第一篇：縣市場發(fā)展服務(wù)中心五年來工作情況匯報(bào)

文章標(biāo)題：縣市場發(fā)展服務(wù)中心五年來工作情況匯報(bào)

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近五年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體干部職工的艱苦拼搏，X縣市場發(fā)展服務(wù)中

心整體運(yùn)行平穩(wěn)，職工思想較為穩(wěn)定，完成了縣政府制定的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將近五年來的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于工商體制改革的精神，X縣市場發(fā)展服務(wù)中心黨政領(lǐng)導(dǎo)班子于2002年10月經(jīng)縣委公選組建，2003年7月正式運(yùn)行，是自收自支的事業(yè)單位?，F(xiàn)有干部職工185人，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員3人（主任1人，黨組書記1人，副主任1人），職工178人，退休職工4人，下設(shè)4個(gè)股室19個(gè)基層所。

二、五年中所做的工作

五年中，我們確立了“抓挖潛，抓拓寬，抓發(fā)展”的工作思路和“保工資，保發(fā)展，保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，在財(cái)力極度困難的情況下，全體同志頑強(qiáng)拼搏，克難奮進(jìn)，支撐著市場中心各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。

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1、妥善做好了職工思想穩(wěn)定工作，為市場中心工作的全面開展奠定了基礎(chǔ)。

2003年7月，國家的工商體制改革使縣工商局195名職工分流到縣市場中心，職工思想不穩(wěn)，心緒浮燥，對前途感到渺茫，曾幾度圍攻縣工商局。養(yǎng)老、醫(yī)療等問題長期得不到解決和答復(fù)，返回工商系統(tǒng)的11名事業(yè)編制等敏感問題一直沒有解決，諸多不穩(wěn)定因素造成了一次次信訪隱患。我們一直正視問題，不回避矛盾，一是引導(dǎo)同志們要正視現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變思想，放棄對往事的情愫；二是培養(yǎng)自尊心和自信心，調(diào)整思路，迎接挑戰(zhàn)；三是依靠縣政府的支持和協(xié)調(diào)，爭取業(yè)務(wù)，開辟業(yè)務(wù)，讓職工有活干，有飯吃；四是解決職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解除職工所憂，我們妥善解決了職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，正在努力做好醫(yī)療參保工作；五是加大制度建設(shè)和紀(jì)律管理；六是多次阻止外地市場中心人員來葉串聯(lián)煽動(dòng)上訪。通過這些努力，使職工在各個(gè)矛盾集中時(shí)期都能保持清醒頭腦，顧全大局，矛盾不激化，不上交。我省各地?cái)?shù)千名市場中心人員大規(guī)模赴省、長期駐京群訪，甚至有打死人等不良現(xiàn)象，在我縣得到了很好的控制和疏導(dǎo)，五年中沒有出現(xiàn)群訪和越級上訪事件。

2、加大市場建設(shè)投入，完善市場功能，繁榮市場經(jīng)濟(jì)。

我縣市場數(shù)量少，容量小，質(zhì)量差，制約著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們逐年加大市場的資金投入，抓建設(shè)，抓項(xiàng)目，我們在縣政府的支持下，投資萬元更新加固了XX市場的老化設(shè)施，投資萬元整修了XX商城和昆東市場，投資萬元搭建了XX市場和XXX市場的大棚，借助社會(huì)投資萬元新建了XX市場的門面房，投資萬元在縣城各大市場內(nèi)實(shí)施了亮化、凈化、美化、硬化工程。五年中，我們多方融資，先后投資市場建設(shè)資金達(dá)萬元，改善了市場經(jīng)營環(huán)境，受到政府、社會(huì)和商戶的多方好評，這樣大的建設(shè)力度在全市市場中心系統(tǒng)是沒有的，在全省也是為數(shù)不多的。

3、圍繞全縣大局，積極投身“雙創(chuàng)”活動(dòng)。

2005－2006年，我們在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)中爭當(dāng)主力軍，班子成員全力以赴參與，黨組書記魯萬營一線帶隊(duì)指揮，職工全員上陣，以強(qiáng)力取締馬路市場為突破口，清理取締占道經(jīng)營，游商歸市，坐商入店，規(guī)范市場管理，整治經(jīng)營秩序，凈化街道環(huán)境，提高城市品味，一改沉積多年的臟亂差，徹底改變了城市舊面貌，樹立了X縣新形象，“雙創(chuàng)”的順利驗(yàn)收通過，我們付出了大量的汗水和財(cái)力，受到了縣委縣政府的一致肯定，撥給我們四部新車用于“雙創(chuàng)”工作，并授予“X縣創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市先進(jìn)單位”。

4、始終把確保職工工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)金放到工作首位。

在工商體制改革中，我縣分流人員達(dá)195名，在全市最多，是全市其他各縣級市場中心總?cè)藬?shù)的總和，在全省都屬于人員負(fù)擔(dān)較大的基層單位，因此，我們把“保職工工資，保養(yǎng)老醫(yī)療，保福利待遇”放到穩(wěn)定的首位，放到一切工作的首位。年度工資總額萬元，我們想法籌資為職工發(fā)放，從沒有拖欠過；工商局拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)金達(dá)190萬元，我們用了五年的時(shí)間補(bǔ)繳了100多萬元，下余的制訂了補(bǔ)繳計(jì)劃，并自2006年起按月足額繳納今后的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，使4名老同志順利退休；醫(yī)療參保也已協(xié)調(diào)成功，一次性補(bǔ)繳保險(xiǎn)金50多萬元準(zhǔn)予全員參保；在沒有參保前，我們籌資萬元為　名重特大患病職工解決醫(yī)療費(fèi)用，雖然是杯水車薪，也暫解了職工的燃眉之急。面對這些巨額支出，我們始終沒有借一分錢外債，全憑我們增收節(jié)

