第一篇：在市政協(xié)九屆三次會議上的講話
今天，中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀！向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。
去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年?？傮w看，困難要比預(yù)想的多，結(jié)局要比預(yù)料的好。面對非典和旱災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難的沖擊，面對改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn)，全市上下負(fù)重拼搏，開拓奮進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了來之不易的好成績。國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面好轉(zhuǎn)的可喜勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.2%，增幅比前年高2.2個百分點(diǎn)；工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長10.2%、12.5%和36.5%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11.9%和11.5%，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年不減收；外貿(mào)進(jìn)出口總值增長28.6%，首次占據(jù)全省半壁江山；全口徑財(cái)政收入達(dá)到20.2億元，增長10.5%，為近10年最高并首次超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅；全社會固定資產(chǎn)投資增長6.1%，創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)得到有效加強(qiáng)。當(dāng)前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個是，中小企業(yè)改制實(shí)現(xiàn)全局性突破。802戶改制企業(yè)有794戶通過驗(yàn)收，其余8戶也基本具備了驗(yàn)收條件，化解債務(wù)110.6億元，退出國有資本108.8億元，盤活資產(chǎn)40多億元，走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個是，骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功，目前已恢復(fù)到原產(chǎn)能的80%以上，由5050名職工重新上崗，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量和銷售額將達(dá)到歷史最好水平，其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進(jìn)展。大灣集團(tuán)通過競拍收購了木工的部分資產(chǎn)，水泥集團(tuán)正與浙江紅獅集團(tuán)、哈工大八達(dá)集團(tuán)對接，恒豐集團(tuán)企辦社會分離正在抓緊落實(shí)，制藥集團(tuán)與豐原集團(tuán)簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動階段，北方工具廠破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作也基本到位，圣方公司資產(chǎn)置換正在運(yùn)作中。此外，有機(jī)化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。再一個是，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢良好?？偼顿Y250.9億元的120個重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資37.7億元。其中，60個工業(yè)項(xiàng)目完成投資12.7億元，11個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資2.4億元，24個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資17.7億元，8個能源項(xiàng)目完成投資1.3億元，11個貿(mào)市場項(xiàng)目完成投資2.3億元，6個社會事業(yè)項(xiàng)目完成投資1.3億元。尤為可喜的是，60萬臺汽車空調(diào)壓縮機(jī)、1000萬平方米立體曲面披覆膜項(xiàng)目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項(xiàng)目和第一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，龍大公司50萬頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目列入了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，長春皓月、草原興發(fā)等國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。截至到目前，全市正在推進(jìn)的億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到28個，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)10個，新引進(jìn)11個，正在洽談的7個。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結(jié)果，是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結(jié)晶，也凝結(jié)著每位政協(xié)委員和各黨派團(tuán)體、社會各界人士的智慧和汗水。
過去的一年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”突出團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢，為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。一是建言獻(xiàn)策的水平明顯提高。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農(nóng)”問題、項(xiàng)目建設(shè)、民營擴(kuò)張等事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出了很多有價(jià)值、有新意、有突破的意見建議。比如，關(guān)于辟建對俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)》等一些調(diào)研和提案，都有較強(qiáng)的思想性、針對性和操作性，全部或部分轉(zhuǎn)化為黨委和政府的決策。二是服務(wù)大局的層次有新提升。市政協(xié)與市級其他班子一起上主戰(zhàn)場，直接參與中心工作的推進(jìn)落實(shí)，在包袱重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民營大戶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面都取得了很好的成效。三是民主監(jiān)督的力度不斷加大。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這個影響我市發(fā)展的大事、難事，通過明查暗訪、民主評議等方法開展民主監(jiān)督，被20多個涉環(huán)部門聘為特邀監(jiān)督員的近百名政協(xié)委員，積極獻(xiàn)計(jì)出力、盡職盡責(zé)，為有力地促進(jìn)環(huán)境建設(shè)向縱深發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。四是維護(hù)穩(wěn)定的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用，深入基層傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映社情民意，包括民族、宗教和臺、僑界人士的合理要求，各級政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主提供舞臺，幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。五是對內(nèi)外的聯(lián)系更為廣泛有效。積極向上反映的困難和問題，主動對外宣傳推介的優(yōu)勢和政策，不僅提高了的知名度，而且落實(shí)了一批招引資、經(jīng)貿(mào)合作和勞務(wù)輸出項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在地推動了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢哉f，我市兩級政協(xié)通過扎扎實(shí)實(shí)、富有成效地工作，在各級黨委贏得了信任，在社會各界樹立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各級政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員，向全市各級政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
今年是振興老工業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作總的要求是，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動搖，實(shí)施骨干企業(yè)重組、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、對外開放升級、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市開發(fā)建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)突跛，落實(shí)營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、強(qiáng)化財(cái)稅金融工作、維護(hù)社會穩(wěn)定四個方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢的明顯好轉(zhuǎn)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為長遠(yuǎn)發(fā)展振興奠定更為堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。完成好今年各項(xiàng)任務(wù)既有好的基礎(chǔ)和條件，但困難也很多、壓力也很大。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經(jīng)濟(jì)仍處在比較困難的時(shí)期。從當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，發(fā)展的速度和質(zhì)量都不夠理想。國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年沒有完成計(jì)劃指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和工作主要指標(biāo)沒有恢復(fù)到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看，一些難點(diǎn)問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題，骨干企業(yè)重組難點(diǎn)多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會、化解債務(wù)特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相適應(yīng)的行政體制改革，事業(yè)單位改革進(jìn)展還比較遲緩。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是主輔換位任重道遠(yuǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強(qiáng)的問題還很突出，對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高，招引資的動作和力度都不大。財(cái)政收入增長緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問題，近五年全口徑財(cái)政收入17.6億元增加到20.2億元、年均僅增長2.8%，每年財(cái)政收支預(yù)算硬缺口大體都在1億元左右。再就業(yè)和社會保障形勢嚴(yán)峻，維護(hù)穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員14.6萬人（不含中省直企業(yè)7萬人），全年僅能提供就業(yè)崗位5萬個。由于財(cái)政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費(fèi)能力偏低，社保資金缺口較大，僅市區(qū)零繳費(fèi)企業(yè)就占到25%以上，還有完不成繳費(fèi)任務(wù)的達(dá)35%以上，今年預(yù)計(jì)養(yǎng)老金缺2500多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約21.8萬人，農(nóng)村特困人口3.8萬人，低保和農(nóng)村救助壓力都比較大。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費(fèi)”和機(jī)關(guān)事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高，與先進(jìn)地區(qū)比，還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，特別是在把握復(fù)雜局面、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對新形勢新機(jī)遇新挑戰(zhàn)方面，還很不主動、很不到位、很不適應(yīng)，按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，黨務(wù)政務(wù)包括環(huán)境建設(shè)上，部門經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機(jī)制還沒有真正建立起來，依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強(qiáng)。工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實(shí)的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)不到位。
實(shí)實(shí)在在地說，發(fā)展正處在艱難時(shí)期，改革正處在關(guān)鍵階段，辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，全面建設(shè)小康社會是一個前無古人的事業(yè)，需要團(tuán)結(jié)方方面面的力量，調(diào)動方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅(jiān)持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅(jiān)克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)作用至關(guān)重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當(dāng)前和今后一個時(shí)期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，全面建設(shè)小康社會這一大目標(biāo)，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢，強(qiáng)化職能，發(fā)揮作用，為推進(jìn)大發(fā)展、快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
