第一篇：在全縣全民創(chuàng)業(yè)年活動動員大會上的講話

同志們：

我們就把全縣三級干部600多人召集在這里，召開全縣三級干部會議暨全民創(chuàng)業(yè)年活動動員大會。實際上這次會議，是把我們傳統(tǒng)的三級干部會議、今年安排的縣鄉(xiāng)機關春訓工作動員會議、按照常規(guī)慣例還要召開的縣委農村工作會、市委市政府昨天上午召開的抓落實求實效工作會議精神的貫徹會議，以及全民創(chuàng)業(yè)年活動動員會等六個會議合并在一

起而召開的一次大會。這既表明了新一屆縣委、縣政府改進會風、改進作風、狠抓落實、講求實效、推進x快速發(fā)展的信心與決心，也體現(xiàn)了這次大會對于振奮精神、鼓舞士氣、創(chuàng)造良好開局、推動全年工作，有著至關重要、極端重要的意義。剛才，我們對的一些重要工作、做出優(yōu)異成績的先進單位和各類先進個人進行了表彰，同時，為了進一步調動起各個企業(yè)、各類客商來澄投資的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步地調動起各類企業(yè)積極交納稅收、為財政做貢獻的積極性和主動性，我們從今年起將在每年年底或年初頒發(fā)對推動x經濟發(fā)展突出貢獻獎，每兩年頒發(fā)一次來澄客商的榮譽市民獎，這表明了我們縣委、縣政府強化措施、優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境的信心和決心。借這個機會，我對受到表彰的先進個人和先進集體表示祝賀！剛才，郭縣長對工作進行了全面的安排部署，我完全同意。希望同志們結合縣委、縣政府的《工作要點》，一并抓好落實。同時，問部長也安排了今年的春訓工作，這是經過縣委常委會研究，決定開展的一項縣鄉(xiāng)機關作風整頓活動，請同志們務必高度重視，切實抓出成效。下面，我講兩個問題：一是關于在全縣開展全民創(chuàng)業(yè)年活動的有關問題，二是關于改進作風、抓好落實的有關問題。

第一個問題：關于在全縣開展全民創(chuàng)業(yè)年活動

什么是全民創(chuàng)業(yè)年活動？簡單地說，就是要通過一系列的優(yōu)惠的政策、有效的載體、廣泛的活動，極大地調動起蘊藏在我們x民間的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地激發(fā)起全體民眾的創(chuàng)業(yè)活力，在全社會掀起一個以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”為主要內容的全民創(chuàng)業(yè)活動的新高潮。那么，我們x縣為什么新年伊始就提出這項全民創(chuàng)業(yè)年活動呢？我個人理解有這么三點原因：一是x快速崛起需要全民行動、全民創(chuàng)業(yè)；二是x的客觀縣情呼喚全民參與、全民創(chuàng)業(yè)；三是x傳統(tǒng)精神蘊育全民奮斗、全民創(chuàng)業(yè)。就是說，我們現(xiàn)在提出全民創(chuàng)業(yè)活動，也可以用這么幾句話來說：千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢逼著我們要提出全民創(chuàng)業(yè)活動，x目前經濟發(fā)展的現(xiàn)狀同發(fā)達地區(qū)、兄弟縣市拉開的差距需要我們開展全民創(chuàng)業(yè)活動，x的傳統(tǒng)精神和傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)意志和舉動、歷久不衰的創(chuàng)業(yè)精神蘊育了我們創(chuàng)業(yè)的基礎和前提。

第一，x全面崛起需要全民行動、全民創(chuàng)業(yè)。我們前不久召開的縣十五次黨代會提出了x崛起的戰(zhàn)略目標。這個目標可以說既很宏偉也很現(xiàn)實。實現(xiàn)這個目標，我們不光要矢志不移地抓項目建設，抓“一帶三園”開發(fā)，借助外力促發(fā)展。還必須最大限度地挖掘蘊藏在民間的內生力量，依靠自身快發(fā)展。大家也有目共睹，我們致身于x快速發(fā)展的洪流之中，包括我們今天在座的266個村的黨支部書記，你們也能夠感同身受，x這幾年確實發(fā)展，但是大家在私下的議論也是“三個好于”：x的發(fā)展是園區(qū)好于園區(qū)外，招引來的企業(yè)好于本土企業(yè)，大企業(yè)好于小企業(yè)。就是從發(fā)展環(huán)境來說，從整體上來說，這幾年我們打的是“園區(qū)戰(zhàn)略牌”。我們的工業(yè)園區(qū)令省市各界矚目、令其他縣市的干部群眾矚目，韋莊農業(yè)產業(yè)化園區(qū)被省政府授予省級農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)，這在全省是唯一一家。我們兩個園區(qū)的企業(yè)現(xiàn)在已經達到40多戶，而這40多戶的貢獻，無論是對我們的稅收貢獻，還是財政貢獻、gdp的貢獻，都是二分天下有其一。但是，從另外一個角度來看，我們這幾年重點抓了“頂天立地”，盡管我們出臺了支持民營經濟發(fā)展的一系列的政策和措施以及決定，但是“鋪天蓋地”的事業(yè)，或者叫“鋪天蓋地”的企業(yè)仍然沒有形成，蘊藏在我們民間的創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)業(yè)能量還沒有徹底地迸發(fā)出來。就說我們今天表彰的納稅大戶，縣上本土的民營企業(yè)只有那么兩三家，在年前11月份我就萌發(fā)了表彰民營經濟納稅大戶的想法，并讓地稅局、國稅局拿出納稅的名單來，從納稅的名單上看，上了50萬元的民營經濟，不包括咱們的客商，不包括咱們兩個園區(qū)引進的外地企業(yè)，我們土生土長的民營經濟納稅在50萬元以上的寥寥無幾。而我們臨近的韓城市，每年的表彰從前幾年的納稅100萬的表彰層次到納稅在300萬元以上的才能進入表彰名單，而且表彰30戶民營企業(yè)，都是土生土長的民營企業(yè)家。另外換一句話說，如果通過今天的全民創(chuàng)業(yè)年活動動員會，我們今天在座的266個村的黨支部書記，在一兩年內能帶頭創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)家業(yè)，成為辦企業(yè)、創(chuàng)家業(yè)的能人，成為企業(yè)家，那么我們的縣域經濟、財政收入、群眾富裕的程度將快速發(fā)展，因此上說，我們要實現(xiàn)快速崛起，必須全民創(chuàng)業(yè)。

第二，x的客觀縣情需要全民參與、全民創(chuàng)業(yè)。我這里有三句話：一個叫立足x看x，第二叫跳出x看x，第三叫站在全局

看x。一是立足x看x。從縱向比，就是我們自己與自己比，這幾年我們的確發(fā)展很快。我們獲得了全省經濟增長最快縣的稱號，全省107個縣，我們是30個經濟增長最快縣之一；我們獲得了全市綜合實力第四名；今年，我們的生產總值、gdp的增速排在全市第三名；我們的項目建設，招商引資工作連年獲得了省市獎勵；我們的生豬產業(yè)省上在澄開了現(xiàn)場會，蘋果產業(yè)

獲得了省政府頒發(fā)的蘋果先進縣和陜西果業(yè)強縣稱號，等等。從縱向比，這幾年在歷屆縣委、縣政府奮斗的基礎上，在干部群眾共同努力之下，我們的經濟得到了比較快的發(fā)展。但是我們的農民人均純收入仍然是增長幅度較慢，我們的gdp的增長速度、財政收入的增長速度都十分有限。gdp，我們本身的基數(shù)就不大，我們每年增長13%，或者增長12.5%、13.1%，但是華縣、韓城，人家本身基數(shù)就大，而且這幾年的增長速度、gdp的增速都在25%或20%左右。我們的財政收入，這兩年突破了10%的大關，但是仍然低于全市的平均增長速度。尤其是在全縣范圍內鋪天蓋地的小企業(yè)、小項目、小致富能手，還遠遠沒有大眾化、普及化，前店后廠、前院后廠、幾家?guī)讘袈?lián)辦企業(yè)、一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的創(chuàng)業(yè)格局還沒有完全形成，群眾性創(chuàng)業(yè)的氛圍仍然沒有興起。二是跳出x看x。我們是一個什么情況呢？我們的綜合實力，在全市11個縣市中排在第5位，在全省107個縣市中排名是中游水平。我記的在，省統(tǒng)計局的總統(tǒng)計師在我們縣做過一個報告，提出了一個“x中游現(xiàn)象”，靜下心來看我們x、跳出x看x，我們x的中游現(xiàn)象確實存在。這個中游現(xiàn)象(來源：好范文 http://004km.cn/）說明了我們在發(fā)展，別人在快發(fā)展，而且別人的發(fā)展速度比我們快，原先在我們之后的由于發(fā)展快超過我們之前了；我們快發(fā)展，別人高速發(fā)展。而且是我們縣委、縣政府不追求什么指標，不追求什么表面的東西，但是這個綜合實力的排名，體現(xiàn)了我們一個縣域經濟發(fā)展，尤其是我們人民群眾的富裕程度，我們社會事業(yè)發(fā)展的快慢程度。在我們渭南市這11個縣市來看，我們的農民人均純收入、財政收入、gdp、社會事業(yè)發(fā)展，等等，與韓城市、華縣，包括蒲城縣比較，我們還有一定的差距，因此上說，我們始終要有憂患意識、危機意識、落后意識。我從來都說，成績不說跑不了，差距不說不得了。我們絕對不能因為我們這幾年的快速發(fā)展，或者叫做我們這幾年取得的成就和成績，而固步自封、夜郎自大，而小富即安、小進即滿。我們距離人民群眾對幸福生活、對富裕生活的強烈愿望還有一定差距。因此上說，在目前這種不進則退，慢進則后的的狀態(tài)下，我們只有迎頭趕上、快馬加鞭、奮起急追，才能使實力增強、人民更富。而要做到這一點，就必須全民創(chuàng)業(yè)、全面開花，必須把星星之火變成燎原之勢，必須把幾枝獨秀變成滿園花開，必須把少數(shù)人創(chuàng)業(yè)變成全民創(chuàng)業(yè)。三是站在全局看x。東南沿海發(fā)達地區(qū)，人家之所以發(fā)展快，就是因為全民創(chuàng)業(yè)氛圍濃、態(tài)勢好。實事求是地說，全民創(chuàng)業(yè)年活動不是我們x的創(chuàng)造，盡管在陜西在渭南是第一次、第一家開展，但實際上在東南沿海發(fā)達地區(qū)，全民創(chuàng)業(yè)年活動早已在十年前就開展。這項活動，目前在江蘇和安徽等中部崛起的這幾個省份，全省范圍內開展全民創(chuàng)業(yè)年活動方興未艾。以浙江為例，全省平均不到26個人就有一個老板，每4戶家庭就有一家辦企業(yè)。不要說每4戶，我們要是20戶有一家或者30戶有一家辦企業(yè)，就不得了。因此上說，全民創(chuàng)業(yè)的深度決定著發(fā)展的速度，全民創(chuàng)業(yè)的廣度決定著群眾富裕的程度。

