第一篇：在市三級(jí)干部會(huì)議上的報(bào)告

2003年阿克蘇市三級(jí)干部會(huì)議隆重開(kāi)幕了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十六大、自治區(qū)黨委六屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)2002年的工作和經(jīng)驗(yàn)，安排部署2003年的工作，動(dòng)員全市各族干部群眾，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我市兩個(gè)文明建設(shè)健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。

一、2002年工作回顧

2002年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市各族干部群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)拼搏，克服各種困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在中國(guó)西部十個(gè)省、市、自治區(qū)百?gòu)?qiáng)縣（市）排列第24位。2002年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值244281萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)，含地直）,比上年增長(zhǎng)16.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成57782萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成57157萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成129342萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.2%；一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)所占比例分別為23.7%、23.4%、52.9%。社會(huì)固定資產(chǎn)投資150219萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入23848萬(wàn)元，財(cái)政支出28552萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)26.65%和16.08%。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2552.96元，比上年增加326.69元。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得明顯成效

2002年是我市全面落實(shí)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的第一年，我們以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)趨于協(xié)調(diào)發(fā)展，糧經(jīng)草比例達(dá)到3:6:1。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，著力在優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、科學(xué)布局、提高單產(chǎn)和畝均效益上下功夫，糧食總產(chǎn)達(dá)12.6萬(wàn)噸，其中小麥平均單產(chǎn)437.4公斤，創(chuàng)歷史最好水平；棉花生產(chǎn)普遍推行高密植棉模式，單產(chǎn)再創(chuàng)新高，達(dá)到126.1公斤。大上林果業(yè)取得突破性進(jìn)展，逐步形成了“一鄉(xiāng)一品”的格局，初步建成香梨、蘋果、核桃、石榴、紅棗等名優(yōu)特果品生產(chǎn)基地，林果面積達(dá)11.5萬(wàn)畝，林果業(yè)逐步顯示出強(qiáng)大的增收潛力。畜牧業(yè)發(fā)展取得新的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)牲畜存欄49.1萬(wàn)頭（只），產(chǎn)肉1.81萬(wàn)噸，畜牧業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的15.5%。積極發(fā)展蓖麻產(chǎn)業(yè)和蠶桑業(yè)，大膽探索蓖麻套種模式，提高了甜菜、瓜菜等特色經(jīng)濟(jì)作物的套種指數(shù)，取得了顯著成效；蠶繭單產(chǎn)總產(chǎn)在地區(qū)各縣中繼續(xù)保持領(lǐng)先。積極推行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)了自治區(qū)無(wú)公害資格認(rèn)證，我市成為全區(qū)唯一的自治區(qū)級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范縣（市）。大力培育扶持東升三江養(yǎng)殖公司、新星禽業(yè)有限公司等一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，逐步形成了以“品牌占市場(chǎng)，市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。積極引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)組建各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，依干其鄉(xiāng)果樹(shù)協(xié)會(huì)等7個(gè)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的作用逐漸顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的改革與創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了新的突破。全面落實(shí)了黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收目標(biāo)。

（二）城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量、效益顯著提高

2002年，我們進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22877萬(wàn)元，增長(zhǎng)28%。一是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)。全市55%的改制企業(yè)初步建立了法人治理結(jié)構(gòu)，新疆天山多浪水泥股份有限公司、寶發(fā)化工建材有限公司等企業(yè)效益明顯提高。二是突出資源優(yōu)勢(shì)，走特色經(jīng)濟(jì)之路。依托棉花、糧食、瓜果等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展紡織業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，益盛紡織廠、縱橫糖業(yè)、金土地、金谷糧油等一批以棉花和農(nóng)副產(chǎn)品為原料的企業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以建成南疆商品集散地和物流中心為目標(biāo)，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，完成了世紀(jì)商廈、金橋商貿(mào)城、商業(yè)步行街等一期工程和金龍地下商貿(mào)城建設(shè)并投入使用。2002年全市消費(fèi)品零售總額達(dá)87315萬(wàn)元。四是突出環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。改善了投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，加快了行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和強(qiáng)化服務(wù)功能，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，年內(nèi)簽約7.3億元，到位資金3億元，創(chuàng)匯100萬(wàn)美元。五是突出服務(wù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)做優(yōu)盛威集團(tuán)、世紀(jì)中天實(shí)業(yè)有限公司、新疆國(guó)大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等一批企業(yè)，其龍頭地位已逐漸顯現(xiàn)，2002年非公有制企業(yè)上繳工商稅收5000萬(wàn)元，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。六是積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新注冊(cè)商標(biāo)12個(gè)，申報(bào)著名商標(biāo)1個(gè)。

全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，加快城市發(fā)展步伐。一是通過(guò)招商引資、開(kāi)放公用事業(yè)行業(yè)、城市有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)作等途徑，拓寬融資渠道，投入城市建設(shè)資金1.6億元。二是突出規(guī)劃龍頭地位，強(qiáng)化規(guī)劃管理。規(guī)劃選址了地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、世紀(jì)廣場(chǎng)用地，制定了314國(guó)道南線配套工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、工業(yè)園區(qū)選址及初步規(guī)劃方案，完善了城市環(huán)衛(wèi)、客運(yùn)、供熱、燃?xì)?、綠化、消防、道路7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，加大了城市規(guī)劃的宣傳、監(jiān)察力度。三是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施了314國(guó)道南線改造工程，引進(jìn)企業(yè)資金完成了城市集中供熱一期工程，新鋪供水干管4855米、排水干管6158米。城市基礎(chǔ)設(shè)施暨生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)。新建了交通東路、步行街道路，改建了教育路，開(kāi)挖恢復(fù)了人民路、東大街人防工程道路，新增城市道路5.4萬(wàn)平方米，改建道路1.6萬(wàn)平方米。加大舊城改造力度，拆遷面積達(dá)25.38萬(wàn)平方米。加大城市綠化力度，全年新增綠地25公頃。加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，開(kāi)發(fā)建設(shè)面積39.7萬(wàn)平方米，竣工面積20.3萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是強(qiáng)化城市管理，優(yōu)化投資環(huán)境。理順城市管理體制，廣泛開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，健全完善長(zhǎng)效管理體系，強(qiáng)化市容市貌管理，城市綜合服務(wù)功能逐步增強(qiáng)。

（三）全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力顯著增強(qiáng)

以“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和黨性黨風(fēng)教育，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，重點(diǎn)解決了基層干部拖欠公款、多占地、占好地和村級(jí)財(cái)務(wù)混亂等突出問(wèn)題。圍繞調(diào)查研究和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系。加強(qiáng)黨員教育管理，實(shí)施發(fā)展黨員公示制。加快了干部任用制度改革，推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，開(kāi)展了干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)，強(qiáng)化了干部的培訓(xùn)和異地掛職鍛煉。以“三級(jí)創(chuàng)建”為載體，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，調(diào)整充實(shí)了村黨支部班子，推廣了“4211”工作機(jī)制，落實(shí)了農(nóng)村“三老”人員和村干部補(bǔ)貼待遇。進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作，把下崗、破產(chǎn)企業(yè)及流動(dòng)黨員全部轉(zhuǎn)入社區(qū)管理。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)依法履行職能。

（四）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展

認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制實(shí)施辦法》，以誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分等形式對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)失職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。深入開(kāi)展了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活監(jiān)督管理、鄉(xiāng)村干部承包土地、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位違反規(guī)定發(fā)放和收受有價(jià)證券等進(jìn)行專項(xiàng)治理，完善了政府采購(gòu)制度，積極推行會(huì)計(jì)委派制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。深入開(kāi)展了糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，集中力量對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、整頓醫(yī)療行業(yè)、亂收費(fèi)和公路“三亂”等進(jìn)行治理整頓。繼續(xù)開(kāi)展村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和行風(fēng)評(píng)議工作，將行風(fēng)評(píng)議延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所。加大了對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，全年共受理群眾信訪舉報(bào)112件，初查52件，立案27件，審結(jié)27件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分30人，其中正科級(jí)干部3人。

（五）推進(jìn)精神文明建設(shè)系統(tǒng)工程，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成就

緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，組織開(kāi)展了系列學(xué)教和慶?；顒?dòng)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。狠抓了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育工作，健全和完善了各項(xiàng)制度。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大了對(duì)外宣傳工作力度，提升了阿克蘇市的知名度。農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)和文明社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全市農(nóng)村大喇叭覆蓋工程基本完成，成功舉辦了第五屆農(nóng)牧民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加自治區(qū)新世紀(jì)首屆南疆片農(nóng)牧民文藝調(diào)演并取得優(yōu)異成績(jī)；“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，“阿克蘇之夏”百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)取得顯著社會(huì)效益，《多浪少女》節(jié)目在全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”文藝展演中榮獲銀獎(jiǎng)，我市獲得最佳組織獎(jiǎng)。開(kāi)展了全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)，在科技擁軍和智力擁軍上有了新突破，榮獲自治區(qū)基層雙擁工作先進(jìn)單位、自治區(qū)民政工作先進(jìn)縣（市）稱號(hào)。大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，深入開(kāi)展了“六項(xiàng)改革、八大工程”，全面推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程，提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，榮獲全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)單位稱號(hào)。醫(yī)療衛(wèi)生改革進(jìn)展順利，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，獲得全國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)和全國(guó)改廁先進(jìn)單位稱號(hào)，通過(guò)了自治區(qū)級(jí)文明城市、自治區(qū)城市“天山杯”競(jìng)賽檢查驗(yàn)收，開(kāi)展了國(guó)家園林城創(chuàng)建活動(dòng)；狠抓了細(xì)胞工程建設(shè)，強(qiáng)化了文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明小區(qū)管理，使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向更高層次邁進(jìn)。

（六）社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步深化，保持了社會(huì)政治大局穩(wěn)定

深入開(kāi)展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊了影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪，堅(jiān)持開(kāi)展清查、追逃、禁毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，抓獲了地區(qū)督捕的長(zhǎng)期負(fù)案在逃的3名逃犯。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，基本構(gòu)建了群防群治的防控網(wǎng)絡(luò)，狠抓了流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理、“十戶聯(lián)防”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作。鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)工作。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部和愛(ài)國(guó)宗教人士的培訓(xùn)教育，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制，及時(shí)妥善處理了人民內(nèi)部矛盾，防止矛盾激化。認(rèn)真抓好“四五”普法和依法治理工作，提高了全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)。

（七）人民生活水平進(jìn)一步提高

加強(qiáng)了勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。全市當(dāng)年下崗、失業(yè)人員和城市新增勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)共3228人，其中通過(guò)政府購(gòu)買工作崗位的形式，幫助171名特困和失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障制度，按時(shí)足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金

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第二篇：在*市三級(jí)干部會(huì)議上的講話

在全市三級(jí)干部會(huì)議上的講話

同志們：

新年伊始，今天我們召開(kāi)全市三級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和中央、省、三峽市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及三峽市第三次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)～年工作，表彰先進(jìn)，安排部署～年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全市廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力實(shí)現(xiàn)沱江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。下面，我根據(jù)市委、市政府討論的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

(一)正確估價(jià)～年的工作成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。

剛剛過(guò)去的～年，是我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走“一主三化”之路，大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、環(huán)境興市、誠(chéng)信建市、開(kāi)放活市、法德治市”戰(zhàn)略，市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)和諧進(jìn)步，“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，使去年成為近幾年來(lái)發(fā)展最好的年份，全市上下進(jìn)一步呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展勢(shì)頭。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)?！?，市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、活力增強(qiáng)的特點(diǎn)，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值63億元，同比增長(zhǎng)16.4％，是1994年以來(lái)增長(zhǎng)速度最高的一年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由21.5:38.9:39.6調(diào)整為21.3:42.5:36.2，呈現(xiàn)二三一的發(fā)展態(tài)勢(shì)。完成財(cái)政收入3.1億元，增長(zhǎng)19.2%，其中地方一般預(yù)算收入1.42億元，增長(zhǎng)15.1%，按可比口徑增長(zhǎng)31.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.9億元，增長(zhǎng)41.9%。