一要在深化改革上獻(xiàn)計(jì)出力。體制創(chuàng)新是推進(jìn)老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作，也是加快發(fā)展奔小康的關(guān)鍵之舉。今年，全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作：一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展，把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”，使其盡快活起來，一路走通、走順、走好；二是抓好骨干企業(yè)重組，以長遠(yuǎn)發(fā)展為根本，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不僅使大企業(yè)活起來，更要強(qiáng)起來、大起來；三是抓好事業(yè)單位和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革以及其它一些配套改革。抓好各項(xiàng)改革，需要方方面面精誠團(tuán)結(jié)、合力攻堅(jiān)，特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過程，就會影響到一些人的既得利益，就會觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會有爭論、有爭議、有爭鳴，甚至是責(zé)難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢利導(dǎo)，把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對改革重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹市委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來，在全市上下形成積極關(guān)注改革、參與改革、支持改革、推進(jìn)改革的良好氛圍。要建言獻(xiàn)策。改革必然會有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負(fù)債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等，都需要在實(shí)踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和重難點(diǎn)問題，廣泛開展調(diào)查研究和考察視察活動，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價(jià)值、有份量的調(diào)研報(bào)告和建議提案，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為企業(yè)改制重組獻(xiàn)計(jì)出力，在解決體制制度這個深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實(shí)踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實(shí)際出發(fā)，圍繞全局性的重大問題，發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點(diǎn)協(xié)、常委會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢，直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定，特別是對改革中一些特殊重要的問題，政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議，確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會各界的精英，也是我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中堅(jiān)力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國企、農(nóng)村、社會事業(yè)等各項(xiàng)改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動進(jìn)行參與，在投身改革中爭取更大的發(fā)展。
二要在對外開放上獻(xiàn)計(jì)出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年?？偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜?xiàng)目、以大開發(fā)促進(jìn)大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路，全方位提升對外開放水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在推動全市對外開放上大顯身手。要在推進(jìn)沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個優(yōu)勢?，F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè)，主要是看中了這一點(diǎn)。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務(wù)，對外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道，多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿?，多宣傳我市?jīng)濟(jì)建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進(jìn)一步提高的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣（市）的政協(xié)組織要加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)系和交往，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貿(mào)易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺，提供服務(wù)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠項(xiàng)目來支撐，靠項(xiàng)目來帶動。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機(jī)，切實(shí)圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、建項(xiàng)目，力求在項(xiàng)目引進(jìn)上做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)；加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，支持他們進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要在擴(kuò)大招引資上下功夫。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，是發(fā)展振興的必然選擇。多年來，我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關(guān)心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強(qiáng)同他們的聯(lián)系與溝通，通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實(shí)力的團(tuán)體和友人的聯(lián)系，加大招力度；要堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，各級政協(xié)組織要積極組團(tuán)赴省外進(jìn)行招考察，也要邀請省內(nèi)外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談，積極為外來投資者牽線搭橋，堅(jiān)持跟蹤問效，提高招引資的成功率。
三要在優(yōu)化環(huán)境上獻(xiàn)計(jì)出力。應(yīng)該說，我們近兩年在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實(shí)實(shí)在在地講，還存在著政府職能轉(zhuǎn)變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機(jī)制還沒有完全建立起來等問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還時(shí)有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”，并通過抓好“十個一”工程從根本上治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協(xié)委員關(guān)注的很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點(diǎn)還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用？要擴(kuò)展監(jiān)督領(lǐng)域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，過去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合，對促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅(jiān)持這些好做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，每年有重點(diǎn)地選擇幾個行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督；在監(jiān)督內(nèi)容上，除圍繞重點(diǎn)工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進(jìn)行監(jiān)督外，還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個層面、各個領(lǐng)域。要改進(jìn)監(jiān)督方式。要在充分運(yùn)用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風(fēng)測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項(xiàng)工作之中。要完善監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)把民主監(jiān)督“三通報(bào)”、“三傾聽”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅(jiān)持政協(xié)委員向市級領(lǐng)導(dǎo)反饋情況“直通車”制度，使黨委和政府及時(shí)掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取有效措施加以解決。堅(jiān)持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)語言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設(shè)得到根本改善。實(shí)事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動性不強(qiáng)。我在這里表個態(tài)，請各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實(shí)情況，敢于揭露不正之風(fēng)，如果有什么問題，市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。
四要在維護(hù)穩(wěn)定上獻(xiàn)計(jì)出力。隨著改革的深入、開放的擴(kuò)大和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面，發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會利益、社會關(guān)系、社會觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過形勢通報(bào)會、新聞發(fā)言人制度等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務(wù)和主要措施，配合黨委和政府做好團(tuán)結(jié)各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實(shí)感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進(jìn)而增強(qiáng)提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意，全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)的問題，并把了解到的情況進(jìn)行分析歸納，及時(shí)向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務(wù)的工作做好，保持社會的穩(wěn)定。當(dāng)前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關(guān)心的利民行動入手，幫助促進(jìn)各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實(shí)做到位。要集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會公示和社會聽證制度，進(jìn)一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性，把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興的強(qiáng)大合力，推動各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓動、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調(diào)動方方面面的積極性，把全市人民的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標(biāo)上來，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)調(diào)雨順、政通人和的社會環(huán)境。
五要在搞活人才上獻(xiàn)計(jì)出力。人才問題是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是我市一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。從我市情況看，雖然近年來人才工作取得了一定成效，但與全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，每萬人擁有各類技術(shù)人才僅249人，比全國平均水平少163人；人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術(shù)人才國企只占23.4%、非國有企業(yè)僅占13.5%，在專業(yè)技術(shù)人才中高層次人才僅有476人，占0.7%；人才環(huán)境還不夠?qū)捤?，用人單位主體作用尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進(jìn)各類人才和畢業(yè)生不到700人。這說明，人才工作的機(jī)制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭，已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機(jī)，直接關(guān)系到未來的興衰和事業(yè)的成敗?；谶@種情況，希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢，切實(shí)在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團(tuán)”，政協(xié)委員中人才濟(jì)濟(jì)，匯集了一大批經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占92.4%，副高職稱以上的占34.8%。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織委員開展項(xiàng)目論證、咨詢服務(wù)、招引資、扶貧濟(jì)困和“三下鄉(xiāng)”等活動，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，圍繞國企改革、項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進(jìn)人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看，我市“孔雀”東南飛的問題比較突出，僅近幾年市區(qū)就流失各類人才3158人，平均每年1000多人，這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個作用，一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進(jìn)行精神鼓勵、事業(yè)激勵和物質(zhì)獎勵，尤其是對委員中作出過重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才，可采用年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，鼓勵技術(shù)、管理參與收益分配，逐步實(shí)現(xiàn)分配的多元化，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的待遇、一流的報(bào)酬。另一方面，積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化用人體制機(jī)制等方面進(jìn)行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。
