第一篇：新農(nóng)村建設會議發(fā)言

新農(nóng)村建設會議發(fā)言

科學籌劃整體推進全面加快社會主義新農(nóng)村建設

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，積極改善農(nóng)業(yè)基礎條件，大力加強農(nóng)村基礎設施和三大文明建設，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，文明程度不斷提高，社會主義新農(nóng)村建設邁出堅實步伐，“新﹡﹡、新形象”風貌初步顯現(xiàn)。

一、推進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，為構(gòu)建新農(nóng)村奠定物質(zhì)基礎

我鎮(zhèn)始終把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，通過抓龍頭，帶基地，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化進程，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設。我鎮(zhèn)抓住農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設這個“牛鼻子”，采取有效措施扎實推進。一是成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。二00四年以來，先后成立了“山亭區(qū)生豬養(yǎng)殖繁育合作社”、“山亭區(qū)昌盛肉雞養(yǎng)殖合作社”、“棗莊市豐園池田藕發(fā)展合作社”、“棗莊市巖馬漁業(yè)合作社”4個經(jīng)濟合作組織，形成了“合作社 農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)格局，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶2000余戶加入到社會化大生產(chǎn)之中，戶均增收3000多元。二是依托水果資源優(yōu)勢和流通優(yōu)勢，大力推進恒溫庫建設。先后建成山亭區(qū)祥泰果蔬、天力、宏祥三座大型恒溫庫。目前，全鎮(zhèn)儲藏規(guī)模達到10000噸，連續(xù)兩年被評為棗莊市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（二）全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。一是積極申報農(nóng)產(chǎn)品商標，穩(wěn)步建設農(nóng)業(yè)標準化體系。先后申報了“仙玉蓮”牌池田藕、油桃、蘋果，“巖馬”牌鯉魚、鰱魚、鯽魚和斑點叉尾回魚等農(nóng)產(chǎn)品商標5枚，叫響了南趙莊村池田藕、姚沃村水蜜桃、寺溝地瓜、巖馬水庫網(wǎng)箱魚品牌，在市場上牢牢站穩(wěn)了腳跟。二是扎實搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。按照標準化生產(chǎn)要求，重點抓了南趙莊池田藕、巖馬水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚、寺溝村地瓜、歐峪村油桃、姚沃村富硒蘋果等無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。其中南趙莊村池田藕二00四年通過省農(nóng)業(yè)廳食品安全中心“高產(chǎn)無公害開發(fā)”鑒定，二00五年通過國家“綠色食品”認證，藕苗遠銷江蘇、浙江、新疆、甘肅等地。姚沃村、西巖下村等4處果園成為省級果樹樣板園。三是大力發(fā)展標準化特色養(yǎng)殖。以優(yōu)質(zhì)肉雞、生豬、淡水魚為重點，著力培植具有一定特色的標準化畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。巖馬水庫庫面網(wǎng)箱發(fā)展到6000架，淡水魚養(yǎng)殖品種達10個，成為魯南地區(qū)最大的網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地。張莊、陳山等村與滕州盈泰集團簽約的“合同雞”養(yǎng)殖戶達100多戶。

（三）加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。針對山區(qū)、庫區(qū)人多地少的實際，堅持把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為富民增收的重要措施來抓。一是充分發(fā)揮本鎮(zhèn)石材、紙箱、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、水果儲存等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟。先后建成金卯石材廠、宏祥恒溫庫等10多家民營企業(yè)，安排本鎮(zhèn)剩余勞動力700余人。今年初，蘇州香山古建有限公司投資2000萬元，動工興建蘇州香山古建（﹡﹡）公司，建成后可安排200名勞動力就業(yè)。二是積極聯(lián)系外地企業(yè)，幫助輸出本鎮(zhèn)剩余勞動力。在浙江諸暨市設立勞務輸出聯(lián)系點，每年聯(lián)系輸出剩余勞動力4000多人。全鎮(zhèn)勞動力輸出達12000人。三是積極爭取市、區(qū)“陽光培訓工程”支持，采取“訂單”形式培訓農(nóng)民。二00四年以來已累計培訓農(nóng)民500多人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到100。

二、加快鎮(zhèn)村建設步伐，為構(gòu)建新農(nóng)村打造發(fā)展平臺

我們堅持工業(yè)與農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌考慮，各村與鎮(zhèn)駐地統(tǒng)籌規(guī)劃，以工促農(nóng)，以鎮(zhèn)帶村，進一步加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。

（一）全面提升鎮(zhèn)駐地小城鎮(zhèn)建設水平。在區(qū)建設局的幫助下，邀請省村鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計院有關(guān)專家，科學制定了鎮(zhèn)駐地小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。具體工作中，堅持以科學規(guī)劃為指導，不斷加快鎮(zhèn)駐地基礎設施建設步伐，提升鎮(zhèn)駐地綜合服務功能和輻射帶動能力。結(jié)合“村村通”工程，鎮(zhèn)財政配套資金180多萬元，硬化了鎮(zhèn)駐地主街道；搞好了鎮(zhèn)駐地統(tǒng)一供排水設施建設；在區(qū)供電部門的大力支持下，投資200萬元對全鎮(zhèn)東西主干道高壓線路進行了整改；新建了省級高標準中心法庭；擴建改建了敬老院；按照省級標準化學校的要求新建成龍騰學校，提升了我鎮(zhèn)教育教學條件。

（二）加快農(nóng)村基礎設施建設。鎮(zhèn)政府配套資金380多萬元，硬化“村村通”道路46.27公里，尤其是巖馬水庫主副壩道路貫通，徹底改變了﹡﹡鎮(zhèn)交通不便狀況。積極爭取項目投資，先后實施了投資300萬元規(guī)劃面積1200畝的張莊--朱元流域區(qū)級土地整理項目、投資500萬元規(guī)劃面積2000畝的龍虎坡流域省級土地整理項目和投資1350萬元規(guī)劃面積9048畝的英雄嶺流域國家級土地整理項目，共整平高標準土地15000多畝，實行了山、水、林、田、路、樹、電綜合整治，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效

農(nóng)民增收。同時，加快了村村通自來水、戶戶通有線電視工程建設進度，改善了群眾的生活條件。

（三）扎實推進文明生態(tài)村建設。以創(chuàng)建文明生態(tài)村為導向，搞好村建設規(guī)劃，抓好村容村貌整潔、街道擴沖，積極倡導健康文明科學的生活方式。二00五年順利完成張莊、姚沃2個市級文明生態(tài)村和望母山、巖馬、歐峪3個區(qū)級文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。為改善群眾

居住、生活環(huán)境，連續(xù)3年超額完成區(qū)政府下達的荒山綠化任務，完成可視山頭工程造林3.6萬畝，疏殘林補植2.1萬畝，“四旁”植樹8.3萬棵，全鎮(zhèn)綠化率達47。注重環(huán)境保護工作，嚴格控制工業(yè)污染，關(guān)停澇坡、郝樓等廢舊塑料加工點162家，基本杜絕了污染源。

三、夯實黨建基礎，為構(gòu)建新農(nóng)村提供組織保證

我們不斷加強農(nóng)村基層民主政治建設，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，全面推進農(nóng)村各項事業(yè)健康發(fā)展，有力地促進了農(nóng)村的和諧進步。

（一）加強基層民主政治建設。0五年初利用村“兩委”換屆之機，精心組織，務實操作，堅持讓事業(yè)選人，不讓事業(yè)等人原則，把那些想干事、會干事的優(yōu)秀人才選進村級班子。同時，深入開展了以“五個好”為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入學習了《黨章》、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、十六大、十六屆四中、五中全會精神，切實提高了農(nóng)村黨員執(zhí)行黨的政策水平和為群眾服務的自覺性。認真搞好了普法活動，通過邀專家上課、發(fā)放宣傳明白紙等活動，全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾的法律意識不斷提高。繼續(xù)深化農(nóng)村財務、會計管理體制改革，認真執(zhí)行村帳鎮(zhèn)管和村務、財務公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督。

