第一篇：在全民創(chuàng)業(yè)表彰大會上的代表講話

開辟綠色通道 致力全民創(chuàng)業(yè) 各位領導，同志們，大家好： 作為全民創(chuàng)業(yè)的服務職能部門，我們開發(fā)區(qū)工商分局自去年以來，圍繞全民創(chuàng)業(yè)這個主旋律，充分發(fā)揮職能作用，為全民創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋，竭盡全力為新辦企業(yè)和個體工商戶提供全程服務，開發(fā)區(qū)企業(yè)和個體工商戶數量猛增，有效地擴大了全區(qū)經濟總量。在全民創(chuàng)業(yè)活動中，我們全局干部職工把幫助投資者上項目作為頭等大事，靠一流服務，吸引他們在開發(fā)區(qū)投資興業(yè)，用優(yōu)越的軟環(huán)境增強開發(fā)區(qū)的吸引力和凝聚力。我們首先注重開展主動性服務，為招商引資當好“開路先鋒”。工作中,我們圍繞開發(fā)區(qū)提出的大開放、大開發(fā)的宏觀決策，對招商引資項目實行“隨時受理、熱情咨詢、簡便快捷、跟蹤服務”，寧可自己麻煩，不讓業(yè)戶為難。通化市一家企業(yè)投資200萬元，在開發(fā)區(qū)設立順華汽車銷售公司，我局受理后，主動協調相關部門，幫助辦理批件，僅用2天就辦結完畢，使公司提前開張營業(yè)。為培育壯大專業(yè)市場，我們主動登門為長白山建材市場、長源小食品批發(fā)市場、金鐸農貿市場里87個業(yè)戶辦理了營業(yè)執(zhí)照，免收各種費用8700元。在國有企業(yè)調整改造上，我們注重放寬企業(yè)改制限制。轄區(qū)三星砂輪特耐有限責任公司實行租賃經營后，在新公司登記時，我們?yōu)槠涮峁﹥?yōu)惠政策，對有效期內的前置審批證件作為有效證件登記，登記后再到原發(fā)證機關換發(fā)新證件，確保提前辦完手續(xù)。到目前為止，我們?yōu)槊泛涌跐櫳帢I(yè)有限公司、梅河口長白山植物油有限公司等3戶企業(yè)發(fā)放了籌建營業(yè)執(zhí)照，使企業(yè)早日實現動工興建。為了營造良好服務創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境，我們盡最大努力推行便民措施。一是縮短時限，個體辦照手續(xù)齊全的，做到即請即辦，當天發(fā)照。企業(yè)辦照，當天受理后，幫助協調，從速審核，在一周內辦結。二是簡化程序，實行“一 站式”辦公，實行“一次性”告知受理文書，實行“一審一核”制，實現了工商辦證全面提速。三是延時服務，班后和雙休日都設崗值勤，有來辦理工商證照的，隨時接待辦理，不讓用戶跑冤枉道。四是主動登門服務，對分不開身辦理注冊的企業(yè)，我們主動送照上門，讓企業(yè)足不出戶就能拿到合法經營證件。今年4月，金寶藥業(yè)擴大再生產，新上粉、針劑生產線，急需資金，在一個周日來我局協調抵押貸款，市場規(guī)范科同志放棄休息，立即到企業(yè)對評估項目進行實地踏察，僅用3天為為企業(yè)辦理抵押貸款1200萬元，保證了企業(yè)擴建項目的順利進行。我們注重結合實際情況，在政策允許的情況下放寬審批條件，在市場準入方面降低門檻，對一些特困的小規(guī)模不涉及人體安全和健康的小賣店、理發(fā)店等取消了衛(wèi)生許可，發(fā)放期限為半年的營業(yè)執(zhí)照。對居民無重大環(huán)境影響的取消環(huán)境影響報告書。我們從提高服務創(chuàng)業(yè)效率的角度出發(fā)，對不適應當前新形勢需要的地方性法規(guī)進行清理，取消原來對專業(yè)性不強的企業(yè)從業(yè)人員的資格審查，簡化各種預先核準手續(xù)，千方百計為業(yè)戶大開方便之門。通過積極有效地開展工作，開發(fā)區(qū)內企業(yè)和工商戶迅速發(fā)展壯大，全區(qū)有私營企業(yè)45戶，比去年同期增加13%，個體工商戶359戶，比去年同期增長28%，有效地增加了經濟總量。全民創(chuàng)業(yè)方興未艾，我們開發(fā)區(qū)工商分局將在市委市政府的領導下，結合工商工作實際，為深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，為振興和發(fā)展梅河經濟做出更大貢獻。謝謝大家。

第二篇：在全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話

今天的會議，對于儀征的發(fā)展具有非常重要的意義，這是因為推動全民創(chuàng)業(yè)，對于提高人民富裕度、打牢全市經濟基礎、增添發(fā)展動力至關重要。特別是今天會議上推出了一批典型，他們的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)成果必將帶動和推動全民創(chuàng)業(yè)在儀征的蓬勃興起。關于全民創(chuàng)業(yè)工作，陳市長作了很重要的工作報告，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點

意見。

一、立足于新，用嶄新的視角認識全民創(chuàng)業(yè)的重大意義

2000年全省私營個體經濟工作會議以來，我市認真貫徹“六放”方針，采取扎實有效措施，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，掀起了新一輪民營經濟發(fā)展的熱潮，取得了可喜的成績。但與浙江、蘇南等先進地區(qū)相比、與周邊縣市相比，我們全民創(chuàng)業(yè)的意識還不濃。人們的富裕程度不高、財政的可用財力不多、發(fā)展的基礎活力不足是儀征現狀的真實寫照。但是，很多同志對此并無切膚之痛般的認識，躺在大企業(yè)的“搖籃”里，小富即安，不富也安，缺乏溫臺地區(qū)窮則思變、白手起家的闖蕩精神和人人追求財富、個個想當老板的創(chuàng)業(yè)沖動；我們的創(chuàng)業(yè)質量還不高。創(chuàng)業(yè)指數（萬人中擁有私營企業(yè)、個體工商戶）只有212，與溫臺、蘇南及周邊縣市有很大的差距，而且層次較低、規(guī)模較小、品牌較少；我們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不優(yōu)。門檻高，成本大，干擾多，不僅挫傷了本地能人的創(chuàng)業(yè)激情，而且使得外地客商望而卻步，喪失了許多發(fā)展的機遇。這種狀況與日益激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢極不相稱，與儀征大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的形勢極不相稱，與富民強市、實現“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”的目標極不相稱。

二、立足于全，用全面的理念來推動全民創(chuàng)業(yè)

在年初的全市文明單位表彰大會上，我提出要進一步確立全面的創(chuàng)業(yè)觀，勵精圖治創(chuàng)大業(yè)，并對“全面”進行了解釋：就是所有的層面都要行動，所有的領域都要開放，所有的環(huán)節(jié)都要打通。今天，我再作三點補充：一是全面發(fā)動，為全民創(chuàng)業(yè)營造氛圍。區(qū)域發(fā)展最根本動因不是儲藏豐富的物質資源，不是充?；钴S的金融資本，不是原有的經濟基礎，而是人們內心涌動著的揮別貧窮、奔向幸福的強烈渴望，是人們內心涌動著的創(chuàng)業(yè)激情。去年6月1日，省委李源潮書記來儀征視察，在參加新集小學少先隊活動時，他強調指出：從小學生開始就要強化創(chuàng)業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)意識的教育，使每個人從小就崇尚創(chuàng)業(yè)。認真貫徹李書記的講話精神，就是要把弘揚創(chuàng)業(yè)精神、激勵創(chuàng)業(yè)熱情作為事關儀征全局的一項重點工程來抓，大力培育與弘揚新時期創(chuàng)業(yè)精神，積極引導民眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)大業(yè)的落后觀念，倡導樂于吃苦、敢于冒險的創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)成為儀征的最強音。就是要大力宣傳開店辦廠、打工經商的農民典型，以及搶抓機遇、不斷追求的民營企業(yè)家典型，讓創(chuàng)業(yè)者受到尊重、支持和保護。就是要全面動員各階層把創(chuàng)業(yè)作為自己的第一選擇，敢于在創(chuàng)業(yè)中實現自己的人生價值，真正在儀征形成農民向居民和商人轉變、打工者向老板轉化、個私業(yè)主向企業(yè)家轉型、干部由官場向市場轉移的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。二要全面改革，為全民創(chuàng)業(yè)構筑平臺。要在進一步加快工業(yè)園區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、市場體系建設，為全民創(chuàng)業(yè)搭建舞臺、提供空間的基礎上，把全面改革作為發(fā)展民營經濟的突破點、全民創(chuàng)業(yè)平臺的重要支撐點。要進一步深化國有（集體）企業(yè)的產權制度改革，加快外引內聯和國有股權退出步伐，讓更多的非公資本特別是民間資本進入，給投資者、各類能人更多的機會。尤其要引導現有企業(yè)管理者自主創(chuàng)業(yè)或參與其他實業(yè)經營，由股東變成老總，由跟著別人干變?yōu)樽约侯I頭干。要下決心推進事業(yè)單位改革，改變政府對社會事業(yè)包辦過多、負擔過重、限制過死的狀況，凡是能由民營、民辦、民管的事業(yè)，都要大膽放手改革，鼓勵民間資本加快進入道路、交通、水利等城鄉(xiāng)基礎設施領域和科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領域。三要全面創(chuàng)新，為全民創(chuàng)業(yè)增添動力。全面創(chuàng)新是全民創(chuàng)業(yè)的生命力所在。要創(chuàng)新思想觀念。要徹底改變個人創(chuàng)業(yè)以及民營經濟被列入“另冊"、享受不到“平等的國民待遇”的狀況，糾正歧視性的政策規(guī)定和不公平做法，對創(chuàng)業(yè)者精心呵護、倍加珍惜，對民營經濟高看一眼、厚愛三分，不僅要公平，還要包容、善待、傾斜。要加快對企業(yè)放權、對市場放開、對群眾放手的步伐，一切以市場為取向，讓市場自主選擇創(chuàng)業(yè)者，讓創(chuàng)業(yè)者充分參與市場競爭。要把創(chuàng)業(yè)精神作為城市精神的核心內容，作為對人生價值評判的重要標準，真正形成創(chuàng)業(yè)光榮、納稅光榮、當老板光榮的輿論導向。要創(chuàng)新部門服務。一流的政務環(huán)境是全民創(chuàng)業(yè)最重要、最直接的孵化器。各部門一定要以促進創(chuàng)業(yè)為己任，以服務創(chuàng)業(yè)為天職，顧全大局，創(chuàng)新辦法，主動支持配合。要從是否有利于創(chuàng)業(yè)、是否有利于民營經濟發(fā)展的角度來創(chuàng)新服務，要從幫助解決創(chuàng)業(yè)和民營經濟發(fā)展中具體問題的角度來創(chuàng)新服務，要從摒棄狹隘的部門利益、讓利于民、讓利于創(chuàng)業(yè)者的角度來創(chuàng)新服務，真正為創(chuàng)業(yè)者提供一切便利，為創(chuàng)業(yè)者提供一切優(yōu)惠。