政協(xié)工作是黨的全局工作的一個重要部分，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。應(yīng)該說，各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視，出臺了加強(qiáng)政協(xié)工作的《實(shí)施意見》和《實(shí)施辦法》。我們這屆班子會繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷任市委班子的好傳統(tǒng)，一如既往地支持和關(guān)心政協(xié)工作，一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關(guān)系，一如既往地認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一個是，各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定，確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取1-2次政協(xié)工作情況，把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實(shí)、親自檢查。要與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補(bǔ)臺，形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。另一個是，要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺。這一點(diǎn)過去我們搞得不錯，有很多經(jīng)驗(yàn)，比如聘請政協(xié)委員當(dāng)全市的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見，比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點(diǎn)工作等等，效果都很好。下一步，我們要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道，建立一套有效的機(jī)制。比如，完善直通車制度，每個季度開一次座談會，面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議；另外政協(xié)委員除了提提案以外，平時(shí)看到什么、聽到什么、想到什么，隨時(shí)可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映，多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病，這樣對我們的工作有好處，能減少和避免犯錯誤。比如，每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調(diào)查、視察、檢查、評議活動，有條件的時(shí)候，可以組織委員們到處走一走、看一看，多了解市情，多開闊眼界，多理解支持我們工作。再比如，可以建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度，市委市政府的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)以及提案的落實(shí)情況，定期向政協(xié)通報(bào)，以便更好地建言獻(xiàn)策，此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加。總之，要把政治協(xié)納入黨政決策程序，做到重大決策前要同政協(xié)協(xié)，決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)行結(jié)果要聽政協(xié)的反映。
再一個是，要支持和幫助政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能，我認(rèn)為還應(yīng)該著力解決好兩方面問題。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該積極提高自身素質(zhì)。政協(xié)委員匯集了經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等方方面面人才，素質(zhì)都很高，可以說都是的精英、骨干。但是按照學(xué)習(xí)型社會的要求，任何人都需要與時(shí)俱進(jìn)地不斷提高素質(zhì)，這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，多深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件，讓委員們多知情，這樣才能提出有分析、有份量、有質(zhì)量、有見解的對策建議，真正做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，為黨委政府當(dāng)好高參。另一方面，各級黨委以及有關(guān)部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實(shí)實(shí)在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上，要與黨政干部一視同仁，搞好政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流，可以通過下派任職、掛職等辦法，使政協(xié)機(jī)關(guān)干部更好地發(fā)揮作用；在經(jīng)費(fèi)安排上，去年在財(cái)政非常緊張的情況下，我們給民主黨派撥了一塊經(jīng)費(fèi)改善辦公條件，今后市委將盡(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)最大努力在經(jīng)費(fèi)上給政協(xié)多一點(diǎn)寬松；在辦公條件改善上，加快辦公信息化和自動化建設(shè)，使政協(xié)委員運(yùn)用現(xiàn)代化的手段履行職能；此外，有關(guān)部門要為政協(xié)委員開展調(diào)研、考察、檢查等參政議政活動提供方便、給予支持；新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報(bào)道，在全社會進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們，新形勢、新任務(wù)也對政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。希望大家大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，開拓進(jìn)取，負(fù)重拼搏，扎實(shí)工作，為的全面振興做出更多更大的貢獻(xiàn)！
最后，預(yù)祝大會圓滿成功！
第二篇：在市政協(xié)九屆三次會議上的講話
在市政協(xié)九屆三次會議上的講話
今天，中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀！向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。
去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年?？傮w看，困難要比預(yù)想的多，結(jié)局要比預(yù)料的好。面對非典和旱災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難的沖擊，面對
改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn)，全市上下負(fù)重拼搏，開拓奮進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了來之不易的好成績。國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面好轉(zhuǎn)的可喜勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，增幅比前年高個百分點(diǎn)；工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長、和；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入分別增長和，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年不減收；外貿(mào)進(jìn)出口總值增長，首次占據(jù)全省半壁江山；全口徑財(cái)政收入達(dá)到億元，增長，為近年最高并首次超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅；全社會固定資產(chǎn)投資增長，創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)得到有效加強(qiáng)。當(dāng)前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個是，中小企業(yè)改制實(shí)現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過驗(yàn)收，其余戶也基本具備了驗(yàn)收條件，化解債務(wù)億元，退出國有資本億元，盤活資產(chǎn)多億元，走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個是，骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功，目前已恢復(fù)到原產(chǎn)能的以上，由名職工重新上崗，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量和銷售額將達(dá)到歷史最好水平，其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進(jìn)展。大灣集團(tuán)通過競拍收購了木工的部分資產(chǎn)，水泥集團(tuán)正與浙江紅獅集團(tuán)、哈工大八達(dá)集團(tuán)對接，恒豐集團(tuán)企辦社會分離正在抓緊落實(shí)，制藥集團(tuán)與豐原集團(tuán)簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動階段，北方工具廠破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作也基本到位，圣方公司資產(chǎn)置換正在運(yùn)作中。此外，有機(jī)化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。再一個是，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢良好?？偼顿Y億元的個重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資億元。其中，個工業(yè)項(xiàng)目完成投資億元，個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資億元，個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資億元，個能源項(xiàng)目完成投資億元，個貿(mào)市場項(xiàng)目完成投資億元，個社會事業(yè)項(xiàng)目完成投資億元。尤為可喜的是，萬臺汽車空調(diào)壓縮機(jī)、萬平方米立體曲面披覆膜項(xiàng)目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項(xiàng)目和第一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，龍大公司萬頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目列入了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，長春皓月、草原興發(fā)等國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。截至到目前，全市正在推進(jìn)的億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到個，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)個，新引進(jìn)個，正在洽談的個。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結(jié)果，是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結(jié)晶，也凝結(jié)著每位政協(xié)委員和各黨派團(tuán)體、社會各界人士的智慧和汗水。
今年是振興老工業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作總的要求是，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動搖，實(shí)施骨干企業(yè)重組、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、對外開放升級、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市
開發(fā)建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)突跛，落實(shí)營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、強(qiáng)化財(cái)稅金融工作、維護(hù)社會穩(wěn)定四個方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢的明顯好轉(zhuǎn)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為長遠(yuǎn)發(fā)展振興奠定更為堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。完成好今年各項(xiàng)任務(wù)既有好的基礎(chǔ)和條件，但困難也很多、壓力也很大。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經(jīng)濟(jì)仍處在比較困難的時(shí)期。從當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，發(fā)展的速度和質(zhì)量都不夠理想。國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年沒有完成計(jì)劃指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和工作主要指標(biāo)沒有恢復(fù)到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看，一些難點(diǎn)問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題，骨干企業(yè)重組難點(diǎn)多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會、化解債務(wù)特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相適應(yīng)的行政體制改革，事業(yè)單位改革進(jìn)展還比較遲緩。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是主輔換位任重道遠(yuǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強(qiáng)的問題還很突出，對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高，招引資的動作和力度都不大。財(cái)政收入增長緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問題，近五年全口徑財(cái)政收入億元增加到億元、年均僅增長，每年財(cái)政收支預(yù)算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會保障形勢嚴(yán)峻，維護(hù)穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員萬人（不含中省直企業(yè)萬人），全年僅能提供就業(yè)崗位萬個。由于財(cái)政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費(fèi)能力偏低，社保資金缺口較大，僅市區(qū)零繳費(fèi)企業(yè)就占到以上，還有完不成繳費(fèi)任務(wù)的達(dá)以上，今年預(yù)計(jì)養(yǎng)老金缺多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約萬人，農(nóng)村特困人口萬人，低保和農(nóng)村救助壓力都比較大。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費(fèi)”和機(jī)關(guān)事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高，與先進(jìn)地區(qū)比，還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，特別是在把握復(fù)雜局面、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對新形勢新機(jī)遇新挑戰(zhàn)方面，還很不主動、很不到位、很不適應(yīng)，按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，黨務(wù)政務(wù)包括環(huán)境建設(shè)上，部門經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機(jī)制還沒有真正建立起來，依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強(qiáng)。工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實(shí)的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)不到位。
實(shí)實(shí)在在地說，發(fā)展正處在艱難時(shí)期，改革正處在關(guān)鍵階段，辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，全面建設(shè)小康社會是一個前無古人的事業(yè)，需要團(tuán)結(jié)方方面面的力量，調(diào)動方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅(jiān)持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅(jiān)克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)作用至關(guān)重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當(dāng)前和今后一個時(shí)期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，全面建設(shè)小康社會這一大目標(biāo)，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢，強(qiáng)化職能，發(fā)揮作用，為推進(jìn)大發(fā)展、快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
