第一篇：栗局長(zhǎng)閉幕講話

栗明同志

在曲阜市計(jì)生協(xié)第五次會(huì)員代表大會(huì)

閉幕時(shí)的講話

（2009年5月日）

各位代表，各位理事，同志們：

曲阜市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)，經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，完成了各項(xiàng)議程，取得了圓滿成功。

會(huì)上，郭書(shū)記做了重要講話，高度評(píng)價(jià)了計(jì)生協(xié)會(huì)工作取得的成績(jī)，對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)今后的建設(shè)與發(fā)展指明了方向，對(duì)各級(jí)進(jìn)一步重視支持計(jì)生協(xié)會(huì)工作，提出了更加明確的要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。濟(jì)寧計(jì)生協(xié)趙會(huì)長(zhǎng)就我市計(jì)生協(xié)工作提出了很好的建議。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)郭書(shū)記和趙會(huì)長(zhǎng)的講話精神，用實(shí)際行動(dòng)抓好貫徹落實(shí)。

這次大會(huì)審議批準(zhǔn)了四屆常務(wù)理事會(huì)的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去五年協(xié)會(huì)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，為今后的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。報(bào)告深刻分析了當(dāng)前協(xié)會(huì)工作面臨的新形勢(shì)，對(duì)今后協(xié)會(huì)工作發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)提出了具體的建議，思路清晰、方向明確、措施得力。

經(jīng)過(guò)民主選舉，分別選出了42名理事，26名常務(wù)理事，1名會(huì)長(zhǎng)，-1-

3名副會(huì)長(zhǎng)，聘任了名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，副秘書(shū)長(zhǎng)。與會(huì)代表認(rèn)為，新一屆理事會(huì)體現(xiàn)了廣泛的代表性，人員結(jié)構(gòu)比較合理，素質(zhì)水平較高，為做好今后五年的工作提供了組織保障。

下面，我就如何貫徹本次會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路

“十一五”時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期，也是穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。計(jì)生協(xié)會(huì)工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是黨的十七屆三中全會(huì)作出的構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略決策，更加強(qiáng)調(diào)以人文本、群眾觀念、群眾意識(shí)。發(fā)展非政府組織，發(fā)揮非政府組織的作用，越來(lái)越得到黨和政府的重視。二是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，大量的社會(huì)性、服務(wù)性工作需要交由社會(huì)來(lái)承擔(dān)，群眾團(tuán)體作用發(fā)揮將越來(lái)越大。三是在穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新階段，人口計(jì)生工作要更多地補(bǔ)償群眾、反哺群眾，建立完善新機(jī)制，為計(jì)生協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用搭建了廣闊的平臺(tái)。各級(jí)協(xié)會(huì)必須搶抓機(jī)遇，主動(dòng)融入，在這個(gè)廣闊的空間和平臺(tái)上，更新思想觀念，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)能力，使協(xié)會(huì)工作與形勢(shì)的發(fā)展和環(huán)境的變化相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、明確定位，創(chuàng)新體制

加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、搞好職能定位，是協(xié)會(huì)提升能力、發(fā)揮作用的前提條件和組織保障。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是要明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)。要按照上級(jí)要求，積極爭(zhēng)取市、鄉(xiāng)協(xié)會(huì)“納入黨委、政府管理范圍”做好參公入序工作，落實(shí)好機(jī)構(gòu)、編制、人員、待遇等，堅(jiān)持專編專用，解決專編不專職問(wèn)題。二是要進(jìn)一步明確各級(jí)協(xié)會(huì)的職責(zé)重點(diǎn)。市里重點(diǎn)搞好規(guī)劃制定、爭(zhēng)取政策、創(chuàng)造環(huán)境、調(diào)研評(píng)估、培訓(xùn)提高。鄉(xiāng)級(jí)根據(jù)市里的思路，重點(diǎn)抓好基層協(xié)會(huì)任務(wù)的督導(dǎo)落實(shí)，規(guī)范指導(dǎo)、典型培養(yǎng)、人員培訓(xùn)。村里要落實(shí)好帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督的職能。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)分工負(fù)責(zé)，形成各有范圍重點(diǎn)、上下協(xié)調(diào)一致的合力。三是要加強(qiáng)組織建設(shè)。建立健全各級(jí)、各類協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，選好配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，努力提升協(xié)會(huì)工作人員的工作能力和水平，做到組織、人員落實(shí)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在村民自治、企業(yè)和流動(dòng)人口管理服務(wù)中的骨干作用。四是要搞好協(xié)會(huì)職能定位。要堅(jiān)持貼近人口計(jì)生中心工作、貼近群眾需求、貼近協(xié)會(huì)職能的原則，圍繞計(jì)劃生育宣傳、村民自治、合同化管理、生育關(guān)懷開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)與政府之間的互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)。

三、立足優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新模式

協(xié)會(huì)具有會(huì)員眾多、網(wǎng)絡(luò)健全、代表廣泛的組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“三自”作用的工作優(yōu)勢(shì)，以及聯(lián)系政府和群眾的橋梁和紐帶的溝通

優(yōu)勢(shì)。在新時(shí)期、新階段，計(jì)生協(xié)要在實(shí)現(xiàn)新發(fā)展中有更大作為，就要從自身特點(diǎn)出發(fā)，不斷創(chuàng)新發(fā)展手段和發(fā)展模式。一要整合利用好各種資源。協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全，有431個(gè)組織，8萬(wàn)會(huì)員，還有各級(jí)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事。僅市級(jí)協(xié)會(huì)，理事以上的就涉及到23個(gè)相關(guān)部門單位。他們當(dāng)中有相關(guān)部門、社會(huì)各界的負(fù)責(zé)人，有專家學(xué)者和社會(huì)志愿者，有企事業(yè)單位的代表，有致富能人，有熱心計(jì)劃生育的積極分子，是一個(gè)巨大的人才寶庫(kù)。因此，要充分開(kāi)發(fā)利用好這些資源，各級(jí)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)會(huì)發(fā)展需求和會(huì)員理事的特長(zhǎng)，出好題目、搭好平臺(tái)、整合資源，充分利用一切可以利用的人才、物質(zhì)、技術(shù)、項(xiàng)目、資金等，做好我們新一屆的協(xié)會(huì)工作。二要充分發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳教育群眾，把人口計(jì)劃生育工作做到戶、做到人，落實(shí)到每一個(gè)角落；發(fā)揮廣大協(xié)會(huì)會(huì)員植根群眾，了解社情、村情、人情的知情優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展少生快富、優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育工作，做群眾的知心人、貼心人、解難人；發(fā)揮協(xié)會(huì)為群眾生產(chǎn)、生活、生育和生殖健康服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，盡量滿足群眾求知、求富、求健康、求歡樂(lè)的要求，提供力所能及的服務(wù)；發(fā)揮協(xié)會(huì)理事、會(huì)員管好自己、教好子女、幫好親屬、帶好四鄰，帶頭計(jì)劃生育，帶頭增收致富，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭建設(shè)和睦家庭的優(yōu)勢(shì)，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)多做貢獻(xiàn)，并以此增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)的感召力、凝聚力、生命力。三要開(kāi)展好特色活動(dòng)。協(xié)會(huì)生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，協(xié)會(huì)開(kāi)展了一系列豐富多彩的活動(dòng)。當(dāng)前，要重點(diǎn)以生育關(guān)懷行動(dòng)為總抓手，從協(xié)會(huì)工作性質(zhì)特點(diǎn)出發(fā)，創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)，引導(dǎo)群眾走少生快富、文明健康之路，在和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)中有所作為。要繼續(xù)在全市開(kāi)展好“十牽手”服務(wù)到戶和“生育關(guān)懷情系曲阜”活動(dòng)，并力求抓出成效。

各位代表，同志們，這次大會(huì)是一次團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的大會(huì)，在與會(huì)代表的共同努力下，就要圓滿結(jié)束了。讓我們進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，以更加積極的作為，承擔(dān)起黨和政府以及人民群眾賦予我們的歷史使命，為促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！現(xiàn)在我宣布：曲阜市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)閉幕。

全體起立，奏國(guó)際歌。

第二篇：栗戰(zhàn)書(shū)講話

栗戰(zhàn)書(shū)在省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

統(tǒng)一思想集中心思凝聚力量確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展趙克志講

話 王正福王富玉等出席

●全省上下都要高舉發(fā)展的旗幟、團(tuán)結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟。發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的核心和本質(zhì)都是為了貴州各族人民群眾的幸福安康

●把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上

●“好”和“快”不是絕對(duì)的一對(duì)矛盾，工作做好了，二者就是統(tǒng)一體，就既能快又能好●三次產(chǎn)業(yè)都要加快提速，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

●要在加大投資、擴(kuò)大增量中調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

●要從實(shí)際出發(fā)穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化奠定基礎(chǔ)●既要深化各方面改革，更要擴(kuò)大開(kāi)放

栗戰(zhàn)書(shū)在講話中強(qiáng)調(diào)，要把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。當(dāng)前和今后，全省上下都要高舉發(fā)展的旗幟、團(tuán)結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟。加快發(fā)展是我們始終不渝追求的目標(biāo)；緊密團(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的政治保障，是力量源泉；艱苦奮斗、長(zhǎng)期奮斗、真抓實(shí)干是作風(fēng)要求，也是加快發(fā)展的基本條件、基本手段，不干、不真干，不會(huì)有發(fā)展，更不會(huì)有好的發(fā)展、快的發(fā)展。發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的核心和本質(zhì)都是為了貴州各族人民群眾的幸福安康。加快發(fā)展是我們追求的目標(biāo)，但不是終極目的，發(fā)展的終極目的是讓人民群眾過(guò)上幸福生活，要把改善和提高人民生活水平作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要團(tuán)結(jié)起來(lái)，真抓實(shí)干，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，這絕不是一個(gè)臨時(shí)性、暫時(shí)性、階段性的要求，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。貴州這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的時(shí)期，人民生活水平有了較大改善，但還是欠發(fā)達(dá)的省份，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不高，還有不少群眾生活比較困難。我們一定要在充分肯定成績(jī)的同時(shí)看到存在的差距。要著重從五個(gè)方面進(jìn)一步統(tǒng)一全省廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想：第一，貴州一定要實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展?！昂谩焙汀翱臁辈皇墙^對(duì)的一對(duì)矛盾，工作做好了，二者就是統(tǒng)一體，就既能快又能好。要從實(shí)際出發(fā)，只要是科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，能快一定要快。在“好”和“快”的問(wèn)題上，兩個(gè)方面都要把握好。我們?cè)凇昂谩鄙峡赡苡胁罹啵?dāng)前最主要的矛盾還是“慢”。貴州是有條件加快發(fā)展的，關(guān)鍵是要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到又好又快、更好更快發(fā)展上來(lái)，在“好”上補(bǔ)差距，把“慢”這個(gè)主要矛盾解決好。第二，三次產(chǎn)業(yè)都要加快提速，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。作為一個(gè)省，如果不注意協(xié)調(diào)發(fā)展，將來(lái)肯定會(huì)被動(dòng)。我省的農(nóng)業(yè)自然基礎(chǔ)條件比較差，但只要把路子搞對(duì)了，農(nóng)業(yè)還是可以發(fā)展的，農(nóng)民還是可以增收致富的。第三產(chǎn)業(yè)在我省有巨大的發(fā)展?jié)摿?，特別是旅游、服務(wù)業(yè)前景可觀，要進(jìn)一步加快發(fā)展。我省是生態(tài)大省，但是生態(tài)基礎(chǔ)比較脆弱，要抓好生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，這幾年正在努力改善，要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，為加快發(fā)展打好基礎(chǔ)。抓農(nóng)業(yè)、抓三產(chǎn)、抓生態(tài)建設(shè)、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不排除抓工業(yè)，關(guān)鍵是要看搞什么樣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。要合理有序地利用生態(tài)資源、原有的工業(yè)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)等，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型的低碳工業(yè)、綠色工業(yè)，高新類工業(yè)、戰(zhàn)略性新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型工業(yè)。第三，要在加大投資、擴(kuò)大增量中調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、經(jīng)濟(jì)總量不大是我省產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的基本狀況。在這個(gè)基礎(chǔ)上談?wù){(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，首要的是擴(kuò)大增量。目前我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是依靠投資拉動(dòng)，必須堅(jiān)定不移地加大固定資產(chǎn)投資，加大項(xiàng)目培育。要緊緊抓住中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、大量投資向西部?jī)A斜的機(jī)遇，謀劃一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家更大的支持，吸