第三，x的傳統(tǒng)精神蘊育全民奮斗、全民創(chuàng)業(yè)。從歷史上看，x的發(fā)展史就是一部創(chuàng)業(yè)史。當年大家熟悉的葛振興就勇立潮頭、勇敢創(chuàng)業(yè)，揭開了農民辦企業(yè)，農民辦運輸公司的第一頁，成為陜西乃至全國的風云人物。盡管其中也有一些教訓需要總結，但他的改革精神、敢為人先的精神，應該永遠是我們x人的一面旗幟。x煙廠的發(fā)展歷程，幾多風雨、幾多曲折、幾經坎坷，在它發(fā)展壯大的過程中，澄煙人譜寫了一曲又一曲的創(chuàng)業(yè)之歌。我們還有從革命戰(zhàn)爭年代的崖畔事件和壺梯山戰(zhàn)役中的英雄人物，到當代的創(chuàng)業(yè)楷模楊鐵倉、王奉民，無不演繹著響徹云霄的不老的創(chuàng)業(yè)精神。從現(xiàn)實上看，我們有這幾個數(shù)字大家可以了解一下。在西安北郊的大明宮建材市場活躍著500余戶x商戶，就是說我們有500多人在大明宮建材市場上搞建材經銷；我們的羅家洼鄉(xiāng)、安里鄉(xiāng)、劉家洼鄉(xiāng)等許多農民群眾長期在西安、蘭州、太原等大中城市開小旅館、小飯店，據(jù)統(tǒng)計有上千人；還有這幾年馳名古城西安的x水盆羊肉，極富盛譽的x船員，所有這些，都給我們x人贏得了一個“渭北溫州人”的稱號。這說明了一個什么邏輯呢，說明了我們x人的骨子里、血脈里流淌著創(chuàng)業(yè)的血液，活躍著創(chuàng)業(yè)的細胞，迸發(fā)著創(chuàng)業(yè)的激情?？h委、縣政府提出全民創(chuàng)業(yè)，就是要因勢利導，把蘊藏在38萬x人民當中的創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)出來，把每個人的創(chuàng)業(yè)能量發(fā)揮到極致，形成全民創(chuàng)業(yè)的浩蕩之勢，推動x跨越發(fā)展、實現(xiàn)x全面崛起。

那么，我們怎樣開展全民創(chuàng)業(yè)年活動？主要是五點。

第一，廣泛發(fā)動，有普遍性地開展活動。這說的是我們要發(fā)動哪些人創(chuàng)業(yè)。我總結為“五個創(chuàng)”。一要發(fā)動群眾主體創(chuàng)。每個老百姓都是創(chuàng)業(yè)的主體。我們今天會上表彰的十大養(yǎng)豬狀元、十大蘋果狀元，就是創(chuàng)業(yè)的先行者，我們的創(chuàng)業(yè)應該是多種多樣的，就像王忠賢那樣，4畝多蘋果每年賣七八萬元，這就是我們創(chuàng)業(yè)的典型、百姓創(chuàng)家業(yè)的典型。就是要積極行動起來，宜農則農、宜工則工、宜商則商，各展所長，各有作為。二要鼓勵能人大膽創(chuàng)。我們x的能人很多，當前缺的是讓能人發(fā)揮作用、施展才華的氛圍與機制。全民創(chuàng)業(yè)首先要發(fā)揮能人的示范帶動作用。我想，能人有兩個方面，一個我們的村級干部就是能人，今天在座的266個村黨支部書記就是能人，你們自己先帶頭創(chuàng)，創(chuàng)農業(yè)、創(chuàng)企業(yè)。同時，我們的支部書記能不能組織村上的十個、二十多個能人創(chuàng)市場、闖世界；我們還要建立縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系能人創(chuàng)業(yè)制度，縣級領導、科級領導每人幫扶一個能人創(chuàng)企業(yè)、搞經營，作為一項制度，一年調整一次，一年一總結。三要引導在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)。這幾年，我們引回了許許多多在外致富的、在外打工的一些個人回到我們縣上創(chuàng)業(yè)。比如說，我們引進的勤誠汽摩輪轂這個項目，就是在浙江永康發(fā)展的交道一個鄉(xiāng)黨叫耿海龍，在對x熱愛之情的支持下，把這個企業(yè)拉到我們x縣，而且他表態(tài)，將帶浙江永康的眾多企業(yè)老板來x投資，建立浙江永康城。還有我們寺前鎮(zhèn)醍醐東莊子村韓金民先生，在寺前鎮(zhèn)黨委、政府的極力招商下，回到家鄉(xiāng)興辦了浩海實業(yè)，這個龍頭企業(yè)，是一個集制種、研發(fā)、制造、生產為一體的公司+基地+農戶典型龍頭企業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。今年，我們要在這方面下更大的力度，用親情、鄉(xiāng)情、友情感化他們這樣的x在外人士，讓更多的能人回家鄉(xiāng)辦企業(yè)，使資金回流、人才回流、技術回流。四要支持科技人員開拓創(chuàng)。我們x有科技人員2500多人，這是一支非常重要的創(chuàng)業(yè)力量。園藝站的張江才同志自發(fā)興辦的大農協(xié)會，把事業(yè)與創(chuàng)業(yè)、科技與經濟、服務與發(fā)展有機地聯(lián)系在一起。這就是一個創(chuàng)業(yè)的典型。如果我們全縣所有科技人員都象他一樣勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，那么就會大大加快咱們x的經濟科技一體化步伐。五要扶持下崗職工自主創(chuàng)。各有關部門要認真落實國家政策，切實加大對下崗職工的幫扶力度，提供免費服務，落實扶持貸款，鼓勵他們用自己的雙手創(chuàng)造幸福的生活。

第二，加強領導，有組織地開展活動?？h委成立全民創(chuàng)業(yè)年活動領導小組。我和郭縣長分別擔任領導小組正、副組長，領導小組下設一室三組，辦公室設在縣委辦，由縣委辦來牽頭負責，組織協(xié)調全民創(chuàng)業(yè)年活動；百姓創(chuàng)家業(yè)指導組設在縣委農工部，能人創(chuàng)企業(yè)指導組設在縣經發(fā)局，干部創(chuàng)事業(yè)指導組設在縣委組織部，具體負責全民創(chuàng)業(yè)年活動的組織協(xié)調工作。我們這兩年集中抓“兩創(chuàng)”：一是全民創(chuàng)業(yè)，二是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應組織，切實加強對此項工作的組織領導。為了更好地開展全民創(chuàng)業(yè)活動，激發(fā)我們大家的創(chuàng)業(yè)熱情，進一步解放思想、更新觀念，縣委常委會已經初步決定，我們在“兩會”后，分三批由縣級主要領導帶隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，有關經濟綜合部門的一把手，到蘇州農干院參觀考察培訓一周時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以選一名能夠回來創(chuàng)業(yè)示范的支部書記或者村主任參加這次培訓。

第三，制定方案，有計劃地開展活動。縣委決定，全民創(chuàng)業(yè)年活動至少要搞三到五年，一年為一個周期，深入持久地開展下去。隨后，縣全民創(chuàng)業(yè)領導小組將出臺具體的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)縣上的總體方案，結合各自實際，提出具體的全民創(chuàng)業(yè)計劃，報領導小組辦公室，并一項一項地抓好落實。尤其是我們執(zhí)紀執(zhí)法部門要在全民創(chuàng)業(yè)活動中，出臺如何服務全民創(chuàng)業(yè)活動的優(yōu)惠政策和服務措施，并公開承諾。

第四，出臺政策，有保障地開展活動。全民創(chuàng)業(yè)的活力不足，根本原因是機制不活、政策不寬、環(huán)境不優(yōu)。要真正在政策、機制、環(huán)境上解決問題，就必須降低門檻、放寬政策、放松準入。組織人事部門要借鑒外地的成功經驗，出臺允許干部下海創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)、帶薪離崗創(chuàng)業(yè)的一系列優(yōu)惠激勵政策；縣財政每年要拿出50萬元作為創(chuàng)業(yè)基金，建立以獎代補的工作機制，扶持民眾創(chuàng)業(yè)，尤其是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定的示范戶，財政可以以獎代補進行扶持；全縣所有行政執(zhí)法部門都要提出鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的具體措施，在有關媒體公開承諾、堅決兌現(xiàn)、接受監(jiān)督；金融部門要拿出扶持全民創(chuàng)業(yè)的金融貸款政策，重點解決好創(chuàng)業(yè)資金的問題。昨天下午我到工行慰問，工行做的很好，他們在去年就扶持了一些個人創(chuàng)業(yè)的典型示范戶。我希望咱們的金融部門都像工行這樣放松政策、放寬準入、扶持貸款。

第五，濃厚氛圍，有實效地開展活動。當務之急就是在全縣倡導創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮的價值觀念，培養(yǎng)吃苦耐勞、自力更生的澄商精神，營造尊重創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的社會風尚?？h委宣傳部要組織創(chuàng)業(yè)名星巡回報告，現(xiàn)身說法，用身邊的人和事教育群眾?？h電視臺、政府網(wǎng)站要開辦創(chuàng)業(yè)之星專欄，宣傳典型，推廣經驗，推動面上工作。從今年起，我們要在全縣范圍內開展“全民創(chuàng)業(yè)十百千萬評選”活動。即，每個行政村每年年初推出50戶全民創(chuàng)業(yè)計劃戶，全縣共13000多戶，在座的各村黨支部書記回去以后就開始籌劃，每年這個村子要有50戶全民創(chuàng)業(yè)計劃戶，而且要建檔立卡，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后到年底看他們的成就是什么，進展是什么，而且各村的村干部要包到戶、包到人；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出100戶全民創(chuàng)業(yè)示范戶，全縣1400戶；縣直的每個黨委每年推出10個干部創(chuàng)事業(yè)的先進個人，在每個黨委樹10個創(chuàng)業(yè)典型，全縣是100多個；全縣每年評選出三個“十佳創(chuàng)業(yè)之星”，年終隆重表彰獎勵。同時，還要表彰創(chuàng)業(yè)活動開展好的先進集體、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進部門。開展“十百千萬評選”活動，縣鄉(xiāng)村三級都要建檔立卡，務求實效。總之，我們要通過這五條措施，迅速持久地在全縣范圍內開展起全民創(chuàng)業(yè)活動，真正讓全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)成為x人的主流意識。

第二個問題：關于改進作風狠抓落實的問題

可以說，經過這幾年全縣上上下下堅持不懈地奮斗，x經濟和社會發(fā)展已經步入了一個良性循環(huán)的軌道。今年乃至今后幾年，我們要在新平臺上推進新發(fā)展，在新起點上謀求新跨越，就必須繼續(xù)堅持這幾年來已經被實踐證明符合x實際的發(fā)展思路和戰(zhàn)略，真正把我們的心思、精力、思想都凝聚到加快發(fā)展、實現(xiàn)崛起、構建和諧的這么一個總體目標上來。而要實現(xiàn)這個總體目標，完成我們今年的各項工作任務，除了落實只有落實，舍此別無它法。那么，怎么樣抓好落實？縣委今年安排了一項重要活動，就是春訓，就是期望通過為期一周時間的春訓活動，統(tǒng)一思想，提高認識，改進作風，凝聚力量，明確任務，抓好落實。關于春訓活動，問部長剛才講的很全面。我想，春訓是什么？春訓就是以轉變工作作風、提高辦事效率、強化宗旨觀念為目標，這是咱們春訓工作的目標；以圍繞全縣大局，樹立服務意識，推進快速發(fā)展為中心；以總結工作、查擺問題、尋找差距、狠抓落實為主要內容；以“全民創(chuàng)業(yè)年，我們怎樣辦？”大討論為基本形式。我們各部門在春訓活動期間，要做到領導是重點、干部人人談，去年我們的工作成績是什么？自身存在的缺點和問題是什么？我們這個單位在經濟發(fā)展過程中還有什么差距？然后圍繞“全民創(chuàng)業(yè)年，我們怎么辦？”這個主題進行大討論，扎扎實實地開展好春季縣鄉(xiāng)機關作風整頓活動。