一要在深化改革上獻(xiàn)計(jì)出力。體制創(chuàng)新是推進(jìn)老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作，也是加快發(fā)展奔小康的關(guān)鍵之舉。今年，全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作：一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展，把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”，使其盡快活起來，一路走通、走順、走好；二是抓好骨干企業(yè)重組，以長遠(yuǎn)發(fā)展為根本，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不僅使大企業(yè)活起來，更要強(qiáng)起來、大起來；三是抓好事業(yè)單位和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革以及其它一些配套改革。抓好各項(xiàng)改革，需要方方面面精誠團(tuán)結(jié)、合力攻堅(jiān)，特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過程，就會影響到一些人的既得利益，就會觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會有爭論、有爭議、有爭鳴，甚至是責(zé)難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢利導(dǎo)，把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對改革重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹市委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來，在全市上下形成積極關(guān)注改革、參與改革、支持改革、推進(jìn)改革的良好氛圍。要建言獻(xiàn)策。改革必然會有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負(fù)債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等，都需要在實(shí)踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和重難點(diǎn)問題，廣泛開展調(diào)查研究和考察視察活動，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價(jià)值、有份量的調(diào)研報(bào)告和建議提案，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為企業(yè)改制重組獻(xiàn)計(jì)出力，在解決體制制度這個深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實(shí)踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實(shí)際出發(fā)，圍繞全局性的重大問題，發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點(diǎn)協(xié)、常委會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢，直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定，特別是對改革中一些特殊重要的問題，政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議，確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會各界的精英，也是我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中堅(jiān)力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國企、農(nóng)村、社會事業(yè)等各項(xiàng)改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動進(jìn)行參與，在投身改革中爭取更大的發(fā)展。文秘114版權(quán)所有
二要在對外開放上獻(xiàn)計(jì)出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年?？偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜?xiàng)目、以大開發(fā)促進(jìn)大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路，全方位提升對外開放水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在推動全市對外開放上大顯身手。要在推進(jìn)沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個優(yōu)勢?，F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè)，主要是看中了這一點(diǎn)。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務(wù)，對外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道，多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿?，多宣傳我市?jīng)濟(jì)建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進(jìn)一步提高的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣（市）的政協(xié)組織要加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)系和交往，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貿(mào)易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺，提供服務(wù)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠項(xiàng)目來支撐，靠項(xiàng)目來帶動。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機(jī)，切實(shí)圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、建項(xiàng)目，力求在項(xiàng)目引進(jìn)上做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)；加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，支持他們進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要在擴(kuò)大招引資上下功夫。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，是發(fā)展振興的必然選擇。多年來，我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關(guān)心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強(qiáng)同他們的聯(lián)系與溝通，通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實(shí)力的團(tuán)體和友人的聯(lián)系，加大招力度；要堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，各級政協(xié)組織要積極組團(tuán)赴省外進(jìn)行招考察，也要邀請省內(nèi)外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談，積極為外來投資者牽線搭橋，堅(jiān)持跟蹤問效，提高招引資的成功率。文秘114版權(quán)所有
三要在優(yōu)化環(huán)境上獻(xiàn)計(jì)出力。應(yīng)該說，我們近兩年在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實(shí)實(shí)在在地講，還存在著政府職能轉(zhuǎn)變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機(jī)制還沒有完全建立起來等問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還時(shí)有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”，并通過抓好“十個一”工程從根本上治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協(xié)委員關(guān)注的很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點(diǎn)還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用？要擴(kuò)展監(jiān)督領(lǐng)域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，過去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合，對促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅(jiān)持這些好做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，每年有重點(diǎn)地選擇幾個行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督；在監(jiān)督內(nèi)容上，除圍繞重點(diǎn)工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進(jìn)行監(jiān)督外，還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個層面、各個領(lǐng)域。要改進(jìn)監(jiān)督方式。要在充分運(yùn)用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風(fēng)測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項(xiàng)工作之中。要完善監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)把民主監(jiān)督“三通報(bào)”、“三傾聽”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅(jiān)持政協(xié)委員向市級領(lǐng)導(dǎo)反饋情況“直通車”制度，使黨委和政府及時(shí)掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取有效措施加以解決。堅(jiān)持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)語言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設(shè)得到根本改善。實(shí)事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動性不強(qiáng)。我在這里表個態(tài)，請各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實(shí)情況，敢于揭露不正之風(fēng)，如果有什么問題，市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。
四要在維護(hù)穩(wěn)定上獻(xiàn)計(jì)出力。隨著改革的深入、開放的擴(kuò)大和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面，發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會利益、社會關(guān)系、社會觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過形勢通報(bào)會、新聞發(fā)言人制度等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務(wù)和主要措施，配合黨委和政府做好團(tuán)結(jié)各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實(shí)感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進(jìn)而增強(qiáng)提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意，全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)的問題，并把了解到的情況進(jìn)行分析歸納，及時(shí)向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務(wù)的工作做好，保持社會的穩(wěn)定。當(dāng)前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關(guān)心的利民行動入手，幫助促進(jìn)各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實(shí)做到位。要集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會公示和社會聽證制度，進(jìn)一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性，把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興的強(qiáng)大合力，推動各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓動、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調(diào)動方方面面的積極性，把全市人民的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標(biāo)上來，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)調(diào)雨順、政通人和的社會環(huán)境。
五要在搞活人才上獻(xiàn)計(jì)出力。人才問題是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是我市一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。從我市情況看，雖然近年來人才工作取得了一定成效，但與全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，每萬人擁有各類技術(shù)人才僅人，比全國平均水平少人；人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術(shù)人才國企只占、非國有企業(yè)僅占，在專業(yè)技術(shù)人才中高層次人才僅有人，占；人才環(huán)境還不夠?qū)捤?，用人單位主體作用尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進(jìn)各類人才和畢業(yè)生不到人。這說明，人才工作的機(jī)制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭，已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機(jī)，直接關(guān)系到未來的興衰和事業(yè)的成敗。基于這種情況，希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢，切實(shí)在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團(tuán)”，政協(xié)委員中人才濟(jì)濟(jì)，匯集了一大批經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占，副高職稱以上的占。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織委員開展項(xiàng)目論證、咨詢服務(wù)、招引資、扶貧濟(jì)困和“三下鄉(xiāng)”等活動，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，圍繞國企改革、項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進(jìn)人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看，我市“孔雀”東南飛的問題比較突出，僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人，平均每年多人，這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個作用，一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進(jìn)行精神鼓勵、事業(yè)激勵和物質(zhì)獎勵，尤其是對委員中作出過重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才，可采用年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，鼓勵技術(shù)、管理參與收益分配，逐步實(shí)現(xiàn)分配的多元化，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的待遇、一流的報(bào)酬。另一方面，積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化用人體制機(jī)制等方面進(jìn)行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。
