第一篇：(工商局)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗材料

（工商局）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗材料

龍州工商局“三放寬、一降低、一下放”進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

“三放寬”即：一是放寬登記條件。在國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，凡具有投資能力及資格的組織和個人，均可憑有關(guān)證明或身份證申請經(jīng)商辦企業(yè)；除國家法律法規(guī)規(guī)定必須前置審批的行業(yè)和項目外，其余審批項目可由申請人取得營業(yè)執(zhí)照后再辦理相關(guān)審批手續(xù)。

二是放寬企業(yè)名稱限制。對符合條件的企業(yè)，積極推薦申報無行政區(qū)劃或省、市級名稱；冠“（上級市）市”名稱的企業(yè)，注冊資本(金)由200萬元降到100萬元；放寬名稱中的行業(yè)特點及連鎖店名稱字號等方面的限制。

三是放寬經(jīng)營領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)和商品外，都允許各類企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營；對國家限制生產(chǎn)經(jīng)營的部分行業(yè)和商品，在國家法律法規(guī)許可的前提下，允許業(yè)戶采取參股經(jīng)營等方式參與生產(chǎn)經(jīng)營。

“一降低”即：降低準入門檻。私營企業(yè)組建集團，母公司注冊資本由5000萬元降至2000萬元，控股子公司由5個以上減為3個以上；有限責任公司注冊資本50萬元以上，一次注入有困難的，實行資本分期到位，各投資人首期出資額達到注冊資本10%以上(最低不少于3萬元)，一年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，其余部分在3年內(nèi)全部到位；以科技成果、專利技術(shù)、名優(yōu)商品等知識產(chǎn)權(quán)入股的，所占注冊資本的比例由20%提高到35%。

“一下放”即：下放登記注冊權(quán)限。對個體工商戶核準發(fā)照工作下放到基層工商所；如無違反法律、法規(guī)行為，任何人不得對投資項目的注冊登記核準行使否決權(quán)。

第二篇：（工商局）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗材料

龍州工商局“三放寬、一降低、一下放”進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

“三放寬”即：一是放寬登記條件。在國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，凡具有投資能力及資格的組織和個人，均可憑有關(guān)證明或身份證申請經(jīng)商辦企業(yè)；除國家法律法規(guī)規(guī)定必須前置審批的行業(yè)和項目外，其余審批項目可由申請人取得營業(yè)執(zhí)照后再辦理相關(guān)審批手續(xù)。二是放寬企業(yè)名稱限制

。對符合條件的企業(yè)，積極推薦申報無行政區(qū)劃或省、市級名稱；冠“（上級市）市”名稱的企業(yè)，注冊資本(金)由200萬元降到100萬元；放寬名稱中的行業(yè)特點及連鎖店名稱字號等方面的限制。

三是放寬經(jīng)營領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)和商品外，都允許各類企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營；對國家限制生產(chǎn)經(jīng)營的部分行業(yè)和商品，在國家法律法規(guī)許可的前提下，允許業(yè)戶采取參股經(jīng)營等方式參與生產(chǎn)經(jīng)營。

“一降低”即：降低準入門本稿件版權(quán)屬517878秘書網(wǎng)檻。私營企業(yè)組建集團，母公司注冊資本由5000萬元降至2000萬元，控股子公司由5個以上減為3個以上；有限責任公司注冊資本50萬元以上，一次注入有困難的，實行資本分期到位，各投資人首期出資額達到注冊資本10以上(最低不少于3萬元)，一年內(nèi)實繳注冊資本追加到50以上，其余部分在3年內(nèi)全部到位；以科技成果、專利技術(shù)、名優(yōu)商品等知識產(chǎn)權(quán)入股的，所占注冊資本的比例由20提高到35。

“一下放”即：下放登記注冊權(quán)限。對個體工商戶核準發(fā)照工作下放到基層工商所；如無違反法律、法規(guī)行為，任何人不得對投資項目的注冊登記核準行使否決權(quán)。

第三篇：(工商局)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗材料

（工商局）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗材料

龍州工商局“三放寬、一降低、一下放”

