第一篇：地稅局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)工作匯報

地稅局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)工作匯報

近年來，xx市地稅局黨委按照“帶好隊(duì)，收好稅，定好位”的工作要求，立足本職，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和工作水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）堅(jiān)持以組織收

入為中心，年年超額完成稅收任務(wù)。多年來，地稅局黨委始終把組織地方收入做為第一要務(wù)，加強(qiáng)征管，應(yīng)收盡收，稅收收入連年超額完成任務(wù)。1994年全局完成各項(xiàng)收入4683萬元，到xxxx年，全市地稅收入突破3億元大關(guān)，達(dá)到xxxxx萬元，收入絕對額是建局第一年的7倍。到今年x月底，x地稅局共組織各項(xiàng)收入18.5億元，年均增長23；地稅收入占全市地方財政收入的比重由1994年的xx提高到xxxx年的xx，為確保全市財政收入穩(wěn)定增長和收支平衡，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定及其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（二）依法治稅工作不斷深入。多年來，地稅局黨委不斷深化依法治稅，積極創(chuàng)建公正、公平的稅收法治環(huán)境。對內(nèi)，完善執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，提高執(zhí)法水平；對外，嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度，據(jù)不完全統(tǒng)計，x年來，共強(qiáng)制執(zhí)行xxx余戶，查封、扣押抵稅物品總值達(dá)xxxx多萬元，有力地打擊了涉稅不法行為，整頓和規(guī)范了稅收秩序，為創(chuàng)造公平競爭的市場秩序作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）稅收管理體系更加科學(xué)規(guī)范。按照“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，原創(chuàng)：http://004km.cn/重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的要求，近年來，局黨委積極探索，大膽創(chuàng)新，先后多次對管理體制進(jìn)行改革，并以規(guī)范化的工作制度明確科室職能，理順崗責(zé)體系和征、管、查之間的關(guān)系，使征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系、相互制約、相互協(xié)調(diào)，大大提高了稅收管理水平。

一是計算機(jī)得到廣泛應(yīng)用，提高了工作效率和質(zhì)量。先后購置更新計算機(jī)及配套設(shè)備xxx多臺套，基本達(dá)到了人均一臺，并建起了上連xx市局、下連各基層單位的三級計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)了計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)與稅收信息共享，計算機(jī)已廣泛應(yīng)用于稅收管理的各個環(huán)節(jié)，大大提高了工作效率和質(zhì)量。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)稽查，較好地發(fā)揮了稅務(wù)稽查以查促管、以查促收的職能作用。近年來，我們不斷加強(qiáng)稽查力量，理順完善稽查工作機(jī)制，充分發(fā)揮了稅務(wù)稽查在打擊涉稅不法行為、增加稅收收入方面的積極作用。平均每年檢查納稅戶約xxxx多戶，查補(bǔ)稅款xxxx萬元，地稅成立xx年來，累計查補(bǔ)稅款x億多元，清繳欠稅xxxx多萬元。我們的稅務(wù)稽查工作也連續(xù)兩年被評為xx省地稅系統(tǒng)先進(jìn)單位。xx年，省地稅局還在我局召開了全省地稅系統(tǒng)稅務(wù)稽查工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會。

三是強(qiáng)化稅收管理，提高征管水平。多年來，我們立足xx地稅實(shí)際，積極探索符合xx實(shí)際的地方稅收征管路子，抓準(zhǔn)重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，較好地解決了稅收征管中的“疏于管理、淡化責(zé)任”問題。在重點(diǎn)上，加大對房地產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)、建筑安裝業(yè)、涉外企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主要稅種的征收管理力度。目前，我局納入重點(diǎn)監(jiān)控的100戶稅源大戶實(shí)現(xiàn)的稅收每年約占全局總收入的70以上；在熱點(diǎn)上，狠抓了個人所得稅征管。個人所得稅收入xx年完成xx萬元，到xxxx年已達(dá)到xxxx萬元，是xx年的xx倍；在難點(diǎn)上，下大力氣抓好漏征漏管戶，減少稅收跑冒滴漏。xx年來，累計清理漏征漏管戶xxxx多戶，清繳入庫稅款及罰款xxxx多萬元。

