第一篇：加強政銀企合作 尋求多方共贏

加強政銀企合作 尋求多方共贏

近年來，我社緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于大力發(fā)展中小企業(yè)、積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作思路，在扎實搞好支農(nóng)服務工作的同時，適時更新經(jīng)營理念，以市場為導向，積極探索多元化經(jīng)營發(fā)展道路，不斷加大對地方企業(yè)的扶持力度，既實現(xiàn)了銀企互惠雙贏，也有力的促進了縣域經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。

一、信貸支持企業(yè)基本情況

（一）貸款總額占比明顯高于同業(yè)機構(gòu)。2009年4月底，我縣各金融機構(gòu)的各項貸款余額為81392萬元，我縣聯(lián)社各項貸款余額為55487萬元，占全縣各金融機構(gòu)各項貸款余額的68.17%。我縣聯(lián)社2007年貸款余額為42153萬元，2008年貸款余額53615萬元，2008年貸款增長11462萬元，這兩年的平均增長為27.19%。2009年新增貸款1872萬元，比年初增長3.49%。

（二）中小企業(yè)貸款余額逐年上升。我社以服務地方經(jīng)濟，擴大有效貸款為己任，積極支持中小企業(yè)的發(fā)展，2007年中小企業(yè)貸款余額2551萬元，全年發(fā)放中小企業(yè)貸款1075萬元，2008年中小企業(yè)貸款余額4607萬元，全年發(fā)放中小企業(yè)貸款2135萬元，增長2056萬元，同比增長98.6%；2009新增中小企業(yè)貸款580萬元。

（三）支持中小企業(yè)力度不斷加強。近年來，我社認真落實“區(qū)別對待、有保有壓”的信貸政策，對符合信貸條件、產(chǎn)業(yè)政策的重點項目和企業(yè)給予了有力的支持。三年來，為縣內(nèi)26家中小企業(yè)投放貸款5283萬元。對我縣內(nèi)5家中小企事業(yè)單位的投放額均在350萬元以-1-

上。其中向XXXX投貸600萬元；向XXXX有限公司投貸400萬元；向XXXX有限公司投貸390萬元；向犁排洲水電站投貸385萬元；向XXXX木業(yè)有限公司投放360萬元。

二、信貸支持企業(yè)的措施、重點及范圍

在企業(yè)資金扶持上，我社緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際和自身經(jīng)營實際，堅持整體推進的工作思路，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸資金需求的前提下，合理調(diào)整貸款投向投量，對符合產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品有市場、經(jīng)營效益好的各類企業(yè)積極給予信貸支持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，增強發(fā)展后勁，充分發(fā)揮了中小企業(yè)融資主渠道的作用。

（一）重點支持龍頭企業(yè)，加強合作共贏。為切實解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程當中出現(xiàn)的資金供求矛盾，我社主動開展市場營銷，認真進行市場分析，摸清企業(yè)情況，進行大量調(diào)研，借鑒先進經(jīng)驗，誠心為企業(yè)出謀劃策，通過抵押擔保等方式，為企業(yè)提供全方位、多形式的信貸支持，幫助企業(yè)融通資金供求渠道。近年來，有重點的支持了創(chuàng)新制革有限公司、XXXX潤碩絲綢有限公司等一批龍頭企業(yè)，促使企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）準確把握市場定位，增強對中小企業(yè)的滲透和支持能力，積極創(chuàng)造條件，提供信貸支持。充分滿足中小企業(yè)對金融服務的多方面需求，引導中小企業(yè)提高產(chǎn)品檔次，推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。自2007年以來，先后支持了XXXX水泥有限公司、XXXX有限公司等一批中小企業(yè)。通過信貸扶持，促進了中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，為我縣剩余勞動力提供了巨大的就業(yè)市場，緩解了社會就業(yè)壓力。

（三）積極扶持新興企業(yè)發(fā)展，拓寬銀企合作空間。近年來，隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在我縣迅速興起了一批以制造、加工等為主的新興企業(yè)，我縣農(nóng)村信用社順應市場發(fā)展變化形勢，緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過資金扶持，引導企業(yè)穩(wěn)步邁向健康、可持續(xù)發(fā)展的良性發(fā)展道路。近年來，先后為XXXX三灣木業(yè)有限公司、江西挺蘇皮革皮件有限公司等多家企業(yè)發(fā)放貸款達1000萬元，有力的促進了我縣多元化經(jīng)濟發(fā)展。

（四）金融服務更加周到。近年來，我縣聯(lián)社積極創(chuàng)新服務機制，改進服務方法，為中小企業(yè)提供快捷、方便、高效的金融服務，還向中小企業(yè)布置轉(zhuǎn)賬電話20多臺，極大地方便了企業(yè)資金結(jié)算。

近幾年來，我社的投貸力度不斷加大，服務縣域經(jīng)濟的水平逐漸提高，不僅直接支持了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也使得我社經(jīng)營效益逐年好轉(zhuǎn)，盈利不斷增多。2008年實現(xiàn)賬面利潤156萬元，可見，政銀企合作是多惠多利，多方共贏的有效舉措。

三、銀企合作中存在的問題及幾點意見和建議：

（一）存在的問題

1、社會信用環(huán)境欠佳，影響了農(nóng)村信用社為企業(yè)發(fā)放貸款的積極性。一些借款企業(yè)經(jīng)營管理者信用觀念淡薄，不是想方設(shè)法償還所欠貸款。使縣域經(jīng)濟發(fā)展陷入了“信用下降——信貸萎縮——信用再下降——信貸再萎縮”的惡性循環(huán)當中，信用社、企業(yè)雙方受損。止目前，已有3家企業(yè)貸款形成了不良貸款，如江西第二機床廠、江西XXX綠色食品有限公司、江西XXXX陶瓷有限公司，貸款本金達1254萬元。