進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

“三放寬”即：一是放寬登記條件。在國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，凡具有投資能力及資格的組織和個人，均可憑有關(guān)證明或身份證申請經(jīng)商辦企業(yè)；除國家法律法規(guī)規(guī)定必須前置審批的行業(yè)和項目外，其余審批項目可由申請人取得營業(yè)執(zhí)照后再辦理相關(guān)審批手續(xù)。

二是放寬企業(yè)名稱限制。對符合條件的企業(yè)，積極推薦申報無行政區(qū)劃或省、市級名稱；冠“（上級市）市”名稱的企業(yè)，注冊資本(金)由200萬元降到100萬元；放寬名稱中的行業(yè)特點及連鎖店名稱字號等方面的限制。

三是放寬經(jīng)營領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)和商品外，都允許各類企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營；對國家限制生產(chǎn)經(jīng)營的部分行業(yè)和商品，在國家法律法規(guī)許可的前提下，允許業(yè)戶采取參股經(jīng)營等方式參與生產(chǎn)經(jīng)營。

“一降低”即：降低準入門檻。私營企業(yè)組建集團，母公司注冊資本由5000萬元降至2000萬元，控股子公司由5個以上減為3個以上；有限責任公司注冊資本50萬元以上，一次注入有困難的，實行資本分期到位，各投資人首期出資額達到注冊資本10%以上(最低不少于3萬元)，一年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，其余部分在3年內(nèi)全部到位；以科技成果、專利技術(shù)、名優(yōu)商品等知識產(chǎn)權(quán)入股的，所占注冊資本的比例由20%提高到35%。

“一下放”即：下放登記注冊權(quán)限。對個體工商戶核準發(fā)照工作下放到基層工商所；如無違反法律、法規(guī)行為，任何人不得對投資項目的注冊登記核準行使否決權(quán)。

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第四篇：偃師市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗材料

轉(zhuǎn)變作風促進機關(guān)效能顯著提升

規(guī)范行為打造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

近年來，偃師市高度重視機關(guān)效能建設(shè)工作，以政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動為載體，以轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效能和執(zhí)行力為核心，以“治庸提能、治懶增效、治散聚力、治軟樹威”為努力方向，充分發(fā)揮“暗訪、問責、公開”三把利劍的作用，嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè)方面的違紀違規(guī)行為，全市各級機關(guān)的行政效率和服務水平都得到明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。2008年至2010年，偃師市連續(xù)榮獲“河南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位”和“外商眼中的河南最佳投資城市”稱號。

一、高舉“暗訪、問責、公開”三把利劍，掀起“治庸風暴” 2010年以來，偃師市以“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，深入開展機關(guān)作風建設(shè)年活動，在治庸治懶、效能提升方面采取了一系列大動作、硬舉措。

(一)加強明查暗訪，促進作風轉(zhuǎn)變。全市成立6個監(jiān)督組（效能提升評議組、作風紀律暗訪組、工作執(zhí)行力暗訪組、重點工作重點項目督查組、廉潔自律規(guī)定落實情況暗訪檢查組、公開工作暗訪組），圍繞“六加一攻堅戰(zhàn)”開展明查暗訪，監(jiān)督檢查市直機關(guān)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)作風建設(shè)情況。實行“三三三工作法”，即：在查訪機制上，實行三個聯(lián)動：市委、市政府督查室與市紀委效能室三室聯(lián)動；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直各單位聯(lián)動；行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督聯(lián)動。在查訪內(nèi)容上，注重三個結(jié)合：結(jié)合機關(guān)作風建設(shè)開展明查暗訪； —1—

結(jié)合涉企執(zhí)法收費開展明查暗訪；結(jié)合市委、市政府中心工作開展明查暗訪。在查訪方法上，堅持三個必須：必須確保暗訪覆蓋面；必須原件曝光；必須限期整改到位。并做好跟蹤回訪、督促相關(guān)單位限期進行整改。今年以來，全市共組織暗訪62次，實施責任追究80人（次），其中科級干部14人，責令做出檢查39人，效能告誡24人，行政警告17人，對20個單位進行了通報批評。

