主生活會(huì)，參會(huì)人數(shù)512人，115名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述廉。

（四）進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受、贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券的規(guī)定。年初以市紀(jì)發(fā)[2004]6號(hào)文件要求各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，300多名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)了《福泉市領(lǐng)導(dǎo)干部收受、贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券登記表》，2名市委領(lǐng)導(dǎo)干部上交了禮金1.7萬(wàn)元，1名科級(jí)干部上交500元。

（五）繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用小汽車的清理工作，督促市供銷社、市委黨校辦理了小車過(guò)戶手續(xù)。市政府結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《福泉市公務(wù)用車購(gòu)置管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)黨政部門、事業(yè)單位配備使用小汽車行為。

（六）認(rèn)真落實(shí)《中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》精神，組織公安等部門在全市作了認(rèn)真的調(diào)查清理，對(duì)違反規(guī)定參與賭博的人員，目前已立案查處。

（七）認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)清理”工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職和單位用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定。按州紀(jì)委要求，對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行了清理糾正；對(duì)單位用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了清理，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為。同時(shí)，對(duì)全市干部職工拖欠公款進(jìn)行了清理，全市涉及干部職工拖欠公款的單位49個(gè)204人，拖欠公款金額為203萬(wàn)元。目前已收回39萬(wàn)元，尚有164萬(wàn)元正在組織清收。

為配合農(nóng)村信用社改革，市紀(jì)委牽頭組織人員對(duì)國(guó)家工作人員長(zhǎng)期拖欠農(nóng)村信用社貸款進(jìn)行了清理，收回貸款98萬(wàn)元。

費(fèi)制”收費(fèi)情況進(jìn)行督察檢查。從檢查情況看，大部分中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，市內(nèi)公辦高中嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，但仍有少數(shù)學(xué)校存在違規(guī)收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為。針對(duì)存在的問(wèn)題，督促學(xué)校對(duì)違規(guī)收取的費(fèi)用全部進(jìn)行清退，同時(shí)要求市教育局加大對(duì)教育收費(fèi)的督促檢查力度，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（三）清理糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。成立了清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，共清理建筑工地23處，企業(yè)13戶，非公有制企業(yè)9戶，服務(wù)行業(yè)15戶，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表200余份。發(fā)現(xiàn)市體育場(chǎng)和市實(shí)驗(yàn)學(xué)校工程共計(jì)拖欠工程款280.3萬(wàn)元，其中拖欠農(nóng)民工工資48.2萬(wàn)元。針對(duì)存在的問(wèn)題，下發(fā)了監(jiān)察建議書(shū)，責(zé)成建設(shè)單位限期進(jìn)行清償，截止10月底，清償工作已完成。

（四）繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。對(duì)全市第三次醫(yī)療器械、藥品采購(gòu)進(jìn)行全程監(jiān)督，共有19個(gè)國(guó)有公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，集中招標(biāo)采購(gòu)藥品器械245品種，集中采購(gòu)藥品金額193.52萬(wàn)元，讓利于患者58.54萬(wàn)元。

（五）公路“三亂”治理工作進(jìn)一步鞏固。為鞏固公路“三亂”治理成果，我市分別于年初和“五·一”期間組織對(duì)市境公路“三亂”治理情況和各收費(fèi)站、驗(yàn)票站文明執(zhí)崗情況進(jìn)行了檢查。今年7月，根據(jù)省減負(fù)辦文件（黔減負(fù)[2004]5號(hào)）精神，撤除了福泉市三江口收費(fèi)站。

（六）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)一步推進(jìn)。今年2月，市政府組成督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處落實(shí)“減負(fù)”政策情況進(jìn)行了檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行了整改。同時(shí)，積極落實(shí)減輕農(nóng)業(yè)稅政策，全年向全市農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼37萬(wàn)元。

（七）根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)我市財(cái)政扶貧資金、社會(huì)保障資金、民政救災(zāi)款物和煤礦企業(yè)維簡(jiǎn)費(fèi)等開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。通過(guò)檢查，糾正了有關(guān)違規(guī)行為，規(guī)范了這些款物的管理。

（八）積極參與安全隱患和安全事故的調(diào)查處理工作。今年我市共發(fā)生各類安全事故92起，死亡26人，重傷27人，其中：煤礦事故5起，死亡5人。配合有關(guān)部門按照“四不放過(guò)”的原則對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查，依法追究有關(guān)人員責(zé)任，并督促有關(guān)部門落實(shí)整改意見(jiàn)和處理建議。

（九）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)執(zhí)法監(jiān)察。配合有關(guān)部門，對(duì)我市2004年度在建新建工程項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。今年我市實(shí)施招投標(biāo)項(xiàng)目29個(gè)，招標(biāo)率達(dá)100%，通過(guò)嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，有效的防止了“暗箱”等違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，規(guī)范了有形建筑市場(chǎng)。同時(shí)，積極受理在招投標(biāo)活動(dòng)中的投訴，糾正了市煙草公司所屬煙葉站建設(shè)工程違規(guī)招標(biāo)問(wèn)題。

（十）加強(qiáng)對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制等活動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正在征用農(nóng)民集體所有土地、城市拆遷中損害群眾利益問(wèn)題和企業(yè)重組改制中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害等問(wèn)題。

（十一）對(duì)市交通運(yùn)輸管理所、市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司2003年以來(lái)規(guī)費(fèi)收支和服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行了全面清理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)市交通運(yùn)輸管理所自立項(xiàng)目收費(fèi)2.16萬(wàn)元，提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)9.24萬(wàn)元，截留規(guī)費(fèi)及滯納金51.75萬(wàn)元等問(wèn)題，按州紀(jì)委批復(fù)已作收繳、清退處理；檢查中發(fā)現(xiàn)市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司存在的問(wèn)題，因涉及到體制及市場(chǎng)機(jī)制問(wèn)題，正在尋求妥當(dāng)處理辦法之中。

（十二）認(rèn)真抓好整頓統(tǒng)一著裝工作。通過(guò)認(rèn)真安排部署，整頓工作于9月底全面結(jié)束。收繳的服裝、大沿帽及標(biāo)志等上交市整頓統(tǒng)一著裝辦公室集中處理或銷毀。

另外，還參與了高考、中考、自考和市法院等單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的監(jiān)督。

五、源頭治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，從源頭上防治違紀(jì)違法取得新的成效

（一）積極推進(jìn)“四項(xiàng)改革”

1、行政審批制度改革工作。2004年共清理行政審批項(xiàng)目458項(xiàng)，取消行政審批項(xiàng)目125項(xiàng)，保留333項(xiàng)。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目已建立了兩項(xiàng)行政許可配套制度，對(duì)取消的行政審批項(xiàng)目已建立了后續(xù)監(jiān)管和防治措施，并由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)行。按照省、州部署，完成了“規(guī)范性文件”清理工作，共清理“規(guī)范性文件”1384件（其中涉及廢止464件，撤銷5件，修改20件，保留51件，轉(zhuǎn)辦2件）。

制、機(jī)制、制度及管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助、督促有關(guān)部門和單位建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督管理，預(yù)防違法違紀(jì)案件發(fā)生。

（四）加大糾風(fēng)工作力度，抓好執(zhí)法監(jiān)察工作。要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門貫徹黨和國(guó)家的方針政策及各項(xiàng)法規(guī)、政令情況的檢查督促，保證政令暢通。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、建筑工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、專項(xiàng)資金使用等工作的執(zhí)法監(jiān)察。采取有效措施促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，使行業(yè)風(fēng)氣實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。加大對(duì)投資環(huán)境的整治，嚴(yán)肅查處損壞我市投資環(huán)境的行為。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從狠抓教育著手，注重制度創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督，積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、建設(shè)工程項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)、政府采購(gòu)等工作搞好監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)部門預(yù)算試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大部門預(yù)算范圍，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)結(jié)算中心工作。繼續(xù)深化干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督條例》，加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

（六）強(qiáng)化效能監(jiān)察，務(wù)求注重長(zhǎng)效。要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，推進(jìn)效能建設(shè)工作。要著重抓好機(jī)制、制度建設(shè)，形成比較完善的制度體系，努力從制度、機(jī)制上確保效能建設(shè)常抓不懈、取得實(shí)效。要注重改革創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，并根據(jù)新的情況、新的問(wèn)題，不斷賦予效能建設(shè)新的內(nèi)容，積極探索提升機(jī)關(guān)效能的有效載體和途徑，不斷把行政效能建設(shè)工作引向深入。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。要經(jīng)常開(kāi)展作風(fēng)教育，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，做到在思想方法和思想觀念上、工作方式方法、工作作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn)。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，深入實(shí)際，深入基層開(kāi)展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新措施、新方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和有效性，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。要搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的“血液循環(huán)”，保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的生機(jī)與活力。要通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，造就一支堅(jiān)持原則、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔奉公的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

第二篇：市監(jiān)察局2010年工作總結(jié)

廣州市監(jiān)察局2010年工作總結(jié)

和2011年工作計(jì)劃

2010年，廣州市監(jiān)察局在省紀(jì)委監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委全會(huì)和市政府廉政會(huì)議的工作部署和要求，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職能，取得了新的成效。

一、基本工作情況

（一）將“廉潔辦亞運(yùn)”作為重中之重，推進(jìn)亞運(yùn)工程質(zhì)量、資金使用、干部廉潔“三個(gè)安全”

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和中央紀(jì)委、省紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“廉潔辦奧運(yùn)”成功經(jīng)驗(yàn)，按照“思想上不能有絲毫松懈，工作上不能有絲毫怠慢，監(jiān)督上不能有絲毫疏漏，查案問(wèn)責(zé)力度不能有絲毫減弱”的要求，切實(shí)貫徹“廉潔辦亞運(yùn)”的方針，實(shí)現(xiàn)了“廉潔辦亞運(yùn)”、“節(jié)儉辦亞運(yùn)”的目標(biāo)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)和中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

1、全面統(tǒng)籌、科學(xué)謀劃，建立全面的“廉潔辦亞運(yùn)”工作機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)察局與全市54個(gè)相關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門簽訂《廉潔辦亞運(yùn)監(jiān)督責(zé)任書(shū)》，并由市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)分工檢查指導(dǎo)；建立領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)全市15個(gè)賽區(qū)及其場(chǎng)館、團(tuán)隊(duì)“廉潔辦亞運(yùn)”工作分工制度。亞組委領(lǐng)導(dǎo)與18個(gè)工作部門負(fù)責(zé)人簽訂《廉