支過緊日子來逐步落實(shí)，得到了職工的信任和支持，穩(wěn)定了職工的思想情緒，在全省市場中心系統(tǒng)只有我們一家做了這些工作。

5、加強(qiáng)人事管理，鼓勵(lì)減員減速壓。

市場中心的關(guān)鍵癥結(jié)就在于人員過多難養(yǎng)活。我們按照“小機(jī)關(guān)，大基層”的原則，把骨干力量分配到基層一線工作，機(jī)關(guān)只留必要的工作人員，承諾三年內(nèi)系統(tǒng)不進(jìn)人，用優(yōu)惠政策鼓

勵(lì)職工停薪留職下海經(jīng)商或調(diào)出，通過減員來減輕壓力。我們頂住各方面的壓力，做到了當(dāng)初的承諾，五年中，機(jī)關(guān)始終只有11名同志工作，而負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)里繁雜的各項(xiàng)事務(wù)，沒有做過調(diào)整，而對基層所的人員多次進(jìn)行合理調(diào)整，確?；鶎訕I(yè)務(wù)，陸續(xù)調(diào)出15人，退休4人，2006年按縣政府要求接收退伍兵安置1人，有名同志與中心達(dá)成了長期停薪留職協(xié)議。通過這些措施，我們每年節(jié)支萬元。

6、機(jī)關(guān)面貌和辦公條件有了很大改觀。

我們接收的是原工商局的舊辦公用房，沒有辦公設(shè)施。經(jīng)過五年的努力，我們從無到有，不斷配備了必要的辦公設(shè)施，改善了辦公環(huán)境和條件，對基層所的辦公用房進(jìn)行了修繕改造，2006年下半年，我們前期投資150萬元在新城區(qū)征得十八畝辦公用地，有望春季開工，新址建成后，市場中心的面貌必將有更大變化。舊址將改造成經(jīng)濟(jì)房改善職工住房條件。

三、面臨的困難和存在的問題

五年中，我們經(jīng)過不懈努力拼搏，創(chuàng)下了較大的業(yè)績，得到了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定，但還存在著不少困難和問題，主要是工商體制改革中遺留下來的，僅靠我們的努力很難解決，對我們今后的工作仍將是更加艱巨的考驗(yàn)。

1、人員太多，資金潰乏，市場中心難以自養(yǎng)。

職工分流195人，除調(diào)出、退休人員外，目前仍有178人，而分給我們的只有XX農(nóng)貿(mào)市場，每年攤位費(fèi)和管理費(fèi)收入只有6萬元，其他市場的產(chǎn)權(quán)都不屬于我們（XX商城、XXX市場和XXX市場屬XX鎮(zhèn)，萬泉河市場屬縣社），沒有攤位費(fèi)收入，只有少量管理費(fèi)（XX商城的管理費(fèi)由工商局和市場中心共同收取，一家一半），鄉(xiāng)鎮(zhèn)費(fèi)源更是少得可憐，年度收入不足100萬元。而全系統(tǒng)年度工資總額萬元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)金萬元，失業(yè)保險(xiǎn)金萬元，票據(jù)工本費(fèi)萬元，辦公費(fèi)萬元，年度支出至少需要萬元才能保證運(yùn)轉(zhuǎn)。我們的現(xiàn)狀是人員多，包袱大，市場少，收入低，基礎(chǔ)差，家底薄，我們付出再大的努力也不能維持職工生計(jì)。五年中，每年都入不負(fù)出，眼前更是捉襟見肘，我們已沒有財(cái)力補(bǔ)貼職工生活，更沒有資金投入市場建設(shè)。

2、受政策性沖擊大，費(fèi)源嚴(yán)重不足，職工情緒再現(xiàn)不穩(wěn)。

市場中心屬服務(wù)性收費(fèi)單位，沒有執(zhí)法權(quán)，各級政府對市場中心的業(yè)務(wù)也沒有明確界定，所以職工在執(zhí)收中底氣不足，難度大，中央的惠農(nóng)政策、糧食政策、下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策、燕山水庫建設(shè)移民政策和《行政許可法》的實(shí)施，使市場中心原有的業(yè)務(wù)盡失，職工無費(fèi)可收，19個(gè)基層所多半因費(fèi)源銳減已處于癱瘓狀態(tài)，職工長期閑置待崗，生計(jì)已成問題。加之11名返回工商局的編制不能確定，近期再度出現(xiàn)不穩(wěn)定隱患。

3、市場中心的發(fā)展缺乏新市場的規(guī)劃和建設(shè)。

原有市場早已超負(fù)荷，要發(fā)展必須建市場。五年中，我們試圖通過建市場來加快自我發(fā)展，以招商引資的方式開發(fā)市場，但一直得不到建設(shè)用地，在城市規(guī)劃中也始終沒有一席之地。

四、我們的思路

1、仍然把保職工生活放在工作之首位，繼續(xù)縮緊開支保工資、保養(yǎng)老，力爭在2007年上半年把醫(yī)療參保工作落實(shí)好。

2、繼續(xù)減員減壓，爭取在政府的支持下籌資300萬元，鼓勵(lì)部分職工以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐緩酵顺鍪袌鲋行淖灾\出路。

3、爭取政府補(bǔ)貼，妥善安置職工生活，做好穩(wěn)定工作。

4、早日開發(fā)新舊辦公樓，改善職工的住房和辦公條件。

5、發(fā)展才是我們走出低谷的唯一出路。我們?nèi)匀灰霭l(fā)展這篇文章，爭取在政府支持下建市場，培植新費(fèi)源，以期增加市場容量，緩解市場壓力，刺激縣域經(jīng)濟(jì)，從而創(chuàng)造自養(yǎng)條件。只要建設(shè)好新市場，我們有信心不要政府補(bǔ)貼而做好職工的生計(jì)和穩(wěn)定工作。

《縣市場發(fā)展服務(wù)中心五年來工作情況匯報(bào)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣市場發(fā)展服務(wù)中心五年來工作情況匯報(bào)。

第二篇：市場服務(wù)中心工作匯報(bào)

