第一篇：旅游業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

四川大學(xué)2011年暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

旅游業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

韓朝偉*

背景

我的家鄉(xiāng)，是坐落在渤海之濱的美麗城市秦皇島。

秦皇島是中國(guó)北方著名的旅游城市，避暑勝地。素有“京津后花園”之美譽(yù)，擁有長(zhǎng)城、海灘、山林等良好的旅游資源，國(guó)家歷史文化名城山海關(guān)、避暑勝地北戴河、南戴河旅游度假區(qū)、昌黎黃金海岸等40多個(gè)旅游景區(qū)，每年都有上千萬(wàn)海內(nèi)外游客慕名而來(lái)。

秦皇島氣候?qū)儆谂瘻貛В靥幇霛駶?rùn)區(qū)，屬于溫帶季風(fēng)氣候。受海洋影響較大，氣候比較溫和，春季少雨干燥，夏季溫?zé)釤o(wú)酷暑，秋季涼爽多晴天，冬季漫長(zhǎng)無(wú)嚴(yán)寒。是真正的冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。其中北戴河區(qū)受海洋氣候的調(diào)節(jié)，一年之中，日最高氣溫超過(guò)30℃的天數(shù)，平均只有7.6天。加之南臨渤海，有陣陣海風(fēng)吹拂，十分涼爽宜人；冬季受渤海暖流的影響，最低氣溫很少低于零下10℃。北戴河區(qū)常年保持一級(jí)大氣質(zhì)量，滿街花香，沒(méi)有污染和噪音，城市森林覆蓋率超過(guò)60%，人均綠地630平方米，居全國(guó)首列。這些良好的氣候條件為我的家鄉(xiāng)成為一個(gè)四季皆宜的旅游勝地提供了前提條件。除此之外，秦皇島境內(nèi)山巒起伏，萬(wàn)里長(zhǎng)城橫亙?nèi)常情L(zhǎng)城最精華地段之一。在山海關(guān)區(qū)有老龍頭、天下第一關(guān)、長(zhǎng)壽山、角山長(zhǎng)城、孟姜女廟等一系列著名的長(zhǎng)城主題景點(diǎn)。在馳名中外的旅游勝地北戴河區(qū)，山清水秀，風(fēng)光旖旎，由著名的聯(lián)峰山、鴿子窩公園。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)昌黎黃金海岸壯觀的海洋大漠風(fēng)光，世界罕見(jiàn)。其中“滑沙”運(yùn)動(dòng)，是一項(xiàng)有驚無(wú)險(xiǎn)、刺激有趣的娛樂(lè)健身項(xiàng)目，堪稱中國(guó)一絕。北部的祖山，以奇石、奇花、云海、瀑布和原始森林等獨(dú)特的自然風(fēng)光而享有“北國(guó)黃山”的美譽(yù)，是現(xiàn)代人回歸自然的絕好去處。位于北戴河海濱國(guó)家森林公園內(nèi)的秦皇島野生動(dòng)物園，是目前我國(guó)占地面積最大、森林覆蓋率最高的野生動(dòng)物園，放養(yǎng)著數(shù)千只野生動(dòng)物，是名副其實(shí)的動(dòng)物王國(guó)。

家鄉(xiāng)是如此美麗，讓我自豪。然而生在城市里的我并不能了解到鄉(xiāng)村里的變化，通過(guò)將小時(shí)的生活與現(xiàn)今作對(duì)比，能深切感受到家鄉(xiāng)這些年來(lái)城市的變化，但對(duì)于周邊的鄉(xiāng)村缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，借此假期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的機(jī)會(huì)，我走訪了本市北戴河區(qū)西古城村并做了一系列調(diào)查。

農(nóng)村旅游資源

2011年7月21日，我乘坐34路公交汽車到達(dá)北戴河公交車站，然后換乘5路車到達(dá)北戴河西古城村。北戴河西古城村位于蓮蓬山腳下，戴河岸邊，鄰近集發(fā)觀光園，五路車行過(guò)的道路叫做海北路，交通便利。其緊鄰的集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是我市著名的觀光景點(diǎn)，在我初中時(shí)學(xué)校組織的春游活動(dòng)就是到園內(nèi)參觀，只是當(dāng)時(shí)我并不知道旁邊的村落。

集發(fā)觀光園占地990畝，劃分為特種蔬菜種植示范區(qū)、名貴花卉種植區(qū)、特種畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)和休閑餐飲娛樂(lè)四個(gè)區(qū)域，現(xiàn)已發(fā)展成為自然美與生態(tài)美渾為一體的綜合性觀光園區(qū)，2002年被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)首家4A級(jí)現(xiàn)代化高科技園區(qū)。由于多年沒(méi)有入園參觀過(guò)，我這次又特意購(gòu)票進(jìn)入，希望通過(guò)今昔對(duì)比能夠發(fā)現(xiàn)有無(wú)發(fā)展和變化。進(jìn)入園中可以發(fā)現(xiàn)道路和建筑都已煥然一新，大門入口處* 韓朝偉，四川大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，0942041022、任課老師郭佳、課序號(hào)20，***、365794505@qq.com

