第一篇：企業(yè)改制分流座談會講話

文章標(biāo)題：企業(yè)改制分流座談會講話

在油田改制分流企業(yè)回訪座談會上的講話

通過5月26、27日兩個下午的座談交流，聽了5家全民、15家多種經(jīng)營改制分流企業(yè)關(guān)于改制以來機(jī)制體制轉(zhuǎn)變、經(jīng)營管理、市場開拓等方面情況的介紹，感到大家的工作都開展得很好。有關(guān)單位、機(jī)關(guān)處室和幾位局領(lǐng)導(dǎo)在會上作了發(fā)言，提出許多好的建議和意

見，我都同意。下面，結(jié)合這次回訪座談和當(dāng)前實(shí)際，我著重講三個方面意見。

一、對改制企業(yè)及改革的總體認(rèn)識和看法

第一，改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。通過這次改制看出，我們原來在用人、選人方面看得比較準(zhǔn)，我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)是相當(dāng)高的，非常難得。說實(shí)話，去年油田第一家全民改制企業(yè)——南機(jī)廠選經(jīng)營班子時，大家都很擔(dān)憂，我們的11位廠級領(lǐng)導(dǎo)能不能選上，感到很沒有把握。結(jié)果都選上了，而且得票率都比較高。接著后面幾個單位的領(lǐng)導(dǎo)、多種經(jīng)營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也都選上了，包括后來因?yàn)榉N種原因調(diào)整的一些干部，在投票上都是當(dāng)選的，說明干部隊(duì)伍在職工中有威信。從管理上講這叫做合法權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)的合法權(quán)。這個合法權(quán)不是指合不合法律，而是指你所領(lǐng)導(dǎo)的人群認(rèn)不認(rèn)同。認(rèn)同了，大家就會聽你的。也就是說，我們這些改制單位的領(lǐng)導(dǎo)，你領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的工作，應(yīng)該理直氣壯，應(yīng)該有充分的信心。

第二，體制機(jī)制轉(zhuǎn)變帶來的潛力和成效遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。除南石醫(yī)院外，我們這些企業(yè)改制時間都不長，在各位老總以及經(jīng)營班子的領(lǐng)導(dǎo)和帶動下，圍繞開拓市場、提高效益、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)管理等各個方面，開展了大量富有成效的工作，取得了令人刮目相看的成績，讓我們很受振奮。南機(jī)廠過去最高年產(chǎn)值3.5億元，2004年突破4億元，今年計(jì)劃上6億元，2007年還要向10億元的目標(biāo)發(fā)起沖刺，這在過去是不可想象的；南石醫(yī)院已經(jīng)很標(biāo)桿了，醫(yī)療業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，年經(jīng)營收入以30的速度遞增，2004年達(dá)到3200萬元，今年有望突破5000萬元，用工由原來的137人增加到510人，翻了3倍，獲得“全國再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)”稱號；亞南公司去年凈收入增長500萬元，增長率達(dá)到21，高于河南省的平均水平，利潤從20多萬元增長到70多萬元，翻了兩番，效益非常好；潤祥公司原來36人，現(xiàn)在80多人，就業(yè)人數(shù)增加一倍多，產(chǎn)品營業(yè)額也大幅度增加；迪士比公司員工的薪酬增長了45，非常了不起；天達(dá)公司2004年收入850萬元，后三年要上2000萬元，發(fā)展規(guī)劃非常宏偉。

再看今年新改制的幾家企業(yè)也展示出旺盛的生命力：總醫(yī)院過去日住院病人最高不超過150人，現(xiàn)在達(dá)到250人，比改制前日增百余人；運(yùn)輸公司拓展外部市場，在華北局、鄂爾多斯拿到3口井的搬遷工作量，有了好的起步；機(jī)械廠外拓市場勢頭強(qiáng)勁，去年是2000萬元，今年定的目標(biāo)是6000萬元，現(xiàn)在基本拿到手，還有可能達(dá)到8000萬、一個億，實(shí)現(xiàn)一年翻兩番。機(jī)械廠下屬的齒輪廠，往年產(chǎn)值最高不超過500萬元，今年預(yù)計(jì)達(dá)到1000萬元，現(xiàn)在同山西大同齒輪廠合作，攬一個工件，把加工費(fèi)、勞務(wù)成本費(fèi)等都扣除，還能保留60元利潤。所有這些是個什么作用？是機(jī)制、體制的作用，這個作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的預(yù)期和估計(jì)。

第三，改革是發(fā)展，需要我們保持良好心態(tài)。實(shí)踐表明，改革催生萬千生機(jī)，新體制、新機(jī)制蘊(yùn)涵并釋放出超乎人們想象的巨大潛力，促進(jìn)了觀念的更新和轉(zhuǎn)變，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，更加有利于企業(yè)加快發(fā)展。過去我們認(rèn)為改制分流是萎縮，是減員，從實(shí)際情況來看，改制是發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，吸納社會富余人員，對社會有利。這方面，南石醫(yī)院、潤祥公司等已經(jīng)率先給出答案。再看一個情況，改制前雖然各單位也有創(chuàng)收，但還要背負(fù)社區(qū)、離退休、傷病殘等很大負(fù)擔(dān)，改制后都不負(fù)擔(dān)了，大家輕裝上陣，不負(fù)擔(dān)的部分變成了企業(yè)的贏利，這部分贏利各改制企業(yè)都有。如果不改，這些負(fù)擔(dān)我們還要一直背下去，發(fā)展的難度要大得多。