三、立足于干，用實干的行動引領全民創(chuàng)業(yè)

面對撲面而來的創(chuàng)業(yè)大潮，面對競相發(fā)展的強勁勢頭，全市上下一定要迅速行動起來，說干就干，苦干實干，真正在全市上下形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。各級干部要在做好掛鉤重點民營企業(yè)、全方位服務創(chuàng)業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)者排憂解難的同時，敢于離崗創(chuàng)業(yè)，在崗興業(yè)，帶頭興辦、領辦、幫辦企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的先行官。廣大黨員要結合“兩個率先黨員示范工程”的實施，勇當創(chuàng)業(yè)的示范者。農村黨員干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，爭做創(chuàng)業(yè)的領頭羊。廣大農民要敢于從田頭走向碼頭，從家門走向市場，創(chuàng)業(yè)致富。下崗失業(yè)人員要不等不靠，充分利用國家給予的優(yōu)惠條件，艱苦創(chuàng)業(yè)，自立自強。各類能人特別是“回鄉(xiāng)鳳”、“還巢鳳”要發(fā)揮自己的一技之長和資金優(yōu)勢，積極創(chuàng)業(yè)，自己做自己的老板。各類個體工商業(yè)主要奮力開拓，變小業(yè)為大業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)，成為新興企業(yè)家階層。廣大民營企業(yè)家要倍加珍惜現在寬松的發(fā)展環(huán)境，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，把企業(yè)做大做強。同時，外來投資者也要爭做儀征全民創(chuàng)業(yè)的生力軍，大膽發(fā)展，放心發(fā)財，我們給予本地創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠和承諾，外來投資者也同樣享受。

推動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟，是我們實現“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”目標的重要舉措，是全面建設小康社會的必由之路。讓我們在“三個代表”重要思想指引下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，真抓實干，不斷把我市的全民創(chuàng)業(yè)工程推向深入！

第三篇：在全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話

今天的會議，對于ＸＸ的發(fā)展具有非常重要的意義，這是因為推動全民創(chuàng)業(yè)，對于提高人民富裕度、打牢全市經濟基礎、增添發(fā)展動力至關重要。特別是今天會議上推出了一批典型，他們的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)成果必將帶動和推動全民創(chuàng)業(yè)在儀征的蓬勃興起。

關于全民創(chuàng)業(yè)工作，陳市長作了很重要的工作報告，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、立足于新，用嶄新的視角認識全民創(chuàng)業(yè)的重大意義

2004年全省私營個體經濟工作會議以來，我市認真貫徹“六放”方針，采取扎實有效措施，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，掀起了新一輪民營經濟發(fā)展的熱潮，取得了可喜的成績。但與浙江、蘇南等先進地區(qū)相比、與周邊縣市相比，我們全民創(chuàng)業(yè)的意識還不濃。人們的富裕程度不高、財政的可用財力不多、發(fā)展的基礎活力不足是儀征現狀的真實寫照。但是，很多同志對此并無切膚之痛般的認識，躺在大企業(yè)的“搖籃”里，小富即安，不富也安，缺乏溫臺地區(qū)窮則思變、白手起家的闖蕩精神和人人追求財富、個個想當老板的創(chuàng)業(yè)沖動；我們的創(chuàng)業(yè)質量還不高。創(chuàng)業(yè)指數（萬人中擁有私營企業(yè)、個體工商戶）只有212，與溫臺、蘇南及周邊縣市有很大的差距，而且層次較低、規(guī)模較小、品牌較少；我們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不優(yōu)。門檻高，成本大，干擾多，不僅挫傷了本地能人的創(chuàng)業(yè)激情，而且使得外地客商望而卻步，喪失了許多發(fā)展的機遇。這種狀況與日益激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢極不相稱，與儀征大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的形勢極不相稱，與富民強市、實現“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”的目標極不相稱。

二、立足于全，用全面的理念來推動全民創(chuàng)業(yè)

在年初的全市文明單位表彰大會上，我提出要進一步確立全面的創(chuàng)業(yè)觀，勵精圖治創(chuàng)大業(yè)，并對“全面”進行了解釋：就是所有的層面都要行動，所有的領域都要開放，所有的環(huán)節(jié)都要打通。今天，我再作三點補充：一是全面發(fā)動，為全民創(chuàng)業(yè)營造氛圍。區(qū)域發(fā)展最根本動因不是儲藏豐富的物質資源，不是充?；钴S的金融資本，不是原有的經濟基礎，而是人們內心涌動著的揮別貧窮、奔向幸福的強烈渴望，是人們內心涌動著的創(chuàng)業(yè)激情。去年6月1日，省委XXX書記來儀征視察，在參加新集小學少先隊活動時，他強調指出：從小學生開始就要強化創(chuàng)業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)意識的教育，使每個人從小就崇尚創(chuàng)業(yè)。認真貫徹李書記的講話精神，就是要把弘揚創(chuàng)業(yè)精神、激勵創(chuàng)業(yè)熱情作為事關儀征全局的一項重點工程來抓，大力培育與弘揚新時期創(chuàng)業(yè)精神，積極引導民眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)大業(yè)的落后觀念，倡導樂于吃苦、敢于冒險的創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)成為儀征的最強音。就是要大力宣傳開店辦廠、打工經商的農民典型，以及搶抓機遇、不斷追求的民營企業(yè)家典型，讓創(chuàng)業(yè)者受到尊重、支持和保護。就是要全面動員各階層把創(chuàng)業(yè)作為自己的第一選擇，敢于在創(chuàng)業(yè)中實現自己的人生價值，真正在儀征形成農民向居民和商人轉變、打工者向老板轉化、個私業(yè)主向企業(yè)家轉型、干部由官場向市場轉移的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。二要全面改革，為全民創(chuàng)業(yè)構筑平臺。要在進一步加快工業(yè)園區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、市場體系建設，為全民創(chuàng)業(yè)搭建舞臺、提供空間的基礎上，把全面改革作為發(fā)展民營經濟的突破點、全民創(chuàng)業(yè)平臺的重要支撐點。要進一步深化國有（集體）企業(yè)的產權制度改革，加快外引內聯和國有股權退出步伐，讓更多的非公資本特別是民間資本進入，給投資者、各類能人更多的機會。尤其要引導現有企業(yè)管理者自主創(chuàng)業(yè)或參與其他實業(yè)經營，由股東變成老總，由跟著別人干變?yōu)樽约侯I頭干。要下決心推進事業(yè)單位改革，改變政府對社會事業(yè)包辦過多、負擔過重、限制過死的狀況，凡是能由民營、民辦、民管的事業(yè)，都要大膽放手改革，鼓勵民間資本加快進入道路、交通、水利等城鄉(xiāng)基礎設施領域和科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領域。三要全面創(chuàng)新，為全民創(chuàng)業(yè)增添動力。全面創(chuàng)新是全民創(chuàng)業(yè)的生命力所在。要創(chuàng)新思想觀念。要徹底改變個人創(chuàng)業(yè)以及民營經濟被列入“另冊"、享受不到“平等的國民待遇”的狀況，糾正歧視性的政策規(guī)定和不公平做法，對創(chuàng)業(yè)者精心呵護、倍加珍惜，對民營經濟高看一眼、厚愛三分，不僅要公平，還要包容、善待、傾斜。要加快對企業(yè)放權、對市場放開、對群眾放手的步伐，一切以市場為取向，讓市場自主選擇創(chuàng)業(yè)者，讓創(chuàng)業(yè)者充分參與市場競爭。要把創(chuàng)業(yè)精神作為城市精神的核心內容，作為對人生價值評判的重要標準，真正形成創(chuàng)業(yè)光榮、納稅光榮、當老板光榮的輿論導向。要創(chuàng)新部門服務。一流的政務環(huán)境是全民創(chuàng)業(yè)最重要、最直接的孵化器。各部門一定要以促進創(chuàng)業(yè)為己任，以服務創(chuàng)業(yè)為天職，顧全大局，創(chuàng)新辦法，主動支持配合。要從是否有利于創(chuàng)業(yè)、是否有利于民營經濟發(fā)展的角度來創(chuàng)新服務，要從幫助解決創(chuàng)業(yè)和民營經濟發(fā)展中具體問題的角度來創(chuàng)新服務，要從摒棄狹隘的部門利益、讓利于民、讓利于創(chuàng)業(yè)者的角度來創(chuàng)新服務，真正為創(chuàng)業(yè)者提供一切便利，為創(chuàng)業(yè)者提供一切優(yōu)惠。

三、立足于干，用實干的行動引領全民創(chuàng)業(yè)