是一個(gè)小型廣場(chǎng)，廣場(chǎng)中心有一尊金色的耕牛雕塑，名為“拓荒”。聯(lián)通廣場(chǎng)的其他道路也都是四通八達(dá)，游人絡(luò)繹不絕。在園內(nèi)的植物園中，可以看到千余種名優(yōu)花卉，十余種熱帶雨林植物。另外讓我印象頗深應(yīng)該是新增加的房間里有各種罕見(jiàn)的熱帶水果，如楊桃書(shū)、蓮霧樹(shù)、火龍果樹(shù)等，讓人大開(kāi)眼界。在百菜園里，有立體種植、無(wú)土栽培的各種蔬菜果品，我去參觀時(shí)園內(nèi)正在舉行“超級(jí)南瓜”展覽，十余個(gè)巨型南瓜供人參觀，都是重達(dá)數(shù)百斤的大家伙。走出植物園區(qū)，在廣場(chǎng)的另一側(cè)，戴河穿觀光園而過(guò)，河邊時(shí)攀巖、蹦極、空中飛人的驚險(xiǎn)刺激的活動(dòng)，在戴河中還有快艇，人力船等休閑設(shè)施。在靠近植物園的一側(cè)，是集發(fā)的農(nóng)家飯莊，我沒(méi)有從里邊進(jìn)餐，但從中穿過(guò)時(shí)看到各個(gè)桌上都有各式各樣的農(nóng)家飯菜，當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等等。

眼前的一切都與我若干年前來(lái)到這里是看到的大不相同，無(wú)論是環(huán)境還是休閑設(shè)施、觀光項(xiàng)目，在軟硬件上都有了極大的提高，我從路邊走過(guò)時(shí)還看到有一隊(duì)隊(duì)的游客有導(dǎo)游帶領(lǐng)著進(jìn)行參觀，這都是以前沒(méi)有的啊。我的集發(fā)觀光就先告一段落。

旅游業(yè)發(fā)展

走出集發(fā)觀光園，就到了北戴河西古城村，經(jīng)過(guò)一上午的坐車還有在觀光園里的游覽，已接近下午。我就近走進(jìn)了西古城村靠近路邊的的農(nóng)家旅館——芳澤園假日酒店，由于已經(jīng)過(guò)了中午吃飯的高峰期，一樓的餐廳里人并不多，我找了個(gè)位置坐下來(lái)之后服務(wù)員開(kāi)始為我點(diǎn)菜。拿過(guò)菜單一看，這里的價(jià)格普遍比市區(qū)的餐館要高一些，作為旅游城市的人，我很能理解。簡(jiǎn)單的點(diǎn)了兩個(gè)菜，我趁勢(shì)采訪了一下酒店的老板于女士，由于這天不是周末，于女士接受了我的采訪。于女士說(shuō)，每年到暑期旺季，尤其是周末時(shí)節(jié)，都會(huì)有大批來(lái)自各地的游客入住當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家旅館，大多數(shù)來(lái)自天津北京通常都是一家人開(kāi)車前來(lái)，一到周末簡(jiǎn)直是人聲鼎沸車水馬龍。在高峰期老板和服務(wù)員要忙前忙后，通常一天只能休息5、6個(gè)小時(shí)，而非周末時(shí)間就比較輕松。我看到店里的裝飾是清一色的藍(lán)色調(diào)，墻上還掛有貝殼壁畫(huà)的裝飾，就贊美店里裝修美麗，沒(méi)想到這個(gè)話題讓于老板滔滔不絕起來(lái)。原來(lái)，在今年初夏時(shí)節(jié)，為促進(jìn)全區(qū)家庭旅館內(nèi)飾升級(jí)，為游客營(yíng)造更溫馨愜意的度假環(huán)境，北戴河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心年初就與多家裝飾公司聯(lián)系，聘請(qǐng)專業(yè)人士，到家庭旅館比較集中的戴河鎮(zhèn)西古城村和海濱鎮(zhèn)單莊村、劉莊村的家庭旅館進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)北戴河的自然生態(tài)條件，提出特色設(shè)計(jì)方案。經(jīng)過(guò)慎重比選，最終確定了海洋娛樂(lè)型、文化創(chuàng)意型、田園休閑型、經(jīng)典歷史型四種特色風(fēng)格的內(nèi)飾提升方案。而不用于老板說(shuō)出來(lái)，我就能看出這家店的風(fēng)格是海洋娛樂(lè)型。潔白的海鷗在碧藍(lán)大海上翱翔的彩繪圖案畫(huà)在墻面上，讓就餐游客一進(jìn)門就能體會(huì)到清涼海岸的溫馨與愜意。于老板還向我介紹，在其他幾類風(fēng)格內(nèi)飾設(shè)計(jì)方案中，還有銅板造型的老字號(hào)門牌、歐式印花窗、融中西風(fēng)格的吧臺(tái)、老唱盤、留聲機(jī)、仿古木門、印花被、小炕桌等等。在今年6月15日，24戶家庭旅館示范戶已經(jīng)首批完成內(nèi)飾提升改造。于老板興奮地說(shuō)“這些改造都是政府出資，自己不用花錢的，有了政府的鼓勵(lì)，把家庭旅館做得更好的心勁更足了?！?/p>