2、司法部門對維護金融資產(chǎn)安全、培植社會信用、打擊惡意逃廢金融債務方面的力度明顯不足，作用沒有充分發(fā)揮出來，致使金融部門的債權(quán)得不到有效保護，從而不同程度的產(chǎn)生了慎貸、懼貸心理。

3、由于過去政府行政干預的影響，信用社沉淀的企業(yè)不良貸款總量大，占比高，嚴重制約了信用社的發(fā)展，也在很大程度上阻礙了銀企合作的更好開展。

（二）幾點意見及建議

1、懇請縣委、縣政府進一步關(guān)注信用社因過去行政干預造成的信貸資產(chǎn)損失問題，在適當時候出面協(xié)調(diào)解決，為信用社改革和發(fā)展提供更有力的支持。

2、司法部門切實履行好本部門職能，進一步嚴肅司法程序，樹立司法權(quán)威，加大案件執(zhí)行力度，有效懲治個別企業(yè)賴債不還，逃廢銀行、信用社債務的不良行為，整肅社會信用環(huán)境。

3、遵循誠信原則，共同構(gòu)筑新型銀企良好合作關(guān)系。銀企合作是一個多方共贏的過程，保持良好的銀企合作關(guān)系不能僅僅依靠銀行，需要銀企雙方共同努力。銀企雙方必須嚴格遵循誠實信用原則，切實履行借款合同，建立良好的銀企關(guān)系，優(yōu)化金融經(jīng)濟環(huán)境，促進銀企共同發(fā)展。

感謝縣委、縣政府為銀企雙方提供這樣一個良好的交流與溝通平臺。通過本次聯(lián)席會，進一步加深了銀企之間的相互理解和信任，增進了彼此間的感情，同時也為今后擴大銀企間對話機會、開展廣泛合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。我縣農(nóng)村信用社愿與業(yè)界同行、企業(yè)一道，在縣委、政府的正確帶領(lǐng)和縣屬各部門的大力支持下，乘信用社改革之強勁東風，積極改善金融服務，努力拓展信貸服務領(lǐng)域，提升金融服務層次，不斷加強溝通、交流，攜手共創(chuàng)銀企合作、多方共贏的良好局面，為推動縣域經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展做出更大貢獻。

第二篇：加強銀企合作實現(xiàn)互利共贏

加強銀企合作實現(xiàn)互利共贏

董事長在市商業(yè)銀行銀企座談會上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導、金融界的各位朋友：

大家上午好！

今天，我非常榮幸的應邀參加市商業(yè)銀行舉行的銀企座談會。這是市商業(yè)銀行充分發(fā)揮一級法人靈活快捷的特色優(yōu)勢的創(chuàng)新舉措。對于促進銀企溝通交流、搭建銀企平臺、共鑄銀企誠信基礎(chǔ)，密切銀企魚水關(guān)系、實現(xiàn)銀企雙贏雙榮、促進企業(yè)發(fā)展都具有重要意義。作為企業(yè)，我們深得銀企合作之利，借此機會，我們向商業(yè)銀行和金融界的各位朋友表示感謝！

集團公司，是在銀行支持下發(fā)展起來的民營企業(yè)。在銀行的支持下，我們累計開發(fā)住宅房地產(chǎn)125萬平方米，先后成功開發(fā)建成踏月嘉園、瑞豐苑、丹桂苑、香樟苑、湖畔春天、金色陽光等住宅小區(qū)，累計上繳稅收6100萬元，每年向社會提供1500個建筑產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)機會，帶動了鋼材、水泥、磚瓦等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為提高城市品位、改善人居環(huán)境、拉動內(nèi)需、刺激縣域經(jīng)濟增長起到了非常重要的作用。

在銀行的支持下，我們累計開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)項目13萬平方米，搭建了西亞超市、華聯(lián)商廈、集美建材大市場、瑞豐家俱城、狀元廣場等數(shù)個商業(yè)平臺。這些集中式商業(yè)平臺的 1

運營，不僅整合了縣的商業(yè)資源，實現(xiàn)縣的商業(yè)繁榮，而且每年向社會衍生創(chuàng)造了3000個就業(yè)機會，為縣財政創(chuàng)造近2000萬元的稅源。

二00六以來，又是在銀行的支持下，我們在鳳凰新城滾動投資10.35億元，在6平方公里范圍內(nèi)修建城市道路52公里和各種市政配套設(shè)施，改善了區(qū)域性投資環(huán)境。我們投資公益事業(yè)，建成了外國語中學、外國語小學、外國語幼兒園三所學校，向社會提供6000名初中就學機會、2000名小學就學機會、800名幼兒就學機會，緩解了教育資源不足的壓力。

去年以來，為響應縣委、縣政府工業(yè)強縣的號召，我公司由集團公司向工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，投資建設(shè)大輸液塑瓶、軟袋生產(chǎn)線項目。這個項目的建成，每年銷售產(chǎn)值將達到4.5億元，年創(chuàng)造稅收2200萬元，每年向社會增加450個就業(yè)機會。

我常說“是銀行規(guī)范了企業(yè)”。公司建立十幾年來，正是在銀行嚴格的信貸制度鞭策、約束和引導下，集團公司由一個作坊式企業(yè)，逐步建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)制度，是銀行幫助我們打下了堅實的管理基礎(chǔ)。10年來，集團公司沒有一筆違規(guī)貸款，沒有一筆逾期貸款，10年累計依約支付利息