（二）加快農(nóng)村精神文明建設。積極開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，農(nóng)村精神文明建設取得明顯成效，連續(xù)5年被評為市級精神文明先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力開展文明村、戶創(chuàng)建活動，評選“好媳婦”、“好婆婆”，評選“十星級”黨員，為黨員示范戶掛牌，為文明信用戶掛牌等，廣泛進行“八榮八恥”教育，進一步端正了黨風政風，純潔了村風。

（三）推進農(nóng)村各項社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對農(nóng)村弱勢群體的救助力度，積極開展了“代理媽媽”活動，共救助面臨失輟學兒童206余名；投資75萬元，進行了敬老院第二期工程建設，新建住房40間，全院住房達到100間，達到上級規(guī)定要求；投資380萬元，新建教學樓6座，改造校舍危房11處，配齊配新全鎮(zhèn)中小學課桌凳，全鎮(zhèn)教育教學質(zhì)量不斷提高；鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院強化內(nèi)部管理,提高服務質(zhì)量,成為市級百姓滿意醫(yī)院；加大巖馬湖旅游開發(fā)力度，加大宣傳，搞好景點開發(fā)，二00五年順利通過省和國家旅游局驗收，成為國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點。

各位領(lǐng)導、同志們，以上是我們﹡﹡鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設的探索和嘗試，雖然取得了一些成績，但是距上級要求還有很大差距，今后我們將認真學習借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，探索更加有效的形式，加快新農(nóng)村建設步伐，為早日實現(xiàn)全面小康社會做出不懈努力。

第二篇：新農(nóng)村建設典型發(fā)言

新農(nóng)村建設典型發(fā)言

中共中屯鄉(xiāng)黨委書記—鄧興

中屯鄉(xiāng)于1984年建區(qū)，1988年建鄉(xiāng)，面積有74平方公里。鄉(xiāng)政府駐地集鎮(zhèn)距縣城15公里，全鄉(xiāng)轄7個村190個村民組，2008年末人口有63950人，人口密度達每平方公里850人，有耕地29788畝，林地24509畝，森林覆蓋率達 21.5％，人均耕地0.48畝，人均有糧245斤，人均純收入1350元，有集貿(mào)市場5個，村組公路115公里。中屯總體上是：人口大鄉(xiāng)，經(jīng)濟小鄉(xiāng)，人多地少，生態(tài)惡化。

新農(nóng)村建設這樣一個新概念，黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設的重大決定，提出實施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設戰(zhàn)略。是縮小城鄉(xiāng)差距、擴大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。對于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，它是一個全新的課題，是一次全新的挑戰(zhàn)，就如何建設好新農(nóng)村？作為基層領(lǐng)導干部來說是倍感責任重大、任務艱巨。為實現(xiàn)新農(nóng)村建設的“二十字方針”，我鄉(xiāng)黨委政府擬定了基本工作思路：強黨建，重法制，抓兩生，夯兩基，調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)和諧。擬定了基本經(jīng)濟發(fā)展思路：穩(wěn)糧、保煙、壯煤、興畜、培園、促加、活商、抓勞。

一、強化思想統(tǒng)一

建設社會主義新農(nóng)村是黨中央的重大決策，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。其目標和要求是建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬 1

裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。從我鄉(xiāng)實際來說，建設社會主義新農(nóng)村，不僅是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在反映；不僅是加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是推進我鄉(xiāng)社會進步的必然選擇；不僅是當前的中心任務，也是今后的奮斗目標。因此，全鄉(xiāng)上下要深刻認識社會主義新農(nóng)村建設的重要性和緊迫性。

二、強化宣傳作用

通過各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實踐，調(diào)動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時，加強教育引導，強化國家政策方針、法律法規(guī)的宣傳，進一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟，增強對新農(nóng)村建設的重要性、艱巨性、長期性的認識，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，我鄉(xiāng)近年來幾個新農(nóng)村建設點取得一定成效經(jīng)驗表明，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮是新農(nóng)村建設的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強本兩委班子成員，加強培訓教育，并充分發(fā)揮好他們在建設社會主義新農(nóng)村建設中的作用。

三、強化教育引導

我鄉(xiāng)是人口大鄉(xiāng)，是農(nóng)業(yè)人口大鄉(xiāng)，造就新農(nóng)民是首要問題。農(nóng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的主人也是農(nóng)民。建設新農(nóng)村，關(guān)鍵是要調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。近年以來，我鄉(xiāng)把培育新農(nóng)民作為建設新農(nóng)村的首要環(huán)節(jié)，一是加大投入，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。切實抓緊

抓好“普九”工作，把農(nóng)村學校布局調(diào)整與危房改造結(jié)合起來，多渠道籌措資金，加快新建、擴建和改建農(nóng)村校舍，經(jīng)過多年的努力，全鄉(xiāng)學?；拘纬苫▓@式學校。二是大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。借助農(nóng)科院及新農(nóng)村指導員在我鄉(xiāng)扶貧之機，廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，積極推進實用技術(shù)的普及和推廣，引導廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變。增強廣大農(nóng)民走向市場的信心和決心，成為自我創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展的市場主體，成為新農(nóng)村建設的重要推動者。三要深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民素質(zhì)修養(yǎng)。扎實開展普法教育，提高文明村、星級文明戶的創(chuàng)建水平，不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導農(nóng)民樹立新風，破除陋習，遠離迷信，自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。

四、強化新農(nóng)村指導員管理

新農(nóng)村建設指導員從省、市、縣來到基層，他們到了一個全新的環(huán)境，從一定角度講，是新時期人才資源由城市向農(nóng)村的傾斜，黨委、政府對他們的工作以及生活提供了良好的平臺。一是明確工作目標，規(guī)范工作要求，要求指導員駐村后立即深入村組、深入群眾，了解群眾急需解決的困難和問題，；二是嚴格考勤制度，杜絕“走讀”現(xiàn)象，加強對指導員的管理，隨時掌握指導員去向，并如實填報駐村出勤、缺勤情況，以此作為考核及評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一；三是創(chuàng)造學習的平臺，提高指導能力，要求指導員列席參加各種專題學習會、干部職工會等，積極為他們提供學習的平臺，每月召開一次指導員工作會議，傳達學習上級有關(guān)

會議、政策和文件精神，并適時召開學習交流會、經(jīng)驗總結(jié)會、決策調(diào)研會，提高指導員工作水平。

五、強化干部作用

建設社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。我鄉(xiāng)把先進性教育活動與建設社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層黨組織服務人民群眾、加快推進新農(nóng)村建設的工作水平，促進黨群干群關(guān)系全面改善，黨風政風煥然一新。黨委、政府是新農(nóng)村建設工作的直接組織者、實施者，要組織廣大干部深入村組，全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊道路、住房結(jié)構(gòu)、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、村民素質(zhì)、制度管理和班子建設等情況，因地制宜，幫助村組科學編制規(guī)劃，制定具體工作方案，組織發(fā)動群眾，形成合力，營造建設社會主義新農(nóng)村的良好氛圍。

六、強化資金投入

近年來，黨的主要政策傾向農(nóng)村，對農(nóng)村的資金投入是歷史上空前的。就我鄉(xiāng)而言，學生生活補助、困難群眾生活保障、醫(yī)療保險配套資金、農(nóng)資補貼、煤炭補助、防震保安、農(nóng)村電網(wǎng)改造、一事一議項目資金等，每年不低于2000萬元，稅費改革前，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)稅統(tǒng)籌提留每年不超過100萬元，雄厚的資金投放到農(nóng)村，農(nóng)村的空前發(fā)展史無前例。我鄉(xiāng)堅持把各類涉農(nóng)支農(nóng)資金和項目的統(tǒng)籌安排、集中投放到新農(nóng)村建設示范點上來，圍繞農(nóng)村基礎設施建設、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品作文章。多方籌資，加大對新農(nóng)村建設基礎設施和教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的投入，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。