－1－ 潔辦亞運(yùn)責(zé)任書(shū)》，與98個(gè)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)主任簽訂《團(tuán)隊(duì)廉潔辦亞運(yùn)責(zé)任書(shū)》。建立賽后資產(chǎn)處臵工作監(jiān)督責(zé)任體系。同時(shí)，在亞運(yùn)會(huì)總指揮部?jī)?nèi)部成立監(jiān)察審計(jì)組，組織協(xié)調(diào)各級(jí)黨委政府、職能部門、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目單位組成 “廉潔辦亞運(yùn)”四級(jí)監(jiān)督體系；在亞組委內(nèi)部，建立由亞組委監(jiān)察審計(jì)部、各團(tuán)隊(duì)運(yùn)行秘書(shū)長(zhǎng)（兼任團(tuán)隊(duì)監(jiān)督員）和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)監(jiān)督辦公室組成的監(jiān)督工作體系，并向重點(diǎn)競(jìng)賽場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)派出專職廉政監(jiān)督員；成立由省、市人大代表，政協(xié)委員，民主黨派成員和體育工作者組成的第16屆亞運(yùn)會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，強(qiáng)化亞運(yùn)籌辦工作的社會(huì)監(jiān)督。

2、深化教育，廣泛宣傳，不斷筑牢“廉潔辦亞運(yùn)”思想基礎(chǔ)。認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記對(duì)“廉潔辦奧運(yùn)” 的重要批示，中央常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在總結(jié)推廣“廉潔辦奧運(yùn)”經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)上的重要講話精神，中央紀(jì)委副書(shū)記黃樹(shù)賢視察廣州“廉潔辦亞運(yùn)”工作以及省紀(jì)委書(shū)記**檢查廣州“廉潔辦亞運(yùn)”工作重要指示精神。市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記蘇志佳多次在不同場(chǎng)合要求全市市管干部特別是“一把手”決不能在亞運(yùn)籌辦工作中出問(wèn)題。市政府召開(kāi)“依制度辦事打造廉潔工程”大會(huì)，對(duì)亞運(yùn)工程建設(shè)“廉潔辦亞運(yùn) ”工作進(jìn)行部署。為營(yíng)造“廉潔辦亞運(yùn)”宣傳聲勢(shì)，聯(lián)合省紀(jì)委制定了《廉潔辦亞運(yùn)專題宣傳工作方案》，印發(fā)《廉潔辦亞運(yùn)?？?00多期，并協(xié)助中央紀(jì)委八室在中央紀(jì)委網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“廉潔辦亞運(yùn)”專欄；組織開(kāi)展“廉潔辦亞運(yùn)”專題調(diào)研，印發(fā)了《堅(jiān)持廉潔、節(jié)儉原則，加強(qiáng)亞運(yùn)籌備工作的監(jiān)管》經(jīng)驗(yàn)交流材料；在大洋網(wǎng)開(kāi)設(shè)“廉潔辦亞運(yùn)”專欄；通過(guò)國(guó)內(nèi)多家新聞媒體推出一系列“廉潔辦亞運(yùn)”宣傳報(bào)道，營(yíng)－2－ 造了良好的“廉潔辦亞運(yùn)”輿論氛圍。

3、創(chuàng)新制度，規(guī)范管理，強(qiáng)化“廉潔辦亞運(yùn)”的制度保障。創(chuàng)新工程建設(shè)監(jiān)管制度。會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)改委制定實(shí)施了《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及其配套制度，首創(chuàng)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息公開(kāi)和每日實(shí)時(shí)更新，改革正式投標(biāo)人確定方式和房屋建筑與市政工程評(píng)標(biāo)辦法，強(qiáng)化了施工監(jiān)管。創(chuàng)新資金監(jiān)管制度。市財(cái)政部門將各項(xiàng)亞運(yùn)資金收支全部納入預(yù)算，創(chuàng)新實(shí)行工程管理、審核管理、資金管理獨(dú)立運(yùn)行制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市城投集團(tuán)組建資金撥付中心，完善了審、批分離的資金審批機(jī)制。創(chuàng)新物資監(jiān)管制度。亞組委實(shí)施定向采購(gòu)信息公示制度，創(chuàng)新物資采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“監(jiān)審確認(rèn)”制度和大額合同“強(qiáng)制內(nèi)審”制度，建立了賽后資產(chǎn)回收處臵制度。完善涉亞人員監(jiān)督制度。選取亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目多、資金使用量大的城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門，開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作。亞組委在籌辦工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作，涉及18個(gè)部門、72個(gè)領(lǐng)域和270多個(gè)子領(lǐng)域。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，查改結(jié)合，確?！傲疂嵽k亞運(yùn)”工作落實(shí)。將全市54個(gè)簽訂《廉潔辦亞運(yùn)監(jiān)督責(zé)任書(shū)》的單位，以及各賽區(qū)及其運(yùn)行團(tuán)隊(duì)“廉潔辦亞運(yùn)”工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)到市紀(jì)委監(jiān)察局所有領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)亞運(yùn)籌辦工作進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，抽調(diào)20名紀(jì)檢監(jiān)察干部作為專職廉政監(jiān)督員進(jìn)駐重點(diǎn)競(jìng)賽場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)，亞組委監(jiān)察審計(jì)部突出重大活動(dòng)、重點(diǎn)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)運(yùn)行和賽時(shí)廉政工作的監(jiān)督檢查。市審計(jì)部門對(duì)亞運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展同步審計(jì)，－3－ 跟蹤審計(jì)亞組委財(cái)務(wù)收支情況，指出存在問(wèn)題，提出審計(jì)建議。亞組委內(nèi)部建立了內(nèi)部審計(jì)制度，引入國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，為亞組委提供審計(jì)服務(wù)。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，抓好亞運(yùn)工程問(wèn)題排查和督促整改工作。加大對(duì)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、工作不落實(shí)和違規(guī)使用資金的行為的問(wèn)責(zé)力度。

5、精打細(xì)算，嚴(yán)控成本，落實(shí)“節(jié)儉辦亞運(yùn)”目標(biāo)要求。嚴(yán)把投資規(guī)模關(guān)。嚴(yán)格控制亞運(yùn)場(chǎng)館數(shù)量，亞運(yùn)場(chǎng)館從原計(jì)劃的96個(gè)減少到83個(gè)，43個(gè)市屬亞運(yùn)場(chǎng)館中僅6個(gè)是新建場(chǎng)館。市財(cái)政投資評(píng)審中心核減亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)資金12.18億元，核減亞運(yùn)城投資7.13億元。嚴(yán)把工程造價(jià)關(guān)。對(duì)重要設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面審核、優(yōu)化，如亞運(yùn)城綜合體育館設(shè)計(jì)方案優(yōu)化之后減少鋼材上千噸，節(jié)省投資2200多萬(wàn)元。由設(shè)計(jì)單位和多家造價(jià)咨詢單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行交叉審查，多方核實(shí)工程造價(jià)，確保造價(jià)可控。建立建筑材料調(diào)價(jià)機(jī)制，如2008年下半年至2009年上半年鋼筋價(jià)格走低，由于建立了調(diào)價(jià)機(jī)制，僅此一項(xiàng)就為亞運(yùn)城工程節(jié)省了上億元資金。優(yōu)化施工管理，如市重點(diǎn)辦避開(kāi)采購(gòu)高峰提前采購(gòu)亞運(yùn)城綠化苗木，節(jié)約投資1500多萬(wàn)元。嚴(yán)把資金使用關(guān)。市財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)亞運(yùn)項(xiàng)目資金使用效益評(píng)價(jià)。亞組委建立了內(nèi)部監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金使用審核。各運(yùn)行團(tuán)隊(duì)在場(chǎng)館物資配備中，堅(jiān)持“能用的不換、能修的不棄、能租的不買”的原則，節(jié)約物資成本。

6、廣納民意，關(guān)注民生，以廉潔亞運(yùn)促進(jìn)社會(huì)和諧。一是進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與。實(shí)行“陽(yáng)光辦亞運(yùn)”，制定了亞運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)和－4－ 籌備工作信息公開(kāi)制度，實(shí)施政府部門預(yù)算、工程招投標(biāo)、企業(yè)誠(chéng)信信息、政府采購(gòu)和財(cái)政性投資項(xiàng)目工程結(jié)算等重大事項(xiàng)信息公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)。通過(guò)跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情、設(shè)臵投訴舉報(bào)熱線等方法，廣泛收集和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)群眾反映的突出問(wèn)題的解決。組織特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)督察員、人大代表、政協(xié)委員等，對(duì)亞運(yùn)工程“廉潔辦亞運(yùn)”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)政府窗口單位和公共服務(wù)部門進(jìn)行“迎亞運(yùn)樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)檢查。二是堅(jiān)持為民服務(wù)。以“迎亞運(yùn)，促和諧”為主題，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭在全市范圍內(nèi)進(jìn)行市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）大接訪活動(dòng)，共接待群眾3978人次，解決了一批涉及群眾切身利益的問(wèn)題。組織對(duì)政府窗口單位和公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪和重點(diǎn)檢查，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和行業(yè)服務(wù)水平提升。圍繞2010年城市環(huán)境“大變”工程、亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃、“花園城市”建設(shè)行動(dòng)綱要等重要工作以及“惠民66條”和17條補(bǔ)充意見(jiàn)、十大亞運(yùn)惠民項(xiàng)目等民生工程的貫徹落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保群眾分享亞運(yùn)成果，提升市民幸福感。

（二）認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)發(fā)展重大決策的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)科學(xué)發(fā)展重大決策貫徹落實(shí)

1、突出抓好建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。對(duì)2008年以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，組織對(duì)市管項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查，在全省首創(chuàng)將援建威州工程項(xiàng)目納入工程建設(shè)治理范圍。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真抓好督促整改，全市平均整改率達(dá)到98.8%。堅(jiān)決查處工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件。查處工程建設(shè)領(lǐng)域案件84件84人，給予

－5－ 黨紀(jì)政紀(jì)處分 35人，移送司法機(jī)關(guān)13人。專項(xiàng)治理工作受到中央和省專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的高度評(píng)價(jià)和肯定。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)也對(duì)我市專項(xiàng)治理工作作了專題報(bào)道。

2、加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和“建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力”等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。以自查和中央、省擴(kuò)大內(nèi)需中央投資暨工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理檢查為契機(jī)，聯(lián)合市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門，實(shí)地檢查項(xiàng)目55個(gè)。針對(duì)自查和組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，多次召開(kāi)市擴(kuò)需促增監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，研究部署對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，督促有關(guān)單位認(rèn)真抓好整改。積極建立健全市“建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力”監(jiān)督檢查工作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織了迎接省檢查組對(duì)市“建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力”工作的檢查。

3、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門加大市西部飲用水源污染整治力度，會(huì)同環(huán)保、水務(wù)部門開(kāi)展廣州市飲用水源保護(hù)、河涌整治及掛牌督辦工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促市環(huán)保部門開(kāi)展“鐵腕治污”環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)。督促國(guó)土房管部門落實(shí)節(jié)約集約用地政策，推進(jìn)節(jié)約集約用地各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，會(huì)同國(guó)土房管部門對(duì)從化市太平鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)違法用地案進(jìn)行督辦。督促國(guó)土房管部門認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策精神，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知精神，努力實(shí)現(xiàn)住有所居的意見(jiàn)》。