——工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。堅(jiān)持以“工業(yè)立市”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局進(jìn)一步強(qiáng)化。～年完成全社會(huì)口徑工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))83.5億元，同比增長(zhǎng)20%。完成工業(yè)增加值24.1億元，增長(zhǎng)24.5%，工業(yè)增加值占GDp的比重達(dá)38.3％，比上年增加3.7個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值35.5億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入32.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額1.7億元，分別增長(zhǎng)33.6%、45.1%、24.2%。其中市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值28.8億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入25.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額2.2億元，分別增長(zhǎng)28%、40%、37.6%。通過(guò)大力實(shí)施“511”工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。食品、紡織、化工、建材、電子材料五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.05億元，占市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總量的87%。全市規(guī)模以上企業(yè)凈增5家，達(dá)到68家。年銷售收入過(guò)億元的企業(yè)凈增3家，達(dá)到8家。沱江酒業(yè)、三寧化工進(jìn)入全省100家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)行列，沱江牌白酒、三寧牌碳酸氫銨、長(zhǎng)江牌尿素被評(píng)為～年“湖北省名牌產(chǎn)品”。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)增加農(nóng)民收入的各項(xiàng)政策措施，全市降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)，落實(shí)了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等扶持資金，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.1億元，同比增長(zhǎng)26.1%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3653元，同比增加503元，增長(zhǎng)16%，是1996年以來(lái)農(nóng)民增收最多的一年。糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收，其中糧食總產(chǎn)26.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.2%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。全年生豬出欄62.1萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)22.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.1％。堅(jiān)持用工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，已初步形成糧食、棉花、油料、水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。鴻新、隆華、奧美等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到36家，占全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的53%，～年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.26億元、利稅1.23億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、利稅的51.4%、73.7%。食用菌、黃桃、速生豐產(chǎn)林等配套基地建設(shè)進(jìn)展順利。

——招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要抓手，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化工作責(zé)任，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新方式方法，實(shí)現(xiàn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破。全市開(kāi)工建設(shè)和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到65個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資21.3億元。其中計(jì)劃投資額1億元以上的項(xiàng)目12個(gè)，5000萬(wàn)元至1億元的項(xiàng)目8個(gè)，1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的項(xiàng)目31個(gè)。投資1.5億元的迅達(dá)工業(yè)科技園一期工程、投資1.45億元的長(zhǎng)松公司40萬(wàn)噸鋼材擴(kuò)規(guī)、投資1.2億元的奧美紡織衛(wèi)材等項(xiàng)目已相繼竣工，湖北化肥煤代油技改、沱江酒業(yè)萬(wàn)噸優(yōu)抒笄┕?、南辉公藦浸圃彜程嫡J(rèn)钅空ソ艚ㄉ?。与此同时，脭r鶧CI音響板材等13個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽約，艾默生電子等30多個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入前期工作階段。沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”的集聚功能明顯增強(qiáng)，落戶兩大工業(yè)園區(qū)的22個(gè)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資14.74億元，占全市竣工和在建工業(yè)項(xiàng)目投資完成額的75.71%。

——城鄉(xiāng)建設(shè)全面加速，發(fā)展環(huán)境日益改善。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理又上新臺(tái)階。完成了城市總體規(guī)劃修編、七星臺(tái)等部分小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編以及“楚天工業(yè)園”控制性詳規(guī)編制工作。城市市政重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快，江漢大道改造工程、迎賓大道西延工程全面完工，迎賓大道東段改造工程正抓緊建設(shè)，雙壽橋路北延工程已經(jīng)開(kāi)工。有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)改造、城區(qū)電網(wǎng)改造工程進(jìn)展順利。城市天然氣工程已通氣點(diǎn)火使用。沱江一中遷建工程全面展開(kāi)。城市綠化亮化美化工程取得較大突破，順利通過(guò)了“省級(jí)園林城市”的復(fù)查驗(yàn)收。城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，累計(jì)完成投資3329萬(wàn)元，完成了318國(guó)道七星臺(tái)至馬店段路面改善、江口中橋改建加寬等工程，馬寶路、七柳路、七鴨路等農(nóng)村公路基本完工，通村公路路面硬化工程全面啟動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)江河堤防整治、農(nóng)田水利、退耕還林、生態(tài)家園建設(shè)等工作，上百里洲江堤整險(xiǎn)加固工程已完成投資4000萬(wàn)元，2950戶農(nóng)村生態(tài)家園沼氣工程全部完工。

——財(cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行，內(nèi)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.1億元，其中地方一般預(yù)算收入1.42億元。收入質(zhì)量明顯提高，工商稅收完成2.32億元，增長(zhǎng)22.2％。金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及“三農(nóng)”的信貸支持力度，年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存

第三篇：在*市三級(jí)干部會(huì)議上的講話

在全市三級(jí)干部會(huì)議上的講話同志們：新年伊始，今天我們召開(kāi)全市三級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和中央、省、三峽市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及三峽市第三次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)2004年工作，表彰先進(jìn)，安排部署2005年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全市廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力實(shí)

現(xiàn)沱江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。下面，我根據(jù)市委、市政府討論的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感(一)正確估價(jià)2004年的工作成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。剛剛過(guò)去的2004年，是我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走“一主三化”之路，大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、環(huán)境興市、誠(chéng)信建市、開(kāi)放活市、法德治市”戰(zhàn)略，市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)和諧進(jìn)步，“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，使去年成為近幾年來(lái)發(fā)展最好的年份，全市上下進(jìn)一步呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展勢(shì)頭?！?jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2004年，市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、活力增強(qiáng)的特點(diǎn)，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值63億元，同比增長(zhǎng)16.4％，是1994年以來(lái)增長(zhǎng)速度最高的一年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由21.5:38.9:39.6調(diào)整為21.3:42.5:36.2，呈現(xiàn)二三一的發(fā)展態(tài)勢(shì)。完成財(cái)政收入3.1億元，增長(zhǎng)19.2，其中地方一般預(yù)算收入1.42億元，增長(zhǎng)15.1，按可比口徑增長(zhǎng)31.4。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.9億元，增長(zhǎng)41.9?！I(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。堅(jiān)持以“工業(yè)立市”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局進(jìn)一步強(qiáng)化。2004年完成全社會(huì)口徑工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))83.5億元，同比增長(zhǎng)20。完成工業(yè)增加值24.1億元，增長(zhǎng)24.5，工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)38.3％，比上年增加3.7個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值35.5億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入32.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額1.7億元，分別增長(zhǎng)33.6、45.1、24.2。其中市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值28.8億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入25.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額2.2億元，分別增長(zhǎng)28、40、37.6。通過(guò)大力實(shí)施“511”工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。食品、紡織、化工、建材、電子材料五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.05億元，占市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總量的87。全市規(guī)模以上企業(yè)凈增5家，達(dá)到68家。年銷售收入過(guò)億元的企業(yè)凈增3家，達(dá)到8家。沱江酒業(yè)、三寧化工進(jìn)入全省100家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)行列，沱江牌白酒、三寧牌碳酸氫銨、長(zhǎng)江牌尿素被評(píng)為2004年“湖北省名牌產(chǎn)品”?！r(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)增加農(nóng)民收入的各項(xiàng)政策措施，全市降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)，落實(shí)了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等扶持資金，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.1億元，同比增長(zhǎng)26.1。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3653元，同比增加503元，增長(zhǎng)16，是1996年以來(lái)農(nóng)民增收最多的一年。糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收，其中糧食總產(chǎn)26.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.2。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。全年生豬出欄62.1萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)22.2；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.1％。堅(jiān)持用工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，已初步形成糧食、棉花、油料、水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。鴻新、隆華、奧美等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到36家，占全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的53，2004年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.26億元、利稅1.23億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、利稅的51.4、73.7。食用菌、黃桃、速生豐產(chǎn)林等配套基地建設(shè)進(jìn)展順利?！猩桃Y強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要抓手，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化工作責(zé)任，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新方式方法，實(shí)現(xiàn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破。全市開(kāi)工建設(shè)和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到65個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資21.3億元。其中計(jì)劃投資額1億元以上的項(xiàng)目12個(gè)，5000萬(wàn)元至1億元的項(xiàng)目8個(gè)，1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的項(xiàng)目31個(gè)。投資1.5億元的迅達(dá)工業(yè)科技園一期工程、投資1.45億元的長(zhǎng)松公司40萬(wàn)噸鋼材擴(kuò)規(guī)、投資1.2億元的奧美紡織衛(wèi)材等項(xiàng)目已相繼竣工，湖北化肥煤代油技改、沱江酒業(yè)萬(wàn)噸優(yōu)抒笄┕?、南辉公藦浸圃彜程嫡J(rèn)钅空ソ艚ㄉ?。与此同时，脭r鶧CI音響板材等13個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽約，艾默生電子等30多個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入前期工作階段。沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開(kāi)發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”的集聚功能明顯增強(qiáng)，落戶兩大工業(yè)園區(qū)的22個(gè)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資14.74億元，占全市竣工和在建工業(yè)項(xiàng)目投資完成額的75.71?！青l(xiāng)建設(shè)全面加速，發(fā)展環(huán)境日益改善。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理又上新臺(tái)階。完成了城市總體規(guī)劃修編、七星臺(tái)等部分小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編以及“楚天工業(yè)園”控制性詳規(guī)編