感謝過(guò)于老板，用過(guò)午飯后，我又采訪了芳澤園假日酒店旁邊的超市，老板表示，古城村已連續(xù)四年開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，至今已是第四個(gè)年頭。周圍的農(nóng)家旅館每年夏天生意都異常火爆，帶動(dòng)他的超市生意也是蒸蒸日上。由于我當(dāng)時(shí)沒(méi)有進(jìn)入家庭旅館內(nèi)部參觀，便向老板詢問(wèn)村里這些家庭旅館的硬件設(shè)施如何，老板告訴我，從2004開(kāi)始，經(jīng)過(guò)三年的創(chuàng)建，古城村就完成了“四化”建投，實(shí)現(xiàn)了村

2莊的凈、綠、亮、美、序。而且對(duì)各戶墻面高低不一的統(tǒng)一加高，并進(jìn)行整體粉刷；對(duì)電線桿和空中網(wǎng)線進(jìn)行規(guī)劃整理；并且新增了路燈和路邊花灌樹(shù)木，在空余處鋪設(shè)草坪，實(shí)現(xiàn)了綠化和亮化；對(duì)村中的保留區(qū)主要道路進(jìn)行徹底改造，解決了因路窄的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了路路通車。

新農(nóng)村建設(shè)

從超市走出來(lái)，我來(lái)帶位于南側(cè)的廣場(chǎng)，這里是村民活動(dòng)中心，據(jù)周圍的老人說(shuō)，這里的環(huán)境之所以能夠保持整潔，是緣于村民自覺(jué)維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣，保潔隊(duì)伍的日常清掃，護(hù)村監(jiān)督小組的清查，村莊呈現(xiàn)道路有人掃、綠樹(shù)有人護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施有人管的局面。

透過(guò)窗戶，我看到了村民中心靠路邊一側(cè)的屋子里有乒乓球臺(tái)，外邊廣場(chǎng)上有籃球架和卡拉ok投影，周圍一位初中生小朋友告訴我，這些都是村里建起來(lái)免費(fèi)供村民使用的，每到傍晚就有很多孩子在廣場(chǎng)上輪滑，大人們唱歌，老人在屋內(nèi)打乒乓球。這一切都極大的豐富了村民的業(yè)余文化生活。

再往南走是一片住宅區(qū)，與家庭旅館的兩層別墅式建筑不同，這里都是清一色的6+1居民住宅，我從村務(wù)公開(kāi)欄里了解到，近年來(lái)，為進(jìn)一步改善村民的居住環(huán)境，2006年至2008年，古城村對(duì)40多戶進(jìn)行了舊村改造，投資6000萬(wàn)元，分兩期建設(shè)住宅樓12棟，占地面積20多畝。樓房總面積41000平方米，村民入住率達(dá)60%。與此同時(shí)，投資打了深水井，建了蓄水池，鋪設(shè)了管道，安裝了變壓器，保證了村民生產(chǎn)、生活用水、用電；建了2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)水沖式廁所和生態(tài)停車場(chǎng)；新建內(nèi)含19套健身器材的600平方米的文化娛樂(lè)中心和一個(gè)農(nóng)家院接待中心。原來(lái)我之前看到的中心和廣場(chǎng)在這里都有。

最后我總結(jié)了一下從各位接受采訪的村民以及自己了解到的情況，近幾年由于西古城村大力發(fā)展農(nóng)家院旅游，以緊鄰的集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園為依托，憑借優(yōu)越的地理位置，實(shí)現(xiàn)了村民增收致富。在村民收入提高的同時(shí)，整個(gè)村子富裕起來(lái)興建了新的住宅樓，村民活動(dòng)中心為村民提供打球、看書(shū)、下棋、唱歌、跳舞等豐富多彩的文體活動(dòng)。在物質(zhì)生活與精神文化生活兩方面都極大的豐富了。這真是名副其實(shí)的旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)。