1.42億元。在市場經(jīng)濟大潮中，我們建立了牢不可破的銀企戰(zhàn)略聯(lián)盟。

各位領(lǐng)導、各位朋友，今天我們在這里回顧集團公司的十年歷程，其實是在回顧銀企合作、互利共贏的歷程?？梢哉f，沒有銀行的信貸支持就沒有集團公司的發(fā)展，更沒有上述的建設(shè)成果。集團公司正在實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，向集團化經(jīng)營發(fā)展。二0一0年是我們發(fā)展的關(guān)鍵性一年，今年集團要完成總投資6.8億元以上，其中：商品房建設(shè)投資3.5億元，醫(yī)院建設(shè)投資1.5億元，外國語中學高中部投資5000萬元，商業(yè)地產(chǎn)項目投資8000萬元，藥業(yè)公司軟袋項目及臺商工業(yè)園標準廠房區(qū)建設(shè)投資3000萬元。這些項目的完成，可以進一步提高集團公司的綜合實力和核心競爭力。集團公司既是商業(yè)銀行的股東,又是商業(yè)銀行的客戶,銀企之間水乳交融、密不可分。集團公司的健康快速發(fā)展和投資的急劇增加，需要得到信貸的支持。我們將按照國務院國發(fā)[2010]13號文件精神，在積極尋求民間資本的同時，積極申請銀行的貸款支持。我真誠希望商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)到集團公司考察，為我們提供金融支持，我深信集團公司將會成為你的黃金客戶，在合作中實現(xiàn)共贏。

讓我們共同祝愿集團公司與商業(yè)銀行的友好合作關(guān)系能夠百尺竿頭，更進一步。

第三篇：履行社會責任,實現(xiàn)多方共贏

承擔社會責任，實現(xiàn)多方共贏

德力西和瑞立的企業(yè)社會責任發(fā)展之路

企業(yè)社會責任（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）在國際上已經(jīng)成為一種廣泛的實踐，受到政府的大力推廣與支持。歐盟部分成員國政府通過政府采購設(shè)限、引導消費者選購加貼CSR標識的產(chǎn)品、表彰CSR典范等措施激勵、推行企業(yè)社會責任。我國機電企業(yè)大多是出口型企業(yè)，除了需要保證自身產(chǎn)品的質(zhì)量和價格優(yōu)勢外，還需要符合國際買家針對員工權(quán)益和社區(qū)發(fā)展等企業(yè)社會責任的相關(guān)要求。企業(yè)履行CSR勢在必行。

機電商會近年來一直致力于在機電行業(yè)推廣企業(yè)社會責任。除了向會員企業(yè)提供最新資訊外，機電商會還在行業(yè)內(nèi)宣傳踐行CSR的經(jīng)驗。機電商會的兩家會員企業(yè)——中國德力西控股集團有限公司（以下簡稱“德力西”）和瑞立集團有限公司（以下簡稱“瑞立”）參與了由溫州市經(jīng)濟與信息化委員會（以下簡稱“溫州經(jīng)信委”）和中德貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)行為規(guī)范項目（以下簡稱“中德項目辦”）合作開展的企業(yè)社會責任試點項目1。機電商會近期采訪了這兩家企業(yè)，了解試點項目的進展情況，現(xiàn)與會員企業(yè)分享CSR項目的經(jīng)驗。

機電商會：隨著“企業(yè)社會責任”在國內(nèi)的發(fā)展和深入，企業(yè)開始接受這一概念并付諸實施，瑞立是如何理解企業(yè)社會責任的呢？

瑞立：我們認為企業(yè)社會責任是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。它不僅是企業(yè)綜合競爭力的重要內(nèi)容，也是企業(yè)參與社會文明建設(shè)的一項工程。履行社會責任是企業(yè)作為一個社會公民應該自覺遵循的行為準則。企業(yè)在自身發(fā)展過程中，必須自覺兼顧各方面的利益，自覺對社會和環(huán)境影響承擔責任，自覺推進與利益相關(guān)方的和諧互動，不斷滿足各方的期望和要求。只有如此，才能獲得社會的信任與尊重，才能促進自身與社會實現(xiàn)共同可持續(xù)發(fā)展。

機電商會：溫州市首批企業(yè)社會責任試點項目共選取10家企業(yè)。作為電氣行業(yè)的領(lǐng)頭羊，德力西參與到這一試點項目的初衷是什么？

德力西：作為浙江省龍頭企業(yè)，我們一直努力打造德力西“企業(yè)公民”形象，把履行社會責任作為創(chuàng)新建設(shè)企業(yè)文化和核心價值觀的重要內(nèi)容。同時，我們也意識到，作為行業(yè)的中堅力量，我們堅持履行社會責任，會在電氣行業(yè)、浙江民營企業(yè)中樹立社會責任工作的典范。因此，我們第一時間自愿報名參加該試點項目，希望藉此將社會責任工作系統(tǒng)化，提高企業(yè)社會責任績效。

機電商會：如您所說，企業(yè)社會責任是一項系統(tǒng)化的工作，需要制定長期的規(guī)劃和戰(zhàn)略。為了提高企業(yè)社會責任績效，瑞立做了怎樣的規(guī)劃？

瑞立：瑞立把積極履行社會責任定位為“十二五”期間企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。在集團公司高層的重視與支持下，公司成立“履行社會責任領(lǐng)導小組”，任命正副協(xié)調(diào)員，多次召開小組會議，發(fā)布了《社會責任方針》。2010年10月至2011年8月期間，公司編制了包括落實市場責任、環(huán)境責任、員工權(quán)益責任以及和諧責任等4大類25項活動的社會責任實施計劃，并分別于2011年3月、6月份在溫州經(jīng)信委與中德項目辦組織的項目交流會上匯報了進展情況。

試點項目更多詳情，請訪問中德貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)行為規(guī)范項目網(wǎng)站004km.cn。

