第一篇：發(fā)揮龍頭作用 帶動(dòng)農(nóng)民增收

發(fā)揮龍頭作用

帶動(dòng)農(nóng)民增收

涪陵區(qū)洪麗食品有限責(zé)任公司

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就洪麗食品公司發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收的情況作如下匯報(bào)。

我公司始建于2004年，是一家集產(chǎn)加銷、科工貿(mào)于一體的榨菜食品生產(chǎn)加工企業(yè)。近年來(lái)，公司積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，以“精心服務(wù)三農(nóng)、真誠(chéng)回報(bào)社會(huì)”為己任，專心致力于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富做出了積極貢獻(xiàn)。我們的主要做法是：

一、做大做強(qiáng)企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力

近年來(lái)，公司秉承“科技至上、質(zhì)量至尊、信譽(yù)至誠(chéng)”的經(jīng)營(yíng)理念，以“創(chuàng)品牌、出優(yōu)品，壯實(shí)力、報(bào)社會(huì)”為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形像，迅速發(fā)展成為重慶市級(jí)、涪陵區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，201 1年成功擠進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)30強(qiáng)。目前，公司固定資產(chǎn)增加到3500萬(wàn)元，小包裝產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到1萬(wàn)噸、順利通過(guò)了ISO 9001—2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證，生產(chǎn)的“餐餐想”系列產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色食品，“餐餐想”商標(biāo)被評(píng)為“重慶市著名商標(biāo)”，公司自身實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益逐年提升，輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。

二、參與增收工程，帶動(dòng)農(nóng)民增收

我們立足“四抓”帶動(dòng)農(nóng)民增收：一抓收購(gòu)。公司每年全額現(xiàn)金收購(gòu)加工青菜頭7000噸、半成品6000噸，青菜頭價(jià)格提高到每公斤0.56-0.60元，帶動(dòng)農(nóng)戶3600余戶。二抓鮮銷。公司每年銷售早市青菜頭6000噸，每公斤收購(gòu)均價(jià)達(dá)1.2元以上，帶動(dòng)680余戶菜農(nóng)增收700萬(wàn)元以上。三抓基地。公司通過(guò)合作社在南沱鎮(zhèn)紅碑村、秀山村發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜原料及青菜頭核心示范基地2770畝，輪作種植豇豆、黃瓜、蘿卜、青菜等，年產(chǎn)各類蔬菜20000余噸，幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)種植收入1 300萬(wàn)元，增收560萬(wàn)元，人均增收525元。四抓勞務(wù)。公司常年吸納223個(gè)農(nóng)民就地務(wù)工，每人年均工資收入1.8萬(wàn)余元，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的2倍多。

三、創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

近年來(lái)，我們積極探索“企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收”的長(zhǎng)效機(jī)制。一是探索建立了“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。由公司發(fā)起，組建成立了涪陵區(qū)洪麗鮮榨菜專業(yè)合作社，發(fā)展核心示范基地2770畝，合怍社負(fù)責(zé)組織會(huì)員進(jìn)行原料生產(chǎn)，公司為會(huì)員無(wú)償提供種子、培訓(xùn)技術(shù)并以保護(hù)價(jià)收購(gòu)全部產(chǎn)品，走出了“企社結(jié)合、互惠多贏”的新路子。去年，公司對(duì)原有合作社進(jìn)行了股份制改造，吸收92戶農(nóng)戶的399.35畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股份，按照每畝糧食產(chǎn)量800斤，市場(chǎng)價(jià)1.30元／斤的標(biāo)準(zhǔn)，折合土地入社資本 金41.5萬(wàn)元。改組后的農(nóng)村新型股份合作社，克服了以戶為單位分散經(jīng)營(yíng)的弊端，提高了農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化程度。農(nóng)民在獲得勞動(dòng)報(bào)酬之外，還可通過(guò)按股分紅獲得投資收益，為新時(shí)期拓展農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)共同富裕探索了一條新路子。二是依靠科技實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。公司成功創(chuàng)建涪陵區(qū)有機(jī)青菜頭精品品牌，獲得國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，有機(jī)青菜頭每公斤收入增加1.20元，每畝增收1200元以上。

回顧過(guò)去，雖然公司在促進(jìn)農(nóng)民增收方面做了一些工作，但離區(qū)委、區(qū)政府的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距。我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，充分履行龍頭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)民增收致富作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：帶動(dòng)農(nóng)民增收（范文模版）

圍繞“三大要素” 把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，努力提高群眾自身發(fā)展能力，是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要任務(wù)之一。充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢(shì)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培植壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)，幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，引導(dǎo)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收，是國(guó)家加快新時(shí)期貧困地區(qū)發(fā)展的重要舉措。

易縣作為國(guó)家“燕山—太行山集中連片特困地區(qū)”縣份之

一、河北省環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)縣份之一，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧這一中心，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃五大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，奮力推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)，使全縣扶貧攻堅(jiān)工作發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。特別是紫荊關(guān)食用菌產(chǎn)業(yè)片區(qū)所涉及的紫荊關(guān)、南城司、蔡家峪3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，51個(gè)貧困村，圍繞 “三大要素”，把握 “三個(gè)環(huán)節(jié)”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的率先突破，為全縣的扶貧攻堅(jiān)起到了示范帶動(dòng)作用。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，把握好科學(xué)規(guī)劃環(huán)節(jié)

具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展項(xiàng)目是吸引龍頭企業(yè)參與扶貧事業(yè)的制勝“法寶”。政府是聯(lián)結(jié)企業(yè)和農(nóng)戶之間的“紐帶”，不但要培育好龍頭企業(yè)，更要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助貧困農(nóng)戶規(guī)劃好扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要在實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深入了解當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大力挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ宄酝甘袌?chǎng)行情，1