4、加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)及工程招投標(biāo)等要素市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。會(huì)同市財(cái)政局探索推進(jìn)政府采購(gòu)工作的改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)涉及政府采購(gòu)信訪件的調(diào)查處理。加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)察，－6－ 完善了《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及交易平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。

（三）認(rèn)真推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

1、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步緩解了上學(xué)貴、看病貴等問(wèn)題。組織開(kāi)展春季義務(wù)教育階段教育收費(fèi)問(wèn)題檢查、秋季全市教育收費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)檢查，認(rèn)真查處教育亂收費(fèi)問(wèn)題，涉及金額 189萬(wàn)元。落實(shí)全省藥品網(wǎng)上競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)工作，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)比例；抓好全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推廣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“陽(yáng)光用藥”電子監(jiān)察系統(tǒng)；實(shí)行處方評(píng)審制度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)行為；針對(duì)省糾風(fēng)“暗訪片”反映的問(wèn)題，認(rèn)真組織全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)藥品購(gòu)銷專項(xiàng)整治工作。深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，共清理“小金庫(kù)”13個(gè)，立案查處了有關(guān)違紀(jì)案件。取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目22項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)6億多元。公路基本“無(wú)三亂”，農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范。

2、結(jié)合市委、市政府重要工作，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，保障市委、市政府重要工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資等專項(xiàng)資金的監(jiān)管。截至12月底，廣州市對(duì)口援建汶川計(jì)劃資金28.0662億元已全部到位，已付工程款20.553億元，支付率為73.23%。目前對(duì)口援建工作和抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大安全事故和貪污、挪用援建資金等違法違紀(jì)問(wèn)題。加強(qiáng)污水治理工作效能監(jiān)察。認(rèn)真抓好《廣州市污水治理和河涌綜合整治工作效能監(jiān)察工作意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)

－7－ 部門組織開(kāi)展治水工程的跟蹤審計(jì)。組織修改了《廣州市污水治理和河涌綜合整治工作考評(píng)辦法》，聯(lián)合市委辦公廳組織開(kāi)展了治水工作考評(píng)。組織開(kāi)展“迎亞運(yùn)樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。結(jié)合迎亞運(yùn)工作，組織開(kāi)展窗口單位和公共服務(wù)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)檢查，組織拍攝了一期專題暗訪片，促進(jìn)窗口單位提升服務(wù)水平和質(zhì)量。

3、針對(duì)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。在市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市科技和信息化局三個(gè)委（局）及其直屬單位開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，組織對(duì)市國(guó)土房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交委、市工商行政管理局、市安全監(jiān)管局系統(tǒng)進(jìn)行民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作。進(jìn)一步拓寬政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目平臺(tái)。邀請(qǐng)市人大陶子基副主任、市政府甘新副市長(zhǎng)以及花都區(qū)、市國(guó)土房管局等13個(gè)區(qū)、縣級(jí)市和市直部門“一把手”上線。共錄制、播出節(jié)目24期，通過(guò)節(jié)目解決群眾反映的各類問(wèn)題257件。實(shí)現(xiàn)節(jié)目與電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙同步聯(lián)動(dòng)，促使節(jié)目解決問(wèn)題更加快捷，促進(jìn)熱線更加深入人心。認(rèn)真做好群眾投訴問(wèn)題處理。認(rèn)真做好對(duì)全市12個(gè)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)18個(gè)效能投訴箱信訪件的接收、轉(zhuǎn)辦工作，全年共收集和處理效能投訴件27件；積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)解決群眾投訴的各類問(wèn)題638件。另外，針對(duì)省暗訪片（之

三、之四）發(fā)現(xiàn)的花都區(qū)、從化市和市工商局有關(guān)問(wèn)題，督促有關(guān)單位做好問(wèn)題整改工作；督促和協(xié)助有關(guān)政府部門加強(qiáng)政務(wù)中心辦事窗口的建設(shè)管理，積極推動(dòng)“并聯(lián)審批”有關(guān)工作。

4、針對(duì)政府行政審批中存在的效能問(wèn)題，進(jìn)一步完善和拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政審批工作效能。進(jìn)一步拓展區(qū)縣和街－8－ 鎮(zhèn)電子監(jiān)察系統(tǒng)。堅(jiān)持每月定期考評(píng)，督促有關(guān)部門和各區(qū)（縣級(jí)市）進(jìn)一步鞏固和拓展市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）行政審批制度監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建了省、市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）四級(jí)互聯(lián)的審批監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善建設(shè)政府重大投資電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。圍繞政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中最受關(guān)注的招投標(biāo)環(huán)節(jié)建設(shè)了三個(gè)配套系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，推進(jìn)將市投資額在3000萬(wàn)以上的項(xiàng)目納入系統(tǒng)監(jiān)控范圍。

（四）加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，推進(jìn)反腐倡廉制度機(jī)制創(chuàng)新

1、認(rèn)真推進(jìn)懲防體系建設(shè)，建立健全反腐倡廉制度機(jī)制。制定了《廣州市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究暫行辦法》，扎實(shí)做好行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為“三梳理”工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成2010年重新梳理行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)工作，參與制定了《第16屆亞運(yùn)會(huì)監(jiān)督委員會(huì)關(guān)于廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)賽時(shí)運(yùn)行階段工作人員紀(jì)律規(guī)定和責(zé)任追究辦法》等多項(xiàng)制度。目前，市委建立健全懲防腐敗體系建設(shè)2008-2012五年《實(shí)施方案》提出的230項(xiàng)工作任務(wù)中，涉及制度建設(shè)的工作154項(xiàng)，已完成108項(xiàng)。

2、深入開(kāi)展反腐倡廉理論研究，積極研究探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新思路、新做法。圍繞 “建立一把手有效監(jiān)督機(jī)制”、“源頭防治腐敗體制機(jī)制建設(shè)”、“重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制建設(shè)”、“公車改革”等4個(gè)反腐倡廉重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。及時(shí)加強(qiáng)對(duì)“廉潔辦亞運(yùn)”、“節(jié)儉辦亞運(yùn)”工作經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究，撰寫(xiě)“廉潔辦亞運(yùn)”、“節(jié)儉辦亞運(yùn)”經(jīng)驗(yàn)材料，加強(qiáng)對(duì)“廉潔辦亞運(yùn)”、“節(jié)儉辦亞運(yùn)”的有效措施和制度機(jī)制的總結(jié)推廣。編

－9－ 輯出版4期《廣州紀(jì)檢監(jiān)察研究》。

3、打造廣州市農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)工作跨越式發(fā)展。完成廣州市農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)為通道，整合視頻、短信、語(yǔ)音和網(wǎng)站等多媒體對(duì)農(nóng)村事務(wù)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)村黨務(wù)和涉農(nóng)政務(wù)等相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)、監(jiān)督和考核，目前全市有農(nóng)村的7個(gè)區(qū)、34個(gè)鎮(zhèn)的1146條村的有關(guān)農(nóng)村工作信息全部納入信息公開(kāi)平臺(tái)，推動(dòng)了市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

4、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)工作的開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步深化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理。會(huì)同建設(shè)管理部門制定實(shí)施了《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及配套規(guī)定，在全國(guó)首先推行施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)并應(yīng)用于招投標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。目前，廣州市有形建筑市場(chǎng)更加統(tǒng)一、規(guī)范、開(kāi)放，招投標(biāo)過(guò)程中的違法、違規(guī)行為得到更好遏制，建筑行業(yè)發(fā)展更加健康，工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。今年8月，廣州市建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)為全國(guó)管理一流的建筑市場(chǎng)。

5、督促深化財(cái)政、投資體制及國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)行政管理管理體制改革向深入發(fā)展。推動(dòng)財(cái)政部門實(shí)行市直單位部門預(yù)算全部經(jīng)市人大會(huì)議審議并在網(wǎng)上公開(kāi)，推進(jìn)財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管和財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，完善政府投資項(xiàng)目審批監(jiān)管、重大投資項(xiàng)目論證、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等制度。在574個(gè)預(yù)算單位推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度，建立健全政府購(gòu)買服務(wù)制度。會(huì)同國(guó)有企業(yè)監(jiān)管部門制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》。

6、深入推進(jìn)源頭治腐有關(guān)工作。推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和“難點(diǎn)村”治理工作。督促有關(guān)部門進(jìn)一步深化廠務(wù)公開(kāi)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審－10－ 計(jì)向深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開(kāi)。承辦人大建議、政協(xié)提案10件，其中，主辦件2件，會(huì)辦件8件。2件主辦件均為滿意評(píng)價(jià)。切實(shí)加強(qiáng)特邀監(jiān)察員的管理、服務(wù)，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、橋梁紐帶和民主監(jiān)督作用。對(duì)原《廣州市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作辦法》進(jìn)行修改完善，組織部分特邀監(jiān)察員赴上海、杭州市監(jiān)察局考察學(xué)習(xí)。

（五）嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，認(rèn)真推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)工作

1、加大對(duì)腐敗案件的查處力度。加強(qiáng)與檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，制定加強(qiáng)安全辦案工作的相關(guān)規(guī)定、重要案件線索統(tǒng)一管理辦法等制度，探索在不用“兩規(guī)”措施條件下查辦大案要案的措施和辦法。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)7709 件（次），查處違紀(jì)違法案件376件404人，其中市管干部9件9人，縣處級(jí)干部41件41人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分346人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1994.6萬(wàn)元。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，共查處商業(yè)賄賂案件427件259人，涉案金額1.29億元。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，成立辦案監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，建立廣州市廉政教育管理中心，對(duì)辦案工作的監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，辦案質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，一批案件被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“精品案件”、“優(yōu)質(zhì)案件”和典型問(wèn)責(zé)案件。

2、加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題的責(zé)任追究。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)天河區(qū)崗頂一帶環(huán)境臟亂差和亂擺賣問(wèn)題、白云區(qū)蕭崗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售私宰肉和金戎牲畜交易批發(fā)市場(chǎng)死羊偷運(yùn)、白云區(qū)江景路沙井缺蓋導(dǎo)致八旬老人死亡事件、花都區(qū)永福路東側(cè)排洪渠檢查口缺蓋致六歲小孩溺水死亡事件等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，加大行政執(zhí)法責(zé)

－11－ 任追究的力度。向越秀區(qū)建設(shè)和水務(wù)局等單位發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)5份。對(duì)天河區(qū)棠下噪聲擾民的追究被省紀(jì)委監(jiān)察廳評(píng)為全省實(shí)施問(wèn)責(zé)十大典型案例。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，參加了多宗生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查。

3、認(rèn)真推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)工作。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)31名干部的工作失職、監(jiān)管不力等行為實(shí)施了問(wèn)責(zé)，其中，局級(jí)1人，處級(jí)2人，鄉(xiāng)科級(jí)干部11人。

