第一篇：廣西北海市委書記王小東2012年2月15日在市政協(xié)九屆二次會議上的講話

在市政協(xié)九屆二次會議上的講話

廣西北海市委書記王小東

（2012年2月15日）

各位委員、同志們：

中國人民政治協(xié)商會議北海市第九屆委員會第二次全體會議，今天正式開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事，也是全市政協(xié)委員參政議政、共商北?？缭桨l(fā)展大計的一次盛會。這次會議的召開，對于貫徹落實市第十次黨代會和市委十屆二次全會精神，團結各方力量，凝聚各界智慧，奮力奪取北海三年跨越發(fā)展工程的全面勝利，必將起到重要的推動作用。在此，我代表中共北海市委，向會議的勝利召開，表示熱烈的祝賀！向各位委員和應邀出席這次會議的各界人士，致以誠摯的問候！

在極不平凡的2011年，市委市政府團結帶領全市干部群眾，牢牢抓住發(fā)展第一要務，積極落實《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見》和《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念，奮力推進北海三年跨越發(fā)展工程，切實把大事辦成、把喜事辦好、把難事辦妥，付出了艱苦努力，收獲了豐碩成果，實現(xiàn)了“兩年明顯見成效”和“十二五”發(fā)展良好開局。全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值496.6億元、增長18.2%，財政收入57.5億元、增長22.2%，全社會固定資產投資603.1億元、增長26.1%，呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭強勁、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。這些成績的取得，是黨中央、國務院親切關懷、正確領導的結果，是自治區(qū)黨委和政府高度重視、大力支持的結果，是全市人民開拓創(chuàng)新、團結拼搏的結果，也是廣大政協(xié)委員和全市各級政協(xié)組織共同參與、共同努力的結果。一年來，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞中心、服務大局，切實履行政治 1

協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，扎實推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設，卓有成效地完成了各項任務，為推動北海經濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。實踐充分證明，人民政協(xié)的地位十分重要、作用十分突出、舞臺十分廣闊，人民政協(xié)工作大有可為！借此機會，我代表中共北海市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

2012年，是喜迎黨的十八大勝利召開之年，也是實施北海三年跨越發(fā)展工程的決戰(zhàn)之年。做好今年的工作，責任重大、意義重大。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實自治區(qū)黨委加快實現(xiàn)富民強桂新跨越的戰(zhàn)略決策，堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念，按照市第十次黨代會及市委十屆二次全會的決策部署，緊緊圍繞奪取北海三年跨越發(fā)展工程的全面勝利這個總體目標，突出繼續(xù)夯實產業(yè)支撐、扎實開展城市建設管理年活動、持續(xù)保障和改善民生這三個工作重點，抓好六項主要任務，這就是：加快發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)，著力打造千億元產業(yè)；扎實開展“城市建設管理年”活動，進一步加快建設宜居北海；著力保障和改善民生，進一步提高人民生活質量；不斷推進改革開放，進一步增強跨越發(fā)展的活力；致力推動文化大發(fā)展大繁榮，進一步提升城市文化軟實力；切實加強和創(chuàng)新社會管理，進一步維護社會和諧穩(wěn)定。

推動北海跨越發(fā)展，需要全市人民同心同德、努力拼搏。人民政協(xié)是大團結大聯(lián)合的組織，具有廣泛的政治影響力和號召力，是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。在推動北?？缭桨l(fā)展的征程中，人民政協(xié)重任在肩、使命光榮。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員認清形勢、明確任務，緊緊圍繞市委的決策部署，切實發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，開拓創(chuàng)新，積極作為，為奪取北海三年跨越發(fā)展工程全面勝利作出應有的貢獻。

一要強化使命意識，多獻發(fā)展之策。推動北海跨越發(fā)展，是全市人民的共同使命。人民政協(xié)具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，有條

件有能力為推動科學發(fā)展提供強大的智力支持。全市政協(xié)組織和政協(xié)委員要深入學習貫徹市第十次黨代會及市委十屆二次全會精神，進一步增強推動北?？缭桨l(fā)展的責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把積極性、主動性、創(chuàng)造性匯聚到推動科學發(fā)展上來，努力做到政治協(xié)商從發(fā)展著眼、民主監(jiān)督為發(fā)展助力、參政議政為發(fā)展服務，共同為實現(xiàn)北海三年跨越發(fā)展目標獻計出力。二要強化大局意識，共筑和諧之基。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在構建社會和諧方面發(fā)揮著重要而獨特的作用。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞推動北?？缭桨l(fā)展這個大局，大力發(fā)揚平等協(xié)商、求同存異的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進不同黨派、不同界別、不同信仰、不同民族合作共事和良性互動，營造和衷共濟的良好氛圍。要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性強的優(yōu)勢，深入群眾，深入基層，把爭取人心、凝聚力量作為新形勢下增進團結、維護穩(wěn)定的根本任務，當好黨和政府聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶。要積極引導各界人士正確理解市委、市政府的重大決策部署，切實做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，形成推動北?？缭桨l(fā)展的強大合力。

三要強化群眾意識，多做惠民之事。保障和改善民生，是黨委政府的責任所在，也是政協(xié)的一項重要工作。全市各級政協(xié)組織及政協(xié)委員要牢固樹立以人為本、履職為民理念，充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，切實做好新形勢下的群眾工作。要堅持把服務群眾作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，主動圍繞群眾普遍關心的民生問題開展調查研究，密切關注當前社會發(fā)展中帶有普遍性、突發(fā)性的問題，全面反映社情民意，多獻富民安民良策，與黨委、政府一道，為民謀利、與民分憂，努力讓廣大人民群眾分享更多的改革發(fā)展成果。

四要強化創(chuàng)新意識，提升履職之能。創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展和進步的動力之源。全市各級政協(xié)組織要堅持解放思想、求真務實、與時俱進，主動適應形勢任務的新要求，積極探索開展界別活動的新

方法新途徑，充分調動各界別委員參政議政的積極性。要加強政協(xié)委員隊伍建設，著力提高各位委員的履職能力，尊重委員首創(chuàng)精神、維護委員民主權利，鼓勵和引導委員深入實際、走向基層、貼近群眾，在報效社會、服務人民實踐中施展才華。廣大政協(xié)委員要切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示政協(xié)委員良好形象。要切實加強政協(xié)機關建設，著力增強全局觀念、服務意識，增強統(tǒng)籌協(xié)調和綜合服務能力，為人民政協(xié)有效履行職能提供有力保障。