因地制宜，一村一策，謀劃好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)支持當(dāng)?shù)刎毨罕娨揽孔陨砼υ诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累經(jīng)驗(yàn)，累積財(cái)富，掌握技術(shù)，逐步把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)管理水平，提升產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益，使產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)潛力更大、適應(yīng)能力更強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭更猛，為龍頭企業(yè)介入后進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)渠道、打造特色品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紫荊關(guān)產(chǎn)業(yè)片區(qū)位于太行山腹地，年平均氣溫9.5度，晝夜溫差大，獨(dú)特的氣候條件和豐富的林木資源為低溫香茹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。鄉(xiāng)村兩級(jí)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從承德引進(jìn)香菇種植技術(shù)，引導(dǎo)貧困群眾科學(xué)規(guī)范種植，去年香菇種植規(guī)模就達(dá)到了75萬(wàn)棒。紫荊關(guān)食用菌產(chǎn)業(yè)片區(qū)建立后，及時(shí)編制了《易縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，促使其很快發(fā)展成為具有山區(qū)特色的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為山區(qū)貧困群眾增收致富指明了前進(jìn)的方向。

二是圍繞龍頭企業(yè)帶動(dòng)，把握好基礎(chǔ)服務(wù)環(huán)節(jié)

龍頭企業(yè)帶頭推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將給新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作注入源源不斷的動(dòng)力。企業(yè)具有與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)緊密、吸納資金多、營(yíng)銷專業(yè)化程度高等優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)展后勁足、帶動(dòng)效果突出。但企業(yè)也具有自身的局限性，需要政府的政府大力支持和推動(dòng)，特別是在立項(xiàng)審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套、優(yōu)惠政策落實(shí)、金融資金支持等方面更需要各級(jí)政府做好基礎(chǔ)

服務(wù)，以切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展遇到的難題，全面排除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。只有政府的基礎(chǔ)服務(wù)做到位了，龍頭企業(yè)才能更好的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾致富增收。紫荊關(guān)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成后，培育、引進(jìn)了天順林木種植有限公司、鑫凱食用菌種植有限公司、山之綠食用菌種植有限公司三家龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)金融部門為企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款360萬(wàn)元，并投資110萬(wàn)元，為香菇種植基地打井3眼，實(shí)施了8項(xiàng)電力配套單項(xiàng)工程，保障了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需要，提高了龍頭企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展香菇種植的積極性，促進(jìn)了 “企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的形成，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在建、管、產(chǎn)、購(gòu)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一貯存、統(tǒng)一外銷，有力的推動(dòng)了香菇產(chǎn)業(yè)的公司化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，為扶貧產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。截止目前，該片區(qū)香菇種植規(guī)模達(dá)到了400多萬(wàn)棒，三年內(nèi)預(yù)計(jì)達(dá)到3000萬(wàn)棒以上。

三是圍繞雙贏機(jī)制建立，把握好農(nóng)民增收環(huán)節(jié)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民的穩(wěn)定增收?！捌髽I(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式有效實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合，不但解決了貧困戶管理技術(shù)落后、產(chǎn)品銷路不暢、附加值不高的問(wèn)題，而且有效緩解了企業(yè)缺少土地資源、融資困難和勞動(dòng)力不足的難題，達(dá)到了互利雙贏的目的。但在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，貧困農(nóng)戶因文化素質(zhì)偏低、缺乏合作經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)差，導(dǎo)致在雙贏機(jī)制建立過(guò)程中處于弱勢(shì)，需要我們及時(shí)幫助和引導(dǎo)。我們一定要從切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益角度出

發(fā)，最大限度的調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)投資入股、出租土地、參加生產(chǎn)勞動(dòng)等形式獲得合理的經(jīng)濟(jì)收入，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益增收。紫荊關(guān)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式形成過(guò)程中，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，全程參與監(jiān)督企業(yè)與貧困農(nóng)戶間的合作，通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)貧困群眾克服“等、靠、要”的思想，自力更生，艱苦奮斗，依靠自己勤勞的雙手脫貧致富，同時(shí)，全力保障農(nóng)民的合法收入不受侵犯，從增收農(nóng)民收入的角度出發(fā)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民在新的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展中受益，大大加快了廣大山區(qū)貧困戶的致富增收步伐。目前，通過(guò)三家龍頭企業(yè)帶動(dòng)，10多個(gè)貧困村，280余戶貧困戶依托香菇產(chǎn)業(yè)人均增收1500元，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

2012年6月26日

第三篇：發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用 促進(jìn)農(nóng)民致富增收

發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用 促進(jìn)農(nóng)民致富增收

開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是提高黨員干部科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力的有效手段。我們?cè)陂_(kāi)展遠(yuǎn)程教育過(guò)程中不斷探索，積極創(chuàng)新發(fā)揮站點(diǎn)作用的新途徑。

一、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，在制度促學(xué)上下功夫

在工作開(kāi)展中，我們堅(jiān)持在制度促學(xué)上下功夫，做到站點(diǎn)建設(shè)與制度建設(shè)同步進(jìn)行，設(shè)備系統(tǒng)與制度建設(shè)同步驗(yàn)收，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)規(guī)范一個(gè)。統(tǒng)一為各站點(diǎn)制作了培訓(xùn)學(xué)習(xí)“三簿一冊(cè)”，對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法作了明確規(guī)定。為確保學(xué)習(xí)實(shí)效，在組織學(xué)習(xí)時(shí)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象年齡、文化程度、從業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)條件等方面的不同，實(shí)行分類教學(xué)、按需培訓(xùn)，使遠(yuǎn)程教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二、健全站點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制，在強(qiáng)化管理上下功夫