（四）大力優(yōu)化稅收服務(wù)。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，充分發(fā)揮職能作用，用足用好稅收政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，xx年來，地稅部門共為全市xxx多戶符合條件的企業(yè)辦理減免稅款xxxx多萬元。同時，積極參與全市招商引資工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，培植稅源。僅xxxx年全局就參與引進(jìn)各類項(xiàng)目xx個，引進(jìn)外資xx萬美元，內(nèi)資xxxx萬元。

在服務(wù)大局方面，圍繞支持下崗職工再就業(yè)、扶助弱勢群體、支持抗災(zāi)救災(zāi)等，積極獻(xiàn)計出力，以實(shí)際行動維護(hù)社會穩(wěn)定。在社會上產(chǎn)生了良好反響。

在服務(wù)納稅人方面，適應(yīng)新的形勢要求，努力實(shí)現(xiàn)由“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。多年來，深入開展稅收宣傳，簡化審批程序，規(guī)范工作流程，實(shí)行“一窗式”服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)、良好的工作作風(fēng)、快捷的辦事效率贏得了社會各界的好評。

二、堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

多年來，地稅局黨委堅(jiān)持以人為本，始終牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)這個根本，鑄造了一支思想正、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的地稅干部隊(duì)伍。

一是抓教育引導(dǎo)，提高干部政治素質(zhì)

。局黨委堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)干部的思想政治教育，不斷增強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德意識、愛崗敬業(yè)意識和獻(xiàn)身地稅事業(yè)的奉獻(xiàn)意識、大局意識。領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子活動和“向我看齊”活動，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，努力做到以德帶隊(duì)，以德育人，帶出了一支作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。

二是抓培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取崗位練兵、重點(diǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽、定期考試等形式來強(qiáng)化干部職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。目前全局xxx名在職干部中，大專以上學(xué)歷的xxx人，占xx，其中碩士研究生x名。xx年來，有xxx多人次被評為省、xx市、xx市級各類業(yè)務(wù)能手和先進(jìn)個人。

三是抓改革，激發(fā)干部活力。xx年來，局黨委不斷深化干部人事制度和管理制度改革，著力構(gòu)建“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制。先后實(shí)行了干部分級管理、中層干部競爭上崗、民主評議、雙向選擇、末位淘汰、待崗培訓(xùn)、年度目標(biāo)管理考核責(zé)任制等一系列干部激勵、管理機(jī)制。按照“重政績、重德才、重公論”的用人標(biāo)準(zhǔn)，先后選拔了一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕人才充實(shí)中層干部隊(duì)伍，大大優(yōu)化了班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前，全局中層領(lǐng)導(dǎo)班子大專以上學(xué)歷的占xx，平均年齡xx歲，其中40以下的占xx。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。多年來，局黨委堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在深化依法治稅大力組織收入的同時，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)細(xì)化、量化，層層分解落實(shí)，納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)連帶責(zé)任制和一票否決制。切實(shí)做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，在全局形成齊抓共管，運(yùn)作有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。局黨委成員以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)章制度，深入開展“向我看齊”活動。原創(chuàng)：http://004km.cn/為杜絕行業(yè)不正之風(fēng)，局黨委不斷理順征、管、查之間的關(guān)系，并實(shí)行公開辦稅制度，做到稅收法規(guī)、辦稅時限、違章處罰、工作紀(jì)律、社會監(jiān)督“五公開”，自覺接受社會監(jiān)督，杜絕濫用職權(quán)、以稅謀私行為的發(fā)生，有力地推動和促進(jìn)了全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是堅(jiān)持民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。多年來，局黨委認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，明確工作分工和責(zé)任，做到大事集體研究、小事分工負(fù)責(zé)，每周一次局長辦公會，對涉及到全局性的重大事項(xiàng)，集體研究決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，少數(shù)服從多數(shù)，不搞一言堂。特別是在干部交流調(diào)整、雙向選擇、基層單位改建、大宗辦公物品采購等方面，由于較好的堅(jiān)持了民主集中制原則，班子成員之間互相信任，互相團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供了保證。