市場服務(wù)中心工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

二00五年在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，我們扎扎實(shí)實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，狠抓班子建設(shè)，大膽工作，明晰思路，從年初內(nèi)部管理改革到整合資源，大力實(shí)施“農(nóng)改超”為重點(diǎn)的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥地解決東塘交易大樓的歷史遺留問題，努力創(chuàng)建文明市場，抓住機(jī)遇，開拓多元化經(jīng)營，如期完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，綜合治理取得了明顯成效，服務(wù)中心呈現(xiàn)出班子團(tuán)結(jié)，人心穩(wěn)定，內(nèi)部管理逐步規(guī)范，穩(wěn)步和諧發(fā)展的良好情景。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn]

我們在認(rèn)真總結(jié)2005年工作基礎(chǔ)上，決定將2006年作為基礎(chǔ)建設(shè)年，狠抓服務(wù)中心的基礎(chǔ)建設(shè)工作，并把服務(wù)中心的基礎(chǔ)建設(shè)工作劃分為兩大方面：一是制定服務(wù)中心中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)工作；二是今年下大力氣整頓理順完善內(nèi)部管理的基礎(chǔ)工作?，F(xiàn)將我們的基本工作思路匯報(bào)如下：

一、中長期發(fā)展的基本思路。

思路決定出路，服務(wù)中心的中長期發(fā)展規(guī)劃是我們服務(wù)中心的基礎(chǔ)工作，必須把這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好，讓服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和全體員工有明確的工作目標(biāo)。我們的中長期發(fā)展的工作思路是：“兩個(gè)面對，一個(gè)宗旨，三個(gè)必須”。

“兩個(gè)面對”是：一要客觀面對服務(wù)中心是工商體制改革后轉(zhuǎn)變過來的，員工年齡結(jié)構(gòu)、思想觀念、文化水平和資產(chǎn)手續(xù)、收益狀況都有其特殊性，無法用其它單位的思路和方法來解決和對待；二要客觀面對服務(wù)中心自收自支，事業(yè)單位企業(yè)化管理的特點(diǎn)，走自主經(jīng)營、市場化發(fā)展，甚至改制是今后必走之路。我們開展一切工作都必須面臨這兩個(gè)問題，只有認(rèn)真結(jié)合服務(wù)中心這兩個(gè)實(shí)際，才能耐下心來處理各種復(fù)雜問題，同時(shí)不失時(shí)機(jī)地的抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展。

“一個(gè)宗旨”是：牢牢把握做仔細(xì)思想工作確保穩(wěn)定的同時(shí)，不斷改革創(chuàng)新謀發(fā)展。

“三個(gè)必須”是：必須盡快實(shí)施經(jīng)營轉(zhuǎn)型，并用創(chuàng)新意識(shí)開拓新的經(jīng)營，確保服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長；必須克服困難大膽引進(jìn)人才，使用好人才，把服務(wù)中心推向市場；必須實(shí)施人事和薪籌體系“雙軌”制，做到內(nèi)外有別，共同進(jìn)步。

二、2006年基礎(chǔ)建設(shè)和工作目標(biāo)。

2006年是我們基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)鍵之年和攻堅(jiān)之年，我們的工作目標(biāo)概括為“一個(gè)中心，六項(xiàng)工作，二個(gè)力?！?。

“一個(gè)中心”是：以創(chuàng)建文明單位為中心，全面規(guī)范內(nèi)部管理，提升班子、隊(duì)伍整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。

“六項(xiàng)工作”是：

1、集中精力辦好資產(chǎn)移交，產(chǎn)權(quán)過戶，國土出讓等相關(guān)手續(xù)，為服務(wù)中心的資產(chǎn)使用和經(jīng)營管理打好基礎(chǔ)。

2、做好新民市場寫字樓的成交手續(xù)，爭取與天心區(qū)和開褔區(qū)工商局整合或置換新開鋪、南門口、橋北三個(gè)工商所運(yùn)作成功。

3、采取措施進(jìn)一步妥善解決東塘交易大樓歷史遺留問題，進(jìn)一步搞活一、二、三樓，成功開發(fā)六樓。

4、攻克兩個(gè)經(jīng)營難關(guān)，人才市場的經(jīng)營前景廣闊，但在市場開辦初期比較艱難，今年內(nèi)要改變局面，實(shí)現(xiàn)盈利。交易大樓四樓五年來半死不活，中間幾十個(gè)經(jīng)營戶長期費(fèi)用不繳，大多數(shù)攤位都買斷了十五年使用權(quán)，非常棘手，今年要成立專項(xiàng)工作小組徹底解決問題。

5、加大力度推動(dòng)中南投資公司以褔臨門食用油為主打產(chǎn)品的銷售，力爭今年銷售突破2000萬元，開發(fā)兩個(gè)配套產(chǎn)品。

6、繼續(xù)大力推進(jìn)“農(nóng)改超”工作，年內(nèi)實(shí)施新開鋪市場的提質(zhì)升級，和望月湖市場重建的設(shè)計(jì)、報(bào)建，力爭開工。

“二個(gè)力?！笔牵?/p>

1、力保黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)不丟分。

2、力保全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)比上年增長10%。

三、幾點(diǎn)請求和建議。

1、很多復(fù)雜性工作必須采取變通或特殊措施才能解決，還有一些工作會(huì)出現(xiàn)難以預(yù)料的甚至群體上訪，對此我們有足夠的思想準(zhǔn)備，必須要面對并無法回避，請求領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門理解和支持。

2、人才市場面臨無政策、樓層高，開辦時(shí)間短的壓力，請求局里力所能極地給予支持和關(guān)照。

3、服務(wù)中心一直是要求自身按市場發(fā)展規(guī)律去尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，但請求市政府和局里有面向市場的一些項(xiàng)目能優(yōu)先考慮市場服務(wù)中心參與競爭。

