第一篇：天津市殘疾人就業(yè)保障金管理辦法

昨日，由市財政局、市殘疾人聯(lián)合會、市地稅局等5單位共同制定的《天津市殘疾人就業(yè)保障金管理辦法》（以下簡稱：新《辦法》）公布，并將于明年1月1日起施行。對比將于明年廢止、制定于2005年的《天津市殘疾人就業(yè)保障金管理辦法》（以下簡稱：老《辦法》），新《辦法》在單位應安排殘疾職工人數(shù)、殘疾人就業(yè)保障金的繳納標準、保障金的使用項目等方面均做出

了新的規(guī)定。

繳納標準按上年度全市職工年平均工資計算

根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，都要依法繳納專項用于殘疾人就業(yè)和社會保障的政府性基金，也就是殘疾人就業(yè)保障金。單位應繳納的保障金，按其應安排殘疾職工

人數(shù)與實際安排殘疾職工人數(shù)之差乘以繳納標準計算。記者對比新老《辦法》發(fā)現(xiàn)，單位應安排殘疾職工人數(shù)的比例仍保持為1.5%。但新《辦法》采用的是：“單位應安排殘疾職工人數(shù)=單位在職職工總數(shù)×1.5%”的計算方式，而老《辦法》則采用的是：“單位應安排殘疾職工人數(shù)=單位職工總數(shù)×1.5%”的計算方式。這意味著從明年以后，“單位在職職工總數(shù)”將取代“單位職工總數(shù)”乘以1.5%，得到“應安排殘疾職工人數(shù)”這個數(shù)值。值得一提的是，老《辦法》規(guī)定，“安排1名盲人，按安排2名殘疾人計算”，而新《辦法》則更改為“安排1名智力殘疾人、精

神殘疾人、一級或二級視力殘疾人，按安排2名殘疾人就業(yè)計

算”。

而“殘疾人就業(yè)保障金的繳納標準”也進行了微調(diào)。老《辦法》規(guī)定“市屬單位和中央、外省市駐津單位，將按上年度全市職工年平均工資作為繳納標準；區(qū)、縣屬單位，將按上年度本區(qū)、縣職工年平均工資作為繳納標準；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及其以下各類單位的繳納標準，由區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會確定，報市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會辦公室核準后執(zhí)行?！倍隆掇k法》則規(guī)定：“殘疾人就業(yè)保障金的繳納標準，按上年度全市職工年

平均工資計算?！?/p>

繳納流程每年8月31日前辦理手續(xù)

新《辦法》明確，經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)年度審核，對安排殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例的單位出具免繳保障金證明，單位據(jù)此免繳保障金；對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位出具保障金繳款通知書，單位據(jù)此辦理保障金繳納手續(xù)。保障金按照屬地原則征收。在地稅部門辦理稅務(wù)登記的單位由其登記地稅部門代

征。

繳納保障金的單位應在每年8月31日前，持保障金繳款通知書，到辦理稅務(wù)登記的地稅部門辦理保障金繳納手續(xù)。地稅部門依據(jù)保障金繳款通知書，向其出具稅收通用繳款書或銀行端查

詢繳稅憑證。單位據(jù)此到銀行繳納保障金或通過地稅部門遠程申

報納稅系統(tǒng)繳納。

值得一提的是，企業(yè)因經(jīng)營虧損等原因，需減、免繳納保障金的，可向同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會提出申請，經(jīng)財政部門

會同殘疾人聯(lián)合會審批后，方可減、免繳納。

保障金使用明確三個“不得用于”

新《辦法》還提出，保障金必須按照規(guī)定用途使用，任何部門、單位和個人不得擅自擴大使用范圍、提高支出標準、截留、坐支或挪作他用，不得假借為殘疾人服務(wù)的名義建設(shè)樓堂館所，不得用于固定資產(chǎn)投資和個人住房補助，不得用于與殘疾人無直

接關(guān)系的支出。

而保障金的使用將主要用于七個項目：

1、扶持殘疾人接受教育和職業(yè)培訓；

2、扶持殘疾人集體從業(yè)、個體從業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)和旅游業(yè)及多種經(jīng)營；

