第一篇：固定資產(chǎn)投資工作獎勵辦法

**市2012年度固定資產(chǎn)投資工作獎勵辦法

為實施項目帶動戰(zhàn)略，加大固定資產(chǎn)投資力度，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，特制定本辦法。

一、考核對象

考核對象為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、市發(fā)改局、經(jīng)濟局、統(tǒng)計局

二、考核原則和時間

考核堅持“公開、公平、公正”的原則，考核時間與市政府目標(biāo)考核同步進行。

三、考核依據(jù)

(一)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)的考核，以固定資產(chǎn)當(dāng)年完成投資額及當(dāng)年入庫數(shù)為準(zhǔn)。

(二)對市級相關(guān)部門的考核，以全市年度固定資產(chǎn)投資完成情況為準(zhǔn)。

四、考核內(nèi)容與獎勵辦法

(一)鎮(zhèn)鄉(xiāng)考核內(nèi)容及獎勵辦法。

1、全年固定資產(chǎn)目標(biāo)完成情況。完成年度考核任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)均獎勵1萬元，未完成考核任務(wù)的不予獎勵。

2、全年入庫情況。全年入庫數(shù)較考核數(shù)增幅最大的前4個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元、0.5萬元獎勵。

(二)部門考核內(nèi)容及獎勵辦法。

全市固定資產(chǎn)投資完成年度目標(biāo)任務(wù)，則市級相關(guān)部門(市發(fā)改局、經(jīng)信局、統(tǒng)計局、住建局)均獎勵1萬元。

以上獎勵資金由市財政列支。

第二篇：固定資產(chǎn)投資工作考核獎懲辦法

固定資產(chǎn)投資工作考核獎懲辦法

為全面、持續(xù)、高效推進2012年全社會固定資產(chǎn)投資工作，嚴(yán)格考核和獎懲，努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，特制訂鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣固定資產(chǎn)投資工作考核獎懲辦法。

一、固定資產(chǎn)投資工作考核

（一）考核機構(gòu)：由縣委督查室、縣政府督查室、縣發(fā)展改革局、縣統(tǒng)計局、縣招商和商務(wù)局共同組成。

（二）考核對象：2012年全縣50萬元以上本縣調(diào)度固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)分解調(diào)度項目責(zé)任單位。

（三）考核內(nèi)容：以縣下達(dá)的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)為基數(shù)，對部門分解報送、建設(shè)推進、實物量形成、入庫統(tǒng)計等工作作為考核內(nèi)容。

（四）考核方式：2012年固定資產(chǎn)投資工作考核為月考核、季度考核和全年考核相結(jié)合。每月對考核結(jié)果進行通報，按季度兌現(xiàn)獎懲，年終進行綜合表彰，并將考核結(jié)果作為縣委縣政府對責(zé)任單位及個人考核、提拔任用的重要依據(jù)。

二、獎懲辦法

（一）獎勵辦法

按照2012年固定資產(chǎn)投資工作每月考評結(jié)果，每季度完成固定資產(chǎn)投資工作分解調(diào)度目標(biāo)任務(wù)的固定資產(chǎn)投資項目責(zé)任單位，由縣委、縣政府進行表彰，由縣財政給予一次性獎勵。

1、對完成分解調(diào)度目標(biāo)任務(wù)的固定資產(chǎn)投資項目責(zé)任單位，根據(jù)固定資產(chǎn)投資完成情況給予獎勵：

（1）每季度固定資產(chǎn)投資額完成在5億元以上（含5億元）的，由縣財政一次性給予10萬元獎勵；每季度固定資產(chǎn)投資額完成在2億元（含2億元）至5億元的，由縣財政一次性給予5萬元獎勵；每季度固定資產(chǎn)投資額完成在2億元（不含2億元）至1億元（含1億元）的，由縣財政一次性給予3萬元獎勵；每季度固定資產(chǎn)投資額完成在1億元（不含1億元）至0.5億元（含0.5億元）的，由縣財政一次性給予2萬元獎勵；每季度固定資產(chǎn)投資額完成在0.5億元（不含0.5億元）至0.1億元的，由縣財政一次性給予1萬元獎勵；（5）每季度固定資產(chǎn)投資額完成在0.1億元（不含0.1億元）以下的，由縣財政一次性給予0.5萬元獎勵；

（2）超額完成季度分解調(diào)度目標(biāo)任務(wù)部分，按占分解調(diào)度目標(biāo)任務(wù)的比例相應(yīng)給予一次性獎勵。