機電商會：員工權(quán)益是企業(yè)社會責任的核心組成部分。我們聽說德力西在保護懷孕女工權(quán)益方面做了很多新嘗試，其中最引人關(guān)注的就是“孕婦流水線”。能不能介紹一下這方面的情況？

德力西：增設(shè)孕婦流水線是我們試點工作的重大舉措之一。德力西集團下屬的德力西電氣有限公司現(xiàn)有員工5300多人，其中女工占5000多人，且三分之一以上為青年女工。在常態(tài)情況下，公司會同時出現(xiàn)50至60名孕婦，帶來請假、歇工和辭職集中等問題。為解決該問題，德力西在2005年9月新設(shè)孕婦專用流水線。受到青年女員工的普遍歡迎后，德立西于2011年初又增設(shè)了二條專供孕婦操作的流水線。孕婦流水線的流速慢，工作量輕，并且實行計時工資制。此外，結(jié)合孕婦的特殊情況，德力西專門制定了特殊管理辦法：懷孕女工可以穿孕婦裝，不必統(tǒng)一穿著工作服；可根據(jù)身體狀況自主選擇日產(chǎn)量，不需要加班，也不需要干重活；身體不適時，還可以向領(lǐng)導請假或提前下班。對工作中出現(xiàn)失誤的懷孕女工，領(lǐng)導采取思想溝通和教育為主的方式，盡量讓其沒有思想包袱，而不與普通員工一樣記分處理。

機電商會：企業(yè)增設(shè)這樣的特殊流水線需要多大投入？成效如何？

德力西：增設(shè)孕婦流水線涉及到另設(shè)場地，增置設(shè)備，改裝設(shè)施等多方面問題，還要補償女工誤效工資。因此，增設(shè)一條孕婦流水線大約需要100萬，金額還是比較大的。但是，這些投入給企業(yè)帶來了實實在在的成效：在企業(yè)內(nèi)部管理方面，穩(wěn)定了員工隊伍，公司的人員流失率從以往的每年10%下降到今年的3%左右；員工對公司的感情日益加深，許多員工夫妻雙雙在德力西工作十多年后面對其他企業(yè)的高薪待遇仍不愿離開。在企業(yè)外部宣傳方面，全國的主流媒體均給予孕婦流水線積極報道，擴大了企業(yè)影響力，樹立了企業(yè)關(guān)愛員工的形象。

商會：瑞立在實現(xiàn)員工關(guān)愛與發(fā)展、塑造企業(yè)文化方面有沒有新的舉措？ 瑞立：瑞立堅持“以人為本”，注重員工的發(fā)展。今年5月份，我們舉辦了首屆“企業(yè)文化月”活動。在一個多月的活動期內(nèi)，瑞立系統(tǒng)地組織了全員參與的多項文化活動，營造了責任感、團隊合作意識的企業(yè)文化體系。此外，我們也非常關(guān)愛員工家屬。公司為社區(qū)內(nèi)學校添置硬件設(shè)備，協(xié)助職工解決子女讀書難問題。今年6月份，瑞立集團在職工活動中心舉辦了以“感恩父母、感恩瑞立、感恩社會”為主題的職工子女紅色夏令營活動，對接了15名暑期實踐大學生前來支教，另外還聘請4名職工子女大學生專門管理夏令營日常工作，通過系列活動，培育暑期留守職工宿舍的150余名小候鳥安全意識、團隊意識和感恩意識，增進小候鳥們互相了解，解決了職工的后顧之憂。

機電商會：企業(yè)社會責任的另一個重要議題是環(huán)境責任。瑞立在環(huán)境保護方面作了什么嘗試？取得了怎樣的成果？

瑞立：我們以遵守國家環(huán)保法規(guī)為己任，堅持節(jié)能減排。2010年到2011年，瑞立已投入450多萬用于廢氣治理與煙塵排放等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，預計總投入700多萬用于建設(shè)新污水處理站，根據(jù)新污水處理站的設(shè)計方案，廢水回用率將從40%提高到50%以上。目前意向采用國外先進技術(shù)，預計回用率能達到95%。2011年4月，國家環(huán)境監(jiān)測檢機構(gòu)對公司三個車間環(huán)境因素進行了監(jiān)測，各項指標均達標。

機電商會：試點項目已于今年9月份結(jié)束。企業(yè)接下來有什么具體打算，以持續(xù)落實社會責任工作，鞏固既有成果，取得更多驕人成績？ 瑞立集團：企業(yè)推行社會責任是個系統(tǒng)工程。企業(yè)需要從理念的提升、組織的調(diào)整、內(nèi)外部資源管理（包括資源整合、資源優(yōu)化、資源共享）等多方面進行全面規(guī)劃，整體協(xié)調(diào)，才能很好推進。因此我們需要不斷總結(jié)，不斷整改，不斷完善。履行社會責任不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的工作，還需要與外部的政府、社區(qū)、客戶、供應商溝通交流，因此我們必須要加大對外協(xié)調(diào)力度，做好宣傳，使之有共同目標，共同利益，共同的行為準則。今后我們打算學習兄弟單位好的經(jīng)驗，有重點地推進社會責任。其中，最關(guān)鍵的是結(jié)合人力資源管理，做好人的工作，增強凝聚力，充分發(fā)揮全體干部員工的主動性、積極性，更好投入履行社會責任活動。

德力西：我們在企業(yè)社會責任方面的工作還將繼續(xù)展開，具體打算有：第一，把社會責任工作作為企業(yè)一種新的管理體系，在機制上給予規(guī)劃定位，并落實到一個部門集中運作和管控；第二，爭取明年或者后年，開始發(fā)布《企業(yè)社會責任報告》，加入全國“金蜜峰”企業(yè)行列。