第二篇：?jiǎn)?dòng)旅游業(yè)帶動(dòng)新發(fā)展

地處福建東南沿海，位于閩南金三角中心地帶，與臺(tái)灣僅一水之隔。全市面積2036平方公里，人口148萬(wàn)人，海外華僑和港澳臺(tái)同胞300多萬(wàn)人，是海上絲綢之路的起點(diǎn)和民族英雄成功的故鄉(xiāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，百萬(wàn)＊人民和海內(nèi)外僑親攜手并肩，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、開(kāi)明、奮進(jìn)”的創(chuàng)業(yè)精神，走成功之路，創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)，強(qiáng)抓機(jī)遇，鐵心拼搏，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到迅猛發(fā)展，1993年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市；1997年提前三年實(shí)現(xiàn)“翻三番，奔小康”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躋身“福建十佳”、“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”縣市行列。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)一步調(diào)整，為＊的新一輪創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。面對(duì)如何進(jìn)一步啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展，98年12月，市委九屆三次會(huì)議確立了實(shí)施“兩區(qū)三鄉(xiāng)一軍”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確把建設(shè)＊旅游之鄉(xiāng)、大力發(fā)展旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作為新一輪發(fā)展中市委、市政府的工作重點(diǎn)，為我市充分利用獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件和豐富有歷史人文優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，營(yíng)造了良好的宏觀環(huán)境。一年來(lái)，市委、市政府以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，解放思想，精心組織，把旅游業(yè)列為全市優(yōu)先發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，成立了建設(shè)＊“旅游之鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了加強(qiáng)＊市各景區(qū)、景點(diǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)編制了全市旅游業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，先后出臺(tái)了《＊市人民政府關(guān)于建設(shè)旅游之鄉(xiāng)實(shí)施方案》、《＊市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《＊市人民政府關(guān)于加快建設(shè)旅游之鄉(xiāng)發(fā)展步伐的若干規(guī)定》等一系列方案、辦法和措施，加大了市政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的力度。經(jīng)過(guò)一年多的努力，集人文景觀和自然景觀于一身的＊旅游區(qū)初步形成，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步顯現(xiàn)，龍頭產(chǎn)業(yè)的作用開(kāi)始啟動(dòng)。今年上半年，全市旅游總收入達(dá)1.5億元，創(chuàng)匯1200萬(wàn)美元，科技境外游客2.7萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)游客40萬(wàn)人次，一個(gè)新興的沿海旅游城市正在加速形成。

發(fā)展旅游業(yè)，既是世界發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我市增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階的客觀要求。當(dāng)前我市既具備發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須進(jìn)一步樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的觀念，在具體工作中著力推進(jìn)四項(xiàng)工程（旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、客源市場(chǎng)開(kāi)拓工程、旅游商品開(kāi)發(fā)工程、旅游人才培養(yǎng)工程），兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三方面效益，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由粗放型向集約型、由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，全面抓好市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理，使旅游業(yè)真正成為我市的龍頭產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，今后我們將切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是樹(shù)立大旅游觀念，依靠各方面力量辦旅游。要進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。作為一項(xiàng)繁雜的、牽涉面廣的產(chǎn)業(yè)體系，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，走旅游發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的路子，不斷提高社會(huì)各界和人民群眾對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)給予更多的關(guān)心和支持，共同做好旅游發(fā)展這篇大文章。特別是要注重調(diào)動(dòng)各方面的力量，鼓勵(lì)集體、個(gè)人、私營(yíng)、外資等各種經(jīng)濟(jì)成份參與旅游的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，多渠道、多形式地吸引社會(huì)資金發(fā)展旅游業(yè)。

二是加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，豐富宣傳促銷形式。發(fā)展旅游業(yè)，宣傳促銷是關(guān)鍵。首先是加快旅游宣傳品的制作，積極利用高新技術(shù)進(jìn)行宣傳，開(kāi)展“網(wǎng)上宣傳”攻勢(shì)。其次，要推出面向大眾的旅游項(xiàng)目，炒熱本市148萬(wàn)人口的潛在客源市場(chǎng)。第三要加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳，把拳頭產(chǎn)品打出去，走好引進(jìn)客源這步棋。第四要充分認(rèn)識(shí)整體宣傳和企業(yè)個(gè)體宣傳的關(guān)系，既要組織發(fā)支略旅游企業(yè)積極參加各種形式的境外促銷活動(dòng)，又要充分發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展個(gè)體宣傳。

三是加大旅游招商引資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。積極實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性發(fā)展大旅游，堅(jiān)持“積極、合理、有效”的方針，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)和投向引導(dǎo)，爭(zhēng)取“外引內(nèi)聯(lián)”都有新突破。重點(diǎn)抓好雪峰植物園、鄭成功史跡景觀、蔡氏古民居、山外山生態(tài)旅游區(qū)、黃巢自然風(fēng)景區(qū)的單體規(guī)劃和投資說(shuō)明，加大項(xiàng)目準(zhǔn)備，建設(shè)項(xiàng)目信息庫(kù)。同時(shí)，盡快出臺(tái)旅游業(yè)投資優(yōu)惠政策，注重利用現(xiàn)代化手段開(kāi)展招商引資工作，重點(diǎn)加大對(duì)臺(tái)、港、澳及東南亞的招商引資力度，做到招商引資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，引資數(shù)量、規(guī)模與質(zhì)量、效益相結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相結(jié)合，努力提高工作質(zhì)量和水平。

