第一篇：如何發(fā)揮十大體系建設作用促農(nóng)增收

如何發(fā)揮十大體系建設作用促農(nóng)增收

在市委、市政府于２００４年１月正式提出以機制體制創(chuàng)新為主要內(nèi)容的“十大體系”建設以來，“十大體系”已成了廣大干部群眾熟知的“關鍵詞”。

建立十大體系，是市委、市政府結合我市實際和適應變化了的形勢而作出的戰(zhàn)略決策，又是開創(chuàng)贛州改革開放和現(xiàn)代化建設新局面的大膽實踐。主要包括建立和健全

政策法規(guī)體系、金融服務體系、信息網(wǎng)絡體系、人力資源體系、物流服務體系、貿(mào)易服務體系、產(chǎn)權交易體系、口岸服務體系、技術標準體系和社會保障體系等十個方面。建設好“十大體系”，對于貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀以及正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,對于充分發(fā)揮欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，加速與沿海發(fā)達地區(qū)的對接互動，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，都具有十分重要的意義。

兩年多來，體制機制創(chuàng)新的積極效應開始在各項工作和各個領域中顯現(xiàn)，建設“十大體系”給我們帶來了不小的收獲：全方位地搭建了對接長珠閩的政策框架、深層次地更新了人們的思想觀念、大力度地推進了基礎設施建設、科學有序地理順了部分機構職能、強有力地推進了全民創(chuàng)業(yè)、大幅度地促進了經(jīng)濟發(fā)展、多渠道地給民眾帶來了實惠等。

可以說，建設“十大體系”所帶來的積極效應在城區(qū)是顯而易見的，各項體制機制、市場規(guī)則和基礎設施的對接，讓我們城區(qū)的發(fā)展環(huán)境得到了全面的改善和提升，但相對而言，“十大體系”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮的作用還不夠明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，而農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，面對日益完善的市場經(jīng)濟體制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能否快速發(fā)展，關系到我縣48.7萬農(nóng)業(yè)人口能否增加收入、關系到gdp的增長、關系到全面建設小康社會的進程等。目前，我縣已有部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，如臍橙、烤煙等。有部分農(nóng)戶通過這幾項支柱產(chǎn)業(yè)也走上了致富路，但大部分農(nóng)戶還是徘徊在致富路口，還在探索、決擇，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的總體水平還沒有上去。可以說，我縣可以發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)有不少，比如我鄉(xiāng)的腐竹、五云的無公害蔬菜、沙地的板鴨等等，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能拿出2-3個特色產(chǎn)業(yè)，可謂是“百花齊放”，但綜合起來看現(xiàn)在還是比較雜亂，沒有一個很系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。這些年逐步建立起來的“協(xié)會”，有些能真正的發(fā)揮作用，有些就是“徒有虛名”。不是說這些沒有發(fā)揮作用的協(xié)會組織沒人管，而是在體制機制、產(chǎn)業(yè)政策還不完善的情況下，他們想把它管理好也無從下手，這就需要我們盡快把物流服務體系、貿(mào)易服務體系完善好，努力培育和發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

二是農(nóng)村人才流失嚴重?，F(xiàn)在下到鄉(xiāng)村里，能見到的村民多是老人和小孩，16-40周歲的勞動力都是“鳳毛麟角”，更別說是高學歷、有經(jīng)濟頭腦、有技術的人才了。就拿我鄉(xiāng)的下楊村為例：全村總人口有1100余人，其中有高中及以上學歷的有52人，今年外出務工人員達600余人，而在家的16-40周歲的勞動力只有46人，高中以上學歷的僅有9人。村里發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，勞力缺乏是個主要問題；村里有大面積的山地適合開發(fā)果園，也因為沒人開發(fā)而要依靠外來的投資；以前大部分農(nóng)戶會做腐竹，現(xiàn)在也只有少數(shù)上了年紀的人會做了。從這個村的現(xiàn)狀可以看出，農(nóng)村建設和發(fā)展的力量是非常薄弱的。還有，據(jù)新華網(wǎng)報道：當前我國農(nóng)村實用人才缺乏問題相當突出，實用人才僅占全國農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.6%。0.6%——這是一個低得讓人吃驚的比例！卻也是不爭的事實！農(nóng)村人才的流失，存在著多方面的原因，有農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達、就業(yè)機會少等等。可農(nóng)村要發(fā)展，就離不開這些人才。如何留住本地的人才資源，如何才能引進外面的人才來發(fā)展我們的經(jīng)濟，這是值得我們深思的問題。

三是農(nóng)民得實惠效果不明顯?！笆篌w系”建設以來，隨著各個體系的逐步完善，能得到實惠的人是越來越多了，可真正直接得到實惠的農(nóng)民不多?！笆篌w系”建設和新農(nóng)村建設活動可以說是同樣重要，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都同時在抓，可現(xiàn)在在農(nóng)民中間，了解新農(nóng)村建設的比了解十大體系的人要多出很多，這是為什么？一個最主要的原因就是新農(nóng)村建設是讓農(nóng)民實實在在的看到了、得到了實惠，而“十大體系”建設則更體現(xiàn)在一個大的范疇，一種長遠的利益。