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。市委將進一步加強和改善對政協(xié)工作的領導，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好，把人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢運用好、發(fā)揮好，把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好。各級黨委、政府要堅持把政協(xié)工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌研究解決政協(xié)工作中遇到的重大問題，為人民政協(xié)履行職能、開展工作創(chuàng)造更好的條件。要主動開展政治協(xié)商，虛心接受民主監(jiān)督，認真辦理政協(xié)提案，積極采納意見建議，確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為。

各位委員、同志們，北海的前景廣闊而美好，我們的任務光榮而艱巨，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念，同心同德、和衷共濟，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地推進以發(fā)展為主題的各項工作，奪取北海三年跨越發(fā)展工程的全面勝利，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會的勝利召開！

最后，預祝大會取得圓滿成功！

第二篇：市政協(xié)九屆二次講話

在市政協(xié)九屆二次會議開幕式上的講話

（2010年1月18日）

郭迎光

各位委員，同志們：

今天，政協(xié)鶴壁市第九屆委員會第二次會議隆重開幕了。我代表中共鶴壁市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向各位委員、各界人士致以真摯的問候！

剛剛過去的一年，是我市新世紀以來面臨形勢極為嚴峻、困難極為突出的一年，也是應對危機取得突出成效、經濟企穩(wěn)回升、社會大局持續(xù)穩(wěn)定的一年。這些成績的取得，是與各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的團結協(xié)作、努力拼搏分不開的。一年來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞率先崛起，更加注重服務黨委中心工作，著重就項目建設、產業(yè)集聚區(qū)建設、新區(qū)服務業(yè)發(fā)展、農區(qū)工業(yè)化等工作開展專題調研，形成了一批高質量的調研報告，許多意見建議納入市委、市政府決策，有的委員主動為招商牽線搭橋，有的直接投身項目建設主戰(zhàn)場，為鶴壁發(fā)展作出了積極貢獻；更加注重加強民主監(jiān)督，所提出的快速通道北延、保障學校冬季供暖等提案全部辦復，所反映的為中小民營企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)者提供廉租廠房、提升行政效能等社情民意正在研究推進；更加注重協(xié)調關系、化解矛盾，有力維護了社會和諧穩(wěn)定；更加注重自身建設，委員隊伍結構進一步優(yōu)化，經濟界、工商聯(lián)界、特邀界的委員得到增加，政協(xié)干部的履職能力和服務水平明顯提升。對政協(xié)的工作，市委是

充分肯定的，全市人民是滿意的。在此，我代表中共鶴壁市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向為我市經濟社會發(fā)展付出辛勤勞動的各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派和社會各界人士，表示衷心的感謝！

各位委員，經過近兩年的不懈努力和探索，鶴壁發(fā)展的思路和舉措更加明晰，可以通俗地概括為“一個目標”、“兩個構建”、“四個統(tǒng)籌”?！耙粋€目標”就是率先崛起，這是省委、省政府的要求，反映了全市人民的共同愿望和根本利益；“兩個構建”就是構建新型產業(yè)基礎和城市骨架，這是近3年至5年的階段性任務，目的是為今后打造具有鶴壁獨特優(yōu)勢和核心競爭力的新型產業(yè)體系，建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋的單元組合型大城市創(chuàng)造條件、打好基礎；“四個統(tǒng)籌”就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌新老區(qū)發(fā)展、統(tǒng)籌經濟與生態(tài)、統(tǒng)籌發(fā)展與穩(wěn)定，這是省委主要領導同志對鶴壁工作的概括總結，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。實踐正在證明并將越來越證明，我們所走的是一條切合鶴壁實際的科學發(fā)展之路。走好這條路，很重要的是把握好統(tǒng)籌兼顧這個根本方法。我市雖然面積較小，但有城有鄉(xiāng)、有新區(qū)有老區(qū)，而且存在發(fā)展階段任務重、工農業(yè)和新老區(qū)發(fā)展不平衡、環(huán)境保護要求很高等情況，只有落實好“四個統(tǒng)籌”，才能加快兩個構建和率先崛起進程，實現(xiàn)科學發(fā)展、快速發(fā)展。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委書記盧展工蒞鶴考察時的重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委七屆七次全會和市委經濟工作會議的決策部署上來，繼續(xù)發(fā)揚人民

政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞“兩個構建”和“四個統(tǒng)籌”，自覺融入、主動作為、奉獻力量。

第一，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上發(fā)揮新作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是推動工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展。這要求我們在加快工業(yè)化的同時抓好糧食生產，主攻單產、改善品質、創(chuàng)新機制，努力把鶴壁打造成全省乃至全國糧食單產高產的樣板區(qū)；在加快城市化的同時扎實推進社會主義新農村建設，化簡村莊、減少農民、轉移人口、落戶城鎮(zhèn)，不斷改善農村面貌。為此，我們要堅定不移地抓好招商和項目建設、產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，努力構建具有骨干企業(yè)、核心技術、知名品牌和配套能力的新型產業(yè)基礎，同時在萬畝高產創(chuàng)建取得成功的基礎上，積極探索促進土地規(guī)模經營的體制機制，進一步擴大示范成果，使鶴壁不僅成為糧食高產的示范區(qū)，還成為高產機制創(chuàng)新的示范區(qū)。要繼續(xù)抓好城市規(guī)劃建設和管理，加大基礎設施和公共服務設施建設力度，努力建設功能完善、交通健全、空間廣闊、承載力強的新型城市骨架，同時搞好新型農村社區(qū)建設，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和就業(yè)、培訓、社會保障等工作機制，改善農民生產生活條件。希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極圍繞這些課題進行深入調研，提出符合鶴壁實際、具有可操作性的意見建議；相關界別的委員更要立足本職，帶頭實踐，多出成果。