4、市場服務(wù)中心員工從工商出來后最大的遺憾是沒有單位購房，我們有心想辦法解決，有機(jī)會(huì)的話請局里支持。

市場服務(wù)中心

2006年3 月30日

第三篇：市場發(fā)展服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料

市場發(fā)展服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料

一、班子基本情況：

共有科級干部人，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員人，分別是（局長），（副局長）。

班子成員中年年齡最大的歲（），年齡最小的歲（），平均年齡歲。

班子成員中大學(xué)學(xué)歷人（分別是），大專學(xué)歷人（分別是），女干部人（分別是）。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人，分別是副主任科員，其中年齡最大的歲（），年齡最小的歲（），平均年齡歲。大學(xué)學(xué)歷人，大專學(xué)歷人

二、對領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價(jià)：是一個(gè)比較團(tuán)結(jié)，能夠解決問題、正常開展工作的班子。

三、主要特點(diǎn)。

1、工作細(xì)致認(rèn)真，能夠切實(shí)發(fā)揮作用。一是把綜合治理、消防工作列入重要議事日程，建立健全了綜合治理的長效機(jī)制。每年組織干部職工及商戶進(jìn)行安全基本常識(shí)教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，健全市場巡查交接班制度，基層所（處）、消?？圃敿?xì)做好帶班及督察值班情況記錄，在資金困難情況下，通過多種途徑協(xié)調(diào)資金x萬多元，對市場內(nèi)的監(jiān)控、垃圾箱進(jìn)行了更換和維修，增設(shè)了自行車護(hù)欄，為廣大商戶提

1供安全、有序的經(jīng)營環(huán)境。二是積極解決職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問題，反復(fù)向市里主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)人勞、財(cái)政等相關(guān)部門，人社局經(jīng)過x個(gè)月的測算、核算，養(yǎng)老金集體和個(gè)人應(yīng)繳的數(shù)目全部統(tǒng)算，個(gè)人繳納部分已經(jīng)上繳到市失業(yè)保險(xiǎn)所的賬面上，目前財(cái)政部門正在核撥資金，繳納單位部分。積極籌措資金，解決職工工資低的問題，年底使職工工資提高了x個(gè)檔次，解決了干部職工的切身問題。

2、能夠立足職能，推動(dòng)各項(xiàng)工作。一是搞好市場規(guī)劃。結(jié)合城市總體布局、區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定出了市場建設(shè)的總體規(guī)劃，按照市場總規(guī)，x市場、x市場等正在籌備中。x市場、x物流園等大中型綜合市場和專業(yè)市場已經(jīng)運(yùn)營。二是提高市場品位。加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以中心主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在 “x”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，對“文明市場、文明商戶”的店面衛(wèi)生、物品擺放、文明用語等方面進(jìn)行整治，使市場規(guī)范化、制度化管理。結(jié)合創(chuàng)建和平安市場建設(shè)，在所屬市場內(nèi)開展了一系列的檢查評比活動(dòng)，xx街在全市市場類檢查中處于領(lǐng)先位次。三是加快發(fā)展步伐。有效解決市場人多財(cái)路少的問題，為后續(xù)發(fā)展的謀思路和出路，切實(shí)抓好副食品城的開發(fā)改造，目前，副食品城的零散商戶已全部搬遷，在x家俱城賠償方面做了大量工作，加快了工作進(jìn)度，為完成開發(fā)改造奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

不足之處：市場管理服務(wù)能力和水平須進(jìn)一步提升。民主測評及座談情況：應(yīng)參加民主測評人，實(shí)參加民主測評 人，有效票張，得優(yōu)秀票票；應(yīng)參加座談人，實(shí)參加座談人，對班子評價(jià)好的人。

考核組成員：

xxxx

xxx xxx xxx 年x月3 日x

第四篇：政府網(wǎng)站五年來的工作匯報(bào)

與時(shí)俱進(jìn)求實(shí)創(chuàng)新再鑄輝煌

——某政府網(wǎng)站五年來工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、新聞界的朋友們：

今天,我們在這里紀(jì)念**信息港開港五周年暨**市黨政信息網(wǎng)、**市移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)開通。我謹(jǐn)代表**市信息中心對各位的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

作為向世界展示**的嶄新窗口、全市黨政信息化的核心平臺(tái)、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，**信息港走過了跨越式發(fā)展的_年。下面，我從成果和展望兩個(gè)方面匯報(bào)我們的工作。

一、五載耕耘，成果豐碩

____年__月__日，隨著**信息港的正式開通，連接**與世界的現(xiàn)代化的信息樞紐開始運(yùn)行。

_年來，**信息港以“展示**、服務(wù)社會(huì)”為宗旨，突出宣傳功能，強(qiáng)化服務(wù)功能；在內(nèi)部管理方面，逐步走上了科學(xué)規(guī)范的軌道，建立起了一支團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、年輕的管理、采編和技術(shù)隊(duì)伍。

_、網(wǎng)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

根據(jù)市委、市政府的規(guī)劃，**信息港按照“三網(wǎng)一庫”的構(gòu)架設(shè)計(jì)，經(jīng)過三期工程建設(shè)，預(yù)定的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。一個(gè)以**信息港為中心的，采用集中式管理、分布式應(yīng)用，集電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子傳媒、公共服務(wù)為一體的的綜合性城市信息平臺(tái)已經(jīng)建成。**信息港的光纖城域網(wǎng)，已覆蓋到全市__個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位、__個(gè)縣（市）區(qū)、_個(gè)開發(fā)區(qū)。

按照綜合性、門戶型、具有資訊特點(diǎn)的**市政府網(wǎng)站定位，信息港開辦了_個(gè)頻道，設(shè)置一百多個(gè)主欄目，兩千多個(gè)子欄目，并同時(shí)發(fā)布中文、英文、日文、俄文、韓文五種網(wǎng)站版本。

____年，**信息港以全國___個(gè)地級以上城市政府網(wǎng)站評比總分第七名的好成績，被國務(wù)院有關(guān)部門評為全國十大優(yōu)秀城市政府網(wǎng)站。

_、電子政務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)