那么，我們怎樣才能充分發(fā)揮十大體系建設的作用，更好的促進農(nóng)民增收呢？我認為要做到以下四個方面：

一、進一步完善政策法規(guī)體系，為加速農(nóng)村發(fā)展注入強大的內(nèi)生動力

我們要及時出臺涉農(nóng)方面相關的配套文件。政策就是利益調(diào)整，我們要打破舊的利益格局，建立新的利益格局。抓好政策的貫徹和落實，使之真正見效，特別是在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策等方面，一定要嚴格執(zhí)行，并做好現(xiàn)有政策法規(guī)的跟蹤。任何一級政府都希望本轄區(qū)的人民謀發(fā)展、謀繁榮，要做到這一點，一個基本的前提就是要抓住執(zhí)法這個關鍵，而政策法規(guī)體系建設就抓住了這個關

鍵，牽到了牛鼻子。牽到了牛鼻子，整頭牛才會動起來。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟

要發(fā)展物流業(yè)，首先要搞好物流規(guī)劃。物流的涉及面非常廣泛，各方面都需要有共同遵循的規(guī)劃；物流過程本身存在“背反”現(xiàn)象，需要有規(guī)劃的協(xié)調(diào)，物流領域的建設投資，容易出現(xiàn)更嚴重的低水平的重復建設現(xiàn)象，尤其是基礎設施的投資規(guī)模巨大，需要有規(guī)劃的引導；跨越低水平的發(fā)展階段，實現(xiàn)物流跨越式的發(fā)展，也需要有規(guī)劃的指導。二是搞好物流信息化建設。物流信息是現(xiàn)代物流的重要標志，是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的推進器，它包括信息網(wǎng)絡基礎設施、公共信息服務平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、行業(yè)信息系統(tǒng)和企業(yè)信息系統(tǒng)五個層次。物流信息化對物流發(fā)展有著很大影響，信息技術是物流發(fā)展演變的內(nèi)在動力，物流信息化在降低物流成本、縮短物流時間等方面有著積極的作用，這點我們可以結合新農(nóng)村建設活動中“網(wǎng)絡新村”的建設逐步完善，但也要逐步解決農(nóng)民認識不到位、管理體制不健全、人才短缺等問題。三是積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型經(jīng)營，推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。發(fā)展物流業(yè)，有利于形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，要發(fā)展物流業(yè)就要求我們要加快建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的知名品牌，培育壯大我們的主導產(chǎn)業(yè)。推廣健康養(yǎng)殖方式，發(fā)展畜牧業(yè)、擴大優(yōu)質水產(chǎn)品養(yǎng)殖，要著力培育一批有競爭力、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，推廣龍頭企業(yè)、合作組織和農(nóng)戶有機結合（即企業(yè)十協(xié)會十農(nóng)戶）的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極引導和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加大扶持力度，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三、全力構建創(chuàng)業(yè)平臺，吸引豐富的人力資源發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

人才的缺乏一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，如何留住人才，如何吸引人才，這是我們一直在探索的問題?，F(xiàn)階段，人力資源體系建設的重點是要形成“五支隊伍”，即黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、專業(yè)技術人才隊伍、技能型隊伍以及農(nóng)村實用型人才隊伍。近兩年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個層次，黨政人才隊伍力量得到充實，一大批年輕的、高學歷的公務員加入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這支隊伍，可企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術、技能型和實用型人才在農(nóng)村還是非常缺乏的，而缺少了這些主力軍，農(nóng)村經(jīng)濟建設這個主戰(zhàn)場就顯得有些冷清。載體與平臺的形成是人力資源開發(fā)的一個重要部分，我們只有從進一步完善體制、優(yōu)化環(huán)境等多方面著手，全力構建一個誠信、公正、文明的創(chuàng)業(yè)平臺，吸引本地及外地的有識之士在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，整合資源、創(chuàng)新用人機制、增加總量、盤活存量，調(diào)動各方面的積極性，真正做到讓想干事的有機會，會干事的有崗位，干成事的有地位，并加大對農(nóng)村勞動力的實用技術培訓，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四、不斷完善社會救助制度，落實全民創(chuàng)業(yè)促進農(nóng)村經(jīng)濟

社會保障為和諧創(chuàng)業(yè)營造著和諧、安定、公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，和諧創(chuàng)業(yè)又可以為社會保障增強經(jīng)濟基礎實力，社會救助制度是保障人民群眾生存與發(fā)展權的一道兜底的安全網(wǎng)。目前，我們已形成了生活救助、司法救助等制度，但是，我們的救助還存在著覆蓋面窄、標準偏低、機制不完善、救助手段滯后、政策不配套、救助內(nèi)容單一的現(xiàn)象，特別是在農(nóng)村和其他經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)相比，我們的農(nóng)村保障還有很大的差距，生活救助對象只限于一小部分特困人員，就這一小部分補助的標準也很低，需要我們大力完善農(nóng)村社會保障制度：一是在繼續(xù)完善農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度、村干部養(yǎng)老保險制度等現(xiàn)有保障制度的基礎上，要逐步探索農(nóng)民最低生活保障、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等；二是進一步明確政府各部門的職責。由于受到經(jīng)濟的約束，現(xiàn)在各個部門一說到“救濟”都會有種無力感，這就需要我們多方面的拓寬籌資渠道，調(diào)配好各項保障資金；三是積極做好農(nóng)村留守兒童和老人的救助工作。這部分人是現(xiàn)在生活在農(nóng)村的主要群體，我們要更多的關愛這個群體，消除外出務工、創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂，推動全民創(chuàng)業(yè)。