第二，要在統(tǒng)籌新老區(qū)發(fā)展上展現(xiàn)新作為。統(tǒng)籌新老區(qū)發(fā)展，就是一手抓新區(qū)建設，一手抓老區(qū)改造發(fā)展，促進新老區(qū)共生共榮。市委、市政府決定，新區(qū)要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，努力打

造成為城市發(fā)展的龍頭和標志，同時今年要以棚戶區(qū)改造為切入點全面啟動老區(qū)改造，科學合理規(guī)劃，提升管理水平，改變老區(qū)面貌。為此要大力推進產業(yè)發(fā)展，支持山城區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代煤化工、新型建材等產業(yè)，支持鶴山區(qū)重點發(fā)展煤炭物流及加工、有色金屬冶煉加工等產業(yè)，爭取經過若干年的努力使老區(qū)跟上全市發(fā)展的步伐，也為老區(qū)改造創(chuàng)造物質條件。推進老區(qū)改造，面臨很多困難，最突出的是資金問題，需要采用四兩撥千斤的辦法讓更多的社會資金參與到改造中來。加強老區(qū)城市規(guī)劃和管理，是一項系統(tǒng)工程，非一朝一夕之功。政協(xié)委員中，有城市規(guī)劃、建設與管理等領域的專家學者、業(yè)務骨干，有關心新老區(qū)發(fā)展的有識之士，要認真研究加快新區(qū)建設和老區(qū)改造的途徑和辦法，力爭使城市規(guī)劃建設管理達到一個新水平；要發(fā)揮聯(lián)系面廣、影響力大的優(yōu)勢，幫助新區(qū)建設和老區(qū)改造引進更多的社會資金，讓更多的投資者了解鶴壁、建設鶴壁。

第三，要在統(tǒng)籌經濟與生態(tài)上取得新成效。鶴壁作為資源型城市，又處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的時期，現(xiàn)有產業(yè)結構要求我們必須把生態(tài)文明理念樹得更牢、貫徹得更堅決，努力建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會，切實把循環(huán)經濟理念貫穿產業(yè)發(fā)展全過程，狠抓節(jié)能減排，特別要大力推進寶山循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設；堅持以淇河保護和開發(fā)利用為龍頭建設生態(tài)城市，大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)，努力讓人民群眾在充分享受工業(yè)文明實惠的同時享受到生態(tài)文明帶來的益處。在這個過程中，也有許多難題需要破解，如上

項目與節(jié)能減排的關系問題、因地制宜發(fā)展林業(yè)問題、調動企業(yè)和農民積極性問題等，都需要廣大政協(xié)委員多搞實地調查研究，多提有針對性的對策建議，同時在保護環(huán)境、節(jié)能減排上身體力行，帶動和影響更多的人自覺參與支持生態(tài)文明建設。

第四，要在統(tǒng)籌發(fā)展與穩(wěn)定上作出新貢獻。統(tǒng)籌發(fā)展與穩(wěn)定，就是要牢固樹立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的意識，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。當前鶴壁正處在負重爬坡、不進則退的關鍵時期，穩(wěn)定顯得愈發(fā)重要，中央和省委、省政府對穩(wěn)定工作的要求更高更嚴，我市經濟的發(fā)展也不可避免地要涉及更多群眾利益，帶來的問題會更多，需要把穩(wěn)定工作抓得牢而又牢，需要更加著力民生、著力民心，切實把發(fā)展的落腳點、穩(wěn)定的著力點放在民生改善上。人民政協(xié)是黨和政府聯(lián)系各界群眾的重要橋梁，要積極圍繞事關穩(wěn)定的熱點、難點問題展開調查研究，找準問題癥結，向黨委、政府提出意見和建議；要經常深入群眾，積極反映社情民意，多做解民憂、惠民生的事情；要主動當好梳理群眾情緒、化解不穩(wěn)定因素的“緩沖器”，善于用民主的、說服的方式，既掌握群眾的情緒又主動向群眾宣傳黨的方針政策，既為民講話又引導群眾合理表達訴求；要扎實做好聯(lián)系人、團結人的工作，促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間的合作共事，鞏固和發(fā)展風清氣正、人和業(yè)興的良好局面。

各位委員，人民政協(xié)是政協(xié)委員參政議政的場所和發(fā)揮作用的陣地。各級政協(xié)要主動適應新形勢新任務，不斷加強自身建設，強

化對委員的培訓、教育和管理，提高委員履行職責的自覺性和能力；要改進工作方式方法，扎實推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化；要努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型機關，不斷提高調研、協(xié)調、組織和辦事能力，當好“委員之家”。各位政協(xié)委員一定要牢記使命，認真履行職責，帶頭創(chuàng)業(yè)奉獻，以實際行動樹立人民政協(xié)的良好形象。

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要切實加強和改善對政協(xié)工作的領導，納入重要議事日程，及時研究解決重大問題，始終支持政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作；進一步完善政治協(xié)商的內容、形式和程序，加強重大決策事前通報工作；建立各級政協(xié)組織和政協(xié)委員意見建議落實反饋制度，使政協(xié)工作與黨委和政府的工作聯(lián)系更緊、合力更強。要盡力為政協(xié)開展工作提供必要的條件，重視政協(xié)干部隊伍建設，使政協(xié)機關保持旺盛活力。要切實加大培養(yǎng)選拔黨外干部工作力度，有重點、分步驟地配備黨外干部。政協(xié)委員所在單位要鼓勵委員干事業(yè)、作貢獻，積極支持委員參加政協(xié)組織的活動，為政協(xié)委員履行職能提供時間、經費和工作條件等必要保障。

各位委員、同志們，加快兩個構建、實現(xiàn)率先崛起任務艱巨，人民政協(xié)使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心、振奮精神，同心同德、拼搏進取，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面！

最后，預祝市政協(xié)九屆二次會議圓滿成功！

第三篇：市委書記在市政協(xié)十一屆二次會議上的講話

市委書記在市政協(xié)十一屆二次會議上的講話

各位委員、同志們、朋友們：

今天，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆北海市委員會第二次會議隆重開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事，對于動員全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，全面貫徹落實市第十二次黨代會和市委十二屆三次全會暨經濟工作會議確定的目標任務，加快建設令人向往的品質北海、魅力北海，具有十分重要的意義。我代表中共北海市委，對大會的召開表示熱烈祝賀！向全體政協(xié)委員和與會同志，致以誠摯問候！

剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊的一年，也是北海發(fā)展史上特殊而重要、值得我們銘記的一年，我們用辛勤汗水和團結拼搏寫下了濃墨重彩的奮斗篇章，取得了來之不易、令人自豪的豐碩成果。

回首2021，我們隆重慶祝建黨xx周年，凝聚起團結奮進的磅礴偉力。我們深入開展黨史學習教育，認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，持續(xù)掀起黨的十九屆六中全會精神學習貫徹熱潮，深刻領悟“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，更加堅定地感黨恩、聽黨話、跟黨走。

回首2021，我們頂壓前行、克難奮進，邁出了開局之年的穩(wěn)健步伐。全市地區(qū)生產總值增長8.8%；財政收入增長20.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產值增長27.6%、增加值增長10.2%；固定資產投資增長11.1%，一大批重大項目陸續(xù)建成投產。特別是工業(yè)投資在2020年增長60.3%的基礎上，繼續(xù)保持55.1%的高速增長。獲評“2021年上半年廣西工業(yè)投資工作先進市”，在全區(qū)工業(yè)振興推進會上作典型發(fā)言。新經濟發(fā)展勢頭強勁，企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，對財政貢獻持續(xù)增大，高端服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入507億元、增長49.9%；稅收14.24億元、增長75.8%，2—3年內有望發(fā)展成為千億元產業(yè)。

回首2021，我們不負眾望，高水平承辦了“兩個大會”。2021年自治區(qū)在設區(qū)市召開的兩個大會，即全區(qū)年中工作暨重大項目建設現(xiàn)場會和廣西文化旅游發(fā)展大會，都讓北海來承辦，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對北海工作的充分肯定和大力支持，這在北海歷史上是絕無僅有的。我們團結一心，傾盡全力，高水平圓滿承辦了這兩個大會，得到了各方面一致好評。通過承辦大會，我們快速推進了一大批項目，全市干部群眾在實踐中積累了寶貴經驗，增強了能力本領，錘煉了過硬作風，推動高質量發(fā)展的信心更強、干勁更足！

回首2021，我們奮勇爭先，獲得了“兩項重要榮譽”。榮獲2017—2020“平安中國建設示范市”，是廣西唯一獲此殊榮的城市，標志著我們朝著“力爭成為全國最和諧穩(wěn)定、安全感最高的城市之一”目標邁出了重要一步。被國家發(fā)改委列為優(yōu)化營商環(huán)境全國標桿城市，開辦企業(yè)、辦理建筑許可、政務服務3個案例入選《中國營商環(huán)境報告2021》。這兩項榮譽含金量都很高，大大提升了北海的知名度、美譽度，成為北海招商引資新的金字招牌。

回首2021，我們堅持人民至上理念，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，用心、用情、用力解決人民群眾“急難愁盼”問題，“解憂超市”共受理轉辦群眾“三事”18.33萬件；常態(tài)化抓好疫情防控，妥善處置多起涉外疫情，守住了“北海防線”；獲評“第六屆全國未成年人思想道德建設工作先進城市”；成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市；連續(xù)七年提高城鄉(xiāng)最低保障標準，保持全區(qū)最高水平；獲評全國“十大最具投資吸引力城市”、入選“2021中國最具幸福感城市”百強榜單。

回顧這一年的奮斗歷程，我們櫛風沐雨，但也倍感自豪，我們披荊斬棘，但也倍增信心！我們之所以能夠在一些重要工作、關鍵領域取得驕人成績，之所以能夠得到上上下下、方方面面的高度評價，主要得益于市四家班子精誠團結、齊心協(xié)力，得益于全市干部群眾攻堅克難、共同奮斗，也凝結著全市各級政協(xié)組織、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的心血汗水和辛勤付出！

過去一年，市委深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，專門聽取政協(xié)黨組工作匯報，審定并下發(fā)政協(xié)協(xié)商計劃，進一步推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員堅持與黨委政府同頻共振、同心同德、同向同行，積極圍繞中心、服務大局，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，聚焦全市產業(yè)發(fā)展、城市建設、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、民生改善等重點工作，務實開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督，積極反映社情民意，多項提案被列為自治區(qū)政協(xié)優(yōu)秀提案和重點提案，被自治區(qū)政協(xié)采用社情民意信息數(shù)量排名全區(qū)第一，“珠事好商量”“一委一品”等工作品牌更加出新出彩，為北海實現(xiàn)“十四五”良好開局、開創(chuàng)高質量發(fā)展新境界作出了重要貢獻。市委對政協(xié)工作是滿意的、充分肯定的。我代表市委，向大家表示衷心感謝和崇高敬意！

各位委員，同志們、朋友們！今年是中國共產黨二十大召開之年，做好今年各項工作，意義重大。市委十二屆三次全會暨經濟工作會議對今年工作進行了全面部署，希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員結合落實市委的決策部署，科學謀劃好今年政協(xié)工作，更好地發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，在努力打造品質北海、魅力北海，建設向海經濟發(fā)展示范城市的新征程中，譜寫北海政協(xié)事業(yè)發(fā)展新的篇章。

借此機會，對大家提幾點希望和要求：

第一，在政治引領上彰顯新?lián)?。全市各級政協(xié)組織要把堅持和加強中國共產黨的領導作為最根本的政治原則，團結帶領全市政協(xié)委員堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，深入學習領會中共十九屆六中全會特別是《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》精神，認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，努力把黨的主張轉化為社會各界的高度共識和自覺行動。

第二，在履職盡責上展現(xiàn)新作為。要認真貫徹落實中共中央關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的決策部署，發(fā)揮好人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構的作用，在圍繞中心、服務大局中提升履職能力水平。要深入貫徹中央政協(xié)工作會議精神，圍繞貫徹落實市第十二次黨代會和市委十二屆三次全會暨經濟工作會議精神，緊扣打造品質北海、魅力北海的各項部署，充分發(fā)揮政協(xié)委員人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，把握時代大勢、聆聽人民心聲、回應現(xiàn)實需要，在推進“三大振興”、保障“四大民生”、打造“五大環(huán)境”等方面，多謀創(chuàng)新之舉、多建睿智之言、多獻務實之策、多盡監(jiān)督之責。特別是在建言資政、反映社情民意上要堅持“事不避小”，切口小才能深入痛點，多從“芝麻大小”的民生問題著手，提出更多有煙火味和民生氣息的提案和建議，讓建言獻策更加精準、更接地氣，真正幫助市委做好“民生答卷”。