面對撲面而來的創(chuàng)業(yè)大潮，面對競相發(fā)展的強勁勢頭，全市上下一定要迅速行動起來，說干就干，苦干實干，真正在全市上下形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。各級干部要在做好掛鉤重點民營企業(yè)、全方位服務創(chuàng)業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)者排憂解難的同時，敢于離崗創(chuàng)業(yè)，在崗興業(yè)，帶頭興辦、領辦、幫辦企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的先行官。廣大黨員要結合“兩個率先黨員示范工程”的實施，勇當創(chuàng)業(yè)的示范者。農村黨員干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，爭做創(chuàng)業(yè)的領頭羊。廣大農民要敢于從田頭走向碼頭，從家門走向市場，創(chuàng)業(yè)致富。下崗失業(yè)人員要不等不靠，充分利用國家給予的優(yōu)惠條件，艱苦創(chuàng)業(yè)，自立自強。各類能人特別是“回鄉(xiāng)鳳”、“還巢鳳”要發(fā)揮自己的一技之長和資金優(yōu)勢，積極創(chuàng)業(yè)，自己做自己的老板。各類個體工商業(yè)主要奮力開拓，變小業(yè)為大業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)，成為新興企業(yè)家階層。廣大民營企業(yè)家要倍加珍惜現在寬松的發(fā)展環(huán)境，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，把企業(yè)做大做強。同時，外來投資者也要爭做儀征全民創(chuàng)業(yè)的生力軍，大膽發(fā)展，放心發(fā)財，我們給予本地創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠和承諾，外來投資者也同樣享受。

推動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟，是我們實現“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”目標的重要舉措，是全面建設小康社會的必由之路。讓我們在“三個代表”重要思想指引下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，真抓實干，不斷把我市的全民創(chuàng)業(yè)工程推向深入！

第四篇：在全市總結表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話

認真學習浙江經驗放大戴南張郭效應迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮──在全市總結表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話（2004年1月29日）楊峰同志們：新春伊始，萬象更新。在全市人民歡度猴年春節(jié)的喜慶氛圍里，市委、市政府今天隆重召開全市總結表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會。首先，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協向與會同志并通過你們向全市155萬干部群眾

致以新春的問候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作有為，事業(yè)有成！剛剛過去的2003年，是我市發(fā)展歷史上極不平凡的一年。這一年，我們抗擊了前所未遇的非典，戰(zhàn)勝了僅次于1991年的特大洪澇災害，保持了經濟和社會的穩(wěn)步發(fā)展。尤其是農業(yè)經濟在大災之年仍然取得較好業(yè)績，實現總產值54.58億元，增長2.6，新轉移農村勞動力4.02萬人，農民人均純收入達3936元。這一年，我們成功舉辦了第六屆鄭板橋藝術節(jié)，圓滿完成了央視“心連心”藝術團來興慰問演出的重大政治任務，擴大了對外影響力。特別是“心連心”藝術團的慰問演出，通過央視《新聞聯播》、《焦點訪談》等重要欄目的播出，全面展示了發(fā)展進步的興化，有效提高了興化的知名度，也極大地激發(fā)了全市人民加快富民強市的熱情，對我市的發(fā)展已經并將繼續(xù)產生積極而深遠的影響。剛剛過去的2003年，是我市朝著建設全面小康目標奮力邁進的一年。一年來，我們緊緊圍繞五年總量翻番、十年全面小康目標，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓奮進，全市國內生產總值首次突破百億大關，二產首次超一產，財政收入達7.5億元。戴南、張郭繼續(xù)保持一路領跑的強勁勢頭，為我市加快全面小康作出了新的貢獻；昭陽鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、安豐鎮(zhèn)、戴窯鎮(zhèn)、大垛鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭先進位的措施扎實，發(fā)展步伐加快；新垛、釣魚、昌榮等薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)不甘落后，負重奮進，也取得了明顯成績。剛剛過去的2003年，是我市綜合競爭實力明顯提高的一年。一年來，我們把發(fā)展工業(yè)作為第一方略，工業(yè)經濟實現了速度和效益的同步增長。全市工業(yè)增加值占GDP的比重達27.5，億元企業(yè)達13家，其中興達集團產銷突破10億元大關。全市新增私營個體企業(yè)1301家。一年來，我們把改革開放作為第一動力，經濟發(fā)展的活力大大增強。市屬企業(yè)“三置換一保障”改革基本完成，事業(yè)單位改革加快推進，農村各項配套改革不斷深化。招商引資取得新業(yè)績，引進項目658個，實際引資總額16.2億元，同比增長35。11個重點工業(yè)園完成基礎設施建設投入3.4億元，入園企業(yè)總數達765家，集聚效應初步顯現。一年來，我們把優(yōu)化環(huán)境作為第一要素，拓展了經濟發(fā)展的空間。在全年127個陰雨天的情況下，基本完成了“1515”工程城建目標，完成交通基礎設施投資1.8億元，城市面貌明顯改善，城鄉(xiāng)交通大為改觀。市行政服務中心正式掛牌運轉，軟環(huán)境建設向縱深推進。2003年，我市躋身全國第三屆縣域經濟基本競爭力百強縣（市）行列，極大地鼓舞了全市百萬人民凝心聚力、奮發(fā)圖強的斗志。剛剛過去的2003年，是我市各項工作協調發(fā)展的一年。我們堅持三個文明一起抓，著力推進經濟和社會各項事業(yè)共同進步、協調發(fā)展。關系群眾切身利益的“五件實事”順利實施，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項事業(yè)取得新的進步，計生、社保等工作有了新的提高。干部人事制度改革繼續(xù)推進，干部隊伍整體素質不斷提高。城市社區(qū)和新經濟組織的黨建工作不斷加強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。民主法制建設全面加強，農村基層民主議事日和機關部門民主評議行風活動取得實效，“平安興化、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作全面推進。同志們，2003年的發(fā)展歷程充滿艱辛，2003年的工作成績來之不易。全市各級領導干部為此傾注了大量心血，155萬興化人民付出了辛勤勞動，廣大中外客商作出了積極貢獻，駐興各單位給予了大力支持。在過去的一年里，全市各行各業(yè)涌現了一大批先進典型，今天受表彰的先進集體和先進個人就是其中的突出代表。他們是我市加快全面小康進程中的標兵，是帶頭實踐“三個代表”的典范，是建設社會主義精神文明的先鋒。在此，我謹代表市委、市政府向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關心、支持興化發(fā)展的各界朋友，特別向今天受市委、市政府表彰的2003先進集體和先進個人，向在興化這片熱土上投資創(chuàng)業(yè)的所有中外客商致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！當前，我市正處于全力加快經濟發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期。去年市委九屆六次全體（擴大）會議提出了我市五年總量翻番，十年全面小康的發(fā)展新目標，年初召開的市委九屆七次全體（擴大）會議已經明確了今年跨越發(fā)展的總體要求，我們認為要實現既定的目標任務，在全面推進各項工作的同時，重中之重就是要堅持富民優(yōu)先。興化富裕百姓，建設全面小康，重點在農村，難點在發(fā)展農村經濟和增加農民收入。實踐證明，農民增收僅僅依靠農業(yè)發(fā)展是不行的。在興化，富裕農民首先必須減少農民的要求比其它任何地區(qū)都重要，盡快把農民大

量地從農村轉移出來比過去任何時候都緊迫。加快減少農民，富裕農民，建設全面小康，需要創(chuàng)業(yè)，需要全民創(chuàng)業(yè)。把發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟作為全面建設小康社會的重要舉措，擺上全局工作的重要位置，堅定不移抓上手，堅持不懈抓下去，這是市委、市政府在認真分析形勢的基礎上作出的一個重要決定。當前，發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟恰逢其時，主要體現在三個

方面：一是有重大機遇可抓。黨的十五大把非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，黨的十六大明確要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展，黨的十六屆三中全會第一次提出非公有制經濟是促進我國生產力發(fā)展的重要力量，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。黨在理論上的創(chuàng)新、政策上的突破，使非公經濟的生存和發(fā)展環(huán)境得到不斷改善。與之相呼應，省里在“六放”方針的基礎上，最近又明確要堅決消除一切對非公經濟的歧視性觀念、做法和規(guī)定，放手發(fā)展非公經濟，盡快形成國資、外資、民資“三足鼎立”，公有制經濟和非公經濟“比翼齊飛”的格局。由此可見，當前創(chuàng)業(yè)的春天已經到來，全民創(chuàng)業(yè)理直氣壯，艱苦創(chuàng)業(yè)大有可為。二是有現成經驗可學。前不久，省委、省政府召開了學習浙江經驗報告會，要求學浙江之長，創(chuàng)江蘇之新，努力實現民營經濟發(fā)展的新突破。縱觀浙江和我市戴南、張郭的發(fā)展歷程，有不少相同之處。無論是浙江地區(qū)的經驗，還是戴南、張郭的實踐都反復證明：地區(qū)發(fā)展的快慢越來越取決于民營經濟發(fā)展的快慢，區(qū)域經濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強市的實現越來越決定于民眾財力的發(fā)揮。學習浙江經驗具體到我市，就是放大戴南、張郭效應，走戴南、張郭之路，強工富農，全民創(chuàng)業(yè)，讓廣大干群在市場經濟中大顯身手，讓生產要素的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。三是有較好基礎可用。全民創(chuàng)業(yè)，宏觀上有機遇，我市也有客觀的基礎。從我市的現狀看，雖然還存在全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，民營經濟總體規(guī)模不大，勢頭不猛，層次不高等問題，但是經過多年努力，特別是近年來的發(fā)展，我市民營經濟事實上已經成為經濟發(fā)展的主體力量，去年民營工業(yè)的份額已占全市總量的85以上?，F在不僅在戴南、張郭民營經濟呈現突飛猛進的勢頭，在城區(qū)三園、周莊、安豐、大垛等地民營經濟也都呈現加速擴張之勢。從進一步的發(fā)展趨勢看，我市民營經濟發(fā)展有著巨大的潛能。止去年底，全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達75.59億元。據測算，目前企業(yè)每增加10萬元左右的投資，即可增加1個就業(yè)崗位，如果全市10的居民儲蓄能進入生產經營領域，就可增加近萬個就業(yè)崗位。只要我們政策到位，引導到位，把這些資金引發(fā)出來、釋放出來，轉變?yōu)橘Y本，就能對民營經濟發(fā)展產生強大的推動作用。推動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟，是興化富民強市的必由之路，建設全面小康的戰(zhàn)略舉措。我市春節(jié)后的第一個大會以此為主題，既體現了市委、市政府對這項工作的高度重視，也表明了對全局工作的整個導向。全市上下要認真學習浙江經驗，進一步放大戴南、張郭效應，發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，以形成百花齊放、萬馬奔騰快發(fā)展的生動局面。