當(dāng)前，我市行政監(jiān)察工作仍存在一些不足和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件仍然易發(fā)多發(fā)，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，不作為、亂作為等作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律問(wèn)題還有待進(jìn)一步改進(jìn)等。

二、2011年工作初步打算

2011年，廣州市監(jiān)察局將認(rèn)真落實(shí)市政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委全會(huì)精神，突出做好以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、扶貧“雙到”工作等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)對(duì)外援建項(xiàng)目建設(shè)和物資資金使用情況的監(jiān)督檢查。

二是抓好“廉潔辦亞運(yùn)”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。全面總結(jié)“廉潔辦亞運(yùn)”工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用到懲防腐敗體系建設(shè)以及重大活動(dòng)和大型工程建設(shè)項(xiàng)目中。加強(qiáng)對(duì)亞運(yùn)后資產(chǎn)處臵工作以及后亞運(yùn)時(shí)期各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

三是糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真推進(jìn)征地拆遷、住房保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等涉及民生的突出問(wèn)題的解決。開(kāi)－12－ 展教育收費(fèi)監(jiān)測(cè)，實(shí)施“陽(yáng)光用藥”和“陽(yáng)光采購(gòu)”，開(kāi)展收受醫(yī)藥回扣問(wèn)題專項(xiàng)治理，深入治理食品藥品安全突出問(wèn)題。全面清理涉企收費(fèi)。鞏固治理公路“三亂”成果。進(jìn)一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)，加強(qiáng)政府部門、公共服務(wù)行業(yè)、基層站所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府部門活動(dòng)。

四是推動(dòng)深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。配合有關(guān)部門，重點(diǎn)推進(jìn)依法治市五個(gè)五年規(guī)劃、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、以簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)為重點(diǎn)的事權(quán)改革、市、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)法院執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、全面推行公務(wù)卡結(jié)算、司法公開(kāi)等工作的貫徹實(shí)施。將政府重大投資項(xiàng)目、公共資源交易、政務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容逐步納入電子監(jiān)察的范圍。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行情況、重大投資項(xiàng)目和公共資金的監(jiān)督檢查。

五是加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)特別是網(wǎng)上公開(kāi)，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺(tái)，進(jìn)一步落實(shí)群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。結(jié)合我市實(shí)際探索開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作，深化對(duì)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)的監(jiān)督考評(píng)工作。鞏固和拓展街（鎮(zhèn)）電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善政府重大投資項(xiàng)目電子監(jiān)察系統(tǒng)。

六是會(huì)同有關(guān)部門深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。集中開(kāi)展對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。深化慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理。推進(jìn)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)公務(wù)用車管理。切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

七是加大查辦案件、責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)工作力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的以權(quán)謀私、失職瀆職案件、重點(diǎn)領(lǐng)

－13－ 域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件、重大責(zé)任事故和群體性事件背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不履行或者不正確履行職責(zé)的情形強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)的行為加大問(wèn)責(zé)力度。

－14－

第三篇：市物價(jià)局二四優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

市物價(jià)局二四優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總

結(jié)

市物價(jià)局二四優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)2007-02-06 09:45:20

市物價(jià)局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

今年以來(lái)，市物價(jià)局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定，堅(jiān)持把物價(jià)工作放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去審視、去把握，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任感，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中盡職盡責(zé)，盡心盡力，為我市創(chuàng)造了一個(gè)良好的價(jià)格和收費(fèi)環(huán)境。我局做法和效果受市優(yōu)化辦的充分肯定，并以《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以動(dòng)為先—市物價(jià)局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得明顯成效》為題，在《優(yōu)化環(huán)境專報(bào)》（第期）上予以專題報(bào)道。

⒈領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。按照年初的工作安排，成立了以任愛(ài)眾局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市物價(jià)局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作機(jī)制。結(jié)合全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)精神的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任務(wù)目標(biāo)實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制的通知》、《關(guān)于開(kāi)展“雙提”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等四個(gè)專件，并把任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和每一位干部職工，在全局形成了“唱響主旋律，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的良好氛圍。這種反應(yīng)敏銳、行動(dòng)迅速、領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施有力、快捷高效的工作作風(fēng)，受到市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境督導(dǎo)組一致好評(píng)。

⒉啟動(dòng)“價(jià)格誠(chéng)信”工程，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。一是建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。針對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、涉嫌價(jià)格欺詐、虛假?gòu)V告、標(biāo)價(jià)簽

誤導(dǎo)消費(fèi)者等問(wèn)題，市物價(jià)局創(chuàng)新法制理念，對(duì)規(guī)范過(guò)剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代出現(xiàn)的不良價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行深入研究和有益嘗試。變事后檢查為事前宣傳、事中管理、事后監(jiān)督，督促商家加強(qiáng)自律。年初召開(kāi)了由市內(nèi)家大型商場(chǎng)、超市經(jīng)理、物價(jià)員參加的“預(yù)警會(huì)”，給商家的促銷行為立規(guī)矩。二是開(kāi)展“雙信”單位評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造價(jià)格誠(chéng)信氛圍。為了進(jìn)一步營(yíng)造價(jià)格誠(chéng)信的社會(huì)氛圍，在工作中堅(jiān)持“兩手抓”。即一手抓制約機(jī)制，防患于未然；一手抓激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)參與誠(chéng)信體系建設(shè)的積極性。今年以來(lái)，站在“建設(shè)誠(chéng)信邯鄲，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的高度，大張旗鼓地開(kāi)展“價(jià)格計(jì)量信得過(guò)”活動(dòng)。一方面以有聲有色的宣傳活動(dòng)做先導(dǎo)，積極引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)參與競(jìng)選“雙信”單位。另一方面通過(guò)對(duì)獲得省級(jí)“雙信”的單位舉行授牌儀式和新聞發(fā)布會(huì)，大造聲勢(shì)，用正面形象激勵(lì)商業(yè)企業(yè)乃至整個(gè)企業(yè)界樹(shù)立誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)理念，促使“誠(chéng)信光榮，欺詐可恥”之風(fēng)在

全市形成，讓誠(chéng)信成為市場(chǎng)主旋律。經(jīng)過(guò)積極運(yùn)作，邯鄲市共有家企業(yè)獲得市級(jí)“價(jià)格、計(jì)量信得過(guò)”單位稱號(hào)，家企業(yè)榮獲省級(jí)“雙信單位”稱號(hào)。三是強(qiáng)力推行“明碼標(biāo)價(jià)”，督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。以新版標(biāo)價(jià)簽、降價(jià)簽的換發(fā)為契機(jī)，在全市掀起深入推行明碼標(biāo)價(jià)制度新高潮。市物價(jià)局成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了由各縣（市）區(qū)物價(jià)檢查所長(zhǎng)、市內(nèi)大商場(chǎng)、超市負(fù)責(zé)人和《邯鄲晚報(bào)》、《中原商報(bào)》記者參加的專題會(huì)議，加大宣傳和工作督查力度，通過(guò)扎實(shí)工作，邯鄲市的明碼標(biāo)價(jià)工作再上新臺(tái)階。截止目前，全市共發(fā)放防偽標(biāo)簽多萬(wàn)張。明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)以上，創(chuàng)造了一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

⒊全面推行“兩冊(cè)一卡”，優(yōu)化收費(fèi)環(huán)境。在繼續(xù)抓好“一證一書(shū)一卡”制度落實(shí)，規(guī)范收費(fèi)行為的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合當(dāng)前收費(fèi)管理工作面臨的新情況、新問(wèn)題，注重調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路和工作方法，增強(qiáng)了管理的針對(duì)性和有效

性。（）加大對(duì)違紀(jì)問(wèn)題處理的力度，增強(qiáng)《收費(fèi)許可證》制度的嚴(yán)肅性。今年月份以市政府名義召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)個(gè)拒不參加××××《收費(fèi)許可證》年審、存在違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象且不接受處理的收費(fèi)單位進(jìn)行公開(kāi)處理，對(duì)這些單位原有的《收費(fèi)許可證》予以廢止，公布其違紀(jì)行為和違紀(jì)事實(shí)，責(zé)令限期整改。這一舉措的實(shí)施，不僅有效地解決了違紀(jì)單位的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，維護(hù)了《收費(fèi)許可證》制度的嚴(yán)肅性，而且在全市收費(fèi)單位引起較強(qiáng)震動(dòng)，為今年的審換證工作打下了良好基礎(chǔ)。（）建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)管理信息化。建立建全了收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。從新證申領(lǐng)、查詢到許可證的審驗(yàn)、各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)等方面都實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化微機(jī)管理。與此同時(shí)《收費(fèi)許可證》的檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化，重新制定了《收費(fèi)許可證》檔案管理規(guī)定，對(duì)檔案收錄內(nèi)容、管理制度等方面作了詳細(xì)的規(guī)定。（）高效完成許可證審換工作。共審、換《收費(fèi)許可

證》個(gè)，新辦證個(gè)，審驗(yàn)率達(dá)，通過(guò)審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題個(gè)，直接處罰元。全市共換發(fā)、審驗(yàn)《收費(fèi)許可證》個(gè)，審驗(yàn)率為，合并注銷證個(gè)，新辦證個(gè)。（）公示制度得到鞏固和提高。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，擴(kuò)大公示范圍、提高公示影響、增強(qiáng)公示效果，重點(diǎn)抓了對(duì)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示內(nèi)容和材料的更新、修繕及拓展工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共投入資金萬(wàn)元，更新并亮化“公示一條街”條，重新修繕公示牌（欄）塊，受到省局涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示督查驗(yàn)收工作組的好評(píng)。（）全面推行“兩冊(cè)一卡”。為切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，利用兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)全市現(xiàn)行的主要行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家、省、市歷年來(lái)取消的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入細(xì)致的清理、分類和匯總，并由市財(cái)政局撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)印制了《邯鄲市現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》、《邯鄲市取消項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》、《企業(yè)交費(fèi)登記卡》（簡(jiǎn)稱《兩冊(cè)一卡》），免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)，受到企業(yè)

熱烈歡迎，成為企業(yè)維權(quán)的“尚方寶劍”。截止目前全市共發(fā)放《兩冊(cè)一卡》８余套。這是繼我市成立收費(fèi)管理辦公室以來(lái)又一次大的舉措，《河北物價(jià)》第期對(duì)此做了專題介紹并在全省物價(jià)部門推廣，市委書(shū)記聶辰席在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)上對(duì)《兩冊(cè)一卡》的印發(fā)給予了充分肯定。

⒋制定價(jià)格措施，優(yōu)化政策環(huán)境。按照市委、市政府確立的“開(kāi)放總攬、環(huán)境先導(dǎo)、民營(yíng)突破”總體發(fā)展思路，市物價(jià)局站在支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，結(jié)合工作實(shí)際研究制定出保護(hù)性價(jià)格政策。一是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要求各收費(fèi)單位對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在建期間的收費(fèi)，原則上以《邯鄲市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》所列項(xiàng)目為準(zhǔn)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限規(guī)定的一律按下限征收，無(wú)上下限規(guī)定的一律減半征收；二是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予政策支持，按照國(guó)民待遇原則清理、取消現(xiàn)行價(jià)格（收費(fèi)）政策中的各種不平等條款，堅(jiān)決取