三是勇于改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。多年來，地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持解放思想，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，大膽探索，在改革干部管理制度、理順管理體制、深化依法治稅等方面創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地開展工作，有力地保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，推動和促進(jìn)了全局工作不斷上臺階、上水平。同時，在工作創(chuàng)新和實(shí)踐中提高了局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和水平。地稅局成立以來，共獲得國家、省、xx及xx市級各類榮譽(yù)稱號xxx多項(xiàng)。其中，國家級x項(xiàng)，省級x項(xiàng)，xx市級xx余項(xiàng)。

二oo六年六月十七日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)調(diào)研材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)調(diào)研材料_調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權(quán)的基石，是農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接從事農(nóng)村基層工作的最基層一級政府。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系到做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“命脈工程”。隨著黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)面臨著更為艱巨的任務(wù)。最近，我們對安鄉(xiāng)縣2xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的狀況作了一些初步調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的突出問題是：

1、執(zhí)政意識欠強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不善于從政治上觀察分析問題，對如何執(zhí)政、如何執(zhí)好政還缺乏深刻認(rèn)識，執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的意識不夠強(qiáng)，發(fā)展的觀念、群眾觀念、勤政廉政觀念比較淡薄。一是開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽上級要求。有的滿足于現(xiàn)狀，工作沒招數(shù)、無突破，片面強(qiáng)調(diào)和理解保安求穩(wěn)思想，難以創(chuàng)造性地開展工作。有的發(fā)展思路不清、方向不明，工作多年始終難有起色。二是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員沒有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)。有的不求有功、但求無過，認(rèn)為只要在任期內(nèi)維持幾年不出事，不給縣委添麻煩就行了。有的懼怕艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，一門心思打自己的“小算盤”，想方設(shè)法請調(diào)進(jìn)城。有的身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，心在縣城，因?yàn)楹輨x“走讀風(fēng)”，就經(jīng)常利用上縣辦事開會的機(jī)會進(jìn)城“瀟灑”享受。三是廉潔自律意識不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部淡化了公仆意識，加之受社會腐敗現(xiàn)象的影響和監(jiān)督機(jī)制不健全，產(chǎn)生了一些個人享受主義。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，但吃喝之風(fēng)照常，招待費(fèi)用依然很高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在超標(biāo)準(zhǔn)報話費(fèi)、發(fā)補(bǔ)助的情況。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，消極腐敗，常找機(jī)會多報、虛報發(fā)票，個別人甚至借機(jī)大操大辦，過年過節(jié)收受禮金、禮品。

2、執(zhí)政效能欠優(yōu)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力有限、辦事效率較低，班子合力不強(qiáng)，整體效能發(fā)揮不夠好。一是能力素質(zhì)不適應(yīng)，效能難有。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員整天忙于日常事務(wù)，難以靜下心來學(xué)習(xí)、總結(jié)、思考、提高，知識結(jié)構(gòu)明顯老化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)時，不為學(xué)習(xí)為休息，不為交流為交友，在培訓(xùn)期間交朋結(jié)友，請吃請喝，學(xué)無成效。有的理論與實(shí)踐常脫節(jié)，不能在學(xué)習(xí)、生活和社會實(shí)踐中去提高能力，因循守舊，方法老套，難干大事。二是工作重點(diǎn)不突出，效能難出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子針對當(dāng)前農(nóng)村面臨的種種困難，只能疲于應(yīng)付，“頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，眉毛胡子一把抓，工作重點(diǎn)難把握，工作難點(diǎn)難突破。有的一年到頭忙著收糧收款，想方設(shè)法拆借資金、變賣“祖業(yè)”保上交，沒有把主要精力放如何促進(jìn)農(nóng)民增收、搞活地方經(jīng)濟(jì)上來。三是班子結(jié)構(gòu)不合理，效能難提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子由于一些客觀因素和政策規(guī)定的制約，難以實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)個體的有機(jī)結(jié)合，班子的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)不盡合理，整體功能難以有效發(fā)揮。如近年來上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部、非黨干部、年輕干部等方面的比例作了一些強(qiáng)制性規(guī)定，為完成配備指標(biāo)有時就只能搞“拉郎配”，“矮子里選將軍”，這樣配備的結(jié)合看似合理，實(shí)際上還是難以提高班子的整體效能。