回顧x這幾年取得的成就和發(fā)展的速度，我們x的干部隊伍，是經得起考驗，經歷過錘煉，經受過磨難，取得了輝煌成就的一支干部隊伍。從主流上看，這支干部隊伍思想觀念新、改革意識強、創(chuàng)業(yè)勁頭足、工作干勁大、誠信本色濃，具有強烈的事業(yè)心、責任感和為x發(fā)展貢獻聰明才智的使命感和大局意識，這是我們干部隊伍的主流。我們不承認這一點，就是悲觀主義者，就是不能用辯證唯物主義的思想觀點來分析問題、看待問題。的防汛救災，子夜凌晨，我們上千名干部冒著風雨、動員住在窯洞的群眾搬出來，挽救了多少生命；寒冬臘月數(shù)九寒天，縣鄉(xiāng)機關干部冒嚴寒、戰(zhàn)風雪，同農民群眾一道修剪果樹，感天動地，可歌可泣；在通村油路建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比、村組比，爭先恐后，唯恐落后；去年冬季元旦前后，在新型農村合作醫(yī)療籌資過程中，我們用五天時間完成了90多萬元的籌資任務，開渭南市各縣市籌資任務完成最快之先河。這一切都證明了，我們的干部隊伍是可以信賴的，是靠得住的，是我們x這艘航船乘風破浪的中流砥柱。但是，用辯證唯物主義觀點一分為二地看，我們的干部隊伍仍有不盡如人意的地方，仍然存在這樣那樣甚至是十分嚴重的問題，在我們加快發(fā)展的大合唱中，仍然有一些不和諧的音符，甚至有一些干擾的雜音。這些問題集中體現(xiàn)在：一是學習風氣不濃。古人云：“學則智，不學則愚。書猶藥也，可以醫(yī)愚”。學習問題始終是伴隨每個人成長的大問題。但是，在我們的干部隊伍中，有相當一部分人，面對新形勢、新情況、新任務、新知識，存在多方面的不適應；一些干部特別是領導干部缺少學習興趣和熱情，忙于應酬；有的不是著眼于解決實際問題，而是擺樣子、搞花架子；有的對理論和政策不了解、不熟悉，不求甚解，一知半解，淺嘗輒止，往往在群眾面前呆若木雞，看書只看皮，看報只看眉，看文件只看個題，以已之昏昏，豈能使人之昭昭。二是大局意識不強。凡事私字當頭，部門利益至上，單位效益為先，不從全縣經濟發(fā)展的大局出發(fā)，不從園區(qū)壯大的根本前提出發(fā)，不從x老百姓的長遠利益出發(fā)，服務客商的意識不強，優(yōu)化環(huán)境的勁頭不足，甚或有的置縣上的三令五申不顧，有令不行，有禁不止，特別是為園區(qū)服務時，遇到問題時，主管縣長甚至是縣長協(xié)調不到頭，就是部門利益至上在作怪。三是干勁闖勁不足。缺乏工作主動性、創(chuàng)造性，而且還存在著“五氣”：不求上進混日子的暮氣，遇到困難往回縮的泄氣，怨天憂人不干事的晦氣，心胸狹窄怕吃虧的賭氣，萎糜不振狀態(tài)差的喪氣。四是工作作風不實。有的干部心理浮躁、思想浮躁、工作浮躁，抓落實只強調在嘴上、停留在會上，漂浮在面上，就是不落實在具體行動上。比如：今年的創(chuàng)衛(wèi)工作，春節(jié)前，我們本應該掀起一個宣傳動員熱潮，但實際上宣傳動員幾乎停滯不前，除三叉路口煙廠立柱廣告和陽莊堡的墻體標語外，全縣宣傳橫幅標語很少。渭南、合陽創(chuàng)衛(wèi)濃厚的宣傳氛圍，而且不要財政一分錢，每個企業(yè)、每個部門、每個門店都有搞創(chuàng)衛(wèi)宣傳的義務。什么叫抓落實，這就叫抓落實。這些問題，雖然只是少數(shù)的、個別的現(xiàn)象，但如果不引起我們的高度重視，不下大力氣解決，必將貽誤我們的事業(yè)，貽誤x的發(fā)展，損害老百姓的利益。我們要深刻地認識到干部隊伍中的支流現(xiàn)象，由于部門工作人員態(tài)度生硬，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，有把客商氣走的現(xiàn)象發(fā)生。我們就是要通過為期7天的春訓活動和狠抓落實的具體措施，來正視存在問題，改進機關作風，加強隊伍建設。怎樣解決這些問題，抓好各項工作的落實，我認為：

一要增強大局觀念。關于大局意識我講得很多，幾乎逢會必講。在x，大局意識是什么意識，就是x意識，就是為x發(fā)展服務的意識，就是x老百姓利益至上、利益為天的意識。在x老百姓面前，就沒有部門利益、個人利益。當然，在維護老百姓利益的前提下，可以兼顧部門利益和個人利益，但在老百姓利益與部門利益、個人利益發(fā)生沖突、發(fā)生矛盾的情況下，我們應該不講任何困難，不談任何條件，自覺自愿地放棄部門利益和個人利益，這才是一個真正的x的干部。今年的創(chuàng)衛(wèi)要拆違章建筑，要糾亂建亂占，要除明膛亮灶，都將損害一些部門的利益和個人利益。在這個問題上，我們都應該不講條件，不講困難，義無反顧地支持創(chuàng)衛(wèi)工作?？h上已經出臺了“三大紀律、八項承諾”。各部門都要圍繞“三大紀律、八項承諾”，結合全民創(chuàng)業(yè)活動，向社會、向客商作出相關的服務承諾，向社會公開，在電視臺公示，在機關門前公示，接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督。

二要強化責任意識。責任意識就是角色意識，就是崗位意識，一個農村黨支部書記的崗位就決定了這個支部書記你就要為全村老百姓服務，你就要在這個崗位上有責任、有義務帶領群眾過上幸福生活，這就是責任意識。一個部門領導，縣委把你派到部門擔任這個部門的領導，你的責任是什么？就是為縣上經濟發(fā)展服務。責任是什么？責任是一種使命，是一種自覺的行動。我們的春訓就是要通過7天的討論、座談、總結，尋找差距，揭擺問題，從而明確責任，落實責任。我們抓各項工作的落實，都要責任到人、責任到部門、責任到領導、責任到個人?？h委辦、政府辦要將今年工作的所有目標分解到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春訓中把每項任務都要細化到每個領導和個人頭上，從而形成每項工作有人抓，責任到人具體化，個個肩上有擔子，板子打在責任人的屁股上的良好機制。

三突出工作重點。我們的重點是什么？就是強縣戰(zhàn)略、富民戰(zhàn)略?！耙粠龍@、項目建設、招商引資、優(yōu)化環(huán)境是我們的強縣戰(zhàn)略，全民創(chuàng)業(yè)、生豬大縣、蘋果優(yōu)化、農民素質的提升、惠民工程的推進，是我們的富民戰(zhàn)略?！睆娍h戰(zhàn)略和富民戰(zhàn)略如鳥之兩翼、車之雙輪，推動x經濟社會跨越發(fā)展。我們講抓重點，就是一手抓強縣戰(zhàn)略，一手抓富民戰(zhàn)略，全縣各級干部都要圍繞這個重點，八仙過海，各顯其能，真正實現(xiàn)強縣富民的目標。

四要嚴格督查落實?？h委辦、政府辦要強化督查職能，真正發(fā)揮職能作用，每位領導、每位一把手都要分別抓1—2件重點工作的督查，建立重點工作跟蹤督查工作制度，采取月檢查、季通報、半年一總結的機制。要建立督查工作一把手負責制，調整充實全縣督查工作領導小組，縣委書記任組長，縣長任副組長，真正把各項任務的督查作為一個重要抓手，強化督查結果，與獎懲任免掛鉤。今年我們要出臺實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導實績考核制和工作排位制，確保把各項工作落到實處。

五要堅持勤政廉政。堅持勤政廉政是完成各項工作的重要保證。今年，我們提出要加強三項建設，就是加強基層組織建設、機關效能建設和干部隊伍建設。這是確保我們各項工作落實的最根本的措施?；鶎咏M織要健全完善“三三一”工作機制，在后進村開展“以建班子、抓整建”為主要內容的支部班子集中整建活動，縣委組織部要在調查研究的基礎上，拿出具體方案。要組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)有關人士和群眾代表，對機關效能進行公開評議，對于不履行承諾，不優(yōu)質服務的人和事，要健全新聞曝光、媒體監(jiān)督、群眾評議和組織處理的工作機制，這方面，紀委、監(jiān)察局要拿出具體意見。要加強干部管理，完善民主測評機制，增強干部提拔使用的透明度，努力形成想干事的有舞臺、會干事的有前途、干成事的有地位這么一種用人導向。要圍繞胡錦濤總書記在中紀委七次全會上提出的“八個方面”的良好風氣，進一步加強廉政建設。要堂堂正正做人，清清白白做官，兢兢業(yè)業(yè)做事，樹立一身正氣，兩袖清風的公仆形象。所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，都要在春訓期間召開不同類型的征求意見會，采取多種方式，征求群眾的意見和建議，搜集、歸納、整理，并通過民主生活會的形式，對照群眾意見，揭擺問題，查找根源、制定整改措施，解決現(xiàn)實問題，不斷提高我們各級領導干部的執(zhí)政能力和水平，永葆黨員領導干部的先進性和純潔性。

同志們，全民創(chuàng)業(yè)，時不我待；富民強縣，義不容辭?？h委、縣政府相信，只要我們全縣上下解放思想抓發(fā)展，敢為人先抓創(chuàng)業(yè)，轉變作風抓落實，我們就一定能圓滿完成的各項目標任務，就一定能在新的起點上推動x實現(xiàn)新跨越。

第二篇：在全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話

今天的會議，對于ＸＸ的發(fā)展具有非常重要的意義，這是因為推動全民創(chuàng)業(yè)，對于提高人民富裕度、打牢全市經濟基礎、增添發(fā)展動力至關重要。特別是今天會議上推出了一批典型，他們的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)成果必將帶動和推動全民創(chuàng)業(yè)在儀征的蓬勃興起。

關于全民創(chuàng)業(yè)工作，陳市長作了很重要的工作報告，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、立足于新，用嶄新的視角認識全民創(chuàng)業(yè)的重大意義

2004年全省私營個體經濟工作會議以來，我市認真貫徹“六放”方針，采取扎實有效措施，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，掀起了新一輪民營經濟發(fā)展的熱潮，取得了可喜的成績。但與浙江、蘇南等先進地區(qū)相比、與周邊縣市相比，我們全民創(chuàng)業(yè)的意識還不濃。人們的富裕程度不高、財政的可用財力不多、發(fā)展的基礎活力不足是儀征現(xiàn)狀的真實寫照。但是，很多同志對此并無切膚之痛般的認識，躺在大企業(yè)的“搖籃”里，小富即安，不富也安，缺乏溫臺地區(qū)窮則思變、白手起家的闖蕩精神和人人追求財富、個個想當老板的創(chuàng)業(yè)沖動；我們的創(chuàng)業(yè)質量還不高。創(chuàng)業(yè)指數(shù)（萬人中擁有私營企業(yè)、個體工商戶）只有212，與溫臺、蘇南及周邊縣市有很大的差距，而且層次較低、規(guī)模較小、品牌較少；我們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不優(yōu)。門檻高，成本大，干擾多，不僅挫傷了本地能人的創(chuàng)業(yè)激情，而且使得外地客商望而卻步，喪失了許多發(fā)展的機遇。這種狀況與日益激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢極不相稱，與儀征大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的形勢極不相稱，與富民強市、實現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”的目標極不相稱。

二、立足于全，用全面的理念來推動全民創(chuàng)業(yè)