一、解放思想，振奮精神，進一步確立全民創(chuàng)業(yè)的新理念總體來看，我市全民創(chuàng)業(yè)尚處在起步階段，與先進地區(qū)相比差距很大，但最根本的差距還是反映在思想觀念上。主要存在三個方面問題：一是存在官本位的思想。把捧金飯碗，做官光宗耀祖作為人生追求的首選，想方設法往機關里鉆，千方百計進行政事業(yè)單位。有的人為保官保位，往往是有風險的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干。二是存在書本位的思想。一方面，“萬般皆下品，唯有讀書高”的觀念根深蒂固，重文輕商的文化情結較重，千軍萬馬擠獨木橋，不顧實際，不惜代價讀大學，讀書跳農門、讀書求功名成為相當一些人頭腦中的主導思想。另一方面，一些領導干部受“唯書”觀念的束縛嚴重，習慣于等政策、等文件、等試點，左右觀望，坐失良機。三是存在農本位的思想?！爸磺筮^得去，不求過得好”的觀念普遍存在，不少群眾念鄉(xiāng)惜土，滿足于守住一畝三分地過日子，總認為“在家千日好，出門時時難”，怕吃苦，怕遠行，怕嘲諷，怕風險。推動全民創(chuàng)業(yè)，我們必須堅決摒棄這些思想障礙，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中全會精神，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時俱進中開拓奮進。當前，要大力弘揚“三種精神”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，增強全民創(chuàng)業(yè)的動力。

1、弘揚不等不靠、自強自立的創(chuàng)業(yè)精神。全民創(chuàng)業(yè)是一個廣義的概念，不僅僅局限于辦工廠、當老板，而是要求每個人都充分發(fā)揮主觀能動性，想方設法找事做，千方百計找錢賺。老板不是天生的，白手起家，一步一步發(fā)家致富，從小老板變成大老板的比比皆是。浙江人在改革開放之初，有點錢的當倒爺、開作坊，沒有錢的外出擦皮鞋、彈棉花、挑糖擔，稍有實力后就渴望當小老板，企業(yè)有發(fā)展就接著二次創(chuàng)業(yè)，爭當大老板。他們不論學歷高低、不論資金多少、不論年齡大小都積極投身創(chuàng)業(yè)。象大老粗辦企業(yè)、小皮匠開作坊、不會外語的村姑只身出國闖市場等創(chuàng)業(yè)佳話并不鮮見。因此，我們要認識到，開工廠、辦企業(yè)是創(chuàng)業(yè)，打工、做勞務是創(chuàng)業(yè)，擺地攤、走街串巷也是創(chuàng)業(yè)。我們的態(tài)度很明確，不管是誰，不論什么身份，都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者；無論資金多少，財產多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)；只要是對興化的發(fā)展有利，我們就提倡；只要能增加群眾收入，增加就業(yè)崗位，我們都鼓勵；只要通過合法的勞動富起來，我們都支持。農民要創(chuàng)業(yè)，市民也要創(chuàng)業(yè)；群眾要創(chuàng)業(yè)，干部更要創(chuàng)業(yè)；年輕人要創(chuàng)業(yè)，老年人也可以創(chuàng)業(yè)，包括小孩子從小就應該進行創(chuàng)業(yè)光榮的教育。只有這樣，才能讓全民都萌發(fā)創(chuàng)業(yè)的沖動，才能形成人人想創(chuàng)業(yè)、家家忙致富的氛圍，才能真正激發(fā)干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，充分釋放民營經濟的增長潛能，進一步聚集民資，依靠民力，發(fā)揮民智，實現民富。

2、弘揚堅韌不拔、百折不撓的拼搏精神。創(chuàng)業(yè)難免艱辛，但艱辛孕育著發(fā)展。浙江民營經濟的成就都是與浙江人艱苦創(chuàng)業(yè)分不開的，都是與披星戴月相聯系的，都是與苦打苦拼相伴相生的。他們?yōu)榱藢崿F自己的創(chuàng)業(yè)目標，什么苦都能吃，什么臟活、苦活、累活都肯干，“白天當老板，晚上睡地板”是他們艱苦創(chuàng)業(yè)精神的形象概括。魯冠球、邱繼寶、南存輝、徐立華這些浙江創(chuàng)業(yè)的頂尖人物，哪一個不是靠艱苦奮斗拼打出來的。其實不止在浙江，在興化、在我們身邊，依靠艱苦創(chuàng)業(yè)有成的人，也有許多生動的事例。劉錦蘭創(chuàng)業(yè)興達，是經歷了許多常人沒有經歷的艱辛的。創(chuàng)業(yè)之初他成年累月吃住在工地，為使產品質量達到設計要求，在一次次挫折面前，堅持不懈地探索，如果沒有超人的膽量、吃苦耐勞的精神，就不會有興達今天超常規(guī)的發(fā)展。就是企業(yè)發(fā)展到今天，他們仍然在吃苦。我市美樂肥料有限公司總經理朱永華，2000年競標收購原興化磷肥廠后，面對企業(yè)人心渙散，產品質量低劣，市場萎縮的局面，同樣經歷了一個艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)過程。去年該企業(yè)產銷過3000萬元，員工達260人，美樂牌系列肥料榮獲“江蘇名牌產品”稱號。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。我們要學習浙江人“白天當老板，晚上睡地板”的吃苦耐勞精神，哪里能賺錢，就在哪里生根，哪里有市場，就到哪里落戶。一旦確立了奮斗目標，管它千山萬水，千難萬險，也要千方百計，百折不撓，堅持不懈地干下去。一個地方沒有發(fā)展余地，就換個地方接著干；一種辦法行不通，就換個思路干。失敗了，不怨天，不尤人，放下包袱，從頭再來。沒有放不下的架子，沒有抹不去的面子，不達目的誓不罷休。要像浙江人那樣，視下崗為轉崗，視苦難為財富，從不服輸，永不氣餒，不找市長，找市場。我市東方機械有限責任公司王壽年，1994年帶領13名下崗職工創(chuàng)業(yè)，建廠以來，企業(yè)產銷每年以50的速度遞增，去年產銷超過5000萬元，上繳稅收超過300萬元，企業(yè)為86名下崗失業(yè)人員提供了就業(yè)崗位，且全部辦理了社會保險。如果王壽年當初等靠要，就不會有今天創(chuàng)下的事業(yè)。

3、弘揚敢于創(chuàng)新、善于突破的開拓精神。創(chuàng)業(yè)貴在創(chuàng)新。浙江的經驗，戴南、張郭的實踐，最根本的一條就是堅持“三個有利于”標準，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,把黨的改革開放政策同自身實際結合起來，走富有區(qū)域特色的集群發(fā)展之路。浙江人創(chuàng)造性地搞家庭工業(yè)、搞專業(yè)市場、搞私營個體經濟、搞股份合作制經濟，為其發(fā)展提供了源源不斷的動力。戴南、張郭也是在沒有政策明文規(guī)定的情況下，敢為人先，敢于創(chuàng)新，大力推動集體企業(yè)改革改制，大膽發(fā)展私營個體經濟，才贏得了發(fā)展先機。現在，激勵全民創(chuàng)業(yè)，我們一定要敢于沖破各種僵化觀念和陳規(guī)陋習的束縛，不以老觀念看待問題，不再搬條條框框分析問題、解決問題，一切按照“三個有利于”的標準，凡是有利于興化經濟發(fā)展的，不管風險有多高、困難有多大、有沒有先例，都要鼓勵闖一闖，允許試一試，放手干一干。要堅持不爭論、不張揚、埋頭干，讓實踐檢驗一切。要鼓勵廣大干部群眾，有一種弄潮兒的大無畏氣概，有第一個“吃螃蟹”的冒險勇氣，有搶先一步的超前意識，勇立潮頭，創(chuàng)新立業(yè)?，F在是一個靠實力對話的時代，有實力才會有地位。一切有志于創(chuàng)業(yè)的人們，既要不斷增強創(chuàng)業(yè)的沖動，又要注重不斷提高自身的素質，增強創(chuàng)業(yè)的本領。對正在準備創(chuàng)業(yè)的人們而言，要該出手時就出手，敢于在創(chuàng)業(yè)的道路上邁出第一步。對創(chuàng)業(yè)有成的人而言，要不斷開拓創(chuàng)新，堅持在創(chuàng)業(yè)的道路上不停步。我市海陵機械有限公司董事長仇九松，把發(fā)展企業(yè)、造福社會，作為人生的追求，十多年來，先后興辦了4個實體，目前企業(yè)規(guī)模超億元，就業(yè)人數近千人。其創(chuàng)業(yè)實踐充分表明，開拓創(chuàng)新，做大做強永遠是企業(yè)抗擊風險之基礎，有大志者，必定能創(chuàng)大業(yè)、成大事。

二、發(fā)動千家萬戶，調動千軍萬馬，大力培育全民創(chuàng)業(yè)的新主體創(chuàng)造財富的動力源泉來自于人民群眾，經濟發(fā)展的堅實基礎植根于人民群眾。推動全民創(chuàng)業(yè)，在興化就是要讓成千上萬的普通百姓成為具有旺盛生命力的經濟細胞，匯集成一支百萬創(chuàng)業(yè)大軍。這是一個艱巨的長期的過程，需要付出艱辛的不懈的努力。當前，我們要突出抓好以下主要群體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。