當(dāng)然，不可回避，我們企業(yè)改制后也有困難，普遍被周轉(zhuǎn)資金不足、融資困難、市場開拓難度大等問題所困擾。面對困難和問題，我認(rèn)為，關(guān)鍵要有積極向上的心態(tài)。我們是找油人，過去有種說法是“腦袋里有油才能找到油”。作為一個企業(yè)管理者來講，你對這個企業(yè)不看好，眼前一片漆黑，那就什么也干不成了。關(guān)鍵是在困境中要看到希望。正如毛主席說的，我們在困難的時候，要看到希望，看到光明，要提高我們的勇氣。有這個心態(tài)，才能凝聚我們所帶領(lǐng)的職工，把這個公司搞好，這也是我們過去講的事業(yè)心。實(shí)際上，事情往往沒有想象的那么難，關(guān)鍵是認(rèn)真地一步一步去干，在干的過程中不斷思考問題，找出解決問題的辦法，就一定有收獲。

二、關(guān)于礦區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的和諧發(fā)展問題

這個問題無論是對局里還是對改制企業(yè)都尤其重要。我們大家共同生活在這個區(qū)域，業(yè)務(wù)上基本都是圍繞油氣勘探開發(fā)，互相依存，互相關(guān)聯(lián)，像經(jīng)濟(jì)鏈條一樣，誰也離不開誰，互相協(xié)作。我們

第二篇：醫(yī)藥衛(wèi)生人員分流改制工作方案

醫(yī)藥衛(wèi)生人員分流改制工作方案范文

各有關(guān)部門要強(qiáng)化工作責(zé)任，維護(hù)和諧穩(wěn)定。基層醫(yī)藥衛(wèi)生人事改制及人員分流關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的切身利益。精心組織實(shí)施，妥善安排分流人員。要保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),做到改革期間有人干事、有人管事，堅(jiān)持工作連續(xù)性。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好思想政治教育工作，從政治上、生活上關(guān)心分流人員，爭取他對改革的理解和支持，確保分流安排工作平穩(wěn)順利，確保社會和諧穩(wěn)定。

扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革，為認(rèn)真做好全縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見》皖政〔 〕66號）規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，引入競爭機(jī)制，建立健全能進(jìn)能出和激勵有效的人事管理制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，促進(jìn)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持深化改革。實(shí)行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。二是堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范操作順序，確保分流安排工作規(guī)范有序進(jìn)行。三是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)和諧穩(wěn)定。維護(hù)人民群眾的根本利益，保證廣大職工的合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的任務(wù)

（一）科學(xué)設(shè)置崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）核定的編制范圍內(nèi)?？茖W(xué)合理設(shè)置崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，其中醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位數(shù)的80%根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承當(dāng)?shù)闹饕氊?zé)，公共衛(wèi)生服務(wù)崗位應(yīng)占總崗位數(shù)的20%-40%

擬制本單位崗位設(shè)置方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)。于 年9月30日前報(bào)縣醫(yī)改辦（設(shè)在縣衛(wèi)生局）設(shè)崗方案由縣衛(wèi)生局審核、縣人社（人事）部門核準(zhǔn)后，批復(fù)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并予以公示。

（三）工作人員競聘定崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長確定后。

不具備執(zhí)業(yè)資格和相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的人員，2資格準(zhǔn)入。實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。不得參與相應(yīng)崗位競聘。不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不得進(jìn)入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，鼓勵各單位實(shí)行后勤服務(wù)社會化。不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

由縣醫(yī)改辦按規(guī)定逐人審核、確認(rèn)并公示。3確定競聘人員。各單位將確定競聘人員名單上報(bào)縣醫(yī)改辦。

縣衛(wèi)生、人社（人事）監(jiān)察等部門根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，4組織競聘上崗。年10月。制定具體的競爭上崗方法，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗。

如無相應(yīng)空缺崗位，5統(tǒng)籌調(diào)劑。對具有執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員?？梢愿呗毜推?、轉(zhuǎn)崗聘用。對未聘人員中的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由縣衛(wèi)生局會同縣人社（人事）部門視情在本縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，參與競聘上崗。

依照國家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，6實(shí)行全員聘用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行全員聘用制度。聘期3年，實(shí)行合同管理?？h人社（人事）衛(wèi)生部門按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。年11月1日起，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行人員聘用制。

必需按規(guī)定要求在縣編制部門核定的編制內(nèi)和縣人社（人事）部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和招聘計(jì)劃內(nèi)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補(bǔ)充工作人員。面向社會公開招聘，采取公開信息、資格審查、考試考核、競爭擇優(yōu)等規(guī)范順序組織實(shí)施。新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用制。

（四）人員分流安頓

1分流對象

本次改革分流對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的兩類人員：一是定崗競聘中未聘的編人員（含政策性安排人員）二是臨時聘用現(xiàn)在崗人員（含 年1月1日以后自聘現(xiàn)在崗人員）包括定崗競聘中的未聘者和未納入競聘范圍的人員。

競聘定崗前應(yīng)按規(guī)定料理退休手續(xù)。年12月31日前已達(dá)國家法定退休年齡的編人員。

由縣人社（人事、勞動）部門料理相關(guān)手續(xù)，分流對象分類逐人填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編分流人員安排意愿表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自聘分流人員安排意愿表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審報(bào)縣醫(yī)改辦審核、確認(rèn)后。落實(shí)相關(guān)待遇。此項(xiàng)工作于 年12月底前完成。