3、執(zhí)政行為欠當(dāng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作方法簡單，決策不科學(xué)，不依法辦事的問題。一是科學(xué)決策能力弱。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對新時期農(nóng)村工作中遇到的新情況、新問題不深入進(jìn)行調(diào)查研究，缺乏相應(yīng)的對策，缺少引導(dǎo)農(nóng)民成為市場主體的具體辦法和措施，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)了重大失誤。如1999年，有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目決策，一舉發(fā)展香芋兩千畝，結(jié)果好心辦成壞事，給農(nóng)民造成了很大經(jīng)濟(jì)損失。2003年，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資3xxxx萬辦起亞麻加工廠，鼓勵本鄉(xiāng)發(fā)展亞麻產(chǎn)業(yè)，結(jié)果運(yùn)行不久即“關(guān)門大吉”。二是依法行政能力弱。有的領(lǐng)導(dǎo)班子處置復(fù)雜矛盾問題的能力弱，不穩(wěn)定因素難以及時有效地化解。在處置問題、處理矛盾時總感到老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不管用，或者即便抓也沒有好的途徑、好的辦法，習(xí)慣于“一刀切”、“一鍋煮”的老方法，甚至于法紀(jì)、黨紀(jì)不顧。前兩年我縣出現(xiàn)的兩起重涉農(nóng)案件，就是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不按政策辦事，工作盲動而引發(fā)的。

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的突出問題是，原因是多方面的，治理起來，也不甚容易，必須綜合配套，常抓不懈。

1、優(yōu)化班子，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力的強(qiáng)弱，取決于是否有一個好的班子，特別是有一個好的“主頭”?？h委在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子時，要堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，大膽選拔那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的干部進(jìn)入黨委班子，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配成一個精干、高效的工作班子。一是嚴(yán)格選拔的條件。在確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選時，縣委要堅(jiān)持優(yōu)先選拔政治堅(jiān)定，能自覺堅(jiān)持黨的基本路線、基本方針、經(jīng)得起執(zhí)政與改革開放考驗(yàn)的人；選拔業(yè)務(wù)過硬、熟悉

黨在農(nóng)村的方針政策，熟悉經(jīng)濟(jì)工作，有較高文化素養(yǎng)，較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的人；選拔作風(fēng)民主、能自覺堅(jiān)持民主集中制原則，善于集中班子成員的意見，科學(xué)決策，能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)大家一道工作的人；選拔能從本地實(shí)際出發(fā)，有清晰的發(fā)展思路，既敢開拓創(chuàng)新，又真抓實(shí)干的人。二是拓寬選拔渠道。要敢于沖破論資排輩觀念，樹立不拘一格選人才的思想，拓寬視野，廣辟用人渠道，善于在上級機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)秀廠長(經(jīng)理)、政績突出的鄉(xiāng)村干部中挑選最佳人選，放到重要崗位加強(qiáng)鍛煉，讓其熟悉各方面的工作，提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力與水平。