1、重點面向各級領導干部，把潛在的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楝F實的創(chuàng)業(yè)主體。全民創(chuàng)業(yè)關鍵在干部。在浙江成千上萬的創(chuàng)業(yè)者中，不少干部不戀官、不戀位、不戀權，踴躍離崗創(chuàng)業(yè)，辭職下海，在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮了示范帶頭作用。實踐證明，和群眾相比，干部信息渠道寬、社會關系廣、管理能力強，創(chuàng)業(yè)的成功率更大一些。在我市，機關事業(yè)單位一直是藏龍臥虎的地方，機關事業(yè)單位工作人員是一個潛在的投資經營者群體。機關干部不僅要成為全民創(chuàng)業(yè)的引導者、組織者、服務者，更應該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標兵。市委、市政府已經制定了鼓勵和支持市級機關干部在崗兼職創(chuàng)業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè)的有關政策。面對創(chuàng)業(yè)新機遇，還在觀望的同志不要猶豫，已經心動的同志要抓緊行動，開始行動的同志要乘勢而上。鎮(zhèn)村干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，勇做帶領農民創(chuàng)業(yè)致富的領路人、流通領域的經紀人、發(fā)展民營經濟的帶頭人。要像大垛安民村黨支部書記李正株那樣，積極創(chuàng)辦經濟實體，自身先富起來，并通過帶領農民創(chuàng)業(yè)，進一步解放農村生產力，為廣大農民開辟一片致富的新天地。

2、重點面向營銷人員、科技人員、在外務工人員，把流動的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)榉€(wěn)定的創(chuàng)業(yè)主體。一要培育壯大營銷員、經紀人隊伍促進創(chuàng)業(yè)。營銷員和經紀人熟悉市場，了解生產，并且具有一定的資本，是最具活力的創(chuàng)業(yè)群體。如紅膏大閘蟹養(yǎng)殖聯合體的領頭人朱同年、沙溝水產品批發(fā)市場的經營大戶姜宗咸等就是這樣一批在農村成功創(chuàng)業(yè)的典型，要放大他們的帶動作用。要著力提高經紀人隊伍素質，提升層次，支持他們成立中介組織，聯手闖市場，積極從事各種商貿代理或其它經濟活動。二要鼓勵廣大科技人員在“科技興業(yè)”中發(fā)揮先鋒作用?？萍既藛T只有直接投身創(chuàng)業(yè)，才能實現科技與經濟更有效的嫁接。陳堡農技站副站長姚長松領辦紅富堡科技服務公司，從事優(yōu)質番茄育苗，公司建立一年多來效益明顯。姚長松既把自己的技術較好地用于產業(yè)化經營，又在創(chuàng)業(yè)道路上邁出了可喜的步伐。我們要宣傳推廣這樣的典型，進一步鼓勵和支持科技人員用專有技術、科技成果創(chuàng)辦各類民營企業(yè)，鼓勵和支持科技人員在完成本職工作的同時，兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉化工作，擔任技術顧問、技術指導，或參與企業(yè)技術攻關、新產品開發(fā)，使科技優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。三要引導在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我市有30多萬人在外打工創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，相當一部分人既積累了資金，又開闊了視野。這些人中有技術、有門路、善經營、會管理的人才很多，不少人已在外面經商辦企業(yè)。要大力推廣張郭、李中、新垛等地的經驗，以鄉(xiāng)情、友情、誠信與在外能人廣交朋友，大力鼓勵和引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)建設多做貢獻。九壽堂公司的徐開泉當年正是在黨委負責同志多次登門拜訪，在真情感動下才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。要進一步鞏固“鳳還巢”成果，放大“鳳還巢”效應，排能人，排關系，爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流。四要鼓勵和扶持城鎮(zhèn)下崗職工、待業(yè)青年不等不靠自主創(chuàng)業(yè)。我市的吳桂英、吳瓊、潘國等一批創(chuàng)業(yè)者，都是下崗后靠自己的辛勤勞動和吃苦精神，在競爭激烈的商海中創(chuàng)業(yè)致富的。江蘇新宏大石化機械有限公司董事長陳愛中，當年大學畢業(yè)后就回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經過十年艱苦奮斗，去年該公司產值達5300多萬元。我們要充分利用國家給予下崗職工的優(yōu)惠政策，鼓勵他們自立自強，把政策優(yōu)勢轉化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，不斷提高其進入市場的能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領，在創(chuàng)業(yè)中求生存、找出路、謀發(fā)展、快致富。

3、重點面向個體工商戶和私營業(yè)主，把普通的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楣歉傻膭?chuàng)業(yè)主體。個體工商戶是私營企業(yè)發(fā)展的基礎。要鼓勵他們破除小富即安的思想，推動小業(yè)變大，舊業(yè)更新，一業(yè)多元。私營企業(yè)家要倍加珍惜現在寬松的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮生產管理有經驗、市場開拓有門路、資本積累有基礎的優(yōu)勢，吸引更多的民間資本到企業(yè)參股經營，大力推進“二次創(chuàng)業(yè)”，加快做大做強。要著力引導全市私營企業(yè)主走“先裝口袋，再裝腦袋，裝了腦袋，再裝口袋”的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。著力加強對私營個體業(yè)主的培訓，依托高校，有針對性地舉辦多種形式的專題培訓和各種講座，不斷提高私營業(yè)主的知識層次和經營管理水平。要有針對性地組織到經濟發(fā)達地區(qū)考察學習，具備條件的還可以到國外考察學習，開闊視野，更新觀念，拓寬思路。要注重培養(yǎng)企業(yè)家的理性思維、戰(zhàn)略思維、現代思維、科學思維和世界眼光，增強政策法制觀念和誠信意識，為贏得市場競爭、做大做強企業(yè)提供根本保證。要教育他們保持艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，強化市場競爭的意識，發(fā)揚團結協作的精神，樹立敢想敢干的勇氣，自豪不自滿，自信不自負，有錢不奢侈，立志干大事，在更高層次上實現人生價值。

三、放開投資領域，實施四著并舉，不斷激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的新活力放開領域，拓寬空間，既是貫徹十六屆三中全會精神、適應入世新形勢的必然要求，也是我市推動全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展民營經濟的迫切需要。我們要堅決沖破一切束縛和限制，實施四著并舉，進一步放寬政策，降低門檻，打破瓶頸，激發(fā)活力，推動全民創(chuàng)業(yè)。

1、在準入條件上，堅持放寬領域和降低門檻并舉?！胺o禁止即自由”。除國家明確限制的行業(yè)外，所有領域對民間資本開放，風險低、盈利高的項目也不例外，以舍利于民，藏富于民。凡是具有相應資質的民營企業(yè)都可以通過競標參與各項基礎設施和公用事業(yè)建設；可以興辦學校、幼兒園、培訓機構及其它教育事業(yè)；可以投資醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、科技、體育和社區(qū)服務等事業(yè)；可以采用收購、兼并、控股、參股等多種形式參與國有、集體企業(yè)、事業(yè)單位改制并享受相關政策。同時，重點在準入門檻、用地、融資、稅收等方面，采取更加優(yōu)惠的政策措施，最大限度地釋放群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛能。市里明確，凡申辦民營企業(yè)，只要具有民事責任能力的人員，都可以憑本人身份證直接到工商部門登記注冊，領取工商營業(yè)執(zhí)照。放寬注冊資本和企業(yè)出資入股的條件，實行法定注冊資本認繳和分批到位的實繳制，允許無形資產作價入股。在融資貸款方面，進一步健全完善民營企業(yè)信用擔保體系，重點傾斜和鼓勵科技型、外向型、吸納下崗職工再就業(yè)型、農副產品加工型等類企業(yè)的發(fā)展。

2、在創(chuàng)業(yè)對象上，堅持借助外力和挖掘潛力并舉。招商引資和全民創(chuàng)業(yè)相輔相成、相得益彰。外來資本的進入，特別是大中型外資企業(yè)落戶，能迅速增高民眾投資興業(yè)的產業(yè)平臺；外來資本往往能快速成為板塊經濟的領軍企業(yè)，對域內中小型企業(yè)和民間零散加工業(yè)主產生強大的凝聚力。因此，在全民創(chuàng)業(yè)的大潮中，招商引資仍然是第一要著。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資的隊伍不能散，工作力度不能減，要推動全民創(chuàng)業(yè)和招商引資互促并進，融合發(fā)展。目前浙江等地的民資正在積極尋求向外擴張，僅浙江就有3000億元的資金在尋找新的投資項目。應繼續(xù)抓住浙江、福建、蘇南等地民資向外擴張的有利時機，加大對這些地區(qū)的招商力度，鞏固拓展現有的招商成果，將已經洽談的、簽了協議的項目跟蹤落實到位。要發(fā)揮在外經濟能人自身朋友多、路子多的優(yōu)勢，發(fā)動他們宣傳家鄉(xiāng)，介紹家鄉(xiāng)，牽線搭橋，吸引更多的客商到興化創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3、在鼓勵發(fā)展上，堅持抓鋪天蓋地和抓頂天立地并舉。浙江民營經濟的發(fā)展歷程給我們的啟示是，先有鋪天蓋地，再有頂天立地，然后才會產生驚天動地。為此，我們一方面要在量的擴張上追求突破，努力形成聲勢。要通過發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，使民營經濟的創(chuàng)業(yè)者越來越多，民營企業(yè)越來越多，民營經濟在全市經濟所占份額的比重越來越大。另一方面要堅持以效益為中心、以名牌產品為龍頭、以優(yōu)勢企業(yè)為核心，大力實施民營經濟規(guī)?；l(fā)展戰(zhàn)略。要引導現有骨干企業(yè)拓寬思路，重科技，引人才，擴市場，樹品牌，并善于在資本運作上做文章，不斷增強企業(yè)的競爭力，走出一條具有自身特色的規(guī)模擴張之路。要鼓勵經濟實力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)通過兼并聯合、資產重組，壯大發(fā)展規(guī)模，發(fā)揮帶動作用。扶持成長性好、后發(fā)力強的民營科技企業(yè)，依托科技優(yōu)勢，加快產品開發(fā)，擴張生產能力，實現裂變式發(fā)展。