第三，在凝聚共識上邁出新步伐。習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上指出，“力量生于團結，幸福源自奮斗”。團結產生凝聚力，團結才有戰(zhàn)斗力，也是北海這幾年加快發(fā)展的寶貴經驗和成功秘訣，正因為我們把團結作為創(chuàng)業(yè)之本、成事之基，才營造了良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，匯聚了推動北海發(fā)展的強大正能量。剛剛閉幕的自治區(qū)政協(xié)十二屆五次會議通過了“建設筑牢中華民族共同體意識示范區(qū)

委員行動”倡議書，號召廣大政協(xié)委員珍惜和維護習近平總書記賦予廣西“全國民族團結進步示范區(qū)”的崇高榮譽，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮人民政協(xié)大團結大聯(lián)合的政治優(yōu)勢，堅持團結和民主兩大主題，積極當好反映訴求、匯聚民智、凝聚共識的橋梁紐帶，做好宣傳引導、解疑釋惑、協(xié)調關系、化解矛盾的工作，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，廣泛凝聚發(fā)展正能量，更好尋求全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，畫出民心民愿的最大同心圓，凝聚起廣大“新”“老”北海人熱愛北海、建設北海、奉獻北海的強大力量，為北海創(chuàng)建全國民族團結進步示范市作出積極貢獻。

第四，在自身建設上呈現(xiàn)新氣象。政協(xié)作用發(fā)揮在委員、事業(yè)發(fā)展靠委員。要加強委員履職能力建設，落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，提高委員政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，增強協(xié)商本領。要做好政協(xié)委員服務管理，強化委員責任擔當，健全考核、評價、激勵等機制，引導委員主動謀事、傾心干事、協(xié)力成事。要更加突出委員主體地位，優(yōu)化委員履職條件，使委員干事有舞臺、建言有渠道、工作有作為，展現(xiàn)北海政協(xié)委員新風采。

人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨委要持續(xù)加強對政協(xié)工作的領導，把政協(xié)工作納入重要議事議程，支持政協(xié)依照章程獨立開展工作，多為政協(xié)解難事、辦實事，多給政協(xié)交任務、出題目，認真聽取和積極采納政協(xié)的意見建議，提升決策科學化、民主化、法治化水平，不斷鞏固黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的政協(xié)工作新局面。

各位委員、同志們！實干成就事業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在統(tǒng)一思想中統(tǒng)一行動，在凝聚共識中凝聚力量，奮力在加快建設令人向往的品質北海、魅力北海中打頭陣、挑重擔、當主力、作貢獻，以優(yōu)異成績喜迎中共二十大勝利召開！

預祝大會圓滿成功！

第四篇：王小東在市政協(xié)第九屆委員會第一次會議上的講話

王小東在市政協(xié)第九屆委員會第一次會議上的講話

（二0一一年九月二十七日）

各位委員、同志們、朋友們：

中國人民政治協(xié)商會議北海市第九屆委員會第一次會議今天隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件盛事。在此，我代表中共北海市委員會，對會議的召開表示熱烈的祝賀！市政協(xié)第九屆委員會第一次會議，是在全市人民全面貫徹落實中共北海市第十次代表大會精神的大好形勢下召開的。開好這次會議，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及各界人士，把思想和行動統(tǒng)一到市第十次黨代會精神上來，立足新起點、謀求新突破，全面開創(chuàng)北?？茖W發(fā)展新局面，把黨代會描繪的宏偉藍圖變成美好的現(xiàn)實，具有十分重要的意義。希望各位委員以飽滿的政治熱情和強烈的責任感，認真履行職責，充分發(fā)揚民主，積極建言獻策，把這次會議開成民主、求實、團結、鼓勁的大會。

市政協(xié)第八屆委員會第一次會議召開以來的五年，是全市經濟社會發(fā)展取得重大成就的五年，是北海歷史上發(fā)展最好的時期之一。五年來，全市干部群眾堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“真抓實干，把事干成，造福百姓”的理念，全面實施北海三年跨越發(fā)展工程，推動北海進入了產業(yè)帶動跨越發(fā)展新階段。五年來，市政協(xié)第八屆委員會堅持團結和民主兩大主題，團結全市各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，緊緊圍繞北海發(fā)展大局，充分發(fā)揮政協(xié)人才和智力密集的優(yōu)勢，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，協(xié)商議政實現(xiàn)新拓展，民主監(jiān)督得到新加強，專題調研結出新碩果，促進和諧發(fā)揮新作用，自身建設取得新進步，人民政協(xié)事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。借此機會，我代表中共北海市委，向政協(xié)北海市第八屆委員會及全體委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

未來五年，是北海加速推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化、加速建設特大城市、加速追趕發(fā)達地區(qū)，全力提升城市發(fā)展內生力、影響力和競爭力的關鍵時期。市第十次黨代會確定了北海未來五年的奮斗目標和主要任務，描繪了美好的發(fā)展藍圖。全面實現(xiàn)黨代會確定的宏偉目標，譜寫更加絢麗多彩的新篇章，需要包括廣大政協(xié)委員在內的全市人民的共同努力。希望新一屆政協(xié)和全體委員，發(fā)揚歷屆政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真履行職能，為在新的起點上全面開創(chuàng)北海科學發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻。

一要圍繞中心、服務大局，全力推動經濟社會科學發(fā)展。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅持把發(fā)展放在第一位，增強推動北海經濟社會又好又快發(fā)展的責任感和使命感，強化圍繞中心、服務大局的意識，切實把促進發(fā)展作為分內之職，做到政治協(xié)商從發(fā)展著眼、民主監(jiān)督為發(fā)展助力、參政議政為發(fā)展服務。特別是要發(fā)揮政協(xié)組織人才和智力密集的優(yōu)勢，圍繞壯大優(yōu)勢產業(yè)、深化開放合作、加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程、推進新農村建設等重大課題，深