五年來，我們搭建起了**市直機(jī)關(guān)網(wǎng)站的統(tǒng)一平臺(tái)，全市（縣、區(qū)）___多家黨政機(jī)關(guān)單位進(jìn)入該平臺(tái)。

在為全市政務(wù)網(wǎng)站群技術(shù)服務(wù)方面，一是保障**信息港黨政信息專網(wǎng)的正常運(yùn)行；二是為全市黨政機(jī)關(guān)制作和指導(dǎo)制作部門網(wǎng)站、專題網(wǎng)站；三是進(jìn)行了大量應(yīng)用軟件開發(fā)工作，其中，**信息港的政府綜合辦公管理系統(tǒng)獲得了國務(wù)院辦公廳“政務(wù)信息化優(yōu)秀軟件一等獎(jiǎng)”；四是建設(shè)了依托手機(jī)短信平臺(tái)的移動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)在剛剛結(jié)束的“OA____國際學(xué)術(shù)研討暨展覽會(huì)”上榮獲“典型系統(tǒng)獎(jiǎng)”

全市公務(wù)員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培訓(xùn)及考核認(rèn)證工作卓有成效，已有___家單位、____多人來這里參加培訓(xùn)。為本市電子政務(wù)的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在加強(qiáng)政府與市民溝通構(gòu)建和諧社會(huì)方面，開辟了電子信箱、留言板、論壇等多種渠道。我們與市政協(xié)共同創(chuàng)辦的“政協(xié)主席網(wǎng)上接待日”活動(dòng)，不僅開全國人大、政協(xié)系統(tǒng)的先河，而且受到普遍重視和大力推廣，已成為國內(nèi)較有名氣的品牌欄目。

_、網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作有特色有亮點(diǎn)

經(jīng)國務(wù)院新聞辦嚴(yán)格審查，**信息港被批準(zhǔn)為**市唯一擁有新聞登載權(quán)的新聞綜合網(wǎng)站。**信息港正式成為本市第四新聞媒體。

五年來，**信息港對冰雪節(jié)、汽博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、雕塑展、房交會(huì)、國際教育展等我市主要展會(huì)活動(dòng)制作了專題網(wǎng)站，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟邉?、個(gè)性鮮明的網(wǎng)頁、翔實(shí)準(zhǔn)確的資料、鮮活及時(shí)的報(bào)道把這些活動(dòng)推介給世界。____年，**信息港新聞中心的正式成立，標(biāo)志著**信息港的網(wǎng)絡(luò)新聞走上了正規(guī)化、專業(yè)化的軌道。

**信息港自覺地圍繞**市的中心工作和工作重點(diǎn)開展新聞宣傳工作。在____年抗擊“非典”戰(zhàn)役中，我們在全省各類媒體中率先推出《抗擊“非典”專題》，搭建了“非典”視頻會(huì)議系統(tǒng)、信息系統(tǒng)，受到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。省委副書記全哲洙指示省直新聞單位要“跟上**信息港”，某省省副省長矯正中指出：“**信息港不僅做了很好的工作，而且發(fā)揮了舉足輕重的不可代替的特殊作用?！?/p>

_、網(wǎng)上商務(wù)工作初見成效

**信息港開通后，我們大力推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工程，目前，上網(wǎng)企業(yè)達(dá)____多家。為突出推介我市的汽車、食品、光電、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，____年，我們與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立了本市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。

我們成功舉辦了“____中國&#____;**網(wǎng)上招商會(huì)”。簽訂意向性協(xié)議項(xiàng)目___個(gè)，協(xié)議金額為__億元人民幣。今年，我們又完成了省政府交辦的“____中國&#____;某省省網(wǎng)上招商會(huì)”網(wǎng)站策劃、制作等全部技術(shù)工作。**信息港的《中國**招商網(wǎng)》，不斷整合全市招商引資資源，使**的網(wǎng)上招商會(huì)“永不落

幕”。加拿大亨通國際有限公司通過**信息港查詢到總投資____萬美元的**世界風(fēng)景園改擴(kuò)建招商項(xiàng)目，目前雙方已簽訂了合作協(xié)議。

_、社會(huì)服務(wù)功能全面提升

五年來我們緊緊圍繞社會(huì)各界、各階層的需求，積極開展全方位的信息服務(wù)。開發(fā)了城市供水、燃?xì)?、公交、供電、客運(yùn)出租、服務(wù)繳費(fèi)、二手市場、就業(yè)、家政、家電維修、物業(yè)管理、房產(chǎn)、醫(yī)療、美容保健等十八個(gè)大類的___多個(gè)網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目，極大地方便了市民生活。

二、展望未來，任重道遠(yuǎn)

_、進(jìn)一步提高電子政務(wù)服務(wù)水平

未來五年，我們一是將對**信息港光纖城域網(wǎng)及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行升級改造，建立起適應(yīng)新時(shí)期電子政務(wù)建設(shè)要求的黨政信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是推進(jìn)以網(wǎng)上審批為重點(diǎn)的各項(xiàng)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。力爭讓廣大市民能夠通過**信息港真正享受到電子政務(wù)帶來的“一站式”服務(wù)便利。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成全市黨政機(jī)關(guān)資源共享中心、數(shù)據(jù)交換中心。四是加強(qiáng)應(yīng)急指揮、預(yù)警預(yù)案系統(tǒng)的建設(shè)，提高輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的服務(wù)水平。

_.推進(jìn)電子商務(wù)的社會(huì)應(yīng)用水平

一是集中整合全市招商引資資源。把**信息港打造成為國內(nèi)知名的網(wǎng)上招商引資平臺(tái)。二是建立統(tǒng)一的企業(yè)上網(wǎng)平臺(tái)，力爭在五年內(nèi)，將**市全部法人企業(yè)納入企業(yè)上網(wǎng)平臺(tái)。三是搭建企業(yè)與政府之間信息交流的通道。爭取在五年內(nèi)，普及企業(yè)電子信箱。四是開辦**信息港網(wǎng)上購物商城。