3、用于促進和穩(wěn)定單位按比例安排殘疾人就業(yè)的補貼和獎勵；

4、用于殘疾人就業(yè)康復費用的補貼；

5、用于殘疾人各項社會保障補助；

6、安排保障金稅務(wù)代征工作經(jīng)費，以及殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)基本支出和專項支出經(jīng)費；

7、經(jīng)市和區(qū)縣政府批準，用于

殘疾人就業(yè)的其他支出。

新《辦法》將自2013年1月1日起施行，至2017年12月

31日廢止。

第二篇：殘疾人就業(yè)保障金管理辦法范文

關(guān)于印發(fā)《河北省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理實施辦法》的通

知

冀地稅發(fā)[2003]42號

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關(guān)于印發(fā)《河北省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理實施辦法》的通知

冀地稅發(fā)[2003]42號 2003年05月15日

各市地方稅務(wù)局、財政局、殘疾人聯(lián)合會、中國人民銀行各市中心支行：

根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作的通知》（冀政辦函[2003]5號）規(guī)定，從2003年1月1日起，我省各級各類企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金由各級地方稅務(wù)機關(guān)代征。未代征的單位仍執(zhí)行《河北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府第188號令）。為保證殘疾人就業(yè)保障金征繳工作的順利開展，河北省地方稅局、河北省財政廳、河北省殘疾人聯(lián)合會、中國人民銀行石家莊中心支行制定了《河北省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時反饋。

省地稅局 省財政廳 省殘疾人聯(lián)合會 人行石家莊中心支行 河北省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理實施辦法

第一條 根據(jù)《河北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《河北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府第188號令）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作的通知》（冀政辦函[2003]5號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 殘疾人就業(yè)保障金地稅機關(guān)代征的范圍。本省行政區(qū)域內(nèi)未安置或安置殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的各級各類企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（包括中央企業(yè)、外省、市駐冀企業(yè)、三資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)等，以下簡稱各單位）。

第三條 我省規(guī)定安置殘疾人就業(yè)的比例為不低于上單位在職職工人數(shù)的1.5%。安排一名盲人或重度肢體殘疾人，按安排兩名殘疾人計算。本行政區(qū)域內(nèi)安排對象不足的，經(jīng)當?shù)貧埣踩斯ぷ鲄f(xié)調(diào)委員會批準，可按實有殘疾人數(shù)量降低就業(yè)比例。征收標準為：（單位上年底實際在職職工人數(shù)×應安排比例數(shù)-在崗殘疾人職工人數(shù)）×上當?shù)啬昶骄毠すべY。對暫未達到殘疾人就業(yè)比例的單位，按規(guī)定向各級地稅機關(guān)繳納保障金。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按比例差額計算繳納。

單位年底實際在職職工人數(shù)包括單位固定工、合同工、臨時工（6個月以上）,與計稅工資人數(shù)一致。

在崗殘疾職工人數(shù)是指經(jīng)殘聯(lián)勞服機構(gòu)確認的殘疾人數(shù)。

上本地區(qū)企業(yè)職工年平均工資是指各市、縣（市）統(tǒng)計部門公布的上企業(yè)職工年平均工資數(shù)。

第四條 殘疾人就業(yè)保障金按照屬地原則由各級地稅機關(guān)按現(xiàn)行稅收管理體制征收管理。各市、縣（市）、區(qū)地稅機關(guān)征繳的殘疾人就業(yè)保障金按其總額的10%直接劃入省級國庫，作為省級殘疾人就業(yè)保障金收入。省轄市殘疾人就業(yè)保障金從縣（市）、區(qū)的提取比例由各市確定后，報省殘聯(lián)、省財政廳和省地稅局備案。各級地稅機關(guān)代收的殘疾人就業(yè)保障金按規(guī)定比例就地入庫分別劃入省、市、縣（市、區(qū)）級國庫中的“其它部門基金收入”--殘疾人就業(yè)保障金收入科目8704款。