經(jīng)過近幾年的建設，全鄉(xiāng)基礎設施設施建設發(fā)展迅速，人均純收入有了較大提高，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全鄉(xiāng)群眾住房、交通、用電等條件有了較大改善，呈現(xiàn)出一片和諧的社會農(nóng)村新農(nóng)村建設氣象。但是由于歷史形成的經(jīng)濟基礎薄弱，制約“三農(nóng)”的深層次矛盾仍然十分突出，建設社會主義新農(nóng)村仍然面臨諸多的困難與問題。

一、農(nóng)村基礎設施差，社會事業(yè)發(fā)展落后，建設社會主義新農(nóng)村公共服務能力不強。主要表現(xiàn)在：全鄉(xiāng)29800畝耕地全靠老天，純自然的靠天吃飯，全鄉(xiāng)原有的主干渠大部分建于上世紀50—70年代，絕大部分老化失修嚴重，水利續(xù)建和改造的任務艱巨。二是農(nóng)村建房沒有整體長遠規(guī)劃，全鄉(xiāng)850人/平方公里，人口密度大，生存空間小，造成農(nóng)村房屋建設坐落無序，保護耕地任務艱巨。三是人畜混居，垃圾未入池，四處亂倒，環(huán)境衛(wèi)生差，改廁、改圈、改欄勢在必行。

二、農(nóng)村社會事業(yè)和民主政治建設還有待進一步加強。農(nóng)村學校雖然實現(xiàn)了“普九”，但因人口基數(shù)大，家庭負擔并沒減少，貧困現(xiàn)象仍然突出；雖然實施了農(nóng)村醫(yī)療保險，但作為農(nóng)村家庭，一旦有了重病，報銷比例再高，返貧現(xiàn)象也會在一夜之間出現(xiàn)。在很大程度上，農(nóng)村基本醫(yī)療服務體系不完善，農(nóng)民群眾還存在看病貴的問題。同時，由于各方面的原因，農(nóng)村的社會治安還存在諸多問題，偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。鄉(xiāng)風文明建設有待進一步加強。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村還普遍存在婚喪嫁娶

大操大辦，崇奉封建迷信等一些舊習俗，亟待破除。農(nóng)村基層黨組織在引導農(nóng)民增收致富上的作用不明顯，有的村黨組織渙散，沒有起到很好的戰(zhàn)斗堡壘作用，村務公開和民主理財?shù)戎贫炔煌晟撇唤∪?/p>

三、在新農(nóng)村建設中，群眾思想認識還不很清楚，“等、靠、要”的意識較強，群眾對新農(nóng)村建設的概念認識模糊。在部份群眾對建設社會主義新農(nóng)村存在一些認識上的誤區(qū)。比如，有的認為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設；還有的認為建新農(nóng)村，是中央提出來的，應該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設要突出農(nóng)民的主體地位。相當部份群眾認為新農(nóng)村建設，就是上面發(fā)錢，群眾享受，擴大再生產(chǎn)的意識不強。

總之，建設社會主義新農(nóng)村，是我們黨適應時代發(fā)展和現(xiàn)實要求，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是落實科學發(fā)展觀的新舉措，對進一步深化農(nóng)村改革，全面系統(tǒng)地解決“三農(nóng)”問題，具有十分重要而深遠的意義。下一步，我們將再接再勵，以更大的責任心和緊迫感，撲下身子，扎實工作，進一步推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，促進農(nóng)村社會生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化，加快社會事業(yè)全面發(fā)展，促進全鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設工作再上新臺階。

第三篇：新農(nóng)村建設會議講話

發(fā)揮黨支部堡壘作用以村組為單位迅速掀起社會主義新農(nóng)村建設的熱潮

同志們：

今天縣委、縣政府專門召開村支部書記、村委會主任會議。會期一天，和縣委全委會的時間一樣長，說明兩個問題：一是縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設是全黨的大局，是各級黨組織的重要任務，但歸根到底需要村支部書記和村主任去落實。不抓住村組，不抓住村支部書記、村主任這個環(huán)節(jié)，建設新農(nóng)村就會落空，就掀不起全民動員、全民參與的熱潮，平羅的新農(nóng)村建設就不會有大的起色，平羅就會吃大虧，就會落后于其他縣區(qū)；二是支部書記和村主任是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的依靠。要抓好農(nóng)村的各項工作，必須依靠村支部書記和村主任。抓工作依靠誰的問題，縣委、縣政府非常明確。下面我再強調(diào)三點：

一、一定要明白建設社會主義新農(nóng)村的新精神

建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家繼集體化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后，又一次轟轟烈烈的農(nóng)村綜合性變革運動。目的是讓農(nóng)民用新的生產(chǎn)方式致富，用科技致富，用減輕體力勞動的方式致富，通過專業(yè)分工致富，通過聯(lián)合起來相互協(xié)作致富，同時享受更文明的生活方式，逐步向城里人看齊。在新農(nóng)村建設熱潮中，誰抓住了機遇，誰得到的支持就多，誰的發(fā)展就快。國家每次出臺新政策，都是誰行動得早，誰占便宜，行動慢的就吃虧。那么中央、區(qū)、市和縣上關(guān)于建設新農(nóng)村有哪些新精神、新政策呢？

一是依靠農(nóng)民，自力更生，鼓勵行動早的、快的。中國農(nóng)村之廣、農(nóng)民之多，單靠外力，單靠國家支持，是杯水車薪。我們必須要明白，建設新農(nóng)村，是農(nóng)民建設自己的家園，靠外力是不行的，必須自力更生。就像各家過日子一樣，自己掙家業(yè)，富起來的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要飯，永遠吃半飽，而且不定時，永遠做不了上等人，也會把子孫帶壞了。建設新農(nóng)村與各家過日子一個道理，必須靠各村、各組。只有你先“栽樹”，上級才能來“澆水”。如果想爭取支持，也只能用這種辦法爭取。只等不做，必然窮到底，別人沒有興趣支持你?？h委、縣政府把建設新農(nóng)村的著力點，放在村組，就是基于這種規(guī)律。這也是今天召開村支部書記、村委會主任會議的初衷。今天正式宣布，縣委、縣政府在扶持資金、優(yōu)惠政策上，不搞平均主義，重點支持想干、能干、行動快的村組。也就是說，誰行動早，誰積極，誰得到的實惠就多。

二是建設新農(nóng)村所投入的人、財、物主要來自農(nóng)民自主籌資籌勞。中央和自治區(qū)明確指出，鼓勵農(nóng)民自主籌資籌勞建設自己的家園不屬于增加農(nóng)民負擔。各村組要放下思想包袱，大膽地組織農(nóng)民籌資籌勞。但主要是籌勞出工，盡量少出錢。因為農(nóng)民掙錢很難，出力可以自主。如果現(xiàn)在不抓住這個政策機遇，而外地抓住了，吃虧的是我們。并且一旦不允許了，我們又失去了一次發(fā)展的機遇。別人發(fā)展了，我們沒有發(fā)展，一正一反的差距又拉大了。

三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理，要大膽地用，而且必須議成事，干成事。少數(shù)服從多數(shù)的原則是我們黨管理社會和各類組織的基本原則。這是公理，誰違背了都是無理的。所以“一事一議”要少數(shù)服從多數(shù)，特別是黨員要帶頭。要開好村民代表會，在開會之前要做好說理、教育工作，把工作做細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立科學的“一事一議”細則，嚴格按制度辦事。