引更多的社會(huì)投資、金融機(jī)構(gòu)投資，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅度的增長(zhǎng)。第四，要從實(shí)際出發(fā)穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化主要解決的不是城市問(wèn)題，而是農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本路子，根據(jù)我省的實(shí)際，既不能操之過(guò)急，脫離實(shí)際搞冒進(jìn)、搞運(yùn)動(dòng)、搞形式主義，又不能不做，不能等。要做好規(guī)劃，明確若干個(gè)重點(diǎn)中小城市、縣城和中心城鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，集中力量推進(jìn)建設(shè)，發(fā)揮示范、引導(dǎo)作用。要抓緊制定促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施。第五，要靠改革開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展。改革是發(fā)展的根本動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。對(duì)貴州來(lái)講，開(kāi)放帶來(lái)的活力，在一定意義上將比改革帶來(lái)的活力還要大。既要深化各方面改革，更要擴(kuò)大開(kāi)放。抓好開(kāi)放，必須整治優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，全方位吸引外來(lái)投資。要辯證看待貴州的區(qū)位條件，借力發(fā)展，借“梯”發(fā)展。

栗戰(zhàn)書(shū)強(qiáng)調(diào)，要制定一個(gè)加快發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，是胡錦濤總書(shū)記對(duì)我省的殷切期望，也是全省各族人民群眾的熱切期盼?！笆濉睍r(shí)期全國(guó)的發(fā)展不會(huì)慢，貴州必須加快發(fā)展，絕對(duì)不能落后。要在原有工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析形勢(shì)，作出科學(xué)、準(zhǔn)確的研判，制定一個(gè)實(shí)事求是、鼓舞人心、經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的“十二五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

栗戰(zhàn)書(shū)強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)抓好當(dāng)前工作。圍繞加快發(fā)展，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，不斷改善民生。要把中央精神同貴州的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)。第一，要把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。涉及民生的項(xiàng)目和工作一定要抓好。要繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)，探索扶貧開(kāi)發(fā)的新途徑、新方式；發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，搞好勞務(wù)輸出，搞好就業(yè)培訓(xùn)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)；繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造工程力度，切實(shí)解決好農(nóng)村貧困戶住房困難問(wèn)題；抓好城市低收入群體的低保、基本醫(yī)療保障等社保工作。第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要加大力度。要加快項(xiàng)目推進(jìn)，在建項(xiàng)目要解決好資金籌集，加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成；能新開(kāi)工的項(xiàng)目要加緊開(kāi)工。要根據(jù)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出科學(xué)規(guī)劃，抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家更多投資，使全省基礎(chǔ)設(shè)施有一個(gè)明顯改善。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向下延伸，向縣、鄉(xiāng)、村延伸，讓群眾共享公共建設(shè)成果。第三，注重發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)上要突出我省生態(tài)特點(diǎn)、山區(qū)特點(diǎn)，突出氣候多樣性、生物多樣性、資源多樣性，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展林、茶、果、藥、蔬等產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，集中進(jìn)行培育，盡量把產(chǎn)業(yè)做大，給農(nóng)民開(kāi)辟更多的致富門路。糧食種植結(jié)構(gòu)也要從實(shí)際出發(fā)加以調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)發(fā)展好能源、礦產(chǎn)、原材料等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。利用貴州生態(tài)、歷史、民族文化等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展好特色旅游業(yè)。第四，重視生態(tài)保護(hù)，搞好生態(tài)治理。要科學(xué)安排，長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好天然林保護(hù)、石漠化治理、小流域綜合治理等工作。第五，注重教育和人才培養(yǎng)，打好發(fā)展基礎(chǔ)。要優(yōu)化教育資源配置，大力發(fā)展高等教育、職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育。結(jié)合貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議和全國(guó)教育工作會(huì)議精神，制定教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，進(jìn)一步做好教育和人才工作。第六，高度重視社會(huì)穩(wěn)定。抓好社會(huì)治安綜合治理，正確處理人民內(nèi)部矛盾和各類糾紛，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

栗戰(zhàn)書(shū)強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)?？匆粋€(gè)黨組織有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，主要看領(lǐng)導(dǎo)班子；看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，主要看作風(fēng)。要按照中央的部署，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步加大宣傳工作，推出一批加快發(fā)展的典型，形成良好的新聞宣傳輿論氛圍。

趙克志在講話中強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)好全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，說(shuō)有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于團(tuán)結(jié)的話，做有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于團(tuán)結(jié)的事，把歷屆貴州省委、省政府和全省各族人民共同開(kāi)創(chuàng)的良好局面接過(guò)來(lái)、傳下去，把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要努力完成全年的目標(biāo)任務(wù)。按照省委十屆九次全會(huì)和省政府第三次全體會(huì)議精神，思想一點(diǎn)不能松，工作一點(diǎn)不能松，進(jìn)一步明確責(zé)任、抓好落實(shí)。一是三次產(chǎn)業(yè)都要加快發(fā)展。要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是加強(qiáng)秋糧管理，力爭(zhēng)完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)。加快推進(jìn)種草養(yǎng)畜和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，抓好投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項(xiàng)工作。抓好服務(wù)業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)還是包括物流業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都要提速，都要加快。二是在投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的同時(shí)，從貴州實(shí)際出發(fā)，把主攻方向放到投資上。著力加大投資力度，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全方位開(kāi)展招商引資，使投資總量在去年的基礎(chǔ)上有一個(gè)大的增長(zhǎng)。三是做好節(jié)能減排工作。按照節(jié)能減排的目標(biāo)和要求，認(rèn)真研究，妥善落實(shí)，確保完成目標(biāo)。四是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按計(jì)劃推進(jìn)高速公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。五是防止地質(zhì)災(zāi)害，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。

趙克志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要抓緊做好四件事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。一是抓好“十二五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要的編制、起草工作。二是抓緊制定貫徹落實(shí)中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)意見(jiàn)的措施。三是對(duì)接好國(guó)家發(fā)改委牽頭編制的水利、生態(tài)、石漠化治理“三位一體”規(guī)劃。四是貫徹落實(shí)好全國(guó)教育工作會(huì)議精神，抓緊制定《貴州省2010-2020教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》。

用栗戰(zhàn)書(shū)的話說(shuō)，中央決定我到貴州工作，這是黨和人民對(duì)我的信任和重托，深感責(zé)任重大，擔(dān)子不輕。既然中央派我到貴州來(lái)，我就是“貴州人”了，就要抓緊為貴州人民干事創(chuàng)業(yè)，為貴州人民謀福祉。那么，怎么“抓緊”呢？甘當(dāng)小學(xué)生是必然的選擇。只有虛心向貴州的干部群眾學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，邊學(xué)邊干，才能盡快進(jìn)入角色。

我們都知道，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆。公仆就意味著奉獻(xiàn)，而不是索??；當(dāng)公仆就意味著服務(wù)，而不是享受。我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用于為人民辦事。如果這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清楚，角色就要發(fā)生錯(cuò)位，全心全意為人民服務(wù)就無(wú)從談起。所以，栗戰(zhàn)書(shū)表示，要按照胡錦濤總書(shū)記提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終堅(jiān)持以人為本的理念，保持開(kāi)拓進(jìn)取、克難攻堅(jiān)的勇氣銳氣，秉承一心為民、艱苦奮斗的良好作風(fēng)，體察民情，傾聽(tīng)民意，注重民生，為貴州人民多辦實(shí)事、多辦好事，努力做廉潔自律和良好風(fēng)氣的帶頭人。

而無(wú)數(shù)事實(shí)更是早已證明，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位的事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵就在于擁有一個(gè)德才兼?zhèn)涞膸ь^人，有什么樣的“班長(zhǎng)”，就有什么樣的隊(duì)伍。所以，干好工作靠隊(duì)伍，帶好隊(duì)伍靠班子，帶好班子靠“班長(zhǎng)”?！鞍嚅L(zhǎng)”在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于領(lǐng)航掌舵的核心地位，起著駕馭全局的關(guān)鍵作用。而要當(dāng)好“班長(zhǎng)”，帶好班子，一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題就是領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則，為人表率，起帶頭作用，起團(tuán)結(jié)作用，起著第一責(zé)任人的作用。借用栗戰(zhàn)書(shū)的話說(shuō)，履行好黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，肩負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的職責(zé)，抓好班子，帶好隊(duì)伍。

由此可見(jiàn)，栗戰(zhàn)書(shū)貴州履新要“當(dāng)學(xué)生、當(dāng)公仆、當(dāng)班長(zhǎng)”的履新感言，讓我們感受到的不僅是他政治上的更加成熟，也是對(duì)“角色”的進(jìn)一步正確定位；體現(xiàn)的不僅是對(duì)權(quán)力的高度清醒把握，更是對(duì)我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的傳承和光大。黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有如此清醒的頭腦，有如此“誠(chéng)惶誠(chéng)恐”的心態(tài)，有如此務(wù)實(shí)的精神，有如此謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，怎能不令人感到欣慰和自豪，又怎能不讓人感到信服和振奮。