各級各類企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位繳納的保障金在企業(yè)管理費中列支。

第五條 各單位必須在每年的6月底前，持在崗殘疾職工的身份證、殘疾人證、殘疾人就業(yè)證、工資領(lǐng)取單、殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險證明復印件和按比例安排殘疾人就業(yè)年審報表等有關(guān)資料，到單位所在地殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定。

第六條 殘疾人就業(yè)保障金按征收，定期繳納。每年的7-8月份為申報和征收上一殘疾人就業(yè)保障金的時間。

第七條 各單位必須在征期內(nèi)持當?shù)貧埣踩藙趧臃?wù)機構(gòu)審核的按比例安排殘疾人就業(yè)年審報表和殘疾人證、殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險證明等有關(guān)材料復印件向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報應繳納的殘疾人就業(yè)保障金，經(jīng)審核無誤后，開具稅收票證，辦理入庫手續(xù)。

第八條 各單位在申報殘疾人就業(yè)保障金時統(tǒng)一使用《河北省地方稅收業(yè)務(wù)表證單書》中的“納稅申報表”。具體填寫方法為：“稅種”欄目填寫殘疾人就業(yè)保障金；“應納稅項目”填寫當?shù)匕才艢埣踩司蜆I(yè)比例數(shù)；“營業(yè)（銷售）收入”欄目填寫上年底實際在職職工人數(shù)；“扣除項目”欄目填寫在職殘疾人職工人數(shù)；“計稅依據(jù)”欄目填寫單位上年底實際在職職工人數(shù)×應安排比例數(shù)-在職殘疾人職工人數(shù)；“稅率”欄目填寫上當?shù)芈毠つ昶骄べY；其它欄目同稅款征收一致。

第九條 地稅機關(guān)代征殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一使用國家稅務(wù)總局制定的稅收票證。

第十條 在銀行設(shè)有結(jié)算帳戶的繳費單位，繳納殘疾人就業(yè)保障金時使用稅收通用繳款書；繳費單位持現(xiàn)金自行到銀行繳納的，也應使用稅收通用繳款書；繳費單位持現(xiàn)金直接向地方稅務(wù)機關(guān)繳納的，地方稅務(wù)機關(guān)應向繳費單位開具稅收完稅證，作為繳費單位的繳費憑證，并于當日或次日開具稅收匯總繳款書繳入國庫。

第十一條 征收殘疾人就業(yè)保障金時稅收票證的填用方法是：“稅種”欄目填寫殘疾人就業(yè)保障金；“預算科目” 欄目分別填寫殘疾人就業(yè)保障金、編碼為870400；“預算級次” 欄目按照規(guī)定比例分別填寫省級（10%）、市級和區(qū)縣級(按照各市與各縣、區(qū)的分成比例填寫)；“課稅數(shù)量”欄目填寫單位上年底實際在職職工人數(shù)×應安排比例數(shù)-在職殘疾人職工人數(shù)；“稅率或單位稅額”欄目填寫上當?shù)芈毠つ昶骄べY；其它欄目同稅款征收一致。第十二條 殘疾人就業(yè)保障金的核算、反映比照稅收的辦法進行。

第十三條 不能按時繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，在征期內(nèi)可向主管地方稅務(wù)機關(guān)提出緩繳申請[審批表使用《河北省地方稅收業(yè)務(wù)表證單書》中的“延期繳納稅（費）款申請審批表”]，經(jīng)縣級地方稅務(wù)機關(guān)審核同意后可以緩繳，但最長不得超過3個月。殘疾人就業(yè)保障金原則上不能減免，對繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的單位，須在每年的6月底前提出書面申請，經(jīng)同級地方稅務(wù)機關(guān)和同級殘聯(lián)勞服機構(gòu)審核同意后，報同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會辦公室批準后，可酌情予以減繳或免繳（減繳、免繳文書由各市自定）。

第十四條 各級地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)對應繳單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的情況進行監(jiān)督、檢查。