消具有歧視性、限制性和地方保護(hù)性的價(jià)格和收費(fèi)政策。今年以來(lái)，共取消不合理收費(fèi)五項(xiàng)。對(duì)供應(yīng)個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水、電、氣實(shí)行與國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一的價(jià)格政策。這些優(yōu)惠價(jià)格政策出臺(tái)后，不僅市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，而且受到社會(huì)各界特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位的廣泛好評(píng)。三是出臺(tái)了《邯鄲市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施暫行辦法》，擬定了等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行物業(yè)服務(wù)收費(fèi)公示制度。目前，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)公示率已達(dá)以上，對(duì)享受國(guó)家優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府定價(jià)，強(qiáng)化價(jià)格審批，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開(kāi)農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。與房改辦聯(lián)合調(diào)整了我市公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)；與房屋拆遷辦公室、建設(shè)局聯(lián)合制定了“關(guān)于住宅改為經(jīng)營(yíng)性門市的補(bǔ)償規(guī)定”。這些措施的實(shí)施，有效地規(guī)范了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

⒌專項(xiàng)治理整頓，優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)

境。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格和收費(fèi)秩序，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整頓，措施硬、力度大、效果好。一是整頓車輛收費(fèi)和旅游市場(chǎng)價(jià)格。在積極開(kāi)展調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施了《關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車和非機(jī)動(dòng)車存放收費(fèi)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行了類別劃分，實(shí)行了分類分時(shí)收費(fèi)，全面整頓各存車點(diǎn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，讓老百姓明明白白消費(fèi)；二是全面落實(shí)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”辦法；三是規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。重點(diǎn)對(duì)涉及城建行業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理整頓。共規(guī)范了此類中介機(jī)構(gòu)家，增辦收費(fèi)許可證個(gè)，彌補(bǔ)了以往對(duì)該行業(yè)管理疏松的漏洞；四是繼續(xù)整頓就業(yè)收費(fèi)。對(duì)照再就業(yè)涉及收費(fèi)的優(yōu)惠政策，通過(guò)《收費(fèi)許可證》的審驗(yàn)和管理，全程督促工商、衛(wèi)生、公安、稅務(wù)、交通、勞動(dòng)、民政、審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行落實(shí)，堅(jiān)持做到應(yīng)收不越位，應(yīng)免要到位。下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠

政策落實(shí)工作取得積極成效。五是規(guī)范“公辦民助”中小學(xué)校收費(fèi)行為。針對(duì)我市“公辦民助”中小學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)序、失控現(xiàn)狀，對(duì)各縣“公辦民助”中小學(xué)校的教育成本等有關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真審查和認(rèn)證，與財(cái)政局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“公辦民助”學(xué)校收費(fèi)行為的通知》，對(duì)全市所“公辦民助”學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確批復(fù)，使教育系統(tǒng)幾年來(lái)積累的收費(fèi)矛盾得以解決。

⒍加大市場(chǎng)價(jià)格整頓和檢查力度，價(jià)格秩序明顯好轉(zhuǎn)。

今年以來(lái)，全市物價(jià)系統(tǒng)一如既往地加大市場(chǎng)價(jià)格整頓和檢查力度，不斷探索新形勢(shì)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的有效方法和手段，努力做到檢查與整頓兼顧，懲處與教育結(jié)合，較好地實(shí)現(xiàn)了規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序和收費(fèi)行為的目的。（）價(jià)格專項(xiàng)檢查取得明顯成效。先后開(kāi)展了禽流感相關(guān)商品價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、鐵路客貨運(yùn)價(jià)格和延伸服務(wù)收費(fèi)、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、電力價(jià)格、教育收費(fèi)等項(xiàng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)于每一項(xiàng)檢查，市和縣（市）區(qū)物價(jià)部門都認(rèn)真對(duì)待，精心安排，不走過(guò)場(chǎng)，注重實(shí)效，對(duì)規(guī)范相關(guān)行業(yè)價(jià)格行為起到了有力的促進(jìn)。截止目前，全市共查處價(jià)格違法案件件，違紀(jì)金額萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)制裁萬(wàn)元，其中退還用戶萬(wàn)元，上繳財(cái)政萬(wàn)元。（）價(jià)格舉報(bào)工作成效顯著。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，“”舉報(bào)電話已經(jīng)在邯鄲市深入人心。今年以來(lái)，注意全方位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，在抓鞏固、抓規(guī)范、重落實(shí)上狠下功夫，最大限度地發(fā)揮窗口作用。全市物價(jià)部門統(tǒng)一建立了價(jià)格舉報(bào)電話局長(zhǎng)接聽(tīng)日制度，對(duì)于群眾舉報(bào)，不分大小事情一律認(rèn)真對(duì)待，把維護(hù)群眾利益放在第一位，全力查處每一起亂收費(fèi)案件，能退還的首先退還給當(dāng)事人，做到事事有落實(shí)，件件有回音，樹(shù)立了物價(jià)部門全力為民的良好形象。全年共受理各類價(jià)格舉報(bào)案件件，查處價(jià)格違法案件件，退還用戶萬(wàn)元，沒(méi)收非法所得萬(wàn)元，罰款萬(wàn)元。

⒎認(rèn)真開(kāi)展“雙提”活動(dòng)，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。按照邯鄲市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市深入貫徹執(zhí)行“行政許可法”和開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”集中活動(dòng)月的通知》要求，領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，在認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)上，制定措施，完善制度，扎實(shí)推進(jìn)，有聲有色地開(kāi)展了“雙提”集中活動(dòng)月活動(dòng)。一是召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)開(kāi)展“雙提”集中活動(dòng)月進(jìn)行了專題研究部署；二是成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任愛(ài)眾為組長(zhǎng)的“雙提”集中活動(dòng)月領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)；三是研究出臺(tái)了《開(kāi)展“雙提”活動(dòng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度》；四是對(duì)“雙提”集中活動(dòng)月任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，并限時(shí)完成；五是召開(kāi)全局干部職工大會(huì)，進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員、再部署；六是營(yíng)造“雙提”氛圍，在局機(jī)關(guān)顯著位置懸掛了“認(rèn)真開(kāi)展‘行政提速、服務(wù)提質(zhì)’集中活動(dòng)月”大幅標(biāo)語(yǔ)；七是用培訓(xùn)和輔導(dǎo)的方式重新學(xué)習(xí)了《行政許可法》、聶辰席書(shū)記、王三堂代市長(zhǎng)

“⒌”廣播電視大會(huì)上的重要講話和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，為鞏固學(xué)習(xí)成果，進(jìn)行了全員考試；八是對(duì)開(kāi)展的每一個(gè)活動(dòng)、每一個(gè)階段都進(jìn)行跟蹤督查和明察暗訪；九是對(duì)審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。通過(guò)開(kāi)展“雙提集中活動(dòng)月”活動(dòng)，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。從門口、中廳到走廊，從地面到墻壁，從室內(nèi)到室外到處整齊潔凈、舒適安寧、賞心悅目，優(yōu)美的環(huán)境激發(fā)了大家昂揚(yáng)、奮發(fā)、向上的精神，人們心情愉快，情緒飽滿，團(tuán)結(jié)和諧，待人接物彬彬有禮；工作學(xué)習(xí)緊張有序。各處室制定了新的工作標(biāo)準(zhǔn)，人與人之間，處室之間比工作、比干勁、比貢獻(xiàn)蔚然成風(fēng)，為企業(yè)、為群眾、為基層提供優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù)成為全局人員的自覺(jué)追求；責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。人們的權(quán)力意識(shí)淡化了，公仆意識(shí)增強(qiáng)了，私心雜念淡化了，依法行政意識(shí)增強(qiáng)了，服務(wù)觀念、效率觀念深入

人心。過(guò)去部分人遲到早退不在乎，現(xiàn)在人人出滿勤，干滿點(diǎn)，惟恐自己工作落后于別人。過(guò)去個(gè)別同志把職權(quán)作為“自留地”，現(xiàn)在大家把工作做為服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的“責(zé)任田”；辦事效率明顯加快。在審換《收費(fèi)許可證》時(shí)實(shí)行“一條龍”程序化服務(wù)，往年需要兩個(gè)月才完成的任務(wù)，今年壓縮到了一個(gè)月。對(duì)于群眾的價(jià)格舉報(bào)案件，按照文件規(guī)定在一至兩個(gè)月完成，現(xiàn)在一般都在一個(gè)月內(nèi)完成。對(duì)于一般審批事項(xiàng)，過(guò)去需要一至兩個(gè)月完成，現(xiàn)在一般天內(nèi)即可完成，如四中住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批，我們急學(xué)校之所急，從提交申請(qǐng)到下達(dá)批復(fù)僅用天時(shí)間。以往召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)準(zhǔn)備工作往往在十天以上，在“行政提速”的要求下，我們于×月×日召開(kāi)的邯鄲市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)僅用四天即告完成。在“雙提”活動(dòng)中，征求了新世紀(jì)商業(yè)廣場(chǎng)、四中、自來(lái)水公司、邯鄲熱電廠等單位部門意見(jiàn)，他們紛紛對(duì)我局“雙提”活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)，稱物價(jià)

部門在精神面貌上，在政風(fēng)政紀(jì)上，在全方位開(kāi)展服務(wù)上都出現(xiàn)了新的較大的變化。

××××年，我局將繼續(xù)圍繞市委、市政府的工作部署，為維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)價(jià)格秩序，營(yíng)造良好的價(jià)格和收費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室工作總結(jié)

2008，**市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室在委局領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和州紀(jì)委全會(huì)的工作部署和要求，強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局意識(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)把執(zhí)法監(jiān)察工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)之中，全面落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著實(shí)有效地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，取得了較好成績(jī)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、2008年開(kāi)展工作情況