2安排措施

1編分流人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，②3年過渡安置。3年過渡期間。符合崗位條件的分流人員可以參與競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發(fā)給，職務(wù)補(bǔ)貼按最低職務(wù)規(guī)范發(fā)給，物價性補(bǔ)貼照常發(fā)給；第二年，按我縣最低工資規(guī)范發(fā)給，物價性補(bǔ)貼照常發(fā)給；從第三年起，按縣政府規(guī)定的最低生活保證規(guī)范發(fā)給，不計(jì)算連續(xù)工齡，直至達(dá)到法定退休年齡，按規(guī)定料理退休手續(xù)。

興辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。分流人員與單位解除人事（勞動）關(guān)系后，③鼓勵自謀職業(yè)。支持鼓勵分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年基本工資的彌補(bǔ)金，另按自己連續(xù)工齡計(jì)算，每1年工齡，加發(fā)自己解除人事（勞動）關(guān)系前1個月實(shí)發(fā)基本工資的彌補(bǔ)金，參與企業(yè)職工基本養(yǎng)老安全。

經(jīng)本人申請，④支持學(xué)習(xí)深造。對40周歲以下（截至 年12月31日）與單位解除人事（勞動）關(guān)系的分流人員。單位批準(zhǔn)并通過國家考試參與大專以上正規(guī)學(xué)歷教育的除享受鼓勵自謀職業(yè)的政策外，可一次性補(bǔ)助50%學(xué)費(fèi)。學(xué)習(xí)期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國家供認(rèn)的大專以上學(xué)歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應(yīng)空缺崗位，可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或村衛(wèi)生室聘用。

參與企業(yè)職工基本養(yǎng)老平安時，上述與單位解除人事（勞動）關(guān)系的分流人員。解除人事（勞動）關(guān)系前按國家政策規(guī)定可計(jì)算為連續(xù)工齡的工作年限，視同繳費(fèi)年限；符合享受失業(yè)等平安待遇條件的按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

2臨時聘用分流人員

享受以下待遇：此類人員與原單位解除勞動關(guān)系。

②落實(shí)相關(guān)安全。按規(guī)定參與企業(yè)養(yǎng)老安全；符合享受失業(yè)等平安待遇條件的按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到村衛(wèi)生室聘用，③視情推薦聘用。對具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。并報(bào)縣衛(wèi)生局備案。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生人事制度改革及人員分流工作涉及面大、政策性強(qiáng)、社會關(guān)注水平高?？h人社（人事、勞動）編制、監(jiān)察、財(cái)政等部門要密切配合，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。

（二）保證工作經(jīng)費(fèi)。人事制度改革尤其是人員分流過程中。由縣財(cái)政納入預(yù)算，統(tǒng)籌布置。

（三）實(shí)行人事代理。縣人社（人事、勞動）等部門要積極主動地為分流人員料理檔案管理、流動、職稱評定等手續(xù)（3年內(nèi)免收代理費(fèi)）和黨團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等事宜。

（四）嚴(yán)肅組織紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。對在人事制度改革及人員分流過程中弄虛作假和違反政策的單位和個人，要嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第三篇：企業(yè)新春座談會講話

各位企業(yè)家朋友、同志們：

“虎躍前程去，兔攜好運(yùn)來”，在新春佳節(jié)即將到來之際，很高興能和各位企業(yè)家朋友歡聚一堂，共敘友誼，增進(jìn)感情，共謀崇仁的改革發(fā)展大計(jì)。借此機(jī)會，我代表中共崇仁縣委、縣政府及40萬崇仁縣人民，向大家拜個早年，衷心祝愿大家在新的一年里大展宏圖，再創(chuàng)輝煌。

長期以來，縣委、縣政府十分重視、一直致力推動和鼓勵我縣民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在座的各位企業(yè)家不負(fù)眾望，大膽創(chuàng)業(yè)，不斷進(jìn)取，既發(fā)展壯大了自己的事業(yè)，又為繁榮市嘗擴(kuò)大就業(yè)、增加財(cái)政收入和興辦公益事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)?？梢哉f，崇仁的加速發(fā)展的每一個進(jìn)步，都傾注著你們的心血和汗水，都凝聚著你們的智慧和力量。

借此機(jī)會，向大家通報(bào)一下全縣去年以來的工作，以及今年的工作打算，希望各位企業(yè)家朋友對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

XX年是xxx計(jì)劃收官之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大進(jìn)展的一年。一年來，全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，面對國家宏觀調(diào)控政策的影響，始終堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中加快發(fā)展，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)不動搖，緊緊抓住對外開放不動搖，全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持了又好以快地發(fā)展勢頭。概括起來，主要有以下幾個的特點(diǎn)：

一、綜合實(shí)力呈現(xiàn)新態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“六個大幅增長”：