(二)加大組織處理和責任追究力度，提高工作執(zhí)行力。出臺了《偃師市機關(guān)工作人員效能告誡暫行規(guī)定》和《偃師市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作組織處理及行政問責若干辦法》等兩個文件，加大對機關(guān)人員“慵、懶、散、軟”等現(xiàn)象的責任追究力度。凡是受到2次效能告誡的單位、科室，免去其主要負責人職務；凡是受到效能告誡的單位、科室，進行3個月的效能集中整頓；對于發(fā)生“四亂”、損害發(fā)展環(huán)境、無故缺席會議、效能低下、吃拿卡要、收受賄賂、為黑惡勢力充當保護傘等行為的單位和個人，依法依紀從重從快頂格處理。僅2011年以來，全市對工作效能低下和工作執(zhí)行不力的干部共責任追究105人（次），其中科級干部26人，責令做出檢查39人，誡勉談話5人，效能告誡38人，行政處分17人，停職5人，免職3人，責令辭職3人（科級干部），對28個單位進行了通報批評。

(三)大力推進“五公開”，打造陽光政務。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，全面推進“五公開”，即黨務、政務、村務、廠務和公共服務單位辦事公開。一是積極推動公開承諾。要求各單位將“三重一大”事項、重要工作推進、民生政策落實、熱點難點問題解決、財政開支、組織建設(shè)等情況，以及單位的辦

事窗口、辦事制度、辦事程序、辦事承諾、辦事結(jié)果等通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議、文件、公開欄等形式進行公開，并由單位“一把手”在偃師電視臺向全市人民做出公開承諾，讓黨員、干部、群眾知情、參與和監(jiān)督。二是完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進電子政務建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進政府的組織和管理，及時把政府決策、服務程序、辦事方法向社會公布。目前，政府網(wǎng)站共更新設(shè)置主欄目26個、子欄目150多個，有效增強了政府工作的透明度。共投資110余萬元建立了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，將行政審批、行政征收、行政處罰等行政事項全部納入電子政務系統(tǒng)。真正發(fā)揮了實時監(jiān)控、預警糾錯、統(tǒng)計分析、績效評估、投訴處理、信息服務等6項功能。2010年以來，根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督情況，對服務態(tài)度欠佳，工作效率低下的11名窗口工作人員進行了效能告誡。三是實行陽光收費。匯編《行政收費項目明白卡》，印發(fā)各黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門、工商企業(yè)和個體戶，做到明白收費，凡未列入的收費項目，任何單位和個人均有權(quán)拒交。四是實行陽光審批。凡具有審批、審核、備案、辦證的部門，其行政審批、收費統(tǒng)一進入行政服務中心，進入行政服務中心的項目、人員、授權(quán)要到位，做到 “一站式”審批、“一個窗口”收費、“一條龍”服務、“一條線”應訴。任何單位和部門不得在服務大廳以外開設(shè)“第二窗口”進行暗箱審批。

二、力施“快反應、出重拳、嚴查處”三大狠招，加大損害經(jīng)濟環(huán)境打擊力度

（一）設(shè)立企業(yè)環(huán)境治理快速反應機制。設(shè)立經(jīng)濟“110”和企業(yè)服務投訴中心，向社會公開舉報電話，在偃師民生網(wǎng)設(shè)立舉

報平臺和環(huán)境不優(yōu)曝光臺，24小時接受群眾舉報。凡接到城區(qū)內(nèi)舉報事項，10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘以內(nèi)趕到現(xiàn)場，處理結(jié)果在4小時內(nèi)予以反饋答復。2011年以來，共接到群眾舉報26起，全部快速予以辦理，并及時反饋，滿意率達99%。