（3）上一季度不能完成任務(wù)，下一季度補上的，也不給予上季度獎勵。

（4）年終評選固定資產(chǎn)投資工作先進個人，被評為固定資產(chǎn)投資工作先進個人的由縣財政一次性給予1000元獎勵，并在全縣范圍進行通報表彰。

2、鼓勵各部門、各單位積極向中央、省、州多爭項目，爭大項目、好項目。對積極爭取上級固定資產(chǎn)投資項目無償資金的，由縣財政安排，直接給予獎勵。

（1）所爭取的項目屬中央、省、州計劃內(nèi)，單個項目無償資金在： 50萬至100萬的，獎勵爭取項目的單位0.5萬元；100萬至500萬的，獎勵1萬元；500萬至1000萬的，獎勵3萬元；1000萬以上的，獎勵5萬元。

（2）所爭取的項目屬中央、省、州計劃外的項目，單個項目無償資金在：50萬—100萬的，獎勵1萬元；100萬至500萬的，獎勵3萬元；500萬至1000萬的，獎勵5萬元；1000萬以上的，獎勵10萬元。

以上對單位的獎勵，按班子成員50%（正職高于副職兩倍）、干部職工50%的比例進行分配。

（二）懲罰辦法

按照獎罰嚴(yán)明的原則，對固定資產(chǎn)投資工作不力、完不成固定資產(chǎn)分解調(diào)度目標(biāo)任務(wù)的單位和個人，給予如下處罰：

1、對2012年固定資產(chǎn)投資工作不力，完不成固定資產(chǎn)分解調(diào)度目標(biāo)任務(wù)的，第一次，給予通報批評；第二次，給予通報批評，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行約談；第三次，啟動問責(zé)程序，并取消該責(zé)任單位2012年目標(biāo)考核評獎評優(yōu)資格。

2、積極推進項目實施。凡在項目推進要求時限內(nèi)完成的，必須按時按質(zhì)保證項目順利、安全實施完畢，否則，負(fù)責(zé)項目實施的責(zé)任單位，年終不得評選先進，并根據(jù)固定資產(chǎn)完成情況，按比例扣發(fā)單位及個人的年終獎。

3、爭取項目的費用從財政暫借。項目落地后從項目相關(guān)費中償還，項目不能落地從借款單位預(yù)算中扣還。嚴(yán)禁各單位、各部門借以爭取項目的名義大肆揮霍與項目無關(guān)的費用，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機關(guān)處理。

2012年固定資產(chǎn)投資督查辦法

為全面、持續(xù)、高效推進全社會固定資產(chǎn)投資工作，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和保持經(jīng)濟快速增長，加強和改善經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快、好更快發(fā)展，結(jié)合我縣固定資產(chǎn)投資工作實際，經(jīng)研究，特制定本固定資產(chǎn)投資督查辦法。

一、固定資產(chǎn)投資督查工作主體

固定資產(chǎn)投資督查工作主體由縣委督查室、縣政府督查室及縣發(fā)展改革局、統(tǒng)計局、財政局、監(jiān)察局等部門相關(guān)人員組成。

二、固定資產(chǎn)投資督查工作對象

固定資產(chǎn)投資督查工作對象為全縣固定資產(chǎn)投資項目責(zé)任單位、實施單位及與投資工作相關(guān)的縣發(fā)展改革局、工信局、住建局、國土局、環(huán)保局、水利局、財政局、招商和商務(wù)局、金融辦、金融機構(gòu)等固定資產(chǎn)投資項目審批部門和投資要件部門。

三、固定資產(chǎn)投資督查工作內(nèi)容

（一）固定資產(chǎn)投資項目責(zé)任單位、實施單位

1、是否組織研究、明確專人負(fù)責(zé)落實固定資產(chǎn)投資項目各項前期工作及完成各項工作的時限要求并科學(xué)合理地制定固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)推進表。對續(xù)建項目，只須明確完工、竣工驗收或交付使用（或投產(chǎn)）時間；對新開工項目，要求明確開工時間和擬完工、竣工驗收或交付使用（投產(chǎn)）的時間；對擬建項目，要求明確擬訂完成規(guī)劃、項目建議書、立項（備案或核準(zhǔn)）、土地、環(huán)評、水保、可研、設(shè)計（實施方案）等相關(guān)審批手續(xù)的報批時限。