入調研、理性思考，從全局的高度、實踐的角度，多建睿智之言，多謀發(fā)展良策。

二要牢記使命、發(fā)揚民主，努力促進社會和諧穩(wěn)定。加強團結、發(fā)揚民主、促進和諧、共謀發(fā)展，是人民政協(xié)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，也是人民政協(xié)的責任和義務。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢，把爭取人心、凝聚力量作為新形勢下增進團結、維護穩(wěn)定的根本任務，進一步延伸觸角、拓寬領域、擴大聯(lián)系，當好黨和政府聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶，協(xié)助黨委、政府問政于民、問計于民、問需于民，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、增進共識的工作；要通過平等議事、民主協(xié)商，更好地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間的合作共事和良性互動，引導各界人士參與和支持社會管理工作，為不斷加強和創(chuàng)新社會管理多干實事、多做貢獻，促進社會和諧穩(wěn)定；要積極引導各界人士正確認識北海的發(fā)展形勢，以發(fā)展的眼光和辯證的觀點對待前進中的困難和問題，努力為改革發(fā)展增添動力、激發(fā)活力。

三要以人為本、履職為民，積極促進民生改善。保障和改善民生，是各級黨委、政府的責任所在，也是各級政協(xié)的一項重要工作。政協(xié)組織及政協(xié)委員要發(fā)揮位置超脫、包容性強的特點和優(yōu)勢，把就業(yè)、教育、醫(yī)療等重大民生問題作為政治協(xié)商的重點議題，把關注和改善民生作為參政議政的重要領域，把落實保障和改善民生的決策作為民主監(jiān)督的重要內容。要善于發(fā)揮優(yōu)勢，真心實意地反映人民群眾的意愿與訴求，讓黨委和政府的決策體現(xiàn)更廣泛的民意。

四要適應形勢、開拓創(chuàng)新，著力加強政協(xié)自身建設。加強自身建設是提高政協(xié)履職能力的基礎和前提。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要適應新形勢新任務的要求，積極探索開展工作的新思路新方法，不斷提高履行職責的能力和水平。要堅持用中國特色社會主義理論體系統(tǒng)一思想、引領方向，使中國共產黨的主張成為參加政協(xié)各黨派、各團體、各族各界人士的廣泛共識和自覺行動。要大力推進學習型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型機關建設，倡導良好風尚，增強素質能力，提高服務水平，努力造就一支政治堅定、學識豐富、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質政協(xié)干部隊伍。要認真總結以往政協(xié)工作中的好經驗、好做法，推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設，不斷提高政協(xié)工作科學化水平。

各位委員、同志們，共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。市委將一如既往地重視、支持政協(xié)工作，按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同民主黨派的合作共事，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮政協(xié)組織的作用。全市各級黨委要認真貫徹落實《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》以及自治區(qū)黨委、市委的有關文件精神，進一步加強和改善對政協(xié)工作的領導，積極幫助解決政協(xié)工作中的具體困難和實際問題，切實做到思想上重視、政治上關心、工作上支持，為政協(xié)工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新發(fā)展提供根本保障；要大力支持政協(xié)的政治協(xié)商，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，積極采納政協(xié)的參政議政成果。

各位委員、同志們，新的藍圖已經繪就，新的征程已經開啟。讓我們堅定信心、扎實工作、同心同德，努力做好政協(xié)工作，為在新的起點上全面開創(chuàng)北?？茖W發(fā)展新局面而努力奮斗！

最后，預祝大會圓滿成功！

第五篇：在市政協(xié)九屆三次會議上的講話

在市政協(xié)九屆三次會議上的講話

今天，中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀！向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。

去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年?？傮w看，困難要比預想的多，結局要比預料的好。面對非典和旱災等突發(fā)性災難的沖擊，面對

改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn)，全市上下負重拼搏，開拓奮進，各項工作都取得了來之不易的好成績。國民經濟呈現(xiàn)出全面好轉的可喜勢頭，國內生產總值增長，增幅比前年高個百分點；工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長、和；農村經濟總收入、農民人均純收入分別增長和，實現(xiàn)了大災之年不減收；外貿進出口總值增長，首次占據全省半壁江山；全口徑財政收入達到億元，增長，為近年最高并首次超過國內生產總值增幅；全社會固定資產投資增長，創(chuàng)歷史新高。各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，黨的建設、精神文明建設和政治文明建設得到有效加強。當前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個是，中小企業(yè)改制實現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過驗收，其余戶也基本具備了驗收條件，化解債務億元，退出國有資本億元，盤活資產多億元，走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標準高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個是，骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功，目前已恢復到原產能的以上，由名職工重新上崗，預計今年產量和銷售額將達到歷史最好水平，其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進展。大灣集團通過競拍收購了木工的部分資產，水泥集團正與浙江紅獅集團、哈工大八達集團對接，恒豐集團企辦社會分離正在抓緊落實，制藥集團與豐原集團簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動階段，北方工具廠破產前期準備工作也基本到位，圣方公司資產置換正在運作中。此外，有機化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實質性進展。再一個是，重點項目建設態(tài)勢良好?？偼顿Y億元的個重點項目，當年實現(xiàn)投資億元。其中，個工業(yè)項目完成投資億元，個農業(yè)項目完成投資億元，個基礎設施項目完成投資億元，個能源項目完成投資億元，個貿市場項目完成投資億元，個社會事業(yè)項目完成投資億元。尤為可喜的是，萬臺汽車空調壓縮機、萬平方米立體曲面披覆膜項目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項目和第一批高技術產業(yè)化項目，龍大公司萬頭牛羊畜產品深加工項目列入了國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化項目，長春皓月、草原興發(fā)等國家重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿易加工園區(qū)建設進入實質性操作。截至到目前，全市正在推進的億元以上重點項目達到個，其中上年結轉個，新引進個，正在洽談的個。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結果，是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結晶，也凝結著每位政協(xié)委員和各黨派團體、社會各界人士的智慧和汗水。

今年是振興老工業(yè)基地和實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵之年。今年全市工作總的要求是，堅持既定的發(fā)展目標和工作思路不動搖，實施骨干企業(yè)重組、重點項目建設、民營經濟擴張、對外開放升級、農村結構調整、城市