（一）開(kāi)展清理私設(shè)“小金庫(kù)”的專項(xiàng)檢查

為切實(shí)加強(qiáng)清理“小金庫(kù)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，**市專門成立了，由市委常委、市紀(jì)委書(shū)記李茂文同志任組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)郭山同志任副組長(zhǎng)，市委辦、政府辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、人事局、公安局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市監(jiān)察局，負(fù)責(zé)清查辦日常事務(wù)工作，相關(guān)工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。為全面扎實(shí)有效地開(kāi)展清查“小金庫(kù)”工作，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展清查市直預(yù)算單位“小金庫(kù)”和規(guī)范非稅收入管理工作》的通知（潞辦發(fā)〔2008〕5號(hào)），并從2008年2月1日開(kāi)始我市全面開(kāi)展清查市直預(yù)算單位“小金庫(kù)”工作，在開(kāi)展重點(diǎn)抽查工作中主要采取內(nèi)外聯(lián)合調(diào)查的方式進(jìn)行。一是檢查單位開(kāi)設(shè)賬戶；二是檢查被查單位的出租、承包和經(jīng)營(yíng)性收入管理情況，預(yù)算外資金是否全部納入單位管理實(shí)行專儲(chǔ)；三是檢查資金使用情況是否按規(guī)定、用途使用資金；四是檢查從相關(guān)部門爭(zhēng)取來(lái)的補(bǔ)助資金，是否納入單位管理使用。該項(xiàng)工作從2008年3月1日起至3月24日結(jié)束。共抽查了34個(gè)部門單位及31個(gè)下屬站、辦、所，涉及帳戶124個(gè)，收繳違規(guī)資金88072.89元。經(jīng)過(guò)抽查絕大多數(shù)單位都按相關(guān)規(guī)定要求管理使用資金，但也發(fā)現(xiàn)了少數(shù)單位及下屬、制度還不夠完善、內(nèi)部管理監(jiān)督不夠到位，出現(xiàn)了公款私存、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，（如民政局、文體局、芒市二?。?，并責(zé)令要求限期整改。通過(guò)清查“小金庫(kù)”工作，在全市范圍內(nèi)展開(kāi)了一次很好的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育，提高了對(duì)禁止私設(shè)“小金庫(kù)”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了自覺(jué)遵紀(jì)守法、依法行政，照章辦事的觀念。

（二）開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。為全面落實(shí)好政府采購(gòu)執(zhí)行情況和進(jìn)一步提高政府采購(gòu)工作執(zhí)行的力度。2008年6月，**市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合成立政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，分組重點(diǎn)對(duì)全市27個(gè)單位2006年—2007年政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：是否按照政府采購(gòu)范圍實(shí)施政府采購(gòu)；是否編制政府采購(gòu)預(yù)算；是否按規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)；是否按照采購(gòu)結(jié)果簽定采購(gòu)合同等12項(xiàng)。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)兩年中未經(jīng)政府采購(gòu)的有271項(xiàng)。涉及金額197萬(wàn)元。從檢查的情況看各單位都在逐年規(guī)范政府采購(gòu)工作，但部分單位還是存在一些問(wèn)題：一是沒(méi)有嚴(yán)格按照政府采購(gòu)目錄進(jìn)行采購(gòu)；二是一些部門未通過(guò)政府采購(gòu)；三是政府采購(gòu)目錄宣傳不到位。

（三）堅(jiān)持對(duì)全市安全生產(chǎn)的督查

今年以來(lái)，**市監(jiān)察局執(zhí)法室按照州紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的工作部署，切實(shí)從以下兩方面加大對(duì)全市安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度。一是加強(qiáng)對(duì)貫徹中央、省、州、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)以法行政，保持政令暢通;二是加強(qiáng)與安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局的工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。目前，全市安全生產(chǎn)工作在安監(jiān)部門和監(jiān)察部門共同監(jiān)管下，呈現(xiàn)出良好的工作態(tài)勢(shì)。

（四）對(duì)貫徹落實(shí)州委“五不準(zhǔn)”和行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”的督促檢查

為深化行政管理體制改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、效能、廉潔政府，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真、全面、正確履行職責(zé)，推動(dòng)富民強(qiáng)市進(jìn)程，根據(jù)《德宏州委關(guān)于貫徹落實(shí)〈云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共**市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《**市行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定和要求，8月5日至11日、8月25日至28日，由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市委組織部、市政府辦、市法制局、市廣電局組成執(zhí)法檢查組，就全市貫徹落實(shí)《中共德宏州紀(jì)委 德宏州監(jiān)察局德宏州人民政府糾風(fēng)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的通知》（德紀(jì)發(fā)〔2008〕16號(hào)）精神和行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”工作開(kāi)展情況，對(duì)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門進(jìn)行了綜合檢查，其他部門進(jìn)行自查。檢查組通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱痕跡資料、走訪企業(yè)等方式，通過(guò)檢查后認(rèn)為：全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府職能部門在貫徹上級(jí)文件精神、執(zhí)行州委“五不準(zhǔn)”、《德宏州國(guó)家工作人員十條禁令》和行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”方面做了卓有成效的工

作：一是工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)一步建立健全了每周學(xué)習(xí)制、上下班簽到制、外出工作報(bào)告制等內(nèi)部管理機(jī)制，自身建設(shè)有較大的改進(jìn)，依法行政、誠(chéng)信管理的能力和水平有較大提高。如：遮放鎮(zhèn)、西山鄉(xiāng)堅(jiān)持干部職工上下班簽到制度，干部職工掛牌上崗制度、外出工作報(bào)告制度；市殘聯(lián)執(zhí)行了外出工作、請(qǐng)銷假公示制度；市交通局在每位干部職工崗位上擺

放廉政警示牌；市勞動(dòng)局、市殘聯(lián)、市發(fā)改局、市計(jì)生局執(zhí)行了干部職工掛牌上崗制度；市公安局黨委召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)全局民警的思想狀況進(jìn)行研究，深入剖析民警隊(duì)伍中帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題和隱患，提出開(kāi)創(chuàng)民警“零違紀(jì)”活動(dòng)，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。二是服務(wù)理念有新增強(qiáng)。好的作風(fēng)體現(xiàn)在為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)上。**市積極推行執(zhí)法責(zé)任制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，持證上崗、亮證執(zhí)法，窗口辦事人員能夠認(rèn)真履行崗位職責(zé)，精神狀態(tài)飽滿，服務(wù)周到熱情，業(yè)務(wù)部門制定了相關(guān)制度。如：市農(nóng)業(yè)局出臺(tái)《加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施細(xì)則》和《軟環(huán)境建設(shè)工作制度》；中山鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《中山鄉(xiāng)人民政府公務(wù)接待暫行管理辦法》，進(jìn)一步完善和規(guī)范鄉(xiāng)政府公務(wù)接待管理工作；勐戛工商所制定工作崗位責(zé)任制，所長(zhǎng)跟全所干部職工簽訂《黨風(fēng)廉政工作責(zé)任書(shū)》等。但在檢查過(guò)程中也反映出一些不可忽視的問(wèn)題：一是機(jī)關(guān)干部參與打麻將、斗地主等賭博現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是利用辦公電腦玩游戲、炒股票、炒基金等違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象還存在；三是少數(shù)單位“四項(xiàng)制度”未上墻公示，還停留在組織學(xué)習(xí)、制定制度的階段，在抓落實(shí)上力度不夠。針對(duì)存在的問(wèn)題，各單位已嚴(yán)格按照我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的通知》（潞紀(jì)發(fā)〔2008〕9號(hào)）精神進(jìn)一步抓好落實(shí)和認(rèn)真整改。

（五）對(duì)全市節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查

為切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職能，積極參與全市節(jié)能減排工作。8月11日至15日，**市監(jiān)察局執(zhí)法室會(huì)同環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局組成檢查組，對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大了對(duì)違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)案件的查處工作力度，圍繞地方政府部門在落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)上領(lǐng)導(dǎo)不到位、組織不得力、目標(biāo)不落實(shí)的問(wèn)題，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)政策主管部門不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、擅自放寬能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查進(jìn)行違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問(wèn)題。積極推進(jìn)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)業(yè)工作，督促并配合環(huán)保局健全節(jié)能減排工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查了奧環(huán)水泥廠、城郊水泥廠、永利發(fā)竹木業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、卓信硅廠、永鑫硅廠五家企業(yè)及市直部分窗口服務(wù)部門。廣泛聽(tīng)取了群眾對(duì)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題以及基層查處阻力較大的環(huán)境污染問(wèn)題，要求及時(shí)采取措施,切實(shí)加以整改和完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年—2008年，根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策要求相繼關(guān)停了芒市造紙廠、遮放水泥廠粉末車間、芒市硅廠、法帕水泥廠和清華鐵合金廠5家落后企業(yè)，淘汰了遮隴水泥廠年產(chǎn)5萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線一條，完成了3個(gè)糖廠鍋爐燃料改造項(xiàng)目，共削減二氧化硫排放量629.5噸，化學(xué)需氧量排放353噸。

（六）對(duì)影響行政效能和阻礙軟環(huán)境建設(shè)案件的調(diào)查

一年來(lái)，**市監(jiān)察局執(zhí)法室充分發(fā)揮黨內(nèi)專門監(jiān)督、行政監(jiān)察等職能作用，認(rèn)真開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)，有效地扭轉(zhuǎn)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在履行工作方面存在的問(wèn)題，在本著教育與懲戒相結(jié)合，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則下，對(duì)在執(zhí)行市委、市政府安排的專項(xiàng)工作中，由于態(tài)度不端正、措施不力、工作不到位等原因，導(dǎo)致工作不能按計(jì)劃正常實(shí)施所造成不良影響的市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市旅游局、市發(fā)改局三個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政責(zé)任問(wèn)責(zé)。

（七）對(duì)“5.12”“8.21”抗震救災(zāi)款物及發(fā)放情況的督查

2008年5月12日上午，四川汶川發(fā)生了8.0級(jí)特大強(qiáng)烈地震，地震發(fā)生后，市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)何勒弄帶領(lǐng)執(zhí)法室、糾風(fēng)辦一行3人到市紅十字會(huì)、市民政局兩個(gè)部門進(jìn)行“5.12”抗震救災(zāi)款物工作的監(jiān)督檢查。經(jīng)查實(shí)，兩個(gè)部門的救災(zāi)募捐資金管理嚴(yán)格、規(guī)范，每筆捐款均開(kāi)具救災(zāi)專用票據(jù)，實(shí)行捐款情況日?qǐng)?bào)制，及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)和公開(kāi)工作開(kāi)展情況，并按上級(jí)要求將所收到的救災(zāi)款分批及時(shí)匯往了災(zāi)區(qū)。

2008年8月21日，我州發(fā)生地震后，執(zhí)法室陪同領(lǐng)導(dǎo)先后3次下到受災(zāi)比較嚴(yán)重的五岔路鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng)、遮放鎮(zhèn)進(jìn)行救災(zāi)物資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，確保了此項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