四是建設新農(nóng)村需要“村規(guī)民約”來管理農(nóng)村。村規(guī)民約比法律管的面還要廣。因為法律不是村里使用的工具，而且村民的一些行為達不到法律限制的程度，有法也不好用。所以認為“有法律了，就沒有必要定村規(guī)民約了”的想法是錯誤的，不符合中國的實際，更不符合中國農(nóng)村的實際。管理社會要有人權(quán)、財權(quán)、法權(quán)，農(nóng)村不定“村規(guī)民約”，基層干部就沒有管理農(nóng)村的法權(quán)。所以要認真細化“村規(guī)民約”，包括獎罰條件與數(shù)額等內(nèi)容。內(nèi)容要細，要具體，它關(guān)系到農(nóng)村的文明和公正，是件大事，一定要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要抓好這項工作。

五是新農(nóng)村建設必須發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村是一個社會，它不是一個企業(yè)，管理社會離不開經(jīng)濟基礎。“手里無米難喚雞”、“手里無錢難公平”、“手里無錢難聚心”、“財是民之心”。國是這樣，家是這樣，村更是這樣。要想當個稱職的村支書、村主任，要想使自己的工作有杠桿，有手段，要想給百姓做點好事，提高威信，就必須發(fā)展集體經(jīng)濟，這是毫無疑問的。這是管理科學，也是黨的基本理論。計劃經(jīng)濟辦集體經(jīng)濟難，市場經(jīng)濟下，是可以成功的，華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國家的政策很開明，不管什么法，能把農(nóng)村搞好了就是好辦法。所以要大膽地、理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村干部有沒有能力，有沒有水平，在很大程度上看你能不能發(fā)展集體經(jīng)濟。全國著名的支部書記，沒有一個不是發(fā)展集體經(jīng)濟的。縣委、縣政府重點培養(yǎng)的也是這樣的村支部書記，而不是看資歷多長。發(fā)展集體經(jīng)濟的辦法很多，如村隊企業(yè)化、出租土地、干部帶頭發(fā)展中介服

務組織等都是好辦法。還可以扶持本村的能人。

六是堅強的支部班子是新農(nóng)村建設的保障。縣委、縣政府正在制定農(nóng)村支部書記、村主任選拔、使用、考核及待遇的有關(guān)政策。要大膽地選拔有能力、有事業(yè)心、敢于觸及矛盾的干部擔任兩委主要干部。對優(yōu)秀的可以提為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，并逐步提高干部的經(jīng)濟待遇以及相關(guān)的社會保障待遇，讓能人、有覺悟的人留在農(nóng)村

帶領(lǐng)群眾致富。過去，在農(nóng)村的崗位上鍛煉、培養(yǎng)了多少能人？當副總理，當省長，當縣長的很多。這幾年農(nóng)村能人少了，都外出了，為什么？一個重要的原因是政治、經(jīng)濟地位不合理，沒有提供一個良好的干事的舞臺?？h委、縣政府下決心解決這個問題，否則太不公道了。中央領(lǐng)導最近有要求，自治區(qū)陳書記也提出了要求，我們平羅縣要走在前頭。能干好一個村的書記，就能干好一個鄉(xiāng)，干好一個鄉(xiāng)的，就能干好一個縣。要大膽地使用優(yōu)秀村支部書記。縣里沒有權(quán)力解決公務員身份，但可以解決政治待遇，可以先提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，仍然兼任村支部書記。年齡偏大的優(yōu)秀村支部書記可以退休時享受待遇。同時，給優(yōu)秀的村支部書記寫史志，村支部書記退下來后，都要編入“堡壘頌”和“平羅農(nóng)村黨史記”。

二、要選準突破口，迅速行動起來

建設社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容是：發(fā)展特色經(jīng)濟，發(fā)展市場和加工企業(yè)，村容村貌整治和公益事業(yè)建設，道路和農(nóng)田基本建設，林帶林網(wǎng)和水系建設，發(fā)展中介服務組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進土地反租倒包和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟，加強黨的建設和民主管理，建設和諧家庭、和諧村組，加強社會治安管理，加強農(nóng)村文化陣地建設等工作。請各村組都要立足本村本組實際，選擇3—4項內(nèi)容抓好落實，迅速掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。但以下幾個方面，要重點考慮。

一是發(fā)展特色加規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展特色加規(guī)模的經(jīng)濟是農(nóng)民快速致富的必由之路。在相當長的一段時期內(nèi)，大多數(shù)農(nóng)民還是要靠種植和養(yǎng)殖求生存和進行資本積累。干任何工作，都必須為多數(shù)人著想，我們要為大多數(shù)農(nóng)民著想，就必須引導農(nóng)民進行特色種植和特色養(yǎng)殖。否則，多數(shù)農(nóng)民很難致富。同時，特色加規(guī)模才能創(chuàng)出知名度，創(chuàng)出品牌。規(guī)模越大，越容易有知名度。知名度越大，越不愁銷路。我縣現(xiàn)在不缺特色，如制種、馬鈴薯、清真牛羊肉、蔬菜、水產(chǎn)等，都有特色，但缺規(guī)模，所以成不了氣候。因此，發(fā)展規(guī)模是我們的重點和難點。

如何發(fā)展有規(guī)模的種植和養(yǎng)殖？關(guān)鍵是發(fā)展中介服務組織，特別是以銷售為主的中介服務組織。各村要在發(fā)展中介服務組織上做文章，以此促進種植和養(yǎng)殖上規(guī)模。干部可以帶頭發(fā)展中介組織，中介組織負責人可以進班子，帶領(lǐng)群眾解決銷售難的問題。供銷社、糧食局、農(nóng)牧局的下屬中心都要研究這個問題。已有的中介組織要加大支持力度，同時還要通過招商和特派員制度擴數(shù)量、擴規(guī)模。農(nóng)牧局要幫助中介服務組織制訂一套規(guī)范的制度和機制。有了能人，再有好的體制機制，中介組織才能健康發(fā)展。最近國家可能要立法，支持中介服務組織發(fā)展。在發(fā)展中介服務組織的同時，要按標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害和有機產(chǎn)品。

二是加大農(nóng)田基本建設投入。中低產(chǎn)田改造，灌水排水設施改造，路、田、渠、林一體化建設等要盡早行動。這一方面自治區(qū)有補助政策?，F(xiàn)在不抓不得了。因為農(nóng)業(yè)有兩條“軟肋”，一是自然災害，二是市場飽和。農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須重視改善自然生產(chǎn)條件。所以我們必須加大農(nóng)田基本建設投入，減少自然災害對農(nóng)業(yè)的沖擊。

三是擴大農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)率。農(nóng)業(yè)機械化的意義在于提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動強度，更重要的意義在于把農(nóng)民從土地上逼出來，從事農(nóng)業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)。縣委、縣政府去年拿出了50萬元用于對購買農(nóng)機和農(nóng)機協(xié)會的扶持，今年將進一步加大扶持力度。要積極推廣小店子村農(nóng)機合作社的經(jīng)驗，也希望小店子村的農(nóng)機合作社能夠進一步發(fā)展壯大，為全縣樹立一個標桿。要鼓勵種植大戶、機械隊、科技隊反租倒包農(nóng)民土地。反租倒包的，補貼可以繼續(xù)補給農(nóng)戶。農(nóng)機化中心要研究如何抓好這項工作。