一是健全管理制度。通過(guò)制度保證終端站點(diǎn)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及有效使用。二是明確管理責(zé)任。按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實(shí)行責(zé)任管理，做好服務(wù)工作；明確村黨支部的使用責(zé)任，要求他們監(jiān)管好資產(chǎn)，維護(hù)好設(shè)備，選聘好管理人員，開(kāi)展好日常工作。三是規(guī)范管理內(nèi)容。認(rèn)真抓好設(shè)備的安全管理、維護(hù)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，做到操作規(guī)范、維護(hù)經(jīng)常、使用有 序。

三、健全人才培養(yǎng)機(jī)制，在提升素質(zhì)上下功夫

我們重視選配好站點(diǎn)工作人員，注意挑選那些政治素質(zhì)較好、文化水平較高、年富力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平較高的能人充實(shí)到站點(diǎn)工作崗位。一是抓培訓(xùn)。按照“分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、分層培訓(xùn)”的原則，把站點(diǎn)的工作骨干作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。二是抓管理。建立站點(diǎn)工作人員管理制度，制訂站點(diǎn)工作人員職責(zé)，以制度規(guī)范站點(diǎn)工作人員的行為，推行制度管理、目標(biāo)管理、動(dòng)態(tài)管理。三是抓激勵(lì)。對(duì)貢獻(xiàn)突出、能力較強(qiáng)的站點(diǎn)工作人員，除給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還優(yōu)先吸收入黨，并推上村組干部的崗位，使其干有想頭，干有勁頭。

四、健全典型推廣機(jī)制，在引導(dǎo)示范上下功夫

先進(jìn)典型作為一種導(dǎo)向，其輻射示范作用不可低估。我們充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳推廣那些在學(xué)用中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。一是培養(yǎng)典型。有針對(duì)性地組織那些具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、有一定發(fā)展?jié)摿Φ狞h員群眾，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，從而更好地發(fā)展生產(chǎn)。二是發(fā)現(xiàn)典型。對(duì)于涌現(xiàn)出來(lái)的致富典型，各站點(diǎn)及時(shí)總結(jié)上報(bào)，并建立先進(jìn)典型臺(tái)帳。三是推廣典型。對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型進(jìn)行系統(tǒng)歸納和全面總結(jié)。有側(cè)重地選擇一批典型事跡制作成課件，下發(fā)各站點(diǎn)組織學(xué)習(xí)，起到拋磚引玉的作用。

第四篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)龍頭帶動(dòng)作用

加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)龍頭帶動(dòng)作用

同志們：

年前市局（有限公司）組織各單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職述廉，剛才各部門主要負(fù)責(zé)同志又圍繞部門及自己去年一年的總體工作、存在的問(wèn)題和不足、今年的工作思路及打算作了發(fā)言?？傮w來(lái)看，大家認(rèn)識(shí)談得比較透，問(wèn)題找得比較準(zhǔn)，今年的工作思路比較清晰、措施也切實(shí)可行。當(dāng)然，就文字材料和語(yǔ)言表達(dá)來(lái)看，水平有高有低、挖掘得有深有淺。相信通過(guò)這次匯報(bào)交流，大家思想上應(yīng)該有所啟發(fā)、有所觸動(dòng)，也必將推動(dòng)部門工作、機(jī)關(guān)工作更好更高效地開(kāi)展。下面，我就機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和當(dāng)前及今后一段時(shí)期的工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)龍頭帶動(dòng)作用

市局（有限公司）機(jī)關(guān)作為全市系統(tǒng)的“統(tǒng)帥部”、排頭兵，在企業(yè)的改革發(fā)展中處于十分重要的位置，擔(dān)負(fù)著極其重大的責(zé)任。機(jī)關(guān)思想作風(fēng)的好壞、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、辦事效率和工作水平的高低，直接體現(xiàn)著企業(yè)的整體形象，直接關(guān)系到上級(jí)部署要求和市局（有限公司）黨委決策能否順利推進(jìn)。近年來(lái)，機(jī)關(guān)各部門緊緊圍繞黨委中心任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，著力提高服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)規(guī)范化管理，較好地發(fā)揮了指導(dǎo)、服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)的作用，為全市系統(tǒng)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從總體上看，機(jī)關(guān)的作風(fēng)是好的，絕大多數(shù)同志都在盡職盡責(zé)、任勞任怨、勤奮工作，但也要清醒地看到，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是思想觀念保守，進(jìn)取精神不強(qiáng)。少數(shù)同志思想解放不夠，慣性、惰性、等靠思想依然存在，工作上固守老一套，沿用老辦法，敢闖敢干、開(kāi)拓創(chuàng)新的銳氣不足；二是部分同志不注重學(xué)習(xí)鉆研，不深入研究思考問(wèn)題，對(duì)形勢(shì)發(fā)展缺乏敏銳性，對(duì)基層動(dòng)向、市場(chǎng)變化缺乏洞察力，思路滯后，措施不力；三是責(zé)任心不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求不高。個(gè)別部門、個(gè)別同志目標(biāo)定位不高，只求差不多、過(guò)得去，不求有突破，主管工作也沒(méi)有多大起色；四是工作作風(fēng)漂浮。有的同志工作疲塌、心浮氣躁，沒(méi)有把主要精力放在工作上，不愿意做艱苦細(xì)致的工作，浮在面上多，深下功夫少，傳達(dá)布置多，檢查督導(dǎo)少，精神狀態(tài)不是很好；五是辦事效率、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。有的部門辦事拖拉、效率低下，一些工作領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)了題，部門長(zhǎng)時(shí)間破不了題，也沒(méi)有回音；有的部門“本位主義”嚴(yán)重，與其他部門、基層單位之間的協(xié)調(diào)配合不夠，在為基層服務(wù)上稍欠主動(dòng)；六是自我要求不嚴(yán)、紀(jì)律觀念淡薄。有的對(duì)上級(jí)的部署要求合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，推諉拖延；有的遲到早退、串崗離崗、正常上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影；個(gè)別的不講黨性原則，亂發(fā)牢騷，亂發(fā)議論，等等。以上這些問(wèn)題，雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但任其發(fā)展下去，就會(huì)嚴(yán)重削弱機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力、損害機(jī)關(guān)的良好形象、渙散干部職工隊(duì)伍的斗志，必須下大力氣認(rèn)真加以解決。在座的每位同志都要好好地深思，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)照檢查，有則改之，無(wú)則加勉。當(dāng)前，要把機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的任務(wù)認(rèn)真抓好，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)在推動(dòng)全市系統(tǒng)“走在全國(guó)前列，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿”中的旗幟引領(lǐng)作用。