在年初的全市文明單位表彰大會上，我提出要進一步確立全面的創(chuàng)業(yè)觀，勵精圖治創(chuàng)大業(yè)，并對“全面”進行了解釋：就是所有的層面都要行動，所有的領域都要開放，所有的環(huán)節(jié)都要打通。今天，我再作三點補充：一是全面發(fā)動，為全民創(chuàng)業(yè)營造氛圍。區(qū)域發(fā)展最根本動因不是儲藏豐富的物質資源，不是充?；钴S的金融資本，不是原有的經濟基礎，而是人們內心涌動著的揮別貧窮、奔向幸福的強烈渴望，是人們內心涌動著的創(chuàng)業(yè)激情。去年6月1日，省委XXX書記來儀征視察，在參加新集小學少先隊活動時，他強調指出：從小學生開始就要強化創(chuàng)業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)意識的教育，使每個人從小就崇尚創(chuàng)業(yè)。認真貫徹李書記的講話精神，就是要把弘揚創(chuàng)業(yè)精神、激勵創(chuàng)業(yè)熱情作為事關儀征全局的一項重點工程來抓，大力培育與弘揚新時期創(chuàng)業(yè)精神，積極引導民眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)大業(yè)的落后觀念，倡導樂于吃苦、敢于冒險的創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)成為儀征的最強音。就是要大力宣傳開店辦廠、打工經商的農民典型，以及搶抓機遇、不斷追求的民營企業(yè)家典型，讓創(chuàng)業(yè)者受到尊重、支持和保護。就是要全面動員各階層把創(chuàng)業(yè)作為自己的第一選擇，敢于在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自己的人生價值，真正在儀征形成農民向居民和商人轉變、打工者向老板轉化、個私業(yè)主向企業(yè)家轉型、干部由官場向市場轉移的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。二要全面改革，為全民創(chuàng)業(yè)構筑平臺。要在進一步加快工業(yè)園區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、市場體系建設，為全民創(chuàng)業(yè)搭建舞臺、提供空間的基礎上，把全面改革作為發(fā)展民營經濟的突破點、全民創(chuàng)業(yè)平臺的重要支撐點。要進一步深化國有（集體）企業(yè)的產權制度改革，加快外引內聯(lián)和國有股權退出步伐，讓更多的非公資本特別是民間資本進入，給投資者、各類能人更多的機會。尤其要引導現(xiàn)有企業(yè)管理者自主創(chuàng)業(yè)或參與其他實業(yè)經營，由股東變成老總，由跟著別人干變?yōu)樽约侯I頭干。要下決心推進事業(yè)單位改革，改變政府對社會事業(yè)包辦過多、負擔過重、限制過死的狀況，凡是能由民營、民辦、民管的事業(yè)，都要大膽放手改革，鼓勵民間資本加快進入道路、交通、水利等城鄉(xiāng)基礎設施領域和科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領域。三要全面創(chuàng)新，為全民創(chuàng)業(yè)增添動力。全面創(chuàng)新是全民創(chuàng)業(yè)的生命力所在。要創(chuàng)新思想觀念。要徹底改變個人創(chuàng)業(yè)以及民營經濟被列入“另冊"、享受不到“平等的國民待遇”的狀況，糾正歧視性的政策規(guī)定和不公平做法，對創(chuàng)業(yè)者精心呵護、倍加珍惜，對民營經濟高看一眼、厚愛三分，不僅要公平，還要包容、善待、傾斜。要加快對企業(yè)放權、對市場放開、對群眾放手的步伐，一切以市場為取向，讓市場自主選擇創(chuàng)業(yè)者，讓創(chuàng)業(yè)者充分參與市場競爭。要把創(chuàng)業(yè)精神作為城市精神的核心內容，作為對人生價值評判的重要標準，真正形成創(chuàng)業(yè)光榮、納稅光榮、當老板光榮的輿論導向。要創(chuàng)新部門服務。一流的政務環(huán)境是全民創(chuàng)業(yè)最重要、最直接的孵化器。各部門一定要以促進創(chuàng)業(yè)為己任，以服務創(chuàng)業(yè)為天職，顧全大局，創(chuàng)新辦法，主動支持配合。要從是否有利于創(chuàng)業(yè)、是否有利于民營經濟發(fā)展的角度來創(chuàng)新服務，要從幫助解決創(chuàng)業(yè)和民營經濟發(fā)展中具體問題的角度來創(chuàng)新服務，要從摒棄狹隘的部門利益、讓利于民、讓利于創(chuàng)業(yè)者的角度來創(chuàng)新服務，真正為創(chuàng)業(yè)者提供一切便利，為創(chuàng)業(yè)者提供一切優(yōu)惠。

三、立足于干，用實干的行動引領全民創(chuàng)業(yè)

面對撲面而來的創(chuàng)業(yè)大潮，面對競相發(fā)展的強勁勢頭，全市上下一定要迅速行動起來，說干就干，苦干實干，真正在全市上下形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。各級干部要在做好掛鉤重點民營企業(yè)、全方位服務創(chuàng)業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)者排憂解難的同時，敢于離崗創(chuàng)業(yè)，在崗興業(yè)，帶頭興辦、領辦、幫辦企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的先行官。廣大黨員要結合“兩個率先黨員示范工程”的實施，勇當創(chuàng)業(yè)的示范者。農村黨員干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，爭做創(chuàng)業(yè)的領頭羊。廣大農民要敢于從田頭走向碼頭，從家門走向市場，創(chuàng)業(yè)致富。下崗失業(yè)人員要不等不靠，充分利用國家給予的優(yōu)惠條件，艱苦創(chuàng)業(yè)，自立自強。各類能人特別是“回鄉(xiāng)鳳”、“還巢鳳”要發(fā)揮自己的一技之長和資金優(yōu)勢，積極創(chuàng)業(yè)，自己做自己的老板。各類個體工商業(yè)主要奮力開拓，變小業(yè)為大業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)，成為新興企業(yè)家階層。廣大民營企業(yè)家要倍加珍惜現(xiàn)在寬松的發(fā)展環(huán)境，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，把企業(yè)做大做強。同時，外來投資者也要爭做儀征全民創(chuàng)業(yè)的生力軍，大膽發(fā)展，放心發(fā)財，我們給予本地創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠和承諾，外來投資者也同樣享受。

推動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟，是我們實現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”目標的重要舉措，是全面建設小康社會的必由之路。讓我們在“三個代表”重要思想指引下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，真抓實干，不斷把我市的全民創(chuàng)業(yè)工程推向深入！

第三篇：在全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話

今天的會議，對于儀征的發(fā)展具有非常重要的意義，這是因為推動全民創(chuàng)業(yè)，對于提高人民富裕度、打牢全市經濟基礎、增添發(fā)展動力至關重要。特別是今天會議上推出了一批典型，他們的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)成果必將帶動和推動全民創(chuàng)業(yè)在儀征的蓬勃興起。關于全民創(chuàng)業(yè)工作，陳市長作了很重要的工作報告，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點

意見。

一、立足于新，用嶄新的視角認識全民創(chuàng)業(yè)的重大意義

2000年全省私營個體經濟工作會議以來，我市認真貫徹“六放”方針，采取扎實有效措施，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，掀起了新一輪民營經濟發(fā)展的熱潮，取得了可喜的成績。但與浙江、蘇南等先進地區(qū)相比、與周邊縣市相比，我們全民創(chuàng)業(yè)的意識還不濃。人們的富裕程度不高、財政的可用財力不多、發(fā)展的基礎活力不足是儀征現(xiàn)狀的真實寫照。但是，很多同志對此并無切膚之痛般的認識，躺在大企業(yè)的“搖籃”里，小富即安，不富也安，缺乏溫臺地區(qū)窮則思變、白手起家的闖蕩精神和人人追求財富、個個想當老板的創(chuàng)業(yè)沖動；我們的創(chuàng)業(yè)質量還不高。創(chuàng)業(yè)指數(shù)（萬人中擁有私營企業(yè)、個體工商戶）只有212，與溫臺、蘇南及周邊縣市有很大的差距，而且層次較低、規(guī)模較小、品牌較少；我們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不優(yōu)。門檻高，成本大，干擾多，不僅挫傷了本地能人的創(chuàng)業(yè)激情，而且使得外地客商望而卻步，喪失了許多發(fā)展的機遇。這種狀況與日益激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢極不相稱，與儀征大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的形勢極不相稱，與富民強市、實現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”的目標極不相稱。

二、立足于全，用全面的理念來推動全民創(chuàng)業(yè)

在年初的全市文明單位表彰大會上，我提出要進一步確立全面的創(chuàng)業(yè)觀，勵精圖治創(chuàng)大業(yè)，并對“全面”進行了解釋：就是所有的層面都要行動，所有的領域都要開放，所有的環(huán)節(jié)都要打通。今天，我再作三點補充：一是全面發(fā)動，為全民創(chuàng)業(yè)營造氛圍。區(qū)域發(fā)展最根本動因不是儲藏豐富的物質資源，不是充?；钴S的金融資本，不是原有的經濟基礎，而是人們內心涌動著的揮別貧窮、奔向幸福的強烈渴望，是人們內心涌動著的創(chuàng)業(yè)激情。去年6月1日，省委李源潮書記來儀征視察，在參加新集小學少先隊活動時，他強調指出：從小學生開始就要強化創(chuàng)業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)意識的教育，使每個人從小就崇尚創(chuàng)業(yè)。認真貫徹李書記的講話精神，就是要把弘揚創(chuàng)業(yè)精神、激勵創(chuàng)業(yè)熱情作為事關儀征全局的一項重點工程來抓，大力培育與弘揚新時期創(chuàng)業(yè)精神，積極引導民眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)大業(yè)的落后觀念，倡導樂于吃苦、敢于冒險的創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)成為儀征的最強音。就是要大力宣傳開店辦廠、打工經商的農民典型，以及搶抓機遇、不斷追求的民營企業(yè)家典型，讓創(chuàng)業(yè)者受到尊重、支持和保護。就是要全面動員各階層把創(chuàng)業(yè)作為自己的第一選擇，敢于在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自己的人生價值，真正在儀征形成農民向居民和商人轉變、打工者向老板轉化、個私業(yè)主向企業(yè)家轉型、干部由官場向市場轉移的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。二要全面改革，為全民創(chuàng)業(yè)構筑平臺。要在進一步加快工業(yè)園區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、市場體系建設，為全民創(chuàng)業(yè)搭建舞臺、提供空間的基礎上，把全面改革作為發(fā)展民營經濟的突破點、全民創(chuàng)業(yè)平臺的重要支撐點。要進一步深化國有（集體）企業(yè)的產權制度改革，加快外引內聯(lián)和國有股權退出步伐，讓更多的非公資本特別是民間資本進入，給投資者、各類能人更多的機會。尤其要引導現(xiàn)有企業(yè)管理者自主創(chuàng)業(yè)或參與其他實業(yè)經營，由股東變成老總，由跟著別人干變?yōu)樽约侯I頭干。要下決心推進事業(yè)單位改革，改變政府對社會事業(yè)包辦過多、負擔過重、限制過死的狀況，凡是能由民營、民辦、民管的事業(yè)，都要大膽放手改革，鼓勵民間資本加快進入道路、交通、水利等城鄉(xiāng)基礎設施領域和科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領域。三要全面創(chuàng)新，為全民創(chuàng)業(yè)增添動力。全面創(chuàng)新是全民創(chuàng)業(yè)的生命力所在。要創(chuàng)新思想觀念。要徹底改變個人創(chuàng)業(yè)以及民營經濟被列入“另冊"、享受不到“平等的國民待遇”的狀況，糾正歧視性的政策規(guī)定和不公平做法，對創(chuàng)業(yè)者精心呵護、倍加珍惜，對民營經濟高看一眼、厚愛三分，不僅要公平，還要包容、善待、傾斜。要加快對企業(yè)放權、對市場放開、對群眾放手的步伐，一切以市場為取向，讓市場自主選擇創(chuàng)業(yè)者，讓創(chuàng)業(yè)者充分參與市場競爭。要把創(chuàng)業(yè)精神作為城市精神的核心內容，作為對人生價值評判的重要標準，真正形成創(chuàng)業(yè)光榮、納稅光榮、當老板光榮的輿論導向。要創(chuàng)新部門服務。一流的政務環(huán)境是全民創(chuàng)業(yè)最重要、最直接的孵化器。各部門一定要以促進創(chuàng)業(yè)為己任，以服務創(chuàng)業(yè)為天職，顧全大局，創(chuàng)新辦法，主動支持配合。要從是否有利于創(chuàng)業(yè)、是否有利于民營經濟發(fā)展的角度來創(chuàng)新服務，要從幫助解決創(chuàng)業(yè)和民營經濟發(fā)展中具體問題的角度來創(chuàng)新服務，要從摒棄狹隘的部門利益、讓利于民、讓利于創(chuàng)業(yè)者的角度來創(chuàng)新服務，真正為創(chuàng)業(yè)者提供一切便利，為創(chuàng)業(yè)者提供一切優(yōu)惠。

三、立足于干，用實干的行動引領全民創(chuàng)業(yè)