一是生產(chǎn)總值大幅增長。全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)52.8億元，進(jìn)入了“50億元俱樂部”，增幅達(dá)15.8%，創(chuàng)十年來新高。二是財(cái)政收入大幅增長。財(cái)政總收入預(yù)計(jì)突破5億元大關(guān)，增長38.7%，其中地方財(cái)政收入3.8億元，增長53%，有望獲得拾財(cái)政收入三年翻番獎”。稅收收入占財(cái)政收入比重達(dá)80%，比上年提高11.2個百分點(diǎn)，是全市增幅最大的縣(區(qū))。三是規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入大幅增長。預(yù)計(jì)完成102.22億元，實(shí)現(xiàn)了年初“突破百億”目標(biāo)，增長53.9%;完成工業(yè)增加值22.31億元，增長32.1%;全縣工業(yè)用電量5668萬度，增長38.6%。四是社會固定資產(chǎn)投資大幅增長。全年完成69億元，增長45.9%，比上年高出6.5個百分點(diǎn)，增速創(chuàng)近三年來新高，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。

五是出口創(chuàng)匯大幅增長。出口總額達(dá)1.26億美元，連續(xù)6年位居全市第一，增長24.1%。六是農(nóng)民人均純收入大幅增長。盡管受特大洪澇災(zāi)害影響，農(nóng)民人均純收入同比仍增加817.6元，增長12.99%，絕對值為7115元，在全省排位靠前。

二、項(xiàng)目建設(shè)邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)了“五個重大突破”：

一是項(xiàng)目建設(shè)投入實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破。全縣在建施工項(xiàng)目225個，比去年增加107個，其中本新開工項(xiàng)目184個，千萬元以上在建項(xiàng)目200個，項(xiàng)目投入是前三年的總和，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供了有力支撐。二是招商引資工作實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破。招商引資呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢，平均每天來崇客商有4人次，僅永康就有1000多名企業(yè)家到我縣考察;實(shí)際引進(jìn)市外境內(nèi)資金28.87億元，折合每天招商引資790萬元;共新簽外資工業(yè)項(xiàng)目232個，相當(dāng)于現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)的3倍多，并且沒有一家高耗能、污染型企業(yè)，先后拒絕了20個投資總額達(dá)15億元的化工、印染和金屬加工類項(xiàng)目。新引5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目30個,實(shí)際進(jìn)資20.09億元，其中億元以上項(xiàng)目19個，5億元項(xiàng)目3個，10億元以上項(xiàng)目1個。三是解決項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破。首次爭取到省政府重點(diǎn)調(diào)度的機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目二期4000畝用地指標(biāo)，有2個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1300.5畝和教育園區(qū)110畝用地指標(biāo)已通過省廳審批，辦理園區(qū)建設(shè)林地報(bào)批面積2321畝，為項(xiàng)目引進(jìn)和長遠(yuǎn)發(fā)展留足了空間。四是爭取重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破。一方面，抓住了新城區(qū)校園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃機(jī)遇，申請全省教育園試點(diǎn)縣成功，被確定為全省教育園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目20個試點(diǎn)縣之一。另一方面，申報(bào)了省級生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目和中央蘇區(qū)縣，并已列入省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，可享受到西部同等的優(yōu)惠政策及配套資金的扶持，從而大大減輕縣財(cái)政的負(fù)擔(dān)。五是投融資平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破。省信用擔(dān)保公司崇仁縣分公司和縣中小企業(yè)

第四篇：寄遞企業(yè)座談會講話

局長在寄遞企業(yè)座談會上的講話

各位與會代表、同志們：大家下午好。

為加強(qiáng)寄遞渠道管理，維護(hù)寄遞渠道生產(chǎn)秩序，保障國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定，維護(hù)寄遞渠道暢通。今天講以下幾方面意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)寄遞渠道管理工作的重要性、緊迫性。

寄遞渠道是指基于郵政企業(yè)、快遞企業(yè)寄遞服務(wù)活動形成的信息和實(shí)物傳遞渠道。近年來，寄遞渠道發(fā)展迅速，為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動和群眾生活提供了快捷、便利、高效服務(wù)，但是由于寄遞渠道具有簡便快捷、人貨分離的特點(diǎn)，不法分子利用少數(shù)寄遞企業(yè)安全管理不到位、規(guī)章制度不落實(shí)的漏洞，通過寄遞渠道販運(yùn)槍支彈藥、爆炸物品、危險化學(xué)品、管制刀具、毒品等禁寄物品案件，以及盜竊、非法扣留、冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私拆郵件、快件的案件和問題時有發(fā)生，嚴(yán)重危害公共安全，嚴(yán)重侵害用戶合法權(quán)益，嚴(yán)重影響寄遞渠道的安全暢通。近年以來，一些國家接連發(fā)生“郵包炸彈”事件，也給我國寄遞渠道安全敲響了警鐘。郵政管理部門和公安、國家安全機(jī)關(guān)以及我們的寄遞企業(yè)一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)寄遞渠道治安管理工作的重要性、緊迫性，認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，深入開展寄遞渠道治安管理工作，檢查督促寄遞企業(yè)落實(shí)安全管理第一責(zé)任，維護(hù)用戶合法權(quán)益，保障國家安全、公共安全和社會治安秩序。

二、大力強(qiáng)化寄遞企業(yè)內(nèi)部安全管理。

寄遞企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)崗前安全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，要求從業(yè)人員精讀熟記《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法（試行）》、《仿真槍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握禁寄物品的形狀、性能及其辨識要領(lǐng)，全面提升發(fā)現(xiàn)、識別禁寄物品能力。郵政企業(yè)工作人員和快遞業(yè)務(wù)員要嚴(yán)格按照國家規(guī)定，經(jīng)專門培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書，方可上崗作業(yè)。