四是積極爭取村隊企業(yè)化試點。這是發(fā)展集體經(jīng)濟的好形式，是引導農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)的好途徑，是把農(nóng)民工剩余價值轉(zhuǎn)化為建設家鄉(xiāng)財富的好辦法。頭閘的東通平村、靈沙的勝利村、姚伏的東勝村等都已經(jīng)行動起來了，有條件的村可以去學習一下。我們這個辦法已經(jīng)得到自治區(qū)和市里的認可，市里也成立了工農(nóng)聯(lián)合推進工作組，具體推進工作由我負責。請各村要采取多種措施求親找友、爭取企業(yè)到你村落戶，辦工業(yè)、搞流通、建市場、搞旅游都可以。要鼓勵農(nóng)村以土地招商引資。什么時候村組的招商引資火熱了，我們的招商引資工作也就好做了。沿海地區(qū)招商引資的主力都在農(nóng)村。所以，請縣招商局把村支部書記列為招商專員，享受招商專員獎勵和經(jīng)費報銷政策。

五是改善村容村貌。一方面抓衛(wèi)生整治。要學習賀蘭，每家每戶出一個人，定期打掃公共衛(wèi)生，或者實行門前“三包”；另一方面是建設農(nóng)民新型生活方式示范社區(qū)。要統(tǒng)一進行規(guī)劃，緊靠市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、交通要道、林地、水系來建設。造型要美，要向山區(qū)學習，學他們的愛美精神，他們并不如我們富，關(guān)鍵是愛不愛美的問題。凡是蓋平房的原則上不批準。一項新的文明習慣必須強推。不僅有新房新村，更重要的是要有新的生活方式。如自來水、沼氣、太陽能等基礎設施配套，養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)要分離等。腹地村在建圈舍時，要前院后圈，前后分離。同時在有條件的村要建設農(nóng)民會館等文化場所，作為黨建、科技、娛樂、健身、公益活動的場所，給村民建一個大公共客廳，讓農(nóng)民在交流中增進了解，加強溝通，強化集體觀念。

六是推廣農(nóng)民選舉的用水協(xié)會。農(nóng)民用水是目前農(nóng)村民主管理的大事。要推廣姚伏的經(jīng)驗，關(guān)鍵是要選準公道和敢于管理的人，抓好土地丈量，對不允許丈量的戶要研究制約的辦法。如果打人、鬧事，公安要介入，維護公正。

三、需要探索的幾項工作

一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員直選問題。給代表一些民意壓力，不干事，不起作用的代表，群眾就不選他。同時要把中介服務組織負責人選入人大代表和主席團，提高中介服務組織負責人的政治地位。縣人大要把此項工作作為一項創(chuàng)新工作，抓好試點。

二是有條件的村可以探索建立農(nóng)村土地信用社。一是把集體土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化到全體社員。二是鼓勵通過義務工的形式集體開荒，而且享受國家補貼，新開的土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化給社員。三是本著自愿的原則，依法把土地入股到土地信用社。四是按固定報酬把土地委托給土地信用社。土地信用社要到國家工商局登記，實行企業(yè)化管理，使之成為村里的集體企業(yè)，成為村里的經(jīng)濟基礎。在此基礎上，以土地做擔保，組建農(nóng)民合作金融社，為農(nóng)民提供融資互助服務。以土地做本位，可以減少風險，增強參合的吸引力。村里的黨組織和村委會掌握了經(jīng)濟基礎，基層權(quán)利就穩(wěn)定了。土地信用社把原有的集體土地和新開荒的土地、農(nóng)民入股的土地、委托經(jīng)營的土地租借給他人經(jīng)營，也可以組織經(jīng)營，也可以通過分期補償，建設公益事業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、與其它企業(yè)合作辦工廠。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的，可以搞住房建設、廠房建設用來出租。這樣讓農(nóng)民在城市化、工業(yè)化中永遠有一些股份，不能把土地全部買給房產(chǎn)商和工廠主，為農(nóng)民留條生錢的后路、栽下?lián)u錢樹、讓農(nóng)民留下救命的財產(chǎn)。也就是說，農(nóng)民變成市民后要有經(jīng)營性財產(chǎn)和股權(quán)。

農(nóng)村土地信用社，可以由村支部書記、村主任擔任社長，也可以由群眾選舉他人?？傊捎型娜耍心芰Φ娜藫?。要民主決策，民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和縣城駐地的村，可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣項目辦聯(lián)合組建土地信用社。我們希望金融部門參與，政研室要請專家給予指導，特別是銀監(jiān)會、農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行或其他銀行要積極支持。適當機會召開由全國專家參與的研討會。

三是有條件的村，可以研究成立農(nóng)民專項工作協(xié)會。生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理的各個方面都可以成立協(xié)會，要建立章程，形成自律機制。要把協(xié)會做為民主管理的載體，要借鑒用水協(xié)會的經(jīng)驗。民政部門要創(chuàng)新此項工作，推進民主管理。

6月份，縣委、縣政府將組織建設社會主義新農(nóng)村觀摩會，先觀摩發(fā)言的13個村，如果又增加了典型，也可以多申報。然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要評出最落后的村，也觀摩，做為落后對象被觀摩的要免職或經(jīng)濟處罰。評選先進典型向全縣推廣。對工作不到位、態(tài)度不積極、等靠要思想嚴重、成效不明顯的干部，特別是主要負責人和責任人，堅決給予撤職或免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要移植這項紀律。

同志們，今天的會議是一次動員會、培訓會、加壓鼓勁的會。大家要以這次會議為契機，迅速行動起來，掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。

第四篇：新農(nóng)村建設會議講話稿

同志們：

今天我們專門召開這次會議，主要是傳達貫徹**市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設和危房改造工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設、危房改造工程建設步伐。市委朱書記對這項工作十分重視，會前做了專門批示。希望大家要認真學習貫徹朱書記批示精神，以堅定地決心、飽滿的熱情，扎實的作風積極投入到這項工作中，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快我市城鄉(xiāng)一體化進程作出新的更大貢獻。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設的責任性和使命感

**市委、市政府決定，從今年起實施新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設百點示范攻堅行動，每年抓好100個新型農(nóng)村社區(qū)示范點，每年相對集中在示范點內(nèi)建設農(nóng)村住房10萬戶，連續(xù)大抓幾年，逐步將現(xiàn)在的行政村整合建設成為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口集中居住、公共服務集約提供的新型農(nóng)村社區(qū)。這是一項意義重大、影響深遠的戰(zhàn)略決策，更是造福農(nóng)民群眾、惠及千家萬戶的民心工程。加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設，完全符合黨的xx屆三中全會精神，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，真正順應了農(nóng)民群眾過上更好生活的新期待，是大勢所趨、勢在必行。首先，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的正確選擇。近年來，各級在推進新農(nóng)村建設中加大了公共服務設施建設力度，農(nóng)村總體面貌、農(nóng)民生活質(zhì)量得到一定改善。但由于以村為單元分散投入、部門各自為戰(zhàn)，不僅成效不夠明顯，還造成了資源的浪費。新農(nóng)村建設，不是村村搞建設，不是就村建村，而是在更大范圍、更高層次上整合城鄉(xiāng)資源，推進農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，推動人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程。實現(xiàn)這一目標的有效路徑，就是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設，從而徹底改善農(nóng)民居住生活條件，顯著提高農(nóng)村公共服務水平，高水平推進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次，這是破解土地制約瓶頸、實現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效途徑。當前經(jīng)濟社會發(fā)展的一大瓶頸就是土地制約、空間受限。一方面土地資源緊缺，耕地紅線又必須守住；另一方面許多空心村、空閑農(nóng)房宅基地閑置，有的還在進行浪費性建設。解決這一矛盾，最直接、最現(xiàn)實的途徑就是加快空心村舊村改造、合村并點建設新型農(nóng)村社區(qū)。通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策盤活農(nóng)村建設用地存量，可以有效解決工業(yè)化、城市化進程中建設用地需求，走出一條以地生財興業(yè)的新路子。第三，這是增投入、擴內(nèi)需、保增長的重大機遇。擴大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，農(nóng)村消費的最大投資是住房建設。隨著收入水平和經(jīng)濟積累的穩(wěn)步提高，廣大農(nóng)民對改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望越來越迫切。國家和省市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了有利條件、提供了有力支撐。我市每年建設1萬戶農(nóng)村住房，就可拉動投資10億元，從而產(chǎn)生巨大的市場需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動內(nèi)需的一個強勁引擎。今年3月份，省政府下發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村住房建設與危房改造的意見》。4月初，省委、省政府在青島城陽區(qū)召開現(xiàn)場會議，明確提出把加快建設新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設的重要抓手。省里從2012年起將用3年時間，每年新建農(nóng)房75萬戶，力爭達到100萬戶；用5年時間基本完成山東省80萬戶農(nóng)村危房改造任務。加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋，每年投資100億元以上，統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設，用5年時間使山東省農(nóng)村道路由“村村通”向網(wǎng)絡化、“村內(nèi)通”延伸，村莊基本實現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。**市也分別在15日、18日召開了全市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)暨農(nóng)村住房建設現(xiàn)場推進會議、全市農(nóng)村住房建設和危房改造工作會議，要求實施攻堅會戰(zhàn)，全力全速推進農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設?？梢哉f，上級有政策、發(fā)展有需要、群眾有期待。這些工作遲早要抓，晚抓不如早抓，搶先一步事半功倍，喪失機遇后悔莫及。大家一定要從推進科學發(fā)展、促進社會和諧的高度，從堅持以人為本、踐行為民宗旨的高度，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，搶抓機遇、創(chuàng)新政策，加大力度、扎實推進新農(nóng)村建設再上新臺階。