面對撲面而來的創(chuàng)業(yè)大潮，面對競相發(fā)展的強勁勢頭，全市上下一定要迅速行動起來，說干就干，苦干實干，真正在全市上下形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。各級干部要在做好掛鉤重點民營企業(yè)、全方位服務創(chuàng)業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)者排憂解難的同時，敢于離崗創(chuàng)業(yè)，在崗興業(yè)，帶頭興辦、領辦、幫辦企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的先行官。廣大黨員要結合“兩個率先黨員示范工程”的實施，勇當創(chuàng)業(yè)的示范者。農村黨員干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，爭做創(chuàng)業(yè)的領頭羊。廣大農民要敢于從田頭走向碼頭，從家門走向市場，創(chuàng)業(yè)致富。下崗失業(yè)人員要不等不靠，充分利用國家給予的優(yōu)惠條件，艱苦創(chuàng)業(yè)，自立自強。各類能人特別是“回鄉(xiāng)鳳”、“還巢鳳”要發(fā)揮自己的一技之長和資金優(yōu)勢，積極創(chuàng)業(yè)，自己做自己的老板。各類個體工商業(yè)主要奮力開拓，變小業(yè)為大業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)，成為新興企業(yè)家階層。廣大民營企業(yè)家要倍加珍惜現(xiàn)在寬松的發(fā)展環(huán)境，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，把企業(yè)做大做強。同時，外來投資者也要爭做儀征全民創(chuàng)業(yè)的生力軍，大膽發(fā)展，放心發(fā)財，我們給予本地創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠和承諾，外來投資者也同樣享受。

推動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟，是我們實現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”目標的重要舉措，是全面建設小康社會的必由之路。讓我們在“三個代表”重要思想指引下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，真抓實干，不斷把我市的全民創(chuàng)業(yè)工程推向深入！

第四篇：在全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話

這次全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會的主要任務是，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委、省政府學習浙江經驗報告會精神，組織和動員全市上下進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以超常規(guī)的思路和強有力的舉措，推進全市民營經濟的大發(fā)展，開創(chuàng)儀征經濟社會發(fā)展的新局面。今天的會議是一次關系到儀征經濟和社會發(fā)展全局的重要會議。市委、市政府為開好這次會議做了充分的醞釀和準備，在深入調查研究的基礎上，召開了市委常委會進行專題研究，提出了一系列政策措施?，F(xiàn)在，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，先講四個方面的問題。

一、分析現(xiàn)狀，認清形勢，實現(xiàn)思想認識的大飛躍

近年來，全市上下認真貫徹省委、省政府“六放”政策，加大扶持力度，營造良好環(huán)境，推進了全市民營經濟快速發(fā)展。民營經濟在拉動經濟增長、擴大社會就業(yè)、增加財政收入、繁榮活躍市場等方面發(fā)揮了重要作用。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是發(fā)展速度明顯加快。2005年，全市新增民營企業(yè)474戶，從業(yè)人員6009人，注冊資本5.8億元，分別增長9%、31.8%和104.5%；新增個體工商戶3390戶、從業(yè)人員4650人、注冊資本1.69億元。至2003年底，全市累計有民營企業(yè)1536戶、個體工商戶11209戶，分別比2000年底增加1238戶和10177戶；民營企業(yè)注冊資本達15億元，比2000年底增加10.29億元。2005年全市實現(xiàn)民營工業(yè)產值79.33億元，比2000年增加31.07億元，占地方工業(yè)經濟的比重為90.9%。二是投資領域得到拓寬。民營經濟開始由傳統(tǒng)商業(yè)、服務業(yè)向制造業(yè)、建筑業(yè)和新興服務業(yè)擴張。隨著招商引資的不斷深入和企業(yè)改制步伐加快，民營企業(yè)已成為地方工業(yè)的主體，且涉及到各個領域。農業(yè)開發(fā)也從以國資為主轉向主要依靠民資，先后涌現(xiàn)出三益農業(yè)生態(tài)園、星河農業(yè)生態(tài)園、青春園林公司等一批總資產1000萬以上的民營農業(yè)項目。民資在三產的投入也延伸到教育、醫(yī)療、中介、旅游、房地產和基礎設施領(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)域。三是招引民資成效顯著。在深入發(fā)掘本地民資潛力的同時，重視吸納外地資金和技術，走對外開放、借力發(fā)展之路。去年招引民資18.4億元，招引民資項目452個，其中一產項目36個、二產項目302個、三產項目114個，其中1000萬元以上民資項目達到72個。2001年以來，全市已累計招引民資31億元，有力支撐了經濟發(fā)展和城市建設。四是貢獻份額不斷增大。2003年，民營經濟實現(xiàn)增加值21.52億元，對地方GDp的貢獻份額為42.5%；繳納國稅3847萬元，繳納地稅3220萬元，對地方財政的貢獻份額約10％。民營經濟的發(fā)展拓寬了就業(yè)和再就業(yè)渠道，2002年全市民營工業(yè)企業(yè)在崗職工數(shù)才4000多人，2005年則突破2萬人，達26729人。同時，廣大私營個體業(yè)主在捐資助學、扶貧助殘、修橋筑路、建設公共文化體育設施等方面為社會作出了一定的貢獻。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到存在的差距與不足。一是總體數(shù)量不多。2005年，我市共有民營企業(yè)1536個，平均每390個人才有1個老板，而浙江平均不到26個人就有1個老板，其中溫州、臺州等地平均4個家庭就有1家投資辦企業(yè)。二是單體規(guī)模不大。民營企業(yè)單體規(guī)模偏小，戶均注冊資本只有97.6萬元，個體工商戶戶均注冊資本只有2.77萬元，低于全省平均水平。2005民營企業(yè)銷售收入十強累計銷售額不足10億元，僅相當于浙江、蘇南1個中等規(guī)模民營企業(yè)的銷售收入。三是結構層次不高。民營經濟更多地集中于傳統(tǒng)型、勞動密集型產業(yè)，從事勞務為主的攤點零售和餐飲服務的比重較高，而從事制造業(yè)的比重偏低。企業(yè)技術創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產權的產品和名牌產品更少。2005年，我市省級民營科技企業(yè)只有38家，其中省級高新技術企業(yè)只有7家。四是支撐作用不強。我市民營經濟在全市經濟中的比重近年來雖然有較大幅度上升，但總體上看，相對于國企或國有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)的貢獻份額和發(fā)展后勁，民營企業(yè)仍然是條短腿。

形成這種差距和不足的原因是多方面的。從發(fā)展歷程看，我市的經濟一直以大企業(yè)和市屬國有企業(yè)為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟基礎一向比較薄弱，中后山區(qū)道路、供水、供電等基礎條件較差，一定程度上制約了民營經濟的發(fā)展。在我市部分群眾中，重文輕商、守土戀家、小富即安的意識還比較濃，怕離家門、怕出遠門、更怕跨出國門，丟不下面子、拿不下架子、放不開膽子，不敢闖市場、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象不同程度地存在著，這些思維定勢和行為習慣束縛了民營經濟的大發(fā)展。從行政服務看，這幾年民營經濟發(fā)展環(huán)境雖有了較大改善，但省委、省政府“六放”政策尚未完全落實到位，個別部門為了部門權力和利益，還在守著不合時宜的規(guī)定，死搬教條，唯書唯上，該變革的不變革，能放開的不放開；履行職能簡單化，重管理、輕服務，甚至以罰代管、為罰而管；缺乏為發(fā)展大局服務的意識，對上面有明文規(guī)定的扶持政策不宣傳、不落實，拿著過時的文件刁難企業(yè)，根本談不上服務的主動性和創(chuàng)造性。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)部門身上，但對民營經濟發(fā)展的消極影響卻是很大的。從創(chuàng)業(yè)主體看，一些企業(yè)主小勝則喜，小成即滿，不愿大投入，不求大發(fā)展，缺乏創(chuàng)大業(yè)、干大事的雄心，缺乏趕先進、爭一流的勇氣。一些企事業(yè)單位職工對改革改制的戰(zhàn)略意義不理解，不愿主動走向市場，尋求新的出路。中后山區(qū)不少農民滿足現(xiàn)狀，不富也安，缺乏窮則思變、白手起家的創(chuàng)業(yè)精神，有的等、靠、要思想還比較嚴重。

當前，推動全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經濟發(fā)展，最緊迫、最重要的任務仍然是解放思想，把全市上下、干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十六屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府的戰(zhàn)略部署上來，實現(xiàn)思想認識的大飛躍。一是在機遇意識上要有大飛躍。當前，民營經濟在我省已成為繼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開放型經濟之后的第三次經濟大潮，省委、省政府高度重視并強力推動全民創(chuàng)業(yè)和民營經濟發(fā)展，就是我們最大的機遇?，F(xiàn)在，一個地區(qū)綜合實力的壯大越來越取決于民營經濟的發(fā)展，區(qū)域經濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強市的實踐越來越決定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。隨著寧啟鐵路、潤揚大橋和沿江高等級公路等重大基礎設施相繼竣工投入使用，城市建設、園區(qū)建設和沿江大開發(fā)的步伐不斷加快，我市正處于加快發(fā)展、加快富民的關鍵時期，如何緊緊抓住加快發(fā)展的新空間、新機遇？如何以學習浙江經驗為契機，為經濟社會發(fā)展注入強大動力與旺盛活力？從儀征現(xiàn)實條件和發(fā)展狀況出發(fā)，至關重要的就是看我們能不能充分激發(fā)廣大人民群眾的致富追求和創(chuàng)業(yè)熱情，讓千家萬戶動起來，讓致富能人多起來，讓民營企業(yè)強起來，培育壯大發(fā)展民營經濟的內生力量。二是在服務意識上要有大飛躍。從浙江民營經濟發(fā)展的經驗看，其活力就在于鼓勵探索、鼓勵創(chuàng)新。這種探索創(chuàng)新曾一度引起很多爭議，但當?shù)攸h委、政府堅持不爭論(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)、不張揚、不壓制、不動搖，最終形成富有個性的改革發(fā)展之路，創(chuàng)造了體制和機制上的領先優(yōu)勢。當前，我市民營經濟發(fā)展總體上還處于創(chuàng)業(yè)的初期，這個時期的主要任務就是放開發(fā)展，通過放開思想、放開政策、放開領域、放開手腳，讓一切遵守法律的投資、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動都受到鼓勵，讓一切有益于富民強市的勞動都得到承認和尊重，讓一切所有制經濟類型都享受公平競爭的待遇，讓一切合法的勞動收入和非勞動收入都得到保護，全力打造自由、寬松、平等的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生我市民營經濟的快速崛起。三是在創(chuàng)業(yè)意識上要有大飛躍。要學習浙江人那種“走遍千山萬水，歷盡千辛萬苦，不怕千難萬險”的開拓精神，那種“白天當老板、晚上睡地板”的拼搏精神，那種“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神，那種窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當老板也能吃苦的奮斗精神。要沖破得過且過、小富即安、小成即滿的思維定勢，大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，樹立創(chuàng)業(yè)者光榮、創(chuàng)業(yè)者有功的價值觀念。要理解創(chuàng)業(yè)者的甘苦，為成功者喝彩，為順利者加油，為困難者鼓勁，為失敗者打氣。要支持創(chuàng)業(yè)者、尊重創(chuàng)業(yè)者、羨慕創(chuàng)業(yè)者，讓全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)成為全市干群的共同追求，營造人人想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。

二、明確目標，抓住關鍵，促進民營經濟的大發(fā)展

今后一個時期，我市推動全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經濟發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”的奮斗目標，繼續(xù)按照思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活的“六放”要求，大力支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，進一步促進全市民營經濟總量上規(guī)模、結構上檔次、質量上水平、管理上臺階，力爭通過幾年的努力，使民營經濟真正成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為發(fā)展地方經濟的重要支撐力量，形成外來投資與本土創(chuàng)業(yè)齊上、鋪天蓋地與頂天立地并進的局面，把儀征打造成為資本活躍集聚、人才競相涌入、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的熱土。