新的歷史時(shí)期，承擔(dān)著新的歷史使命，人們充滿著新的期待。祝愿栗戰(zhàn)書(shū)能忠實(shí)踐行自己“當(dāng)學(xué)生、當(dāng)公仆、當(dāng)班長(zhǎng)”的諾言，祝愿我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都能把“當(dāng)學(xué)生、當(dāng)公仆、當(dāng)班長(zhǎng)”作為人生的最高境界。

工作需要盡快了解情況、熟悉人員、適應(yīng)環(huán)境。第一，當(dāng)好學(xué)生。第二，當(dāng)好公仆。第三，當(dāng)好“班長(zhǎng)”。

栗戰(zhàn)書(shū)表示，到貴州來(lái)工作需要盡快了解情況、熟悉人員、適應(yīng)環(huán)境。第一，當(dāng)好學(xué)生。虛心向貴州的干部群眾學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，邊學(xué)邊干，盡快進(jìn)入角色。第二，當(dāng)好公仆。按照胡錦濤總書(shū)記提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終堅(jiān)持以人為本的理念，保持開(kāi)拓進(jìn)取、克難攻堅(jiān)的勇氣銳氣，秉承一心為民、艱苦奮斗的良好作風(fēng)，體察民情，傾聽(tīng)民意，注重民生，為貴州人民多辦實(shí)事、多辦好事，努力做廉潔自律和良好風(fēng)氣的帶頭人。第三，當(dāng)好“班長(zhǎng)”。履行好黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，肩負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的職責(zé)，抓好班子，帶好隊(duì)伍。緊緊團(tuán)結(jié)和依靠貴州廣大干部群眾，充分發(fā)揮省委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，集中民智民意，團(tuán)結(jié)民心民力，努力建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔的省委領(lǐng)導(dǎo)班子，共同譜寫貴州發(fā)展的新篇章，以實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交上一份合格的答卷。

毛澤東同志曾經(jīng)指出：“沒(méi)有滿腔的熱忱，沒(méi)有眼睛向下的決心，沒(méi)有求知的渴望，沒(méi)有放下臭架子甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好?！?/p>

第三篇：局長(zhǎng)講話

陳達(dá)局長(zhǎng)在全市2012年全體干部大會(huì)上的講話

（2011年1月9日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市國(guó)稅局全體干部大會(huì)。以這樣的形式來(lái)辭舊迎新，這在全市國(guó)稅局歷史上還是第一次。我們特別榮幸地請(qǐng)到了省局黨組的主要領(lǐng)導(dǎo)，特別榮幸地請(qǐng)到了市委、市政府等五大班子領(lǐng)導(dǎo)，特別榮幸地請(qǐng)到了誠(chéng)信納稅單位及全市重點(diǎn)稅源企業(yè)的代表，為此，使我們會(huì)場(chǎng)更加莊重、氛圍更加熱烈、干部倍感高興，主題熠熠生輝。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示由衷的敬意和深深的感謝！

市國(guó)稅局組建以來(lái)，在省國(guó)稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府的親切關(guān)懷下，在社會(huì)各界的充分理解下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的工作方針，從2005——2010年五年時(shí)間，全局組織各項(xiàng)稅收收入億元，平均增長(zhǎng)%。先后涌現(xiàn)出了國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”中心稅務(wù)所、市“文明單位”分局和“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作”、“省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“市特等勞動(dòng)模范”等一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，稅收各項(xiàng)事業(yè)得到不斷發(fā)展。

2011年，是我們?nèi)媛鋵?shí)黨的十七大精神和市委十三屆二中全會(huì)精神的一年，是我們?nèi)袊?guó)稅局歷史上稅收任務(wù)最艱巨繁重的一年，是我們?nèi)袊?guó)稅局隊(duì)伍建設(shè)勵(lì)精圖治邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。我們克服了政策調(diào)整和落實(shí)優(yōu)惠政策等諸多減收因素、收入形勢(shì)極其嚴(yán)峻等不利因素影響，加強(qiáng)稅收征管，堵塞管理漏洞，整頓稅收秩序，依法征稅、應(yīng)收盡收。雖然單純從數(shù)字增長(zhǎng)上看變化并不是十分顯著，但組織收入和加強(qiáng)管理的力度是空前的。全年共組織各項(xiàng)稅收收入432.2億元，首次突破400億元。超額完成了省局下達(dá)的稅收計(jì)劃。在地方計(jì)劃同比增長(zhǎng)45.9%的情況下，完成了地方市本級(jí)計(jì)劃的110.1%。去年，我們被省授予“文明單位標(biāo)兵”光榮稱號(hào)，獲得了建局以來(lái)的最高榮譽(yù)，這不僅是市委、市政府對(duì)我們莊河國(guó)稅局的無(wú)比信任和巨大鞭策，也是對(duì)我們?nèi)指刹窟M(jìn)取精神的巨大褒獎(jiǎng)和充分肯定。

所以，這一年在我們的心目中，印象非常深刻，在我們的事業(yè)發(fā)展中，步子非常堅(jiān)實(shí)，在我們十年歷史發(fā)展中，特點(diǎn)非常突出的一年。我們自己與自己比，我們內(nèi)心對(duì)自己說(shuō)，無(wú)論是征收管理還是隊(duì)伍建設(shè)，無(wú)論是規(guī)范執(zhí)法還是強(qiáng)化服務(wù)，都有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。我把這一年的變化作一個(gè)概括為：組織收入創(chuàng)造奇跡，隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，征管改革不斷深入，征管基礎(chǔ)得到夯實(shí)，依法規(guī)范的得到強(qiáng)化，班子團(tuán)結(jié)形成合力，人事改革推行穩(wěn)健，人心凝聚氛圍向上，行風(fēng)

評(píng)議名列前矛，服務(wù)深化得到好評(píng)，為莊河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅務(wù)軟環(huán)境建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)，逐步培育、弘揚(yáng)了以人為本，堅(jiān)持不懈，力求實(shí)效，團(tuán)結(jié)拼搏，敢打硬仗的工作作風(fēng)，樹(shù)立了新時(shí)期國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅干部的新形象，讓國(guó)稅局這塊國(guó)家隊(duì)牌子在這塊美麗的土地上保持了執(zhí)法比較規(guī)范，管理比較嚴(yán)格，服務(wù)意識(shí)比較的一道靚麗的風(fēng)景線。

這些成績(jī)?nèi)〉茫靡庥谑【贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得意于市委、市政府的關(guān)懷和幫助，得意于全市各界的積極扶持和廣大納稅人的稅法遵從。

回顧一年的工作，往事越千年，心情釋然，激情滿懷，此行何去，甘將風(fēng)雪彌漫處，命令昨頒，國(guó)稅譜寫新詩(shī)篇。窗外是寒氣逼人的天地，面前是熱烈沸騰的場(chǎng)面，美酒飄香歌聲飛，我們不僅僅要為往事干杯，新形勢(shì)新任務(wù)已經(jīng)吹響了前進(jìn)的號(hào)角，更高的要求已經(jīng)擺到了我們面前。不用揚(yáng)鞭自奔蹄，為了深入扎實(shí)地抓好今后的工作，借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、以組織收入為中心（創(chuàng)新稅收理念），在發(fā)揮稅收職能作用上，營(yíng)造發(fā)展新空間。今天這個(gè)大會(huì)應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)很好的總結(jié)會(huì)，更是我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神的動(dòng)員會(huì)，我們要以今天的大會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)保持飽滿的熱情和清醒的頭腦，不斷提高對(duì)稅收工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，加大稅收計(jì)劃管理的科學(xué)含量，加強(qiáng)計(jì)劃分析，加強(qiáng)稅源監(jiān)

控，加強(qiáng)稅收征管，提高稅收的管理水平和工作效率。

二、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，牢記宗旨，建設(shè)一流的稅收管理新環(huán)境。國(guó)稅部門是國(guó)家的執(zhí)法機(jī)關(guān)，依法行政、聚財(cái)為國(guó)，是我們的神圣使命。全局要以文明辦稅八公開(kāi)為總要求，公示辦稅內(nèi)容，實(shí)施陽(yáng)光工程，規(guī)范辦稅程序，完善追究機(jī)制，鞏固制度建設(shè)。深化服務(wù)內(nèi)涵，要認(rèn)真貫徹落實(shí)征管法，按照流程再造的新要求和工作細(xì)則的新特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化“一窗式”納稅服務(wù)，拓寬申報(bào)途徑，提高申報(bào)效率，實(shí)實(shí)在在方便納稅人，發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施總體功能，把辦稅服務(wù)廳作為國(guó)稅機(jī)關(guān)文明建設(shè)的窗口重要，叫響我就是國(guó)稅新形象，我就是莊河投資軟環(huán)境的口號(hào)，真正作到硬件不軟，軟件過(guò)硬，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，秩序優(yōu)良的稅收工作軟環(huán)境。

三、以依法治稅為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量開(kāi)創(chuàng)工作新局面。黨的十七屆六中全會(huì)提出了加強(qiáng)社會(huì)主義特色文化建設(shè)的新要求，市委、市政府也設(shè)計(jì)了建設(shè)中部中等大市強(qiáng)市的這個(gè)大城市的新目標(biāo)，這些都是全面建設(shè)小康社會(huì)和加快實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，這對(duì)稅收事業(yè)發(fā)展既是重大機(jī)遇又是重大挑戰(zhàn)。一方面，全面建設(shè)小康社會(huì)，必將帶來(lái)稅收事業(yè)的大發(fā)展，稅收工作將大有作為；另一方面，我們依法治稅工作又面臨新形勢(shì)下的考驗(yàn)，全面落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和市委全會(huì)精神，任務(wù)十分艱巨。任重道遠(yuǎn)，我們?nèi)?/p>

局干部一定要把思想統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會(huì)精神、統(tǒng)一到省局黨組的要求、統(tǒng)一到市委、市政府全會(huì)精神上來(lái)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，認(rèn)認(rèn)真真地完成稅收各項(xiàng)工作，用我們與世俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的工作成果來(lái)回報(bào)省局黨組、市委、市政府和全市人民對(duì)我們的厚望和關(guān)懷。

展望新的一年，是全市國(guó)稅系統(tǒng)發(fā)展史上充滿機(jī)遇、孕育希望的一年。為國(guó)聚財(cái)是我們義不容辭的職責(zé)，依法治稅、應(yīng)收盡收是我們始終堅(jiān)持的原則。我們要堅(jiān)定不移地省局黨組的指示要求、貫徹市委、市政府全會(huì)精神，為美麗可愛(ài)的新都市更加璀璨增光添彩。

最后，我代表市國(guó)稅局黨組和全局干部職工向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，向廣大納稅人致以新年的祝福！

第四篇：局長(zhǎng)講話

在2012年全省旅游工作會(huì)議上的講話

薄 喜 如（2012年2月11日）

尊敬的孫堯副省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家上午好!今天，省政府在這里召開(kāi)全省旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)旅游工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011年全省旅游業(yè)發(fā)展情況，分析當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)，部署2012年重點(diǎn)工作。