二、把握政策，掀起新型農(nóng)村社區(qū)會戰(zhàn)攻堅行動的熱潮

建設新型農(nóng)村社區(qū)，涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系格局的調(diào)整，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場深刻變革。必須始終堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、提升新農(nóng)村建設水平作為出發(fā)點和落腳點，重點把握好以下四個要點：一要抓緊規(guī)劃布局。新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設和危房改造規(guī)劃有機銜接，與農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，一步到位，合理確定中心村的區(qū)位、規(guī)模和布局，合理確定合村并點社區(qū)的村莊搬遷時序。同時高度重視具有傳統(tǒng)歷史文化價值和產(chǎn)業(yè)特色村莊的建設規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提報新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，經(jīng)**市審定，確定了我市14個社區(qū)列入今年**百點攻堅名單。要堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，把農(nóng)村社區(qū)一個點一個點地規(guī)劃好、設計好、建設好，確保今年全市14個社區(qū)全部建成新農(nóng)村建設的亮點工程、精品工程。昨天，剛剛接到**市委明傳電報，要求各縣市區(qū)6月底前必須完成新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃及計劃、農(nóng)村居民點用地掛鉤規(guī)劃，并將以上四個規(guī)劃和農(nóng)村住房集中建設改造詳細規(guī)劃上報**指揮部辦公室，**指揮部將組織規(guī)劃評審委員會進行評審，未完成的，取消規(guī)劃編制補助，并予以通報批評。因此，建設、土地、民政等部門要集中精力，靠上工作，務必按時完成規(guī)劃并及時上報**指揮部。二要嚴格建設標準。新型農(nóng)村社區(qū)建設必須以優(yōu)化土地資源配置、強化集約節(jié)約用地、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標。根據(jù)**市指揮部要求，新型農(nóng)村社區(qū)新建居住樓房居住人口驗收的最低標準是500戶以上，居住樓房不得低于四層；新型農(nóng)村社區(qū)服務中心的公共服務場所建筑面積不得低于1000平方米，文化健身廣場不低于3000平方米，這是**社區(qū)建設補助的硬杠杠。要在科學規(guī)劃指導下規(guī)模開發(fā)、配套建設，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿建設的全過程。社區(qū)住宅要向高層發(fā)展，盡量少占地。集中居住社區(qū)要與社區(qū)基礎設施、服務中心配套建設，同步推進，一步到位，搞好道路硬化，實施綠化美化，完善(！)供排水管線，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設施，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保、生產(chǎn)生活資料超市等便民利民服務設施。三要尊重群眾意愿。農(nóng)民是新型農(nóng)村社區(qū)的主體。要堅持群眾自愿、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，不能為了民生惹民怨，確保不引發(fā)新的社會矛盾和影響穩(wěn)定的事件。堅持政府統(tǒng)籌、政策引導、市場運作，積極探索新路子，吸引房地產(chǎn)開發(fā)、工程設計、施工和其他企事業(yè)單位參與，形成多元化投入建設格局。要把安置工作放在首要位置，最好是先安置后拆遷，以降低成本，確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅持分類指導。各地基礎條件、發(fā)展水平不同，必須分類指導、梯次推進，成熟一批建設一批，不搞一刀切。要突出重點、先易后難，從物質(zhì)基礎較好、基層班子較強的地方入手，凡是具備條件的，優(yōu)先啟動合村并點建設集中居住大社區(qū)，同步配套建設基礎設施和社區(qū)服務中心，一步到位實現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū)；暫不具備條件的，要按照合村并點規(guī)劃，先啟動中心村建設，同時把面向各村的服務資源整合起來，建設功能齊全、設施完善的社區(qū)服務中心，為逐步搬遷合并創(chuàng)造條件；暫未列入示范點的村，也要先從基礎工作抓起，搞好環(huán)境綜合整治和農(nóng)民必需的配套服務。

為推動新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設工作的開展，**市成立了指揮部，并迅速展開了150天的會戰(zhàn)攻堅行動。從**市各縣市區(qū)進展情況看，我市工作相對滯后。下一步我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設指揮部辦公室和領(lǐng)導小組成員單位，要按照“工作集中會戰(zhàn)、資金統(tǒng)籌投入、政策配套運用、效果盡快顯現(xiàn)”的要求，采取超常規(guī)舉措，拉開攻堅戰(zhàn)態(tài)勢，全面掀起新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設的熱潮。一是精力要集中投放。從現(xiàn)在起各級各有關(guān)部門就要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、全力全速的狀態(tài)，集中時間精力人力物力，千方百計爭速度往前趕。14個示范點就是14個重點項目。按照項目建設和推進的要求，對每一個示范點要精心策劃組織，明確建設標準和完成時限，實行包保責任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進落實，確保按標準要求和時間節(jié)點完成攻堅任務，并形成長效機制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財政以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農(nóng)村住房建設、土地整理、農(nóng)村“五化建設”和社區(qū)建設所涉及的科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水、農(nóng)村公路、勞動保障、民政、司法、警務、信訪、供銷等各方面的專項資金，按照“捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”原則，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點建設。各級金融單位要把新型農(nóng)村社區(qū)建設作為金融支持“三農(nóng)”的重點，加大資金投放力度，保證新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設資金需要。三是用地要集中保障。創(chuàng)新思路，用足用好國家和省里相關(guān)政策，做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章，通過合村并點騰出土地，落實建設用地增減掛鉤，土地收益用于農(nóng)民建房貸款抵押擔?；蛑苯友a貼建房，突破建設用地瓶頸，并有效解決社區(qū)建設資金問題。在土地利用計劃安排上，對新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設用地要單獨協(xié)調(diào)用地指標，優(yōu)先保障，確保建設有地點、村莊遷得動、樓房建得起、農(nóng)民上得去。