一是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力。服務(wù)是機(jī)關(guān)的本職工作。各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)方式方法，在服務(wù)中體現(xiàn)境界和水平，努力提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力。要當(dāng)好參謀助手，努力為黨委決策服好務(wù)。機(jī)關(guān)各部門特別是負(fù)有系統(tǒng)管理職能的部門，要加強(qiáng)調(diào)查研究，真正深入基層、深入市場(chǎng)，了解情況，傾聽(tīng)意見(jiàn)，及時(shí)向黨委反映情況、出謀獻(xiàn)策、提出建設(shè)性意見(jiàn)。各部門要結(jié)合自身職責(zé)，每半年寫出1篇以上有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，報(bào)給黨委。要端正態(tài)度，努力為基層服好務(wù)。專賣、業(yè)務(wù)等部門要主動(dòng)到基礎(chǔ)較差、問(wèn)題較多的地方去，靠前指揮，分類指導(dǎo)，切實(shí)幫助基層一線理清思路、解決實(shí)際難題，推動(dòng)各項(xiàng)工作更好地開(kāi)展。綜合管理部門也要發(fā)揮好主動(dòng)性和能動(dòng)性，切實(shí)為基層提供方便?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層的一個(gè)部門往往對(duì)應(yīng)機(jī)關(guān)的幾個(gè)部門，工作非常辛苦、非常繁雜，我們一定要想基層所想，急基層所急，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，為基層開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件，不能給基層添麻煩、設(shè)障礙。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，開(kāi)短會(huì)、寫短文，今后會(huì)議能集中開(kāi)的集中開(kāi)，文件能不發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，對(duì)關(guān)系到基層的重要文件、重大決策，在出臺(tái)前要廣泛征求基層單位的意見(jiàn)，盡可能地貼近實(shí)際、便于執(zhí)行。對(duì)基層請(qǐng)示審批的事項(xiàng)，能辦的要抓緊辦，不能辦的要及時(shí)反饋情況，做好解釋工作，絕不能拖延時(shí)間。

二是要提質(zhì)提速，提高機(jī)關(guān)執(zhí)行能力。機(jī)關(guān)是黨委決策部署的第一執(zhí)行層，必須提高辦事效率、提高工作質(zhì)量，帶動(dòng)全市系統(tǒng)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的工作作風(fēng)，加快節(jié)奏，提高效率，做到日清日結(jié)、事不過(guò)夜。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題、基層單位急需解決的問(wèn)題，要高度敏銳、快速反應(yīng)、及時(shí)辦理，建立高效率、快節(jié)奏、緊密順暢的運(yùn)行機(jī)制和工作鏈條。要堅(jiān)持高定位、高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決摒棄消極應(yīng)付、粗粗拉拉的作風(fēng)，把分管工作放到全省、全行業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中去衡量和要求，精益求精、一絲不茍，爭(zhēng)創(chuàng)一流水平、一流業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)協(xié)作配合。凡屬部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)積

極主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)高效地辦理；工作有交叉的，主管部門或牽頭部門要主動(dòng)協(xié)商，有關(guān)部門要積極配合，決不允許推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)橫向溝通。各部門要主動(dòng)向省局（公司）主管處室、地方政府有關(guān)部門多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多溝通，積極爭(zhēng)取支持；加強(qiáng)與其他地市公司的溝通與交流，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要抓好計(jì)劃管理。各部門要根據(jù)全市系統(tǒng)工作會(huì)議的部署要求，進(jìn)一步完善部門工作計(jì)劃，細(xì)化分解所承擔(dān)的工作任務(wù)，計(jì)劃到月、責(zé)任到人。各部門每月的工作計(jì)劃和完成情況，要主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)。要自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁上班時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。