4、在環(huán)境建設上，堅持服務主體和建好載體并舉。民營經濟是典型的環(huán)境經濟、候鳥經濟。政府造環(huán)境，百姓創(chuàng)大業(yè)。我們要創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以環(huán)境的大改善促進民營經濟的大發(fā)展。當前，營造環(huán)境很重要的一條，就是要為民營經濟提供更加廣闊的發(fā)展平臺，主要是突出抓好工業(yè)園區(qū)和市場建設。要充分利用自身優(yōu)勢和已有條件，加快園區(qū)基礎設施建設，加大招商引資力度，引導更多的民間資本進區(qū)入園、更多的民營企業(yè)集群發(fā)展。要鼓勵更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目進市開發(fā)區(qū)，鼓勵同類民營企業(yè)以園區(qū)為載體，裂變聚合，分工協作，前后配套，上下延伸，擴張產業(yè)規(guī)模，放大產業(yè)優(yōu)勢，加快形成區(qū)域經濟特色。一些條件尚不具備建設工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要從長遠出發(fā)，從自身發(fā)展的實際出發(fā)，引導企業(yè)和項目集中發(fā)展、集中建設，依靠滾動發(fā)展，逐步形成自己的工業(yè)小區(qū)。市場建設對民營經濟的發(fā)展具有十分重要的作用。辦一爿市場，興一方產業(yè)，是浙江民營經濟發(fā)展的重要經驗之一，也為我市的實踐所證明。我市目前有30多個專業(yè)市場，戴南不銹鋼市場、戴窯糧食市場、沙溝水產品市場等在區(qū)域經濟發(fā)展中已經顯示出越來越重要的作用。我們要加大市場建設的力度，重點抓好年交易額億元以上的大市場和江浙商業(yè)廣場，既鼓勵銷更帶動產，既鼓勵進更鼓勵出，以切實做大做強市場載體。

四、發(fā)動各方力量，強化服務引導，合力構建全民創(chuàng)業(yè)的新氛圍同心山成玉，協力土變金。推動全員創(chuàng)業(yè)，是全市上下共同的任務，人人責無旁貸。全市各級黨政組織要因勢利導，順勢而為，堅持在放手中放活，在無為中有為，唱響全民創(chuàng)業(yè)的主旋律。

1、強化導向，積極營造崇尚創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導向作用，利用電視、廣播等傳媒工具，開辟專欄、專題，大張旗鼓地廣泛宣傳推動全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展民營經濟的重大意義，宣傳浙江經驗，宣傳戴南、張郭之路，宣傳民營企業(yè)、民營企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)的先進事跡，為創(chuàng)業(yè)者歌功頌德，為創(chuàng)大業(yè)者樹碑立傳，宣傳身邊人身邊事，讓群眾喜聞樂見，學有榜樣。市里決定，2月份為全民創(chuàng)業(yè)宣傳月。宣傳部門要組織有關方面拿出方案、制定計劃，根據不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對性地開展形式多樣、豐富多彩的專題教育活動。要在企業(yè)廣泛開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信立業(yè)”活動，在機關開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”活動，在科技界開展“科技創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)”活動，在城鄉(xiāng)群眾中開展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動，通過這些活動的開展，要使激勵全民創(chuàng)業(yè)的過程成為全市廣大干部群眾深入學習“三個代表”重要思想的過程，成為解放思想、轉變觀念的過程，成為勇于創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)的過程，讓全社會成員都發(fā)自內心地尊重民營企業(yè)家、尊重干事創(chuàng)業(yè)者，在全社會形成誰創(chuàng)業(yè)誰光榮、誰發(fā)財誰光榮、誰發(fā)展誰光榮的輿論氛圍。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，各級干部要主動與企業(yè)家交朋友，把他們當作寶貴財富，高看一眼，厚愛三分，讓他們真正在“社會上有地位，政治上有榮譽，經濟上有實惠”，把廣大人民群眾投身創(chuàng)業(yè)、投身民營經濟的積極性引導好、發(fā)揮好、保護好。

2、轉變作風，著力落實全民創(chuàng)業(yè)的各項措施。各地、各部門要站在全局的高度，把推動全民創(chuàng)業(yè)當作當前和今后一個時期的戰(zhàn)略重點來抓。黨政一把手要親自抓，分管領導要全力以赴，領導班子成員要齊心協力。要全面落實全民創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，全力抓好全民創(chuàng)業(yè)的每一個環(huán)節(jié)。村干部是農民創(chuàng)業(yè)一線的組織者、推動者，擔負著帶頭創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè)的雙重責任，要力爭做到每個人都有自己的項目，為群眾創(chuàng)業(yè)帶好頭、領好路。當前，各級領導干部要多深入企業(yè)，多與企業(yè)家接觸，了解民營經濟在發(fā)展中遇到的困難，了解民營企業(yè)對發(fā)展的需求，及時幫助排憂解難，堅持用改革的辦法解決民營經濟發(fā)展中遇到的問題，并著力尋找產生問題的根源，實施標本兼治，以不斷拓寬民營經濟發(fā)展的綠色通道。

3、強化服務，為全民創(chuàng)業(yè)營建發(fā)展溫床。各地和各有關部門一定要以促進全民創(chuàng)業(yè)為己任、以服務發(fā)展為天職，進一步提高工作質量和辦事效率，進一步優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的服務環(huán)境。要真正把執(zhí)行政策的原則性和實際操作的靈活性相結合，切實做到“四通”，即凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”；在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；對有利于興化經濟和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。要完善服務體系，充分發(fā)揮政府各部門、工商聯、個協、行業(yè)協會、商會的綜合協調作用，促進各部門相互“聯通”，積極提供市場、信息、技術、融資、人才、法律等全方位的服務，最大限度地拓展服務領域。要進一步深化行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)，能辦的立即辦，暫不能辦的創(chuàng)造條件辦，最大限度地提高服務效率。要切實做到想民營所想，急民營所急，實行上門服務、貼身服務、跟蹤服務，最大限度地提高服務質量?！按龠M民營經濟發(fā)展有功，束縛民營經濟發(fā)展有過，破壞民營經濟發(fā)展有罪”，要成為我們鮮明的工作導向和用人導向，誰梗阻、誰添亂，查實必處，決不姑息。要繼續(xù)實行市四套班子和有關部門對重點民營企業(yè)的掛鉤服務制度，真誠地幫助他們做大做強、健康發(fā)展。機關各部門特別是涉及民營經濟的相關服務部門，要找準位置，主動進位，為全民創(chuàng)業(yè)盡心盡力。政法部門要切實加強社會治安綜合治理，努力打造平安興化，切實保護一切合法的私有財產不受侵犯，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。工商、技監(jiān)、稅務等部門要規(guī)范市場經濟秩序，堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等各種擾亂市場經濟秩序的行為，使一切守法、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利成長。各行業(yè)管理部門要加強對民營企業(yè)安全生產、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的服務，引導民營企業(yè)規(guī)范、誠信、守法經營，合力營造全民創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。同志們，發(fā)展以富民優(yōu)先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。時代在前進，創(chuàng)業(yè)最風流。讓我們在“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神指引下，團結帶領全市人民萬眾一心，負重拼搏，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富的熱潮，為實現五年總量翻番、十年全面小康目標而努力奮斗！