2、是否研究分解縣下達(dá)到本責(zé)任單位或?qū)嵤﹩挝坏哪繕?biāo)任務(wù)并將項目投資進度按月進行分解。年初重點督查固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)是否按月或季度進行分解，二月份以后重點督查分解調(diào)度的投資完成情況。

3、是否按時按要求將固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)推進表、投資目標(biāo)分解表報送縣項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對已經(jīng)研究確定和分解下達(dá)的項目，是否按要求報送；對新增加的項目，增加是否增加報送項目建設(shè)推進表和投資目標(biāo)分解表。

4、是否明確專人負(fù)責(zé)投資統(tǒng)計工作，統(tǒng)計人員是否具備固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計知識和能力，統(tǒng)計入庫統(tǒng)計“四要件”是否按要求的時限落實：

（1）已應(yīng)入庫項目“四要件”是否齊全；

（2）擬入庫統(tǒng)計的項目是否按要求進行安排和落實。入庫統(tǒng)計臺帳、報表等檔案資料是否規(guī)范、齊全。

5、研究確定的其他督查內(nèi)容。

（二）固定資產(chǎn)投資項目審批部門和投資要件部門

1、是否建立固定資產(chǎn)投資項目審批或上報審批的規(guī)范、高效的長效審批或上報審批機制。

（1）相關(guān)的制度建立、運行情況；（2）投訴、舉報及服務(wù)對象反映情況。

2、辦理落實及安排情況：

（1）本部門是否對全縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)中的項目應(yīng)辦理的相關(guān)手續(xù)進行了解、分析、研究并制定相應(yīng)的工作初步方案；

（2）是否主動與固定資產(chǎn)投資項目責(zé)任單位或?qū)嵤﹩挝贿M行溝通和服務(wù)；

（3）固定資產(chǎn)投資項目審批或上報審批手續(xù)的辦結(jié)情況，要求各有關(guān)部門結(jié)合部門工作實際，按月如實、科學(xué)地制定本部門的辦結(jié)及安排情況表報縣項目建設(shè)辦公室。

4、研究確定的其他督查內(nèi)容。

四、固定資產(chǎn)投資督查工作程序

1、制定下發(fā)督查要點。每次固定資產(chǎn)督查工作，經(jīng)固定資產(chǎn)督查工作主體商固定資產(chǎn)投資辦公室召開會議研究后確定本次督查要點，并以縣委辦、縣政府辦聯(lián)合行下發(fā)各固定資產(chǎn)投資督查工作對象并督促簽收，于每月10日前完成。

2、督查材料準(zhǔn)備及開展督查。固定資產(chǎn)投資督查工作對象在接收到督查要點后3個工作日內(nèi)結(jié)合督查要點準(zhǔn)備匯報材料，匯報材料同時包括本部門本單位的固定資產(chǎn)投資相關(guān)工作開展情況，隨時安排好負(fù)責(zé)接受督查的人員。固定資產(chǎn)督查工作主體盡力做到簡捷、高效開展督查，盡力減輕固定資產(chǎn)投資督查工作對象負(fù)擔(dān)。于每月20日前完成。

3、督查情況通報。每次督查工作結(jié)束后，3至5個工作日內(nèi)以縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合對督查情況進行通報。于每月25日前完成。

五、固定資產(chǎn)投資督查工作機制

在本縣無特殊重大情況下，原則上每月開展一次，通報一次。督查通報情況作為季度和固定資產(chǎn)投資工作考核和兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)之一。

第三篇：濟南市固定資產(chǎn)投資項目審計辦法

濟南市固定資產(chǎn)投資項目審計辦法 濟南市人民政府

第一章 總 則

第一條 為加強對固定資產(chǎn)投資項目的審計監(jiān)督，促進建設(shè)單位真實、合法、有效地運用建設(shè)資金，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市各級人民政府批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目適用本辦法。

第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn)投資項目（以下簡稱投資項目），是指以國有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)、技術(shù)改造和城市公共建設(shè)項目。

第四條 市審計局是本市投資項目審計的行政主管機關(guān)，按照投資項目的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系和投資額度編制審計項目計劃，并組織實施。

縣（市）、區(qū)審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照市審計機關(guān)編制的審計項目計劃和本級政府批準(zhǔn)的投資項目實施審計。

計劃、經(jīng)濟、建設(shè)、財政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)配合做好投資項目審計工作?？辈?、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位與投資項目有關(guān)的經(jīng)濟活動，應(yīng)當(dāng)接受審計監(jiān)督，不受審計管轄范圍的限制。