第十五條 對未經(jīng)批準，未申報和未按時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，從9月1日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由主管地稅機關(guān)認定后，與殘疾人就業(yè)保障金一并征收。對拒不繳納的單位，按照河北省人民政府令第188號第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本辦法未盡事宜，按《河北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《河北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府第188號令）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作的通知》（冀政辦函[2003]5號）等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十七條 各市可根據(jù)本辦法制定具體的實施意見。

第十八條 本辦法由省地稅局和省殘聯(lián)負責解釋。

第十九條 本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。

第三篇：殘疾人就業(yè)保障金

一、代征范圍

殘疾人就業(yè)保障金地稅機關(guān)代征的范圍。本省行政區(qū)域內(nèi)未安置或安置殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的各級各類企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位(包括中央企業(yè)、外省、市駐冀企業(yè)、三資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)等，以下簡稱各單位)。

二、征收標準

我省規(guī)定安置殘疾人就業(yè)的比例為不低于上單位在職職工人數(shù)的1.5%。安排一名盲人或重度肢體殘疾人，按安排兩名殘疾人計算。本行政區(qū)域內(nèi)安排對象不足的，經(jīng)當?shù)貧埣踩斯ぷ鲄f(xié)調(diào)委員會批準，可按實有殘疾人數(shù)量降低就業(yè)比例。征收標準為：(單位上年底實際在職職工人數(shù)×應安排比例數(shù)－在崗殘疾人職工人數(shù))×上當?shù)啬昶骄毠すべY。對暫未達到殘疾人就業(yè)比例的單位，按規(guī)定向各級地稅機關(guān)繳納保障金。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按比例差額計算繳納。

單位年底實際在職職工人數(shù)包括單位固定工、合同工、臨時工(6個月以上)，與計稅工資人數(shù)一致。

在崗殘疾職工人數(shù)是指經(jīng)殘聯(lián)勞動服務(wù)機構(gòu)確認的殘疾人數(shù)。

上本地區(qū)職工年平均工資是指各市、縣(市)統(tǒng)計部門公布的上職工年平均工資數(shù)。

根據(jù)《工會法》第三十五條規(guī)定，建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體應當與每月十五日前按上月全部職工工資總額的百分之二撥繳當月經(jīng)費。建立工會組織的企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（工會自收單位除外），按全部職工工資總額的2％由稅務(wù)部門全額代征工會經(jīng)費;開業(yè)滿一年仍未依法建立工會組織的企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，按照全部職工工資總額的2％由稅務(wù)部門全額代征工會籌備金。

全部職工是指在企事業(yè)單位中工作，取得工資或其它形式勞動報酬的全部人員，包括：正式職工、長期職工、合同制職工和臨時職工等。工資總額組成按照國家統(tǒng)計局1990年第一號令發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》執(zhí)行，是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資。對于賬務(wù)不健全的企事業(yè)單位，按照政府規(guī)定的最低工資標準和職工總數(shù)核定工資總額。

稅務(wù)部門根據(jù)核定的申報表和銀行收款憑證，開具由財政部監(jiān)制、全國總工會統(tǒng)一印制的《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》，作為繳費單位稅前列支工會經(jīng)費的憑證。

用人單位非因不可抗力、破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓等原因，逾期不撥繳或者未足額撥繳工會經(jīng)費和工會籌備金的，應當催繳并按欠繳金額每日千分之二加收滯納金。經(jīng)兩次催繳無效的，該單位工會或者上級工會可以向有管轄權(quán)的人民法院申請支付令或者直接向人民法院提起訴訟。

第四篇：殘疾人就業(yè)保障金

企業(yè)繳納殘疾人就業(yè)保障金通過“管理費用——殘疾人就業(yè)保障金”核算，根據(jù)《關(guān)于企業(yè)補貼收入征稅等問題的通知》（財稅[1995]81號）規(guī)定，納稅人根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一規(guī)定繳納的殘疾人就業(yè)保障金，可在企業(yè)所得稅稅前扣除。