制工作。城市市政重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快，江漢大道改造工程、迎賓大道西延工程全面完工，迎賓大道東段改造工程正抓緊建設(shè)，雙壽橋路北延工程已經(jīng)開(kāi)工。有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)改造、城區(qū)電網(wǎng)改造工程進(jìn)展順利。城市天然氣工程已通氣點(diǎn)火使用。沱江一中遷建工程全面展開(kāi)。城市綠化亮化美化工程取得較大突破，順利通過(guò)了“省級(jí)園林城市”的復(fù)查驗(yàn)收。城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，累計(jì)完成投資3329萬(wàn)元，完成了318國(guó)道七星臺(tái)至馬店段路面改善、江口中橋改建加寬等工程，馬寶路、七柳路、七鴨路等農(nóng)村公路基本完工，通村公路路面硬化工程全面啟動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)江河堤防整治、農(nóng)田水利、退耕還林、生態(tài)家園建設(shè)等工作，上百里洲江堤整險(xiǎn)加固工程已完成投資4000萬(wàn)元，2950戶農(nóng)村生態(tài)家園沼氣工程全部完工?！?cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行，內(nèi)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.1億元，其中地方一般預(yù)算收入1.42億元。收入質(zhì)量明顯提高，工商稅收完成2.32億元，增長(zhǎng)22.2％。金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及“三農(nóng)”的信貸支持力度，年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到34.8億元，比年初增加3.9億元，增長(zhǎng)12.9，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額26.7億元，比年初增加3.1億元，增長(zhǎng)12.9；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到19.6億元，比年初增加1.1億元，增長(zhǎng)5.7。社會(huì)信用逐步好轉(zhuǎn)，不良貸款率比年初下降5.74個(gè)百分點(diǎn)。金融運(yùn)行質(zhì)量和效益繼續(xù)提高，全市商業(yè)銀行和信用社均實(shí)現(xiàn)整體盈利。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.6億元，增長(zhǎng)13。外貿(mào)出口高速增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口960.4萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1.18倍。實(shí)際利用外資421.9萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)40.6?！叭齻€(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。精神文明建設(shè)成果顯著。廣泛開(kāi)展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育，城市文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀深入人心。民主與法制建設(shè)得到加強(qiáng)。圍繞全市工作大局，市人大深入開(kāi)展調(diào)查、視察、檢查活動(dòng)，依法監(jiān)督與支持的力度不斷加大。市政協(xié)深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用不斷增強(qiáng)。以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)為重點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極探索新形勢(shì)下的有效工作方式，為推進(jìn)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨管武裝制度有效落實(shí)，全民國(guó)防意識(shí)不斷增強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作有了新的發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，深入開(kāi)展同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，持續(xù)開(kāi)展打擊“賭碼”專項(xiàng)活動(dòng)，積極做好普法和依法治理工作，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處和妥善處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，保持了社會(huì)政治穩(wěn)定。就業(yè)和再就業(yè)工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)保障體系不斷完善。加快推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)了血吸蟲(chóng)病、艾滋病等重大傳染病的防治。計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源管理三項(xiàng)基本國(guó)策全面落實(shí)。教育、科技、文化、體育、廣播電視、民政、氣象、檔案、保密等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷改善。深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，干部人事制度改革步伐加快。切實(shí)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，各項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序進(jìn)一步完善。大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，人才工作呈現(xiàn)新局面。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)“五好”活動(dòng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。非公有制企業(yè)黨建工作不斷創(chuàng)新，社區(qū)黨建工作不斷深入，機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件工作力度加大，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到及時(shí)糾正，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作成效明顯。黨校工作、老干部工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。(二)勇于正視前進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，始終保持清醒的頭腦。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中還存在著不少困難和問(wèn)題。一是農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不夠牢固。龍頭企業(yè)配套基地建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)民增收渠道不寬，增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。二是工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還不夠強(qiáng)。支撐力強(qiáng)的骨干支柱企業(yè)不多，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展較慢，全國(guó)范圍的煤電油運(yùn)緊張給我市工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定影響；引進(jìn)名牌名企成效還不明顯，部分新上項(xiàng)目未能迅速達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。兩大工業(yè)園區(qū)設(shè)施建設(shè)不能完全滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要，城市功能尚需進(jìn)一步提升；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，抗御自然災(zāi)害的能力尚需加強(qiáng)。四是維護(hù)穩(wěn)定的壓力增大。涉及土地承包、征地補(bǔ)償、拆遷安置的信訪有所增加，社會(huì)治安還面臨著較大壓力，改革推進(jìn)過(guò)程中新的矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。五是工作落實(shí)的力度還不夠。嚴(yán)格的工作責(zé)任考核機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善；一些干部思想上存在畏難情緒，解決問(wèn)題的新思路、新辦法不多，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作不夠；少數(shù)干部作風(fēng)飄浮、消極應(yīng)付，影響了工作落實(shí)的力度。對(duì)這些困難、問(wèn)題和差距，我們必須勇于正視，并采取有效措施逐步加以解決。(三)客觀辨證分析當(dāng)前的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。當(dāng)前，我們面臨著加快發(fā)展的有利條件和良好機(jī)遇。一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好。從國(guó)際看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家資本和產(chǎn)業(yè)加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)看，中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施取得積極成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康不穩(wěn)定的因素得到抑制，我國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段仍在延伸。隨著沿海地區(qū)土地、電力、人力成本不斷上升，資源、原材料等供需矛盾日益突出，其產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為我們利用相對(duì)充足的資源要素吸引外來(lái)資金、項(xiàng)目和人才提供了機(jī)遇。二是政策環(huán)境十分有利。國(guó)家再次出臺(tái)一號(hào)文件，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)等方面將面臨更為有利的政策環(huán)境。同時(shí)，隨著“中部崛起戰(zhàn)略”的實(shí)施，國(guó)家將出臺(tái)一系列政策扶持中部地區(qū)加快發(fā)展。省委、省政府堅(jiān)持放權(quán)、放活，給縣域經(jīng)濟(jì)更大的發(fā)展空間。三峽市第三次黨代會(huì)提出了“沿江突破”戰(zhàn)略，隨著三峽世界水電旅游名城和省域副中心城市的興建，沱江作為三峽工業(yè)用地條件最好的沿江縣市，位居三峽“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)，“沿江突破”戰(zhàn)略的實(shí)施為沱江的發(fā)展提供了新的重大機(jī)遇。三是加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)已經(jīng)具備。沱江承東啟西，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，發(fā)展基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍㄟ^(guò)近幾年的發(fā)展，特別是“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，全市市域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化基本完成，工業(yè)骨干支撐作用日益突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，兩大工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，一大批項(xiàng)目引進(jìn)落戶并陸續(xù)投產(chǎn)見(jiàn)效，發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)。全市上下政通人和，加快發(fā)展的共識(shí)已經(jīng)形成，廣大干部群眾盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望日趨強(qiáng)烈，謀事業(yè)、干事業(yè)的積極性空前高漲，搶抓機(jī)遇，奮勇?tīng)?zhēng)先，加快發(fā)展已經(jīng)成為全市干部群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，沱江的發(fā)展也面臨著許多挑戰(zhàn)。我市近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭很好，發(fā)展速度很快，但我市經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)只是縱向與自己比較。從湖北、三峽發(fā)展的大背景看，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊兄弟縣市相比，我們?cè)诎l(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁上，都還有一定的差距，沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)可言。放眼周邊兄弟縣市，各地都在抓招商、引資金、上項(xiàng)目、謀發(fā)展，呈現(xiàn)出你追我趕、千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)。與沿海發(fā)達(dá)縣市相比，我們的差距還有逐步拉大的趨勢(shì)。對(duì)此，我們務(wù)必要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，切不可沾沾自喜、盲目自滿。搶抓機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，正確積極地理解中央宏觀調(diào)控政策，始終堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀首先是發(fā)展。加快發(fā)展是解決一切矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。不要怕講速度，不要怕講加快發(fā)展，關(guān)鍵是要什么樣的速度和發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)速度，不是單純追求速度，而是要有質(zhì)量、有效益的速度；我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展，不是盲目冒進(jìn)、簡(jiǎn)單粗放的發(fā)展，而是集約式的、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展。只要有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展，快一點(diǎn)并不可怕，重要的是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，處理好速度和效益的關(guān)系。只要有效益有質(zhì)量，速度越快越好。要按照“要有目標(biāo)，但不能壓指標(biāo)；要比較，但不能盲目攀比；要有緊迫感，但不能浮躁”的要求，從實(shí)際出發(fā)，用可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，確定今年的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，努力發(fā)展得更快一些、更好一些。