第五條 行業(yè)主管部門內(nèi)部的審計機構(gòu)和受建設(shè)單位委托的社會審計組織可以對未納入審計機關(guān)當(dāng)年審計項目計劃內(nèi)的投資項目進行審計，并應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二章 投資項目開工前審計

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理基本建設(shè)項目開工手續(xù)前，向?qū)徲嫏C關(guān)提出審計申請并報送下列資料：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、計劃、工程概算、施工圖、工程中標(biāo)書等文件；

（二）項目資金來源及前期財務(wù)支出等有關(guān)財務(wù)資料；

（三）審計機關(guān)認(rèn)為需要的其他資料。

第七條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到審計申請之日起七日內(nèi)出具審計意見書。未經(jīng)開工前審計或者審計機關(guān)出具不同意開工審計意見書的，建設(shè)單位不得開工。

第三章 投資項目預(yù)算（概算）執(zhí)行審計

第八條 審計機關(guān)對投資項目調(diào)整概算的以下內(nèi)容進行審計：

（一）由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位依照國家規(guī)定的編制辦法、定額和標(biāo)準(zhǔn)，編制與修正概算的情況以及原審批機關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）設(shè)計內(nèi)容的變更和相應(yīng)的審批手續(xù)；

（三）影響建設(shè)規(guī)模的單項工程之間投資調(diào)整和建設(shè)內(nèi)容的變更。第九條 審計機關(guān)對投資項目成本及其他財務(wù)收支核算的審計內(nèi)容是：

（一）建設(shè)資金的投入和使用；

（二）建設(shè)資金和生產(chǎn)資金、生產(chǎn)費用與建設(shè)成本、同一項目法人的不同投資項目之間成本的區(qū)別核算；

（三）工程價款的結(jié)算和財務(wù)報表；

（四）待攤投資；

（五）建設(shè)成本的歸集和單位工程成本的計算；

（六）投資項目的往來款項；

（七）投資項目交付使用資產(chǎn)的核算；

（八）需要審計的其他內(nèi)容。

第十條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對投資項目設(shè)備和材料等物資的采購、驗收、保管、使用和維護以及建設(shè)物資和同期生產(chǎn)耗用物資的區(qū)別核算，進行審計監(jiān)督。第十一條 審計機關(guān)對投資項目有關(guān)單位的以下內(nèi)容進行審計：

（一）建設(shè)單位計提繳納稅費、執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和內(nèi)部控制制度的設(shè)置；

（二）設(shè)計單位初步設(shè)計的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計費用的收取；

（三）施工單位工程價款的結(jié)算和各種稅費的繳納；

（四）工程監(jiān)理單位監(jiān)理費用的收取。

第四章 投資項目竣工決算審計

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審計機關(guān)規(guī)定的期限和要求，提供以下資料：

（一）投資項目的批準(zhǔn)、設(shè)計、歷次調(diào)整概算、批復(fù)等文件；

（二）竣工驗收報告；

（三）投資項目承建合同或者協(xié)議書、施工設(shè)計圖紙、竣工圖紙會審記錄、工程設(shè)計變更通知和隱蔽工程驗收單等結(jié)算資料；

（四）建設(shè)單位自行采購設(shè)備和主要材料合同、清單以及出入庫驗收資料和重大設(shè)計變更資料；

（五）工程進度報表、財務(wù)報表和工程竣工決算書以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料；

（六）審計機關(guān)認(rèn)為需要的其他資料。

第十三條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對投資項目竣工決算的竣工工程概況表、竣工財務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表和交付使用資產(chǎn)明細(xì)表以及竣工決算說明書進行審計。

第十四條 審計機關(guān)對投資項目的投資和概算執(zhí)行結(jié)果的以下內(nèi)容進行審計：

（一）項目開工前資金來源審計意見的執(zhí)行情況；

（二）各種資金渠道投入的實際金額以及實際投資完成額；

（三）不能到位資金的數(shù)額、原因及其影響；

（四）概算調(diào)整原則和各種調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行，設(shè)計變更增加費用，總投資核實；

（五）項目超概算金額的核實。

第十五條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對投資項目的建筑、安裝工程結(jié)算，設(shè)備購置費用、待攤費用、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)傄约捌渌顿Y列支，進行審計。第十六條 審計機關(guān)對投資項目交付使用資產(chǎn)情況的審計內(nèi)容是：