政協(xié)工作是黨的全局工作的一個重要部分，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。應(yīng)該說，各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視，出臺了加強(qiáng)政協(xié)工作的《實(shí)施意見》和《實(shí)施辦法》。我們這屆班子會繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷任市委班子的好傳統(tǒng)，一如既往地支持和關(guān)心政協(xié)工作，一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關(guān)系，一如既往地認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一個是，各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定，確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取次政協(xié)工作情況，把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實(shí)、親自檢查。要與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補(bǔ)臺，形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。另一個是，要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺。這一點(diǎn)過去我們搞得不錯，有很多經(jīng)驗(yàn)，比如聘請政協(xié)委員當(dāng)全市的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見，比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點(diǎn)工作等等，效果都很好。下一步，我們要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道，建立一套有效的機(jī)制。比如，完善直通車制度，每個季度開一次座談會，面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議；另外政協(xié)委員除了提提案以外，平時(shí)看到什么、聽到什么、想到什么，隨時(shí)可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映，多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病，這樣對我們的工作有好處，能減少和避免犯錯誤。比如，每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調(diào)查、視察、檢查、評議活動，有條件的時(shí)候，可以組織委員們到處走一走、看一看，多了解市情，多開闊眼界，多理解支持我們工作。再比如，可以建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度，市委市政府的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)以及提案的落實(shí)情況，定期向政協(xié)通報(bào)，以便更好地建言獻(xiàn)策，此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加?？傊?，要把政治協(xié)納入黨政決策程序，做到重大決策前要同政協(xié)協(xié)，決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)行結(jié)果要聽政協(xié)的反映。
再一個是，要支持和幫助政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能，我認(rèn)為還應(yīng)該著力解決好兩方面問題。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該積極提高自身素質(zhì)。政協(xié)委員匯集了經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等方方面面人才，素質(zhì)都很高，可以說都是的精英、骨干。但是按照學(xué)習(xí)型社會的要求，任何人都需要與時(shí)俱進(jìn)地不斷提高素質(zhì)，這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，多深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件，讓委員們多知情，這樣才能提出有分析、有份量、有質(zhì)量、有見解的對策建議，真正做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，為黨委政府當(dāng)好高參。另一方面，各級黨委以及有關(guān)部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實(shí)實(shí)在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上，要與黨政干部一視同仁，搞好政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流，可以通過下派任職、掛職等辦法，使政協(xié)機(jī)關(guān)干部更好地發(fā)揮作用；在經(jīng)費(fèi)安排上，去年在財(cái)政非常緊張的情況下，我們給民主黨派撥了一塊經(jīng)費(fèi)改善辦公條件，今后市委將盡最大努力在經(jīng)費(fèi)上給政協(xié)多一點(diǎn)寬松；在辦公條件改善上，加快辦公信息化和自動化建設(shè)，使政協(xié)委員運(yùn)用現(xiàn)代化的手段履行職能；此外，有關(guān)部門要為政協(xié)委員開展調(diào)研、考察、檢查等參政議政活動提供方便、給予支持；新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報(bào)道，在全社會進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們，新形勢、新任務(wù)也對政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。希望大家大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，開拓進(jìn)取，負(fù)重拼搏，扎實(shí)工作，為的全面振興做出更多更大的貢獻(xiàn)！
最后，預(yù)祝大會圓滿成功！
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第三篇：在縣政協(xié)九屆三次會議上的講話
在縣政協(xié)九屆三次會議上的講話
各位委員、同志們：
今天，中國人民政治協(xié)商會議縣第屆委員會第三次會議隆重開幕了，這是全縣政治生活中的一件大事、喜事。開好這次會議，對于進(jìn)一步動員廣大政協(xié)委員和社會各界人士，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓舞士氣，激發(fā)干勁；對于我們團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，全面加快
發(fā)展，必將起到重要的推動作用。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表中共縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀向出席會議的各位委員、各位同志致以親切的問候
在剛剛過去的年，全縣上下堅(jiān)持在困境中拼搏，在改革中奮進(jìn)，大力實(shí)施、、、、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，突出招、、三大工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步復(fù)蘇，改革開放縱深推進(jìn)，人民生活水平有所提高，精神文明、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，科技、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)有新的進(jìn)展。這些成績的取得，是市委、市政府關(guān)心支持、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級班子、廣大干群開拓進(jìn)取、拼搏奮斗的結(jié)果，是社會各界特別是政協(xié)委員情系、發(fā)展、奉獻(xiàn)的結(jié)果。自縣政協(xié)十屆一次會議以來，縣政協(xié)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣政協(xié)委員和各界人士，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，認(rèn)真履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”職能，做到了思路清晰、定位準(zhǔn)確、成效突出。十屆政協(xié)成立后，從自身實(shí)際出發(fā)，從我縣工作出發(fā)，確立了“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、發(fā)揮優(yōu)勢、促進(jìn)發(fā)展、多做實(shí)事”的工作思路。這一思路明確了政協(xié)工作的具體方向和原則要求，對于政協(xié)委員適應(yīng)時(shí)代需要，把握政協(xié)職能，大有作為地開展工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義?？h政協(xié)按照“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實(shí)而不表面”的原則，始終維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，加強(qiáng)與人大配合，支持政府工作，在協(xié)助縣委、縣政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面，在積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、參與全縣重點(diǎn)工作和重大工程建設(shè)方面，在反映社情民意、積極建言獻(xiàn)策方面，在宣傳、推進(jìn)擴(kuò)大開放方面，在積極探索新的監(jiān)督形式、廣泛開展有效的民主監(jiān)督方面，做了大量有效的工作，付出了很多的心血和汗水，得到全縣廣大干群的認(rèn)可，有力地推動了我縣改革開放和三個文明建設(shè)。在此，我代表縣委、縣政府向工作在政協(xié)戰(zhàn)線上的同志們，向關(guān)心、支持和參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的縣政協(xié)委員和各界人士，表示誠摯的感謝
年是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵一年，面對各地千帆競發(fā)、百舸爭流的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，我們要實(shí)現(xiàn)新的崛起和振興，就必須抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，鞏固來之不易的發(fā)展成果，乘勢而上，順勢而為，克難攻堅(jiān)，奮勇爭先。希望縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期政協(xié)工作的責(zé)任感和緊迫感，以更加敏銳的眼光和思維，緊緊把握時(shí)代脈搏，擔(dān)負(fù)起歷史賦予的神圣使命。文秘114版權(quán)所有
一、發(fā)揮優(yōu)勢，積極進(jìn)取，努力提高履行職能的水平和成效
要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢，積極做好建言立論，獻(xiàn)計(jì)出力工作。人民政協(xié)匯聚了眾多學(xué)有所長、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者以及工作在生產(chǎn)第一線的實(shí)干家，是名副其實(shí)的“智囊團(tuán)”、“人才庫”。政協(xié)組織要充分利用這一優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，抓住我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展專題調(diào)研和考察視察活動，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議。
要充分發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的優(yōu)勢，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。隨著我縣改革發(fā)展步伐的加快，一些社會深層次的矛盾逐漸顯露出來，已經(jīng)成為影響全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的隱患，也為政協(xié)組織做好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合工作提出了新的要求。全縣政協(xié)組織和廣大委員，要充分發(fā)揮聯(lián)系各方、團(tuán)結(jié)各界的優(yōu)勢，主動為黨分憂，為民解愁。要順應(yīng)民心，多做理順群眾情緒工作；體察民情，多做反映社情民意工作；關(guān)心民生，多做雪中送炭工作；廣交朋友，多做聯(lián)系群眾工作，努力維護(hù)全縣的政治安定和社會穩(wěn)定。
要充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的優(yōu)勢，共同推進(jìn)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的良好氛圍，使各方面的意見、建議充分表達(dá)出來，融入縣委、縣政府的決策，化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的措施和方法。要在事關(guān)全縣發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)形象建設(shè)等方面，認(rèn)真行使職權(quán)，搞好民主監(jiān)督，以推動各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)、有效地落實(shí)。
二、提高認(rèn)識，嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)權(quán)限，做到人有定崗，崗有定責(zé)，責(zé)任到人。三是樹立創(chuàng)新意識。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，在吃透上級精神的基礎(chǔ)上，著眼新的形勢和新的實(shí)踐，大膽探索開展工作、履行職能的新途徑，新辦法，新形式，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，更好地服從服務(wù)全縣工作大局。四是樹立超前意識。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、計(jì)劃性；善抓大事，抓關(guān)鍵，堅(jiān)決克服碰到什么做什么，想到哪里做到哪里，做到哪里算哪里的工作作風(fēng)；根據(jù)全縣工作的整體安排，開動腦筋，超前思考，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，做到參謀在前，服務(wù)在前，把工作做在決策之前，協(xié)商在決策之中，參政議政在決策的全過程。
三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保證，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面
政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是充分發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，做好新時(shí)期政協(xié)工作的根本保證。各級黨委要把政協(xié)工作擺到重要位置上來抓，真正做到“思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持”；要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)；要認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真聽取來自政協(xié)的意見和建議，積極辦理各項(xiàng)提案，并要求黨政有關(guān)部門加強(qiáng)與政協(xié)工作的聯(lián)系和配合，積極支持政協(xié)開展參政議政活動，主動幫助解決實(shí)際困難和問題，為政協(xié)工作開展提供必要的條件；要進(jìn)一步健全和完善“黨委政府出題、黨派調(diào)研、部門落實(shí)”的運(yùn)作機(jī)制，使政協(xié)工作與黨政工作協(xié)調(diào)有序，形成合力；要重視和加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、熱心政協(xié)工作、善于與黨外人士合作共事的優(yōu)秀干部選配到各級政協(xié)班子，同時(shí)加大干部交流力度，對特別優(yōu)秀突出的政協(xié)干部可以選配到黨政機(jī)關(guān)中去，使政協(xié)隊(duì)伍始終保持旺盛的生機(jī)與活力。
各位委員、同志們，新的形勢和任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，同心同德，奮力拼搏，為全面完成今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)早日崛起和振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝大會圓滿成功！
祝各位委員和各位同志身體健康，工作順利，萬事如意
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第四篇：在縣政協(xié)九屆三次會議上的講話 （精選）
各位委員、同志們：
今天，中國人民政治協(xié)商會議**縣第*屆委員會第三次會議隆重開幕了，這是全縣政治生活中的一件大事、喜事。開好這次會議，對于進(jìn)一步動員廣大政協(xié)委員和社會各界人士，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓舞士氣，激發(fā)干勁；對于我們團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，全面加快**發(fā)展，必將起到重要的推動作用。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表中共**縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位委員、各位同志致以親切的問候!