三、強化措施，全面推進農(nóng)村住房建設與危房改造工作

農(nóng)村住房建設與危房改造，既是“三農(nóng)”問題，又事關(guān)經(jīng)濟社會全面發(fā)展；既需要發(fā)揮政府主導作用，又必須遵循市場規(guī)律；既是當前一項緊迫的政治任務，又是一個需要長期堅持的惠民工程。農(nóng)村住房建設與危房改造要和新型農(nóng)村社區(qū)建設捆綁在一起抓，創(chuàng)新思路、突出重點，完善措施、狠抓落實，集中在以下幾個方面下功夫、求突破。

一要堅持規(guī)劃先行?？茖W規(guī)劃是搞好農(nóng)村住房建設的前提。要在全面調(diào)查摸底的基礎上，抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立足當?shù)刈匀缓徒?jīng)濟社會條件，科學編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局，為農(nóng)房建設改造提供依據(jù)。二是編制農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃。制定農(nóng)村住房建設3年規(guī)劃和危房改造5年規(guī)劃。住房規(guī)劃設計總的要鼓勵住樓房，但應區(qū)別不同群體需要，考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，做到因地制宜。三是編制農(nóng)房集中建設改造詳細規(guī)劃。結(jié)合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格，組織搞好新型農(nóng)房詳細規(guī)劃和工程設計，同時為自建房農(nóng)戶免費提供設計圖樣和技術(shù)咨詢。在編制各類規(guī)劃之前，要按照省建設廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標準，逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設與危房改造檔案，并以此為依據(jù)確定農(nóng)村住房建設與危房改造的總量。要制定詳細的工作計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負責具體落實。規(guī)劃編制中要堅持適度超前的原則，在選點布局、戶型設計、基礎和公共設施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實際需要，合理確定農(nóng)房建設標準和抗震等級，引導農(nóng)民建設布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的“百年住宅”。規(guī)劃一經(jīng)確定，要嚴格執(zhí)行，切實維護其嚴肅性，確保農(nóng)村住房建設與危房改造的有序進行。

二要認真落實政策。要在緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾和集體組織，引導他們自力更生搞建設的基礎上，相應制定完善有關(guān)政策，調(diào)動多方力量進行傾斜扶持。一是落實資金政策。要把農(nóng)房建設與危房改造資金納入財政預算安排，對新建農(nóng)房和改造危房的農(nóng)戶予以補助或貼息扶持。**市財政從今年起，連續(xù)3年設立專項資金，對各縣市區(qū)給予扶持。我市也要加大財政投入力度，統(tǒng)籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項目資金，合理使用可用于農(nóng)村建設的有關(guān)專項資金，向農(nóng)房建設與危房改造傾斜。農(nóng)村住房建設資金需求量大，要合理確定補貼標準和辦法，建立多元化的投融資機制，組織引導相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與，多方緩解資金壓力。二是落實用地政策。認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅守耕地紅線不動搖。要抓住當前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點、基礎設施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的基本農(nóng)田，為經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設預留用地空間。要充分利用好國家有關(guān)城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤”試點等政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地，最大限度地支持農(nóng)房建設和危房改造，提高土地資源配置效益。省國土資源廳確定，從今年起每年將新增建設用地計劃指標的5％專項用于農(nóng)村住房建設與危房改造，年內(nèi)全省安排10萬畝以上的“增減掛鉤”規(guī)模，我市國土部門要積極爭取指標，充分發(fā)揮這項政策對農(nóng)村住房建設與危房改造的保障和推動作用。三是落實信貸政策。引導和鼓勵市內(nèi)各金融機構(gòu)參與農(nóng)村住房建設。要以土地收益為基礎，建立國有獨資或股份制形式的融資平臺，向金融單位融資貸款，統(tǒng)籌各種支農(nóng)資金集中使用，支持農(nóng)村住房建設。要積極探索實行集體建設用地使用權(quán)抵押、農(nóng)戶住宅確權(quán)抵押、集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多種貸款方式，解決農(nóng)村建房資金困難。對承擔農(nóng)村建房任務的具備相應資質(zhì)的建筑企業(yè)，要優(yōu)先給予貸款支持。四是落實規(guī)費減免政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設改造用于安置農(nóng)村居民的住房，一律免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費用。嚴禁有關(guān)部門搭車收費，更不允許自立項目亂收費。五是落實產(chǎn)權(quán)政策。對農(nóng)村住房，由市人民政府負責根據(jù)土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證，進行權(quán)屬確認，維護農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持“一戶一宅、建新拆舊”，鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。

三要做好結(jié)合文章。農(nóng)村住房建設與危房改造是新農(nóng)村建設的基礎性工程，要努力做到多方聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、雙向促進，務求從整體上改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。要與改善農(nóng)村基礎設施相結(jié)合。加大農(nóng)村基礎設施和公共設施建設力度，統(tǒng)籌安排、配套建設村莊道路、供排水、污水和垃圾處理、沼氣與供氣、集中供熱、路燈和科教文衛(wèi)等設施?？拷鞘谢蜞l(xiāng)鎮(zhèn)駐地的中心村優(yōu)先選擇配水管網(wǎng)延伸供水，完善排水收集系統(tǒng)和污水處理設施，推廣“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的垃圾處理模式，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設生態(tài)無害化垃圾

處理設施，推廣應用沼氣、太陽能等新型能源。要與推行“大村莊制”相結(jié)合。著力規(guī)劃建設好村莊公共服務設施，引導鼓勵農(nóng)戶居住向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和中心村集中，為適度擴大行政村規(guī)模創(chuàng)造條件。要搞好農(nóng)村供銷社、農(nóng)村信用社、農(nóng)民專業(yè)合作社、郵政物流四大載體及相關(guān)設施建設，為農(nóng)民群眾提供良好的生產(chǎn)生活服務。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。村莊改造騰出的土地，要大力發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖項目，統(tǒng)籌安排好二、三產(chǎn)業(yè)項目，促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設相結(jié)合。完善相關(guān)配套政策，按照管理有序、服務完善、文明祥和的要求，抓好14個新型農(nóng)村社區(qū)建設試點，爭取建成城鄉(xiāng)一體化的示范樣板。同時還要結(jié)合實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅行動”，搞好村莊美化綠化，教育群眾保持整潔衛(wèi)生，提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量；引導群眾改變陳舊落后的傳統(tǒng)習俗，倡樹現(xiàn)代文明的新風尚，使農(nóng)村住房建設與危房改造工程成為加快推進社會主義新農(nóng)村建設、造就一代新型農(nóng)民的推動力量。

四、加強領(lǐng)導，確保完成新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設任務，新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，務必統(tǒng)一思想、完善機制，把工作做得細而又細、實而又實。

一是在指導思想把握上，要把新型農(nóng)村社區(qū)建設與農(nóng)村住房建設結(jié)合起來。市里實行指揮部工作體制，成立了由市級領(lǐng)導任正、副總指揮，有關(guān)部門主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記為成員的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設指揮部，集中辦公，全面負責整個攻堅會戰(zhàn)活動的組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)和督導檢查。要切實把新型農(nóng)村社區(qū)建設與農(nóng)村住房建設作為一個統(tǒng)一的整體，統(tǒng)籌考慮、有機銜接。要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，把所有涉及農(nóng)村社區(qū)和住房建設的有關(guān)政策整合起來，統(tǒng)一在一個盤子里進行運作落實，不能出現(xiàn)“各吹各的號”和“兩張皮”現(xiàn)象。建設、規(guī)劃等部門要靠上指導督促新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的編制、銜接和實施，確保在6月底前全面完成，同時搞好建設施工技術(shù)服務；國土部門要抓緊組織申報和爭取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目周轉(zhuǎn)指標，盡快落實建設用地規(guī)劃布局和組織實施，制定相關(guān)配套政策；財政部門要抓緊制定統(tǒng)籌整合各類專項資金和集中投入的具體操作辦法，加強專項資金的監(jiān)管；民政部門要加強對社區(qū)服務中心建設的指導；金融部門要盡快拿出對新型農(nóng)村社區(qū)建設信貸支持的政策措施；其他各有關(guān)部門都要各司其職、合力推進，尤其在支農(nóng)資金統(tǒng)籌上必須自覺服從大局。