2、理順關(guān)系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織協(xié)調(diào)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軸心，需要一個調(diào)控有度，協(xié)調(diào)有序的內(nèi)部管理機(jī)制?？h委堅(jiān)持從理順關(guān)系入手，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力，從而健全和增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。一是理順條塊關(guān)系，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權(quán)限?？h委要堅(jiān)持“三結(jié)合”的原則，即把管人與管事結(jié)合起來，把責(zé)任與權(quán)力配套起來，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的客觀需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)掌握的調(diào)控權(quán)結(jié)合起來，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自主權(quán)。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，把上級業(yè)務(wù)部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理機(jī)構(gòu)和人員逐步下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，對專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)構(gòu)和人員，如派出所、學(xué)校等，實(shí)行雙重管理，其人員任免、獎懲、調(diào)動均征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。二是轉(zhuǎn)變工作職能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的制約能力。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與政府、經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的督促檢查，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，堅(jiān)持考核、獎懲兌現(xiàn)，保證國家的方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在中心位置，對關(guān)系全局的重大問題作出決策。三是強(qiáng)化村級組織，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)村級組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部班子，理順村支兩委的關(guān)系，建立和完善村級組織工作的目標(biāo)責(zé)任制，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，把村級工作目標(biāo)切實(shí)同領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、任免、晉升掛鉤，加強(qiáng)對村級工作的指導(dǎo)作用。

3、提高素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的開拓創(chuàng)新能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)弱與班子成員個體素質(zhì)的高低直接相關(guān)?！耙话咽帧笔顷P(guān)鍵，其他班子成員素質(zhì)對班子整體素質(zhì)的互補(bǔ)也

十分重要?？h委把提高班子成員的素質(zhì)作為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)工作來抓。一是注重在教育培訓(xùn)中提高。本著學(xué)用結(jié)合，更新與豐富相結(jié)合，短期與長期相結(jié)合的原則，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)不同對象確定培訓(xùn)方法。組織干部培訓(xùn)進(jìn)修，督促領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識，掌握現(xiàn)代科技手段，熟悉現(xiàn)代管理理念，重點(diǎn)抓好崗位培訓(xùn)，提高班子成員的理論水平和管理水平。要有計劃地把優(yōu)秀的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部選送到大專院校學(xué)習(xí)，豐富經(jīng)濟(jì)管理知識。二是注重在實(shí)踐鍛煉中提高。堅(jiān)持選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到生產(chǎn)開發(fā)一線、環(huán)境艱苦和情況復(fù)雜的一線去主持工作，去學(xué)習(xí)鍛煉提高，使領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)。三是注重在外出學(xué)習(xí)考察中提高。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作滿足現(xiàn)狀，打不開思路的實(shí)際，定期不定期地組織他們外去參觀、考察，學(xué)習(xí)抓經(jīng)濟(jì)工作的思路、方法，找出差距，促進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念，開拓視野，尋求自身發(fā)展的路子。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)調(diào)研材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權(quán)的基石，是農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接從事農(nóng)村基層工作的最基層一級政府。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系到做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“命脈工程”。隨著黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)面臨著更為艱巨的任務(wù)。最近，我們對安鄉(xiāng)縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的狀況作了一些初步調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的突出問題是：

1、執(zhí)政意識欠強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不善于從政治上觀察分析問題，對如何執(zhí)政、如何執(zhí)好政還缺乏深刻認(rèn)識，執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的意識不夠強(qiáng)，發(fā)展的觀念、群眾觀念、勤政廉政觀念比較淡薄。一是開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽上級要求。有的滿足于現(xiàn)狀，工作沒招數(shù)、無突破，片面強(qiáng)調(diào)和理解保安求穩(wěn)思想，難以創(chuàng)造性地開展工作。有的發(fā)展思路不清、方向不明，工作多年始終難有起色。二是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員沒有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)。有的不求有功、但求無過，認(rèn)為只要在任期內(nèi)維持幾年不出事，不給縣委添麻煩就行了。有的懼怕艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，一門心思打自己的“小算盤”，想方設(shè)法請調(diào)進(jìn)城。有的身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，心在縣城，因?yàn)楹輨x“走讀風(fēng)”，就經(jīng)常利用上縣辦事開會的機(jī)會進(jìn)城“瀟灑”享受。三是廉潔自律意識不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部淡化了公仆意識，加之受社會腐敗現(xiàn)象的影響和監(jiān)督機(jī)制不健全，產(chǎn)生了一些個人享受主義。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，但吃喝之風(fēng)照常，招待費(fèi)用依然很高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在超標(biāo)準(zhǔn)報話費(fèi)、發(fā)補(bǔ)助的情況。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，消極腐敗，常找機(jī)會多報、虛報發(fā)票，個別人甚至借機(jī)大操大辦，過年過節(jié)收受禮金、禮品。