在剛剛過去的2004年，全縣上下堅(jiān)持在困境中拼搏，在改革中奮進(jìn)，大力實(shí)施***、***、***、***、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，突出招**、***、**三大工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步復(fù)蘇，改革開放縱深推進(jìn)，人民生活水平有所提高，精神文明、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，科技、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)有新的進(jìn)展。這些成績的取得，是**市委、市政府關(guān)心支持、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級班子、廣大干群開拓進(jìn)取、拼搏奮斗的結(jié)果，是社會各界特別是政協(xié)委員情系**、發(fā)展**、奉獻(xiàn)**的結(jié)果。自縣政協(xié)十屆一次會議以來，縣政協(xié)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣政協(xié)委員和各界人士，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，認(rèn)真履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”職能，做到了思路清晰、定位準(zhǔn)確、成效突出。十屆政協(xié)成立后，從自身實(shí)際出發(fā)，從我縣工作出發(fā)，確立了“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、發(fā)揮優(yōu)勢、促進(jìn)發(fā)展、多做實(shí)事”的工作思路。這一思路明確了政協(xié)工作的具體方向和原則要求，對于政協(xié)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)委員適應(yīng)時(shí)代需要，把握政協(xié)職能，大有作為地開展工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義?？h政協(xié)按照“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實(shí)而不表面”的原則，始終維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，加強(qiáng)與人大配合，支持政府工作，在協(xié)助縣委、縣政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面，在積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、參與全縣重點(diǎn)工作和重大工程建設(shè)方面，在反映社情民意、積極建言獻(xiàn)策方面，在宣傳**、推進(jìn)**擴(kuò)大開放方面，在積極探索新的監(jiān)督形式、廣泛開展有效的民主監(jiān)督方面，做了大量有效的工作，付出了很多的心血和汗水，得到全縣廣大干群的認(rèn)可，有力地推動了我縣改革開放和三個文明建設(shè)。在此，我代表縣委、縣政府向工作在政協(xié)戰(zhàn)線上的同志們，向關(guān)心、支持和參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的縣政協(xié)委員和各界人士，表示誠摯的感謝!
2005年是**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵一年，面對各地千帆競發(fā)、百舸爭流的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，我們要實(shí)現(xiàn)**新的崛起和振興，就必須抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，鞏固來之不易的發(fā)展成果，乘勢而上，順勢而為，克難攻堅(jiān)，奮勇爭先。希望縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期政協(xié)工作的責(zé)任感和緊迫感，以更加敏銳的眼光和思維，緊緊把握時(shí)代脈搏，擔(dān)負(fù)起歷史賦予的神圣使命。
一、發(fā)揮優(yōu)勢，積極進(jìn)取，努力提高履行職能的水平和成效
要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢，積極做好建言立論，獻(xiàn)計(jì)出力工作。人民政協(xié)匯聚了眾多學(xué)有所長、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者以及工作在生產(chǎn)第一線的實(shí)干家，是名副其實(shí)的“智囊團(tuán)”、“人才庫”。政協(xié)組織要充分利用這一優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，抓住我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展專題調(diào)研和考察視察活動，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議。
要充分發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的優(yōu)勢，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。隨著我縣改革發(fā)展步伐的加快，一些社會深層次的矛盾逐漸顯露出來，已經(jīng)成為影響全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的隱患，也為政協(xié)組織做好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合工作提出了新的要求。全縣政協(xié)組織和廣大委員，要充分發(fā)揮聯(lián)系各方、團(tuán)結(jié)各界的優(yōu)勢，主動為黨分憂，為民解愁。要順應(yīng)民心，多做理順群眾情緒工作；體察民情，多做反映社情民意工作；關(guān)心民生，多做雪中送炭工作；廣交朋友，多做聯(lián)系群眾工作，努力維護(hù)全縣的政治安定和社會穩(wěn)定。
要充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的優(yōu)勢，共同推進(jìn)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的良好氛圍，使各方面的意見、建議充分表達(dá)出來，融入縣委、縣政府的決策，化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的措施和方法。要在事關(guān)全縣發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)**形象建設(shè)等方面，認(rèn)真行使職權(quán)，搞好民主監(jiān)督，以推動各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)、有效地落實(shí)。
二、提高認(rèn)識，嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
當(dāng)前富有挑戰(zhàn)性的工作形勢，不僅涉及到全縣各個部門、社會各個領(lǐng)域，同時(shí)也向政協(xié)工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，政協(xié)機(jī)關(guān)和廣大政協(xié)委員要牢固樹立四種意識：一是樹立形象意識。政協(xié)是社會各界人士了解、認(rèn)識我們黨的一個窗口，在某種意義上代表著黨的形象。如果疏忽大意，一件小事沒有做好，就可能給人造成傷害，就多了一個不相信黨的人；而維護(hù)了一個人的應(yīng)得權(quán)益，就可能增加一些人對黨的信仰、對社會的信心、對**工作的支持。因此，廣大委員和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員要珍惜自我價(jià)值，珍愛自己的位置，站在維護(hù)整體形象的高度，從我做起，從一點(diǎn)一滴小事做起，真正做到“形象好、人緣好、富有人格力量”。二是樹立規(guī)范意識。按照“把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)規(guī)矩辦事”的要求，堅(jiān)持按制度辦事，按程序操作，使各項(xiàng)工作忙而不亂，緊而不慌，張馳有度。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)權(quán)限，做到人有定崗，崗有定責(zé)，責(zé)任到人。三是樹立創(chuàng)新意識。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，在吃透上級精神的基礎(chǔ)上，著眼新的形勢和新的實(shí)踐，大膽探索開展工作、履行職能的新途徑，新辦法，新形式，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，更好地服從服務(wù)全縣工作大局。四是樹立超前意識。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、計(jì)劃性；善抓大事，抓關(guān)鍵，堅(jiān)決克服碰到什么做什么，想到哪里做到哪里，做到哪里算哪里的工作作風(fēng)；根據(jù)全縣工作的整體安排，開動腦筋，超前思考，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，做到參謀在前，服務(wù)在前，把工作做在決策之前，協(xié)商在決策之中，參政議政在決策的全過程。
三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保證，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面
政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是充分發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，做好新時(shí)期政協(xié)工作的根本保證。各級黨委要把政協(xié)工作擺到重要位置上來抓，真正做到“思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持”；要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)；要認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真聽取來自政協(xié)的意見和建議，積極辦理各項(xiàng)提案，并要求黨政有關(guān)部門加強(qiáng)與政協(xié)工作的聯(lián)系和配合，積極支持政協(xié)開展參政議政活動，主動幫助解決實(shí)際困難和問題，為政協(xié)工作開展提供必要的條件；要進(jìn)一步健全和完善“黨委政府出題、黨派調(diào)研、部門落實(shí)”的運(yùn)作機(jī)制，使政協(xié)工作與黨政工作協(xié)調(diào)有序，形成合力；要重視和加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、熱心政協(xié)工作(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)、善于與黨外人士合作共事的優(yōu)秀干部選配到各級政協(xié)班子，同時(shí)加大干部交流力度，對特別優(yōu)秀突出的政協(xié)干部可以選配到黨政機(jī)關(guān)中去，使政協(xié)隊(duì)伍始終保持旺盛的生機(jī)與活力。
各位委員、同志們，新的形勢和任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，同心同德，奮力拼搏，為全面完成今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)**早日崛起和振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝大會圓滿成功！
祝各位委員和各位同志身體健康，工作順利，萬事如意!