一、企業(yè)應在“其他應交款”科目下設(shè)置“應交殘疾人就業(yè)保障金”明細科目（外商投資企業(yè)在“其他應付款”科目下設(shè)置“應付殘疾人就業(yè)保障余”明細科目），核算企業(yè)按規(guī)定應繳納的殘疾人就業(yè)保障金。

二、企業(yè)按規(guī)定計算出應繳納的殘疾人就業(yè)保障金，借記“管理費用──殘疾人就業(yè)保障金”科目，貸記“其他應交款──應交殘疾人就業(yè)保障金”科目或“其他應付款──應付殘疾人就業(yè)保障金”科目；實際上交時，借記“其他應交款──應交殘疾人就業(yè)保障金”或“其他應付款──應付殘疾人就業(yè)保障金”科目，貸記“銀行存款”科目。

企業(yè)超比例安置殘病人就業(yè)或者為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績，按規(guī)定收到的獎勵，借記“銀行存款”等科目，貸記“管理費用──殘疾人就業(yè)保障金”科目。

三、企業(yè)逾期未繳納殘疾人就業(yè)保障金，按規(guī)定繳納的滯納金，借記“營業(yè)外支出”科目、貸記“銀行存款”科目。

1、照上海市有關(guān)規(guī)定，如果公司沒有錄用殘疾人的，必須繳納工資總額的1.6%作為殘疾人保障金。

2、上海市有關(guān)規(guī)定，必須相當于員工總數(shù)1.6%的殘疾人就業(yè)。即錄用一個殘疾人的支出可以抵掉62.5個健康人的工資總額的殘疾人保障金。（1÷1.6%=62.5）

3、06上海市殘疾人最低工資標準為300元/月（05年是230元/月）如果公司員工平均工資是1500元/人，則如果繳納殘疾人保證金：

1500元×62.5人×12月×1.6％＝18000元上述支出即作為不錄用殘疾人必須繳納的殘疾人保證金。

如果公司錄用一個外地的殘疾人（只要提供殘疾人證及身份證即可），則：

（300元＋187.5元綜保）×12月＝5850元18000－5850＝12150元，即如果錄用一個外地殘疾人，每年可以節(jié)省12150元。

4、相應可以計算出錄用本地殘疾人交鎮(zhèn)保、城保的支出及節(jié)約的成本。

注意，殘疾人就業(yè)保障金各地的比例不同，按比例計算不足一人的部分按實際比例數(shù)繳交。htt

繳納保障金計算公式如下：

應繳保障金數(shù)額=（本單位200512月份在職職工總數(shù)×征收比例-在崗殘疾人數(shù)）×本市上年職工年人均工資（2005）。

在崗殘疾職工是指與用人單位簽訂一年以上勞動合同，且辦理社會保險的本市戶籍殘疾人（安排一名盲人或一級肢體殘疾人就業(yè)的按安排兩名殘疾人計算）。

第五篇：山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法

山東省殘疾人就業(yè)保障金

征收管理辦法

第一條 為認真貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強和規(guī)范我省殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，推動按比例安排殘疾人就業(yè)工作的深入開展，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(山東省人民政府令第115號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》(魯政辦發(fā)〔2004〕50號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)是指向安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項基金。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織(以下簡稱用人單位)，應按不低于本單位在職職工人數(shù)1．5％的比例安排殘疾人就業(yè)，凡安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的單位，應按規(guī)定繳納保障金。保障金征收實行屬地管理。駐設(shè)區(qū)的市的中央、省屬單位，由設(shè)區(qū)的市征收，駐縣(區(qū)、市)的中央、省屬單位由縣征收。

第四條 各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理保障金的征繳工作，負責在崗殘疾職工人數(shù)確認、保障金政策宣傳解釋、應納保障金數(shù)額核定、文書發(fā)放、催報催繳、減免管理、違章處罰等。地稅部門負責對辦理了稅務(wù)登記的各類企業(yè)(包括中央企業(yè)、外省市駐魯企業(yè))及其他經(jīng)濟組織(以下簡稱企業(yè))的收繳劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計、信息反饋等工作。