建設“十大體系”是一個長期的過程，不是一朝一夕能干好的，我們只有排除干擾、腳踏實地、堅定不移、毫不動搖的抓緊抓好。只要樹立了“多干群眾急需的事、多干對群眾有益的事、多干打基礎的事、多干長遠起作用的事”的意識，我們就能建立起更加有利于生產(chǎn)力發(fā)展的市場經(jīng)濟體制，我們就能把十大體系建設的更快更好，有力地促進“對接長珠閩、建設新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展、全面建設小康社會的奮斗目標

第二篇：促農(nóng)增收匯報

興義鎮(zhèn)促農(nóng)民增收情況匯報

今年以來，興義鎮(zhèn)圍繞縣委“1551”總體思路, 立足自身優(yōu)質生態(tài)資源本底和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，以全國重點鎮(zhèn)建設為契機，以斑竹林景區(qū)打造為核心,以農(nóng)旅融合為切入點,結合黨的群眾路線教育實踐活動，突出五個重點，著力五個推進,大力促進農(nóng)民就地就近致富增收，取得了一定成效。

一、突出產(chǎn)業(yè)升級，加快推進農(nóng)業(yè)園區(qū)提質擴面。突出推進以岷江蔬果、翔生有機、古藤堡葡萄三大園區(qū)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設，新增土地流轉面積2500余畝（其中:波爾村新流轉約土地400畝,用于草業(yè)基地建設），實現(xiàn)有機轉換生產(chǎn)面積近5000畝，著力提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加價值。岷江蔬果園特色果蔬產(chǎn)量已超1萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值 4200萬元(其中:波爾村新建核桃基地150畝、無花果基地150畝、折耳根基地200畝,完善提升韭菜基地300畝、大宗蔬菜基地500畝,蔬果生產(chǎn)產(chǎn)值達到980萬元)；完成了7.3公里道路的改擴建和白加黑鋪設工程，包裝了波爾村蔬菜基地道路建設項目并成功爭取到市級資金60萬元。翔生農(nóng)場有機果蔬產(chǎn)量達到600噸，實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元(其中:在波爾村范圍內(nèi)采用有機生產(chǎn)方式種植水稻約240畝,產(chǎn)值約35萬元)，形成了小型種養(yǎng)循環(huán)示范點，完成了有機堆肥廠和育苗溫室用地審批，啟動了育苗溫室建設。古藤堡葡萄基地啟動了酒莊樣板區(qū)

建設，包裝了600畝噴灌、滴灌設施配套相關項目并爭取到市級補助資金約120萬元(其中:在波爾村葡萄種植基地約45畝)。

二、突出龍頭帶動，深入推進專合組織建設完善。新注冊成立了廣灘新苗苗木種植專業(yè)合作社、余石潤誠農(nóng)機專業(yè)合作社、田渡胡氏粵菜種植專業(yè)合作社、萬和綠色水鄉(xiāng)果蔬種植專業(yè)合作社和興場土地股份合作社5家農(nóng)民專合組織；包裝了楊牌土地股份合作社種植生產(chǎn)基地提升建設相關項目，爭取到中央獎勵扶持資金120萬元，并積極幫助其開展標準化種植和品牌化提升，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量180萬公斤，戶均增收0.7萬元；在此基礎上，進一步深化“大園區(qū)+龍頭公司+合作社+農(nóng)戶”的合作參與模式，分層次、分類型將不同勞動強度和不同技術含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務返包到農(nóng)戶，充分擴展農(nóng)村中老年勞動力就地就近就業(yè)空間，落實“4050”甚至“6070”人員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就業(yè)崗位600個(其中:波爾村參與此類務工人數(shù)約20人)，進一步擴大促農(nóng)增收工作覆蓋面。

三、突出資源整合，創(chuàng)新推進一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動互動。結合斑竹林景區(qū)打造，以一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動互動為切入點，以產(chǎn)村相融發(fā)展和林盤綜合整治為主抓手,實施了興義綠道體系家庭農(nóng)場培育項目，通過依舍、穿林、傍水的綠道建設和家庭農(nóng)場、特色農(nóng)家樂的提檔升級，達到串珠成鏈、和盤托出的效果。在此基礎上，深挖生態(tài)本底，積極動員產(chǎn)業(yè)基礎好的村組農(nóng)戶開展林盤綜合整治,組織農(nóng)家樂經(jīng)營戶考察學習，規(guī)范接待禮儀，提升經(jīng)營水平，以