三是要嚴(yán)格要求，發(fā)揮好表率帶頭作用。在座的都是企業(yè)的中層干部，都是機(jī)關(guān)的頂梁柱，要嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好表率作用。要在學(xué)習(xí)上當(dāng)好表率。抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，深入思考研究工作，練就“一把好刷子”，努力成為主管工作方面的行家里手、領(lǐng)軍人物。作為中層干部，要著力培養(yǎng)自己的決策執(zhí)行能力、綜合管理能力、組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力。機(jī)關(guān)的干部職工都要注意加強(qiáng)語(yǔ)言和文字表達(dá)的鍛煉，不僅要會(huì)辦事，還要會(huì)講話、能寫文章，以更好地勝任機(jī)關(guān)工作。要在維護(hù)大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)上當(dāng)好表率。始終與上級(jí)、與黨委保持高度一致，站在全局的高度來(lái)思考，不能只是站在部門的角度來(lái)想問(wèn)題，凡是有利于大局的事要自覺(jué)地干、果斷地干、放手大膽地干，凡是不利于大局的事堅(jiān)決不干。能不能做到維護(hù)大局，說(shuō)到家是一個(gè)政治態(tài)度、黨性原則問(wèn)題。要全力維護(hù)團(tuán)結(jié)，遇事多溝通、多交流，相互尊重，寬容大度，多看別人的長(zhǎng)處、優(yōu)點(diǎn)，少看別人的不足、缺點(diǎn)，不劃圈劃線、亂道是非，不搞小團(tuán)體，共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)融洽、和諧共事的良好氛圍。要在勤政廉政上當(dāng)好表率。要勤勉敬業(yè)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，撲下身子、靜下心來(lái)想工作、抓工作，把全部心思、全部精力用在工作上。要廉潔自律，作為中層干部多少都有一定的權(quán)力，要時(shí)刻繃緊廉潔這根弦，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，不謀私利，樹(shù)立良好的干部形象。要帶好隊(duì)伍。給職工適當(dāng)?shù)厥跈?quán)，為下屬干好工作疏通障礙、提供平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，關(guān)心職工的工作、生活，特別是對(duì)職工的困難、疾苦，一定要關(guān)注、幫助，加強(qiáng)與職工的思想溝通，對(duì)他們的優(yōu)點(diǎn)要充分肯定，對(duì)他們的缺點(diǎn)要及時(shí)批評(píng)指正，做好正面引導(dǎo)和督促，努力帶出精兵強(qiáng)將，帶出更多的人才，打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、執(zhí)行力強(qiáng)的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。

二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作

節(jié)后上班已有一周時(shí)間，2月份馬上就要過(guò)去了，轉(zhuǎn)眼一季度只剩下1個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間很緊，任

務(wù)和責(zé)任很重?！耙荒曛?jì)在于春”，各部門要全面收攏心思、調(diào)整狀態(tài)，以飽滿的熱情、百倍的干勁投入到當(dāng)前和全年的工作中去，確保首季開(kāi)門紅，圓滿完成全年的任務(wù)目標(biāo)。

（一）關(guān)于專賣管理工作。要抓住“破網(wǎng)打源”這一核心，密切關(guān)注制假販假行為的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，及早動(dòng)手、及早謀劃、及早掌握一批有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的案件線索，耐心經(jīng)營(yíng)，盡快偵破，確保破網(wǎng)打源工作早見(jiàn)成效，力爭(zhēng)破獲網(wǎng)絡(luò)數(shù)量、追刑人數(shù)超過(guò)去年水平。市局專賣科要搞好督導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與綜治委、公、檢、法等部門的溝通協(xié)作，繼續(xù)抓好卷煙市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“利劍行動(dòng)”，加大聯(lián)合辦案、專項(xiàng)整治工作力度，提高市場(chǎng)整治效果。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管監(jiān)控，當(dāng)前要著重加大對(duì)禮品回收點(diǎn)的檢查清理力度，嚴(yán)防高檔卷煙回流市場(chǎng)。要學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，把專賣管理與卷煙營(yíng)銷體系建好、用好，力爭(zhēng)有所創(chuàng)新、有所提高，提高專賣工作的信息化、精細(xì)化管理水平。要扎實(shí)開(kāi)展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)專賣執(zhí)法監(jiān)督和紀(jì)律教育，增強(qiáng)專賣隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和純潔性。

（二）關(guān)于卷煙經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)建工作。

1、2月份，全市系統(tǒng)預(yù)計(jì)銷售卷煙56800箱，同比增幅2%，人均銷量13.24條，同比增加0.27條，居全省第3位；單箱銷售額19762元，同比增加3400元，居全省第6位；實(shí)現(xiàn)利稅2.65億元，同比增長(zhǎng)12%左右。雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)開(kāi)局，但與濟(jì)南、威海等單位的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭相比，我們明顯發(fā)展滯緩，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。營(yíng)銷中心要組織各營(yíng)銷部繼續(xù)開(kāi)展好市場(chǎng)調(diào)查，全面掌握社會(huì)庫(kù)存情況和節(jié)后市場(chǎng)需求變化，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略和貨源投放。要抓好結(jié)構(gòu)提升、品牌培育工作，貨源組織、品牌上柜、宣傳推廣上向重點(diǎn)骨干品牌傾斜，把二三類煙和重點(diǎn)骨干品牌作為拉動(dòng)銷量增長(zhǎng)的主力，解決好四類煙比重過(guò)大的瓶頸，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的梯次上移。要抓住貨源組織不放松，確保適銷對(duì)路和主導(dǎo)骨干品牌的貨源供應(yīng)，加大對(duì)專項(xiàng)市場(chǎng)、特色性市場(chǎng)的服務(wù)和管理力度，實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，充分挖掘市場(chǎng)潛力，確保1季度完成79300箱的銷量、19300元的單箱值和3.46億元的利稅，實(shí)現(xiàn)利稅兩位數(shù)增長(zhǎng)，搶前抓早，爭(zhēng)取全年工作的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的深度分析，堅(jiān)持日調(diào)度、旬分析、月通報(bào)，提高調(diào)控的針對(duì)性、有效性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。市場(chǎng)部要全面推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)深耕”工程，在客戶經(jīng)理管理、零售終端建設(shè)、電子商務(wù)等方面創(chuàng)新模式，積極探索，進(jìn)一步提升網(wǎng)建軟實(shí)力。市場(chǎng)走訪發(fā)現(xiàn)，智能終端使用上容易出毛病、個(gè)別零售戶對(duì)此有些意見(jiàn)，市場(chǎng)部要搞一個(gè)專題調(diào)研，就智能終端存續(xù)問(wèn)題拿出專門意見(jiàn)。機(jī)關(guān)服務(wù)中心要抓好新物流配送中心建設(shè)、芝罘區(qū)局（部）綜合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)用房裝修、機(jī)關(guān)辦公樓及長(zhǎng)島縣局（部）辦公樓改造的監(jiān)