開發(fā)建設六項重點突跛，落實營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實施科教興市戰(zhàn)略、強化財稅金融工作、維護社會穩(wěn)定四個方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題，進一步實現(xiàn)經濟形勢的明顯好轉和社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，為長遠發(fā)展振興奠定更為堅實的工作基礎。完成好今年各項任務既有好的基礎和條件，但困難也很多、壓力也很大。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經濟仍處在比較困難的時期。從當期經濟運行情況看，發(fā)展的速度和質量都不夠理想。國內生產總值連續(xù)兩年沒有完成計劃指導，農業(yè)和工作主要指標沒有恢復到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看，一些難點問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題，骨干企業(yè)重組難點多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會、化解債務特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相適應的行政體制改革，事業(yè)單位改革進展還比較遲緩。農業(yè)結構調整特別是主輔換位任重道遠，工業(yè)產業(yè)什么都有什么都不強的問題還很突出，對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高，招引資的動作和力度都不大。財政收入增長緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問題，近五年全口徑財政收入億元增加到億元、年均僅增長，每年財政收支預算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會保障形勢嚴峻，維護穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員萬人（不含中省直企業(yè)萬人），全年僅能提供就業(yè)崗位萬個。由于財政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費能力偏低，社保資金缺口較大，僅市區(qū)零繳費企業(yè)就占到以上，還有完不成繳費任務的達以上，今年預計養(yǎng)老金缺多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約萬人，農村特困人口萬人，低保和農村救助壓力都比較大。此外，基礎設施建設、中小學危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費”和機關事業(yè)運轉等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高，與先進地區(qū)比，還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經濟的能力不強，特別是在把握復雜局面、駕馭市場經濟、應對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)方面，還很不主動、很不到位、很不適應，按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉變不到位，黨務政務包括環(huán)境建設上，部門經常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機制還沒有真正建立起來，依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強。工作作風不夠扎實，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點工作推進落實不到位。

實實在在地說，發(fā)展正處在艱難時期，改革正處在關鍵階段，辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，全面建設小康社會是一個前無古人的事業(yè)，需要團結方方面面的力量，調動方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點，充分發(fā)揮政協(xié)作用至關重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當前和今后一個時期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，全面建設小康社會這一大目標，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢，強化職能，發(fā)揮作用，為推進大發(fā)展、快發(fā)展獻計出力。

一要在深化改革上獻計出力。體制創(chuàng)新是推進老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作，也是加快發(fā)展奔小康的關鍵之舉。今年，全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作：一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展，把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”，使其盡快活起來，一路走通、走順、走好；二是抓好骨干企業(yè)重組，以長遠發(fā)展為根本，引進戰(zhàn)略投資者，不僅使大企業(yè)活起來，更要強起來、大起來；三是抓好事業(yè)單位和機關機構改革以及其它一些配套改革。抓好各項改革，需要方方面面精誠團結、合力攻堅，特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調整的過程，就會影響到一些人的既得利益，就會觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會有爭論、有爭議、有爭鳴，甚至是責難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢利導，把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對改革重要性和緊迫性的認識，增強貫徹市委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來，在全市上下形成積極關注改革、參與改革、支持改革、推進改革的良好氛圍。要建言獻策。改革必然會有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等，都需要在實踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和重難點問題，廣泛開展調查研究和考察視察活動，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價值、有份量的調研報告和建議提案，為市委、市政府科學決策提供依據，為企業(yè)改制重組獻計出力，在解決體制制度這個深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實際出發(fā)，圍繞全局性的重大問題，發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點協(xié)、常委會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢，直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定，特別是對改革中一些特殊重要的問題，政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議，確保各項改革順利進行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會各界的精英，也是我市經濟和社會發(fā)展的中堅力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術、信息等方面的優(yōu)勢，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國企、農村、社會事業(yè)等各項改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動進行參與，在投身改革中爭取更大的發(fā)展。文秘114版權所有

二要在對外開放上獻計出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年?？偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜椖俊⒁源箝_發(fā)促進大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路，全方位提升對外開放水平，大力發(fā)展外向型經濟。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在推動全市對外開放上大顯身手。要在推進沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個優(yōu)勢?，F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè)，主要是看中了這一點。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務，對外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道，多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、發(fā)展?jié)摿Γ嘈麄魑沂薪洕ㄔO的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進一步提高的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣（市）的政協(xié)組織要加強與俄羅斯遠東地區(qū)的聯(lián)系和交往，在經濟技術合作、貿易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺，提供服務。要在重點項目建設上下功夫。經濟發(fā)展需要靠項目來支撐，靠項目來帶動。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機，切實圍繞增強發(fā)展后勁、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項目、跑項目、建項目，力求在項目引進上做出實實在在的貢獻；加強與非公有制經濟界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產經營中遇到的實際困難，支持他們進一步做大做強。要在擴大招引資上下功夫。引進戰(zhàn)略投資者，是發(fā)展振興的必然選擇。多年來，我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為的經濟社會發(fā)展做出重要貢獻。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強同他們的聯(lián)系與溝通，通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實力的團體和友人的聯(lián)系，加大招力度；要堅持走出去與請進來相結合，各級政協(xié)組織要積極組團赴省外進行招考察，也要邀請省內外特別是發(fā)達地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談，積極為外來投資者牽線搭橋，堅持跟蹤問效，提高招引資的成功率。文秘114版權所有

三要在優(yōu)化環(huán)境上獻計出力。應該說，我們近兩年在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實實在在地講，還存在著政府職能轉變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機制還沒有完全建立起來等問題，經濟發(fā)展環(huán)境還時有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境年”，并通過抓好“十個一”工程從根本上治理經濟發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協(xié)委員關注的很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用？要擴展監(jiān)督領域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上，過去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結合，對促進發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅持這些好做法的基礎上，創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上，不斷擴大監(jiān)督范圍，每年有重點地選擇幾個行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督；在監(jiān)督內容上，除圍繞重點工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進行監(jiān)督外，還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個層面、各個領域。要改進監(jiān)督方式。要在充分運用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項工作之中。要完善監(jiān)督機制。切實把民主監(jiān)督“三通報”、“三傾聽”規(guī)定落實到實處，進一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅持政協(xié)委員向市級領導反饋情況“直通車”制度，使黨委和政府及時掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取有效措施加以解決。堅持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風語言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評建議，促進經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設得到根本改善。實事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動性不強。我在這里表個態(tài)，請各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實情況，敢于揭露不正之風，如果有什么問題，市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。