“生態(tài)紅利”催生“農(nóng)民自覺”，共同成為景區(qū)建設者、服務員和宣傳員。截至目前，已完成張河、波爾、萬和段綠道新改建(其中:波爾段約2公里);新建成并完善提升了波爾村新興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、波爾建明特色家庭農(nóng)莊等多家集種植、餐飲、住宿等為一體的農(nóng)家樂(其中: 波爾村新興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園雇用當?shù)丶案浇r(nóng)民14人,營業(yè)額達到4000-5000元/天;波爾建明特色家庭農(nóng)莊營業(yè)額約1000-2000元/天);注冊了興場向磊、三合姚佳彬、田渡高平剛、波爾楊仕波4家家庭農(nóng)場;舉辦了翔生有機草莓采摘、古藤堡有機葡萄采摘、紅陽獼猴桃采摘等涉農(nóng)會節(jié);通過搭車縣上的會節(jié)活動，打包推出了番薯藤臺灣美食、活活飯店河鮮、龍旺魚家、小桐魚家、李豆花農(nóng)家樂等特色餐飲;正計劃啟動波爾村付染坊、岷江村黃林盤、紀碾村6組等林盤綜合整治;新提供“離土不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)村旅游服務就業(yè)崗位150余個(其中:波爾村15個)，鄉(xiāng)村旅游接待游客量超過55萬人次，實現(xiàn)收入5500萬元。

四、突出個性服務，大力推進農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面完成了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)2萬余人的農(nóng)村勞動力實名制調(diào)查，及時、準確、有效地掌握了他們的基本情況、就業(yè)現(xiàn)狀、培訓意愿等基本信息，并通過舉辦專場招聘會、開展就業(yè)技能培訓等方式，大力推進農(nóng)民就業(yè)針對性服務，為農(nóng)民務工增收打牢基礎。截至目前，通過舉辦專場現(xiàn)場招聘會，提供工作崗位400余個，達成初步求職意向160余人(其中:波爾村13人)；通過引入培訓機構和定制培訓

計劃，完成新型農(nóng)民培訓75人(其中:波爾村8人)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓10人、中級木工培訓160人、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓50人(其中:波爾村5人)；在此基礎上，還針對有創(chuàng)業(yè)意愿的群眾，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民等，舉辦了為期10天的創(chuàng)業(yè)培訓班，就政策法規(guī)、風險防控等創(chuàng)業(yè)知識進行了專題講解；新增農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)375人(其中:波爾村30人),農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)轉移率達到86%以上。

五、突出精細管理，扎實推進城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查。一套標準，形成范例模板。針對具體記帳人年齡偏大、文化水平偏低的實際，根據(jù)調(diào)查記賬相關標準，專門制作并分發(fā)了簡單易懂的模板材料，進行范例詳解,力求做到易學易會。雙重包掛，加大服務力度。采取領導包掛到戶，干部分包到人的方式，加大走訪調(diào)查力度，及時了解調(diào)查戶生產(chǎn)、生活和記賬情況, 每周電話聯(lián)系1次以上，每月入戶走訪2次以上。三類培訓，提升記賬水平。在每季度“集中培訓”和每月“入戶指導”的基礎上，在發(fā)現(xiàn)記賬中共性問題時，及時梳理易錯點，分類組織“糾錯學習”。四級審核，確保數(shù)據(jù)質量。配備專職調(diào)查員1名、輔助調(diào)查員2名，形成了記賬戶自查、輔助調(diào)查員初審、統(tǒng)計站復審和數(shù)據(jù)系統(tǒng)邏輯審核的記賬數(shù)據(jù)四級審核機制。五項評價，強化管理考核。突出數(shù)據(jù)完整度、記賬規(guī)范度、賬面整潔度、工作配合度和培訓到會率5個重點，完善了調(diào)查戶管理評分和考核辦法。

第三篇：抓陣地建設 促作用發(fā)揮

抓陣地建設 促作用發(fā)揮

隨著我國非公有制經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速。在非公有制經(jīng)濟領域的從業(yè)人員和黨員人數(shù)越來越多，如何讓他們更好的發(fā)揮作用，一直是鎮(zhèn)黨委力求解決的問題。鎮(zhèn)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“建立組織、發(fā)揮作用”的要求，堅持成熟一個建立一個的原則，抓實非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)工商聯(lián)黨支部工作開展情況做如下交流：

一、黨支部基本情況

***鎮(zhèn)工商聯(lián)黨支部成立于2001年6月，從成立之初的5名黨員發(fā)展到今天的12名黨員，走過了風雨十年。黨支部的黨員大部分都是來自于****街道的個體戶，其中大學生黨員3名，入黨積極分子1名。該支部先后于2002年至2004年被鎮(zhèn)黨委評為“***鎮(zhèn)先進黨支部”，2006年被鎮(zhèn)黨委評為“***鎮(zhèn)先進基層黨組織”，2009年被縣委評為“先進基層黨組織”。