省委、省政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展高度重視。去年以來(lái)，吉炳軒、王憲魁和孫堯等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)旅游業(yè)發(fā)展做出了一系列重要指示。吉炳軒書(shū)記關(guān)于提升廁所文化建設(shè)的重要論述得到王岐山副總理的肯定和贊譽(yù)，在全國(guó)旅游工作會(huì)議上引起了積極反響。王憲魁省長(zhǎng)對(duì)此次會(huì)議召開(kāi)表示熱烈的祝賀，并在省旅游局工作匯報(bào)上作出重要批示，對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展給予充分肯定，提出殷切希望和具體要求。孫堯副省長(zhǎng)百忙之中親臨會(huì)議，一會(huì)還將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合貫徹炳軒書(shū)記、憲魁省長(zhǎng)的指示精神，一并抓好落實(shí)。會(huì)上，各地還將圍繞建設(shè)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)工作情況作重點(diǎn)發(fā)言，希望大家會(huì)后要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入交流，共同提高，加快發(fā)展。

下面，我代表省旅游局，講以下意見(jiàn)。

一、2011年旅游工作回顧

2011年是“十二五”開(kāi)局之年。全省旅游系統(tǒng)以國(guó)務(wù)院41號(hào)文件為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將我省旅游資源優(yōu)勢(shì)打造成旅游市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升了我省旅游的知名度和吸引力，北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、貿(mào)易旅游綜合開(kāi)發(fā)工程建設(shè)和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)取得可喜進(jìn)展，全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?？偟臉?biāo)志是：

——我省旅游總量在提升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)，去年全省接待入境游客206.52萬(wàn)人次、旅游創(chuàng)匯9.18億美元, 分別比上年增長(zhǎng)19.77%和20.34%；接待國(guó)內(nèi)游客2.02億人次、國(guó)內(nèi)旅游收入1031.89億元，分別比上年增長(zhǎng)28.88%和24.09%；旅游業(yè)總收入1091.51億元,比上年增長(zhǎng)23.53%。指標(biāo)增幅在全國(guó)名列前茅，旅游業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步加大。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。去年我省新增4A級(jí)景區(qū)6家、3A級(jí)22家，全省A級(jí)景區(qū)達(dá)221家（其中5A級(jí)3家、4A級(jí)39家、3A級(jí)108家）；新增4S級(jí)旅游滑雪場(chǎng)4家、3S級(jí)1家，全省S級(jí)旅游滑雪場(chǎng)達(dá)30家（其中5S級(jí)4家、4S級(jí)4家、3S級(jí)6家）；漂流旅游經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)場(chǎng)所12家。新增五星級(jí)飯店2家、四星級(jí)7家、三星級(jí)24家，全省星級(jí)飯店達(dá)266家；家庭旅館達(dá)1337家、經(jīng)濟(jì)快捷酒店達(dá)1055家。新增出境游組團(tuán)社6家、邊境游組團(tuán)社2家，新批旅行社22家，全省旅行社達(dá)588家；導(dǎo)游從業(yè)人員2.8萬(wàn)人。全省新增旅游包機(jī)航線5條。

——對(duì)外開(kāi)放步伐加快。我省積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)，旅游對(duì)外合作取得積極進(jìn)展。地中海管理集團(tuán)、法國(guó)雅高集團(tuán)，中旅、國(guó)旅等國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名旅游管理公司入駐我省，對(duì)于提高我省旅游服務(wù)行業(yè)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升管理水平，起到了重要的引領(lǐng)和示范作用。

——發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。省委書(shū)記謀劃旅游，省長(zhǎng)推動(dòng)旅游，人大政協(xié)關(guān)注旅游，中省直單位支持旅游。各級(jí)政府把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在政策、資金、項(xiàng)目上大力支持，全省13個(gè)市（地）有8個(gè)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。政府主導(dǎo)戰(zhàn)略得到充分發(fā)揮，旅游發(fā)展氛圍空前濃厚，旅游產(chǎn)業(yè)邁入了規(guī)范、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。省旅游局連續(xù)兩年被評(píng)為“關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位。

回顧過(guò)去一年，我們主要做了以下重點(diǎn)工作：

（一）堅(jiān)持規(guī)劃為先，引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。加快推動(dòng)全省旅游業(yè)健康有序發(fā)展，全省旅游業(yè)以八大經(jīng)濟(jì)區(qū)和十大工程為牽引，以重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為突破點(diǎn)，在編制《北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃》和《黑瞎子島旅游總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各市（地）結(jié)合實(shí)際，按照全省《規(guī)劃》完成修編和制定了分項(xiàng)規(guī)劃。省旅游局年初下發(fā)了《北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》和《省旅游局關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)實(shí)施意見(jiàn)》。成立了規(guī)劃、名鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)分工包片負(fù)責(zé)，抓好規(guī)劃的落實(shí)。同時(shí)，圍繞《規(guī)劃》實(shí)施，對(duì)各級(jí)旅游干部和旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保了《北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃》的有序推進(jìn)。我局組織編制的《全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》初稿已經(jīng)形成，目前正在向全省各市地征求意見(jiàn)。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)旅游核心吸引力。在全省重點(diǎn)開(kāi)展“351”旅游工程項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，即在全省重點(diǎn)抓好30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、50個(gè)市級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、100個(gè)縣級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。一是打造骨干精品項(xiàng)目。圍繞北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)十大板塊，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)了哈爾濱濕地碼頭、興凱湖觀景平臺(tái)、林甸北國(guó)溫泉度假區(qū)、五大連池南格拉球山景區(qū)、北極界江豪華游船等游客喜愛(ài)、充滿體驗(yàn)性、參與性、娛樂(lè)性和休閑性的旅游精品項(xiàng)目。

同時(shí)，不斷打造冰雪旅游、溫泉旅游、會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、健康旅游等新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目。全省共開(kāi)工旅游項(xiàng)目280個(gè)，總投資150.61億元。二是助推旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。我們制定了旅游名鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)定示范標(biāo)準(zhǔn)，并提出名鎮(zhèn)建設(shè)要按照“今天是精品，明天是遺產(chǎn)，后天是文物”的原則，突出抓好名鎮(zhèn)旅游停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游標(biāo)識(shí)等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)省交通廳開(kāi)展旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在建旅游道路28項(xiàng)、4086公里，同時(shí)，對(duì)沿高速公路、高等級(jí)公路服務(wù)區(qū)、旅游標(biāo)志牌、廁所設(shè)臵和標(biāo)準(zhǔn)提出建議，并納入全省公路建設(shè)三年規(guī)劃，全省重點(diǎn)景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)路隨景轉(zhuǎn)，同時(shí)公路沿線旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施建設(shè)也已納入統(tǒng)籌規(guī)劃同時(shí)建設(shè)?？朔щy，僅用五十天時(shí)間高質(zhì)量完成任務(wù)，承擔(dān)并完成了黑瞎子島內(nèi)旅游線路設(shè)計(jì)、濕地游木質(zhì)棧道的設(shè)計(jì)和施工組織，使之成為島上一道生態(tài)、環(huán)保、維美的特色旅游景觀。首批150名游客已于去年7月實(shí)現(xiàn)登島旅游，黑瞎子島已成為我省旅游的新熱點(diǎn)。去年省旅游局用于名鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展金已達(dá)到1.1億元。三是提升景區(qū)廁所水平。我們?cè)谌⊥瞥隽薃級(jí)景區(qū)廁所提升工程，要求全省A級(jí)景區(qū)今年五月份全部消滅旱廁，水沖廁所和環(huán)保廁所項(xiàng)目建設(shè)達(dá)標(biāo)，今年省旅游發(fā)展金項(xiàng)目資金重點(diǎn)對(duì)景區(qū)廁所項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行資金補(bǔ)助。通過(guò)旅游項(xiàng)目的牽動(dòng)，有效完善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全省旅游景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。四是開(kāi)展旅游招商引資。確

定了北國(guó)風(fēng)光十大板塊82個(gè)和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)30個(gè)招商項(xiàng)目，印制了《黑龍江省旅游招商項(xiàng)目?jī)?cè)》和《黑龍江省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》，利用各種渠道和途徑招商引資。省旅游局與好運(yùn)通三亞旅業(yè)投資有限公司簽定了黑龍江旅游名鎮(zhèn)好運(yùn)自駕車（房車）露營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目合約，總投資4億元人民幣。全省旅游企業(yè)簽署招商引資金額總計(jì)109.16億元，同比上年增長(zhǎng)214.58%。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，大幅提升北國(guó)風(fēng)光美譽(yù)度。積極做好旅游資源產(chǎn)品宣傳推廣，持續(xù)擴(kuò)大特色旅游形象影響力。一是拓寬營(yíng)銷渠道。在北京、上海、廣州、深圳繁華路段及哈爾濱機(jī)場(chǎng)路、機(jī)場(chǎng)大廳投放旅游廣告，受眾人群47.28億人次；在香港有線23臺(tái)刊登旅游廣告，受眾人群500萬(wàn)人次；先后邀請(qǐng)千余家次的國(guó)內(nèi)外主流新聞媒體、旅行商來(lái)我省采訪報(bào)道旅游、考察踏線，在國(guó)內(nèi)外報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體累計(jì)發(fā)布黑龍江旅游報(bào)道50余萬(wàn)（篇）條，成功邀請(qǐng)11家港澳旅行社入駐12個(gè)重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)。積極通過(guò)國(guó)內(nèi)外旅游展會(huì)，走出去專題推介促銷，在省旅游局的努力下，今年相繼開(kāi)通了哈爾濱至香港、哈爾濱至臺(tái)灣、哈爾濱至濟(jì)洲島、哈爾濱至海參崴等多條旅游航線。經(jīng)過(guò)省人大的積極關(guān)注和省旅游局的協(xié)調(diào)配合，黑龍江至韓國(guó)忠清北道旅游包機(jī)于正月初五正式通航。二是創(chuàng)新宣傳手段。按照炳軒書(shū)記的指示，省旅游局與中央新聞電影記錄制片廠合作拍攝了《龍江行》，向全省13個(gè)地市發(fā)行