2、執(zhí)政效能欠優(yōu)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力有限、辦事效率較低，班子合力不強(qiáng)，整體效能發(fā)揮不夠好。一是能力素質(zhì)不適應(yīng)，效能難有。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員整天忙于日常事務(wù)，難以靜下心來學(xué)習(xí)、總結(jié)、思考、提高，知識結(jié)構(gòu)明顯老化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)時，不為學(xué)習(xí)為休息，不為交流為交友，在培訓(xùn)期間交朋結(jié)友，請吃請喝，學(xué)無成效。有的理論與實(shí)踐常脫節(jié)，不能在學(xué)習(xí)、生活和社會實(shí)踐中去提高能力，因循守舊，方法老套，難干大事。二是工作重點(diǎn)不突出，效能難出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子針對當(dāng)前農(nóng)村面臨的種種困難，只能疲于應(yīng)付，“頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，眉毛胡子一把抓，工作重點(diǎn)難把握，工作難點(diǎn)難突破。有的一年到頭忙著收糧收款，想方設(shè)法拆借資金、變賣“祖業(yè)”保上交，沒有把主要精力放如何促進(jìn)農(nóng)民增收、搞活地方經(jīng)濟(jì)上來。三是班子結(jié)構(gòu)不合理，效能難提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子由于一些客觀因素和政策規(guī)定的制約，難以實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)個體的有機(jī)結(jié)合，班子的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)不盡合理，整體功能難以有效發(fā)揮。如近年來上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部、非黨干部、年輕干部等方面的比例作了一些強(qiáng)制性規(guī)定，為完成配備指標(biāo)有時就只能搞“拉郎配”，“矮子里選將軍”，這樣配備的結(jié)合看似合理，實(shí)際上還是難以提高班子的整體效能。

3、執(zhí)政行為欠當(dāng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作方法簡單，決策不科學(xué)，不依法辦事的問題。一是科學(xué)決策能力弱。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對新時期農(nóng)村工作中遇到的新情況、新問題不深入進(jìn)行調(diào)查研究，缺乏相應(yīng)的對策，缺少引導(dǎo)農(nóng)民成為市場主體的具體辦法和措施，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)了重大失誤。如1999年，有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目決策，一舉發(fā)展香芋兩千畝，結(jié)果好心辦成壞事，給農(nóng)民造成了很大經(jīng)濟(jì)損失。2003年，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資30多萬辦起亞麻加工廠，鼓勵本鄉(xiāng)發(fā)展亞麻產(chǎn)業(yè)，結(jié)果運(yùn)行不久即“關(guān)門大吉”。二是依法行政能力弱。有的領(lǐng)導(dǎo)班子處置復(fù)雜矛盾問題的能力弱，不穩(wěn)定因素難以及時有效地化解。在處置問題、處理矛盾時總感到老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不管用，或者即便抓也沒有好的途徑、好的辦法，習(xí)慣于“一刀切”、“一鍋煮”的老方法，甚至于法紀(jì)、黨紀(jì)不顧。前兩年我縣出現(xiàn)的兩起重涉農(nóng)案件，就是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不按政策辦事，工作盲動而引發(fā)的。

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的突出問題是，原因是多方面的，治理起來，也不甚容易，必須綜合配套，常抓不懈。