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是搶抓機(jī)遇、加快沱江發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大。今年全市工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、三峽市第三次黨代會(huì)精神和中央、省、三峽市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握最佳發(fā)展機(jī)遇期，突出加快發(fā)展這個(gè)主題，瞄準(zhǔn)爭(zhēng)當(dāng)“沿江突破”龍頭目標(biāo)，繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”戰(zhàn)略，致力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加快推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。高度重視民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值75億元，同比增長(zhǎng)16；完成全地域財(cái)政收入4.45億元，按可比口徑增長(zhǎng)19.2，其中一般預(yù)算收入完成1.65億元，同比增長(zhǎng)16.3；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到23億元，同比增長(zhǎng)21.6；外貿(mào)出口達(dá)到1150萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)19.7；直接利用外資500萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)18.5；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7530元，同比增長(zhǎng)5.3；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22億元，同比增長(zhǎng)12；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3850元，同比增長(zhǎng)5.4；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)。市委、市政府確定上述目標(biāo)，充分考慮了各方面的條件和需要，是符合沱江發(fā)展實(shí)際的、積極的、可行的。我們要以超常規(guī)的思路和措施加速發(fā)展，能快則快、好中求快，能超則超、立足多超。為此，今年要突出抓好以下七個(gè)方面的工作。(一)爭(zhēng)當(dāng)“沿江突破”龍頭，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之源。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)張總量、壯大實(shí)力、增加財(cái)力的基礎(chǔ)。今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期我市必須緊緊圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，實(shí)施沿江突破，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。第一，實(shí)施沿江突破戰(zhàn)略，構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)江流經(jīng)沱江境內(nèi)99.8公里，作為典型的沿江縣市，我們要瞄準(zhǔn)爭(zhēng)當(dāng)“沿江突破”龍頭目標(biāo)，抓緊制定沿江開(kāi)發(fā)規(guī)劃，合理規(guī)劃沿江地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和功能定位，增強(qiáng)吸納生產(chǎn)要素能力。按照“產(chǎn)業(yè)融合、跨區(qū)合作”的思路，以長(zhǎng)江為軸線，以沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”為載體，以化工、紡織、食品、建材、電子材料五大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化沿江開(kāi)發(fā)環(huán)境，整合沿江產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，把沿江地區(qū)建成現(xiàn)代工業(yè)的集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長(zhǎng)區(qū)。第二，實(shí)施“三集”方略，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約”方略，擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)食品、化工、紡織、建材、電子材料五大產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，全年力爭(zhēng)培育稅收過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)10家以上，其中稅收過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)5家，稅收過(guò)億元的企業(yè)1家。一是企業(yè)集中。進(jìn)一步調(diào)整生產(chǎn)力布局，推動(dòng)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外同步開(kāi)放，外資內(nèi)資平等準(zhǔn)入，放手讓一切生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚。全面加強(qiáng)沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建設(shè)，突出功能配套。積極支持白洋與四0四廠合作辦好“江峽工業(yè)園”。工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，創(chuàng)造有利企業(yè)發(fā)展的空間和環(huán)境，承接支柱產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)發(fā)展。項(xiàng)目是園區(qū)的生命，要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的載體作用，通過(guò)一批又一批持續(xù)不斷的項(xiàng)目建設(shè)，打造沱江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)異地進(jìn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。全市一千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目原則上進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，所有新建化工項(xiàng)目一律進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)集聚和輻射功能。二是產(chǎn)業(yè)集群。目前我市初步形成的食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料五大產(chǎn)業(yè)，已具有一定優(yōu)勢(shì)，但龍頭不強(qiáng)，鏈條不長(zhǎng)，必須集群發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。要按照“食品做優(yōu)做強(qiáng)上檔次，紡織擴(kuò)大規(guī)模增效益，化工做大做精快發(fā)展，建材突出環(huán)保優(yōu)質(zhì)量，電子材料和機(jī)械制造業(yè)加大投入擴(kuò)總量”的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)品上下游為紐帶，提升技術(shù)層次，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要抓好支柱產(chǎn)業(yè)的延伸和為龍頭企業(yè)的配套，促進(jìn)現(xiàn)有的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)整合，推動(dòng)市域內(nèi)企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚，形成一個(gè)符合沱江發(fā)展實(shí)際、體現(xiàn)集聚效應(yīng)和協(xié)調(diào)一致、布局合理的工業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局；要善于從大產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分中找到產(chǎn)業(yè)定位，小中見(jiàn)大，精中求名，集小為強(qiáng)，做大做強(qiáng)存量；要重視引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、集聚度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)和科技含量高、市場(chǎng)前景大的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，以及能與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互配套的協(xié)作型企業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)集群。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨(dú)具本地特色優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。三是發(fā)展集約。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，破解用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的難題。要把好投資強(qiáng)度關(guān)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)度、就業(yè)強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度綜合優(yōu)選項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)區(qū)投資強(qiáng)度每畝不低于120萬(wàn)元，其他地方不低于80萬(wàn)元。要把好環(huán)境保護(hù)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)工業(yè)污染減少排放、達(dá)標(biāo)排放、零排放。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)和清潔能源，逐步構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，拓展資本經(jīng)營(yíng)。擁有多少品牌，尤其是知名品牌，是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，根據(jù)各級(jí)品牌評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好企業(yè)創(chuàng)牌的分類引導(dǎo)扶持，倡導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)品牌經(jīng)營(yíng)，以發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)資源、市場(chǎng)和產(chǎn)品的整合。特別要進(jìn)一步放大沱江牌白酒的品牌優(yōu)勢(shì)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取國(guó)家名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)零的突破，不斷提高品牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。要積極拓展資本經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極支持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式，實(shí)施資產(chǎn)資源整合，努力培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保證企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。第四，加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行。要素緊缺是今年制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為核心，加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)，搞好運(yùn)行監(jiān)測(cè)。要建立完善生產(chǎn)要素供給的監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)并努力協(xié)調(diào)解決各種新情況、新問(wèn)題。要積極開(kāi)源，想方設(shè)法爭(zhēng)取省調(diào)指標(biāo)，努力增加電力供給；科學(xué)調(diào)度，實(shí)行錯(cuò)峰用電，確保居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重點(diǎn)單位和規(guī)模企業(yè)合理用電。加大扶持力度，國(guó)債項(xiàng)目、稅費(fèi)減免、技改貼息、電價(jià)折讓等優(yōu)惠政策優(yōu)先向規(guī)模骨干企業(yè)傾斜，資金、電力、土地等緊缺要素優(yōu)先向規(guī)模骨干企業(yè)配置，人才資源優(yōu)先向規(guī)模骨干企業(yè)集聚。(二)加快推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展，全力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。切實(shí)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈。第一，全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策。要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)稅全免、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)等各項(xiàng)政策的落實(shí)。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，突出抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和村級(jí)債務(wù)化解工作，強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村公益建設(shè)“一事一議”制度。切實(shí)做好完善農(nóng)村土地二輪延包工作，保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，維護(hù)農(nóng)民利益。第二，以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。要以果蔬罐頭、紡織衛(wèi)材、糧油加工三大板塊的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，重點(diǎn)培育壯大發(fā)展一批帶動(dòng)面大、關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。積極扶持龍頭企業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，擴(kuò)大深加工能力，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工量占總產(chǎn)量的比重和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重。大力培育發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民的市場(chǎng)化組織程度。積極推進(jìn)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力和帶動(dòng)力。完善農(nóng)技服務(wù)體系，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技落實(shí)年活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)科技入戶示范縣市。加快龍頭企業(yè)配套基地建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好30萬(wàn)畝雙低油菜、10萬(wàn)平方米雙孢蘑菇、5萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林、1000畝加工型蔬菜和3000萬(wàn)尾魚(yú)回魚(yú)種苗繁育基地建設(shè)。第三，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，全面落實(shí)鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，確保2005年糧食種植面積達(dá)到70萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到28萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4。同時(shí)，堅(jiān)持“走特色路，打綠色牌”的思路，大力發(fā)展畜禽、水果和水產(chǎn)品生產(chǎn)，新增優(yōu)質(zhì)柑桔2萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)黃桃種植5000畝，完成砂梨品改1.5萬(wàn)畝，使水果生產(chǎn)形成柑桔、砂梨、黃桃三大板塊。水產(chǎn)精養(yǎng)漁池達(dá)到5萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，生豬出欄達(dá)到70萬(wàn)頭，家禽出籠達(dá)到700萬(wàn)只，力爭(zhēng)將我市水產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖和水果、油菜、棉花種植納入省農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇。以實(shí)施“放心菜、放心肉”工程為龍頭，做好農(nóng)產(chǎn)品“綠色認(rèn)證”工作。第四，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。堅(jiān)持異地轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移并舉，外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并舉，把人口壓力轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)勞務(wù)由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。大力開(kāi)展農(nóng)民的非農(nóng)技能培訓(xùn)，全年非農(nóng)技能培訓(xùn)達(dá)到3000人次以上，全市農(nóng)民通過(guò)外出務(wù)工人平增收50元以上。重點(diǎn)開(kāi)展紡織、電子裝配、食品加工等市內(nèi)緊缺工種的培訓(xùn)，為市內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)提供人力資源支撐。第五，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策，加大對(duì)農(nóng)村的投入。重點(diǎn)抓好以上百里洲堤防整險(xiǎn)加固為主的長(zhǎng)江、沮漳河險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治工程，“六小”水庫(kù)整險(xiǎn)加固工程和基本農(nóng)田保護(hù)工程，全面啟動(dòng)灌區(qū)主渠系及末級(jí)渠系建設(shè)工程，逐步改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合環(huán)境，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。積極探索興辦村級(jí)公益事業(yè)的新途徑，引導(dǎo)群眾在自覺(jué)自愿和量力而行的基礎(chǔ)上，按照“一事一議”和民主決策、民主管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村民自治的原則，興辦群眾急需的公益事業(yè)。努力探索農(nóng)村中小型公益事業(yè)建設(shè)、管理和使用市場(chǎng)化、民營(yíng)化的新路子，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資興辦農(nóng)村公益事業(yè)。(三)鍥而不舍招商引資，加快推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。要以開(kāi)闊的胸襟、開(kāi)明的心態(tài)、開(kāi)放的舉措，繼續(xù)堅(jiān)定不移地舉全市之力招商引資，大力引進(jìn)外資、民資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)沱江加快發(fā)展。第一，著力強(qiáng)化招商引資。一是更新招商理念。堅(jiān)持量質(zhì)并重，引資選資并重，適度提高招商門檻，全力主攻國(guó)家鼓勵(lì)類、占地相對(duì)較少、對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用明顯的項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)外資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的規(guī)模項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的配套項(xiàng)目、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目清理，對(duì)達(dá)不到投資密度的項(xiàng)目，要壓縮供地規(guī)模；達(dá)不到環(huán)保要求的項(xiàng)目，要“騰籠換鳥(niǎo)”，落實(shí)新項(xiàng)目。二是創(chuàng)新招商方式。按照“廣泛收集信息，專業(yè)隊(duì)伍出擊”的辦法，在加大存量招商、園區(qū)招商、以商招商、小分隊(duì)招商力度的同時(shí)，更加注重采取產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、專業(yè)招商和以商引商等手段，提高招商引資的成功率。抽調(diào)專人，在滬、浙、蘇、粵等地設(shè)立窗口，做到招商引資經(jīng)?；?、制度化。三是全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。各級(jí)各部門一定要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓投入、抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的意識(shí)，不斷完善強(qiáng)化抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任到人、定期調(diào)度、嚴(yán)格考核，一周一督查、半月一匯報(bào)、每月一通報(bào)。確保全年引進(jìn)投資過(guò)億元、利稅過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目4個(gè)以上，投資過(guò)5000萬(wàn)元、利稅過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目6個(gè)以上，投資過(guò)1000萬(wàn)元、利稅過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目10個(gè)以上；爭(zhēng)取國(guó)債和專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元以上。突出考核竣工納稅項(xiàng)目，對(duì)奠基久不開(kāi)工、開(kāi)工久不竣工、竣工久不投產(chǎn)、投產(chǎn)久不納稅的項(xiàng)目要逐一排查原因，采取措施，確保盡早發(fā)揮效益。第二，著力擴(kuò)大對(duì)外出口。要積極應(yīng)對(duì)新的外貿(mào)形勢(shì)，加快壯大出口主體企業(yè)，培植出口創(chuàng)匯大戶，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提高出口產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在鞏固醫(yī)用紡織、服裝、食品罐頭和化工產(chǎn)品出口的同時(shí)，擴(kuò)大電子產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口。第三，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)是我市的一條短腿，但是發(fā)展?jié)摿艽?。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)和要素的集聚，沱江的人氣越來(lái)越旺，商機(jī)也越來(lái)越濃，沱江到了三產(chǎn)大發(fā)展的新起點(diǎn)。要改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。積極掛靠、招引市外大型商貿(mào)集團(tuán)來(lái)枝經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)連鎖、代理、配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)流通業(yè)升級(jí)換代。適應(yīng)差別消費(fèi)新趨勢(shì)，以特色化為方向，提升餐飲、休閑、娛樂(lè)業(yè)層次，增強(qiáng)接待服務(wù)能力。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展信息業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和拍賣、典當(dāng)、擔(dān)保等中介服務(wù)業(yè)。(五)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快富民進(jìn)程。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是能人經(jīng)濟(jì)，也是富民經(jīng)濟(jì)。我們必須進(jìn)一步把富民問(wèn)題放在突出位置，堅(jiān)持強(qiáng)市與富民互動(dòng)并進(jìn)，使廣大人民群眾更多地享受改革發(fā)展帶來(lái)的成果。要在全民創(chuàng)業(yè)中富民。堅(jiān)持把人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性作為富民的原動(dòng)力，大力推動(dòng)民眾自主創(chuàng)業(yè)，放手讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)的人更快地先富起來(lái)，增加居民收入中資產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入的比重。要不斷深化創(chuàng)業(yè)氛圍。各級(jí)干部要從新的高度充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，切實(shí)做到想民營(yíng)所想，急民營(yíng)所急，著力幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中生產(chǎn)要素的瓶頸制約。要大力擴(kuò)張創(chuàng)業(yè)規(guī)模。集全民之智，舉全市之力，千方百計(jì)吸引激活民資，形成鋪天蓋地的發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。支持鼓勵(lì)農(nóng)村能人離土創(chuàng)業(yè)新上一批，企業(yè)下崗職工自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批，各類人才帶頭創(chuàng)業(yè)搞活一批，民營(yíng)企業(yè)家勇創(chuàng)大業(yè)提高一批，在外沱江籍能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加一批，不拘形式、不拘規(guī)模、不拘類型，從小本經(jīng)營(yíng)做起，從熟悉領(lǐng)域開(kāi)始，在初始創(chuàng)業(yè)中完成積累，在滾動(dòng)發(fā)展中擴(kuò)大總量，盡快形成家家上項(xiàng)目、戶戶有老板、處處無(wú)閑人的生動(dòng)局面，迅速擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。要積極推廣創(chuàng)業(yè)典型。注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，不斷提升典型的感召力、影響力，用典型的事跡激勵(lì)人，用典型的經(jīng)驗(yàn)啟迪人，通過(guò)典型引路，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，大膽投資創(chuàng)業(yè)。要在轉(zhuǎn)型提高中富民。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主克服重積累、輕投入的觀念，增加投入擴(kuò)規(guī)模，最大限度地把資金投入到技術(shù)改造、打造品牌上來(lái)，爭(zhēng)當(dāng)大老板，領(lǐng)辦大企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)克服重生產(chǎn)、輕管理的傾向，加大管理創(chuàng)新力度，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)化水平，樹(shù)立企業(yè)良好形象。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)革新，提高經(jīng)營(yíng)效益，不斷提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的份額和實(shí)力。(四)著力培植財(cái)源，加強(qiáng)財(cái)金工作。第一，著力培植財(cái)源，做大財(cái)政收入“蛋糕”。大力培植增加地方財(cái)政收入的稅收主體和骨干稅源。整合財(cái)政資源，捆綁相關(guān)資金，集中財(cái)力積極支持招商引資項(xiàng)目配套建設(shè)；落實(shí)財(cái)政優(yōu)惠政策，利用財(cái)政杠桿支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，為財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收和均衡入庫(kù)。要進(jìn)一步理順稅收征管關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)主體稅源、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、高收入者和稅收為零或偏少企業(yè)的稅收征管，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，嚴(yán)防稅收流失，嚴(yán)禁稅收跑冒滴漏。繼續(xù)完善征管制度，推進(jìn)財(cái)稅入庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)稅款直達(dá)國(guó)庫(kù)。嚴(yán)格各項(xiàng)稅收政策，加大稅收稽查力度，認(rèn)真清理各種稅收減免政策，對(duì)到期的減免稅收政策按規(guī)定恢復(fù)計(jì)征，確保應(yīng)收盡收。第三，規(guī)范財(cái)政支出，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算管理，確保法定支出和重點(diǎn)支出，增加對(duì)招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)、文教衛(wèi)社會(huì)事業(yè)以及社會(huì)保障的投入，規(guī)范財(cái)政支出范圍。積極完善部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)等改革，進(jìn)一步深化“收支兩條線”工作。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和行政事業(yè)單位收支行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，挪用專項(xiàng)資金，亂發(fā)錢物的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)理財(cái)管財(cái)積極性。第四，強(qiáng)化信用環(huán)境建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。扎實(shí)開(kāi)展“全省最佳金融信用縣市”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造和維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。通過(guò)銀企協(xié)作會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等平臺(tái)，積極支持金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)完善“小額農(nóng)貸”，推行“大額農(nóng)貸”，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的信貸支持，完善貸款擔(dān)保機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，促使下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)有更大的發(fā)展。(五)全面深化體制改革，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改革是加快發(fā)展的主要?jiǎng)恿椭匾ナ?，也是轉(zhuǎn)變政府職能的重要途徑。第一，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。三峽市委、市政府已經(jīng)批復(fù)了我市機(jī)構(gòu)改革方案，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這次政府機(jī)構(gòu)改革工作的緊迫感和責(zé)任感。要把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，積極推進(jìn)政企、政事、政社分開(kāi)，從根本上提高政府綜合管理的整體效能，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，全力打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持“權(quán)由法定”原則，科學(xué)劃分機(jī)構(gòu)職責(zé)，做到依法行政。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，確保機(jī)構(gòu)編制總量不增。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推進(jìn)相關(guān)配套改革。第二，推進(jìn)事業(yè)單位改革。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位，要抓緊全面完成企業(yè)化改制任務(wù)；社會(huì)公益類事業(yè)單位，要通過(guò)改革積極引導(dǎo)社會(huì)資金以多種形式，進(jìn)入社會(huì)化程度較高、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的公益類領(lǐng)域；行政管理類事業(yè)單位，要通過(guò)改革達(dá)到理順職能、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員、提高效率的要求。第三，推進(jìn)行政管理體制改革。以建立服務(wù)型政府為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推進(jìn)行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對(duì)許可行為的監(jiān)督檢查，使行政管理走上法制化軌道。堅(jiān)持行政審批項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，大力加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，把咨詢、受理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、審批、收費(fèi)等事項(xiàng)納入中心統(tǒng)一辦理，接受公開(kāi)監(jiān)督。第四，推進(jìn)企業(yè)改革。正在實(shí)施改制的三棉(東大)紡織、宏達(dá)碼垛、沱江啤酒等市屬國(guó)有企業(yè)和下放企業(yè)改革要依法操作，加快推進(jìn)。確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，確保職工合法權(quán)益得到保障。實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革、職工身份置換、資產(chǎn)處置“三聯(lián)動(dòng)”，使改制重組企業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深化商業(yè)企業(yè)改革，妥善處理改革中的遺留問(wèn)題，鞏固企業(yè)改革成果。第五，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持在軟環(huán)境中體現(xiàn)硬道理，用硬措施來(lái)改善軟環(huán)境?，F(xiàn)在投資者對(duì)投資目的地的選擇已經(jīng)由原來(lái)注重單個(gè)企業(yè)的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€(gè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢(shì)，我們要以全新的思路審視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，培育綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)招商引資的吸引力。充分發(fā)揮“一組三心”作用，努力營(yíng)造親商、愛(ài)商、護(hù)商的氛圍，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境和提供更完善、更優(yōu)質(zhì)、更便捷的行政服務(wù)，建設(shè)有利于吸納投資的體制環(huán)境、規(guī)范高效的依法行政環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境和良好的企業(yè)營(yíng)運(yùn)環(huán)境。