從上面的訪談不難看出，德力西和瑞立兩家企業(yè)將社會責任貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程之中。企業(yè)實施社會責任，能夠增強員工凝聚力、減少員工流失，提高企業(yè)的整體競爭優(yōu)勢，同時也會對整個行業(yè)乃至社會的可持續(xù)發(fā)展起到促進作用。當然，履行社會責任不是一時之事，而是一個持續(xù)的、需要不斷完善的過程。在訪談中，我們深刻地感受到，兩家企業(yè)對于企業(yè)社會責任都有著深刻的理解和認識，做出了許多有益的嘗試。鑒于篇幅之限，我們無法將企業(yè)開展的工作一一列出。在此僅希望起到拋磚引玉的作用，與機電商會的其他會員企業(yè)共勉。如果企業(yè)希望了解更多信息，可以與我們聯(lián)系。機電商會真誠地希望越來越多的會員企業(yè)積極參與到履行企業(yè)社會責任的浪潮中來。

第四篇：創(chuàng)新監(jiān)管機制 實現(xiàn)多方共贏

創(chuàng)新監(jiān)管機制 實現(xiàn)多方共贏

——拓展推動渣土運輸行業(yè)健康發(fā)展的新路子

在去年建筑渣土綜合整治半年工作總結(jié)大會上，宋局長指出“建筑渣土綜合整治的終級目標就是使渣土車駕駛員成為一個講公道、守紀律、受人尊重的模范群體，使渣土運輸行業(yè)成為規(guī)范、文明、有序的行業(yè)”。實現(xiàn)渣土運輸行業(yè)健康有序發(fā)展成為我市建筑渣土綜合整治的核心內(nèi)容和關(guān)鍵所在。近幾年，我市建筑渣土綜合整治工作取得歷史性突破，特別是在建筑渣土運輸市場管理方面，通過出臺相關(guān)政策、實施審核準入制度、密閉改裝車輛、開展培訓教育活動和雙文明評選表彰活動等措施，我市建筑渣土運輸市場惡性競爭、混亂無序的局面得到根本遏制，渣土從業(yè)人員的利益得到較好保障，從業(yè)人員的素質(zhì)明顯提高，從業(yè)人員的社會責任感、歸屬感、榮譽感油然而生，行業(yè)自律意識不斷增強，渣土運輸由散兵游勇式向企業(yè)化、專業(yè)化、集約化運輸轉(zhuǎn)變，新型的渣土運輸行業(yè)雛形基本形成，我市建筑渣土運輸行業(yè)步入健康發(fā)展的正軌，如何推動建筑渣土運輸行業(yè)又好又快的發(fā)展，我們認為必須做好渣土駕駛員、運輸單位、渣土運輸行業(yè)自身建設(shè)三個層面的工作，統(tǒng)籌兼顧行業(yè)建設(shè)、運輸單位、駕駛員、建設(shè)單位、施工單位、社會、市民等各方利益，實現(xiàn)多方共贏。

一、對駕駛員監(jiān)管的思考與探索

多年來，渣土車駕駛員這個群體就像被父母遺棄的流浪的孩子，沒人疼、沒人愛，得不到良好的教育、感受不到家的溫暖，他們的品行不端，性格怪異，擾亂社會秩序，被公認為是一個 “壞孩子”?！叭酥?，性本善”，每一個孩子在剛剛出生時本性都是好的，好與壞在于后天的教育與培養(yǎng)。各級政府和渣土管理部門是這個群體的父母，這個群體成為一個“壞孩子”，我們是有責任的，我們必須深刻地反思。過去，我們?nèi)狈λ麄兊目茖W管理與正確引導，他們的錯誤思想我們沒有能夠及時的引導，他們的錯誤行為我們沒有能夠及時的糾正，他們的正確行為我們沒有能夠及時的肯定，我們忽視了他們，導致他們沒有社會責任感，我們的批評多而表揚少，導致他們沒有成就感和榮譽感，我們給予他們的關(guān)愛太少，導致他們沒有歸屬感。這兩年的建筑渣土綜合整治，各級政府和渣土管理部門在駕駛員管理方面深刻地意識到“社會拋棄他們，他們就拋棄社會；社會關(guān)愛他們，他們就回報社會”。去年我們在全市開展了駕駛員培訓教育活動，如此大規(guī)模的教育培訓活動在全市尚屬首次。整個活動開展的非常順利和成功，培訓期間駕駛員們自覺學習，盡管他們晚上還要拉渣土，但他們白天還是堅持上課，他們與管理人員深入交流，駕駛員們傾訴他們的苦衷，管理人員傾聽他們的心聲。這個活動在渣土駕駛員內(nèi)部產(chǎn)生了不小的震動，他

們說，參加這么系統(tǒng)的學習還是第一次，管理部門與我們平等的交流也是第一次，其實被人真心地管，也是一種幸福，因為我們不再被忽視。去年，我們開展的建筑渣土運輸單位和駕駛員的雙文明評選表彰活動也令駕駛員終身難忘、激動不已。部分受表彰的駕駛員在接受媒體采訪時，他們說沒有想到我們遵紀守法、文明運輸?shù)男袨槟軌虻玫酱蠹业恼J可和尊重，我們沒有理由再撒漏、亂倒渣土。這兩年我們管理思路和方法的轉(zhuǎn)變，使渣土車駕駛員在思想認識和行動上發(fā)生了巨大的變化，他們的社會責任意識明顯增強，我們組織的幾次社會性公益活動，他們的態(tài)度和表現(xiàn)令我們感動不已。汶川大地震、青海玉樹大地震、西南五省旱災時他們慷慨解囊，向災區(qū)捐款近30萬元；今年高中考期間，他們積極參加了助考活動，在多個考點為考生和家長提供瓶裝礦泉水、毛巾、防暑藥品等；六一兒童節(jié)，各運輸單位積極參加救助福利院兒童活動，活動中他們提供了價值4萬元的物品。天橋區(qū)小寨伊順運輸協(xié)會主動清理黃河北101線路段渣土，先后投入近10萬元清理亂倒建筑渣土1千余方。為把這一路段維護好保持好，小寨村還專門成立了全市首支治理渣土亂倒民間巡邏隊，分組全天侯對沿線進行巡查。