（一）交付的固定資產(chǎn)及其驗收手續(xù)；

（二）流動資產(chǎn)和鋪底流動資金的移交；

（三）交付的無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)。

第十七條 審計機關(guān)對投資項目的以下內(nèi)容進行審計：

（一）尾工工程的未完工程量所需投資和工程內(nèi)容；

（二）建設(shè)收入的來源、分配、上繳和留成；

（三）包干指標(biāo)完成情況和投資包干結(jié)余以及分配；

（四）銀行存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金；

（五）庫存物資實存量；

（六）往來款項和債權(quán)債務(wù)的清理。

第十八條 審計機關(guān)對投資項目投資效益評審的內(nèi)容是：

（一）建設(shè)工期對投資效益的影響；

（二）工程造價分析；

（三）投資回收期（靜態(tài)、動態(tài)）、財務(wù)凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率等技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的測算；

（四）貸款償還能力分析、建設(shè)項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益評價。

第五章 法律責(zé)任

第十九條 按照本辦法第六條和第七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進行開工前審計而未進行開工前審計，或者審計機關(guān)出具不同意開工審計意見書，建設(shè)單位擅自開工的，由審計機關(guān)給予警告，責(zé)令其改正并處以總投資額1％以下的罰款。

第二十條 計劃外工程和超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)的工程，由審計機關(guān)對建設(shè)單位處以超出規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)投資額10－50％的罰款。

第二十一條 已辦理結(jié)算的建設(shè)項目，對設(shè)計、施工等單位違反國家規(guī)定多收取的國家資金由審計機關(guān)予以收繳，可以并處多收取費用金額5－10％的罰款。第二十二條 被審計單位有下列行為之一的，由審計機關(guān)責(zé)令其改正并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定，以合同形式要求設(shè)計單位擴大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)增加概算投資，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)的；

（二）設(shè)計單位擅自擴大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或者違反合同規(guī)定進行設(shè)計，增加概算投資多收取設(shè)計費的；

（三）施工單位虛報冒領(lǐng)工程款的。

第二十三條 被審計單位有下列行為之一的，由審計機關(guān)依法責(zé)令改正：

（一）虛報投資完成，虛列建設(shè)成本，隱匿節(jié)余資金，隱瞞、截留基本建設(shè)收入的；

（二）改變技術(shù)改造項目內(nèi)容搞基本建設(shè)，在技術(shù)改造項目中將建設(shè)成本擠列生產(chǎn)成本的；

（三）未經(jīng)竣工決算審計就辦理竣工驗收手續(xù)的。

第二十四條 被審計單位拒絕、阻礙檢查，或者拖延提供與審計事項有關(guān)資料的，由審計機關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處以5萬元以下的罰款。

第二十五條 對投資項目審計中發(fā)現(xiàn)的其他問題，審計機關(guān)認(rèn)為涉及有關(guān)部門管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出審計建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織落實，并將落實情況書面告知審計機關(guān)。第二十六條 審計機關(guān)對被審計單位處以違反國家規(guī)定的財務(wù)收支金額5％以上，且高于10萬元的罰款時，應(yīng)當(dāng)告知被審計單位有要求聽證的權(quán)利。被審計單位要求聽證的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

第二十七條 被審計單位對審計機關(guān)作出的審計決定不服的，應(yīng)當(dāng)在接到審計決定之日起十五日內(nèi)，向上一級審計機關(guān)或者同級人民政府申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以向人民法院起訴。被審計單位逾期不申請復(fù)議也不履行審計決定的，由作出審計決定的審計機關(guān)依法申請人民法 院強制執(zhí)行。

第二十八條 審計機關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法具體施行過程中的問題由市審計局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1999年2月20日

第四篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法

第一條 為促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。

第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第四條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消耗總量和強度目標(biāo)完成情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導(dǎo)。

第五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。

第六條 年綜合能源消費量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨進行節(jié)能審查。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評價依據(jù);項目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面;選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施;項目能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析;對所在地完成能源消耗總量和強度目標(biāo)、煤炭消費減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價。

第八條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能審查應(yīng)依據(jù)項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策;項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確;節(jié)能措施是否合理可行;項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節(jié)能報告進行審查。

第九條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效。通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機關(guān)提出變更申請。

第十條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對其節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。