第五篇：在市政協(xié)三屆三次會議上的講話
在市政協(xié)三屆三次會議上的講話
各位委員、同志們：
今天，中國人民政治協(xié)商會議永州市第三屆委員會第三次會議隆重開幕了。在此，我謹(jǐn)代表中共永州市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向各位委員和應(yīng)邀出席這次大會的同志們致以誠摯的問候!
剛剛過去的2008年，是永州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。一年來，我們在黨中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一化三基”戰(zhàn)略思想，努力克服自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)帶來的不利影響，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成績。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值603億元，同比增長13.1%；完成固定資產(chǎn)投資357億元，同比增長41%；財(cái)政總收入完成34.39 億元，同比增長18%；社會消費(fèi)品零售總額完成170億元，同比增長23%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11866元，增長14%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3904元，增長15%。
上述成績的取得，來之不易。它是全市廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，同時(shí)也是全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員卓有成效開展工作的結(jié)果。一年來，市政協(xié)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為市委、市政府科學(xué)民主決策提供了重要依據(jù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。對此，市委是十分滿意的，社會各界是普遍認(rèn)同的。在這里，我代表中共永州市委向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
2009年，我市面臨的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻，我市加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。全市上下要以黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，以貫徹十七屆三中全會精神為主線，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展；以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主抓手，大力推進(jìn)新型工業(yè)化；以搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需投入為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；以打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型城市化；以改善民本民生為根本，著力推進(jìn)和諧永州建設(shè)。確保全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長32%以上，財(cái)政收入增長12%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長7%。市委殷切希望全市各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員圍繞科學(xué)發(fā)展大局，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)做到政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為。
一、依托人才智力優(yōu)勢，努力為推動科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。在新的一年里，市政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力雄厚的優(yōu)勢，按照“圍繞中心謀良策、建言立論促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，既要從戰(zhàn)略層面深入思考，又要在操作層面出謀劃策。
1、要緊緊圍繞完善發(fā)展思路建言獻(xiàn)策。對于今年全市的經(jīng)濟(jì)工作，市委、市政府己經(jīng)明確了總體思路和發(fā)展目標(biāo)。但是，由于國際金融危機(jī)仍在蔓延，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻影響將日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可預(yù)見的因素仍然很多。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻的情況下，營造一個加快發(fā)展的“小氣候”，實(shí)現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)，需要我們在今后的工作中，根據(jù)發(fā)展變化了的新情況，不斷調(diào)整發(fā)展方向，完善發(fā)展思路。廣大政協(xié)委員來自各個領(lǐng)域、各個界別，大多是各行各業(yè)中的佼佼者，不少委員對本行業(yè)、本領(lǐng)域如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有著獨(dú)到的見解。大家一定要立足本職、胸懷全局，不僅要帶頭在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)，而且還要為完善發(fā)展思路、推動科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，自覺地從市委、市政府的工作決策與本部門、本行業(yè)的實(shí)際結(jié)合上，多做調(diào)查研究，多作深入思考，積極向市委、市政府提出富有建設(shè)性的意見和建議。
2、要緊緊圍繞破解發(fā)展難題建言獻(xiàn)策。當(dāng)前，我們在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中仍然面臨著各種難題，如在加快產(chǎn)業(yè)承接、推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)踐中，各地都普遍存在著園區(qū)用地、勞動用工、項(xiàng)目融資等方面的困難。解決這些問題，需要全市上下的共同努力。近年來，市、縣兩級政協(xié)和不少政協(xié)委員緊緊圍繞破解發(fā)展難題做了大量調(diào)查研究。去年，市政協(xié)提交的《赴廣東學(xué)習(xí)考察產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的報(bào)告》，為市委作出《關(guān)于加快承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定》，提供了重要的參考。今后，希望大家多關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是要重點(diǎn)關(guān)注緩解要素制約、加強(qiáng)資源集約利用、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面的問題，充分發(fā)揮政協(xié)各專委會的基礎(chǔ)作用和政協(xié)委員的主體作用，從不同側(cè)面、不同領(lǐng)域、不同角度，深入調(diào)研，努力形成體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性的調(diào)研成果，提出富有前瞻性、操作性的意見和建議，為促進(jìn)黨委、政府決策的科學(xué)化、民主化發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、要緊緊圍繞激發(fā)發(fā)展活力建言獻(xiàn)策。加快永州趕超崛起、跨越發(fā)展，必須深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，充分激發(fā)發(fā)展活力，在全市上下形成銳意創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、矢志創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、發(fā)展困難重重的新形勢下，更要把激發(fā)活力、提振信心、攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)的重要舉措和根本保證。全市各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員在履行職能時(shí)要緊緊圍繞激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展活力，對更新思想觀念、轉(zhuǎn)變工作方式和創(chuàng)新體制機(jī)制等問題，進(jìn)行專題研究，提出真知灼見，為市委、市政府進(jìn)一步改進(jìn)工作方式、完善體制機(jī)制、凝聚發(fā)展合力提供決策依據(jù)。
二、發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力為構(gòu)建和諧社會凝心聚力
全面構(gòu)建和諧社會，需要我們團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。人民政協(xié)是大聯(lián)合的象征、大團(tuán)結(jié)的舞臺，在政治上具有最大限度的包容性，在組織上具有最廣泛的代表性，人民政協(xié)的一切工作都與構(gòu)建和諧社會有著密切的關(guān)系。市、縣（區(qū)）政協(xié)要繼續(xù)圍繞民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，發(fā)揮聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢，切實(shí)做好聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界、凝聚力量的工作，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
1、要為構(gòu)建和諧社會多做團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的工作。要繼續(xù)堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與常委、常委與委員及委員與所代表界別群眾的“三聯(lián)系”制度，專委會聯(lián)系界別制度，委員接待日、約談日制度等多種形式，加強(qiáng)政協(xié)與社會各界的廣泛聯(lián)系，在更加寬廣的領(lǐng)域和范圍內(nèi)聯(lián)誼交友。尤其是政協(xié)中的中共黨員要主動同黨外人士交朋友、做諍友，以政協(xié)的廣泛團(tuán)結(jié)促進(jìn)全社會各族各界人士的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。要加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團(tuán)結(jié)與聯(lián)合，不斷擴(kuò)大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；加強(qiáng)與企業(yè)家委員、廣大工商界朋友聯(lián)誼溝通，鼓勵他們?yōu)橛乐莅l(fā)展多作貢獻(xiàn)；加強(qiáng)與港澳臺同胞、海外僑胞和外國友人的聯(lián)系與合作，為引進(jìn)人才、資金和項(xiàng)目，牽線搭橋；加強(qiáng)同各方面人士的聯(lián)系和溝通，最大限度地調(diào)動他們的積極性，形成各方齊心，共圖永州發(fā)展大業(yè)的良好局面。