渣土車駕駛員這個群體正在由“壞孩子”向“好孩子”悄然地轉(zhuǎn)變，“使渣土車駕駛員成為一個講公道、守紀律、受人尊重的模范群體。”這一目標的實現(xiàn)還需要我們進一步

創(chuàng)新監(jiān)管思路和方法。

一是要創(chuàng)新教育培訓機制，進一步增強他們的從業(yè)素質(zhì)和社會責任感。去年對駕駛員的教育培訓產(chǎn)生了很好的效果，駕駛員的職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、安全行車、文明運輸?shù)囊庾R明顯提高，今年上半年我們拓展教育培訓范圍內(nèi)，開展了各區(qū)之間，各建設(shè)、施工、運輸單位之間，渣土車駕駛員之間、工地監(jiān)管員之間6個層面的學習交流活動。通過六項交流學習活動的開展，達到了“學有目標，干有方向”的目的。對進一步轉(zhuǎn)變觀念，提升渣土管理水平起到了顯著的推動作用。下一步我們將繼續(xù)落實“六項交流”學習制度，達到教育培訓人員全覆蓋，教育培訓內(nèi)容全方位，教育培訓方式多樣化，通過組織開展社會公益性活動進一步他們的增強社會責任感，通過組織參觀交通安全知識教育警示圖片展，進一步增強他們的安全行車意識，通過開展渣土運輸技術(shù)大比武等活動，進一步增強他們的業(yè)務能力。

二是要創(chuàng)新評先樹優(yōu)機制，進一步增強他們的榮譽感。去年開展的渣土運輸單位及駕駛員雙文明評選活動，這是他們第一次獲得到如此高規(guī)格的榮譽，得到社會的普遍尊重和認可。對于增強駕駛員的榮譽感起到了很大的推動作用，在對去年建筑渣土運輸標兵車進行了復核，61輛標兵車僅有3輛車出現(xiàn)了違章記錄。為進一步增強他們的榮譽感和自豪感，今年我們將在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展雙文明評選活

動，并且組織開展先進模范座談會、報告會、組織先進外出學習，逐步建立評先樹優(yōu)的長效機制。

三是要創(chuàng)新權(quán)益保障機制，進一步增強他們的歸屬感。2009年我們出臺和正在實施的渣土運輸最低限價政策，使駕駛員的經(jīng)濟利益得到了有效的保障，這讓渣土車駕駛員切身感受到政府和管理部門對他們的關(guān)心。站在渣土車駕駛員的角度思考和解決問題，全方位的為他們提供服務，是我們今后對渣土運輸隊伍監(jiān)管的思路和方向。我們要圍繞維護他們的根本權(quán)益，提高他們的社會地位。下一步在建筑渣土管理立法過程中深入研究和探索渣土運輸?shù)谌奖O(jiān)管制度，從根本上解決干活拿不到報酬或拿不到足額報酬的問題。加強對挖土這個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，解決渣土車裝量多少“挖掘機”說了算的問題，不再讓渣土車背裝載過量的“黑鍋”。適時在渣土運輸單位成立黨小組或黨支部，讓渣土車駕駛員中的黨員過上組織生活，提高他們的政治地位。

二、對運輸單位監(jiān)管的思考與探索

一直以來，我市的渣土運輸處于散兵游泳的狀態(tài)，即便存在的運輸單位也是空有其名或是有名無實，渣土運輸缺乏企業(yè)化管理，無組織、無紀律、無標準，各行其事，各自為政，致使運輸市場混亂無序，惡性競爭，競相壓價，渣土運輸?shù)臋?quán)益受到嚴重的損害，渣土車為了生存，追求利益，只能多拉快跑，不按限定時間、指定路線、指定傾倒場點運輸，撒漏亂倒渣土現(xiàn)象非常嚴重，嚴重擾亂了市民的生活，破壞了城市環(huán)境。2009年我市對運輸單位及車輛實行審核準入制度，要求凡在我市從事建筑垃圾處臵運輸?shù)膯挝患败囕v必須進行統(tǒng)一審核，對申請準入的建筑垃圾運輸單位提出了相關(guān)的要求，審核準入工作完成后，全市1775輛渣土車收編到72家審核準入的運輸單位中。至此，我市渣土運輸步入企業(yè)化運作。這在渣土管理上是一個巨大的進步，過去我們直接管理1775輛車，而現(xiàn)在我們直接管理的是72家運輸單位，由對點的管理向?qū)γ娴墓芾磙D(zhuǎn)變，大大減輕了我們的管理難度和強度。近兩年在對運輸單位管理的過程中我們積累了一些經(jīng)驗，但也發(fā)現(xiàn)了一些新的問題，如運輸單位規(guī)模小、管理制度不健全，內(nèi)部管理水平低，渣土運輸?shù)膶I(yè)化水平不高等，解決這些問題必須緊緊圍繞提升渣土運輸?shù)膶I(yè)化、標準化和集約化水平全面加強運輸單位的監(jiān)管。