（八）對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況的督查

為認(rèn)真開(kāi)展對(duì)黨的“十七大”重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)部與監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》的相關(guān)要求，強(qiáng)化對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。一年來(lái)，市監(jiān)察局執(zhí)法室充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的職能作用，對(duì)全市投資50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目工程實(shí)行招投標(biāo)監(jiān)督，截止10月31日，共參加工程招投標(biāo)監(jiān)督21項(xiàng)次，簽訂廉政合同21份，合同金額4118.14萬(wàn)元，并對(duì)部分廉政合同簽訂單位履行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，參與招標(biāo)工程項(xiàng)目驗(yàn)收9期。對(duì)**市經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房和廉租房的建設(shè)和分配進(jìn)行監(jiān)督，提出改正工作意見(jiàn)建議3條。其次是根據(jù)《云南省建設(shè)廳、云南省監(jiān)察廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》文件要求，結(jié)合**市實(shí)際，在房地產(chǎn)部門認(rèn)真自查自糾的基礎(chǔ)上，市監(jiān)察局執(zhí)法室及時(shí)成立了專項(xiàng)檢查組，圍繞在解決城市低收入家庭住房困難工作中國(guó)家工作人員是否存在以權(quán)謀私、玩忽職守的問(wèn)題；整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序涉及的房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)、銷售和囤積房源、炒地炒房等損害群眾利益的問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。第三季度，我市完成的300套經(jīng)濟(jì)適用住房，240套廉租房，通過(guò)檢查，尚未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。

（九）對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況的清理檢查

根據(jù)州監(jiān)察局、州國(guó)土資源局、州財(cái)政局、州建設(shè)局、州審計(jì)局《關(guān)于印發(fā)，<云南省繼續(xù)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理和檢查工作方案>的通知》（德監(jiān)發(fā)［2008］11號(hào)）的要求，**市委、市政府高度重視，組織召開(kāi)了專題會(huì)議，成立了由市監(jiān)察局、國(guó)土資源局、市城建局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門相關(guān)人員組成的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)于市監(jiān)察局執(zhí)法室，制定了工作方案，現(xiàn)已完成了第一階段自查自糾工作。自2008年1月1日至9月30日止共向社會(huì)供應(yīng)建設(shè)用地42宗，面積78.1911公頃，其中，招拍掛出讓22宗，面積66.6175公頃，協(xié)議出讓12宗，面積0.533公頃，劃撥8宗，面積11.0406公頃。收取出讓款20475.582萬(wàn)元。市財(cái)政實(shí)際征收土地出讓金9595萬(wàn)元，繳入財(cái)政匯繳專戶金額14708萬(wàn)元。通過(guò)自檢自查，我市2008年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)和閑置土地處置均按照省、州相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行，未有違法、違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)去年自檢自查工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的整改，達(dá)到全部協(xié)議出讓、招牌掛出讓。在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)上均有公布。

（十）積極開(kāi)展工作調(diào)研，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告及材料

執(zhí)法室根據(jù)委局安排，先后參加了大理、玉溪、楚雄等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)及行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”的調(diào)研，參加了全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村委會(huì)是否進(jìn)行責(zé)任追究的調(diào)研，撰寫(xiě)了《**市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《如何優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境破除發(fā)展軟環(huán)境的壁壘》《當(dāng)前**市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的思考》《**市人民政府關(guān)于政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制的實(shí)施細(xì)則》《**市監(jiān)察局關(guān)于推行服務(wù)承諾制等“三項(xiàng)制度”的實(shí)施方案》《**市監(jiān)察局關(guān)于貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施細(xì)則》等報(bào)告及材料，提出了是否建立村級(jí)問(wèn)責(zé)制的意見(jiàn)建議。

（十一）抓好市紀(jì)委監(jiān)察局政務(wù)信息公開(kāi)

2008年市紀(jì)委監(jiān)察局的政務(wù)信息發(fā)布主要由執(zhí)法室負(fù)責(zé)，根據(jù)《德宏州政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定和特殊的紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，截止10月份，在德宏州政府信息公開(kāi)網(wǎng)共發(fā)布信息101條，其中便民服務(wù)1條，規(guī)章制度12條，工作職責(zé)5條，公文及規(guī)范8條，領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介3條，總結(jié)計(jì)劃4條，工作動(dòng)態(tài)68條。

二、主要做法和不足

（一）抓熱點(diǎn)問(wèn)題，搞好延伸、探索創(chuàng)新，突出重點(diǎn)工作。今年把堅(jiān)決糾正損害群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題做為執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)。在專項(xiàng)資金綜合治理工作中，我們?cè)谡J(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)定工作的同時(shí)，突出在抓延伸上下功夫。對(duì)于直接關(guān)系群眾的切身利益的問(wèn)題，也是比較容易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的問(wèn)題。一年來(lái)我們重點(diǎn)對(duì)救災(zāi)、救濟(jì)款物的資金項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，收到了較好的預(yù)防效果。切實(shí)保障了廣大農(nóng)民的切身利益，使專項(xiàng)資金真正落到實(shí)處，用到實(shí)處。

（二）抓督導(dǎo)檢查，注重實(shí)效，保證政策法規(guī)落實(shí)到位

在認(rèn)真抓好日常工作的同時(shí)，我們加大了督導(dǎo)檢查工作力度，充分利用督導(dǎo)檢查這一重要手段，以查促管、以查促改、以查促建，將監(jiān)督的關(guān)口前移：一是部門督導(dǎo)與聯(lián)合督導(dǎo)相結(jié)合。如在開(kāi)展專項(xiàng)資金綜合治理工作時(shí)，一方面，市直有關(guān)部門在系統(tǒng)內(nèi)部按照資金撥付計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。另一方面我們積極組織財(cái)政、審計(jì)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組，分組分片進(jìn)行督導(dǎo)檢查。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類整理，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)研究提出解決意見(jiàn)。做到違反上級(jí)政策規(guī)定的堅(jiān)決糾正，違規(guī)的款項(xiàng)堅(jiān)決歸位，遺留問(wèn)題妥善解決。二是全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。如治理整頓企業(yè)非法排污工作中，我們?cè)谌鏅z查的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)職能部門組成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查組，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看資料和查現(xiàn)場(chǎng)的方式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，在重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上再跟蹤檢查，抓“回頭看”。三是開(kāi)展自查自糾與交叉互查相結(jié)合。在自查自糾的基礎(chǔ)上開(kāi)展交叉互查，解決瞞報(bào)、不報(bào)的問(wèn)題。

在總結(jié)回顧一年來(lái)執(zhí)法工作成績(jī)的同時(shí)，我們也看到一些存在問(wèn)題和不足：一是工作人員少，執(zhí)法室現(xiàn)有的兩個(gè)編制人員，除正常的執(zhí)法專項(xiàng)工作外還承擔(dān)著全市軟環(huán)境建設(shè)辦公室和行政問(wèn)責(zé)辦公室的工作任務(wù)，工作面廣，有顧此失彼的情況；二是執(zhí)法室工作人員都是新手，業(yè)務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高；三是少數(shù)部門對(duì)行政執(zhí)法的意識(shí)還不強(qiáng)，違規(guī)違法的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

三、2009年工作要點(diǎn)

2009年，我們將在認(rèn)真總結(jié)08年工作成效和不足的基礎(chǔ)上，一如既往地按照州紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室和市紀(jì)委常委會(huì)的要求,加大工作力度，提高工作效率，確保圓滿完成全年任務(wù)。

（一）繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)資金綜合治理工作。在專項(xiàng)資金綜合治理工作中，我們將繼續(xù)按照上級(jí)的安排部署，認(rèn)真做好各階段規(guī)定的工作，加大查辦案件力度。同時(shí)，在抓延伸上下功夫，繼續(xù)深化對(duì)各類財(cái)政基金的監(jiān)督檢查，提高專項(xiàng)資金管理使用效益，切實(shí)保障廣大群眾的實(shí)際利益。

（二）進(jìn)一步深化土地市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察工作。以經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛和征地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況為核心，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛工作全過(guò)程的監(jiān)督。

（三）繼續(xù)搞好建筑市場(chǎng)和《招投標(biāo)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是督促建設(shè)主管部門針對(duì)實(shí)際操作中暴露出的問(wèn)題，繼續(xù)完善工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)辦法；二是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家行為，完善管理辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)積分管理；三是制定對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督暫行辦法，強(qiáng)化對(duì)重大公共投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。

（四）積極參與重特大事故的調(diào)查處理工作。一是要督促有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)規(guī)定；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況及其工作人員正確履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)的貫徹落實(shí)；三是在查處重大特大事故時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)事故背后隱藏的腐敗問(wèn)題，督促有關(guān)部門采取措施，堵塞漏洞，從源頭上治理腐敗。

（五）認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。配合有關(guān)部門加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)和商品房預(yù)售體系專項(xiàng)治理整頓工作，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，切實(shí)整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。

（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。一是督促和配合環(huán)保行政主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)違法排污的監(jiān)督檢查；二是督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；三是認(rèn)真落實(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違法行為的責(zé)任追究，配合環(huán)保部門抓好重點(diǎn)環(huán)境污染案件的督辦工作。

（七）注重協(xié)調(diào)配合，建立完善與相關(guān)部門的聯(lián)合工作機(jī)制。一方面，善于借助外力外智，繼續(xù)堅(jiān)持與財(cái)政、審計(jì)等部門的配合，彌補(bǔ)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在某些專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的不足，提高工作效率；另一方面在已經(jīng)與國(guó)土部門實(shí)行聯(lián)查聯(lián)辦機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大范圍，建立與行政執(zhí)法部門的聯(lián)合辦案機(jī)制，使事實(shí)認(rèn)定與責(zé)任追究有機(jī)銜接起來(lái)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和黨政紀(jì)責(zé)任追究的準(zhǔn)確性。

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度工作的有效落實(shí)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、市直各部門的工作指導(dǎo)和督查力度，切實(shí)提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)；二是繼續(xù)完善四項(xiàng)制度實(shí)施方案，加強(qiáng)橫縱向的工作聯(lián)系，形成政府辦牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、監(jiān)察、人事、法制等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合的工作機(jī)制；三是進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度的宣傳落實(shí)力度，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體及時(shí)宣傳報(bào)道工作開(kāi)展成效，增強(qiáng)干部執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”的自覺(jué)性；四是充分發(fā)揮“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作開(kāi)展情況，對(duì)工作不力或工作措施不到位造成嚴(yán)重影響的，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第五篇：市紀(jì)委、監(jiān)察局上半年工作總結(jié)

2006年上半年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在新一屆市委、市政府和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第三次全會(huì)和省紀(jì)委第五次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議精神，按照市第三次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和全市反腐敗工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，著力治本的工作方針，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