二、主要做法

（一）抓制度，建立黨建工作長效機制

1.選好配強黨組織負責人。鎮(zhèn)黨委非常重視非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，指定黨委副書記為工商聯(lián)黨支部專職聯(lián)系人。通過明確標準、拓寬渠道、嚴格程序等措施，把思想

政治素質好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”型優(yōu)秀黨員選配到支部書記崗位上來，有力推動了黨組織建設。

2.健全學習制度。支委會制定學習長效機制，把每月15號定為學習日，并把各項制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻。嚴格落實集體學習、個人自學、調(diào)查研究等制度，確保學習效果。增強學習針對性，堅持干什么學什么、缺什么補什么，圍繞提高能力學、緊貼職責學、盯著薄弱環(huán)節(jié)學。堅持“三會一課”制度，每年由鎮(zhèn)黨委領導為其上一次黨課，認真撰寫各種學習心得體會和總結。在黨支部在學習過程中，嚴格執(zhí)行請銷假制度，并作為年終民主評議的扣分依據(jù)。

3.落實考評制度。一個黨員就是一面旗幟，為加強對黨員的管理，黨支部年初制定了黨建工作計劃，支委會通過定期檢查及時發(fā)現(xiàn)黨員中存在的問題和困難，并不斷完善工作措施和考評制度，采取一季一通報、半年一總結、年底總考評的方式“查閱走訪”督導檢查,提出下一步的工作方案，提高黨建工作的規(guī)范化水平。

（二）抓活動，豐富黨建工作內(nèi)容

1.開展扶貧助困活動。工商聯(lián)黨支部的黨員來自于全國各地，他們把勐混當成家鄉(xiāng)，堅持為轄區(qū)內(nèi)的人民做好事做實事。組織黨員開展祭掃烈士陵園、看望老人、清理排水溝、雜草、清掃大街、栽樹、修繕廁所等志愿服務活動，10年來共計參加義務勞動的黨團員達600余人次，捐資5000多元。

2.開展“結對幫扶”活動。黨支部以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，響應上級號召，開展“結對幫扶”活動。2005年支部與***村黨總支的貧困黨員****結為幫扶對子，通過實地走訪、調(diào)研，發(fā)揮支部黨員經(jīng)營管理的優(yōu)勢，結合****同志的實際情況，通過三年努力，****償還了5000元的借款，2008年家庭收入11748.5元，人均收入達2349.70元，實現(xiàn)了脫貧致富。

3.開展向“楊善洲同志”學習活動。2011年，在積極響應各級黨委提出向楊善洲同志學習向建黨90周年獻禮號召中，黨支部認真學習楊善洲同志的先進事跡，學習他對黨忠誠，為民造福的精神。支部帶領黨員們在***鎮(zhèn)與國道214線連接線大約500米的公路兩旁栽種櫻花樹，在沒有工作經(jīng)費的情況下，黨員們自發(fā)籌集經(jīng)費300元，購買了140棵櫻花樹苗和培土。目前這條路已被確定為“工商聯(lián)黨支部示范路”。

（三）抓培訓，鞏固黨建工作基礎

1.加強對黨員的教育和培訓。利用“三會一課”和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動載體，利用鎮(zhèn)黨委和黨支部的學習活動日，加強對黨員的政治思想教育，提高廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設和維護社會穩(wěn)定中的先鋒模范作用；

2.加強外出流動黨員管理。工商聯(lián)黨支部的黨員，應生活的需要不斷的流動，黨支部密切關注流動黨員思想、生活

情況，制定了一系列管理辦法。定期、不定期派人上門與黨員談心，了解黨員在外的學習、生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時掌握外出流動黨員的個人思想動態(tài)，使他們能夠及時參加黨組織活動，做到黨組織教育活動“一個也不能少”。

（四）抓聯(lián)創(chuàng)，推動黨建工作新格局

工商聯(lián)黨支部始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于加強和改善黨對共青團、婦女和工會工作的領導，不斷鞏固黨的組織基礎、執(zhí)政基礎和群眾基礎，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，以改革的精神，研究黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶工建中面臨的新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗。

目前，***鎮(zhèn)工商聯(lián)個體協(xié)會有共青團員18人，工會會員42人。在各項活動中，黨支部不僅對內(nèi)嚴格要求，還把工、青、婦等群團組織團結起來，上下聯(lián)動，左右配合，形成工作合力，推動黨建工作新格局。

三、存在的困難和問題

1.黨支部工作經(jīng)費緊張。不能很好的宣傳黨的各項政策和開展各種有意義的活動。

2.辦公場地緊張。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一直以來很支持黨支部的工作，但由于經(jīng)費不足、辦公地點有限，目前，支部和鎮(zhèn)老年協(xié)會合屬辦公。

3.辦公設備緊張。經(jīng)濟在發(fā)展，科技在進步，辦公自動化水平越來越高，辦公設備的缺乏嚴重制約了工作的開展。

四、下步工作打算

1.加強指導。非公有制經(jīng)濟黨組織要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決定決議，服從黨委統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)黨委加大對黨支部工作的宣傳力度，擴大黨支部在非公有制經(jīng)濟人士中的影響力和領導力。