第十一條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第十二條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，強化事中事后監(jiān)管，對節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。省級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)按季度向國家發(fā)展改革委報送本地區(qū)節(jié)能審查實施情況。國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查信息動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行定期巡查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查，對違法違規(guī)問題進行公開，并依法給予行政處罰。

第十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉;并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見。未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。

第十四條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查，以及標(biāo)準(zhǔn)指南編制等工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。

第十六條 省級節(jié)能審查機關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和本辦法，制定具體實施辦法。

第十七條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第6號)同時廢止。

第五篇：專項工作獎勵辦法

騰飛實業(yè)以人為尊

專項工作獎勵辦法

目的：

獎勵在完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)中做出突出貢獻(xiàn)的員工、部門，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，加速我廠生產(chǎn)、技術(shù)、管理工作的發(fā)展，增強企業(yè)在同行中的競爭力。

獎勵范圍：

1.在產(chǎn)品開發(fā)、試制、認(rèn)證、工藝攻關(guān)、工裝改革等方面所取得的成果。

2.在產(chǎn)品上能力、降低成本等方面所取得的成果。

3.在綜合管理、人力資源開發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用等方面所取得的成果。

獎勵等級和標(biāo)準(zhǔn)

一等：項目達(dá)到或接近國內(nèi)先進水平，技術(shù)難度大，對促進企業(yè)發(fā)展具有重大作用，經(jīng)實踐驗證有重大經(jīng)濟效益（年效益在五十萬元以上）。

二等：項目技術(shù)難度較大，在推廣應(yīng)用已有成果中有較大的創(chuàng)新或有顯著的提高，對

促進企業(yè)發(fā)展具有較大作用，經(jīng)實踐驗證有較大經(jīng)濟效益（年效益在二十萬元

以上）。

三等：項目有一定的技術(shù)難度，對原有技術(shù)、方法、管理等有較大的創(chuàng)新或較明顯的提

高，對促進企業(yè)發(fā)展有一定作用，經(jīng)實踐驗證有一定經(jīng)濟效益（年效益在五萬元以上）。

四等：項目有一定的工作量，對原有技術(shù)、方法、管理等有一定的創(chuàng)新或提高，對企業(yè)

發(fā)展有一定的促進作用。

注：對綜合管理、人力資源開發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用等方面完成的不能直接以經(jīng)濟效果計算的項目，按其作用意義大小評定獎勵等級。

申報程序

立項申報

? 每年底申報下計劃項目（填寫〈立項申請書〉并交項目綜合管理人員）； ? 當(dāng)追加立項每季申報一次；

? 立項申報經(jīng)項目評審小組審查通過后由企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放〈立項計劃書〉（每年二次）。

獎勵申報：已立項并按計劃完成的項目（不含未經(jīng)鑒定的科研、新產(chǎn)品或未經(jīng)使用證明的工藝、工裝、專機、設(shè)備改進等項目），每年一月可申報獎勵（填寫〈獎勵申報表〉）。

騰飛實業(yè)以人為尊

申報獎勵的項目均應(yīng)提供必要的證明材料（成果鑒定證書、經(jīng)濟效益證明等）。

評審機構(gòu)

企業(yè)成立專項工作評審小組，負(fù)責(zé)對各項目進行立項審查及評級。

項目負(fù)責(zé)人及主要完成人

項目負(fù)責(zé)人：擬定項目主題，申報立項計劃，主持并監(jiān)督項目的實施，經(jīng)濟效益分析，申報獎勵，評估項目各完成人的貢獻(xiàn)大小，統(tǒng)籌分配獎金等。

主要完成人是指對該項目的完成做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的主要人員，應(yīng)具備下列基本條件之一：

（一）提出和確定項目總體設(shè)計方案；

（二）直接參與解決技術(shù)關(guān)鍵和疑難問題；

（三）直接參與項目的實施。

獎勵

獎金：

? 一等：發(fā)給獎金萬。

? 二等：發(fā)給獎金萬。

? 三等：發(fā)給獎金萬。

? 四等：發(fā)給2000 – 5000元獎勵。

? 獎金分配按貢獻(xiàn)的大小，不搞平均主義，由項目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌分配。跨部門的項目，由申

報部門與參與部門協(xié)商確定，如有較大分歧時由評審小組裁決。

獎狀：對主要完成人發(fā)給獎狀，其他

本辦法由行政部負(fù)責(zé)編制、修改及解釋，從發(fā)文之日起執(zhí)行。

注：本辦法中所提“年效益”指“營業(yè)利潤”。