《龍江行》拷貝150套，據(jù)此制作了大型旅游風(fēng)光畫冊(cè)及新版黑龍江旅游廣告片。配合國(guó)家旅游局編輯《黑龍江旅游指南》；配合中央電視臺(tái)拍攝反映鄂倫春、赫哲等北方少數(shù)民族風(fēng)情的旅游專題片。三是豐富節(jié)慶活動(dòng)。去年，省旅游局先后主辦和指導(dǎo)各地舉辦節(jié)慶、產(chǎn)品推介和旅游論壇活動(dòng)100多個(gè)，聚集了人氣，擴(kuò)大了宣傳。去年12月12日，我們成功舉辦了第十四屆中國(guó)黑龍江國(guó)際滑雪節(jié)；在國(guó)內(nèi)各省市激烈競(jìng)爭(zhēng)的情況下，我們?nèi)?zhēng)取到“2012中國(guó)歡樂(lè)健康游”和“中俄旅游年”啟動(dòng)儀式在我省舉辦，全省各地也舉辦了豐富多彩的冰雪節(jié)慶活動(dòng)。今年春節(jié)黃金周我省再度成為全國(guó)假日旅游最火爆的地區(qū)。通過(guò)有效的宣傳推廣，我省“北國(guó)風(fēng)光，美在黑龍江”整體旅游形象，“國(guó)際滑雪旅游勝地、世界冰雪旅游名都、養(yǎng)生度假天堂”三大旅游目的地形象知名度和美譽(yù)度大幅提升，黑龍江旅游市場(chǎng)覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大。

（四）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，我省冰雪旅游多點(diǎn)開(kāi)花。充分發(fā)揮我省得天獨(dú)厚的冰雪資源優(yōu)勢(shì)，加大工作力度，優(yōu)化冬季冰雪旅游產(chǎn)品布局，我省冬季冰雪旅游由省會(huì)城市哈爾濱為中心，不斷向全省各地縱深發(fā)展。冬季旅游多點(diǎn)開(kāi)花，精品薈萃，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平創(chuàng)歷史最好水平。以哈爾濱為中心，東至牡丹江、雞西，東北到佳木斯、撫遠(yuǎn)、同江，北到伊春、黑河、漠河，西到大慶、齊齊哈爾，八大類型、二十大冰雪精粹、十條精品線路的冰雪旅游特

色產(chǎn)品，構(gòu)建了輻射全省、風(fēng)格多樣的冰雪旅游新格局，使我省成為名符其實(shí)、魅力無(wú)限的冰雪旅游樂(lè)園。世界最高水平的冰雪旅游主題樂(lè)園——哈爾濱冰雪大世界全新推出了世界首創(chuàng)的大型戶外冰雪實(shí)景演出——林海雪原、中國(guó)最頂級(jí)的“酷〃哈爾濱”大型冰上雜技秀和濃郁地道的歐洲風(fēng)情歌舞演出，與迪士尼合作開(kāi)設(shè)卡通冰雪動(dòng)漫王國(guó)，增加了冰雪動(dòng)漫大巡游、萬(wàn)人熱力勁舞等新項(xiàng)目。太陽(yáng)島雪雕博覽會(huì)運(yùn)用立體三維創(chuàng)新形式雕塑了俄羅斯名畫《伏爾加河上的纖夫》，推出了充滿俄羅斯風(fēng)情的大型雪雕《雪舞風(fēng)情》、宛如童話世界的都市雪鄉(xiāng)。伏爾加莊園舉辦了中俄青年越野滑雪節(jié)，開(kāi)展了越野滑雪、雪橇列車、高山雪橇、高山雪圈、冬釣等10余項(xiàng)戶外冰雪活動(dòng)，推出了獨(dú)具特色的雪屋火鍋，展示了濃郁的俄羅斯冰雪風(fēng)情。亞布力滑雪度假區(qū)各大滑雪場(chǎng)以高端的接待設(shè)施、國(guó)際化的服務(wù)、趣味性的娛樂(lè)項(xiàng)目，展示著國(guó)際一流滑雪勝地的獨(dú)特吸引力。鏡泊湖推出了冬季捕魚(yú)節(jié)、冰瀑跳水、雪地高爾夫球等系列冰雪活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)鏡泊湖冬季旅游新亮點(diǎn)。大海林雪鄉(xiāng)以其童話白雪風(fēng)光和濃郁的東北民俗成為冰雪風(fēng)光和民俗旅游的首選地。大慶雪地溫泉體驗(yàn)之旅推出了“雪樂(lè)匯”冬季冰雪系列活動(dòng)、連環(huán)湖溫泉紅酒體驗(yàn)活動(dòng)、北國(guó)溫泉新春系列養(yǎng)生活動(dòng)。在傳統(tǒng)的溫泉養(yǎng)生的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出了“九步六法”的最新溫泉體驗(yàn)形式，全新打造了雪地溫泉養(yǎng)生品牌。神州北極——漠河北極村，推出了

芬蘭圣誕老人與游客一起坐麋鹿雪橇，暢游中國(guó)首個(gè)圣誕村活動(dòng)，在界江上舉辦冰雪汽車越野拉力賽，體現(xiàn)了北極冰雪旅游的強(qiáng)大吸引力。華夏東極撫遠(yuǎn)推出了“東極雪國(guó)熱鬧鎮(zhèn)”、“迎祖國(guó)第一縷陽(yáng)光”、“黑瞎子島界島風(fēng)情游”等特色旅游產(chǎn)品。雞西市舉辦“首屆興凱湖冬季冰雪大世界系列活動(dòng)”，推出烏蘇里江賞冰燈、興凱湖冬季景觀欣賞、興凱湖冬季冰上垂釣等冰雪娛樂(lè)活動(dòng)。五大連池世界地質(zhì)公園推出冬日火山游、自駕游、礦泉養(yǎng)生游，深受游客歡迎。齊齊哈爾市推出第十屆關(guān)東文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，舉辦了扎龍雪地觀鶴、關(guān)東秧歌大匯演、鶴城之東迎新音樂(lè)會(huì)等冬季旅游活動(dòng)。伊春推出了“林都伊春首屆森林冰雪歡樂(lè)節(jié)”活動(dòng)，舉辦了 2011中國(guó)伊春世界六強(qiáng)國(guó)際女子冰壺邀請(qǐng)賽等國(guó)際賽事，推出了“探原始森林、賞興安冬景、品林都美食、住林海人家、體驗(yàn)狩獵滑雪”等冬季特色旅游項(xiàng)目。佳木斯舉辦了潑雪節(jié)，推出了同江赫哲人冰捕項(xiàng)目。大興安嶺推出了鄂倫春風(fēng)情騎馬狩獵項(xiàng)目。另外，全省各地紛紛開(kāi)展傳統(tǒng)冰雪娛樂(lè)健身活動(dòng)，在松花江、嫩江等冰河上開(kāi)展冬泳表演，推出抽冰尜、駕冰帆、坐冰爬犁、滑冰；玩雪圈，打冰滑梯，堆雪人、冰雪汽車?yán)惖忍厣┗顒?dòng)。各市地異彩紛呈、風(fēng)情各異的冰雪旅游活動(dòng)，使黑龍江成為全國(guó)冬季旅游的熱點(diǎn)。

（五）堅(jiān)持質(zhì)量興旅，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升。一是提升旅游服務(wù)質(zhì)量。不斷完善旅游誠(chéng)信制度體系、工作體系和

監(jiān)督體系，突出抓好旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游購(gòu)物場(chǎng)所的質(zhì)量提升。著重在誠(chéng)信建設(shè)、旅游市場(chǎng)規(guī)范整頓、提高服務(wù)質(zhì)量等方面積極開(kāi)展工作，表彰了11家全省優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信旅游企業(yè)。二是規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。聯(lián)合工商、物價(jià)等部門進(jìn)行旅游市場(chǎng)的聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對(duì)旅游企業(yè)違法廣告、旅行社掛靠承包、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。全省共派出檢查人員1319人次，檢查旅游企業(yè)315家，涉及的范圍有旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游購(gòu)物店等。處罰違規(guī)廣告31起、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅游企業(yè)49家，罰款17萬(wàn)元。三是加快開(kāi)發(fā)旅游商品，大力推廣龍江美食。先后組織參加了2011中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)和中國(guó)旅游商品大賽活動(dòng)；舉辦了黑龍江省旅游商品（紀(jì)念品）成果展示設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)；組織編撰《黑龍江旅游商品紀(jì)念品》宣傳手冊(cè)，宣貫《旅游購(gòu)物店質(zhì)量要求與評(píng)定》和《黑龍江省旅游餐館質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》。積極推廣黑龍江特色菜，以《龍江菜及龍江酒（水）品牌名錄》和《黑龍江旅游特色美食》手冊(cè)為主要內(nèi)容，叫響“菜特酒香，美在黑龍江”口號(hào)，弘揚(yáng)挖掘黑龍江特色旅游文化，提高了我省旅游商品和黑龍江特色菜在“行游住食購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟笠刂兴嫉谋戎?。四是加大旅游人力開(kāi)發(fā)力度。省旅游局與省委組織部聯(lián)合，在清華大學(xué)成功舉辦了全省旅游系統(tǒng)第二期創(chuàng)新管理高級(jí)研修班，辦學(xué)規(guī)模、時(shí)間、檔次、投入均為我局建局以來(lái)之最。去年全省共舉辦導(dǎo)游員資格

考試、導(dǎo)游員資格考試面試考官培訓(xùn)、旅行社飯店崗位職務(wù)培訓(xùn)、各類小語(yǔ)種培訓(xùn)、導(dǎo)游年審培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班85期，培訓(xùn)量近3萬(wàn)人次。國(guó)家“名導(dǎo)進(jìn)課堂”活動(dòng)首次走進(jìn)我省，受到一線管理人員、導(dǎo)游員和旅游院校師生的歡迎。與省臺(tái)辦聯(lián)合舉辦了赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)班。五是切實(shí)抓好旅游安全工作。我們把旅游安全工作始終擺在重要位臵，堅(jiān)持以“旅游安全年”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)旅游領(lǐng)導(dǎo)干部旅游安全責(zé)任制、旅游局旅游安全監(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)旅游安全主體責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門深入開(kāi)展旅游安全隱患排查治理，不斷完善旅游安全預(yù)案、預(yù)警機(jī)制。去年我省全年未發(fā)生重特大旅游安全責(zé)任事故。扎實(shí)做好旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目推廣工作，全省旅行社責(zé)任保險(xiǎn)投保率達(dá)到84%。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。

耕耘決定收獲，成功來(lái)自?shī)^斗。上述成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府和中省直各部門大力支持的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)廣大干部員工頑強(qiáng)拼搏、埋頭實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表省旅游局對(duì)各級(jí)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、中省直各部門的全力支持和新聞媒體的大力宣傳表示最衷心的感謝，向全省旅游戰(zhàn)線的廣大干部員工致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意！

在回顧取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到我省旅游存在的不足：從旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來(lái)看，旅游產(chǎn)品供給和

需求的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；國(guó)家和省出臺(tái)的一些鼓勵(lì)扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定還沒(méi)有落實(shí)到位；旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)資金主要依賴公共財(cái)政投入，旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度有待進(jìn)一步提高；以旅游交通、住宿為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)；新一輪機(jī)構(gòu)改革中部分市縣旅游局被撤并，人員編制和經(jīng)費(fèi)少，導(dǎo)致旅游市場(chǎng)監(jiān)管缺位。