寄遞企業(yè)要依法建立并嚴(yán)格執(zhí)行郵件、快件收寄驗(yàn)視制度，主動提示用戶如實(shí)填寫寄遞詳情單，在用戶在場的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品，檢查是否屬于國家禁止流通、寄遞 的物品，發(fā)現(xiàn)用戶寄遞禁寄物品的，要拒絕收寄。在已收寄郵件、快件中發(fā)現(xiàn)禁寄物品的，要立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投寄；對發(fā)現(xiàn)企圖郵寄槍支彈藥、爆炸物品、危險化學(xué)品、管制刀具、毒品等禁寄物品的，要立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和郵政管理部門。要按照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，加大資金投入，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全管理和治安防范設(shè)施建設(shè)。要在郵件、快件收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控設(shè)備全天24小時運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時間應(yīng)不少于30天，嚴(yán)防郵件、快件被“調(diào)包”或加塞禁寄物品。要配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，安排具備專門技術(shù)和技能的人員對郵件、快件進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、主動堵截禁寄物品。要對寄遞業(yè)務(wù)流程全部實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并為接入郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，按規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

寄遞企業(yè)作為治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，要依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，落實(shí)人防、物防、技防措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期不定期地組織安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)等部門開展自查自糾，認(rèn)真檢查郵件、快件收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)落實(shí)收寄驗(yàn)視和治安保衛(wèi)等制度情況，深入排查安全隱患并及時予以整改糾正，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。要完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展專項(xiàng)演練，提高對突發(fā)事件的響應(yīng)與處置能力。要加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理教育，強(qiáng)化監(jiān)督制約，嚴(yán)防從業(yè)人員利用工作之便實(shí)施“調(diào)包”、加塞禁寄物品等違法犯罪。

三、進(jìn)一步明確和落實(shí)郵政管理部門的監(jiān)管職責(zé)。

郵政管理部門要按照《中華人民共和國郵政法》的有關(guān)規(guī)定，主動協(xié)調(diào)公安、國家安全機(jī)關(guān)等，積極開展寄遞渠道安全監(jiān)管工作，完善安全監(jiān)管聯(lián)動工作機(jī)制。要加強(qiáng)行業(yè)管理，及時收集與行業(yè)運(yùn)行有關(guān)的各類信息，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，依法規(guī)范經(jīng)營，降低經(jīng)營風(fēng)險。

第五篇：企業(yè)改制總結(jié)

2008年,我縣國有企業(yè)改革改制工作在省州業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，始終堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、一企一策進(jìn)行改革改制的原則，完成了被列入年內(nèi)考核任務(wù)2戶企業(yè)的改革改制工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、改革改制企業(yè)基本情況

列入年內(nèi)實(shí)

施改革改制的國有企業(yè)有2戶（即印刷廠和壓縮機(jī)廠），改革改制收尾工作的國有企業(yè)有3戶（即商貿(mào)物業(yè)（集團(tuán)）總公司、建安一司、外貿(mào)公司）。

**縣印刷廠，2008年2月29日為企業(yè)資產(chǎn)界定評估基準(zhǔn)日,經(jīng)文山安信會計(jì)師事務(wù)所評估，國有資產(chǎn)管理部門縣財(cái)政局確認(rèn),資產(chǎn)總額為224.07萬元，負(fù)債總額為350.47萬元，凈資產(chǎn)為-126.4萬元。改革改制涉及51人，其中：在職職工30人，內(nèi)部退養(yǎng)人員12人，退休人員9人。改革改制成本清算計(jì)668.12萬元。

**縣壓縮機(jī)廠，2008年2月29日為企業(yè)資產(chǎn)界定評估基準(zhǔn)日,經(jīng)文山安信會計(jì)師事務(wù)所評估，國有資產(chǎn)管理部門縣財(cái)政局確認(rèn),資產(chǎn)總額為879.27萬元，負(fù)債總額為340.18萬元，凈資產(chǎn)539.09萬元。改革改制涉及49人，其中：在職職工10人，內(nèi)部退養(yǎng)人員8人，退休人員30人。改革改制成本清算計(jì)422.32萬元。

兩戶企業(yè)改革改制成本共計(jì)1090.44萬元，從國企改革資金財(cái)政專戶上調(diào)節(jié)使用600萬元，資金缺口500萬元。按**縣人民政府辦公室《關(guān)于拍賣**縣商貿(mào)物業(yè)（集團(tuán)）總公司部分資產(chǎn)籌集改革資金和償還安置職工貸款的批復(fù)》（硯政辦復(fù)[2008]82號）文件精神，拍賣所得資金專項(xiàng)用于解決縣印刷廠、壓縮機(jī)廠職工安置和償還2007年縣財(cái)政向縣國有資產(chǎn)持股經(jīng)營有限責(zé)任公司所借的2900萬元貸款要求，籌集缺口資金500萬元，于2008年10月1日完成了職工國有身份置換工作,現(xiàn)正在進(jìn)行改革改制收尾工作。