_、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作

今后五年，**信息港將發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，擴(kuò)大我市新聞宣傳網(wǎng)站在境內(nèi)外的知名度。要進(jìn)一步整合新聞資源，打造區(qū)域內(nèi)眾多主流新聞媒體的大型傳播平臺(tái)。

_、完善網(wǎng)站的社區(qū)服務(wù)功能

重點(diǎn)是依托**信息港和全市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，組建內(nèi)容涵蓋社區(qū)政務(wù)、社區(qū)辦事、中介信息、生活服務(wù)信息的全市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，力爭把社區(qū)服務(wù)網(wǎng)建成社區(qū)生活的窗口，社會(huì)發(fā)展的舞臺(tái)。

在**信息港五年來的發(fā)展和建設(shè)中，省市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門給予了大力支持和幫助，我代表**信息港全體職工表示衷心感謝！

我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力推進(jìn)**信息港各項(xiàng)工作，為發(fā)展**做出更大的貢獻(xiàn)！

各位嘉賓、各位朋友，成績屬于歷史，未來已經(jīng)啟航。

第五篇：近五年來基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究綜述

近五年來基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究綜述

摘要：近年來，教育均衡發(fā)展始終是教育領(lǐng)域的一件大事，研究者們見仁見智，提出了許多建議，形成了諸多觀點(diǎn)。本文從基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的時(shí)代背景、含義、發(fā)展現(xiàn)狀、行動(dòng)策略等方面進(jìn)行綜述，以期對基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展有一個(gè)更加全面的把握。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育 均衡 綜述

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的進(jìn)一步提升，人們對教育的期望值與日俱增，尤其是與全體社會(huì)成員密切相關(guān)的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，更是受到空前的關(guān)注。目前，基礎(chǔ)教育發(fā)展的均衡問題仍舊是擺在我們面前的重要課題，許多教育問題都與之息息相關(guān)。近年來，對于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的討論和研究一直是理論熱點(diǎn)，已經(jīng)形成了大量研究成果。結(jié)合當(dāng)下時(shí)代背景，考慮到文章的現(xiàn)實(shí)意義，筆者對近五年的基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的相關(guān)研究進(jìn)行綜述，希望能對以后這一問題的研究提供一些借鑒。

一、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展提出的背景

首先，有論者認(rèn)為，各項(xiàng)政策、法規(guī)的出臺(tái)使得基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展步入了新的階段。2006年6月，重新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》第六條明確規(guī)定：政府應(yīng)當(dāng)“合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展”。次年十月，在《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問題的【1】決定》中進(jìn)一步提出：“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平”。2007年10月，黨的十七大報(bào)告

指出：“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。在短短兩年的時(shí)間內(nèi)，關(guān)于促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的措施集中實(shí)施，這在很大程度上顯示了黨和政府對于教育均衡發(fā)展的高度重視，同時(shí)為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究的進(jìn)一步深入提供了契機(jī)。

其次，有論者提出，構(gòu)建和諧社會(huì)是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的動(dòng)力之一。眾所周知，實(shí)現(xiàn)教育公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義，而基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展是教育公平的前提和基礎(chǔ)，只有做到了基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，才能使所有社會(huì)成員享受到均等的受教育機(jī)會(huì)，從而為和諧社會(huì)的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因而，在我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是不可或缺的環(huán)節(jié)，更是時(shí)代的召喚。

第三，促進(jìn)教育公平讓基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展成為必然。進(jìn)入新時(shí)期以來，社會(huì)公平問題日益凸顯，各種社會(huì)矛盾亟待解決。有論者指出，教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會(huì)公平

【2】。推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，是我國教育發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，是深化教育改革、全面推進(jìn)素

質(zhì)教育的重要戰(zhàn)略選擇，也是化解教育矛盾和問題的重要手段?，F(xiàn)階段，教育公平越來越受到重視，這就意味著基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展已不再遙遠(yuǎn)。

二、關(guān)于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展含義的不同觀點(diǎn)

鄭勇認(rèn)為，對于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的理解應(yīng)準(zhǔn)確把握四點(diǎn)：一是均衡發(fā)展不是限制發(fā)展，而是為了更好的積極發(fā)展。二是均衡發(fā)展不是平均發(fā)展，而是要根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，分類發(fā)展。三是均衡發(fā)展不是低水平、低層次的劃一發(fā)展,而是追求高水平、高層次上的多樣化、特色發(fā)展,并最終實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的優(yōu)勢互補(bǔ)、特色發(fā)展和整體提升。四是均衡發(fā)展具有其動(dòng)態(tài)性和歷史性【3】。

賈曉靜認(rèn)為，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展主要是指對教育橫向結(jié)構(gòu)方面的地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部的學(xué)校之間、學(xué)校內(nèi)部群體之間和教育縱向結(jié)構(gòu)方面的各級各類教育之間的教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源配置均衡，提供相對均等的教育機(jī)會(huì)和條件，從而保障每一個(gè)受教育者平等的受教育權(quán)利，使每一個(gè)兒童都能得到盡可能的發(fā)展【4】。

張紅玲認(rèn)為，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是代表最廣大人民的根本利益，核心就是追求教育權(quán)利和教育機(jī)會(huì)的公平。它含義豐富，主要包括三個(gè)方面：一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展，省、市、縣、鄉(xiāng)之間以及城鄉(xiāng)之間，都要統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；二是區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展；三是群體之間的均衡發(fā)展，特別是關(guān)注弱勢群體的教育問題【5】。

吳開俊，黃家泉認(rèn)為，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是指，確保給公民以同等的受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過政策制定與調(diào)整以及資源配置而提供相對均等的教育機(jī)會(huì)和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法實(shí)現(xiàn)教育效果和成功機(jī)會(huì)的相對均衡【6】。