另一方面，我們也要客觀地分析和把握我省旅游業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)：我省獨(dú)具特色的生態(tài)、冰雪、森林、避暑、界江等旅游資源，將滿足人們?nèi)找婵释G色、回歸自然的旅游需求；隨著我省城市化進(jìn)程的不斷加快，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展完善，信息化在旅游業(yè)的普及應(yīng)用，將使旅游通達(dá)性和便捷性明顯提升；在國(guó)家和地方旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以及旅游法制化進(jìn)程加快等利好政策的影響下，全省各級(jí)黨委、政府更加重視旅游業(yè)發(fā)展，相繼出臺(tái)扶持政策等，都為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，為旅游經(jīng)濟(jì)大省建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力的支撐。

今年是我省推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”、14個(gè)重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵期，也是我省旅游業(yè)的黃金發(fā)展期，我們要緊緊抓住我省旅游業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)形勢(shì)的新變化，把握發(fā)展的新趨勢(shì)，順應(yīng)游客的新期待，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快創(chuàng)新發(fā)展，全面提升旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、整體水平和綜合效益。

二、2012年重點(diǎn)工作

2012年，我省旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是：緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推進(jìn)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、貿(mào)易旅游綜合開(kāi)發(fā)工程和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加快把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)程，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

按照上述要求，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，打造精品項(xiàng)目。緊緊圍繞北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)貿(mào)易旅游綜合開(kāi)發(fā)工程，培育我省旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。一是要繼續(xù)開(kāi)展旅游項(xiàng)目年活動(dòng)，加快建設(shè)一批旅游資源深度開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和旅游新業(yè)態(tài)培育項(xiàng)目，深入實(shí)施旅游項(xiàng)目建設(shè)“351”工程，經(jīng)過(guò)3——5年的努力，在全省建成一批成規(guī)模、水平高、效益好、有市場(chǎng)潛力的精品項(xiàng)目。二是要突出抓好冰城夏都、扎龍濕地等十大板塊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞冰雪、生態(tài)、邊境三大旅游產(chǎn)品體系，不斷推出游客喜愛(ài)的充滿體驗(yàn)性、娛樂(lè)性和休閑度假的精品項(xiàng)目。三是要繼續(xù)重視和加強(qiáng)旅游通景區(qū)公路、旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要按照省委吉炳軒書(shū)記提出的“圍繞風(fēng)景路、觀光路，建設(shè)完善沿線觀景平臺(tái)、房車旅館、風(fēng)景棧道等旅游設(shè)施，給龍江大

地提神增韻”的要求，完善游客服務(wù)中心、游客休息站等公共設(shè)施，提高旅游配套設(shè)施服務(wù)水平。四是要加大招商引資力度，立足各地旅游資源特色，進(jìn)一步整合資源進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、包裝和宣傳，推出一批發(fā)展前景好、市場(chǎng)潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)和品牌，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外資金、管理、技術(shù)和人才參與我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高旅游業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化程度。五是要認(rèn)真做好省級(jí)旅游項(xiàng)目庫(kù)成果轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)好重大項(xiàng)目的合理布局和有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤和常態(tài)化管理，發(fā)揮項(xiàng)目庫(kù)的最大效益。六是要積極引導(dǎo)旅游企業(yè)大力推廣和應(yīng)用LED和光伏技術(shù)，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，發(fā)展綠色低碳、節(jié)能環(huán)保型旅游。

（二）加快旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)。一是要積極配合發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門，加快重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)步伐，確保省里既定任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是要進(jìn)一步推廣《黑龍江省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)示范導(dǎo)則及評(píng)定方法》，提前指導(dǎo)，全程介入，確保旅游名鎮(zhèn)建設(shè)有所遵循，始終按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)行，防止低水平重復(fù)建設(shè)。三是要大力引導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)搞好旅游要素建設(shè)，指導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)按照國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高水平、大手筆完善基礎(chǔ)設(shè)施，搞好景區(qū)環(huán)境建設(shè)，提升旅游景區(qū)整體品位，努力推動(dòng)重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)向國(guó)家4A級(jí)乃至5A級(jí)旅游景區(qū)邁進(jìn)。四是要深入開(kāi)展全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游

示范縣(點(diǎn))創(chuàng)建工作，推進(jìn)新農(nóng)村旅游工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展。

（三）全力辦好中俄旅游年活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外影響。深度發(fā)揮我省作為“中俄旅游交流大通道、中俄文化互動(dòng)大舞臺(tái)、中俄邊貿(mào)合作主戰(zhàn)場(chǎng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在成功舉辦中國(guó)歡樂(lè)健康游〃中俄旅游年啟動(dòng)儀式的基礎(chǔ)上，以中俄旅游年為契機(jī)，全方位拓展中俄旅游交流廣深度，加強(qiáng)中俄旅游文化融合度，提高中俄旅貿(mào)合作雙贏度。要充分認(rèn)識(shí)舉辦好中俄旅游年對(duì)于全面展示我省旅游資源和對(duì)俄旅游經(jīng)貿(mào)合作成果以及擴(kuò)大國(guó)際知名度，對(duì)于全面提升我省與俄羅斯在旅游、文化和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作具有的重要意義。省旅游局為辦好中俄旅游年，共研究策劃了文化交流、體育交流、旅游商貿(mào)、青少年交流、邊境旅游交流、旅游節(jié)慶活動(dòng)、互訪交流、媒體交流、賽事等9大類70余項(xiàng)中俄交流活動(dòng)。希望各地要在上述活動(dòng)的總體框架內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和對(duì)俄交流實(shí)際，堅(jiān)持水平高、特色強(qiáng)、覆蓋廣、依托民間、政府組織、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，采取有效措施，精心安排，認(rèn)真組織，在人力、物力和財(cái)力上全力支持中俄旅游年活動(dòng)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，讓更多中外游客走進(jìn)龍江、了解龍江、宣傳龍江。

（四）實(shí)施旅游文化騰飛工程，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。要切實(shí)發(fā)揮好旅游的教育文化功能，明確旅游業(yè)承擔(dān)的文化責(zé)任，大力培育積極健康、豐富多樣的旅游文化。一是要按

照省委提出的“一核、兩翼、三圈、一帶”文化旅游業(yè)布局，抓緊編制完成《黑龍江旅游文化發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)編制好重點(diǎn)地區(qū)旅游文化具體實(shí)施規(guī)劃。二是要啟動(dòng)提升城市旅游文化試點(diǎn)工作，寓旅游理念于城市建設(shè)中，形成內(nèi)涵豐富的歷史文化城市景觀，進(jìn)一步推動(dòng)城市旅游文化建設(shè)。三是要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)歷史文獻(xiàn)的收集整理，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)歷史文化類、生態(tài)文化類、民俗文化類、地域文化類等旅游文化景點(diǎn)景區(qū)，打造黑龍江旅游文化精品。四是要深入研究旅游文化藝術(shù)，建設(shè)一批影視基地及主題文化公園，指導(dǎo)推動(dòng)太陽(yáng)島、伏爾加莊園、亞布力等知名景區(qū)建設(shè)成知名的新聞?dòng)耙暸臄z基地；推動(dòng)各市地、縣分別推出一臺(tái)特色化、差異化、高品位、常態(tài)性的文藝演出節(jié)目。五是要借助建設(shè)“十個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”的契機(jī)，加大旅游商品開(kāi)發(fā)和政策資金扶持力度，大力發(fā)展旅游購(gòu)物，提高旅游商品在旅游消費(fèi)中的比重。六是要做好對(duì)旅游詩(shī)詞、歷史故事（名人）、民間傳說(shuō)、風(fēng)土人情讀本和名人談龍江等旅游文化產(chǎn)品的編輯整理，結(jié)合我省新版導(dǎo)游詞進(jìn)行宣傳推廣。

（五）大力推進(jìn)廁所提升工程，完善服務(wù)水平。要按照王岐山副總理的重要指示和吉炳軒書(shū)記的重要論述精神，繼續(xù)大力推進(jìn)旅游廁所提升工程，在短期內(nèi)使我省A級(jí)景區(qū)旅游廁所達(dá)到布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范、衛(wèi)生清潔的目標(biāo)。全省A級(jí)景區(qū)，要按照數(shù)量與

客流量相適應(yīng)原則，在景區(qū)旅游總體規(guī)劃框架內(nèi)，對(duì)區(qū)內(nèi)旅游廁所設(shè)臵進(jìn)行合理布局設(shè)計(jì)，并立即著手進(jìn)行改造。廁所改造重點(diǎn)要著眼解決內(nèi)部設(shè)施完善、功能實(shí)用、清潔衛(wèi)生等條件，充分考慮客流量、男女比例和特殊人群的需求；要根據(jù)森林、湖泊、山岳、園林、民族等不同特點(diǎn)進(jìn)行廁所外觀設(shè)計(jì)，注重與環(huán)境的協(xié)調(diào)，并盡可能依托景區(qū)游客中心、酒店、商服等設(shè)施進(jìn)行建設(shè)；要在景區(qū)顯著位臵合理設(shè)立標(biāo)志，引導(dǎo)公眾獲知廁所信息，并免費(fèi)向游客開(kāi)放。今年五月份要在全省A級(jí)景區(qū)全部消滅旱廁，屆時(shí)凡還存有旱廁的A級(jí)景區(qū)將予以摘牌，實(shí)行退出機(jī)制。擬參加A級(jí)評(píng)定的景區(qū)也要按照以上要求開(kāi)展消滅旱廁工作，今后凡存有旱廁的景區(qū)將不予進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。為鼓勵(lì)支持全省A級(jí)景區(qū)實(shí)施旅游廁所提升工程，從今年起，省旅游發(fā)展金項(xiàng)目專項(xiàng)資金將主要支持A級(jí)景區(qū)旅游廁所建設(shè)。對(duì)于旅游干線公路沿途服務(wù)區(qū)及加油站等重要節(jié)點(diǎn)的旅游廁所，省旅游局將與有關(guān)廳局協(xié)調(diào)會(huì)商，推動(dòng)改造升級(jí)工作開(kāi)展。要及早動(dòng)手，認(rèn)真謀劃，做好籌備工作，辦好國(guó)家旅游局交辦的世界旅游廁所峰會(huì)。

（六）加大旅游宣傳推廣力度，塑造市場(chǎng)形象。圍繞建設(shè)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)和加快重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加大“北國(guó)風(fēng)光，美在黑龍江”總體形象推介力度。一是要在積極抓好夏季旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好哈爾濱以外在全省其他各市地冬季冰雪旅游產(chǎn)品的開(kāi)