(二)落實三項措施，為重大項目建設(shè)和重點行業(yè)發(fā)展營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。一是嚴格約束。出臺了《偃師市進一步規(guī)范機關(guān)辦公秩序嚴肅工作紀律的暫行規(guī)定》，建立了崗位責任制、外出告知制等各項規(guī)章。施行了《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十六條禁令》，明令禁止影響干擾生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為。二是加強監(jiān)督。在電視臺滾動播出干擾企業(yè)生產(chǎn)秩序有獎電話號碼，鼓勵群眾踴躍監(jiān)督舉報。出臺《偃師市影響工作執(zhí)行力有獎舉報暫行辦法》規(guī)定，給舉報人以獎勵。2011年以來，接受有獎舉報事項24項，查證落實13項，均對案件舉報人予以獎勵，并對相關(guān)責任人實施了責任追究。聘請12名行風監(jiān)督員，聽取意見和建議86條。建設(shè)了“偃師民生網(wǎng)”，群眾可直接通過網(wǎng)絡(luò)提出意見建議或進行投訴，相關(guān)部門受理后7天內(nèi)予以網(wǎng)絡(luò)回復。三是完善機制。實行優(yōu)化環(huán)境行政一把手負責制。如本部門、本系統(tǒng)發(fā)生破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件，情節(jié)嚴重的，嚴肅追究當事人、主管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導的責任，強化一把手主動抓好本單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的自覺性。建立案件協(xié)調(diào)會辦制。市紀委、監(jiān)察局與公安、法院、檢察院等相關(guān)部門建立案件協(xié)調(diào)會辦制度，對影響發(fā)展環(huán)境的線索和案件及時溝通，形成合力，嚴肅查處，典型案件公開處理、公開曝光。

（三）嚴肅查處涉企“四亂”案件。堅持“經(jīng)濟110”下訪制度。按照“有訴必理，有理必果”的要求，嚴肅查處干擾企業(yè)正

常經(jīng)營秩序的行為。今年以來，先后向企業(yè)和群眾發(fā)放調(diào)查問卷500余份，走訪企業(yè)210余次，累計查處涉企業(yè)“四亂”案件及不作為、亂作為案件32起，黨政紀處分32人，涉案資金35萬余元，有效解決了行政執(zhí)法過程中政策棚架、效能低下、不作為、亂作為等問題。

三、巧打“保護、評議、溝通”三張妙牌，提高服務企業(yè)水平

(一)貼身保護。偃師市把優(yōu)質(zhì)高效的“保姆式”服務作為親商安商的有力舉措。實施了《偃師市關(guān)于對重點項目開辟審批綠色通道的意見》，出臺了《偃師市對重點項目派駐首席服務官制度》，全市派駐首席服務官160名，對規(guī)模以上企業(yè)及65個重點項目審批實行全程領(lǐng)辦代辦，監(jiān)察部門跟蹤監(jiān)督，有效防止了拖拉刁難梗阻問題。全市各單位建立健全并嚴格落實崗位責任制、辦事公開制、AB崗工作制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、首問負責制、一次性告知制、預約服務制、涉企收費檢查備案制等十項制度。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）均建立了便民服務中心，所有行政村均設(shè)立了便民服務點。完善市行政服務中心功能，集中行政許可、行政審批和服務性事項進駐中心，并完善并聯(lián)審批、全程代辦、綠色通道等機制，急事急辦、特事特辦、限時辦結(jié)。今年以來，各級便民服務機構(gòu)累計辦理群眾請辦事項18000余件次，大大方便了群眾。進一步落實環(huán)境監(jiān)測點制度。設(shè)立市級經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點20個，促進了依法合理行政和提高行政服務效能。

(二)民主評議。認真開展市直職能部門（單位）服務水平滿意度評議及重點科室評議活動，按照“零干擾”、“零接觸”的要

求，定期組織群眾、企業(yè)、重點在建項目負責人、人大代表和政協(xié)委員，開展民主評議市直職能部門、公共服務單位和100家重點科室服務水平活動，每季度第三個月進行一次評議。效能提升在年底綜合考評排名末位的，對單位主要負責人進行效能告誡；在重點科室評議中為后3名的，進入最差科室名單的進行效能告誡并在媒體公布；連續(xù)兩次或跨2次以上被評后3名的免去科室負責人職務，全科取消文明獎、年終獎及評先資格，對該科室的分管領(lǐng)導進行效能告誡或免去領(lǐng)導職務。