四要在維護穩(wěn)定上獻計出力。隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義市場經濟的發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面，發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會利益、社會關系、社會觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過形勢通報會、新聞發(fā)言人制度等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全市經濟和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務和主要措施，配合黨委和政府做好團結各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進而增強提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意，全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強烈的熱點難點的問題，并把了解到的情況進行分析歸納，及時向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務的工作做好，保持社會的穩(wěn)定。當前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關心的利民行動入手，幫助促進各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實做到位。要集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示和社會聽證制度，進一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強決策的科學性和民主性，把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興的強大合力，推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關群眾切身利益的生產生活問題，維護好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調關系、理順情緒的工作，多做團結鼓動、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調動方方面面的積極性，把全市人民的注意力和積極性引導到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標上來，為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造風調雨順、政通人和的社會環(huán)境。

五要在搞活人才上獻計出力。人才問題是關系區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵問題，實施人才強市戰(zhàn)略是我市一項重大而緊迫的任務。從我市情況看，雖然近年來人才工作取得了一定成效，但與全市經濟社會的發(fā)展需要比，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，每萬人擁有各類技術人才僅人，比全國平均水平少人；人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術人才國企只占、非國有企業(yè)僅占，在專業(yè)技術人才中高層次人才僅有人，占；人才環(huán)境還不夠寬松，用人單位主體作用尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進各類人才和畢業(yè)生不到人。這說明，人才工作的機制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭，已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機，直接關系到未來的興衰和事業(yè)的成敗?；谶@種情況，希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神，認真落實中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢，切實在實施人才強市戰(zhàn)略中發(fā)揮應有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團”，政協(xié)委員中人才濟濟，匯集了一大批經濟、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占，副高職稱以上的占。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織委員開展項目論證、咨詢服務、招引資、扶貧濟困和“三下鄉(xiāng)”等活動，為經濟建設服務；廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，圍繞國企改革、項目建設、民營經濟、推動產學研結合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看，我市“孔雀”東南飛的問題比較突出，僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人，平均每年多人，這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個作用，一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進行精神鼓勵、事業(yè)激勵和物質獎勵，尤其是對委員中作出過重大貢獻的企業(yè)家和專業(yè)技術人才，可采用年薪、股權、期權等多種分配方式，鼓勵技術、管理參與收益分配，逐步實現(xiàn)分配的多元化，真正使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的待遇、一流的報酬。另一方面，積極在建立引人綠色通道、打造育人網絡平臺、優(yōu)化用人體制機制等方面進行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。

政協(xié)工作是黨的全局工作的一個重要部分，加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，是做好政協(xié)工作的根本保證。應該說，各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視，出臺了加強政協(xié)工作的《實施意見》和《實施辦法》。我們這屆班子會繼續(xù)發(fā)揚歷任市委班子的好傳統(tǒng)，一如既往地支持和關心政協(xié)工作，一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關系，一如既往地認真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強調幾點：

一個是，各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認真貫徹落實好省、市委關于加強新時期人民政協(xié)工作的有關規(guī)定，確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取次政協(xié)工作情況，把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實、親自檢查。要與政協(xié)領導尤其是黨外領導多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作，多給政協(xié)出題目、交任務、壓擔子，使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補臺，形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。另一個是，要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺。這一點過去我們搞得不錯，有很多經驗，比如聘請政協(xié)委員當全市的黨風、行風監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見，比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點工作等等，效果都很好。下一步，我們要進一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道，建立一套有效的機制。比如，完善直通車制度，每個季度開一次座談會，面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議；另外政協(xié)委員除了提提案以外，平時看到什么、聽到什么、想到什么，隨時可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映，多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病，這樣對我們的工作有好處，能減少和避免犯錯誤。比如，每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調查、視察、檢查、評議活動，有條件的時候，可以組織委員們到處走一走、看一看，多了解市情，多開闊眼界，多理解支持我們工作。再比如，可以建立重大事項通報制度，市委市政府的重點工作、重要事項以及提案的落實情況，定期向政協(xié)通報，以便更好地建言獻策，此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加?？傊颜螀f(xié)納入黨政決策程序，做到重大決策前要同政協(xié)協(xié)，決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)行結果要聽政協(xié)的反映。

再一個是，要支持和幫助政協(xié)加強自身建設。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能，我認為還應該著力解決好兩方面問題。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機關工作人員應該積極提高自身素質。政協(xié)委員匯集了經濟、科技、文化、教育等方方面面人才，素質都很高，可以說都是的精英、骨干。但是按照學習型社會的要求，任何人都需要與時俱進地不斷提高素質，這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機關工作人員，要自覺加強學習和鍛煉，多深入基層、深入群眾、深入實踐，也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件，讓委員們多知情，這樣才能提出有分析、有份量、有質量、有見解的對策建議，真正做到參政參到點子上，議政議到關鍵處，為黨委政府當好高參。另一方面，各級黨委以及有關部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實實在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上，要與黨政干部一視同仁，搞好政協(xié)機關與黨政機關干部的雙向交流，可以通過下派任職、掛職等辦法，使政協(xié)機關干部更好地發(fā)揮作用；在經費安排上，去年在財政非常緊張的情況下，我們給民主黨派撥了一塊經費改善辦公條件，今后市委將盡最大努力在經費上給政協(xié)多一點寬松；在辦公條件改善上，加快辦公信息化和自動化建設，使政協(xié)委員運用現(xiàn)代化的手段履行職能；此外，有關部門要為政協(xié)委員開展調研、考察、檢查等參政議政活動提供方便、給予支持；新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報道，在全社會進一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，新形勢、新任務也對政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。希望大家大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切實增強機遇意識和責任意識，開拓進取，負重拼搏，扎實工作，為的全面振興做出更多更大的貢獻！

最后，預祝大會圓滿成功！

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