管，加快進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量，確保程序規(guī)范、陽(yáng)光操作，審計(jì)、監(jiān)察部門要做好監(jiān)督再監(jiān)督。

（三）關(guān)于企業(yè)基礎(chǔ)管理工作。要時(shí)刻繃緊“規(guī)范”這根弦。前段時(shí)間，省局（公司）在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況暗訪調(diào)研，市局也組織對(duì)各單位有關(guān)情況進(jìn)行了檢查。內(nèi)管辦要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)性、共性問(wèn)題，制定針對(duì)性防范監(jiān)管措施，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要深入查處、嚴(yán)肅追究責(zé)任。要完善內(nèi)管預(yù)警系統(tǒng)的內(nèi)容和功能，及時(shí)有效處理各類預(yù)警，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貨源分配、卷煙流向、零售客戶收貨確認(rèn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，杜絕不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理要把加強(qiáng)成本費(fèi)用控制作為預(yù)算管理的突出重點(diǎn)，抓好預(yù)算執(zhí)行情況的分析、監(jiān)控、考核，各部門、各環(huán)節(jié)都要精打細(xì)算、厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。財(cái)務(wù)部門要在正確理解政策、把握政策、運(yùn)用政策上下功夫，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)務(wù)的核算、理賬、監(jiān)管作用。財(cái)務(wù)部門對(duì)全市系統(tǒng)每月的費(fèi)用、利稅情況進(jìn)行通報(bào)分析。要加大審計(jì)力度，重點(diǎn)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，重要事項(xiàng)和較大額度支出，要全過(guò)程監(jiān)督，一律先審計(jì)后結(jié)算。要抓好貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)，主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，把基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)做實(shí)做細(xì)。

（四）關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)工作。要按照全市系統(tǒng)工作會(huì)議的部署要求，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)辦法，制定教育培訓(xùn)實(shí)施方案，抓好年輕干部掛職鍛煉選拔的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)強(qiáng)化薪酬管理，嚴(yán)格執(zhí)行省局（公司）下達(dá)的工資調(diào)控計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局（部）工資發(fā)放總額和發(fā)放進(jìn)度的調(diào)控。要抓好績(jī)效考核工作。人事勞資科、綜合信息科要在適當(dāng)時(shí)機(jī)走出去，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的考核經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全考核體系、完善考核辦法。要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好考核工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，杜絕形式主義、平均主義、好人主義，尤其是對(duì)機(jī)關(guān)科室和機(jī)關(guān)人員的考核，更要從嚴(yán)、從細(xì)，通過(guò)考核對(duì)干部職工的工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)、工作能力作出科學(xué)的評(píng)價(jià)，真正發(fā)揮好考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。綜合信息科要抓緊制定2010年綜合考核辦法，把每一個(gè)職務(wù)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)主要工作全部納入考核范圍。省局（公司）將組織對(duì)市局（有限公司）班子進(jìn)行考核，人事勞資科、辦公室要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。要加大教育培訓(xùn)力度，積極選派有關(guān)人員參加省局（公司）第二輪干部培訓(xùn)。

（五）關(guān)于其他工作。政工科要抓好“服務(wù)品牌宣貫?zāi)辍毕盗谢顒?dòng)，豐富企業(yè)文化載體建設(shè)，健全文化宣貫和傳播體系，按照省局（公司）要求，于5月底前完成全市視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)的規(guī)范統(tǒng)一工作。監(jiān)察科要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共中央近日印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，與全市系統(tǒng)每一名黨員干部簽訂“八不”承諾書。市局（有限公司）將于3月中下旬召開(kāi)全市系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議

和黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）讀書會(huì)，監(jiān)察科、辦公室要做好各項(xiàng)會(huì)議籌備工作。離退休人員管理科要安排好老同志的日常文化活動(dòng)，組織離退休人員參加省局（公司）第二輪健康療養(yǎng)和第二屆老年文化節(jié)。要抓好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定工作，嚴(yán)防非正常上訪事件的發(fā)生。

同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)急迫而又艱巨的任務(wù)。希望機(jī)關(guān)廣大干部職工在市局（有限公司）黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以更加昂揚(yáng)向上的斗志、更加奮發(fā)有為的狀態(tài)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力把市局（有限公司）機(jī)關(guān)建設(shè)成為高效務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取的一流機(jī)關(guān)，為推動(dòng)煙臺(tái)煙草率先走在全國(guó)前列、爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：淺談大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收

淺談大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)共同致富的重要途徑。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告及近幾年的中央一號(hào)文件中都明確指出：要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。特別是目前的各級(jí)政府也要求大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，不斷提高覆蓋率和帶動(dòng)力。

X縣XX鎮(zhèn)XX村位于X縣縣城北郊，距縣城X公里，村域面積X平方公里，共X個(gè)村民組，795戶，總?cè)丝?257人，共有農(nóng)業(yè)耕地面積2551畝，其中水田1714畝，旱地837畝，林地2070畝，以大棚蔬菜、瓜果種植和養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主，并形成一定的規(guī)模，有力帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但經(jīng)營(yíng)模式還是粗放型的散打散鬧，無(wú)法形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，效益也無(wú)法提高。