2、要為構(gòu)建和諧社會多做關(guān)注民生的工作。堅(jiān)持以人為本、履職為民，是人民政協(xié)固有屬性的體現(xiàn)。全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者要牢固樹立和強(qiáng)化“人民政協(xié)為人民”的理念，堅(jiān)持參政為公，議政為民，切實(shí)做好關(guān)注民生、反映民意、解決民難、維護(hù)民利的工作，努力促進(jìn)社會安定和諧、人民安居樂業(yè)。市、縣（區(qū)）政協(xié)要不斷擴(kuò)大自身工作的社會開放度和參與度，更加自覺地把反映民意、關(guān)注民生作為工作的重點(diǎn)，把推動解決民生問題貫穿于政協(xié)履行職能的各個方面，使社會各階層和不同利益群體的利益訴求在政協(xié)這個舞臺上都能夠得到充分表達(dá)，各種利益關(guān)系都能夠通過政協(xié)得到一定程度的疏通和調(diào)解。要更加關(guān)注困難群體、特殊群體的基本生活，積極倡導(dǎo)和開展扶貧濟(jì)困、愛心救助等社會公益活動，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。
3、要為構(gòu)建和諧社會多做協(xié)調(diào)疏導(dǎo)的工作。現(xiàn)階段，我們正處在加快發(fā)展的黃金期和社會矛盾的凸顯期，加之由于我們的發(fā)展相對滯后，因利益訴求引發(fā)的各種不穩(wěn)定、不和諧因素明顯增多。人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員要本著為社會穩(wěn)定出力、為黨委政府分憂的原則，充分利用政協(xié)會議、調(diào)研、視察、走訪等多種形式，積極宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，特別是要適應(yīng)利益關(guān)系和利益格局的新變化，多做增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。尤其要注意做好新的社會階層的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，幫助他們表達(dá)愿望和訴求，努力擴(kuò)大對新社會階層的團(tuán)結(jié)面。
三、履行民主監(jiān)督職能，努力為政治文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)
人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是建設(shè)社會主義民主政治的內(nèi)在要求。全市各級黨委和政府要認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的批評和建議，自覺接受民主監(jiān)督。市、縣（區(qū)）政協(xié)和廣大政協(xié)委員要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)善于思考、敢于建言的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持和完善行之有效的民主監(jiān)督形式和機(jī)制，找準(zhǔn)民主監(jiān)督的“著眼點(diǎn)”，選準(zhǔn)角度，做到既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，全面發(fā)揮政協(xié)在監(jiān)督體系中應(yīng)有的作用。
1、要充分發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的主渠道作用。市、縣（區(qū)）政協(xié)和廣大政協(xié)委員要強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面提高提案質(zhì)量。要樹立全局觀念，創(chuàng)新提案工作機(jī)制，形成政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體以及政協(xié)專門委員會、政府辦督查室、提案承辦部門之間的聯(lián)動，真正建立起“加強(qiáng)協(xié)作、形成合力、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效”的提案工作機(jī)制。要把提案辦理工作的著力點(diǎn)放在解決問題和狠抓落實(shí)上，要引導(dǎo)各承辦部門進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，規(guī)范程序，改進(jìn)方法，促進(jìn)提案有效落實(shí)。要進(jìn)一步密切與新聞媒體的聯(lián)系，運(yùn)用多種形式加強(qiáng)提案宣傳工作，擴(kuò)大提案的社會影響，鞏固提案辦理成效。
2、要充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員在民主監(jiān)督中的經(jīng)常性作用。近年來，我市為推進(jìn)民主法制建設(shè)，逐步建立和完善了特邀監(jiān)督員制度，一些政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任了行政、司法部門的監(jiān)督員。受聘委員一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢于監(jiān)督、樂于監(jiān)督、善于監(jiān)督，把政協(xié)的民主監(jiān)督職能延伸到特邀監(jiān)督員經(jīng)常參與的各種督導(dǎo)和評議活動中，對黨政部門及其工作人員在依法行政、公開辦事、勤政廉政建設(shè)中存在的問題，提出客觀的批評和科學(xué)的建議，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。
3、要充分發(fā)揮社情民意在民主監(jiān)督中的獨(dú)特性作用。政協(xié)社情民意工作與黨政部門社情民意工作之間要建立對口信息反饋制度，使政協(xié)委員所反映的社情民意準(zhǔn)確、快捷地反饋到黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，促進(jìn)群眾建議、意見的辦理落實(shí)。要及時(shí)收集發(fā)布社情民意信息件辦理情況和效果，讓群眾參與評議監(jiān)督，與社會形成良性互動。
四、增強(qiáng)總攬全局意識，努力為做好政協(xié)工作提供保障
政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》指出，“各級黨委要把是否重視人民政協(xié)工作，能否發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容”。全市各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，高度重視政協(xié)工作，注重發(fā)揮政協(xié)作用，大力支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，切實(shí)做到思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持，為人民政協(xié)充分發(fā)揮職能作用、開創(chuàng)新的工作局面營造良好的環(huán)境。
1、要大力支持政協(xié)依照章程履行職能。全市各級黨委要切實(shí)把政協(xié)工作納入重要議事日程，定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)，專題研究部署政協(xié)工作，統(tǒng)籌解決人民政協(xié)工作中的重大問題。要把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持重要問題協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前。要支持政協(xié)組織開展調(diào)查研究、視察和評議活動，認(rèn)真辦理提案、建議案，認(rèn)真聽取政協(xié)的意見和建議，對于政協(xié)報(bào)送的調(diào)研報(bào)告和社情民意材料，黨政領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)批閱批辦，對政協(xié)參政議政提出的正確意見和建議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極采納。要支持政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，并將民主監(jiān)督的成果作為考評相關(guān)部門的重要依據(jù)。
2、要努力為政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件。全市各級黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的相關(guān)文件精神，積極探索保證政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的有效途徑，逐步建立比較完備的制度體系，共同推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。要貫徹落實(shí)好永發(fā)[2008]3號文件精神，切實(shí)保障政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員必要的工作經(jīng)費(fèi),不斷改善工作條件。要重視和加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步做好政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔交流和任用工作。要重視人民政協(xié)的理論研究和宣傳工作，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新推動政協(xié)理論創(chuàng)新，把對政協(xié)工作的宣傳納入各級黨委宣傳工作的總體規(guī)劃，加大對政協(xié)性質(zhì)、地位、作用和履職活動的宣傳力度，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
3、要充分發(fā)揮政協(xié)黨組核心作用和黨員干部模范作用。市、縣（區(qū)）兩級政協(xié)黨組要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好核心作用，充分維護(hù)和體現(xiàn)黨委決策意圖。政協(xié)黨組要認(rèn)真履行職責(zé)，主動向黨委請示和匯報(bào)工作，舉薦黨內(nèi)外優(yōu)秀干部，保證黨的路線、方針、政策和同級黨委的決定在政協(xié)工作中得到貫徹落實(shí)。政協(xié)中的共產(chǎn)黨員要堅(jiān)決執(zhí)行黨組織的決策，在政協(xié)活動中努力做合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。
各位委員、同志們，我們正處在承前啟后、繼往開來的重要?dú)v史時(shí)期，時(shí)代賦予了我們光榮而艱巨的歷史使命，人民政協(xié)大有可為，也必將大有作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗！
最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功！祝各位委員、同志們身體健康、工作順利、闔家幸福！
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