二、國有企業(yè)改革改制工作的主要措施和做法

國企改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，涉及到企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、資產(chǎn)處置、職工安置等各個環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都十分重要和復(fù)雜，處置好與否直接關(guān)系到全縣國企改革改制工作的成敗?？h國企辦領(lǐng)導(dǎo)非常重視，從縣情和企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，緊緊圍繞改革改制的目標(biāo)任務(wù),始終堅(jiān)持“以人為本、依法依規(guī)、一企一策、科學(xué)合理、地區(qū)相對平衡”的原則，努力在“六加強(qiáng)、六確?！鄙虾芟鹿し?，使國企改革改制工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的建立，確保工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。國企辦領(lǐng)導(dǎo)非常重視國企改革工作，為使國企改革工作積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，結(jié)合工作實(shí)際，成立了以常務(wù)副主任為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的改革改制工作組，以副主任為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的改革改制收尾及信訪工作組，制定實(shí)施了改革改制工作組和改革改制收尾及信訪工作組主要工作職責(zé)。在工作中，做到具有分工，又相互協(xié)調(diào)配合，形成層層有人抓、事事有人做的良好工作氛圍。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，確保改革改制方案科學(xué)合理。為積極尋找工作突破口，多次深入改制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查走訪，組織認(rèn)真全面地宣傳學(xué)習(xí)政策法律法規(guī)，多方了解職工思想動態(tài)和想法，做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)解釋工作，通過實(shí)地調(diào)查、走訪，全面了解和掌握了企業(yè)職工的思想狀況。在此基礎(chǔ)上，按照以“維護(hù)國家總體政策不變”、“地區(qū)差異”、“一企一策”、“地區(qū)和縣內(nèi)相互平衡”的原則，把以人為本和依法依規(guī)辦事有機(jī)地結(jié)合起來，既要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的政策規(guī)定，又要切實(shí)維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益。通過多方征求和聽取意見、建議，反復(fù)研究修改，制定出企業(yè)改革改制方案。如印刷廠、壓縮機(jī)廠改革改制方案，按文政發(fā)[2006]80號文件規(guī)定程序提交企業(yè)改革改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員、職工大會、縣國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組進(jìn)行討論并提出修改意見，修改完善后，才正式報(bào)縣人民政府審批，使國企改革改制工作得以依法依規(guī)有序有效的推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)政策分析研究，確保國家政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。為使我縣國有企業(yè)改革改制工作順利推進(jìn)，縣國企辦及相關(guān)部門認(rèn)真研究國家關(guān)于國企改革的政策法規(guī)，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國資委等部門〈關(guān)于解決當(dāng)前深化國企改革有關(guān)問題的意見〉的通知》（云辦發(fā)2004]28號）、《中共文山州委、州人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》（文發(fā)[2002]31號）、文政發(fā)[2006]80號、文政發(fā)[2002]67號、《中共**縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》（硯發(fā)[2002]29號）等改革改制的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，為確保國家政策法規(guī)的貫徹落實(shí)奠定了基礎(chǔ)，為科學(xué)合理制定企業(yè)改革改制實(shí)施方案奠定了基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)過程中，對政策條款理解不透徹或有差異，積極主動到上級有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)咨詢，切實(shí)做到國家政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，確保了我縣在國有企業(yè)改革改制中涉及人員各項(xiàng)待遇的全面落實(shí)。

（四）加強(qiáng)國有資產(chǎn)的處置管理和債權(quán)的清收，確保國有資產(chǎn)不流失。在企業(yè)改革改制過程中，企業(yè)國有企業(yè)資產(chǎn)的處置程序是按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》規(guī)定：首先由具有國有資產(chǎn)評估資質(zhì) 的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)并以此確認(rèn)價格為國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的底價，報(bào)經(jīng)縣人民政府審批后，分別由縣國土資源事務(wù)管理中心、文山普陽拍賣有限公司按照公開、公平、公證的原則，在公證部門的監(jiān)督下面向社會進(jìn)行招、拍、掛出讓，企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入全部用于企業(yè)改革改制。國有企業(yè)改革資金財(cái)政專戶資金的籌集和運(yùn)用，每年報(bào)經(jīng)縣審計(jì)局審計(jì)，有力地保證了國有資金和改革改制的順利進(jìn)行。如年內(nèi)處置商貿(mào)物業(yè)（集團(tuán)）總公司通廣旅社、平遠(yuǎn)小黑山倉庫房屋土地資產(chǎn)和壓縮機(jī)廠舊機(jī)器設(shè)備及印刷廠廢舊印刷機(jī)器設(shè)備時，依法依規(guī)操作，共出售轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)評估值為94.16萬元，成交額為219.8萬元，轉(zhuǎn)讓價和評估價的差額為125.64萬元，增值率133.43。對企業(yè)債權(quán)逐一進(jìn)行核實(shí)清收，共收回債權(quán)80余萬元。

加強(qiáng)對改革改制涉及人員的安置工作，確保各類人員待遇的全面落實(shí)。根據(jù)省、州關(guān)于國有企業(yè)改革改制職工安置的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持“一企一策”的原則，積極妥善地處理好職工安置問題。