2.加大經(jīng)費投入。鎮(zhèn)黨委在工作經(jīng)費緊張的情況下，擠出部分黨建經(jīng)費，分期對非公有制經(jīng)濟組織活動場所辦公設備進行配備。

3.開展內(nèi)容豐富的黨建活動，增強對黨員的吸引力和凝聚力。鎮(zhèn)黨委指導黨支部開展一些形式活潑、內(nèi)容豐富的活動，吸引黨員積極參與，使黨員在參與中增強向心力。

4.幫助解決非公有制經(jīng)濟組織中黨員的實際問題，維護他們的合法權益，增強黨組織的凝聚力和號召力。

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，它在滿足人民多樣化的需要，增加就業(yè)，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著積極作用。我鎮(zhèn)黨委將積極服務于非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮各階層黨員的作用，促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。

第四篇：做好促農(nóng)增收加減乘除

最近，我們到縣，圍繞我市農(nóng)民收入的構成、制約因素和增收潛力等方面展開調(diào)研，從中獲得了一些促農(nóng)增收的啟示。

一、我市農(nóng)民收入的變化特點

從我市農(nóng)民收入的整體現(xiàn)狀看，總體水平偏低、收入差距拉大、增長幅度減緩、區(qū)域發(fā)展不平衡等矛盾仍十分明顯。其變化趨勢和特點是：

二、影響農(nóng)民收入增加的因素

（四）從農(nóng)村教育看，農(nóng)村勞動力整體素質低下，制約了剩余勞動力的轉移領域。據(jù)對左坊鎮(zhèn)的調(diào)查，2003年農(nóng)村文盲、半文盲和小學文化程度的勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的65%，高中以上的僅占11%。即使具有初、高中文化程度的勞動力，多數(shù)缺少就業(yè)必需的技能、技術。表現(xiàn)在人均收入上，去年我市農(nóng)村外出務工人員比上年增加了8.8%，但實際獲得的人均收入?yún)s由441.7元下降到416.5元，降幅為5.8%。農(nóng)村勞動力素質低，制約了我市農(nóng)業(yè)勞動力轉移的空間和獲取收入的能力。

三、實現(xiàn)農(nóng)民增收的潛力

（一）經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展是農(nóng)民增收的基礎。近年來，我市農(nóng)民收入增速雖低于GDp增速，但經(jīng)濟增長對農(nóng)民收入的帶動和促進作用沒有改變。正是在全市實施“一招三化”戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會保持較快增長的大背景下，才使得農(nóng)民獲得了更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長。當前，我國經(jīng)濟開始進入新一輪快速增長期，大的經(jīng)濟環(huán)境以及區(qū)域自身的產(chǎn)業(yè)積累和發(fā)展氛圍，必將使農(nóng)民收入水平在經(jīng)濟較快增長的同時相應得到較大提高。

（四）區(qū)域特色經(jīng)濟加大了農(nóng)民增收的動能。以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)為基礎的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結構，不僅直接增加了農(nóng)村勞動力務工機會和工資性收入，而且使農(nóng)民獲得超額收益成為可能。如孝橋鎮(zhèn)下李村的麻繩產(chǎn)業(yè)。2003年，該村加工麻制品銷售收入達800萬元，實現(xiàn)稅收40多萬元，解決剩余勞動力150余人，人均增收400元。

四、促進農(nóng)民增收的對策思考

農(nóng)業(yè)的弱質性、依賴性和滯緩性表明，促進農(nóng)民增收是一個長期的過程，不可能一蹴而就，而要作為一個系統(tǒng)工程不斷推進和完善。既要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)外部尋求增收途徑；既要全方位開辟農(nóng)民就業(yè)增收的渠道和領域，又要實行分類指導，突出重點，抓好經(jīng)濟薄弱地區(qū)、純農(nóng)戶和低收入戶增收；既要從當前出發(fā)采取能盡快見效的具體措施，又要著眼于長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策。在具體實施中，要圍繞破解農(nóng)民增收中的制約難題，做好促農(nóng)增收中的“加減乘除”。

——“加”，就是加重第一產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的份額，多方面挖掘潛力，在鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位中引農(nóng)增收。

1、擴大糧食綜合生產(chǎn)能力，從提高種糧比較效益中增收。重點抓好優(yōu)良品種的推廣和普及，積極擴大中稻、再生稻和高檔優(yōu)質晚稻的種植面積。突出抓好大米的精深加工，盡快占據(jù)糧食產(chǎn)業(yè)中最具附加值的環(huán)節(jié)。當務之急是要通過加快我市國有糧食購銷企業(yè)改組改造步伐，“全面改、規(guī)范改、徹底改”，轉變目前糧食加工企業(yè)“小而散”的狀況，并靠大聯(lián)強，吸收社會資本，組建糧食深加工規(guī)模龍頭企業(yè)，依托糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，切實提高農(nóng)民的種糧收入。