一是以引入科技裝備為核心內(nèi)容，提升渣土運輸專業(yè)化水平。渣土專業(yè)化水平高低，不僅影響著城市建設(shè)的速度，而且影響著渣土管理的難易程度。專業(yè)化水平高低體現(xiàn)在運輸車輛的技術(shù)裝備上。自2009年以來，我們對運輸單位進行了審核準入，提高了渣土運輸?shù)拈T檻，對車輛進行了密閉改裝，基本解決了渣土撒漏的問題，安裝了電子信息標簽，提高了監(jiān)管能力，減少了渣土亂倒的行為，對渣土車安裝了渣土運輸標識牌，車頭噴涂了放大的運輸單位簡稱，改進了

抓拍技術(shù)，渣土車野蠻運輸、闖紅燈的現(xiàn)象明顯減少。下一步我們要充分挖掘現(xiàn)有的渣土運輸管理系統(tǒng)這一技術(shù)手段，充分發(fā)揮其作用，從而降低管理的人力成本；試點GPS車輛定位系統(tǒng)，解決渣土運輸途中的技術(shù)監(jiān)管問題；針對已經(jīng)采用的密閉改裝技術(shù)、安裝渣土運輸標識牌在使用過程中存在的問題等進行改進；對輕型自卸渣土運輸車進行試點改裝，將輕型自卸渣土運輸車納入正常管理。

二是以落實記分考核為監(jiān)管重點，促進渣土運輸標準化建設(shè)。渣土運輸實現(xiàn)作業(yè)標準化，渣土運輸中的裝載過量、帶泥上路、手續(xù)不全、撒漏、亂倒等一等系列問題就會得到解決。近兩年我們采取的對運輸單位及車輛實行記分考核的管理辦法，收到了很好的效果，記分考核重點考核運輸單位及車輛落實“六個一”和“四不開工、四不出門”的建筑渣土處臵規(guī)范標準情況，多數(shù)運輸單位及車輛能夠很好地遵守這一標準，下一步我們將進一步完善記分考核辦法，不僅考核運輸單位及車輛的運輸作業(yè)標準，還要考核運輸單位的內(nèi)部管理情況、制度建設(shè)和實施情況、組織駕駛員教育培訓情況，參與社會公益活動的情況等，制定更加系統(tǒng)、全面的、技術(shù)標準、行業(yè)標準。

三是以提高復核標準為調(diào)控手段，促進渣土運輸集約化發(fā)展。渣土運輸規(guī)?；⑦\輸企業(yè)集約化，有利于渣土運輸市場的良性發(fā)展，有利于于渣土運輸行業(yè)的健康有序發(fā)

展，運輸企業(yè)變大變強，渣土運輸?shù)膶I(yè)化水平，運輸作業(yè)標準化水平就會增強，就會便于渣土管理部門的監(jiān)管，減小渣土管理的難度。去年，我們對審核準入的運輸單位及車輛進行了復核，審核準入的運輸單位由過去的72家變成了67家，審核準入的渣土車由過去的1775變成了1559輛，部分內(nèi)部管理不善、規(guī)范小、市場競爭能力差的運輸單位退出市場，車況差、承運能力差、有嚴重違規(guī)運輸行為運輸車輛不再從事渣土運輸。下一步，我們要繼續(xù)落實總量控制的要求，在滿足城市建設(shè)需要的前提下，進一步提高運輸單位及車輛復核的標準，培植一批規(guī)模大、管理規(guī)范、市場競爭能力強的運輸企業(yè)，促進渣土運輸集約化的發(fā)展。

三、對建設(shè)新型渣土運輸行業(yè)的思考與探索

目前，我市的渣土運輸行業(yè)已經(jīng)初步形成，其標志是渣土運輸市場由散兵的無序涌入到運輸單位的有序進入，2009年通過審核準入的運輸單位有72家，2010年通過復核的準入運輸單位有67家，運輸單位由無到有，由小到大，管理趨于規(guī)范化、標準化。推進新型渣土運輸行業(yè)的建設(shè)成為當前和今后一段時間的重要任務之一。

一是構(gòu)筑文化宣傳陣地，加強行業(yè)文化建設(shè)。一個成熟的行業(yè)和一個成功的企業(yè)都離不開行業(yè)文化的發(fā)展，行業(yè)文化內(nèi)容豐富包括行業(yè)的價值觀念、行業(yè)精神、行業(yè)道德、行業(yè)形象、行業(yè)制度、行業(yè)使命，加強行業(yè)文化建設(shè)，就必須

構(gòu)筑堅固的文化宣傳陣地。行業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)內(nèi)部刊物是行業(yè)文化內(nèi)部宣傳與交流的主陣地，網(wǎng)絡、電視、廣播、報紙是行業(yè)文化外部宣傳的重要途徑，組織開展形式多樣的社會性公益活動是樹立行業(yè)形象的重要手段，大力開展社會動員工作，是行業(yè)與社會力量形成互動的重要舉措。這些都是我們加強行業(yè)文化建設(shè)努力的方向和目標，我們都要逐一落實。

二是積極推進渣土管理立法進程，加強行業(yè)法規(guī)建設(shè)。行業(yè)法規(guī)是實現(xiàn)行業(yè)健康有序的根本，近兩年我市渣土綜合整治取得重大成果與出臺多項政策和采取的有效措施密不可分，我們應對這些政策和措施進行很好地總結(jié)、梳理與歸納，使之更加系統(tǒng)化，并且上升到法律法規(guī)的層面加以固化。前期我們起草了《^^市建筑垃圾管理辦法》，并且向相關(guān)部門征求意見，多次召開專題會進行研究，對草擬稿進行了多次的修改，局政策法規(guī)處牽頭，與市法制辦進行了多次的溝通，市法制辦對草擬稿也提出很多寶貴的建議和意見，目前按照市法制辦的要求，對草擬稿進行了修改并報市法制辦，下一步，我們將積極推進《辦法》的立法進程，爭取早日出臺和實施。