1、在職職工的安置工作。（1）職工置換身份一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按文山州人民政府文政發(fā)[2000]67號《文山州人民政府關(guān)于印發(fā)〈文山州國有企業(yè)職工補(bǔ)償補(bǔ)助金的暫行規(guī)定〉的通知》，第八條第六款“因企業(yè)改革，終止國有企業(yè)、解除勞動合同關(guān)系的，由用人單位根據(jù)本人工作年限，參照第十條的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置”的規(guī)定安置職工。以全州上企業(yè)在崗職工社會平均月工資為標(biāo)準(zhǔn)（州統(tǒng)計(jì)局提供的社會平均工資基數(shù)為計(jì)算依據(jù)），按本人工作年限，每滿一年發(fā)給一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工安置補(bǔ)償金，統(tǒng)一按實(shí)際工齡計(jì)算，工齡計(jì)算到企業(yè)改革改制基準(zhǔn)日止。（2）按文山州文經(jīng)貿(mào)（2003）44號《關(guān)于國有企業(yè)改制中涉及職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償測算有關(guān)問題的通知》第七條“關(guān)于一次性發(fā)放再就業(yè)啟動金的問題，州政府文政發(fā)[2000]67號文件第十條規(guī)定：“一次性發(fā)給再就業(yè)啟動金，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)不低于3000元，其它企業(yè)不低于5000元”，“但再就業(yè)啟動金最高不得高于7000元”的規(guī)定執(zhí)行。（3）按**縣人事勞動局關(guān)于《建立企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險的通知》（硯人勞[2001]36號）規(guī)定，清償4企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)補(bǔ)助職工。（4）住房公積金。根據(jù)根據(jù)云南省建設(shè)廳、財(cái)政廳、人民銀行昆明中心支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理幾個具體問題的文件的通知》（云建房[2006]389號）和硯政發(fā)[1995]52號文件規(guī)定補(bǔ)提補(bǔ)繳住房公積金。

2、退休人員的安置工作。按文政發(fā)[2000]67號、硯政發(fā)[2000]55號、硯人勞[2001]36號、硯人勞[2001]35號、硯政辦復(fù)[2003]66號文件和有關(guān)規(guī)定，清算相關(guān)費(fèi)用從改革改制基準(zhǔn)日起，清算到80周歲（清算時已年滿80周歲的順延5年），資金一次性劃入國有企業(yè)改革資金財(cái)政專戶管理，人員實(shí)行社會化管理。

3、內(nèi)部退養(yǎng)人員（含距法定退休年齡5歲以內(nèi)（含5歲）人員、“4050”選擇內(nèi)部退養(yǎng)人員）的安置工作。在改革中，對距法定退休年齡5歲以內(nèi)（含5歲）人員，根據(jù)文勞社〔2006〕45號文件和省勞動和社會保障廳第4號公告“不得與距法定退休年齡（含從事特殊工種提前退休）5年內(nèi)的職工解除勞動關(guān)系，企業(yè)應(yīng)按照28號文件有關(guān)職工內(nèi)部退養(yǎng)的規(guī)定發(fā)給生活費(fèi)和繳納社會保險費(fèi)”的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；“4050”人員按照相關(guān)政策規(guī)定可以實(shí)行“雙向選擇”，即：既可選擇參與企業(yè)的改制，也可以選擇內(nèi)退。改革中，堅(jiān)持按政策規(guī)定，由職工“雙向選擇”、自主決定，企業(yè)同意的原則辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)。按照對內(nèi)部退養(yǎng)人員安置的有關(guān)政策給予一次性測算社會保險費(fèi)，給予內(nèi)部退養(yǎng)期間生活費(fèi)并正常發(fā)放。

（六）加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，確保改革改制的順利進(jìn)行。在企業(yè)改革改制中，不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，特別是處理好企業(yè)改革改制中的信訪問題，切實(shí)維護(hù)好社會穩(wěn)定。一是建立健全國企改革改制工作的維穩(wěn)機(jī)制，在國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組中專門設(shè)立了信訪維穩(wěn)工作小組，制定了突發(fā)上訪事件處置預(yù)案，增強(qiáng)了應(yīng)急處理不穩(wěn)定因素的能力和措施。二是積極變上訪為下訪，主動深入到企業(yè)，采取現(xiàn)場解答、座談等方式開展信訪工作，把矛盾和問題處理在基層。如11月清補(bǔ)了壓縮機(jī)廠歷年拖欠15名退休人員代企業(yè)墊繳的各項(xiàng)社會保險費(fèi)30余萬元及2名職工死亡喪葬撫恤費(fèi)2萬余元，妥善解決了壓縮機(jī)廠歷史遺留問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定；4月17日采用宣傳政策、解釋和說服的方式解決了縣壓縮機(jī)廠部分職工提出要求企業(yè)為個人承擔(dān)個人應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)社會保險費(fèi)的問題。11月11日通過調(diào)查落實(shí)，妥善解決了印刷廠一名在職職工反映提出本人工齡少算一年的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。三是依法依規(guī)處理信訪問題，對合理不合法的問題，在做好說服工作的同時，按照有關(guān)政策和法律給予答復(fù)，如對**縣壓縮機(jī)廠退休人員提出清算補(bǔ)發(fā)菜籃子補(bǔ)貼的問題，縣國企辦經(jīng)到企業(yè)進(jìn)行清理核實(shí)后，又到縣勞動和社會保障局進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，并與縣上分管國企改革改制工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同意后，于2008年6月18日對**縣壓縮機(jī)廠退休人員提出清算補(bǔ)發(fā)菜籃子補(bǔ)貼的問題按文山州經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、州勞動和社會保障局、州總工會、州財(cái)政局、州人事局聯(lián)發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)改制涉及職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償測算有關(guān)問題的通知》文經(jīng)貿(mào)發(fā)[2003]44號文件第二條第一、第二“國有企業(yè)改制時，離退休、內(nèi)部退養(yǎng)職工的“菜籃子補(bǔ)貼”、“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的測算。改制前已發(fā)放“菜籃子補(bǔ)貼”、“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的企業(yè)，改制時離退休、內(nèi)部退養(yǎng)職工的“菜籃子補(bǔ)貼”、“三項(xiàng)補(bǔ)貼”可測算在內(nèi)，從國有凈資產(chǎn)中扣除。改制前未發(fā)放“菜籃子補(bǔ)貼”、“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的企業(yè)，改制時不再測算”的規(guī)定給予了口頭答復(fù)。四是配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查落實(shí)信訪督辦案。在今年縣委書記、縣長大接訪活動中，領(lǐng)導(dǎo)批示由國企辦協(xié)調(diào)配合處理的信訪督辦件共12件，涉及改革改制企業(yè)一建司原職工10余人反映提出要求落實(shí)特殊工種、商貿(mào)總公司內(nèi)部退養(yǎng)人員要求清補(bǔ)改革改制前住房公積金和企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)、印刷廠原已與企業(yè)解除勞動合同的8人要求恢復(fù)公職、余得材等7人反映提出木材公司改制后引發(fā)的股東權(quán)與股份分配及所有者權(quán)益等問題，通過與有關(guān)部門調(diào)查落實(shí)，并向上級有關(guān)部門請示匯報(bào)后，按政策規(guī)定及時答復(fù)了信訪人員，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