--明確“一個目標”。通過三年（2004年-2006年）的努力，全面提高民營企業(yè)規(guī)模、技術水平和貢獻份額，實現(xiàn)“五個翻一番”：一是民營企業(yè)數(shù)量翻一番，達3000家以上；二是民營企業(yè)平均注冊資本翻一番，達200萬元以上；三是民營企業(yè)從業(yè)人員翻一番，達5萬人以上；四是民營經濟總量翻一番，增加值達45億元以上；五是民營企業(yè)納稅額翻一番，交納稅金達1.5億元以上。

--抓住“兩個關鍵”。一是在“一視同仁”上做文章，進一步消除民營經濟發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的體制性障礙，對民營經濟“同環(huán)境、同政策、同待遇，不加碼、不歧視、不干擾”。將民營經濟納入國民經濟發(fā)展計劃，重點民間投資項目納入重點建設項目規(guī)劃。民營企業(yè)在投資立項、招商引資、土地使用、資金扶持、市場融資、出口退稅、政府采購、勞動用工、人才利用、進出口權限等方面，與國有企業(yè)、外資企業(yè)同等待遇。破除人事管理中的身份和所有制界限，在戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學等方面一視同仁。二是在“完善服務”上下功夫，牢固樹立“親商、安商、富商”的理念，像服務外資企業(yè)一樣服務民營企業(yè)，切實幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的征地、辦證、廠房租賃、資金籌措等方面的具體困難和問題。全面構筑政府行政服務、社會中介服務、企業(yè)商業(yè)服務的服務體系。在服務上體現(xiàn)主動性，善于尋求上級政策與儀征實際的結合點，多設路標，少設關卡，主動幫助企業(yè)少走彎路；在政務上體現(xiàn)公開性，推進政務公開，實行陽光運作，為民營企業(yè)和個體工商戶提供公開、透明、高效的服務；在執(zhí)法上體現(xiàn)規(guī)范性，貫徹實施《行政許可法》，創(chuàng)新政府管理方式，把政府對民營企業(yè)、個體工商戶的服務與管理納入法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。

--力求“三個突破”。一是在科技創(chuàng)新上求突破。鼓勵科技人才以技術、科研成果入股民營企業(yè)，或在民營企業(yè)中任職兼職。推進企業(yè)技術中心和研發(fā)機構建設，引導民營企業(yè)與科研院所、大專院校建立產學研相結合的雙邊、多邊技術協(xié)作機制，加快科技創(chuàng)新步伐。二是在人才培養(yǎng)上求突破。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀適用人才。加大招才引智力度，建立柔性人才引進機制，廣泛引進各類急缺的專業(yè)技術人才。整合人才和勞動力市場，建立統(tǒng)一的人力資源市場，開創(chuàng)配置市場化、評估科學化、培訓社會化的人才開發(fā)新局面，為民營經濟發(fā)展提供有力的人才保障。三是在特色產業(yè)上求突破。鼓勵發(fā)展精細化工、汽車零部件、產業(yè)用布等配套產業(yè)，大力發(fā)展紡織服裝、玩具、造船等勞動密集型產業(yè)。抓住國際國內產業(yè)結構調整的契機，引進具有產業(yè)化前景的優(yōu)勢項目，積極培育新興高科技產業(yè)。

--處理好“四個關系”。一是處理好企業(yè)自主發(fā)展與政府促進的關系。民營企業(yè)是民營經濟發(fā)展的主體，廣大群眾是民營經濟發(fā)展的原動力。各級黨委、政府要在加強政策扶持的同時，把著力點放在營造發(fā)展氛圍、激活發(fā)展動力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好發(fā)展規(guī)劃上，培育和引導民營企業(yè)的自我發(fā)展意識。二是處理好“鋪天蓋地”與“頂天立地”的關系。先有鋪天蓋地，再有頂天立地，然后才會驚天動地。在引導千家萬戶齊創(chuàng)業(yè)的同時，要培育“頂天立地”的大企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過資產重組等多種途徑，加快做大做強。三是處理好引進民資與內生發(fā)展的關系。內生型民營企業(yè)直接富民，引進的民營企業(yè)可以強市，兩者相互補充、相互促進。因此，在注重催生和發(fā)展內生型民營企業(yè)的同時，要毫不動搖地繼續(xù)加大招引民資力度，引進更多更大更強的外地民營企業(yè)家來我市投資創(chuàng)業(yè)。四是處理好維護權益與守法經營的關系。保護民營企業(yè)的合法權益是促進民營經濟發(fā)展的重要條件。要構筑快捷高效的維權網(wǎng)絡，切實保護企業(yè)利益，為民營經濟發(fā)展“減負松綁”，同時要幫助和指導民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高民營企業(yè)守法經營、誠信經營意識，引導民營企業(yè)開展文化建設，增強社會親和力和職工凝聚力。

三、加大激勵，全力扶持，做到政策措施的大突破

當前，在各地競相學習浙江經驗、加速發(fā)展民營經濟的濃烈氛圍中，我們必須搶抓機遇，最大限度地激發(fā)民力，調動民智，集聚民資，掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，促進民營經濟大發(fā)展。

1、以放寬準入為前提，大力度拓展民營經濟發(fā)展空間。一要放寬投資領域和經營范圍?！胺o禁止即自由”。凡國家法律法規(guī)未明令禁止、限制的行業(yè)、領域，都要向民營經濟開放，凡我國政府承諾向外資逐步開放的投資領域和國有資本退出的領域，民間資本都可以加快進入，即使是目前政策暫時限制進入的行業(yè)和領域，也要允許民營企業(yè)作探索性實踐。要放開企業(yè)的具體經營范圍，除法律、行政法規(guī)禁止或限制經營的項目外，投資人可以自主選擇經營范圍和項目。支持民間資本參與水利、交通、能源、公交、供水、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設施等基礎設施和公益事業(yè)項目的投資與經營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理、社區(qū)服務等社會事業(yè)和社會服務業(yè)的建設和經營。民營企業(yè)投資建設列入政府定價目錄的基礎設施和公益性項目，與國有投資享受同等待遇。支持民間資本以多種形式參與國有、集體企業(yè)改造、改制、改組，不得設置地區(qū)、所有制、行業(yè)基礎、從業(yè)年限等限制條件。二要放寬對投資者身份的限制。除國家法律法規(guī)和國家政策另有規(guī)定外，凡具有完全民事行為能力的人員，均可申辦民營企業(yè)；允許各類在職人員向民營企業(yè)出資入股。三要放寬企業(yè)注冊資本和投資方式的限制。沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置條件一律取消；必須前置審批的，由工商部門牽頭實行并聯(lián)審批,對不涉及人民生命財產安全的前置審批事項，在前置審批部門認可的情況下，工商部門先發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，在3個月內補齊相關手續(xù)。實行企業(yè)預備期登記制度，可在一年內按規(guī)定享受非正規(guī)就業(yè)組織的有關優(yōu)惠政策。同時，全面放寬成立企業(yè)集團登記條件、企業(yè)名稱登記條件、企業(yè)生產經營場地限制和投資項目審批。對企業(yè)年檢也應全面清理并盡量簡化。

2、以充分釋放創(chuàng)業(yè)能量為關鍵，大力度培育民營經濟創(chuàng)業(yè)主體

一是各級干部要帶頭創(chuàng)業(yè)。領導干部的創(chuàng)業(yè)主要是在各自的崗位上為黨和人民干一番事業(yè)。因此，各級領導干部都要有強烈的事業(yè)心，為一個地區(qū)、一個部門、一個單位的發(fā)展帶頭建功立業(yè)。領導干部也可以離開領導崗位，直接投身經濟建設主戰(zhàn)場，運用自己的經驗和才能，領辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，干一番自己的事業(yè)。在當前改革和發(fā)展的新形勢下，我們應該鼓勵和支持機關干部包括領導干部，在不違反國家法律法規(guī)和黨的政策的前提下，實行在崗兼業(yè)和離崗創(chuàng)業(yè)。對于離崗創(chuàng)業(yè)的，可以在三年內保留原職級和工資福利待遇，三年后回來的，由組織上重新安排工作，不回來的可以辭職或提前退休。對事業(yè)單位干部職工也可以參照機關干部離崗創(chuàng)業(yè)的政策予以鼓勵和支持。村級經濟就是能人經濟，廣大村干部特別是村黨支部書記要學經濟、懂經濟、會經濟，做群眾創(chuàng)業(yè)致富的領路人、發(fā)展民營經濟的帶頭人，積極創(chuàng)辦經濟實體，圍繞農業(yè)產業(yè)化經營辦項目，自身先富起來，同時通過帶領群眾創(chuàng)業(yè)，為廣大群眾開辟一片致富的新天地。

二是發(fā)動千家萬戶創(chuàng)業(yè)。廣大群眾是全民創(chuàng)業(yè)的主力軍。要鼓勵城鄉(xiāng)群眾不拘形式，不拘類型，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農則農、宜商則商。溫州人從一根針、一個紐扣做起，走小商品、大市場的路子，終于取得了成功。要突出“小規(guī)模、大群體”，圍繞產業(yè)集聚創(chuàng)業(yè)。我市中后山區(qū)成百上千個家庭做長毛絨玩具，雖說規(guī)模都很小，但做的人多了，也就形成了一個大的產業(yè)群體。全民創(chuàng)業(yè)要靠船下篙，根據(jù)本地的產業(yè)特色確定自己的創(chuàng)業(yè)方向，在模仿性創(chuàng)業(yè)中完成資本積累，在群體性競爭中推動產業(yè)集聚，在滾動式發(fā)展中放大塊狀經濟特色。要突出“搞加工、活流通”，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)依托農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)業(yè)。鼓勵干部群眾從事蔬菜、畜禽、花卉苗木、特種水產等特色優(yōu)勢農產品的種養(yǎng)、儲運和營銷，盡可能拉長產業(yè)鏈，向深度加工要效益。要提倡機關干部和科技人員與農民合股經營，采取農民出土地、干部投資金、科技參股份的辦法，達到帶動農民創(chuàng)業(yè)的目的。要突出“學技術、學管理”，加快積累回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全市目前在外經商務工人員有5萬多人，他們中有的已初有成就，積累了一定的資本，具備了一定的技術、信息和管理方面的優(yōu)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真排隊梳理，了解本地有哪些在外能人，有哪些投資意向，主動上門聯(lián)絡感情，以更加熱情周到的服務和優(yōu)惠的條件，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領更多的人發(fā)家致富。要突出“進社區(qū)、搞服務”，促進服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。隨著城市化進程的加快和城鄉(xiāng)居民消費水平的提高，以小型分散經營、勞動密集型為特征的服務業(yè)發(fā)展空間廣闊，就業(yè)機會很多。要鼓勵廣大群眾投資信息咨詢、貿易服務、旅游餐飲、特色市場、現(xiàn)代物流等產業(yè)，在新興服務業(yè)和生產服務業(yè)等領域一顯身手；可以圍繞社區(qū)管理和公用事業(yè)承接作業(yè)任務，包括物業(yè)管理、綠化養(yǎng)護、清潔衛(wèi)生等；也可以圍繞社區(qū)居民生活創(chuàng)辦便民服務項目和家政服務項目。

三是做強做大現(xiàn)有企業(yè)。積極鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用技術創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、資本運營、聯(lián)合兼并、利用外資等手段，加速擴張規(guī)模，提高運行質量，在全市形成一批民營企業(yè)“小巨人”。民營企業(yè)要有抓項目、促投入的韌勁。現(xiàn)在不少企業(yè)存在一種“項目恐慌”，沒有項目，就沒有投入；沒有投入，就沒有增長點，從而導致“發(fā)展恐慌”，最終導致企業(yè)的“生存恐慌”。企業(yè)要大發(fā)展，就必須上大項目、促大投入。要加快實施一批對我市民營經濟優(yōu)化升級產生重大影響的項目，增強民營企業(yè)的產業(yè)支撐力、規(guī)模競爭力和后續(xù)發(fā)展力。民營企業(yè)還要有甘做鳳尾、當好配角的意識。好的項目、資金、人才不會從天上掉下來，這就需要企業(yè)勇于自我推銷，攀高親、登龍門，特別是在目前自我積累不足的情況下，更要千方百計借梯上樓，借船出海，為大企業(yè)、大集團當好配角。只有當好配角，將來才能當市場競爭的主角、名角。