一、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的作用

農(nóng)民專業(yè)合作社具有組織化的平臺(tái)、集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)、規(guī)?；男б妫梢越鉀Q當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的許多矛盾和問(wèn)題。

一是可以有效增加農(nóng)民收入。小生產(chǎn)、大市場(chǎng)是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基本特征。分散生產(chǎn)難免導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)相對(duì)削弱。成立農(nóng)民專業(yè)合作社，可以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模完善組織體系，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和提升談判地位，增強(qiáng)吸引客戶能力，提高產(chǎn)品銷售價(jià)格，降低生產(chǎn)資料價(jià)格，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。二是可以提高農(nóng)村基層組織凝聚力。分散生產(chǎn)難免產(chǎn)生分散權(quán)益，在一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式下，基層組織的凝聚力、號(hào)召力、控制力逐漸減弱。成立農(nóng)業(yè)合作社，合作生產(chǎn)，組織化程度提高，農(nóng)村基層 1

組織可以通過(guò)協(xié)調(diào)專業(yè)合作社，促進(jìn)基層組織管理措施的執(zhí)行、發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)、經(jīng)營(yíng)效益的增加，提高基層組織的凝聚力。

三是可以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。分散生產(chǎn)導(dǎo)致生產(chǎn)者水平差距大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力分散。成立農(nóng)民專業(yè)合作社，既有利于改進(jìn)生產(chǎn)、推廣先進(jìn)技術(shù)，又有利于集中財(cái)力，更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、投資農(nóng)田基本建設(shè)、組織規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

四是可以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。家庭經(jīng)營(yíng)品種龐雜，標(biāo)準(zhǔn)不一。成立農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的家庭經(jīng)營(yíng)單元聯(lián)合起來(lái)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，有利于建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

五是可以解決家庭經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)缺位問(wèn)題。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村管理人員逐步精簡(jiǎn)、管理半徑增加，造成部分地方家庭經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)缺位。成立農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)合作社的自我管理自我服務(wù)，可以彌補(bǔ)人員不足，服務(wù)缺位問(wèn)題。

二、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收潛力不大。我村種植業(yè)受耕地面積和科技水平的制約，各種產(chǎn)量此起彼落，經(jīng)濟(jì)總量不可能有大的突破。養(yǎng)殖業(yè)特別是畜牧生產(chǎn)，分散養(yǎng)殖急劇萎縮，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖在填補(bǔ)分散養(yǎng)殖數(shù)量減少的同時(shí)，使更多農(nóng)戶失去了養(yǎng)殖業(yè)收入，而且規(guī)模養(yǎng)殖大多數(shù)是老板經(jīng)濟(jì)，多數(shù)農(nóng)民很難從中獲益。加上農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移，應(yīng)用現(xiàn)代科技，進(jìn)一步提高生產(chǎn)水平，不是短期見(jiàn)效的。因此，靠農(nóng)業(yè)增量增收很艱難，不現(xiàn)實(shí)。

2、農(nóng)產(chǎn)品處于買方市場(chǎng)，市場(chǎng)增收空間不大。近年來(lái)，受世界金融危機(jī)影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行趨勢(shì)不可阻擋，靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增收也不現(xiàn)實(shí)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有名無(wú)實(shí)，農(nóng)民處于買賣關(guān)系的不利地位。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的情況下，流通、加工企業(yè)的利潤(rùn)是恒定的，“波動(dòng)”只是和農(nóng)民的利益相關(guān)，吃虧的總是農(nóng)民。

4、靠政策增收的效應(yīng)不斷弱化。2004年以來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的補(bǔ)貼，與2003年相比，2008年農(nóng)民從國(guó)家政策補(bǔ)貼增收人均在300元左右，對(duì)農(nóng)民增收起到了重要作用。這些補(bǔ)貼已經(jīng)成為農(nóng)民收入的不變基數(shù)，盡管黨中央、國(guó)務(wù)院加大城市支援農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，但受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，政府財(cái)政收入已經(jīng)明顯下降，再靠財(cái)政對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼增收極其有限。

總結(jié)這些年來(lái)，農(nóng)民增收構(gòu)成，主要是打工、政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格三個(gè)方面所得。受上述四個(gè)方面的制約，農(nóng)民增收已進(jìn)入最為艱難的新時(shí)期。

三、如何推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展

我村目前還沒(méi)有一家農(nóng)民專業(yè)合作組織，但在禮品瓜、蔬菜種植、蛋雞和生豬養(yǎng)殖等已形成穩(wěn)固的市場(chǎng)供應(yīng)鏈，卻一直未形成真正的合作組織，農(nóng)民無(wú)法從合作組織中獲得更多利益。但通過(guò)現(xiàn)實(shí)的掌握，通過(guò)合作組織來(lái)引導(dǎo)種養(yǎng)殖業(yè)，能切切實(shí)實(shí)為農(nóng)民帶來(lái)增收，農(nóng)民可以得到真正的實(shí)惠。我認(rèn)為在我村目前的情況下，要改變小打小鬧的分散種養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)增收，一定要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康快速發(fā)展，同時(shí)需要在以下幾個(gè)方面做好工作：

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)民合作社重要意義的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把農(nóng)民合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制創(chuàng)新的一件大事來(lái)抓，把農(nóng)民合作社發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作考核內(nèi)容。層層組建農(nóng)民合作社組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，辦好示范樣板，總結(jié)先進(jìn)典型。以農(nóng)村各類基地為基礎(chǔ)，縣、鎮(zhèn)為主體，組建不同產(chǎn)業(yè)跨地域的專業(yè)合作聯(lián)合社，擴(kuò)大合作規(guī)模，拓展合作功能，強(qiáng)化合作實(shí)力。像日本農(nóng)協(xié)那樣，支持合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦

產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷向產(chǎn)加銷一體經(jīng)營(yíng)深入，增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2、切實(shí)解決農(nóng)民專業(yè)合作社資金不足的困難。一是上級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)民合作組織專項(xiàng)資金，扶持示范合作社建設(shè)及貸款貼息，引導(dǎo)合作組織培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是落實(shí)十七屆三中全會(huì)關(guān)于“國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持”的政策要求，小額貸款優(yōu)先安排到合作社成員。三是支持合作社開(kāi)展信用合作，創(chuàng)辦微型金融機(jī)構(gòu)，支持合作社小型金融組織從金融機(jī)構(gòu)融入資金。四是以符合條件的農(nóng)民合作社為平臺(tái)，擴(kuò)大信用貸款發(fā)放，擴(kuò)大用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，創(chuàng)新各類法律規(guī)定和實(shí)際需要的財(cái)產(chǎn)抵押貸款品種。

3、切實(shí)落實(shí)現(xiàn)有扶持農(nóng)民合作社的各項(xiàng)政策。國(guó)家和省級(jí)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施，支持農(nóng)民合作社創(chuàng)辦種養(yǎng)殖業(yè)基地。從事農(nóng)產(chǎn)品加工需要的用地，由村組集體組織協(xié)調(diào)，允許農(nóng)民采取租賃、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等多種方式解決。合作社從事種養(yǎng)殖業(yè)用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4、切實(shí)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作行為。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。要依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度》的要求，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，完善社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，推行社務(wù)公開(kāi)，接受社員監(jiān)督。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程（試行）》的基本要求，結(jié)合各自實(shí)際，依法制定或修改章程，堅(jiān)持嚴(yán)格按章程辦事。

四、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社建議

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民共同致富的“法寶”，從我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)分析，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)就抓住了農(nóng)民增收的“牛

鼻子”，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，各相關(guān)部門要大力宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極扶持。

一是抓宣傳。向干部群眾宣傳專業(yè)合作社發(fā)展的必然性、必要性。向農(nóng)民群眾講清楚專業(yè)合作社的職能作用、產(chǎn)生機(jī)制、運(yùn)行方式。形成有利于專業(yè)合作社加快發(fā)展的氛圍，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展專業(yè)合作社的積極性、主動(dòng)性。講清楚在經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，農(nóng)民只有組織起來(lái)才能克服個(gè)人力量弱小而受到的不公正待遇。國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，單個(gè)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)是要吃大虧的，通過(guò)合作組織的形式把分散的農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)是世界各國(guó)的普遍做法。

二是抓典型。要注意總結(jié)示范專業(yè)合作社的典型。一方面，要引導(dǎo)所樹(shù)的典型不斷完善升級(jí)。形成實(shí)踐探索、總結(jié)提升、再實(shí)踐、再提升的良性互動(dòng)。另一方面，引導(dǎo)其它人員學(xué)習(xí)典型。讓身邊的事啟發(fā)身邊的人、帶動(dòng)身邊的人、激勵(lì)身邊的人。要依法堅(jiān)持“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”的原則，有關(guān)部門密切配合，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社“合作有組織、辦公有機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)有場(chǎng)地、運(yùn)作有章程、政府有扶持、風(fēng)險(xiǎn)有補(bǔ)償、營(yíng)銷有網(wǎng)絡(luò)”。

三是抓指導(dǎo)。要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村專業(yè)合作社的生存和發(fā)展條件，指導(dǎo)群眾自愿組建有現(xiàn)實(shí)需要、有生存條件、有發(fā)展空間的或大、或小、或綜合、或?qū)Ｒ坏膶I(yè)合作社，避免一轟而起，一轟而下。特別要注意對(duì)專業(yè)合作社發(fā)起人的收集、培養(yǎng)和激勵(lì)，促進(jìn)其脫穎而出。通過(guò)具體指導(dǎo)，促進(jìn)專業(yè)合作社的健康、快速發(fā)展。

四是抓服務(wù)。在促進(jìn)專業(yè)合作社、公司、協(xié)會(huì)等專業(yè)合作社發(fā)展方面，縣委、縣政府要給予必要的支持?？h委、縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力，適當(dāng)出臺(tái)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。落實(shí)好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)文件政策，稅務(wù)部門要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入暫免征收企業(yè)所得稅；對(duì)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)分級(jí)、整理、初加工、包裝、加貼品牌商標(biāo)等不改變農(nóng)產(chǎn)品形狀的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)和畜禽防治等業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。農(nóng)民專業(yè)合作組織銷售其社員生產(chǎn)和初加工農(nóng)畜產(chǎn)品，視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷。農(nóng)民專業(yè)合作組織所辦的加工、流通等企業(yè)，凡符合稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)享受稅收減免政策。公安交管部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)組織運(yùn)銷農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)先發(fā)放“綠色通道”通行證。

五是抓完善。要及時(shí)關(guān)注專業(yè)合作社的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，幫助其解決困難，完善機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以促進(jìn)專業(yè)合作社不斷成熟，科學(xué)整合，加快發(fā)展。要先發(fā)展、后規(guī)范,邊發(fā)展、邊規(guī)范,在發(fā)展中求規(guī)范；對(duì)己有一定基礎(chǔ)條件的合作組織,要積極引導(dǎo)其向?qū)嶓w化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，并逐步建立和完善自我發(fā)展機(jī)制、利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制和民主管理機(jī)制，促其再上新臺(tái)階，從而真正做到多形式、多層次、多領(lǐng)域發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高其市場(chǎng)銷售能為，拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大影響范圍，吸引更多的農(nóng)民加入專業(yè)合作組織。