四是搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高綜合接待能力。在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則下，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)得益，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的優(yōu)惠政策，積極籌措資金，實(shí)行多元化投資旅游產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)新的景區(qū)、景點(diǎn)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，改進(jìn)和完善現(xiàn)階段發(fā)展旅游業(yè)所需的食、住、行、游、購(gòu)、娛等方面配套，充實(shí)、完善各類檔次的飯店、餐館，調(diào)整我市各區(qū)域飯店的比例。繼續(xù)完善交通、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施，增加娛樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)旅游購(gòu)物、美食街等。

五是合理開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。首先要搞好規(guī)劃，分步實(shí)施，選準(zhǔn)突破口，優(yōu)先建設(shè)投入少、見(jiàn)效快、有特色的精品項(xiàng)目。其次，充分重視不同層次的消費(fèi)需求，建設(shè)和改造有旅游產(chǎn)品和旅游線路，完善產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)面向大眾的旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品由參觀型向參與型發(fā)展。第三，在規(guī)劃和建設(shè)中做到三個(gè)“避免”，即避免不顧需求，盲目上項(xiàng)目，造成投入與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)；避免雷同，造成近距離低水平的重復(fù)；避免粗制濫造，急功近利的短期行為。

六是強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為。要站在歷史和政治的高度，改革景區(qū)、景點(diǎn)管理模式，理順文物、宗教、旅游等管理部門的關(guān)系，創(chuàng)造有利于景區(qū)、景點(diǎn)靈活經(jīng)營(yíng)的機(jī)制。要以規(guī)范秩序和提高服務(wù)質(zhì)量為中心，加強(qiáng)法制、制度建設(shè)，強(qiáng)化旅游主管部門的監(jiān)督管理職能。對(duì)施行社、旅游涉外飯店的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量要進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)抓好旅游市場(chǎng)的綜合治理。要切實(shí)強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

七是加快旅游商品開(kāi)發(fā)，完善旅游購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)質(zhì)的旅游商品能給游客更多的滿足感，吸引更多的國(guó)際國(guó)內(nèi)游客前來(lái)旅游。搞好購(gòu)物旅游，關(guān)鍵是抓商品、抓市場(chǎng)。要大力發(fā)展旅游商的生產(chǎn)企業(yè)，選準(zhǔn)生產(chǎn)項(xiàng)目，建立生產(chǎn)基地，在資金政策和信息服務(wù)方面給予充分的支持。要著手開(kāi)發(fā)具有閩南地方特色，特別是＊特色的工藝品、土特產(chǎn)品及其它商品。此外，積極開(kāi)展旅游商品促銷，建立旅游購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)，締造一批旅游購(gòu)物定點(diǎn)商店、定點(diǎn)企業(yè)，建立旅游購(gòu)物街，進(jìn)一步完善旅游購(gòu)物服務(wù)。

第三篇：旅游業(yè)帶動(dòng)新發(fā)展

地處福建東南沿海，位于閩南金三角中心地帶，與臺(tái)灣僅一水之隔。全市面積2036平方公里，人口148萬(wàn)人，海外華僑和港澳臺(tái)同胞300多萬(wàn)人，是海上絲綢之路的起點(diǎn)和民族英雄成功的故鄉(xiāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，百萬(wàn)＊人民和海內(nèi)外僑親攜手并肩，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、開(kāi)明、奮進(jìn)”的創(chuàng)業(yè)精神，走成功之路，創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)，強(qiáng)抓機(jī)遇，鐵心拼搏，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到

迅猛發(fā)展，1993年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市；1997年提前三年實(shí)現(xiàn)“翻三番，奔小康”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躋身“福建十佳”、“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”縣市行列。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)一步調(diào)整，為＊的新一輪創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。面對(duì)如何進(jìn)一步啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展，98年12月，市委九屆三次會(huì)議確立了實(shí)施“兩區(qū)三鄉(xiāng)一軍”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確把建設(shè)＊旅游之鄉(xiāng)、大力發(fā)展旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作為新一輪發(fā)展中市委、市政府的工作重點(diǎn)，為我市充分利用獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件和豐富有歷史人文優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，營(yíng)造了良好的宏觀環(huán)境。一年來(lái)，市委、市政府以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，解放思想，精心組織，把旅游業(yè)列為全市優(yōu)先發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，成立了建設(shè)＊“旅游之鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了加強(qiáng)＊市各景區(qū)、景點(diǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)編制了全市旅游業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，先后出臺(tái)了《＊市人民政府關(guān)于建設(shè)旅游之鄉(xiāng)實(shí)施方案》、《＊市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《＊市人民政府關(guān)于加快建設(shè)旅游之鄉(xiāng)發(fā)展步伐的若干規(guī)定》等一系列方案、辦法和措施，加大了市政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的力度。經(jīng)過(guò)一年多的努力，集人文景觀和自然景觀于一身的＊旅游區(qū)初步形成，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步顯現(xiàn)，龍頭產(chǎn)業(yè)的作用開(kāi)始啟動(dòng)。今年上半年，全市旅游總收入達(dá)1.5億元，創(chuàng)匯1200萬(wàn)美元，科技境外游客2.7萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)游客40萬(wàn)人次，一個(gè)新興的沿海旅游城市正在加速形成。