三、加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建“和諧沱江”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓，把構(gòu)建和諧社會(huì)擺在重要位置。(一)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。堅(jiān)持“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，依法實(shí)施對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動(dòng)依法行政和公正司法；支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。鞏固和發(fā)展新時(shí)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教僑務(wù)政策，依法管理宗教事務(wù)，繼續(xù)高度重視僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，加強(qiáng)與社會(huì)各界人士的團(tuán)結(jié)合作。加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程開(kāi)展工作，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依照法律法規(guī)，通過(guò)各種途徑和形式，管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)。健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治，擴(kuò)大社區(qū)民主，提高政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開(kāi)水平，切實(shí)保障人民群眾的政治經(jīng)濟(jì)文化權(quán)益。暢通人民群眾發(fā)表意見(jiàn)、反映問(wèn)題的言路，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。(二)著眼提高市民素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會(huì)以及三峽市第三次黨代會(huì)精神，夯實(shí)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾不斷增強(qiáng)改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建新一屆省級(jí)文明城市為目標(biāo)，全面提升文明城市創(chuàng)建的層次和水平；大力實(shí)施“四改四通四進(jìn)家”工程，加快文明村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力建成一批“環(huán)境整潔、生態(tài)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明進(jìn)步”的生態(tài)型文明示范村和文明鎮(zhèn)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)“文明沱江”建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，培育信用政府、信用企業(yè)、信用個(gè)人三個(gè)主體，形成講信用、守信用、用信用的社會(huì)氛圍，著力打造“誠(chéng)信沱江”。(三)進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，精心打造“平安沱江”，確保治安良好、社會(huì)穩(wěn)定。著力構(gòu)建“打、防、控”一體化工作機(jī)制，建立健全“嚴(yán)打”長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制，加大治安防控力度，著力構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)。建立健全正常的信訪秩序和信訪處理機(jī)制，暢通人民群眾的訴求渠道，依法及時(shí)有效地處理群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的合理問(wèn)題。積極預(yù)防和依法處置群體性事件，研究探索化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制。加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾。認(rèn)真落實(shí)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件各項(xiàng)制度規(guī)定，逐步使處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件工作走上制度化、規(guī)范化軌道。高度重視、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。(四)進(jìn)一步做好國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。全面落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念；搞好民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)，做好人民防空工作；廣泛開(kāi)展軍民、警民共建和“雙擁”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

四、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)加快沱江發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在全市各級(jí)黨組織。我們要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。(一)扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照中央、省委、三峽市委的部署和要求，上半年在市直機(jī)關(guān)，下半年在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織要高度重視，抓好方案制定、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)工作，努力實(shí)現(xiàn)提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。(二)不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序和手段行使執(zhí)政權(quán)力，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要大力加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)，進(jìn)一步健全民主決策機(jī)制，完善重大決策征求意見(jiàn)制度和內(nèi)部議事規(guī)則，規(guī)范決策程序。建立科學(xué)的干部選拔任用工作機(jī)制。全面貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。推進(jìn)干部人事制度改革，全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任職試用期等制度。深化事業(yè)單位人事制度改革，完善人員聘用制、崗位管理制度，形成政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的管理格局。開(kāi)展非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的選配工作，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。創(chuàng)新干部培養(yǎng)鍛煉方式，實(shí)行優(yōu)秀年輕干部雙向掛職鍛煉制，堅(jiān)持和完善干部外出謀職招商制度，積極探索干部到私營(yíng)企業(yè)掛職等鍛煉方式。繼續(xù)推行干部理論學(xué)習(xí)督學(xué)制，認(rèn)真抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。切實(shí)做好老干部工作。堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建人才工作運(yùn)行新機(jī)制，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才“四支隊(duì)伍”。(三)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效途徑和工作方式，使黨的基層組織成為貫徹黨的路線、方針、政策的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙建雙帶”活動(dòng)，規(guī)范完善“三會(huì)一區(qū)”制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)。以開(kāi)展“創(chuàng)五好、增五力”活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷深化非公有制企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織能力建設(shè)。探索混合所有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織政治核心作用的實(shí)現(xiàn)形式。以“四聯(lián)四創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位黨的建設(shè)。抓好黨員發(fā)展工作，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。(四)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題上。要真正沉下去、鉆進(jìn)去，聽(tīng)民意、解民憂，搞調(diào)研、謀發(fā)展，抓招商、引項(xiàng)目。要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，說(shuō)到做到，對(duì)看準(zhǔn)了的事情，要躬下身子，抓住不放，一抓到底；對(duì)確定了的任務(wù)目標(biāo)，要不折不扣地抓緊抓好，抓出實(shí)效。我們每一名同志都要強(qiáng)化作為意識(shí)，找準(zhǔn)自己的位置，清楚所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，以作為求地位，以拼搏求發(fā)展，以實(shí)干樹(shù)形象。各級(jí)各部門都要堅(jiān)持自我加壓，一級(jí)抓一級(jí)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)把反腐倡廉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)律約束。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)承擔(dān)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。要認(rèn)真查辦違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要加強(qiáng)糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要積極推進(jìn)治本抓源頭工作，繼續(xù)落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度，規(guī)范完善“四個(gè)中心”的運(yùn)作。進(jìn)一步完善深化實(shí)名舉報(bào)反饋制，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”的五條要求和防止、杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提職”、“帶病上崗”的六條措施。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。一年之計(jì)在于春。實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。各級(jí)各部門要迅速動(dòng)員起來(lái)，立足全年，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)今年工作的“開(kāi)門紅”。一是要扎實(shí)有效地開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。對(duì)這次在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，年前市委已作了全面動(dòng)員和部署，對(duì)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)作出了具體安排。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位要精心組織，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作方案到位，工作保障到位，動(dòng)員部署到位，督查指導(dǎo)到位，輿論宣傳到位，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。二是要認(rèn)真做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。大力宣傳中央“一號(hào)文件”精神和各級(jí)支持農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的政策，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定、擴(kuò)大種植面積。抓好農(nóng)作物田間管理、動(dòng)物疫情防控和農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)控禽流感、口蹄疫等重大疫情，建立和完善應(yīng)急機(jī)制。涉農(nóng)部門要做到早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，認(rèn)真抓好春耕備耕物資、資金的供應(yīng)工作，千方百計(jì)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服好務(wù)。有組織地開(kāi)展好春季農(nóng)民培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的科技水平。三是要精心組織工業(yè)生產(chǎn)。各鎮(zhèn)(街道辦事處)及相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要困難和問(wèn)題。及早抓好煤、電、油、運(yùn)、資金和重要原材料的組織協(xié)調(diào)工作，努力為工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。督促能開(kāi)工的企業(yè)及時(shí)開(kāi)工，特別是產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)要開(kāi)足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓和產(chǎn)品營(yíng)銷工作，努力擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，防止重特大事故的發(fā)生。四是要堅(jiān)定不移地抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。抓住年初關(guān)鍵階段，積極走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，迅速掀起招商引資的新高潮。要分門別類做好項(xiàng)目落實(shí)工作，對(duì)在建項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)簽約項(xiàng)目要跟蹤服務(wù)，促其盡早開(kāi)工；對(duì)在談項(xiàng)目要抓緊工作，盡快簽約。五是要扎實(shí)抓好財(cái)稅工作。要迅速將全年財(cái)政收入任務(wù)分解到各鎮(zhèn)(街道辦事處)和財(cái)稅部門，做到有的放矢，確保全年財(cái)政收入任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，依法組織收入，做到均衡入庫(kù)。堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。六是要千方百計(jì)維護(hù)穩(wěn)定大局。要切實(shí)安排好春季群眾生活。扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展多種形式的對(duì)口幫扶活動(dòng)，切實(shí)抓好民政救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫工作，努力為困難群眾和弱勢(shì)群體解決實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，高度重視和做好人民內(nèi)部矛盾的化解工作，認(rèn)真解決好人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，防止群體性事件和突發(fā)性事件發(fā)生。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，繼續(xù)開(kāi)展打擊“賭碼”等專項(xiàng)活動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾的安全感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同志們，過(guò)去一年我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽?jī)，努力做好今年各項(xiàng)工作，我們深感肩上擔(dān)子重，責(zé)任大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)沱江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