第五篇：在全市總結表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話

認真學習浙江經驗 放大戴南張郭效應 迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮──在全市總結表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話（～年1月29日）楊 峰同志們： 新春伊始，萬象更新。在全市人民歡度猴年春節(jié)的喜慶氛圍里，市委、市政府今天隆重召開全市總結表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會。首先，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協向與會同志并通過你們向全市155萬干部群眾致以新春的問候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作有為，事業(yè)有成！剛剛過去的～年，是我市發(fā)展歷史上極不平凡的一年。這一年，我們抗擊了前所未遇的非典，戰(zhàn)勝了僅次于1991年的特大洪澇災害，保持了經濟和社會的穩(wěn)步發(fā)展。尤其是農業(yè)經濟在大災之年仍然取得較好業(yè)績，實現總產值54.58億元，增長2.6%，新轉移農村勞動力4.02萬人，農民人均純收入達3936元。這一年，我們成功舉辦了第六屆鄭板橋藝術節(jié)，～完成了央視“心連心”藝術團來興慰問演出的重大政治任務，擴大了對外影響力。特別是“心連心”藝術團的慰問演出，通過央視《新聞聯播》、《焦點訪談》等重要欄目的播出，全面展示了發(fā)展進步的興化，有效提高了興化的知名度，也極大地激發(fā)了全市人民加快富民強市的熱情，對我市的發(fā)展已經并將繼續(xù)產生積極而深遠的影響。剛剛過去的～年，是我市朝著建設全面小康目標奮力邁進的一年。一年來，我們緊緊圍繞五年總量翻番、十年全面小康目標，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓奮進，全市國內生產總值首次突破百億大關，二產首次超一產，財政收入達7.5 億元。戴南、張郭繼續(xù)保持一路領跑的強勁勢頭，為我市加快全面小康作出了新的貢獻；昭陽鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、安豐鎮(zhèn)、戴窯鎮(zhèn)、大垛鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭先進位的措施扎實，發(fā)展步伐加快；新垛、釣魚、昌榮等薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)不甘落后，負重奮進，也取得了明顯成績。剛剛過去的～年，是我市綜合競爭實力明顯提高的一年。一年來，我們把發(fā)展工業(yè)作為第一方略，工業(yè)經濟實現了速度和效益的同步增長。全市工業(yè)增加值占GDp的比重達27.5%，億元企業(yè)達13家，其中興達集團產銷突破10億元大關。全市新增私營個體企業(yè)1301家。一年來，我們把改革開放作為第一動力，經濟發(fā)展的活力大大增強。市屬企業(yè)“三置換一保障”改革基本完成，事業(yè)單位改革加快推進，農村各項配套改革不斷深化。招商引資取得新業(yè)績，引進項目658個，實際引資總額16.2億元，同比增長35%。11個重點工業(yè)園完成基礎設施建設投入3.4億元，入園企業(yè)總數達765家，集聚效應初步顯現。一年來，我們把優(yōu)化環(huán)境作為第一要素，拓展了經濟發(fā)展的空間。在全年127個陰雨天的情況下，基本完成了“1515”工程城建目標，完成交通基礎設施投資1.8億元，城市面貌明顯改善，城鄉(xiāng)交通大為改觀。市行政服務中心正式掛牌運轉，軟環(huán)境建設向縱深推進?！辏沂熊Q身全國第三屆縣域經濟基本競爭力百強縣（市）行列，極大地鼓舞了全市百萬人民凝心聚力、奮發(fā)圖強的斗志。剛剛過去的～年，是我市各項工作協調發(fā)展的一年。我們堅持三個文明一起抓，著力推進經濟和社會各項事業(yè)共同進步、協調發(fā)展。關系群眾切身利益的“五件實事”順利實施，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項事業(yè)取得新的進步，計生、社保等工作有了新的提高。干部人事制度改革繼續(xù)推進，干部隊伍整體素質不斷提高。城市社區(qū)和新經濟組織的黨建工作不斷加強。黨風廉政建設和反～斗爭深入開展。民主法制建設全面加強，農村基層民主議事日和機關部門民主評議行風活動取得實效，“平安興化、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作全面推進。同志們，～年的發(fā)展歷程充滿艱辛，～年的工作成績來之不易。全市各級領導干部為此傾注了大量心血，155 萬興化人民付出了辛勤勞動，廣大中外客商作出了積極貢獻，駐興各單位給予了大力支持。在過去的一年里，全市各行各業(yè)涌現了一大批先進典型，今天受表彰的先進集體和先進個人就是其中的突出代表。他們是我市加快全面小康進程中的標兵，是帶頭實踐“三個代表”的典范，是建設社會主義精神文明的先鋒。在此，我謹代表市委、市政府向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關心、支持興化發(fā)展的各界朋友，特別向今天受市委、市政府表彰的～先進集體和先進個人，向在興化這片熱土上投資創(chuàng)業(yè)的所有中外客商致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！當前，我市正處于全力加快經濟發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期。去年市委九屆六次全體（擴大）會議提出了我市五年總量翻番，十年全面小康的發(fā)展新目標，年初召開的市委九屆七次全體（擴大）會議已經明確了今年 跨越發(fā)展的總體要求，我們認為要實現既定的目標任務，在全面推進各項工作的同時，重中之重就是要堅持富民優(yōu)先。興化富裕百姓，建設全面小康，重點在農村，難點在發(fā)展農村經濟和增加農民收入。實踐證明，農民增收僅僅依靠農業(yè)發(fā)展是不行的。在興化，富裕農民首先必須減少農民的要求比其它任何地區(qū)都重要，盡快把農民大量地從農村轉移出來比過去任何時候都緊迫。加快減少農民，富裕農民，建設全面小康，需要創(chuàng)業(yè)，需要全民創(chuàng)業(yè)。把發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟作為全面建設小康社會的重要舉措，擺上全局工作的重要位置，堅定不移抓上手，堅持不懈抓下去，這是市委、市政府在認真分析形勢的基礎上作出的一個重要決定。當前，發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟恰逢其時，主要體現在三個方面：一是有重大機遇可抓。黨的十五大把非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，黨的十六大明確要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展，黨的十六屆三中全會第一次提出非公有制經濟是促進我國生產力發(fā)展的重要力量，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。黨在理論上的創(chuàng)新、政策上的突破，使非公經濟的生存和發(fā)展環(huán)境得到不斷改善。與之相呼應，省里在“六放”方針的基礎上，最近又明確要堅決消除一切對非公經濟的歧視性觀念、做法和規(guī)定，放手發(fā)展非公經濟，盡快形成國資、外資、民資“三足鼎立”，公有制經濟和非公經濟“比翼齊飛”的格局。由此可見，當前創(chuàng)業(yè)的春天已經到來，全民創(chuàng)業(yè)理直氣壯，艱苦創(chuàng)業(yè)大有可為。二是有現成經驗可學。前不久，省委、省政府召開了學習浙

江經驗報告會，要求學浙江之長，創(chuàng)江蘇之新，努力實現民營經濟發(fā)展的新突破。縱觀浙江和我市戴南、張郭的發(fā)展歷程，有不少相同之處。無論是浙江地區(qū)的經驗，還是戴南、張郭的實踐都反復證明：地區(qū)發(fā)展的快慢越來越取決于民營經濟發(fā)展的快慢，區(qū)域經濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強市的實現越來越決定于民眾財力的發(fā)揮。學習浙江經驗具體到我市，就是放大戴南、張郭效應，走戴南、張郭之路，強工富農，全民創(chuàng)業(yè)，讓廣大干群在市場經濟中大顯身手，讓生產要素的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。三是有較好基礎可用。全民創(chuàng)業(yè)，宏觀上有機遇，我市也有客觀的基礎。從我市的現狀看，雖然還存在全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，民營經濟總體規(guī)模不大，勢頭不猛，層次不高等問題，但是經過多年努力，特別是近年來的發(fā)展，我市民營經濟事實上已經成為經濟發(fā)展的主體力量，去年民營工業(yè)的份額已占全市總量的85%以上?，F在不僅在戴南、張郭民營經濟呈現突飛猛進的勢頭，在城區(qū)三園、周莊、安豐、大垛等地民營經濟也都呈現加速擴張之勢。從進一步的發(fā)展趨勢看，我市民營經濟發(fā)展有著巨大的潛能。止去年底，全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達75.59億元。據測算，目前企業(yè)每增加10萬元左右的投資，即可增加1個就業(yè)崗位，如果全市10%的居民儲蓄能進入生產經營領域，就可增加近萬個就業(yè)崗位。只要我們政策到位，引導到位，把這些資金引發(fā)出來、釋放出來，轉變?yōu)橘Y本，就能對民營經濟發(fā)展產生強大的推動作用。推動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟，是興化富民強市的必由之路，建設全面小康的戰(zhàn)略舉措。我市春節(jié)后的第一個大會以此為主題，既體現了市委、市政府對這項工作的高度重視，也表明了對全局工作的整個導向。全市上下要認真學習浙江經驗，進一步放大戴南、張郭效應，發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，以形成百花齊放、萬馬奔騰快發(fā)展的生動局面。

一、解放思想，振奮精神，進一步確立全民創(chuàng)業(yè)的新理念總體來看，我市全民創(chuàng)業(yè)尚處在起步階段，與先進地區(qū)相比差距很大，但最根本的差距還是反映在思想觀念上。主要存在三個方面問題：一是存在官本位的思想。把捧金飯碗，做官光宗耀祖作為人生追求的首選，想方設法往機關里鉆，千方百計進行政事業(yè)單位。有的人為保官保位，往往是有風險的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干。二是存在書本位的思想。一方面，“萬般皆下品，唯有讀書高”的觀念根深蒂固，重文輕商的文化情結較重，千軍萬馬擠獨木橋，不顧實際，不惜代價讀大學，讀書跳農門、讀書求功名成為相當一些人頭腦中的主導思想。另一方面，一些領導干部受“唯書”觀念的束縛嚴重，習慣于等政策、等文件、等試點，左右觀望，坐失良機。三是存在農本位的思想?！爸磺筮^得去，不求過得好”的觀念普遍存在，不少群眾念鄉(xiāng)惜土，滿足于守住一畝三分地過日子，總認為“在家千日好，出門時時難”，怕吃苦，怕遠行，怕嘲諷，怕風險。推動全民創(chuàng)業(yè)，我們必須堅決摒棄這些思想障礙，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中全會精神，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時俱進中開拓奮進。當前，要大力弘揚“三種精神”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，增強全民創(chuàng)業(yè)的動力。

1、弘揚不等不靠、自強自立的創(chuàng)業(yè)精神。全民創(chuàng)業(yè)是一個廣義的概念，不僅僅局限于辦工廠、當老板，而是要求每個人都充分發(fā)揮主觀能動性，想方設法找事做，千方百計找錢賺。老板不是天生的，白手起家，一步一步發(fā)家致富，從小老板變成大老板的比比皆是。浙江人在改革開放之初，有點錢的當倒爺、開作坊，沒有錢的外出擦皮鞋、彈棉花、挑糖擔，稍有實力后就渴望當小老板，企業(yè)有發(fā)展就接著二次創(chuàng)業(yè)，爭當大老板。他們不論學歷高低、不論資金多少、不論年齡大小都積極投身創(chuàng)業(yè)。象大老粗辦企業(yè)、小皮匠開作坊、不會外語的村姑只身出國闖市場等創(chuàng)業(yè)佳話并不鮮見。因此，我們要認識到，開工廠、辦企業(yè)是創(chuàng)業(yè)，打工、做勞務是創(chuàng)業(yè)，擺地攤、走街串巷也是創(chuàng)業(yè)。我們的態(tài)度很明確，不管是誰，不論什么身份，都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者；無論資金多少，財產多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)；只要是對興化的發(fā)展有利，我們就提倡；只要能增加群眾收入，增加就業(yè)崗位，我們都鼓勵；只要通過合法的勞動富起來，我們都支持。農民要創(chuàng)業(yè)，市民也要創(chuàng)業(yè)；群眾要創(chuàng)業(yè)，干部更要創(chuàng)業(yè)；年輕人要創(chuàng)業(yè)，老年人也可以創(chuàng)業(yè)，包括小孩子從小就應該進行創(chuàng)業(yè)光榮的教育。只有這樣，才能讓全民都萌發(fā)創(chuàng)業(yè)的沖動，才能形成人人想創(chuàng)業(yè)、家家忙致富的氛圍，才能真正激發(fā)干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，充分釋放民營經濟的增長潛能，進一步聚集民資，依靠民力，發(fā)揮民智，實現民富。