四是吸引外地企業(yè)來儀創(chuàng)業(yè)。外來資本的進入，特別是大中型外地企業(yè)落戶，能迅速提升我市民營經濟發(fā)展的產業(yè)平臺，帶動我市中小民營企業(yè)發(fā)展，為全民創(chuàng)業(yè)提供巨大商機。對待外來投資者，要舍得讓利，讓他們有錢可賺，有利可圖。要進一步強化“市外就是外”的意識，把利用市外民資與利用境外資金擺在同等重要的位置，調動一切積極因素，利用一切社會關系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營企業(yè)家來儀投資興業(yè)。繼續(xù)深入開展“接軌上海、融入蘇南、學趕浙江、策應廣深”等系列招商活動，把大型民營企業(yè)（集團）作為招商的主體力量，把國內最具資本擴張能力的地區(qū)作為招商的主攻方向，把儀征籍在外人士作為招商的紐帶橋梁，創(chuàng)新招商機制，務求招商實效。今年要確保完成招引民資任務30億元。

3、以提高競爭力為重點，大力度引導民營企業(yè)提升素質。要引導民營企業(yè)實現(xiàn)“五個轉變”。一是向協(xié)作型轉變。充分利用市內大企業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展關聯(lián)產業(yè)，依托儀化公司，大力發(fā)展化纖紡織產業(yè)，推動聚酯產品和其它化纖織物深加工，提升現(xiàn)有相關企業(yè)生產能力和產品檔次；依托上汽集團，大力發(fā)展汽車及零部件產業(yè)，開發(fā)凸輪軸、活塞、高檔轎車環(huán)等配套產品，增強就地配套能力；主動接受大連化工、揚農化工和周邊石化大企業(yè)的輻射，積極融入南京化學工業(yè)園區(qū)，發(fā)展重化工、精細化工及石化產品運輸、貯藏等產業(yè)，引導和扶持量大面廣的中小民營企業(yè)走“小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的發(fā)展道路。二是向科技型轉變。要加大技術改造力度。民營企業(yè)要著眼長遠發(fā)展，瞄準國內外先進技術、一流設備，一次規(guī)劃，分步實施，使技術裝備逐步達到同行先進水平。對市場潛力大的產品、基礎好的企業(yè)，幫助其搞好技改規(guī)劃，在技改貼息、資金籌措等方面采取鼓勵政策，努力抓出成效。三是向外向型轉變。樹立開放和合作意識，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和實力，同市內外企業(yè)進行多方位、多形式的合作，以贏得更大的發(fā)展機會。要注重國際市場開拓，加強產品質量國際認證，積極“掛牌”出海，創(chuàng)造條件發(fā)展自營出口。四是向規(guī)模型轉變。要引導民營企業(yè)把目標瞄準同行先進水平，全方位搞活資本經營，加大聯(lián)合兼并力度，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合兼并，特別要鼓勵民營企業(yè)參與國有集體企業(yè)改制改組，通過參股、控股盤活存量資產，實現(xiàn)民營經濟低成本擴張。五是向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變。要提高民營企業(yè)組織化程度，促進企業(yè)產權主體多元化，實現(xiàn)企業(yè)資本社會化，使之更好地適應社會化大生產的需要。要逐步完善法人治理結構，規(guī)范企業(yè)內部運作，提高企業(yè)管理水平，形成廣納資本和人才的制度基礎，克服家族管理的弊端。同時，積極創(chuàng)新決策、分配、勞動、用工機制，充分激活企業(yè)內部要素。

4、以克服瓶頸制約為突破口，大力度支持民營企業(yè)快速發(fā)展。一是要解決好民營企業(yè)的融資矛盾。進一步加強銀企協(xié)作，優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。金融部門要樹立新型市場營銷觀念，運用各種金融工具支持民營企業(yè)發(fā)展。各經濟綜合部門要繼續(xù)組織開展“銀企洽談會”等活動。進一步健全面向民營企業(yè)的信用擔保服務體系，鼓勵、幫助民營企業(yè)開展互助活動，對信貸資金進行聯(lián)保、互保。市政府將適當增加對中小企業(yè)貸款擔?；鸬馁Y本金注入，同時要多渠道吸納社會資本，不斷進行充實。要積極支持民間信貸擔保公司的發(fā)展。二是要切實解決用地難的問題。在治理整頓土地市場秩序的新形勢下，要積極爭取上級支持，大膽探索盤活存量土地的新路子。要按照“產業(yè)集聚、區(qū)域集中、開發(fā)集約、能量集合”的要求，加強規(guī)劃，整合資源，優(yōu)先滿足工業(yè)用地。各項優(yōu)惠供地政策和用地指標向入園企業(yè)、重大項目傾斜，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建一批標準化廠房；在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設區(qū)范圍以外，允許農民利用閑置房屋和房前屋后零星空地從事家庭手工業(yè)。三是要加快中小企業(yè)社會化服務體系建設。要大力加強商會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、科技協(xié)會等民間組織的建設，發(fā)揮其在行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)自律、行業(yè)服務、溝通政企關系等方面的作用。組織或參加協(xié)會必須是依法、自愿的原則。任何部門或個人不得強行要求民營企業(yè)參加協(xié)會，更不允許以組建協(xié)會為名，行收費之實，加重企業(yè)負擔。發(fā)展計劃、經貿、外經貿、工商、科技、勞動保障、人事等部門，要認真研究為民營企業(yè)提供服務特別是信息服務、政策服務和業(yè)務指導的新方式、新途徑，努力提高服務效率。

5、以加強公共培訓為核心，大力度推進民營經濟的人才隊伍建設。要在提高民企經營管理人才素質上求突破。著力加強對民營企業(yè)業(yè)主的培訓，有針對性地舉辦專題培訓和講座，為民營企業(yè)業(yè)主學習深造創(chuàng)造條件，不斷提高民營企業(yè)業(yè)主的知識層次和經營管理水平。要組織民營企業(yè)業(yè)主到經濟發(fā)達地區(qū)考察學習，具備條件的還可以組織到國外考察學習，開闊視野，更新觀念，拓寬思路。要注重培養(yǎng)民營企業(yè)業(yè)主的理性思維、戰(zhàn)略思維、現(xiàn)代思維、科學思維和世界眼光，增強政策法制觀念和誠信意識，為贏得市場競爭、做大做強企業(yè)提供根本保證。要引導民營企業(yè)業(yè)主保持艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，強化市場競爭的意識，發(fā)揚團結協(xié)作的精神，樹立敢想敢干的勇氣，自豪不自滿，自信不自負，有錢不奢侈，立志干大事，在更高層次上實現(xiàn)人生價值。民營企業(yè)要樹立“企業(yè)最大的福利就是對職工的培訓”的觀念，采取多種方式對職工進行崗位培訓。鼓勵和支持社會力量，面向民營企業(yè)開展培訓。各職業(yè)學校和技工學校要與民營企業(yè)聯(lián)手探索“企業(yè)下定單，學校出菜單”的實用型人才培養(yǎng)途徑。教育、勞動、工會等部門要制訂培訓計劃，大力開展崗前培訓、下崗再就業(yè)培訓，把大批的“體力型”農民工、下崗職工轉化為“技能型”產業(yè)工人。勞動、人事等部門要積極幫助民營企業(yè)外出招攬急需人才。

四、加強領導，協(xié)調各方，營造加快發(fā)展的大環(huán)境

民營經濟是典型的環(huán)境經濟、候鳥經濟。政府造環(huán)境，百姓創(chuàng)大業(yè)。我們一定要創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以環(huán)境的大改善促進民營經濟的大發(fā)展。

一要廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的輿論環(huán)境。要大張旗鼓地宣傳富民創(chuàng)業(yè)的先進典型，真正做到“不論成份重發(fā)展，不限比例看效益”。鼓勵各類人才自主創(chuàng)業(yè)，充分調動各方面的創(chuàng)業(yè)積極性，引導群眾樹立“以富為榮，以富為能，以富為強”的觀念。要根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對性地開展形式多樣、豐富多彩的專題教育活動。要在企業(yè)廣泛開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信立業(yè)”活動，在機關開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”活動，在科技界開展“科技創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)”活動，在城鄉(xiāng)群眾中開展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動。新聞部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳市委、市政府的鼓勵扶持政策，深入宣傳民營企業(yè)的先進人物和典型經驗，宣傳發(fā)展民營經濟的好辦法、好經驗，在全社會營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

二要抓好政策落實，營造良好的政策環(huán)境。省委、省政府鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展民營經濟的政策措施即將出臺，市委、市政府也將據(jù)此制定實施細則。這些政策措施出臺后，各級、各部門必須狠抓落實，真正做到取信于民。要在“舍”字上做文章，割舍部門利益和小團體利益，堅決做到不與民爭利。要在“快”字上下功夫，立即對各種行政許可事項和收費項目進行清理，能取消的審批事項要堅決取消，能不收的費用堅決不收，真正將“門檻”降下來。要在“通”字上動腦筋，真正把執(zhí)行政策的原則性和實際操作的靈活性相結合，切實做到“四通”，即凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協(xié)調時，要及時“溝通”；在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；對有利于儀征經濟和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。

三要不斷轉變作風，營造良好的服務環(huán)境。機關部門要順應改革大勢，加快政府管理創(chuàng)新步伐，強化“支持就是工作，幫扶就是責任，管理就是服務，發(fā)展就是目的，富民就是標準”的理念，真正使民營企業(yè)在正常生產經營時感覺不到政府的存在，在投資興業(yè)需要幫助時又感到政府無處不在，實現(xiàn)無障礙地自主創(chuàng)業(yè)、自主發(fā)展。今年，政府各部門要著重圍繞緩解融資、用地、供電、引智、信息等方面的瓶頸制約，高質量開展服務，放開市場、放寬政策、放活個人、放飛企業(yè)，打造加快發(fā)展的優(yōu)質平臺。要采取有力措施，整治亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從根本上解決執(zhí)法檢查過多過濫的問題。要大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，工商、質檢、稅務等部門要規(guī)范市場秩序，堅決打擊制假售假、走私販私等各種擾亂市場經濟秩序的行為，使一切守法、規(guī)范經營的企業(yè)能夠順利成長。政法部門要切實加強社會治安綜合治理，努力打造安全儀征，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。各行業(yè)管理部門要加強對民營企業(yè)安全生產、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的服務，引導民營企業(yè)規(guī)范、誠信、守法經營。

四要強化督促檢查，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。機關各部門特別是涉及民營經濟的相關服務部門，都要以促進發(fā)展為己任、以服務發(fā)展為天職，自覺找準位置，主動進位，為全民創(chuàng)業(yè)盡心盡力。綜合經濟部門要把民營經濟發(fā)展擺上重要議事日程，確保領導力量、工作責任、政策措施“三到位”。市發(fā)展計劃局、民資辦要圍繞我市三年實現(xiàn)“五個翻一番”目標任務，抓緊分解落實，科學制定目標責任考核體系，完善考核辦法，重點考核民營經濟發(fā)展速度、總量規(guī)模、貢獻份額，突出新增民營企業(yè)數(shù)、個體工商戶數(shù)和注冊資本增長額。實行市領導掛鉤服務重點民營企業(yè)制度，加大政策落實等情況的督查，全力幫助民營企業(yè)解決生產和發(fā)展中的制約因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要層層落實責任，以更強的力度、更實的舉措，把推動全民創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展民營經濟的各項目標、任務和措施落到實處。市委、市政府辦公室要加強經常性督查，定期公布任務完成情況。市監(jiān)察部門要發(fā)揮行政效能投訴中心作用，堅決做到有報必查、有查必究，對政策不落實和故意刁難阻撓的人和事加大曝光力度，對情節(jié)嚴重的，責令當事人停職檢查，并視情況給予降級、降職、撤職的處分。