發(fā)展旅游業(yè)，既是世界發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我市增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階的客觀要求。當(dāng)前我市既具備發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須進(jìn)一步樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的觀念，在具體工作中著力推進(jìn)四項(xiàng)工程（旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、客源市場(chǎng)開(kāi)拓工程、旅游商品開(kāi)發(fā)工程、旅游人才培養(yǎng)工程），兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三方面效益，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由粗放型向集約型、由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，全面抓好市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理，使旅游業(yè)真正成為我市的龍頭產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，今后我們將切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是樹(shù)立大旅游觀念，依靠各方面力量辦旅游。要進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。作為一項(xiàng)繁雜的、牽涉面廣的產(chǎn)業(yè)體系，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，走旅游發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的路子，不斷提高社會(huì)各界和人民群眾對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)給予更多的關(guān)心和支持，共(本資料權(quán)屬同做好旅游發(fā)展這篇大文章。特別是要注重調(diào)動(dòng)各方面的力量，鼓勵(lì)集體、個(gè)人、私營(yíng)、外資等各種經(jīng)濟(jì)成份參與旅游的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，多渠道、多形式地吸引社會(huì)資金發(fā)展旅游業(yè)。

二是加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，豐富宣傳促銷形式。發(fā)展旅游業(yè)，宣傳促銷是關(guān)鍵。首先是加快旅游宣傳品的制作，積極利用高新技術(shù)進(jìn)行宣傳，開(kāi)展“網(wǎng)上宣傳”攻勢(shì)。其次，要推出面向大眾的旅游項(xiàng)目，炒熱本市148萬(wàn)人口的潛在客源市場(chǎng)。第三要加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳，把拳頭產(chǎn)品打出去，走好引進(jìn)客源這步棋。第四要充分認(rèn)識(shí)整體宣傳和企業(yè)個(gè)體宣傳的關(guān)系，既要組織發(fā)支略旅游企業(yè)積極參加各種形式的境外促銷活動(dòng)，又要充分發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展個(gè)體宣傳。

三是加大旅游招商引資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。積極實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性發(fā)展大旅游，堅(jiān)持“積極、合理、有效”的方針，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)和投向引導(dǎo)，爭(zhēng)取“外引內(nèi)聯(lián)”都有新突破。重點(diǎn)抓好雪峰植物園、鄭成功史跡景觀、蔡氏古民居、山外山生態(tài)旅游區(qū)、黃巢自然風(fēng)景區(qū)的單體規(guī)劃和投資說(shuō)明，加大項(xiàng)目準(zhǔn)備，建設(shè)項(xiàng)目信息庫(kù)。同時(shí)，盡快出臺(tái)旅游業(yè)投資優(yōu)惠政策，注重利用現(xiàn)代化手段開(kāi)展招商引資工作，重點(diǎn)加大對(duì)臺(tái)、港、澳及東南亞的招商引資力度，做到招商引資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，引資數(shù)量、規(guī)模與質(zhì)量、效益相結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相結(jié)合，努力提高工作質(zhì)量和水平。

四是搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高綜合接待能力。在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則下，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)得益，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的優(yōu)惠政策，積極籌措資金，實(shí)行多元化投資旅游產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)新的景區(qū)、景點(diǎn)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，改進(jìn)和完善現(xiàn)階段發(fā)展旅游業(yè)所需的食、住、行、游、購(gòu)、娛等方面配套，充實(shí)、完善各類檔次的飯店、餐館，調(diào)整我市各區(qū)域飯店的比例。繼續(xù)完善交通、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施，增加娛樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)旅游購(gòu)

第四篇：?jiǎn)?dòng)旅游業(yè) 帶動(dòng)新發(fā)展

地處福建東南沿海，位于閩南金三角中心地帶，與臺(tái)灣僅一水之隔。全市面積2036平方公里，人口148萬(wàn)人，海外華僑和港澳臺(tái)同胞300多萬(wàn)人，是海上絲綢之路的起點(diǎn)和民族英雄成功的故鄉(xiāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，百萬(wàn)＊人民和海內(nèi)外僑親攜手并肩，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、開(kāi)明、奮進(jìn)”的創(chuàng)業(yè)精神，走成功之路，創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)，強(qiáng)抓機(jī)遇，鐵心拼搏，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)