２００８年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔２００７〕３２號(hào)文件）精神的第一年，也是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們將迎來(lái)改革開(kāi)放３０周年和舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)，安排、做好全年各項(xiàng)工作，對(duì)于加快建設(shè)富裕文明和諧**、滿足各族人民美好生活新期待，意義十分巨大。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、人民政府作出的各項(xiàng)決策和部署，總結(jié)２００７年工作，部署“十一五”后三年及２００８年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全地區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗。

一、2007年工作回顧

２００７年是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的一年。一年來(lái)，地委、行署帶領(lǐng)地區(qū)各族干部群眾，銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮工作，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了令人鼓舞的重大成就。

預(yù)計(jì)全地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值３８６．５億元（含一師和石油開(kāi)采作業(yè)區(qū)），同比增長(zhǎng)１８．１％。地方生產(chǎn)總值１７４．４億元，同比增長(zhǎng)１３．９％，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值５４．８億元，增長(zhǎng)８％，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值４８．９億元，增長(zhǎng)２０．５％，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值７０．７億元，增長(zhǎng)１４．７％，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為３１．４１：２８．０２：４０．５７。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低４．７％，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放完成減排目標(biāo)。地方財(cái)政收入完成２９．２３億元，同比增長(zhǎng)４１．０７％，其中一般預(yù)算收入完成２５．５８億元，同比增長(zhǎng)３７．８３％；地方財(cái)政支出５７．０６億元，同比增長(zhǎng)３３．０４％。完成固定資產(chǎn)投資８９．９億元，同比增長(zhǎng)１９．２％。農(nóng)牧民人均純收入３８６８元、增加４８３元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１００３６元。這些成就表明，地區(qū)在全面建設(shè)小康社會(huì)的征途上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

（一）新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)牧民收入大幅增加。種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食總產(chǎn)８８．２５萬(wàn)噸，棉花總產(chǎn)４０．２５萬(wàn)噸，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)２．０２萬(wàn)畝、畝效益萬(wàn)元以上面積達(dá)到４４％。以紅棗、核桃為主的優(yōu)質(zhì)特色林果業(yè)取得突破性進(jìn)展，果樹(shù)面積２８３萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量６６．４萬(wàn)噸、同比增加１０萬(wàn)噸。畜牧業(yè)健康發(fā)展，以黃牛、肉羊?yàn)橹鞯男笄萜贩N改良穩(wěn)步推進(jìn)，動(dòng)物防疫體系不斷加強(qiáng)，年末牲畜出欄３８１．３１萬(wàn)頭（只）、同比增長(zhǎng)６．１％，產(chǎn)肉１４萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)６．６％，產(chǎn)奶６．３萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)２２％。酸棗直播、高效節(jié)水、玉米機(jī)收等一批先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快，農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，紅棗、核桃、蘋果、葡萄被評(píng)選為北京奧運(yùn)會(huì)指定果品，成功舉辦第五屆全國(guó)干果生產(chǎn)與科研進(jìn)展學(xué)術(shù)研討會(huì)暨首屆“中國(guó)棗園”發(fā)展高層論壇，推動(dòng)打造了一批特色農(nóng)業(yè)品牌。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度加大，人均勞務(wù)創(chuàng)收２５７元，同比增長(zhǎng)２４．８％。逐步形成了新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制，首批６６個(gè)示范村建設(shè)全面啟動(dòng)，２２４個(gè)自然村結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了庭院改造，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。

（二）新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“六大基地”建設(shè)深入推進(jìn)，俄礦４００萬(wàn)噸原煤產(chǎn)能擴(kuò)建基本完成，華威１５萬(wàn)噸石油焦一期、天山環(huán)保６萬(wàn)噸二甲醚、華孚１０萬(wàn)錠棉紡、富宏４萬(wàn)錠精梳、溫宿龍人石材、益海糧油、中糧拜城番茄醬加工、沙雅盛禾面粉加工等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，銅、金、鋁土、釩、花崗巖等金屬、非金屬礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展，完成工業(yè)投資３２億元，其中企業(yè)技改投資１６．５億元，地區(qū)工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，質(zhì)量和效益明顯提高。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值３２億元，同比增長(zhǎng)２５．９％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)９．２億元，同比增長(zhǎng)２．３倍。工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資１．４９億元，新入園企業(yè)１６戶，項(xiàng)目投資１４億元。城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐，**市多浪河景觀帶改造工程一期建設(shè)進(jìn)展順利，迎賓湖和西廣場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)，庫(kù)車３１４國(guó)道縣城段街道化改造完成，全地區(qū)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資４．１５億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到３２．５％。打造“龜茲故地、西域精萃”旅游目的地取得新成效，成功舉辦第四屆新疆國(guó)際旅游節(jié)暨第四屆**龜茲文化旅游節(jié)，完成旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資１．８９億元，接待游客２５６萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游總收入８．５５億元，同比增長(zhǎng)１５．３％。全年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額４２．８億元，同比增長(zhǎng)１５．９％。金融、保險(xiǎn)、通訊、商貿(mào)、物流、中介和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。烏什口岸開(kāi)放工作取得新進(jìn)展；庫(kù)車機(jī)場(chǎng)遷建和**機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委待批；國(guó)電庫(kù)車電廠二期項(xiàng)目完成預(yù)可研工作，徐礦**熱

第五篇：在2018年三級(jí)干部會(huì)議上的講話

凝心聚力新征程 務(wù)實(shí)重干再發(fā)力 奮力開(kāi)創(chuàng)率先全面建成小康新局面

——在2018年全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

（2018年3月15）

同志們：

銀雞獻(xiàn)瑞一元復(fù)始，金狗迎春萬(wàn)象更新。一年一度的全縣三級(jí)干部會(huì)議，既是過(guò)去一年工作的總結(jié)會(huì)，更是嶄新一年發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。主要任務(wù)是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)省、市三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)2017年成績(jī)，部署安排2018年工作，動(dòng)員全縣上下，大興落實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)之責(zé)，凝心聚力新征程，務(wù)實(shí)重干再發(fā)力，奮力開(kāi)創(chuàng)率先全面建成小康新局面。在此，我代表縣黨委、政府向與會(huì)的同志們，并通過(guò)你們向全縣人民致以新春的祝福，向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，根據(jù)縣黨委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、肯定新成績(jī)、立足新起點(diǎn)、堅(jiān)定發(fā)展信心

2017年是不平凡的一年，是新開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)歷史進(jìn)程中不平凡的一年。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的發(fā)展任務(wù)面前，全縣上下緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)定位、六大戰(zhàn)略”總體發(fā)展思路，克難攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)重干，較好完成了2017年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。一年來(lái)，工作成績(jī)主要體現(xiàn)在：

（一）發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了穩(wěn)定“位子” 2017年，我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)185億元，社會(huì)總產(chǎn)值221.75億元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12472元；實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)增加值3.87億元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.5億元。全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了較大提升，完成了年初制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展鼓起了群眾“袋子” 特色基地規(guī)模擴(kuò)大。以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為核心，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)三大板塊：一是建設(shè)油茶板塊，做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，壯大新開(kāi)油茶品牌，以示范點(diǎn)建設(shè)為中心，對(duì)品種進(jìn)行改種換良55000畝，發(fā)展高效油茶基地5.2萬(wàn)畝；二是發(fā)展養(yǎng)殖板塊。以“基地+合作社+貧困戶”的模式，發(fā)展家禽、牛羊養(yǎng)殖大戶75家；進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高中華鱘、娃娃魚(yú)等水產(chǎn)的附加值。三是發(fā)展苗木基地。

綠色產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效?？偼顿Y47000萬(wàn)的可色苗圃種植基地已初步建設(shè)完成，總投資78.5個(gè)億的綠色風(fēng)電于2017年10月動(dòng)工，預(yù)計(jì)今年可以正式并網(wǎng)發(fā)電。總投資4.8億元的新機(jī)旅游休閑度假綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)完成立項(xiàng)進(jìn)入建設(shè)階段。

水利基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)?？偼顿Y8200萬(wàn)余元對(duì)下都水庫(kù)干渠修復(fù)正在緊張施工中；投資8500萬(wàn)元在全縣85個(gè)村異地搬遷點(diǎn)改建自來(lái)水飲用工程，受益貧困人口達(dá)到153400余人，飲水管道長(zhǎng)達(dá)516400m；蓄水池共新建858處，蓄水量達(dá)到549235m3；整治病險(xiǎn)水庫(kù)84943座，對(duì)水庫(kù)進(jìn)行了清淤護(hù)砌、維修和防滲處理。

農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。全縣85個(gè)村45個(gè)社區(qū)農(nóng)地確權(quán)、宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作全面完成。

（三）民生福祉進(jìn)一步增加，社會(huì)事業(yè)托起了幸?！叭兆印?我縣始終堅(jiān)持改善民生，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，一大批民生工程和惠民政策落地見(jiàn)效。

抓好了扶貧這個(gè)最大的民生工程。我們積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體帶動(dòng)，通過(guò)不同模式不同方式結(jié)對(duì)幫扶貧困戶脫貧致富。全鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)脫貧貧困戶中，307戶、1104人與我鎮(zhèn)76家市場(chǎng)主體簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議，產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)各村貧困人口數(shù)量和全縣脫貧目標(biāo)，縣黨委與各鎮(zhèn)簽訂了減貧脫貧目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。經(jīng)過(guò)縣村干部和駐村工作隊(duì)、工作組的上下努力，我縣2017年已脫貧4577戶41749人，其中孟垅村通過(guò)市縣精準(zhǔn)扶貧指揮部驗(yàn)收，正式整體出列貧困村。大力扶持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，共帶動(dòng)11174人脫貧。發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款9600余萬(wàn)元，惠及貧困戶5804戶，有效地解決了貧困戶“缺資金”的問(wèn)題。加快實(shí)施易地搬遷工程，易地搬遷人口1380戶15155人，促使貧困戶挪“窮窩”，為其帶來(lái)了新的生活。做好了社會(huì)治安和安全隱患整治工作。全面提高“一感兩度兩率”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，縣黨委班子主動(dòng)包村包戶，時(shí)刻繃緊安全信訪維穩(wěn)弦，扎實(shí)有效化解矛盾糾紛、信訪積案，2017年接待群眾來(lái)訪563人次，有效化解矛盾糾紛254件，處理信訪案件857起，完成上級(jí)交辦612起，其中省第十巡視組交辦的317起，信訪回復(fù)率100%。加強(qiáng)安全隱患整治，成立聯(lián)合執(zhí)法組，全年開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查125次，累計(jì)下達(dá)整改通知書(shū)372份，關(guān)停了不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)77家，確保了全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

完善了社會(huì)救助體系。扎實(shí)有序開(kāi)展社會(huì)弱勢(shì)群體救濟(jì)幫扶工作，臨時(shí)救助解決4989人，發(fā)放救助資金865.44萬(wàn)元；醫(yī)療大病救助解決8591人，發(fā)放救助資金85589萬(wàn)元；發(fā)放救災(zāi)資金近157萬(wàn)元。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)面，全縣享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金人數(shù)508585人，參保率達(dá)99%；全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征收工作，圓滿完成縣局安排的征繳任務(wù)。