2、實施“非均衡”發(fā)展戰(zhàn)略，從結構調(diào)整和優(yōu)化中增收。對優(yōu)勢產(chǎn)品布局，打破縣區(qū)區(qū)域界限，按照資源條件、生產(chǎn)規(guī)模、市場區(qū)位、環(huán)境質量、產(chǎn)業(yè)化基礎等進行科學規(guī)劃。著力抓好已經(jīng)形成的南豐蜜桔、廣昌白蓮、金溪蠶桑、黃梔子等產(chǎn)業(yè)基地建設，促進其向專業(yè)化、規(guī)?；藴驶?、集約化方向發(fā)展，把優(yōu)勢品牌做大做強，使之成為農(nóng)民收入的重要增長源。

3、采取攻特色競爭策略，從挖掘特色經(jīng)濟潛力中增收。一是發(fā)展傳統(tǒng)特色經(jīng)濟。依托傳統(tǒng)手工業(yè)、加工業(yè)和種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢，通過能人的帶動作用和農(nóng)戶的主體作用，聚集發(fā)展動力；二是著眼生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，進而推動生態(tài)旅游、生態(tài)度假等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是挖掘“土”字特色，發(fā)展庭院經(jīng)濟。把具有地方鄉(xiāng)土氣息的“土”鮮品、“土”制品開發(fā)、推廣出去。

4、積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，從家庭經(jīng)營和多業(yè)并舉中增收。通過“龍頭企業(yè)＋生產(chǎn)基地＋農(nóng)戶”、“協(xié)會+經(jīng)濟人+農(nóng)戶”的運作模式，把分散經(jīng)營、規(guī)模不大的小農(nóng)戶通過利益機制聯(lián)結起來；此外，可以采用“合同＋保護價格＋利潤返回部分”等形式，使農(nóng)民不但能得到農(nóng)產(chǎn)品原料的收益，還能得到加工銷售環(huán)節(jié)返回的一部分利潤，實現(xiàn)公司與農(nóng)戶的“雙贏”。

——“減”，就是通過農(nóng)村“人口梯度轉移”和“城鎮(zhèn)化”建設，減少農(nóng)業(yè)人口，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中帶農(nóng)增收。

1、加快城鎮(zhèn)化實質性進程，放大促進農(nóng)民增收效應。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場、資源特點，合理布局，有步驟地培育城鎮(zhèn)集聚人口以及產(chǎn)業(yè)、資金、技術、信息等功能優(yōu)勢，承載輻射和帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構轉向二、三產(chǎn)業(yè)，把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售中心，建成個體私營經(jīng)濟投資興業(yè)窗口和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息、金融、服務中心，促進農(nóng)村勞動力就地轉移。

2、規(guī)范城鄉(xiāng)勞動力市場及各種勞動服務中介機構。加強農(nóng)村勞動力轉移的組織、引導和管理，把勞務輸出當作產(chǎn)業(yè)來抓、項目來做、實事來辦，在中介服務、就業(yè)跟蹤等方面采取更加有效的措施，打造撫州勞務輸出品牌，促進農(nóng)村勞動力異地轉移。

3、引導推廣新型的勞務派遣就業(yè)機制。由政府引導、市場化運作，組建專業(yè)勞務公司，與派遣員工建立勞動關系。通過勞動力資源的合理配置，滿足就業(yè)人員和企業(yè)的需求，使勞動者、用工單位、勞務企業(yè)在這種就業(yè)方式中實現(xiàn)“三贏”，為農(nóng)村富余勞動力提供靈活就業(yè)途徑

4、加強對外出務工人員的宣傳與培訓。大力培養(yǎng)和表彰打工成才的先進典型，廣泛宣傳他們在促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設中的積極作用，幫助農(nóng)民工增強自信心和社會認同感；強化對農(nóng)民工的技能培訓，幫助農(nóng)民克服素質差、技能缺、信息少的困難；加強對農(nóng)民工的法制教育和法律援助，切實保障農(nóng)民工在生活居住、勞動就業(yè)、報酬收入、教育培訓、子女就學和社會保障等方面的權益。

——“乘”，就是發(fā)揮“科教興農(nóng)”的乘數(shù)效應，提高“三農(nóng)”科技含量，在激活農(nóng)業(yè)各種資源中促農(nóng)增收。

1、致力于農(nóng)業(yè)增長方式的轉變，加快實施品種、技術、知識更新工程，全面推進科技興農(nóng)。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系、檢驗檢測體系和認證評價體系建設，開展農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合整治，從生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)中實施標準化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

2、推進科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供動力和支撐。把實施良種工程、跨越計劃、星火計劃與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結合起來，加速優(yōu)良品種的引進、試驗、繁育和推廣應用，大力開發(fā)優(yōu)質高效技術、農(nóng)業(yè)減耗減本增效技術，研發(fā)一批市場潛力大、產(chǎn)品附加值高、特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。同時，立足對現(xiàn)有加工能力的改造，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品的加工業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運、技術設備的引進和開發(fā)，促進農(nóng)產(chǎn)品轉化增值。