發(fā)，真正把冬季冰雪品牌做大、做強(qiáng)，做到冬季旅游全省遍地開(kāi)花，精彩紛呈。二是要積極發(fā)展鄉(xiāng)村游、民族民俗游、工業(yè)游、紅色游等專項(xiàng)產(chǎn)品，形成適應(yīng)不同游客需求的旅游產(chǎn)品體系，推動(dòng)傳統(tǒng)觀光型旅游向復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。三是要積極整合省內(nèi)旅游宣傳資源，按照一定配比方式，與市地旅游局聯(lián)合，打捆在央視等重量級(jí)媒體宣傳我省旅游資源。四是指導(dǎo)各市地在航線開(kāi)通地區(qū)開(kāi)展高頻度旅游宣傳促銷，鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)開(kāi)展包機(jī)業(yè)務(wù)。五是要積極嘗試廣告互換方式，做好境外重點(diǎn)客源市場(chǎng)宣傳。充分利用各類媒體、展會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展主題產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，推廣我省特色旅游資源。六是要認(rèn)真開(kāi)展旅游商標(biāo)（品牌）專項(xiàng)工作，力爭(zhēng)中國(guó)馳名商標(biāo)（品牌）和黑龍江省著名商標(biāo)（品牌）認(rèn)定取得重大突破；將旅游品牌具體落實(shí)到旅游線路、旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和推廣上，把無(wú)形旅游品牌形象與具體產(chǎn)品、資源結(jié)合起來(lái)，不斷生成旅游新亮點(diǎn)。

（七）不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量。一是要深化旅游誠(chéng)信建設(shè)，加大質(zhì)量興游力度，堅(jiān)持行政推動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)會(huì)促進(jìn)，抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升“五大工程”，全面貫徹實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》，開(kāi)展“旅游滿意在龍江”活動(dòng)。二是要深入開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，推廣應(yīng)用已出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)。三是要加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督力度，開(kāi)展“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、掛靠承包經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)專項(xiàng)整治工作，提高旅游執(zhí)法水平，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者、守法經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。四是要加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信旅游示范單位”承諾、“窗口行業(yè)文明服務(wù)網(wǎng)上行”活動(dòng)，構(gòu)建誠(chéng)信和諧的旅游環(huán)境。五是要開(kāi)展旅游在線服務(wù)，繼續(xù)辦好旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、12301旅游熱線等公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程。六是要穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)會(huì)改革，發(fā)揮好協(xié)會(huì)在人員培訓(xùn)、政策調(diào)研、信息服務(wù)，服務(wù)會(huì)員、溝通行業(yè)、維護(hù)權(quán)益等方面的作用。

（八）積極實(shí)施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略，建設(shè)一流隊(duì)伍。加快實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式從主要依靠資源支撐向主要依靠科技、人才支撐轉(zhuǎn)變。一是要整合培訓(xùn)資源，加大對(duì)旅游行業(yè)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練，繼續(xù)與有關(guān)部門合作開(kāi)展多層次的旅游人才培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)旅游研討班。二是要加強(qiáng)旅游高級(jí)開(kāi)發(fā)、策劃、管理、營(yíng)銷、導(dǎo)游和景區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、服務(wù)等人才培訓(xùn)。三是要加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校、科研單位和相關(guān)方面的聯(lián)系與合作，與夏威夷大學(xué)聯(lián)合舉辦高等級(jí)管理人員培訓(xùn)。四是支持重點(diǎn)旅游科研建設(shè)，逐步建立省級(jí)旅游專家?guī)?，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)作用，使之積極參與我省旅游規(guī)劃編修、項(xiàng)目謀劃、活動(dòng)策劃、課題調(diào)研，提高決策的科學(xué)性和工作的有效性。五是要大力加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，在繼續(xù)搞好導(dǎo)游等級(jí)考試、名導(dǎo)進(jìn)課堂等的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方法，推進(jìn)導(dǎo)游體制改革。

（九）拓展旅游多點(diǎn)多季市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)四季均衡。要建設(shè)有特色、有魅力、有影響的四季旅游景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)四季黃金旅游線路，舉辦特色旅游活動(dòng)，全面提升北國(guó)風(fēng)光特色旅游影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，使我省旅游由冬夏兩季熱向四季旅游多季繁榮發(fā)展，由哈爾濱等中心城市一地?zé)嵯蛉「鞯囟帱c(diǎn)繁榮發(fā)展，由單一產(chǎn)品熱向多種類、系列化、特色化精品布局發(fā)展。尤其要做好冬季旅游產(chǎn)品及市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)：一是拓展冬季旅游旺勢(shì)格局，將冬季哈爾濱一地?zé)崛嫱卣篂槿「鞯責(zé)?。打造以哈爾濱為中心，輻射全省的冰雪旅游產(chǎn)品集合群，使北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)每個(gè)板塊都有冰雪旅游精品，全省冬季旅游多地興旺、多點(diǎn)開(kāi)花。二是延伸冬季旅游精品鏈條。在繼續(xù)提升冰雪藝術(shù)、滑雪旅游品牌吸引力的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)發(fā)神州北極冰雪游、北國(guó)特色風(fēng)光游、冰雪體育健身游、紅色冰雪感悟游、龍江冰雪民俗游、浪漫冰雪文化游等系列冰雪旅游產(chǎn)品，開(kāi)展冬季冰雪汽車?yán)?、冰壺賽、狩獵、冬捕、冬釣等活動(dòng)，使黑龍江冬季旅游產(chǎn)品體系更豐富、更多彩、更具吸引力。三是拓展冬季旅游宣傳推廣面，不斷提高黑龍江冬季旅游知名度和市場(chǎng)覆蓋率。整合包裝以哈爾濱為中心輻射全省的冬季黃金線路，推廣夢(mèng)幻冰雪、激情滑雪、雪地溫泉、神州北極、華夏東極、林海雪原、火山冰雪等精品旅游線路，對(duì)亞布力、北極村、冰雪大世界、大慶溫泉、鏡泊湖、興凱湖、伊春湯旺河、五大連池等龍頭產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

積極開(kāi)展行業(yè)促銷，利用權(quán)威媒體平臺(tái)大力提高黑龍江“國(guó)際滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”的品牌影響力和市場(chǎng)覆蓋率。

（十）切實(shí)抓好旅游安全工作，營(yíng)造良好環(huán)境。王岐山副總理指出“旅游業(yè)發(fā)展，安全第一”，實(shí)際上就是再次強(qiáng)調(diào)了沒(méi)有安全，就沒(méi)有旅游。我們一定要牢牢繃緊安全這根弦，一以貫之、毫不松懈地抓好旅游安全。一是各級(jí)旅游部門要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確、責(zé)任明確。二是要突出抓好交通、消防、大型游覽游樂(lè)設(shè)施、狩獵、漂流、滑雪等方面的旅游安全，深入開(kāi)展安全監(jiān)督檢查，切實(shí)消除安全隱患。三是要堅(jiān)持實(shí)行省、市旅游局領(lǐng)導(dǎo)干部旅游安全包片責(zé)任制，推動(dòng)安全工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是要大力推進(jìn)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目工作，確保全省出境游組團(tuán)社、邊境游組團(tuán)社責(zé)任保險(xiǎn)全部進(jìn)入統(tǒng)保示范項(xiàng)目。五是要制定旅游安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。六是要建立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。今年，全行業(yè)要繼續(xù)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故的任務(wù)目標(biāo)。

（十一）加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要繼續(xù)保持全省旅游業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展的良好勢(shì)頭，完成省委、省政府賦予的光榮職責(zé)，我們必須不斷適應(yīng)形勢(shì)的變化，加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)

先意識(shí)和廉政意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，理順好政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率。二是要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)教育培訓(xùn)、制度建設(shè)和監(jiān)督管理，保持旅游部門的思想純潔、作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔，樹(shù)立良好對(duì)外形象。三是要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，強(qiáng)化新聞?shì)浾?、行風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)熱線等對(duì)旅游業(yè)的社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決損害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題。四是要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包片、大下基層活動(dòng)，每名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層時(shí)間應(yīng)不少于全年1/3，推進(jìn)各項(xiàng)工作向縱深開(kāi)展。

同志們，我省旅游業(yè)發(fā)展已站在一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而努力奮斗！

按照傳統(tǒng)習(xí)俗，沒(méi)出正月就還沒(méi)過(guò)完年。感謝各地的領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)谡吕飦?lái)參加全省旅游工作會(huì)議。借此機(jī)會(huì)，我也代表省旅游局，向大家拜個(gè)晚年，祝大家身體健康，闔家幸福，工作進(jìn)步，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第五篇：局長(zhǎng)講話材料（范文）

加強(qiáng)管理 提高質(zhì)量

努力辦好人民需要的教育

——在2011年全縣校長(zhǎng)期初工作會(huì)議上的講話

局長(zhǎng)王 田

（2011年8月27日）

各位校長(zhǎng)，同志們：

這次期初會(huì)是“十二五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，安排部署下半年以及今后一段時(shí)期工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。

一、簡(jiǎn)要回顧上半年教育工作

盤點(diǎn)上半年的教育工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來(lái)最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬(wàn)人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級(jí)中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營(yíng)子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開(kāi)學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址；第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問(wèn)題將得到有效緩解；2011年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū)；加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項(xiàng)目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個(gè)項(xiàng)目順利移交建管中心，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；一中、職教中心和一小等二期校安工程項(xiàng)目等待政府審議批準(zhǔn)中。2011年危房改造工程已經(jīng)開(kāi)工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時(shí)，提請(qǐng)縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生；與交通局協(xié)商解決校車問(wèn)題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請(qǐng)開(kāi)通短途通勤車。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對(duì)全縣校長(zhǎng)、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)，先后累計(jì)培訓(xùn)2345人次；組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn)；選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修；聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教育專家對(duì)全縣347名校長(zhǎng)、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實(shí)習(xí)生即將到位；引進(jìn)12名“為中國(guó)而教”志愿者，進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。

（三）學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學(xué)的“路隊(duì)工程”、“ 輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學(xué)生16個(gè)行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過(guò)程管理上，加大對(duì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅(jiān)持實(shí)施月周管理，把日檢

查、周匯報(bào)、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項(xiàng)常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽(yáng)中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營(yíng)子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅(jiān)持始終如一，成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂，積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，不斷加強(qiáng)專用教室管理，廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段，大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書(shū)館建設(shè)和自制教學(xué)具，課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級(jí)中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)較為突出，八道河初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)進(jìn)步較快。