豐富了居民精神生活。通過(guò)政府引導(dǎo)、群眾自發(fā)、村組支持等方式籌集工作資金，按照建設(shè)一個(gè)中心文化廣場(chǎng)、一批文化中心戶、一組文化墻、一個(gè)文體活動(dòng)隊(duì)、一支志愿者隊(duì)伍的“五有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)，成效明顯。全縣共建有中心文化廣場(chǎng)189個(gè)、文化墻386余處、文化中心戶37855戶、在冊(cè)文體活動(dòng)隊(duì)伍1478支、開(kāi)展文藝活動(dòng)750余次、開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)240余次。開(kāi)展評(píng)選“十星級(jí)文明戶”活動(dòng)，2017年全縣共評(píng)出十星級(jí)文明戶3582戶，九星級(jí)文明戶145464戶，八星級(jí)文明戶2440戶，農(nóng)戶參評(píng)面達(dá)到94%以上，形成“爭(zhēng)做文明人、爭(zhēng)創(chuàng)文明戶”的社會(huì)氛圍。

做好了其他重要的惠民工程。執(zhí)行計(jì)劃生育政策不放松，2017我縣計(jì)劃生育率89.62%，綜合性別比 106:100，出生率1.58%，計(jì)劃生育國(guó)策觀念和責(zé)任從沒(méi)有改變。完成衛(wèi)生院服務(wù)站的整合工作，縣衛(wèi)生院被評(píng)為全國(guó)“群眾滿意鄉(xiāng)縣衛(wèi)生院”。初中三年級(jí)鞏固率達(dá)到99%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。

（四）城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步變化，新農(nóng)村建設(shè)提升了發(fā)展“面子”

加強(qiáng)集縣建設(shè)，建設(shè)新開(kāi)新縣區(qū)。加大力度整治新開(kāi)老街，建立了環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制,對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)出整改通知，集中清理露天垃圾點(diǎn),實(shí)現(xiàn)垃圾集中清運(yùn)處理。大力建設(shè)新開(kāi)新縣，新縣區(qū)已完成規(guī)劃、勘測(cè)工作，水、電、網(wǎng)全部安通，便民服務(wù)中心已投入使用，辦公和服務(wù)條件得到極大改善；投資10000萬(wàn)的污水處理廠于2017年1月動(dòng)工開(kāi)發(fā)，建成后可解決縣區(qū)上千萬(wàn)人污水排放問(wèn)題；投資12500萬(wàn)元“氣化”建設(shè)項(xiàng)目，已與中燃城縣燃?xì)庥邢薰竞灱s，我縣將逐漸告別過(guò)去單一的能源結(jié)構(gòu)，空氣質(zhì)量將得到有效改善。

完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，解決出行問(wèn)題。過(guò)去一年，全縣共修通村級(jí)水泥路217公里，完成公路評(píng)審445公里，升級(jí)改造公路214公里，新修道路1728公里。

實(shí)施“三化“工程，夯實(shí)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。重點(diǎn)落實(shí)“村組綠化”“飲水凈化”“道路硬化”工作，全縣185個(gè)村全年綠化1441190畝，森林覆蓋率達(dá)到75%；實(shí)施了新開(kāi)至縣政府等節(jié)點(diǎn)的綠化工程71.2萬(wàn)平米，栽植松樹(shù)、桂花樹(shù)等綠化樹(shù)木77000余株，通道綠化率93.6%，人均公共綠地面積12平方米。

開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理，改善村莊生活環(huán)境。安排專項(xiàng)資金20萬(wàn)元，對(duì)各行政村積存垃圾、道路兩邊垃圾進(jìn)行“大掃除”，實(shí)現(xiàn)垃圾清掃、清運(yùn)、無(wú)害化處理一條龍服務(wù)。全縣185個(gè)村委會(huì)已修建垃圾屋522個(gè)，垃圾池750余個(gè)，村組垃圾桶4580余個(gè)，確保村莊環(huán)境垃圾就近收集、便捷清運(yùn)。推行和落實(shí)河湖庫(kù)長(zhǎng)制，任命鄉(xiāng)縣河庫(kù)長(zhǎng)51名，村級(jí)河長(zhǎng)185名，村級(jí)庫(kù)長(zhǎng)7581名，落實(shí)河庫(kù)管護(hù)主體責(zé)任，并且聘請(qǐng)河庫(kù)保潔員41744名，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作。

（五）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨夯實(shí)了作風(fēng)“里子” 始終堅(jiān)持黨建紅色主線不動(dòng)搖。縣領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極學(xué)習(xí)宣傳黨的理論方針。先后主持召開(kāi)黨建工作專題會(huì)議12次，集中學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》和黨的十九大精神，在各村興辦“新時(shí)代杰是講習(xí)所”，推動(dòng)十九大精神在我縣落地生根。推進(jìn)“黨建+村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，堅(jiān)持一村一策，推廣鼓勵(lì)“支部+基地+農(nóng)戶”、租賃等形式盤活村級(jí)集體資產(chǎn)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

始終狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。創(chuàng)新廉政宣傳載體，開(kāi)展“送戲下村”、“新開(kāi)杯”籃球賽、赴劉鑫文化園廉政教育基地接受教育洗禮等活動(dòng)，把廉政文化內(nèi)容滲透其中，時(shí)刻警示、教育黨員干部做到廉潔自律。以精準(zhǔn)監(jiān)督助力脫貧攻堅(jiān)，建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查和責(zé)任追究常態(tài)化機(jī)制，將大數(shù)據(jù)核查、明察暗訪、專項(xiàng)督查等有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)檢查扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，共整治查處扶貧領(lǐng)域問(wèn)題2321個(gè)，623人主動(dòng)退出貧困戶，退回扶貧資金72.3萬(wàn)元，收繳違紀(jì)資金44.6萬(wàn)元，立案查處違紀(jì)問(wèn)題89個(gè)，紀(jì)律處分113人，組織處理128人次。

過(guò)去的一年，我們?cè)诩涌彀l(fā)展的征途上克服了一個(gè)又一個(gè)困難，各項(xiàng)成績(jī)令人鼓舞，發(fā)展態(tài)勢(shì)令人振奮。市委書(shū)記居信在年前來(lái)到我們新開(kāi)開(kāi)縣，肯定了我們的工作。省市媒體先后774次報(bào)道我縣扶貧、黨建等工作。我們深感新開(kāi)開(kāi)縣的“新時(shí)代”已拉開(kāi)序幕，新開(kāi)新區(qū)的奮進(jìn)戰(zhàn)歌已經(jīng)奏響，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界人士大力支持的結(jié)果，更是全縣57萬(wàn)多人民群眾和各位黨員干部奮力拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣黨委、政府向全縣廣大干部群眾、離退休老同志以及關(guān)心支持新開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

但是，我們要清醒地看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)歷史欠賬還很多，基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱；總體發(fā)展水平還不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的作用不大，招商引資簽約落地仍不理想；村集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還不寬裕；少數(shù)黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)的要求。對(duì)此，我們要用辯證思維、發(fā)展眼光客觀分析和看待自己，找準(zhǔn)自身坐標(biāo)，必須時(shí)刻不忘發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，時(shí)刻不忘57萬(wàn)新開(kāi)人民的殷切期望，珍惜崗位、奮勇?tīng)?zhēng)先，擔(dān)當(dāng)作為。

二、邁進(jìn)新時(shí)代、謀劃新舉措、加快發(fā)展步伐

2018年是全面貫徹黨的十九大的開(kāi)局之年，是喜迎紀(jì)念改革開(kāi)放40周年的重要政治之年，也是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。

我們的工作思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和市三級(jí)干部大會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，緊緊圍繞綠色發(fā)展”總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，牢固樹(shù)立生態(tài)立縣理念，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力走出一條發(fā)展與保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路，為建設(shè)富美新開(kāi)、建成全面小康而不懈奮斗！

2018年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；城縣登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；人均年收入增長(zhǎng)率12%以上，人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上；實(shí)現(xiàn)減貧1985戶11760人，出列8個(gè)貧困村。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好五個(gè)方面工作：

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為指引，掀起集縣新區(qū)建設(shè)高潮

新型城縣化是現(xiàn)代化的必由之路。這幾年，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)較快發(fā)展，集縣新區(qū)框架已經(jīng)拉開(kāi)，縣區(qū)政務(wù)服務(wù)功能基本完善，但“集縣新區(qū)”建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理水平比較低，項(xiàng)目推進(jìn)比較慢。我們基礎(chǔ)薄弱，差距明顯，還有很多工作要做。破解這些問(wèn)題，要以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先的勁頭提高標(biāo)準(zhǔn)，以務(wù)實(shí)重干的精神抓好落實(shí)，持續(xù)做好規(guī)劃、建設(shè)、管理“三篇文章”，不斷提高新型城縣化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。要圍繞老城大變樣，以完善功能、改變形象、彌補(bǔ)短板為主要內(nèi)容，加大力度整治新開(kāi)老街，加強(qiáng)安全隱患排查，進(jìn)一步解決老縣區(qū)“臟、亂、堵”等問(wèn)題，全面提升老城區(qū)形象。要圍繞新區(qū)聚人氣，以項(xiàng)目建設(shè)、功能完善、政策引導(dǎo)為主要內(nèi)容，加快政務(wù)服務(wù)中心、商業(yè)街、學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，完善配套設(shè)施，出臺(tái)政策引導(dǎo)商業(yè)項(xiàng)目和常住人口向新區(qū)轉(zhuǎn)移，努力在“出形象”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“聚人氣”的目標(biāo)，努力建成以集縣新區(qū)為中心，以社區(qū)、晨光、新民等為輻射點(diǎn)的小城縣發(fā)展格局。

（二）以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、增效富民為重點(diǎn)，決勝全面建成小康社會(huì)

全縣要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)突破，做到分步實(shí)施、整體推進(jìn)。要開(kāi)拓視野，在三個(gè)方面下功夫：

著力發(fā)展大項(xiàng)目。有大項(xiàng)目才能引領(lǐng)大發(fā)展,要積極創(chuàng)造一切有利條件，抓住一切有利機(jī)遇，向上、向外積極爭(zhēng)取，決不放松、決不放棄，哪怕?tīng)?zhēng)取一項(xiàng)、其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也會(huì)潛力巨大、效果明顯。

積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們必須借勢(shì)借力，堅(jiān)持用板塊來(lái)壯大農(nóng)業(yè)，按照“整合壯大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)板塊、保護(hù)開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊、培植發(fā)展特色農(nóng)業(yè)板塊”的思路，在良種良法上下功夫，在精細(xì)管理上下功夫，確保連片種植上規(guī)模，促村級(jí)“一業(yè)一品”上檔次，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)。要廣泛宣傳推廣先進(jìn)村脫貧的作法和經(jīng)驗(yàn)，抓住繞縣路建成通車的有利機(jī)遇，全縣大面積推廣特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力支持新開(kāi)片利用荒山荒地發(fā)展油菜、楠竹、火龍果、黃牛、黑山羊等種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬群眾的增收渠道。要加大水利清障清淤工作的力度，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收創(chuàng)造好條件。要加快土地連片整治工作的進(jìn)展速度，力爭(zhēng)土地連片整治面積累計(jì)達(dá)到115000畝。

擴(kuò)大招商引資規(guī)模。招商引資始終是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的第一抓手，從某種意義上講，決定著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢，必須下苦功、下真功，全身心地投入。要樹(shù)立集約招商的理念，有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)招商、精細(xì)招商，堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)同步招商。要群策群力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，今年要力爭(zhēng)有1005000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目落戶新開(kāi)或落戶我縣，著力在新能源（光伏）產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游業(yè)方面引進(jìn)有思想、有實(shí)力的商家落戶新開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，做到“無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

（三）以美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)新農(nóng)村為目標(biāo)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大報(bào)告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)村鄉(xiāng)縣，必須發(fā)掘個(gè)性和特色，形成自身獨(dú)有的發(fā)展特色。