（三）信息直通。公開市委書記、市長和市紀委書記的辦公電話，直接聽取企業(yè)、群眾等社會各界的意見和建議。在市區(qū)繁華地段、公共場所和外來客商集中場所設(shè)立了“投訴箱”，做到3天一開箱、7天一答復，及時受理群眾投訴。向市人大代表、政協(xié)委員和重點企業(yè)負責人發(fā)放優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境專用信封，隨時請他們提出意見和建議，直接郵寄市委書記、紀委書記，經(jīng)梳理后的問題，向相關(guān)部門下發(fā)“監(jiān)察整改通知書”，限期整改，并一一答復。今年以來，共接到涉及行風、作風、紀律、環(huán)境方面的舉報和投訴165件，梳理歸納出具體意見和建議66條，全部予以妥善協(xié)調(diào)解決。加大信貸資金支持力度。由政府出面，每季度召開一次銀企洽談會，積極為各類企業(yè)牽線搭橋，向金融部門推介，爭取政策性貸款以及各種專項資金的扶持。

中共偃師市紀委

2011年10月13日

第五篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 “一表制”審批再提速

企業(yè)辦理登記手續(xù)只需在窗口填一張表，就可同時完成工商、技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅等四個部門的各項審批，審批時限大大縮短。年初以來，我市逐步在各行政服務中心全面推行“企業(yè)設(shè)立一表制”，在提高行政效能的同時，也極大改善了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。來看報道：

哈爾濱潤恒物流發(fā)展有限公司總經(jīng)理錢浩，近日在哈爾濱松北高新區(qū)行政服務中心辦理企業(yè)登記有關(guān)事宜，令他沒有想到的是，以往要在工商窗口、組織代碼窗口、國地稅等窗口填寫15張表完成467項填報項才能完成的手續(xù)，現(xiàn)在只要在一個窗口，就能完成“企業(yè)基本信息采集表”填寫。

哈爾濱潤恒物流發(fā)展有限公司的總經(jīng)理錢浩：在材料齊全的情況下，以前填完表格得需要一上午的時間，現(xiàn)在5-10分鐘就可以。而且一張表格一目了然，減少了企業(yè)往返時間，減少審批時間。

“一表制”就是將各職能部門的表格進行整合，簡化成1張表格，實行“一個窗口錄入信息，所有窗口信息共享，窗口審批同時進行”，實現(xiàn)“全聯(lián)集成審批”?！耙槐碇啤爆F(xiàn)適用市、區(qū)各行政審批服務中心的工商、稅務、哈市組織機構(gòu)代碼辦公室及其他具有行政審批職能的政府部門。

松北高新區(qū)行政服務中心主任 程亞男：自啟動“一表制”以來，行政服務審批中心有效克服了中心內(nèi)辦事窗口各自為戰(zhàn)、信息不能相互使用等弊端，辦事人員由原來填多張表格簡化為填一張表，由跑多個部門轉(zhuǎn)化為審批部門內(nèi)部運轉(zhuǎn)，大大減少了填表次數(shù)與填表時間，方便了群眾和企業(yè)。

據(jù)了解，自松北高新區(qū)行政服務中心推行企業(yè)設(shè)立一表制以來，先后為3000多家企業(yè)提供了服務，幫助企業(yè)縮短審批時間。作為我市最早施行一表制的哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，正在對“一表制”工作模式重新進行梳理和監(jiān)測，并設(shè)計出“經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)變更事項統(tǒng)一登記表”和信息采集、分配程序，實現(xiàn)了企業(yè)變更登記“一表制”。

哈經(jīng)開區(qū)投資中心主任 韓松：建設(shè)項目申報一表制，建筑項目審批一圖制，一張圖表錄入信息，完成項目審批。

隨著“一表制”在哈經(jīng)開區(qū)、哈高新區(qū)和松北行政服務中心的成功應用，“一表制”還將全市9個行政服務中心中推行?！耙槐碇啤睂嵤┮詠恚瑑H松北高新區(qū)外地來哈投資企業(yè)就增加了70家。1-5月份，全市新批外商投資企業(yè)32戶，同比增長23.08%，合同外資金額1.93億美元，同比增加46.17%。