（四）各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實(shí)踐；肖營(yíng)子高中順利接受省級(jí)課改樣本校驗(yàn)收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動(dòng)工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了送教下鄉(xiāng)活動(dòng)；對(duì)全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；廣泛開(kāi)展勞動(dòng)轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬(wàn)人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報(bào)，青少年活動(dòng)中心被評(píng)為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過(guò)去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問(wèn)題，各位校長(zhǎng)責(zé)任重大，部分學(xué)校和個(gè)別校長(zhǎng)，還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動(dòng)的工作熱情。部分校長(zhǎng)工作熱情不高，質(zhì)量意識(shí)不濃，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；個(gè)別校長(zhǎng)缺乏教育理想和情懷，工作總是被動(dòng)的干，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，思想狹隘，觀念守舊；面對(duì)苦難，捉襟見(jiàn)肘，工作毫無(wú)建樹(shù)，學(xué)校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。個(gè)別校長(zhǎng)忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少；多數(shù)中小學(xué)校長(zhǎng)長(zhǎng)期不任課，很少聽(tīng)評(píng)課；所帶班子紀(jì)律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力；有的總校機(jī)關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個(gè)名不上班，毫無(wú)責(zé)任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長(zhǎng)沒(méi)有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的；有的校長(zhǎng)是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書(shū)、不看報(bào)，不了解新的教育形勢(shì)，不知道新的教育理念；個(gè)別校長(zhǎng)開(kāi)展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長(zhǎng)缺乏研究，對(duì)有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn)，不能科學(xué)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦??；還有的校長(zhǎng)家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，做事獨(dú)斷專行，在人事、經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等問(wèn)題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊(duì)伍不和諧。

二、下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作及要求

下半年乃至今后一段時(shí)期，我們將依據(jù)《2011—2012學(xué)工作要點(diǎn)》和新出臺(tái)的五個(gè)管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進(jìn)初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標(biāo)，突出做好以下幾方面工作。

（一）要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對(duì)的是中高考成績(jī)下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會(huì)在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁，學(xué)校管理水平不高、隊(duì)伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問(wèn)題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時(shí)間內(nèi)止跌，在五年時(shí)間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來(lái)，要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”。基于這樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個(gè)目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長(zhǎng)們必須牢記的，完成這個(gè)目標(biāo)使我們校長(zhǎng)面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。

（二）把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長(zhǎng)一定要把常規(guī)管理記在心上、說(shuō)在嘴上、落實(shí)在行動(dòng)上，必須要做到“五個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開(kāi)始，各校要按照新出臺(tái)得五個(gè)管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開(kāi)欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時(shí)時(shí)有事做，事事有人管，時(shí)時(shí)有人管”；要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個(gè)組織的職能，要放得開(kāi)、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn)；要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點(diǎn)上重新定位，讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅(jiān)決避免誰(shuí)都撐頭、誰(shuí)也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長(zhǎng)要建立健全各項(xiàng)常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實(shí)際的整套規(guī)章制度裝訂成冊(cè)；要有重點(diǎn)的不斷細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)管理制度，與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開(kāi)、透明；評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性；為了調(diào)動(dòng)教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺(tái)教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細(xì)則；要做到各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中落實(shí)，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時(shí)間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因?yàn)槲覀儗?duì)學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺(tái)的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》；

加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級(jí)組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理；要強(qiáng)化德育的針對(duì)性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個(gè)德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化；加強(qiáng)環(huán)境育人，塑造良好的樂(lè)學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開(kāi)始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長(zhǎng)的重要指標(biāo)；要建立學(xué)生獎(jiǎng)懲制度，廣泛開(kāi)展各類教育評(píng)比活動(dòng)，以評(píng)促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)；堅(jiān)決制止隨意砍課、減課的錯(cuò)誤做法；堅(jiān)決不允許只開(kāi)設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科；初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持；要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教，確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程；各校要根據(jù)本校實(shí)際，積極開(kāi)發(fā)校本課程，加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境；要對(duì)師生定期開(kāi)展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練，每月開(kāi)展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理；要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強(qiáng)師生食宿安全。

（三）把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長(zhǎng)要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀，要確保抓到細(xì)處、落到實(shí)處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo)，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo)，不但要領(lǐng)會(huì)課標(biāo)，還要把教材吃透，要通過(guò)理解教材、貫通教材去駕馭課堂；第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺(tái)充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，好的經(jīng)驗(yàn)做法勝過(guò)十年的自學(xué)；第三要學(xué)思考，當(dāng)一個(gè)好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長(zhǎng)效機(jī)制，校長(zhǎng)們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期開(kāi)展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)會(huì)在總結(jié)和反思中成長(zhǎng)。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰(shuí)忽視了課堂誰(shuí)就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長(zhǎng)們一定要學(xué)會(huì)指導(dǎo)老師主動(dòng)的教、快樂(lè)的教；二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無(wú)準(zhǔn)備的仗”，說(shuō)的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會(huì)教出好學(xué)生的；三要關(guān)注常態(tài)課，要堅(jiān)持“巡課點(diǎn)課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并尋找對(duì)策；四要關(guān)注效率，要扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入開(kāi)展系列達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、研討和展示活動(dòng)，要通過(guò)開(kāi)展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的根本，必須突出四點(diǎn)，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問(wèn)題化，要確保校本教研成為解決問(wèn)題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)、成為積累經(jīng)驗(yàn)的資源、成為提高質(zhì)量的幫手；要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“課題回歸校本，科研走進(jìn)課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用；加強(qiáng)各類專用教室管理，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效性；充分利用遠(yuǎn)程教育資源，建立校本資源庫(kù)；加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，著力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教

學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開(kāi)闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)和教師要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，要把教學(xué)檢測(cè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時(shí)總結(jié)、分析和評(píng)價(jià)；要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測(cè)力度，把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保2012年中高考升學(xué)率有較大幅度提升；要把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)納入到教師年終考核和績(jī)效考核，教學(xué)質(zhì)量或評(píng)比處于末位的教師和學(xué)校堅(jiān)決取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

（四）把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法”和“教師隊(duì)伍管理辦法”兩個(gè)文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，要把其中的各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會(huì)透徹，要根據(jù)本校實(shí)際制定出切實(shí)可行的教師考核細(xì)則。在隊(duì)伍建設(shè)方面，我認(rèn)為必須要抓好三只隊(duì)伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象關(guān)系到整個(gè)隊(duì)伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個(gè)方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范，各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長(zhǎng)隊(duì)伍。校長(zhǎng)不但要按《校長(zhǎng)管理辦法》嚴(yán)格要求自己，還要做到“四個(gè)重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長(zhǎng)一定要加強(qiáng)自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長(zhǎng)；二重視下基層，要按照校長(zhǎng)管理辦法中所要求的各項(xiàng)指標(biāo)深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽(tīng)課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級(jí)制度要堅(jiān)決執(zhí)行，教育局將對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制；三重視考核，要對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行“鐵”的考核制度，堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長(zhǎng)結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù)；四重視創(chuàng)造，要學(xué)會(huì)創(chuàng)新開(kāi)展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評(píng)制度，規(guī)范獎(jiǎng)懲制度，要把職稱評(píng)定和績(jī)效考核變成調(diào)動(dòng)教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛(ài)學(xué)、樂(lè)學(xué)、善教、樂(lè)教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊(duì)伍。目前的教師隊(duì)伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒(méi)有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來(lái)的，而是幫出來(lái)的，我們要以《加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》為抓手，重點(diǎn)從四個(gè)方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂(lè)教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開(kāi)展系列師德建設(shè)活動(dòng)，要發(fā)現(xiàn)典型教書(shū)育人對(duì)象，要大張旗鼓的鼓勵(lì)師德標(biāo)兵做巡回報(bào)告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長(zhǎng)，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長(zhǎng)；啟動(dòng)名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用；要鍛造名師，打造名師團(tuán)隊(duì)，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證；加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊(duì)伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺(tái)一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要把職稱評(píng)聘的機(jī)會(huì)給最好的老師，把最高的績(jī)效工資給最好的老師，把最高榮譽(yù)給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮

譽(yù)、社會(huì)上有臉面；同時(shí)，一定要做到厚此薄彼，對(duì)消極怠工的教師和對(duì)于沒(méi)有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績(jī)效工資、要免除一切評(píng)聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。

（五）把加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個(gè)管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法，目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測(cè)，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對(duì)基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評(píng)估工作。二是完善評(píng)估機(jī)制。改革督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，變以上級(jí)或本級(jí)政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個(gè)月對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為初評(píng)結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評(píng)估作為最終評(píng)價(jià)，過(guò)程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)三者總分之和，作為學(xué)校督導(dǎo)的最終評(píng)價(jià)。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺(tái)的《督導(dǎo)評(píng)估辦法》以前面出臺(tái)的各種辦法為準(zhǔn)繩，緊扣“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長(zhǎng)認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長(zhǎng)考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評(píng)估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報(bào)告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對(duì)校長(zhǎng)的工作評(píng)價(jià)，校長(zhǎng)任免、調(diào)動(dòng)、績(jī)效工資發(fā)放的根據(jù)都來(lái)源于督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果。

（六）把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認(rèn)識(shí)后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要；不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤(rùn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會(huì)化方向探索；加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點(diǎn)的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評(píng)估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對(duì)學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

三、提幾點(diǎn)希望和要求

一要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對(duì)待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作；要做到推進(jìn)工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔(dān)責(zé)任，要充滿信心地去完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，用我們的實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)、去感染廣大教師，切實(shí)把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。

二要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)工作新局面。作風(fēng)是一面鏡子，作風(fēng)決定落實(shí)，各位校長(zhǎng)要把抓落實(shí)作為最基本的職責(zé)、最主要的思路、最有效的做法。要做到“一馬當(dāng)先”抓落實(shí)，工作要上去，校長(zhǎng)就要下去，真正地到教學(xué)一線指揮推動(dòng)工作；還要做到“一心一意”抓落

實(shí)，今后誰(shuí)負(fù)責(zé)的事就要負(fù)責(zé)到底，屬于誰(shuí)的職責(zé)范圍的事就由誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)教育局的部署和決策，任何校長(zhǎng)都要不折不扣地執(zhí)行；還要“一抓到底”抓落實(shí)，各位校長(zhǎng)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，把全年工作目標(biāo)進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到人，做到事事有人管，事事管到底，事事有著落，切實(shí)形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局

三要以公正無(wú)私的品質(zhì)樹(shù)立教育新形象。各位校長(zhǎng)要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上；要做到生活正派，情趣健康，要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，切實(shí)做到思想唯實(shí)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)；還要維護(hù)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長(zhǎng)這份工作，要多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)信任、多一點(diǎn)奉獻(xiàn)，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。

四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長(zhǎng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次期初會(huì)精神，回去后認(rèn)真召開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，組織謀劃好全總校教職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會(huì)議精神，學(xué)習(xí)2011—2012學(xué)工作要點(diǎn)，認(rèn)真解讀新出臺(tái)的五個(gè)文件，要出臺(tái)與之相關(guān)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會(huì)開(kāi)成鼓舞士氣、振奮人心的大會(huì)。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好、安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開(kāi)局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開(kāi)學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開(kāi)學(xué)，再困難也不要推遲開(kāi)學(xué)。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個(gè)負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時(shí)期，我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，同心同德，勵(lì)精圖治，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。

謝謝大家！