1、優(yōu)化班子，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力的強(qiáng)弱，取決于是否有一個好的班子，特別是有一個好的“主頭”?？h委在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子時，要堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，大膽選拔那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的干部進(jìn)入黨委班子，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配成一個精干、高效的工作班子。一是嚴(yán)格選拔的條件。在確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選時，縣委要堅(jiān)持優(yōu)先選拔政治堅(jiān)定，能自覺堅(jiān)持黨的基本路線、基本方針、經(jīng)得起執(zhí)政與改革開放考驗(yàn)的人；選拔業(yè)務(wù)過硬、熟悉

第四篇：淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

“執(zhí)政能力建設(shè)”是十六大報告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強(qiáng)化效率、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。黨的十六屆四中全會又作出了中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。提升黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。當(dāng)前，改革和建設(shè)的任務(wù)很重，迫切需要建立一支求真務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃、結(jié)構(gòu)合理的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。sO100

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國家經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)過程中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達(dá)到的程度、效率。政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對整個黨而言的。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級組織和廣大黨員干部。提高黨的執(zhí)政能力，要通過提高各級黨組織的主政、行政能力來實(shí)現(xiàn)，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權(quán)力機(jī)關(guān)中工作的黨員干部的主政、行政能力來實(shí)現(xiàn)。這是由我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用所決定的。我們黨是執(zhí)政黨，我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權(quán)力的有機(jī)構(gòu)成。加強(qiáng)黨的能力建設(shè)，核心是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔(dān)者。黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政能力的具體實(shí)踐者和具體托載者。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力建設(shè)，這是建國以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務(wù)，十六大就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出要強(qiáng)化“五個能力”建設(shè)，黨的十六屆四中全會又明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)就是要提高“五個能力”，既是對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞“五個能力”的核心內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要著重“提高三個水平”，既不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平。對于具體的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力的強(qiáng)弱是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本標(biāo)準(zhǔn)。影響力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認(rèn)可程度。凝聚力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、解決問題的質(zhì)量、水平和效果。推進(jìn)力則體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部推動經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構(gòu)成了衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的具體標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須按照增強(qiáng)“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力為努力方向，從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，突出抓好以下五個環(huán)節(jié)：

第一，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)政之基?！叭齻€代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強(qiáng)化執(zhí)政意識；在全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念；在把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會的精神上來、把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)任務(wù)上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、推動三個文明建設(shè)的實(shí)踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強(qiáng)“五個能力”的要求，大規(guī)模培訓(xùn)鍛煉干部，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實(shí)際，干部教育培訓(xùn)要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫?！按蟆本褪歉刹颗嘤?xùn)的規(guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓(xùn)20％，5年時間把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍?！靶隆本褪桥嘤?xùn)內(nèi)容要新，按照與時俱進(jìn)的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力問題?！盎睢本褪桥嘤?xùn)方式要活，運(yùn)用多種手段增強(qiáng)培訓(xùn)效果?！岸唷本褪桥嘤?xùn)渠道要多樣。

第三，按照“提高三個水平”的要求，不斷完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)政能力。要以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設(shè)小康社會全局的領(lǐng)導(dǎo)核心。一是選拔上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。以個體選拔的高標(biāo)準(zhǔn)，保證整體素質(zhì)的高水平。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部進(jìn)班子。二是結(jié)構(gòu)上要不斷優(yōu)化。要按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)的知識結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟(jì)的智能結(jié)構(gòu)、相容的個性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴(kuò)大民主，完善考核，促進(jìn)交流，加強(qiáng)監(jiān)督，形成“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)的加強(qiáng)，奠定后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基矗五是經(jīng)常性管理要到位。通過及時、到位的經(jīng)常性管理，在動態(tài)中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力功能。

第四，以強(qiáng)化戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。要通過堅(jiān)持貫徹民主集中制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持貫徹民主集中制的自覺性，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行