三、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀

（一）教育經(jīng)費(fèi)投入總量依舊不足且存在地區(qū)差異

教育經(jīng)費(fèi)的投入不足一直是困擾教育發(fā)展的一大因素，而對于幾乎全部依靠財(cái)政投入的基礎(chǔ)教育來說又是由來已久的頑疾。盡管國家一直在加大對于教育的財(cái)政投入，但從總體上看增加并不明顯。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)年鑒公布的資料，財(cái)政性教育支出占GDP的比重，全世界平均水平為5.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的平均水平為6.1%，發(fā)展中國家的平均水平為4%，而我國財(cái)政性教育支出占GDP的比重一直停留在3%左右，且呈下降趨勢【7】。

另一方面，嚴(yán)重的地區(qū)差異也影響了基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。地區(qū)間、城鄉(xiāng)間生均教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不均衡，政府和受教育者間、城鄉(xiāng)居民間、各級政府間經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)不合理等一系列問題仍舊沒有從根本上得以解決。造成這一局面的原因，還是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。由于我國長期存在的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)差距成為我國教育發(fā)展不均衡最根本的影響因素。因此，與城市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我國農(nóng)村和落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)不足表現(xiàn)得更為明顯，矛盾更為突出。

（二）城鄉(xiāng)二元分治結(jié)構(gòu)加劇教育資源配置不均衡

我國在基礎(chǔ)教育資源配置上表現(xiàn)為二元分割的教育資源配置方式。其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是，政府有意識(shí)地將教育資源向城市學(xué)校和各級學(xué)校中的“重點(diǎn)”傾斜【8】。其直接結(jié)果是，分屬于兩種制度下的教育者和受教育者的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度截然不同，不同的社會(huì)成員及其子女必將面對教育機(jī)會(huì)和所占教育資源的不平等。

教育均衡最重要的還是教育資源配置的均衡，這里的教育資源既包括硬件資源，諸如校舍、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、圖書資料和教育投入等，也包括軟件資源，諸如教師隊(duì)伍素質(zhì)及學(xué)校管理等。目前，我國教育資源配置不均衡主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)和區(qū)域間基本辦學(xué)條件存在差距，城鄉(xiāng)和區(qū)域間師資在數(shù)量、質(zhì)量、穩(wěn)定性方面存在差距。此外，在義務(wù)教育推進(jìn)過程中，城市義務(wù)教育先于農(nóng)村義務(wù)教實(shí)施并采取有步驟推進(jìn)的策略，這就在無形中默認(rèn)了城鄉(xiāng)二元分治在基礎(chǔ)教育中的延續(xù)。

（三）重點(diǎn)校、名?，F(xiàn)象普遍存在我國各級教育中普遍存在的重點(diǎn)校，源于恢復(fù)高考之后。這種基于快出人才、出好人

才的權(quán)宜之計(jì)，在后來發(fā)展中受到多重因素的影響逐漸演變?yōu)榻逃还降慕裹c(diǎn)。重點(diǎn)校政策導(dǎo)致義務(wù)教育不均衡的原因大致有如下幾點(diǎn)：一是選擇性入學(xué)造成入學(xué)機(jī)會(huì)不公平。二是部分重點(diǎn)?！稗D(zhuǎn)制”導(dǎo)致新的更大的不公平。三是加大了教育資源分布的不均衡【9】。重點(diǎn)校是精英教育政策的體現(xiàn)，在教育財(cái)政和教師聘用制度上實(shí)行傾斜，使本來就悠閑地教育資源過多流向條件好的學(xué)校，而對薄弱學(xué)校關(guān)注則較少，人為拉大了學(xué)校間的差距。

伴隨著人民生活水平的不斷提高，人們對于優(yōu)質(zhì)教育教育資源的要求越來越強(qiáng)烈，追逐 名?，F(xiàn)象近年來愈演愈烈。人們的這種心理訴求，間接造成了校際之間的不均衡，非常不利于基礎(chǔ)教育均衡的實(shí)現(xiàn)。

四、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的行動(dòng)策略

（一）確立科學(xué)的教育均衡發(fā)展觀

當(dāng)前，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，仍然存在著使用競爭發(fā)展的方式，其結(jié)果有 悖于義務(wù)教育發(fā)展的目標(biāo)。有論者認(rèn)為，確立科學(xué)的教育均衡發(fā)展觀，包括兩層含義：一是均衡推進(jìn)。這既是基礎(chǔ)教育的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義制度的必然要求。就一個(gè)地區(qū)來講，基礎(chǔ)教育的均衡推進(jìn)關(guān)系到教育的平等問題，關(guān)系到教育的人權(quán)問題，也關(guān)系到三個(gè)會(huì)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展問題。二是“不均衡”拉動(dòng)。教育事業(yè)要發(fā)展，必須在均衡推動(dòng)的思想指導(dǎo)下，采取“不均衡”的策略進(jìn)行“拉動(dòng)”。暫時(shí)的均衡并不等于教育發(fā)展的大功告成，它應(yīng)當(dāng)與時(shí)代的發(fā)展保持同步。教育均衡發(fā)展永無止境，只有確立了這種辯證的均衡觀，才能有效地“拉動(dòng)”基礎(chǔ)教育健康發(fā)展

【10】。

（二）引入問責(zé)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

有學(xué)者認(rèn)為，在義務(wù)教育數(shù)量供給基本充足的情況下，關(guān)于義務(wù)教育的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是全方位的，側(cè)重教育質(zhì)量的提高?？蓸?gòu)建義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)體系，對各地義務(wù)教育發(fā)展水平作出客觀的判斷，并以此為新的工作目標(biāo)，指導(dǎo)地方政府發(fā)展義務(wù)教育。在評價(jià)地方政府的努力程度時(shí)，把義務(wù)教育質(zhì)量的提高程度作為判斷依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，對義務(wù)教育供給與管理引入問責(zé)機(jī)制。此外，由于農(nóng)村學(xué)校對教育資源分配的影響力較低，在獲取教育資源時(shí)處于不利地位，為了實(shí)現(xiàn)教育資源效益最大化，對教育資源的分配和使用情況也需要公開。如果不擴(kuò)大群眾對教育決策的影響力，那么弱勢群體的呼聲就只能處于弱勢地位，其權(quán)益必然難以保障