3、發(fā)展各種農(nóng)產(chǎn)品中介組織和三產(chǎn)服務業(yè)。引導農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會開展跨區(qū)域的聯(lián)合，不斷壯大實力，增強其服務功能和帶動力，為農(nóng)民提供信息技術服務，進行市場價格協(xié)調(diào)與行業(yè)管理；培育農(nóng)民自發(fā)興辦的各類流通組織，包括專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品促銷組織等，將農(nóng)民培育成農(nóng)產(chǎn)品市場的主體。撫州物流業(yè)是一支新興的產(chǎn)業(yè)隊伍，要制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，通過政策引導，使其不斷壯大。

4、大力興辦農(nóng)村教育，變農(nóng)村人口負擔為人力資源優(yōu)勢。一方面積極抓好義務教育，讓農(nóng)村孩子不失學；盡量發(fā)展高中階段的教育，使所有農(nóng)民子女都能得到較好的文化素質教育。另一方面，要切實加強農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民就業(yè)技能培訓，著力實施“教育富民工程”。

——“除”，就是革除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的體制弊端，切實減輕農(nóng)民負擔，在提高服務“三農(nóng)”的效率中助農(nóng)增收。

1、進一步規(guī)范各項“涉農(nóng)收費”，切實減輕農(nóng)民負擔。嚴格推行農(nóng)民負擔預決算、監(jiān)督卡和專項審計制度，從根本上消除農(nóng)民的不合理負擔；大力開展移風易俗活動，引導農(nóng)民正確消費，減輕農(nóng)民的社會負擔；繼續(xù)加強政務公開和村務公開，強化監(jiān)督，提高透明度，切實把農(nóng)民的利益維護好、保護好。

2、做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力，增強農(nóng)民增收后勁；建立綠色通道，取締各類關卡，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品運銷一路綠燈；加強信息體系建設，盡快完善全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，進一步擴大和完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)。

3、拆除城鄉(xiāng)壁壘，加快農(nóng)村“準市民”向市民轉變。放寬農(nóng)民進城落戶的條件，允許農(nóng)民自主進城定居，解決目前城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等的問題，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，為農(nóng)村勞動力轉移大開方便之門。

4、推進農(nóng)村土地和金融改革創(chuàng)新。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范農(nóng)村土地流轉機制，保證農(nóng)民的土地經(jīng)營權、收益權；按照“多予、少取、放活”的方針，通過增加小額貸款，補助補貼等形式，扶持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

5、加快形成城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長機制。適當調(diào)整積累與消費比例，完善分配制度，縮小城鄉(xiāng)收入差距。抓緊在農(nóng)村進行社會保障、社會統(tǒng)籌及社會福利等社會保障方面的實踐，盡快讓農(nóng)民得到更多的實惠。

做好促農(nóng)增收加減乘除責任編輯：飛雪 閱讀：人次

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第五篇：勉縣秸稈綜合利用促農(nóng)增收

勉縣秸稈綜合利用助力經(jīng)濟生態(tài)互動發(fā)展

勉縣著眼于從根本上解決秸稈禁燒問題，疏堵結合，大力推廣秸稈綜合利用技術，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與與生態(tài)效益的良性互動發(fā)展。

勉縣是陜南農(nóng)業(yè)大縣，全縣糧食種植面積49萬畝，油料種植面積16萬畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈23多萬噸。如何從根本上解決秸稈禁燒問題，該縣積極探索多種秸稈綜合利用新模式。一是秸稈機械粉碎還田和免耕蓋草播種技術，縣農(nóng)機部門不斷提高農(nóng)機服務水平，擴大機收作業(yè)面積，同步實行秸稈機械粉碎還田；農(nóng)技部門不斷探索農(nóng)藝新技術，推廣小麥免耕蓋草播種技術。全縣夏、秋機收面積12萬畝，占小麥、水稻種植面積的40%，全年實現(xiàn)小麥秸稈粉碎還田3萬畝，稻草秸稈粉碎還田5萬畝，推廣免耕蓋草播種技術近1萬畝，秸稈粉碎及長草覆蓋直接還田面積占20%，還田秸稈量近6萬噸。二是大力發(fā)展稻草編織加工產(chǎn)業(yè)化項目。全縣從事草制品加工企業(yè)37家，組建草制品加工專業(yè)合作社2家從事草簾、草墊加工與銷售，年加工利用秸稈10萬噸左右。三是推廣秸稈飼料技術，實現(xiàn)過腹還田。全縣發(fā)展畜牧養(yǎng)殖秸稈青貯大戶850戶、建設青貯池800多個，年消化秸稈近2萬噸。四是積極發(fā)展生物質能源應用技術，積極示范推廣秸稈沼氣和秸稈氣化技術，全縣建成沼氣示范村25個，建成沼氣池1.8萬多口；組織2家爐具企業(yè)深入秸稈產(chǎn)生量大、露天焚燒隱患大的10多個集鎮(zhèn)及50余個重點村巡回演示，推廣秸稈氣化、生物質爐具200余戶。此外，還推廣了秸稈漚肥、利用秸稈發(fā)展食用菌等技術。