2、弘揚堅韌不拔、百折不撓的拼搏精神。創(chuàng)業(yè)難免艱辛，但艱辛孕育著發(fā)展。浙江民營經濟的成就都是與浙江人艱苦創(chuàng)業(yè)分不開的，都是與披星戴月相聯系的，都是與苦打苦拼相伴相生的。他們?yōu)榱藢崿F自己的創(chuàng)業(yè)目標，什么苦都能吃，什么臟活、苦活、累活都肯干，“白天當老板，晚上睡地板”是他們艱苦創(chuàng)業(yè)精神的形象概括。魯冠球、邱繼寶、南存輝、徐立華這些浙江創(chuàng)業(yè)的頂尖人物，哪一個不是靠艱苦奮斗拼打出來的。其實不止在浙江，在興化、在我們身邊，依靠艱苦創(chuàng)業(yè)有成的人，也有許多生動的事例。劉錦蘭創(chuàng)業(yè)興達，是經歷了許多常人沒有經歷的艱辛的。創(chuàng)業(yè)之初他成年累月吃住在工地，為使產品質量達到設計要求，在一次次挫折面前，堅持不懈地探索，如果沒有超人的膽量、吃苦耐勞的精神，就不會有興達今天超常規(guī)的發(fā)展。就是企業(yè)發(fā)展到今天，他們仍然在吃苦。我市美樂肥料有限公司總經理朱永華，2000年競標收購原興化磷肥廠后，面對企業(yè)人心渙散，產品質量低劣，市場萎縮的局面，同樣經歷了一個艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)過程。去年該企業(yè)產銷過3000萬元，員工達260人，美樂牌系列肥料榮獲“江蘇名牌產品”稱號。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。我們要學習浙江人“白天當老板，晚上睡地板”的吃苦耐勞精神，哪里能賺錢，就在哪里生根，哪里有市場，就到哪里落戶。一旦確立了奮斗目標，管它千山萬水，千難萬險，也要千方百計，百折不撓，堅持不懈地干下去。一個地方沒有發(fā)展余地，就換個地方接著干；一種辦法行不通，就換個思路干。失敗了，不怨天，不尤人，放下包袱，從頭再來。沒有放不下的架子，沒有抹不去的面子，不達目的誓不罷休。要像浙江人那樣，視下崗為轉崗，視苦難為財富，從不服輸，永不氣餒，不找市長，找市場。我市東方機械有限責任公司王壽年，1994年帶領13名下崗職工創(chuàng)業(yè)，建廠以來，企業(yè)產銷每年以50%的速度遞增，去年產銷超過5000萬元，上繳稅收超過300萬元，企業(yè)為86名下崗失業(yè)人員提供了就業(yè)崗位，且全部辦理了社會保險。如果王壽年當初等靠要，就不會有今天創(chuàng)下的事業(yè)。

3、弘揚敢于創(chuàng)新、善于突破的開拓精神。創(chuàng)業(yè)貴在創(chuàng)新。浙江的經驗，戴南、張郭的實踐，最根本的一條就是堅持“三個有利于”標準，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,把黨的改革開放政策同自身實際結合起來，走富有區(qū)域特色的集群發(fā)展之路。浙江人創(chuàng)造性地搞家庭工業(yè)、搞專業(yè)市場、搞私營個體經濟、搞股份合作制經濟，為其發(fā)展提供了源源不斷的動力。戴南、張郭也是在沒有政策明文規(guī)定的情況下，敢為人先，敢于創(chuàng)新，大力推動集體企業(yè)改革改制，大膽發(fā)展私營個體經濟，才贏得了發(fā)展先機?，F在，激勵全民創(chuàng)業(yè)，我們一定要敢于沖破各種僵化觀念和陳規(guī)陋習的束縛，不以老觀念看待問題，不再搬條條框框分析問題、解決問題，一切按照“三個有利于”的標準，凡是有利于興化經濟發(fā)展的，不管風險有多高、困難有多大、有沒有先例，都要鼓勵闖一闖，允許試一試，放手干一干。要堅持不爭論、不張揚、埋頭干，讓實踐檢驗一切。要鼓勵廣大干部群眾，有一種弄潮兒的大無畏氣概，有第一個“吃螃蟹”的冒險勇氣，有搶先一步的超前意識，勇立潮頭，創(chuàng)新立業(yè)?，F在是一個靠實力對話的時代，有實力才會有地位。一切有志于創(chuàng)業(yè)的人們，既要不斷增強創(chuàng)業(yè)的沖動，又要注重不斷提高自身的素質，增強創(chuàng)業(yè)的本領。對正在準備創(chuàng)業(yè)的人們而言，要該出手時就出手，敢于在創(chuàng)業(yè)的道路上邁出第一步。對創(chuàng)業(yè)有成的人而言，要不斷開拓創(chuàng)新，堅持在創(chuàng)業(yè)的道路上不停步。我市海陵機械有限公司董事長仇九松，把發(fā)展企業(yè)、造福社會，作為人生的追求，十多年來，先后興辦了4個實體，目前企業(yè)規(guī)模超億元，就業(yè)人數近千人。其創(chuàng)業(yè)實踐充分表明，開拓創(chuàng)新，做大做強永遠是企業(yè)抗擊風險之基礎，有大志者，必定能創(chuàng)大業(yè)、成大事。

二、發(fā)動千家萬戶，調動千軍萬馬，大力培育全民創(chuàng)業(yè)的新主體 創(chuàng)造財富的動力源泉來自于人民群眾，經濟發(fā)展的堅實基礎植根于人民群眾。推動全民創(chuàng)業(yè)，在興化就是要讓成千上萬的普通百姓成為具有旺盛生命力的經濟細胞，匯集成一支百萬創(chuàng)業(yè)大軍。這是一個艱巨的長期的過程，需要付出艱辛的不懈的努力。當前，我們要突出抓好以下主要群體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。

1、重點面向各級領導干部，把潛在的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楝F實的創(chuàng)業(yè)主體。全民創(chuàng)業(yè)關鍵在干部。在浙江成千上萬的創(chuàng)業(yè)者中，不少干部不戀官、不戀位、不戀權，踴躍離崗創(chuàng)業(yè)，辭職下海，在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮了示范帶頭作用。實踐證明，和群眾相比，干部信息渠道寬、社會關系廣、管理能力強，創(chuàng)業(yè)的成功率更大一些。在我市，機關事業(yè)單位一直是藏龍臥虎的地方，機關事業(yè)單位工作人員是一個潛在的投資經營者群體。機關干部不僅要成為全民創(chuàng)業(yè)的引導者、組織者、服務者，更應該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標兵。市委、市政府已經制定了鼓勵和支持市級機關干部在崗兼職創(chuàng)業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè)的有關政策。面對創(chuàng)業(yè)新機遇，還在觀望的同志不要猶豫，已經心動的同志要抓緊行動，開始行動的同志要乘勢而上。鎮(zhèn)村干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，勇做帶領農民創(chuàng)業(yè)致富的領路人、流通領域的經紀人、發(fā)展民營經濟的帶頭人。要像大垛安民村黨支部書記李正株那樣，積極創(chuàng)辦經濟實體，自身先富起來，并通過帶領農民創(chuàng)業(yè)，進一步解放農村生產力，為廣大農民開辟一片致富的新天地。

2、重點面向營銷人員、科技人員、在外務工人員，把流動的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)榉€(wěn)定的創(chuàng)業(yè)主體。一要培育壯大營銷員、經紀人隊伍促進創(chuàng)業(yè)。營銷員和經紀人熟悉市場，了解生產，并且具有一定的資本，是最具活力的創(chuàng)業(yè)群體。如紅膏大閘蟹養(yǎng)殖聯合體的領頭人朱同年、沙溝水產品批發(fā)市場的經營大戶姜宗咸等就是這樣一批在農村成功創(chuàng)業(yè)的典型，要放大他們的帶動作用。要著力提高經紀人隊伍素質，提升層次，支持他們成立中介組織，聯手闖市場，積極從事各種商貿代理或其它經濟活動。二要鼓勵廣大科技人員在“科技興業(yè)”中發(fā)揮先鋒作用?？萍既藛T只有直接投身創(chuàng)業(yè)，才能實現科技與經濟更有效的嫁接。陳堡農技站副站長姚長松領辦紅富堡科技服務公司，從事優(yōu)質番茄育苗，公司建立一年多來效益明顯。姚長松既把自己的技術較好地用于產業(yè)化經營，又在創(chuàng)業(yè)道路上邁出了可喜的步伐。我們要宣傳推廣這樣的典型，進一步鼓勵和支持科技人員用專有技術、科技成果創(chuàng)辦各類民營企業(yè)，鼓勵和支持科技人員在完成本職工作的同時，兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉化工作，擔任技術顧問、技術指導，或參與企業(yè)技術攻關、新產品開發(fā)，使科技優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。三要引導在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我市有30多萬人在外打工創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，相當一部分人既積累了資金，又開闊了視野。這些人中有技術、有門路、善經營、會管理的人才很多，不少人已在外面經商辦企業(yè)。要大力推廣張郭、李中、新垛等地的經驗，以鄉(xiāng)情、友情、誠信與在外能人廣交朋友，大力鼓勵和引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)建設多做貢獻。九壽堂公司的徐開泉當年正是在黨委負責同志多次登門拜訪，在真情感動下才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。要進一步鞏固“鳳還巢”成果，放大“鳳還巢”效應，排能人，排關系，爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流。四要鼓勵和扶持城鎮(zhèn)下崗職工、待業(yè)青年不等不靠自主創(chuàng)業(yè)。我市的吳桂英、吳瓊、潘國等一批創(chuàng)業(yè)者，都是下崗后靠自己的辛勤勞動和吃苦精神，在競爭激烈的商海中創(chuàng)業(yè)致富的。江蘇新宏大石化機械有限公司董事長陳愛中，當年大學畢業(yè)后就回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經過十年艱苦奮斗，去年該公司產值達5300多萬元。我們要充分利用國家給予下崗職工的優(yōu)惠政策，鼓勵他們自立自強，把政策優(yōu)勢轉化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，不斷提高其進入市場的能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領，在創(chuàng)業(yè)中求生存、找出路、謀發(fā)展、快致富。

3、重點面向個體工商戶和私營業(yè)主，把普通的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楣歉傻膭?chuàng)業(yè)主體。個體工商戶是私營企業(yè)發(fā)展的基礎。要鼓勵他們破除小富即安的思想，推動小業(yè)變大，舊業(yè)更新