民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，提高民主生活會質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜、切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。各級黨委必須發(fā)揮職能作用，集中精力抓大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)持依法執(zhí)政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權(quán)力，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來。

第五，以增強(qiáng)影響力、凝聚力為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)政形象。作風(fēng)就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的執(zhí)政形象意識。堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，對照“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，切實(shí)形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。二是要以嚴(yán)格的制度規(guī)范塑造良好的形象。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告、談話、回復(fù)、誡勉等制度，實(shí)行巡視制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題改進(jìn)作風(fēng)。要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到制定和實(shí)施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關(guān)注的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去，真正做到“權(quán)為民所用”。以清新的黨風(fēng)凝聚民心，以實(shí)干精神和實(shí)際效果贏得人民群眾的信任支持。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們在實(shí)踐中要把加強(qiáng)能力建設(shè)與提～部素質(zhì)統(tǒng)一起來；把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)與夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)統(tǒng)一起來；把加強(qiáng)能力建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)統(tǒng)一起來；把領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)與協(xié)調(diào)各方關(guān)系統(tǒng)一起來，從而使各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，“為官一任，造福一方”，為黨和人民忠實(shí)工作，經(jīng)得起群眾評判、后人評說和歷史檢驗(yàn)，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷加強(qiáng)。

第五篇：淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)“執(zhí)政能力建設(shè)”是十六大報告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強(qiáng)化效率、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。黨的十六屆四中全會又作出了中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。提升黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。當(dāng)前，改革和建設(shè)的任務(wù)很重，迫切需要建立一支求

真務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃、結(jié)構(gòu)合理的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國家經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)過程中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達(dá)到的程度、效率。政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對整個黨而言的。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級組織和廣大黨員干部。提高黨的執(zhí)政能力，要通過提高各級黨組織的主政、行政能力來實(shí)現(xiàn)，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權(quán)力機(jī)關(guān)中工作的黨員干部的主政、行政能力來實(shí)現(xiàn)。這是由我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用所決定的。我們黨是執(zhí)政黨，我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權(quán)力的有機(jī)構(gòu)成。加強(qiáng)黨的能力建設(shè)，核心是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔(dān)者。黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政能力的具體實(shí)踐者和具體托載者。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力建設(shè)，這是建國以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務(wù)，十六大就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出要強(qiáng)化“五個能力”建設(shè)，黨的十六屆四中全會又明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)就是要提高“五個能力”，既是對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞“五個能力”的核心內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要著重“提高三個水平”，既不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平。對于具體的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力的強(qiáng)弱是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本標(biāo)準(zhǔn)。影響力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認(rèn)可程度。凝聚力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、解決問題的質(zhì)量、水平和效果。推進(jìn)力則體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部推動經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構(gòu)成了衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的具體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須按照增強(qiáng)“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力為努力方向，從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，突出抓好以下五個環(huán)節(jié)：第一，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)政之基?！叭齻€代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強(qiáng)化執(zhí)政意識；在全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念；在把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會的精神上來、把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)任務(wù)上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、推動三個文明建設(shè)的實(shí)踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。第二，按照增強(qiáng)“五個能力”的要求，大規(guī)模培訓(xùn)鍛煉干部，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實(shí)際，干部教育培訓(xùn)要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫。“大”就是干部培訓(xùn)的規(guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓(xùn)20％，5年時間把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍?！靶隆本褪桥嘤?xùn)內(nèi)容要新，按照與時俱進(jìn)的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力問題?！盎睢本褪桥嘤?xùn)方式要活，運(yùn)用多種手段增強(qiáng)培訓(xùn)效果?！岸唷本褪桥嘤?xùn)渠道要多樣。第三，按照“提高三個水平”的要求，不斷完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)政能力。要以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設(shè)小康社會全局的領(lǐng)導(dǎo)核心。一是選拔上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。以個體選拔的高標(biāo)準(zhǔn)，保證整體素質(zhì)的高水平。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)