得到迅猛發(fā)展，1993年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市；1997年提前三年實(shí)現(xiàn)“翻三番，奔小康”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躋身“福建十佳”、“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”縣市行列。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)一步調(diào)整，為＊的新一輪創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。面對(duì)如何進(jìn)一步啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展，98年12月，市委九屆三次會(huì)議確立了實(shí)施“兩區(qū)三鄉(xiāng)一軍”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確把建設(shè)＊旅游之鄉(xiāng)、大力發(fā)展旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作為新一輪發(fā)展中市委、市政府的工作重點(diǎn)，為我市充分利用獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件和豐富有歷史人文優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，營(yíng)造了良好的宏觀環(huán)境。一年來(lái)，市委、市政府以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，解放思想，精心組織，把旅游業(yè)列為全市優(yōu)先發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，成立了建設(shè)＊“旅游之鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了加強(qiáng)＊市各景區(qū)、景點(diǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)編制了全市旅游業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，先后出臺(tái)了《＊市人民政府關(guān)于建設(shè)旅游之鄉(xiāng)實(shí)施方案》、《＊市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《＊市人民政府關(guān)于加快建設(shè)旅游之鄉(xiāng)發(fā)展步伐的若干規(guī)定》等一系列方案、辦法和措施，加大了市政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的力度。經(jīng)過(guò)一年多的努力，集人文景觀和自然景觀于一身的＊旅游區(qū)初步形成，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步顯現(xiàn)，龍頭產(chǎn)業(yè)的作用開(kāi)始啟動(dòng)。今年上半年，全市旅游總收入達(dá)1.5億元，創(chuàng)匯1200萬(wàn)美元，科技境外游客2.7萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)游客40萬(wàn)人次，一個(gè)新興的沿海旅游城市正在加速形成。

發(fā)展旅游業(yè)，既是世界發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我市增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階的客觀要求。當(dāng)前我市既具備發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須進(jìn)一步樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的觀念，在具體工作中著力推進(jìn)四項(xiàng)工程（旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、客源市場(chǎng)開(kāi)拓工程、旅游商品開(kāi)發(fā)工程、旅游人才培養(yǎng)工程），兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三方面效益，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由粗放型向集約型、由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，全面抓好市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理，使旅游業(yè)真正成為我市的龍頭產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，今后我們將切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是樹(shù)立大旅游觀念，依靠各方面力量辦旅游。要進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。作為一項(xiàng)繁雜的、牽涉面廣的產(chǎn)業(yè)體系，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，走旅游發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的路子，不斷提高社會(huì)各界和人民群眾對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)給予更多的關(guān)心和支持，共同做好旅游發(fā)展這篇大文章。特別是要注重調(diào)動(dòng)各方面的力量，鼓勵(lì)集體、個(gè)人、私營(yíng)、外資等各種經(jīng)濟(jì)成份參與旅游的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，多渠道、多形式地吸引社會(huì)資金發(fā)展旅游業(yè)。

二是加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，豐富宣傳促銷形式。發(fā)展旅游業(yè)，宣傳促銷是關(guān)鍵。首先是加快旅游宣傳品的制作，積極利用高新技術(shù)進(jìn)行宣傳，開(kāi)展“網(wǎng)上宣傳”攻勢(shì)。其次，要推出面向大眾的旅游項(xiàng)目，炒熱本市148萬(wàn)人口的潛在客源市場(chǎng)。第三要加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳，把拳頭產(chǎn)品打出去，走好引進(jìn)客源這步棋。第四要充分認(rèn)識(shí)整體宣傳和企業(yè)個(gè)體宣傳的關(guān)系，既要組織發(fā)支略旅游企業(yè)積極參加各種形式的境外促銷活動(dòng)，又要充分發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展個(gè)體宣傳。

三是加大旅游招商引資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。積極實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性發(fā)展大旅游，堅(jiān)持“積極、合理、有效”的方針，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)和投向引導(dǎo)，爭(zhēng)取“外引內(nèi)聯(lián)”都有新突破。重點(diǎn)抓好雪峰植物園、鄭成功史跡景觀、蔡氏古民居、山外山生態(tài)旅游區(qū)、黃巢自然風(fēng)景區(qū)的單體規(guī)劃和投資說(shuō)明，加大項(xiàng)目準(zhǔn)備，建設(shè)項(xiàng)目信息庫(kù)。同時(shí)，盡快出臺(tái)旅游業(yè)投資優(yōu)惠政策，注重利用現(xiàn)代化手段開(kāi)展招商引資工作，重點(diǎn)加大對(duì)臺(tái)、港、澳及東南亞的招商引資力度，做到招商引資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，引資數(shù)量、規(guī)模與質(zhì)量、效益相結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相結(jié)合，努力提高工作質(zhì)量和水平。

四是搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高綜合接待能力。在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則下，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)得益，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的優(yōu)惠政策，積極籌措資金，實(shí)行多元化投資旅游產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)新的景區(qū)、景點(diǎn)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，改進(jìn)和完善現(xiàn)階段發(fā)展旅游業(yè)所需的食、住、行、游、購(gòu)、娛等方面配套，充實(shí)、完善各類檔

第五篇：加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

近幾年，東寧縣充分利用境內(nèi)外資源，推進(jìn)由農(nóng)業(yè)弱縣向工貿(mào)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。深挖林木、果菜和礦產(chǎn)資源潛力，集中發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

壯大勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)稅型特色農(nóng)業(yè)。

（二）依托地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。搶

抓我省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)的契機(jī)，貿(mào)工結(jié)合，擴(kuò)張進(jìn)出口加工業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。