一、扎實(shí)開(kāi)展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

為優(yōu)化益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在市紀(jì)委第三次全會(huì)暨市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，市委書(shū)記蔣作斌，市長(zhǎng)劉國(guó)湘，市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記胡忠雄分別就開(kāi)展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了重要講話。為落實(shí)這一會(huì)議精神，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)市委、市政府〔200X〕1號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和市委辦、市政府辦〔200X〕5號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)<益陽(yáng)市群眾測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和起草工作，并于3月25日開(kāi)始，拉開(kāi)了測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的序幕。測(cè)評(píng)活動(dòng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：⑴宣傳發(fā)動(dòng)全方位。3月25日在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)》，并連續(xù)刊發(fā)了宣傳文章。3月27日在益陽(yáng)電視臺(tái)播放市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記胡忠雄的電視講話。同時(shí)要求市、縣兩級(jí)電視臺(tái)對(duì)全市開(kāi)展群眾測(cè)評(píng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)辦法，在測(cè)評(píng)前進(jìn)行為期一周的重播宣傳。3月28日在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就如何具體實(shí)施群眾測(cè)評(píng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)答記者問(wèn)。⑵問(wèn)卷調(diào)查多層面。調(diào)查問(wèn)卷分為普通問(wèn)卷和特殊問(wèn)卷。為了提高普通問(wèn)卷調(diào)查的參與面，市紀(jì)委監(jiān)察局、市優(yōu)辦拿出一定的資金，設(shè)立答卷抽獎(jiǎng)的辦法，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與的積極性。普通問(wèn)卷于4月1日在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)，共發(fā)放34696份，實(shí)際收回19174份，回收率55.26。發(fā)放特殊問(wèn)卷1000份，測(cè)評(píng)的人員包括人大代表、政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、外來(lái)投資者和個(gè)體工商戶等各方面的代表。測(cè)評(píng)排名于4月26日揭曉，當(dāng)日下午市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排名倒數(shù)1—6名的單位給予黃牌警告，對(duì)單位一把手進(jìn)行了誡勉談話。通過(guò)這次測(cè)評(píng)活動(dòng)，激發(fā)了群眾參與監(jiān)督機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的積極性，強(qiáng)化了各部門單位改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)起到了較大的促進(jìn)作用。為幫助在第一次測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)中排名倒數(shù)1—6名的單位進(jìn)行整改，于6月2日專門組織召開(kāi)了由排名后位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和整改監(jiān)督員參加的整改工作會(huì)，對(duì)上門幫助整改工作進(jìn)行了具體部署。從市人大、市政協(xié)各邀請(qǐng)了6名人大代表和6名政協(xié)委員擔(dān)任整改監(jiān)督員，從市優(yōu)辦、市紀(jì)委效能監(jiān)察室和市紀(jì)委糾風(fēng)室各抽調(diào)了一名工作人員為整改聯(lián)絡(luò)員，分成3個(gè)幫改小組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和走訪等形式廣泛收集群眾意見(jiàn)，并對(duì)每一個(gè)幫改單位制定了上門幫助整改方案和整改意見(jiàn)，幫改工作正在有序進(jìn)行。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強(qiáng)

1、深入治理紅包禮金。元旦春節(jié)前夕，市委、市政府就艱苦奮斗文明節(jié)儉過(guò)兩節(jié)下了通知。要求各級(jí)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定，帶頭狠剎請(qǐng)客送禮和濫發(fā)錢物的歪風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，春節(jié)后又組織對(duì)紅包禮金進(jìn)行了清理，全市共登記上交紅包禮金18.36萬(wàn)元，其中有縣處級(jí)干部21人，鄉(xiāng)科級(jí)干部和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人81人，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的4名縣處級(jí)、12名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了查處。

2、認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職取酬問(wèn)題。根據(jù)中央、省紀(jì)委的工作部署，今年3月份，市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同市委組織部一道下發(fā)了《關(guān)于清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的通知》，通過(guò)層層清理共發(fā)現(xiàn)有32名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的問(wèn)題。按有關(guān)規(guī)定除有特殊情況需要繼續(xù)兼留的外，有28名干部辭去了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有2名干部辭去了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，較好地解決了群眾反映強(qiáng)烈的“紅頂商人”的問(wèn)題。從5月上旬開(kāi)始，在全市全面部署清理黨政機(jī)關(guān)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問(wèn)題；部署開(kāi)展清理黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反規(guī)定用公款為干部職工個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題。目前這兩項(xiàng)工作正在進(jìn)一步清理之中。與此同時(shí)，為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市城建局、市規(guī)劃建設(shè)局、市內(nèi)外貿(mào)易局、市交通局聯(lián)合以益紀(jì)[200X]6號(hào)文件發(fā)文，著重落實(shí)中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“五項(xiàng)要求”，結(jié)合益陽(yáng)企業(yè)改制的實(shí)際，提出明確規(guī)定，為我市國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

3、嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)。通過(guò)采取大力推行單位招待費(fèi)限額、村級(jí)取消招待費(fèi)、同城不準(zhǔn)開(kāi)餐招待和在機(jī)關(guān)食堂招待來(lái)客，以及單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派、聯(lián)審會(huì)簽等一系列措施，全市奢侈浪費(fèi)之風(fēng)有所收斂。針對(duì)最近一段時(shí)期以來(lái)，地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動(dòng)的蔓延，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局以益紀(jì)[200X]8號(hào)文件聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)禁黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動(dòng)。并印發(fā)1000多份宣傳資料在全市范圍內(nèi)公開(kāi)張貼，在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》社和益陽(yáng)電視臺(tái)作了重要刊登和重點(diǎn)播報(bào)，設(shè)立三部舉報(bào)電話，受理對(duì)黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動(dòng)的檢舉、揭發(fā)，嚴(yán)肅查處黨員干部的賭博行為。

4、積極推動(dòng)職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。按照省紀(jì)委的工作部署，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的小車進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，拿出了《益陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)小車定編及實(shí)行編制管理的辦法》，同時(shí)還在嚴(yán)格落實(shí)通信工具配備使用和話費(fèi)管理，積極推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革方面作了大量工作，已拿出了具體方案提交市委常委討論。今年上半年，全市共糾正超標(biāo)超編車9臺(tái)，其中（縣）處級(jí)5臺(tái)，（鄉(xiāng)）科級(jí)4臺(tái)。認(rèn)真清理以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游及領(lǐng)導(dǎo)干部公費(fèi)出國(guó)境旅游。通過(guò)清理控制壓縮公費(fèi)國(guó)內(nèi)組團(tuán)1個(gè)（6人），節(jié)約資金5萬(wàn)元。我們還與財(cái)政一道對(duì)市直各單位福利補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)查摸底。

三、進(jìn)一步加大辦案工作力度

1、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。查辦違紀(jì)違法案件是反腐敗三項(xiàng)工作任務(wù)之一，始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。今年1—6月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理來(lái)信來(lái)訪867批次，熱線電話舉報(bào)53次。初步核實(shí)案件線索185件，立案177件，其中處級(jí)干部4人；鄉(xiāng)科級(jí)干部51人，結(jié)案117件，處分98人，其中縣處級(jí)3人，鄉(xiāng)科級(jí)33人；市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)初查初核案件線索11件，立案11件，其中縣處級(jí)干部4人，鄉(xiāng)科級(jí)干部7人。比較典型的案件有：赫山法院執(zhí)行局部分干警貪污受賄案、市廣電公司原經(jīng)理黃干樵貪污受賄案、市農(nóng)資公司原經(jīng)理陳建波嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案、市規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)徐克仁違紀(jì)案和市教育局基教科經(jīng)濟(jì)窩案。特別是市教育局基教科經(jīng)濟(jì)窩案，立案6人，涉及副處級(jí)干部1人，違紀(jì)金額70多萬(wàn)元。

2、進(jìn)一步規(guī)范了辦案程序。在加大辦案力度的同時(shí)，狠抓了辦案程序的規(guī)范，“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批和安全管理。制定和完善了“兩規(guī)”、“兩指”使用流程圖和辦案七個(gè)方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規(guī)”、“兩指”措施，同樣突破案件。確保了辦案安全，提高了辦案質(zhì)量。

3、重視信訪舉報(bào)，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。今年在堅(jiān)持特邀監(jiān)察員定期接待信訪制度的同時(shí)，信訪工作呈現(xiàn)出兩個(gè)“加強(qiáng)”。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪工作得到加強(qiáng)，年初開(kāi)始實(shí)行了紀(jì)委書(shū)記接待日制度。市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記胡忠雄每個(gè)季度用一天時(shí)間在信訪室親自接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪，半年來(lái)，胡忠雄書(shū)記接待處理群眾來(lái)訪16批次，32人，對(duì)涉及到縣處級(jí)干部的信訪舉報(bào)及重要信訪件都親自閱批，半年共閱批46件。三位副書(shū)記都實(shí)行了信訪季度接待日，能當(dāng)場(chǎng)解決的信訪問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的定期或限期解決。副書(shū)記萬(wàn)鐵牛閱批信訪件3件，監(jiān)察局局長(zhǎng)袁國(guó)軍閱批信訪件12件，分管信訪舉報(bào)工作的副書(shū)記曹建林同志閱批信訪件32件，分管局長(zhǎng)熱線的監(jiān)察局副局長(zhǎng)郭少泉同志與信訪室的同志一道調(diào)查處理熱線電話舉報(bào)的信訪案件。二是市紀(jì)委信訪聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)工作得到加強(qiáng)。市紀(jì)委信訪室分別在南縣下柴市、沅江共華鎮(zhèn)和安化馬路口鎮(zhèn)建立了三個(gè)信訪聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)了解情況、解決問(wèn)題，起到以點(diǎn)帶面的作用。特別是南縣下柴市鄉(xiāng)變工作被動(dòng)為主動(dòng)，變上訪為下訪，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年“零”信訪的好作法，得到省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的充分肯定。

四、繼續(xù)深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂專項(xiàng)治理

1、深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)、亂辦班、亂發(fā)資料“三亂”行為。重點(diǎn)整治學(xué)校和在職教師未經(jīng)物價(jià)、財(cái)政、教育三家許可的各種亂收費(fèi)行為；在職教師在學(xué)校、自己家中或租（借）用場(chǎng)地向本校學(xué)生提供有償教學(xué)輔導(dǎo)和住宿行為；學(xué)校和在職教師向?qū)W生推薦和推銷商品的行為；在職教師推薦和介紹學(xué)生參加寄養(yǎng)、寄托和社會(huì)上舉辦的各類培訓(xùn)班的行為；沒(méi)有辦學(xué)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人非法辦學(xué)辦班和從事對(duì)在校學(xué)生的寄養(yǎng)寄托行為。整治活動(dòng)從5月份開(kāi)始，分部署動(dòng)員、自查自糾、檢查督促、公開(kāi)處理四個(gè)階段，7月底結(jié)束。到目前為止，自查自糾亂收費(fèi)金額155萬(wàn)多元，已全都清退清繳，撤銷了赫山區(qū)教育局教研室主任、龍光橋中心學(xué)校校長(zhǎng)等5人的職務(wù)，解除了3位教師與原學(xué)校的聘任關(guān)系，調(diào)往農(nóng)村余編缺員單位應(yīng)聘。

2、繼續(xù)狠抓藥品的集中招標(biāo)采購(gòu)。5月份，市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)代理有限公司對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)200X年6月至200X年5月的消化系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、抗腫瘤類藥品實(shí)行了招標(biāo)，招標(biāo)采購(gòu)的藥品有885個(gè)品規(guī)（種），全市25家縣級(jí)以上醫(yī)院參加了招標(biāo)采購(gòu)，有37家醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加了投標(biāo)，平均折扣率為26。藥品實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)后，一是保證