二是在部門工作協(xié)調(diào)上，要切實形成合力。要加強部門協(xié)作。農(nóng)村社區(qū)建設牽涉面廣，情況復雜，工作難度大，需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門要進一步明確職責，加強溝通，積極配合，密切協(xié)作，形成工作合力。指揮部辦公室成立了綜合協(xié)調(diào)、用地協(xié)調(diào)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、資金協(xié)調(diào)四個工作組，抽調(diào)人員要迅速到位集中辦公。民政局、農(nóng)工辦作為牽頭部門，要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問題，提出有針對性的意見建議。農(nóng)村社區(qū)建設領(lǐng)導小組辦公室要定期對工作進展及運轉(zhuǎn)情況進行調(diào)度，加強督導檢查，推動面上工作的開展。公安、國土、供銷、計生、教育、衛(wèi)生、文化等與農(nóng)村社區(qū)關(guān)系密切的部門，要針對社區(qū)需要，改進服務手段，努力為群眾提供更加便捷的服務。農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等企業(yè)要積極在農(nóng)村社區(qū)設立分支機構(gòu)，開展相關(guān)業(yè)務。其他有關(guān)部門也要從各自的工作特點出發(fā)，盡職盡責，積極主動地做好配合工作，全力推動新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設工作順利開展。

三是在工作機制推進上，要突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設和住房建設的責任和考核體制。建立新型農(nóng)村社區(qū)建設和住房建設領(lǐng)導包保責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是農(nóng)村社區(qū)和住房建設的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記作為第一責任人，要自覺強化責任意識,對社區(qū)建設做到親自(！)抓、負總責，分管負責同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會議，了解工作進展情況，及時研究解決問題，推進工作順利開展。特別對當前正在規(guī)劃建設的14個農(nóng)村社區(qū)，要拿出精力、人力、財力、物力，加快運作步伐，爭取早日為群眾提供服務。在農(nóng)村社區(qū)建設上，各級要保證投入，真正讓農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。要建立農(nóng)村社區(qū)建設的考評機制，制定科學的考核指標體系，完善評估推進機制，確保社區(qū)建設取得實效。各級要根據(jù)農(nóng)村社區(qū)建設的目標任務，對工作進行細化分解并建立責任制，年終由各級社區(qū)建設領(lǐng)導小組辦公室牽頭，組織有關(guān)部門對農(nóng)村社區(qū)建設工作情況進行考評，考評結(jié)果列入本部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考核的重要內(nèi)容。

四是在領(lǐng)導指揮方式上，要以一線督導、現(xiàn)場督辦為主。要不間斷地督導，帶著圖表深入到各個社區(qū)點現(xiàn)場，按圖索驥，一個點一個點督查，一個點一個點現(xiàn)場辦公。**市農(nóng)村社區(qū)和住房建設指揮部對社區(qū)和住房建設實行了周調(diào)度和周通報制度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應指揮機構(gòu)和專門班子，做到靠前指揮、現(xiàn)場辦公、一線督戰(zhàn)，按要求及時上報社區(qū)建設進度，確保我市14個示范點順利推進。要及時宣傳推廣新型農(nóng)村社區(qū)建設中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大基層干部群眾參與支持的熱情，增強工作的感染力、號召力，達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的，確保思想上合心、工作上合力、行動上合拍，形成全社會齊心協(xié)力支持配合的良好氛圍。

同志們，推進新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設，意義重大，任務艱巨。各級各部門要按照省、市委的統(tǒng)一部署，以深化學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，全力全速高標準高質(zhì)量完成既定目標任務，切實造福農(nóng)民群眾、改善農(nóng)村面貌，為加快新農(nóng)村建設進程、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程而努力奮斗。

第五篇：在全縣新農(nóng)村建設推進會議上的發(fā)言

文章標題：在全縣新農(nóng)村建設推進會議上的發(fā)言

——**鄉(xiāng)**街黨支部書記、街委會主任***

（2008年8月14日）

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

大家好！根據(jù)會議的安排，下面，我代表**街黨支部、街委會向大家匯報工作。

***街是全縣乃至全區(qū)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，是全市“五村、兩規(guī)范”建設、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育試點單位。2006年，被縣確定為地州鄉(xiāng)新農(nóng)村建設試點村。近年來，街“兩委”班子以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入為目標，依托村情，發(fā)揮優(yōu)勢，全力推進新農(nóng)村建設并取得了一定成效，我們的經(jīng)驗與做法是：

一、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大膽調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

長期以來，***街廣大群眾靠著一畝三分地重復著“玉米 水稻”一年兩熟的耕作制度，除了基本解決溫飽外，沒有其他經(jīng)濟收入。1996年，街“兩委”積極響應上級黨委、政府的號召，解放思想，更新觀念，大膽調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當年帶領(lǐng)18名黨員群眾調(diào)出好田好地在全縣率先發(fā)展烤煙生產(chǎn)，走“煙稻輪作”耕作制，經(jīng)過縣鄉(xiāng)技術(shù)員的悉心指導以及敢吃螃蟹的黨員群眾的共同努力，當年種植的80畝烤煙獲得成功，取得了較好的經(jīng)濟效益，邁出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一步。

二、加快烤煙支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入

當年18名種煙黨員群眾取得的良好經(jīng)濟效益，大大的激發(fā)了全街群眾參與種煙的積極性。我們通過實施“黨群致富聯(lián)合體”工程加強群眾的引導，依托“煙農(nóng)協(xié)會”和“黨員中心戶”、“農(nóng)家課堂”等載體，加強技術(shù)服務指導，全街烤煙生產(chǎn)規(guī)模逐年大幅提升，質(zhì)量、效益逐年顯著增加，2001年還被國家煙草部門定為國家標準化煙葉生產(chǎn)示范基地。至2006年，全街種植烤煙231戶，面積1571畝，交售干煙4708.5擔，總產(chǎn)值達246.48萬元，種煙戶均收10670元，人均收2371元。今年，全街預計交售干煙5000擔，預計總產(chǎn)值達280萬元。烤煙生產(chǎn)真正成為全街群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，80％以上的農(nóng)戶依靠種煙致富，70％以上的農(nóng)戶建起了樓房，還購買了中巴車、摩托車、手機等。

三、以實施“三大工程”重點，推進全街各項事業(yè)的發(fā)展

去年來，**街以被列入新農(nóng)村建設試點村街為契機，不斷深化先進性教育成果，積極組織黨員開展“黨旗飄揚，金葉飄香”主題實踐活動，大力實施培訓工程、平安工程、民心工程等“三大工程”，切實為民謀實利、辦實事、解民憂。到目前共舉辦黨員骨干學習培訓班11期，參加人數(shù)共321人次，調(diào)解農(nóng)村“三大糾紛”8件，修建水利1.5公里，人畜飲水工程2處，有線電視接收網(wǎng)4處，硬化屯級道路0.9公里。同時，注意引導富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展街集體經(jīng)濟。2006年，街集體經(jīng)濟收入達1.5萬元，農(nóng)民人均純收入達2050元。

各位領(lǐng)導、同志們，**街取得今天的成績，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是全街1500多名群眾共同努力的結(jié)果，同時也凝聚著在座各位領(lǐng)導和同志們的辛勤汗水。但是縱觀全街各項事業(yè)的發(fā)展，與新農(nóng)村建設的目標還有較大地差距，下一步，我們將以這次會議精神為動力，鼓足干勁，爭先創(chuàng)優(yōu)，爭取以更加優(yōu)異的成績?yōu)辄h的十七大獻禮！

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

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