第五條 安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的用人單位，按差額人數(shù)每年以當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計部門公布的上職工年平均工資計算，足額繳納保障金。安排一名一級盲人，按安排兩名殘疾人計算。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按實際差額比例計算繳納。各類企業(yè)繳納的保障金從管理費中列支。應納保障金＝(用人單位上年末實際在職職工人數(shù)×應安排比例數(shù)－用人單位上年末在職殘疾職工人數(shù))×上本地職工年平均工資額。單位實際在職職工人數(shù)，是指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動報酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業(yè)人員。具體可參照地稅機關(guān)確認的計稅工資人數(shù)核定。在職殘疾職工人數(shù)，是指經(jīng)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認的人數(shù)。上本地職工年平均工資，是指設(shè)區(qū)的市及縣(市、區(qū))統(tǒng)計部門公布的上職工年平均工資數(shù)。

第六條 保障金屬政府性基金，實行“收支兩條線”管理，納入各級財政預算管理。設(shè)區(qū)的市(含市級及縣、市、區(qū))收繳的保障金，其收繳總額的5％是省級收入。設(shè)區(qū)的市保障金從縣(市、區(qū))集中的比例由各市確定，報省殘疾人聯(lián)合會、省財政廳備案。

第七條 保障金按年征收，定期繳納。每年的7–9月份為申報和征收上一保障金時間。2002年及以前未繳納或未足額繳納的保障金，仍由原征收單位負責清繳。

第八條 保障金按以下程序征收：每年3月底前，殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向用人單位發(fā)送《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》等有關(guān)資

料。每年4月底前，用人單位應向當?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)報送《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》。有殘疾人職工的單位，持在崗殘疾人職工身份證、殘疾人證、工資領(lǐng)取單、殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險證明原件及復印件等有關(guān)資料，到單位所在地殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定。不按時提交有關(guān)資料審核的，按單位無殘疾職工認定。每年5月底前，各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對照有關(guān)資料進行審查、核定各用人單位應繳納的保障金數(shù)額后，開具《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，通過郵寄等形式送達用人單位。市殘聯(lián)將全市應繳納保障金單位的名單、應繳費金額等相關(guān)信息進行匯總，以磁質(zhì)資料的形式傳遞給市地方稅務(wù)局。在征收期內(nèi)，各用人單位應持當?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定后下達的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，向主管地稅機關(guān)申報繳納保障金。

第九條 用人單位繳納保障金確有困難的，須憑同級財政部門或稅務(wù)部門核定的本財務(wù)結(jié)算或決算報表，向同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會提出申請，由同級財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，予以緩繳或減免。用人單位憑有關(guān)證明到地稅機關(guān)辦理保障金緩繳或減免。

第十條 對未按時足額繳納保障金的企業(yè)，由主管地方稅務(wù)機關(guān)于征期結(jié)束后，通知當?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)。對當年未繳納保障金的用人單位，從10月1日起，按日收取5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定后，將《殘疾人就業(yè)保障金催繳通知書》送達該單位。

第十一條 對不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位，由縣級以上人民政府委托同級殘疾人聯(lián)合會做出責令限期繳納的處理決定。當事人對處理決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的，由做出處理決定的縣級以上人民政府委托殘疾人聯(lián)合會申請人民法院強制執(zhí)行。

第十二條 用人單位上職工年平均工資低于當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的本地區(qū)上職工年平均工資標準的，可適當降低征收標準，具體由各市、縣(市、區(qū))根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和殘疾人事業(yè)發(fā)展狀況確定。

第十三條 《山東省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》由省財政廳統(tǒng)一印制，各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)到同級財政部門領(lǐng)購。

第十四條 殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行保障金財務(wù)管理制度。保障金的收支和使用情況，應按在當?shù)毓?，接受社會監(jiān)督。各級財政部門應當加強對保障金管理、使用情況的監(jiān)督。

第十五條 各市可根據(jù)本辦法制定具體的實施意見。

第十六條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。

第十七條 本辦法由省殘聯(lián)、省地稅局、省財政廳、中國人民銀行濟南分行負責解釋。