三是積極推進渣土運輸行業(yè)協(xié)會組建工作，加強行業(yè)自律建設(shè)。協(xié)會是政府渣土管理部門與運輸單位及駕駛員的橋梁和紐帶，同時它也是實現(xiàn)行業(yè)自律的重要手段，目前成立渣土運輸行業(yè)協(xié)會的客觀條件已經(jīng)初步具備，今后我們應將

協(xié)會的職能定位在對運輸單位及駕駛員的日常管理上，這樣政府目前所做的很多工作都可以由行業(yè)協(xié)會逐步承擔起來，比如，開展駕駛員的教育培訓、評選表彰活動和社會公益性活動，維護運輸單位及駕駛員的權(quán)益，落實管理部門出臺的相關(guān)政策，推進運輸單位的標準化、專業(yè)化、集約化的建設(shè)。政府管理部門從具體的管理事務中解脫出來，專心研究制定行業(yè)發(fā)展方向性的、政策性的內(nèi)容。

第五篇：政銀企合作交流會上的發(fā)言

政府、銀行、企業(yè)合作交流會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導、同志們、服友們：

大家好！

我是××實業(yè)有限公司法人代表×××。今天，能有幸參加我市人民政府、銀行系統(tǒng)和各企業(yè)共同召開的我市政銀企合作交流會，本人感到非常高興！也非常激動！

這次政銀企合作交流會議的召開，一方面充分說明了市人民政府對我市經(jīng)濟發(fā)展所給予的高度重視、對解決企業(yè)融資難問題所傾注的巨大心血，另一方面也是加大對我們企業(yè)資金投入，促進生產(chǎn)快速發(fā)展給予的有力支持。對此，我代表我們公司及在座各位同仁，對市人民政府和銀行單位對我們的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！也非常感謝市人民政府為我們企業(yè)和銀行搭建這樣一個合作交流平臺。

近年來，我市各行各業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)形勢喜人。我公司在市委、市各級人民政府和我市各銀行單位的大力支持下，抓住黨的富民政策，把握市場機遇，與時具進，以科學創(chuàng)新精神，抓生產(chǎn)、建實業(yè)、跑市場，取得了非常可喜的成績。自公司2001年5月創(chuàng)辦以來，在從事冷庫建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、預冷保鮮、運銷；現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的開發(fā)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)范化種植、養(yǎng)殖；農(nóng)業(yè)科技示范、培訓、推廣；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理等方面都表現(xiàn)突出。特別是在與我市及周邊市縣廣大農(nóng)戶合作、放種訂單；冷藏保鮮庫建

設(shè)；冬季瓜菜收購、預冷保鮮及運銷業(yè)務的發(fā)展更是走在全市同行前列。我公司現(xiàn)有冷藏保鮮庫30間，面積6000㎡，日冷藏容量5500噸；通過“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的方式在我市及周邊市縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)合作農(nóng)戶1.75萬多戶，每年種植冬季瓜菜3.5萬多畝，年產(chǎn)銷瓜菜達10萬噸；2010—2011我公司收購、加工、冷藏保鮮、運銷果蔬達22.5萬噸，為我市及周邊市縣農(nóng)民實現(xiàn)銷售收入6億多元。2004年以來，我公司列年被省、市農(nóng)業(yè)主管部門評定為省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，廣東省農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)秀動運銷企業(yè)”。

今年初，為了進一步擴大冷庫建設(shè)，為我市及周邊市縣廣大農(nóng)戶、全國各地客商及消費者提供更為有效、安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品收購和預冷保鮮服務，我公司通過湛江市國民村鎮(zhèn)銀行貸款800萬元，用于擴大預冷保鮮庫建設(shè)；項目還同進獲得了市政府財政貼息支持。目前，項目進展順利，5000平方米冷庫的改擴建工作已近完工。

企業(yè)的發(fā)展是與整個社會的支持密不可分的，特別黨和政府在政策上的大力支持、各銀行的大力提攜、廣大客戶的合作、同業(yè)間的激勵等等，所有這些都在為打造我們社會物質(zhì)財富，建設(shè)我們文明社會提供了有力的保障。今年5月湛江市委、市政府出臺了《關(guān)于加快推進“三農(nóng)”工作的意見》提出了今后三年我市農(nóng)業(yè)工作的各項任務和目標，特別提出了繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，重點扶持××公司的城東產(chǎn)品物流中心批市場等項目建設(shè)。下一步，我公司將繼續(xù)圍繞全市“三農(nóng)”工作文件精神，第一，積極創(chuàng)造條件，在市政府、各銀行和全體同仁的大力支持下，繼續(xù)投資擴大城東產(chǎn)品物流中心批發(fā)市場建設(shè)；第二，繼續(xù)擴大同合作社和廣大農(nóng)戶合作，爭取聯(lián)結(jié)農(nóng)戶2.5萬戶，建設(shè)無公害生產(chǎn)基地4萬畝，年產(chǎn)瓜果菜11萬噸；年為我市各地區(qū)廣大農(nóng)戶預冷保鮮、加工、運銷瓜果菜20萬噸，助農(nóng)增收6億多元。第三，積極圍繞市委、市政府制定的十二五發(fā)展綱要，圍攻繞我市十二五戰(zhàn)略目標，為加快我市中等城市建設(shè)步伐，把我市打造成為我省東部較發(fā)達的中心城市，積極和全國各省大中城市，特別是東北、華北、西北、西南等地大城市農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、批發(fā)市場或當?shù)氐匿N售大戶建立穩(wěn)定的瓜菜產(chǎn)銷網(wǎng)絡，為繼續(xù)推動我市的快速發(fā)展助力。在此，我請求市人民政府，各銀行對我們這些中小企業(yè)做大做強，促進我市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展，繼續(xù)提供新的動力。

謝謝大家。

二〇一一年六月二十八日