三、國有企業(yè)改革改制工作取得的成效

通過采取上述措施和辦法，完成了年內(nèi)列入考核改革改制工作任務(wù)的**縣印刷廠、壓縮機(jī)廠改革改制工作，其他企業(yè)的改革改制收尾工作已基本結(jié)束。

1、按照省、州、縣對國企改革改制的有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，**縣印刷廠、壓縮機(jī)廠2戶企業(yè)改革改制形式依法依規(guī)采取政策性關(guān)閉，資產(chǎn)由縣人民政府收儲，改革改制成本籌措由縣人民政府籌集解決的方式實(shí)施了改革改制。兩廠改革改制實(shí)施方案經(jīng)反復(fù)審查修改，報(bào)縣國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位審查論證提出修改意見并修改完善后，經(jīng)“職工大會”表決通過，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。按照國有企業(yè)改革改制有關(guān)政策規(guī)定，妥善安置職工100人，其中：在職職工40人，內(nèi)部退養(yǎng)人員20人，退休人員40人。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)處置程序，國有資產(chǎn)處置實(shí)現(xiàn)了保值增值。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》規(guī)定及硯政辦復(fù)[2008]82號文件精神，依法出售轉(zhuǎn)讓部分國有土地房屋資產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備及庫存商品，出售轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)評估值為94.16萬元，實(shí)際轉(zhuǎn)讓價為219.8萬元，轉(zhuǎn)讓價比評估值增加125.64萬元，增值率為133.43。

3、根據(jù)改革改制的有關(guān)程序和要求，完成了**縣印刷廠、壓縮機(jī)廠、商貿(mào)總公司、外貿(mào)公司的資產(chǎn)核實(shí)、財(cái)務(wù)、文書檔案的清理裝箱和移交工作。

4、按照縣委、縣人民政府的要求，縣國企辦與縣建設(shè)局商議并擬定了**縣建安一司職工住宿樓修建為搬遷戶臨時周轉(zhuǎn)房的有關(guān)問題，待報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

5、指導(dǎo)改革改制企業(yè)清收債權(quán)80余萬元，確保國有資產(chǎn)不流失，為依法辦理企業(yè)注銷手續(xù)奠定了一定基礎(chǔ)。

6、在縣委書記、縣長大接訪活動中，與有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)處理答復(fù)信訪督辦件共12件，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

五、存在的困難和問題

1、部分改革改制企業(yè)由于歷史負(fù)債大、債權(quán)清收和債務(wù)清償難，從而延緩了企業(yè)依法辦理注銷的有關(guān)手續(xù)。

2、處置改革改制企業(yè)部分國有資產(chǎn)時，住戶住房困難問題得不到妥善解決，思想疏導(dǎo)工作較難，未能使住戶在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行搬遷，延緩了資產(chǎn)的處置，給籌集印刷廠、壓縮機(jī)廠改革改制缺口資金500萬元帶來一定的困難。

3、個別改革改制企業(yè)房屋門面租期過長，歷史遺留問題較多，情況復(fù)雜，全面統(tǒng)籌地處理好各項(xiàng)收尾工作仍有困難。

4、部分職工對政策理解有差異，存有相互攀比現(xiàn)象，思想還不穩(wěn)定，存有上訪的隱患。

六、下步工作意見及建議

1、妥善處理好政府收儲的資產(chǎn)移交，由縣國企辦牽頭召集相關(guān)部門會議討論，擬定《**縣國有企業(yè)改革改制資產(chǎn)移交工作方案》，上報(bào)縣人民政府審批實(shí)施。

2、建議由縣國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成縣國有企業(yè)改革改制債權(quán)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)已改革改制結(jié)束的國有企業(yè)的債權(quán)清收和債務(wù)清理工作。

3、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)好國有資產(chǎn)處置時有關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策及程序的合法、合規(guī)性，有關(guān)證件手續(xù)辦理及其他相關(guān)工作。

4、協(xié)助做好困難住房戶搬遷工作，做好查缺補(bǔ)漏工作，妥善處理好改革改制企業(yè)遺留問題。

5、妥善處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二00八年十二月二十日