培育市場(chǎng)主體。要全民動(dòng)員、全員參與，培育市場(chǎng)主體，謀劃突出產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)有效途徑，推進(jìn)新開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。土地流轉(zhuǎn)是未來(lái)農(nóng)村的必然趨勢(shì)和必經(jīng)之路，適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段，各村要全力推進(jìn)土地承包確權(quán)登記頒證工作的深入開(kāi)展，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。全年要新增專業(yè)合作社110家以上，新增家庭農(nóng)場(chǎng)50戶以上，新增農(nóng)村個(gè)體工商戶520家。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要對(duì)照全面建成小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)生活設(shè)施。要堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn)，以農(nóng)民群眾的需求為立足點(diǎn)，創(chuàng)新組織方式、融資方式、管理方式，采取爭(zhēng)取上級(jí)部門支持立項(xiàng)和充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性相結(jié)合的方式，動(dòng)員力量參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年要改善偏遠(yuǎn)通訊問(wèn)題，修繕、新建橋梁5座，硬化農(nóng)村公路500公里。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)崛起的鄉(xiāng)村一定是美麗宜居的，未來(lái)一年我縣將聚焦廁所革命、垃圾污水處置、氣化鄉(xiāng)縣、村容村貌改善四大重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。新建農(nóng)戶無(wú)害化廁所1300座，改造提升119座；建成8個(gè)污水處理廠，加快改變污水亂排亂放的現(xiàn)狀；進(jìn)一步優(yōu)化村莊空間布局，推進(jìn)村莊綠化、亮化、美化，讓廣大農(nóng)民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。要繼續(xù)申報(bào)15個(gè)省級(jí)綠色示范村、15個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村宜居村莊，以示范村引領(lǐng)周邊鄉(xiāng)村建設(shè)。

提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。新開(kāi)是著名的革命老區(qū)，背靠山旅游景點(diǎn)，文化底蘊(yùn)十分深厚，這是其他地方可望而不可求的發(fā)展資源。要堅(jiān)持一手抓群眾文化的普及，一手抓文化領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)和文化品牌的打造。要加強(qiáng)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層的宣傳，各村成立“新時(shí)代講習(xí)所”，增強(qiáng)人民群眾的“四個(gè)自信”。要充分依托“一五一十”工程，加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，深入開(kāi)展“道德講堂”、“五講三評(píng)”、“十星”評(píng)選等載體活動(dòng)，加強(qiáng)美德教育，組組織培養(yǎng)一批文藝帶頭人，不斷豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

（四）以改善民生、以人為本為導(dǎo)向，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)共同進(jìn)步

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是我們謀發(fā)展、搞建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有讓群眾共享發(fā)展成果、得到發(fā)展實(shí)惠，才能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與發(fā)展、支持發(fā)展的積極性。

要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，在思想認(rèn)識(shí)、財(cái)力投入、工作措施上拿出最高的規(guī)格、最大的誠(chéng)意、最大的投入、最大的精力，探索推行“雙產(chǎn)業(yè)、雙保險(xiǎn)、雙脫貧”扶貧模式，堅(jiān)決打贏2018脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)8個(gè)貧困村脫貧出列，確保全縣1985戶11760人按預(yù)定時(shí)間脫貧。要集中力量抓好易地扶貧搬遷工作，探索“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的有效途徑，確保全縣587戶18722人在2018年底之前順利搬遷入住。

要健全社會(huì)發(fā)展保障體系。2018年，我們將進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委政府的惠民政策，不斷健全社會(huì)發(fā)展保障體系，確保全縣人民享受改革發(fā)展成果。要深化教育體制改革，有序推進(jìn)“新兩基”工作，進(jìn)一步完善和優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距。要進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生保障職能，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救助體系。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作要求，認(rèn)真做好孕前優(yōu)生服務(wù)，不斷提高人口出生質(zhì)量。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)做好農(nóng)村社會(huì)保障工作。要大力支持人民武裝、工青婦等群團(tuán)組織履職盡責(zé)，為凝聚民心、維護(hù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（五）以社會(huì)治安、綜合治理為抓手，打好綜治維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

對(duì)于綜治維穩(wěn)工作，我們務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，確保新開(kāi)社會(huì)安定和諧。

要突出信訪維穩(wěn)。要高度重視群眾信訪問(wèn)題，進(jìn)一步暢通信訪渠道，按照“屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，做到有信必回、有訪必接、有怨必解、有難必幫、失責(zé)必究，確保“小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交”。

要注重民生維穩(wěn)。要立足實(shí)際，科學(xué)謀劃、不等不靠，盤活資源，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，圍繞群眾普遍關(guān)心的水電路等問(wèn)題，站在民生的高度、維穩(wěn)的高度，每年力所能及地為老百姓做一些實(shí)事，通過(guò)辦實(shí)事、抓落實(shí)，贏得群眾的理解、支持和擁護(hù)。

要堅(jiān)持法治維穩(wěn)。要進(jìn)一步發(fā)揮縣綜治辦、派出所、司法所“三駕馬車”作用，整合資源、各負(fù)其責(zé)，構(gòu)建大綜治、大維穩(wěn)的格局。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)四強(qiáng)四霸、惡意欠薪、侵財(cái)案件等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與擾亂社會(huì)秩序等各種違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，做到有警必接、有案必破。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全、校園安全、交通安全、建設(shè)安全、企業(yè)生產(chǎn)安全等方面的監(jiān)督檢查，確保把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

三、展現(xiàn)新作為、樹(shù)立新作風(fēng)、凝聚發(fā)展合力

(一)抓隊(duì)伍，加強(qiáng)縣村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。今年是縣領(lǐng)導(dǎo)新班子第三個(gè)年頭，又是村“兩委”換屆之年，必須始終堅(jiān)持抓好縣村班子隊(duì)伍建設(shè)，打造一支特別能吃苦、特別能擔(dān)當(dāng)、特別有作為的干部隊(duì)伍。

鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持之有效地加強(qiáng)理想信念教育，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十九大報(bào)告精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義精神，做到內(nèi)化于心，外化于行。

二是以支部主題黨日活動(dòng)為載體，加強(qiáng)支部黨員干部的教育管理。各支部要在黨建薄弱環(huán)節(jié)上出實(shí)招、下真功。當(dāng)前農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)老化，年輕黨員在外謀事創(chuàng)業(yè)的多，黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮小。因此，我們要發(fā)展一批有真本領(lǐng)、能帶領(lǐng)群眾致富的年輕黨員，把他們吸收到我們的隊(duì)伍中來(lái)，增強(qiáng)組織的活力。必須切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員、無(wú)職黨員管理，要利用新媒體，創(chuàng)新管理模式，凝聚發(fā)展本村、本單位各方面的力量。

三是持之以恒抓嚴(yán)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)黨建、作風(fēng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、易地搬遷等工作常抓不懈，支部書(shū)記要以身作則，率先垂范，要敢抓敢管班子成員，讓班子出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，從我做起，立標(biāo)桿、作表率，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)，用“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“最大多數(shù)”。

(二)抓制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是富美新開(kāi)建設(shè)的根本保障，我們必須持之以恒、狠抓落實(shí)。當(dāng)前，在我縣依然存在兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不力的問(wèn)題，比如部分單位和村沒(méi)有把紀(jì)律挺在前面，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生；一些單位疏于對(duì)黨員的日常教育管理，導(dǎo)致黨員干部思想上沒(méi)有真正緊起來(lái)，存在走過(guò)場(chǎng)、僥幸心理。因此我們一定要以高度的政治敏銳性，鮮明的政治態(tài)度，做廉潔自律的表率，任何時(shí)候都要把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要手段，認(rèn)識(shí)上要提高，行動(dòng)上要自覺(jué)。我們要保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，狠抓落實(shí)主體責(zé)任“掛空檔”、上熱下冷、上緊下松的問(wèn)題。我縣少數(shù)村級(jí)黨組織還沒(méi)有主體責(zé)任意識(shí)，責(zé)任落實(shí)“最后一公里”還沒(méi)有打通。要繼續(xù)加大督促指導(dǎo)、督辦檢查力度，通過(guò)約談、問(wèn)責(zé)等方式，將責(zé)任壓力向村級(jí)黨組織神經(jīng)末梢傳導(dǎo)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)各村各單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管，出了問(wèn)題的，都要照單追責(zé)、對(duì)號(hào)叫板。制度不但要寫在紙上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上，更要落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中，堅(jiān)決做到按制度辦事、靠制度管人，用制度來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。

(三)抓落實(shí)，提升為民服務(wù)能力

抓落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。我們以反“四風(fēng)”為重點(diǎn)，健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化機(jī)制，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起改革發(fā)展的正能量。

一是要突出解決責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。抓落實(shí)的本質(zhì)是責(zé)任心問(wèn)題，體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)精神。當(dāng)前，我們的一些工作之所以落實(shí)不下去、落實(shí)不到位，根本就出在責(zé)任心上，少數(shù)縣村干部，習(xí)慣了當(dāng)“二傳手”，把開(kāi)會(huì)當(dāng)成工作，有任務(wù)直接安排給副職或下面人做，不參與、不監(jiān)督，實(shí)際上是推脫責(zé)任；有的遇見(jiàn)問(wèn)題“繞道走”，發(fā)展思路不廣，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，依舊安然處之，實(shí)際上就是工作責(zé)任心不強(qiáng)。強(qiáng)化責(zé)任心，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，要有“滴水穿石”的恒心，聚焦打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，潛心靜氣，沉下心來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)把工作一步一步向前推進(jìn)。

二是要突出解決執(zhí)行不力的問(wèn)題。對(duì)黨委政府定下來(lái)的事情，我們要一種聲音喊到底、一張藍(lán)圖管到底、一門心思干到底。對(duì)安排了的任務(wù)，布置了的工作，就要雷厲風(fēng)行、立馬就干，件件抓落實(shí)、時(shí)時(shí)有回音。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事；虎頭蛇尾、蜻蜓點(diǎn)水，也干不成事?？h黨委政府將進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)責(zé)任到人、細(xì)化考核、量化指標(biāo)、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲等方法，不斷提高干部的執(zhí)行力。各級(jí)干部要以“功成不必在我”“建功必定有我”的境界和馬上就辦、真抓實(shí)干的“馬真”精神投入工作，增加執(zhí)行力。

三是要突出解決不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。有擔(dān)當(dāng)才能敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)才能闖新路，四平八穩(wěn)難有作為，按部就班沒(méi)有出路。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)，堅(jiān)決摒棄“不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò)”的思想，堅(jiān)決摒棄“求穩(wěn)怕亂、明哲保身”的思想，鼓起改革的勇氣，激揚(yáng)創(chuàng)新的銳氣，要繼續(xù)加大干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)力度，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。凡是有利于分路發(fā)展的，凡是造福于分路百姓的，就要義無(wú)反顧、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，迎難而上、知難而進(jìn)，堅(jiān)持原則、敢抓敢管。我們要按照縣委縣政府的部署，聚力我縣重點(diǎn)工作，堅(jiān)定信念勇?lián)?dāng)、務(wù)實(shí)重行真擔(dān)當(dāng)、提升能力會(huì)擔(dān)當(dāng)、凝聚合力同擔(dān)當(dāng)、廉潔從政硬擔(dān)當(dāng)、完善機(jī)制促擔(dān)當(dāng)，努力營(yíng)造心無(wú)旁騖搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

同志們，擔(dān)負(fù)著孟新開(kāi)發(fā)展的重任，肩負(fù)著全縣人民的重托，我們的使命艱巨而光榮。進(jìn)入新的一年，站在新的起點(diǎn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，擼起袖子加油干，務(wù)實(shí)重干勇?tīng)?zhēng)先，為全面完成今年目標(biāo)任務(wù)、加快實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)進(jìn)全市發(fā)展第一方陣”“率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！