群眾真正成為政府工作績效的直接受益者和最終評判者。

政府在引導(dǎo)和支持個(gè)人和群眾進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，還應(yīng)將相關(guān)的規(guī)劃、政策、進(jìn)展向社會(huì)通報(bào)，鼓勵(lì)公眾進(jìn)行政策評議和提出建議，集合各種力量共同解決好問題【12】【11】。因此，要讓人民。

（三）建立義務(wù)教育資源配置傾斜政策

1、搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須進(jìn)行教育手段的出創(chuàng)新。通過搭建教育信息資源平臺(tái)，提 供多媒體素材、課件、教案、影視、教研成果等教育教學(xué)資源，以實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源共享，使因需學(xué)習(xí)、因材施教變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)【13】。如在義務(wù)教育階段，可積極探索在社區(qū)范圍內(nèi)依托一所或幾所辦學(xué)質(zhì)量較高的學(xué)校，聯(lián)合周圍的若干學(xué)校建立學(xué)區(qū)。學(xué)區(qū)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校之間實(shí)現(xiàn)資源共享，尤其是學(xué)區(qū)內(nèi)教師的合理分配和流動(dòng)，最大限度地保證學(xué)區(qū)內(nèi)每一所學(xué)校教育資源的均衡和共同發(fā)展。

2、積極構(gòu)建高校與基礎(chǔ)教育學(xué)校的伙伴協(xié)作關(guān)系

大學(xué)與中小學(xué)合作作為一個(gè)更加寬泛的思路和更加基礎(chǔ)的策略,人們期望能夠經(jīng)由大 學(xué)和中小學(xué)的合作,通過合作過程中主要角色的持續(xù)互動(dòng),將外部的改革政策和自身的學(xué)校 改進(jìn)計(jì)劃有機(jī)地融合在一起,通過理論與實(shí)踐的溝通,綜合地提升學(xué)校教育的質(zhì)量。地方高 師院校在其自身的發(fā)展過程中,在肩負(fù)為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各種專業(yè)人才包括基礎(chǔ)教育師資的同 時(shí),更應(yīng)積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起促進(jìn)地方基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展過程中的學(xué)校教師發(fā)展以及學(xué)校整體

改進(jìn)的重任【14】。

3、建立“教育優(yōu)先區(qū)”，關(guān)注弱勢地區(qū)

教育優(yōu)先區(qū)計(jì)劃是政府作為投資主體,將區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目向社會(huì)公布，有計(jì)劃、有目的地吸納社會(huì)各方經(jīng)費(fèi),這樣可以保證有足夠的和持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入。其次，教育優(yōu)先區(qū)要有嚴(yán)密的規(guī)劃、嚴(yán)格的指標(biāo)，比如貧困狀況、生態(tài)環(huán)境、民族構(gòu)成、公眾的教育需求等等【15】。

就教育均衡發(fā)展而言，如果弱勢地區(qū)和學(xué)校的教育質(zhì)量不提高，就很難實(shí)現(xiàn)高水平、高層次的教育均衡發(fā)展。因此，需要通過調(diào)整資源配置使弱勢地區(qū)和學(xué)校的教育資源在數(shù)量上與強(qiáng)勢地區(qū)和學(xué)校趨于相對均衡，需要進(jìn)一步對弱勢地區(qū)和學(xué)校的教育資源進(jìn)行優(yōu)化整合。關(guān)注弱勢地區(qū)和學(xué)校的教育質(zhì)量提高是教育均衡發(fā)展的基本著力點(diǎn)，從一定意義上說，沒有弱勢地區(qū)和學(xué)校的教育發(fā)展就沒有整個(gè)教育的均衡發(fā)展【16】。

（四）建立國家義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

教育行政部門應(yīng)盡快加強(qiáng)和完善義務(wù)教育監(jiān)測機(jī)構(gòu)，形成自上而下的監(jiān)督體系；建立

完善的義務(wù)教育監(jiān)測制度，并以此加強(qiáng)各級政府對義務(wù)教育的管理，促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展和質(zhì)量的提高?？h（市、區(qū)）級教育行政部門要建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度，定期對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測和分析，逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系。

（五）充分發(fā)揮民辦學(xué)校在基礎(chǔ)教育中的作用

民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在法律上具有平等地位。對于義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校，在積極鼓 勵(lì)其發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)加大支持力度。在教育經(jīng)費(fèi)方面對民辦學(xué)校施以扶持政策，是各級政府義務(wù)教育職責(zé)意識(shí)增強(qiáng)的表現(xiàn)，也是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要，對于降低民辦學(xué)校的成本費(fèi)用具有極大的作用。安徽省銅陵市在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，正確處理了公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間的關(guān)系，探索出了一條協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。民辦學(xué)校自身作為競爭中的一個(gè)相對獨(dú)立的實(shí)體，會(huì)充分利用自己所擁有的辦學(xué)自主權(quán)和獨(dú)立性，進(jìn)行靈活多樣的市場化運(yùn)作，以積極的姿態(tài)參與教育競爭，提高辦學(xué)效益，增加教育責(zé)任感【17】。銅陵市的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和效仿。

綜上所述，基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展研究已經(jīng)相對成熟，尤其在含義界定、原因分析、應(yīng)對措施等方面已形成較為完整的體系，對我國進(jìn)一步實(shí)施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展具有指導(dǎo)意義。在肯定這些研究成果的同時(shí)，我們也不能忽略我們所處的現(xiàn)實(shí)，從全球化的視野來看，我國的教育均衡發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)，理論和實(shí)踐仍舊存在較大的距離，因此加強(qiáng)實(shí)例研究應(yīng)該是今后的趨勢。最近幾年，不少地區(qū)在推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的過程中摸索出了很多值得推廣的措施，我們應(yīng)該及時(shí)

將它們進(jìn)行整理和總結(jié)，形成一整套體系，這必將會(huì)成為未來的基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的強(qiáng)大力量。

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