發(fā)展以富民優(yōu)先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。推動全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經濟，關鍵在于解放思想，活力在于創(chuàng)新機制，優(yōu)勢在于彰顯特色，重點在于優(yōu)化環(huán)境。我們一定要以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，進一步解放思想，搶抓機遇，共謀發(fā)展大計，共克發(fā)展難關，共同耕耘出全民創(chuàng)業(yè)和民營經濟發(fā)展的新天地，為實現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”宏偉目標而努力奮斗！

第五篇：全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話

黨委書記韓龍華在全鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話

加入時間：2009年2月20日 閱讀：56

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同志們：

今天，我鎮(zhèn)召開全民創(chuàng)業(yè)動員大會，目的就是為了乘貫徹十七屆三中全會精神的強勁東風，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極行動起來，興辦全民創(chuàng)業(yè)工程，興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，推動浦頭經濟社會更快更好地發(fā)展。剛才，孫書記對我鎮(zhèn)的全民創(chuàng)業(yè)工作作了全面的動員部署，我完全贊成，五家單位和個人做了很好的交流發(fā)言。下面，我再講三點意見。

第一、要在思想的大解放中激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)。

這幾年，我鎮(zhèn)的民營經濟發(fā)展在升溫、在加速，民營經濟已成為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展中的主導力量，但對照先進地區(qū)的經驗，對照建設全面小康的要求，對照群眾致富的愿望，還有一定差距。從面上的總體情況看，廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情還沒有充分迸發(fā)出來，當務之急是要進一步解放思想，以思想的大解放推動民營經濟的大發(fā)展。

一是要全力破除一個“怕”字。全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)關鍵在“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)”，面對當前爆發(fā)的全球性經濟危機，對不同層面的影響不同程度地存在，但危機同樣也蘊藏著機遇，國家今年拿出4個億用于擴內需、保增長，這就是發(fā)展的機遇，因此，我們要解放思想，搶抓機遇，大膽突破。要發(fā)揚敢闖、敢試、敢拼、敢冒險的精神，不畏艱難，勇于超越，增強創(chuàng)業(yè)的勇氣、膽識和激情，哪里能賺錢，就在哪里生根；哪里有市場，就在哪里創(chuàng)業(yè)。一旦確立了目標，就要千方百計、百折不撓地干下去。

二是要大力沖破一個“守”字。浦頭人勤勞智慧、務實誠信，這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，我鎮(zhèn)是典型的魚米之鄉(xiāng)，人口密集，市場繁榮，謀生容易，因此在不同的層面上，守土戀家、重文輕商的觀念根深蒂固，怕離家門、怕走遠門、怕丟面子，不敢闖市場、不想發(fā)大財?shù)穆暡煌潭鹊拇嬖?。大力推動全民?chuàng)業(yè)，就要有走出“一畝三分地”闖天下、走四方的壯志豪情，就要擺脫固守田園、窮不思變的保守思想，就是要到外面的精彩世界經風雨、見世面、創(chuàng)大業(yè)。

三是要努力克服一個“滿”字。近年來，我鎮(zhèn)涌現(xiàn)了長青農化、錢江混凝土、銀杏織造、東方砂輪等規(guī)模較大、效益較好的民營企業(yè)，但也有不少企業(yè)仍屬小打小敲，一些民營業(yè)主小勝即滿、小富即安，有的甚至不富也安，缺乏創(chuàng)大業(yè)、干大事的雄心，缺乏趕先進、爭一流的勇氣。在競爭日趨激烈的背景下，創(chuàng)業(yè)的生存發(fā)展猶如逆水行舟、不進則退，各位企業(yè)家和廣大民營業(yè)主應當居安思危，不斷開闊眼界、開闊胸襟、開闊思路，在創(chuàng)業(yè)理念上敢為人先，在發(fā)展規(guī)模上做大做強，在經營效益上爭創(chuàng)一流，不斷提高企業(yè)的綜合競爭力。第二、要在各種要素的充分集聚中推進全民創(chuàng)業(yè)

推動全民創(chuàng)業(yè)，必須有效集聚各類發(fā)展要素，為創(chuàng)業(yè)者提供更大的創(chuàng)業(yè)空間、更高的服務效率、更優(yōu)的政策環(huán)境。要通過多種有效形式，讓全民都動起來，讓創(chuàng)業(yè)的激情形成爆發(fā)之勢，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

一是要多措并舉抓推動

浦頭的民營經濟起步較早，產業(yè)基礎較好，民間資本豐厚，潛能巨大。要通過廣泛深入的發(fā)動，挖掘潛能，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的燎原之勢。

要激勵企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。企業(yè)興衰，關鍵在人。經過多年的投資建設，我們發(fā)展了一批地方企業(yè)，涌現(xiàn)了許多開拓進取，艱苦創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家。但中小企業(yè)仍然占據(jù)絕大多數(shù),規(guī)模企業(yè)個數(shù)少，產品科技含量低、品牌創(chuàng)建意識不強。我們要加大科技興企和品牌建設力度，以長青為標桿，進一步加強工業(yè)企業(yè)的整合，支持鼓勵各企業(yè)做大做強，不斷加大技改投入，擴大經營規(guī)模，創(chuàng)建知名品牌。扶持企業(yè)進一步創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)大業(yè)、干大事，帶動全民創(chuàng)業(yè)。

要發(fā)動能人引領創(chuàng)業(yè)。要不斷催生新生力量，讓更多的浦頭人成為創(chuàng)業(yè)能手。在農村支部，要培養(yǎng)更多的既能帶頭致富，又能帶領致富的“雙帶”型能人。要支持引導各類科技人員利用科技成果創(chuàng)辦、領辦各類民營企業(yè)。要不斷放大“鳳還巢”效應，主動拜訪在外的老板，以更加熱情周到的服務和更加優(yōu)惠的政策，吸引更多的返鄉(xiāng)型能人。要發(fā)揮營銷員和經紀人熟悉市場、了解生產的優(yōu)勢，動員他們自主創(chuàng)業(yè)、自當老板，涌現(xiàn)出更多的轉軌型能人。要扶持群眾初始創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的主體在于群眾，致富的源泉來自群眾，發(fā)展的基礎植根群眾。我鎮(zhèn)服裝輔料、教學教具、電子絲錐、消防器材等產業(yè)基礎較好，具備了推動全民創(chuàng)業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢。特別是服裝輔料的發(fā)展尤為迅速，通過近年來的集聚擴張，規(guī)模不斷做大，實力不斷做強，質態(tài)不斷做優(yōu)，形成了自己的特色，并以東元村為中心，輻射帶動吉孔、巷口、高漢等周邊村的全民創(chuàng)業(yè)的蓬勃開展。各村、各單位要因勢利導，大力弘揚“三創(chuàng)”精神，引導全鎮(zhèn)百姓積極辦個體、興實業(yè)、當老板。要把推進農民創(chuàng)業(yè)、增加農民收入作為建設社會主義新農村的中心任務，鼓勵千家萬戶不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模，因地制宜，走出家門，自主創(chuàng)業(yè)。

二是要打造平臺抓服務

各村、各企事業(yè)單位都要以加快發(fā)展、致富百姓為己任，全力打造一流的服務環(huán)境。構筑創(chuàng)業(yè)平臺。堅持以標準化廠房建設為重點，全面提高工業(yè)集中區(qū)集約化水平，精心打造全民創(chuàng)業(yè)的主陣地和產業(yè)集聚的大載體。鼓勵發(fā)展服務業(yè)，規(guī)范建設好小商品市場，籌建各類專業(yè)市場，以此帶動周邊百姓圍繞市場做配套、進入市場搞經營。同時，積極引導農民從事物業(yè)管理、家政服務等服務項目。在創(chuàng)業(yè)的初始階段，只要符合安全和環(huán)保要求、不影響周圍居民生活的，應當允許以家庭住所作為經營場所；應當允許農民經過批準，在宅基地范圍內搭建符合安全要求的簡易生產用房，供電、供水等相關部門要熱情搞好服務；個體工商戶經批準的臨時商業(yè)用房、疏導點可視為有效經營場所。從而真正讓全民創(chuàng)業(yè)深入到全鎮(zhèn)各家各戶、各處各地、各行各業(yè)。要打造發(fā)展環(huán)境。重點配合實施好浦頭至泰州308的道路工程和嘶華路拓寬改造工程，積極實施藍天碧水和改水、改廁以及相關綠化、亮化工程，努力改善交通、衛(wèi)生、治安等社會環(huán)境，從根本上扭轉我鎮(zhèn)經 濟發(fā)展受區(qū)位制約的不利局面，主動呼應沿江發(fā)展，接受泰州輻射，構筑拉動全民創(chuàng)業(yè)的平臺。

優(yōu)化服務平臺。各部門要進一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，降低收費標準，公開服務承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。針對民營業(yè)主最擔心自己的財產和利益受到侵害，最煩惱創(chuàng)業(yè)中遇到的問題不能及時得到解決等問題，各有關部門要在第一時間介入，用最短的時間幫助協(xié)調解決。工業(yè)、農業(yè)、工商、稅務等部門要建立創(chuàng)業(yè)信息聯(lián)合發(fā)布制度，為創(chuàng)業(yè)者引路導航；鎮(zhèn)政府要進一步深化機關干部入村結對幫扶制度，組織骨干企業(yè)與村、基地與農戶、干部與群眾掛鉤聯(lián)系，落實致富項目，提供資金擔保，實施技術指導，幫助開拓市場。

提升政策平臺。要進一步放寬市場準入，用足用活上面的政策，允許民資自主進入法律法規(guī)沒有明令禁止的所有行業(yè)和領域；加大政策激勵力度，學他人之長，創(chuàng)浦頭之新。各部門要一切從支持與服務全民創(chuàng)業(yè)出發(fā)，能放則放，能免則免，能緩則緩，能掛則掛，決不與民爭利，阻礙經濟發(fā)展。要大力宣傳扶持全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，真正做到承諾一言九鼎、落實一錘定音。各村都要定目標、定責任、定考核，把推動全民創(chuàng)業(yè)的各項措施真正落到實處。

第三、要在實干行動中引領全民創(chuàng)業(yè)

面對撲面而來的創(chuàng)業(yè)大潮，面對競相發(fā)展的強勁勢頭，面對經濟危機帶來的挑戰(zhàn)和機遇，全鎮(zhèn)上下一定要迅速行動起來，說干就干，苦干實干，真正在全鎮(zhèn)上下形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。各級干部要在做好掛鉤重點民營企業(yè)、全方位服務創(chuàng)業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)者排憂解難的同時，敢于離崗創(chuàng)業(yè)，在崗興業(yè)，帶頭興辦、領辦、幫辦企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的先行官。廣大黨員要結合科學發(fā)展觀教育，勇當創(chuàng)業(yè)的示范者。農村黨員干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，爭做創(chuàng)業(yè)的領

頭羊。廣大農民要敢于從田頭走向碼頭，從家門走向市場，創(chuàng)業(yè)致富。各類能人要發(fā)揮自己的一技之長和資金優(yōu)勢，積極創(chuàng)業(yè)，自己做自己的老板。各類個體工商業(yè)主要奮力開拓，變小業(yè)為大業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)，成為新興企業(yè)家階層。廣大民營企業(yè)家要倍加珍惜現(xiàn)在寬松的發(fā)展環(huán)境，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加大投入，把企業(yè)做大做強。同時，外來投資者也要爭做浦頭全民創(chuàng)業(yè)的生力軍，大膽發(fā)展，放心發(fā)財，我們給予本地創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠和承諾，外來投資者也同樣享受。

同志們，推進全民創(chuàng)業(yè)，加快百姓致富，是時代的召喚、歷史的使命。我們一定要以貫徹落實黨的十七屆三中全會精神為強大動力，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，堅定信心、凝心聚力、埋頭苦干，共克時艱，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，為實現(xiàn)“全面達小康，建設新浦頭”的目標而努力奮斗！