（三）依托小城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)確定鎮(zhèn)村功能定位，建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，實(shí)施經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

實(shí)施四大戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

要結(jié)合東寧地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈關(guān)節(jié)點(diǎn)，是南資北進(jìn)承載地、進(jìn)軍俄羅斯市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的實(shí)際，實(shí)施“大農(nóng)業(yè)、大加工、大商貿(mào)、大旅游”戰(zhàn)略，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，打造對(duì)俄經(jīng)貿(mào)橋頭堡，將東寧建成經(jīng)濟(jì)繁榮、發(fā)展和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）立足農(nóng)民持續(xù)增收，發(fā)展大農(nóng)業(yè)。以俄遠(yuǎn)東地區(qū)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢(shì)特色品種，優(yōu)化綠色食品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；整合叫響東寧黑木耳、蘋果梨等特色品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快把東寧建成中俄沿邊縣（市）出口無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售基地。

（二）依托境內(nèi)外資源，發(fā)展大加工。以東寧中俄國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，實(shí)施“落地生根”工程，建成省級(jí)對(duì)俄進(jìn)出口加工基地，構(gòu)建能源、輕紡、木材、食品、建材、機(jī)電六大產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)五年內(nèi)承載投資千萬(wàn)元以上的外向型、創(chuàng)稅型和技術(shù)密集型工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上，盡快把東寧建成橫跨中俄邊境的對(duì)俄工業(yè)走廊和跨國(guó)加工制造基地，推進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)向園區(qū)集中，傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)以工哺農(nóng)。

（三）參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)展大商貿(mào)。以構(gòu)建現(xiàn)代物流體系為帶動(dòng)，完善域內(nèi)、邊境線、境外“三點(diǎn)一線”的國(guó)際化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，拓寬對(duì)俄貿(mào)易和投資合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)向日韓、歐美等第三國(guó)延伸。完善東寧互貿(mào)區(qū)功能，建成沿邊最大的對(duì)俄商品展示交易平臺(tái)；拓展境外市場(chǎng)，擴(kuò)大進(jìn)出口總量和范圍，盡快把東寧建成牽動(dòng)龍江、溝通南北、輻射境外的中俄商品集散中心，推動(dòng)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)和國(guó)外轉(zhuǎn)移。

（四）打造邊境旅游精品，發(fā)展大旅游。以整合旅游資源為主線，提升東寧旅游業(yè)形象和信譽(yù)，建設(shè)口岸中國(guó)風(fēng)情園，規(guī)劃洞庭省級(jí)地質(zhì)公園，創(chuàng)建東寧要塞AAAA級(jí)景區(qū)，大力發(fā)展民俗風(fēng)情游、生態(tài)觀光游、愛(ài)國(guó)教育游、休閑度假游。盡快把東寧建成跨區(qū)域紅色旅游熱線和俄羅斯風(fēng)情旅游熱點(diǎn)，力爭(zhēng)五年內(nèi)旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的10，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)比重，拓展為農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的廣度和深度。

提高服務(wù)水平，為建設(shè)新農(nóng)村提供有力保障

在新農(nóng)村建設(shè)中，我們將完善富民安民支撐體系，加強(qiáng)重農(nóng)支農(nóng)保障建設(shè)，構(gòu)建和諧宜人新農(nóng)村。

第一，強(qiáng)化政策扶持。堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，建立公共財(cái)政框架，每年拿出財(cái)政收入的5支持特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。完善支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策和“抓兩頭、帶中間”強(qiáng)弱村扶持機(jī)制，捆綁資金集中向中心鎮(zhèn)村投放。按照“提升標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，實(shí)行一村一策、以獎(jiǎng)代投，實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，力爭(zhēng)五年內(nèi)打造十個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范村、培育百個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、建成千戶新型農(nóng)村節(jié)能住宅，實(shí)現(xiàn)50村屯人均純收入超萬(wàn)元。

第二，深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，理順縣鎮(zhèn)財(cái)政體制，建立“超收留用、均衡調(diào)劑”的利益分成機(jī)制，增強(qiáng)各鎮(zhèn)創(chuàng)稅增收能力，采取聯(lián)營(yíng)建企、土地轉(zhuǎn)租等方式，盤活村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)鎮(zhèn)、村債務(wù)5年內(nèi)全部化解；推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和農(nóng)村教育、醫(yī)療改革，創(chuàng)新鎮(zhèn)村治理模式，“一事一議”籌資籌勞范圍擴(kuò)大到90以上；加快將農(nóng)村信用社改組改制為農(nóng)村“合作銀行”，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

第三，搞好服務(wù)引導(dǎo)。創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾工作制度，為農(nóng)民送科技、傳信息、幫致富。與省農(nóng)科院等高校院所嫁接創(chuàng)建農(nóng)民培訓(xùn)基地，培育高素質(zhì)能人大戶群體，整合各界力量共同參與，形成全社會(huì)尊農(nóng)愛(ài)農(nóng)護(hù)農(nóng)、合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，培育現(xiàn)代農(nóng)民。