第一篇：關(guān)于印發(fā)江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法的通知

GI029-B0302-2006-006

關(guān)于印發(fā)江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法的通知

蘇地稅發(fā)?2006?262號

各省轄市、縣（市、區(qū)）地稅局、財(cái)政局、殘聯(lián)，省地稅局直屬分局，人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行、各縣（市）支行，省各有關(guān)單位，中央駐蘇各單位：

為全面貫徹落實(shí)?江蘇省實(shí)施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?和?江蘇省人民政府關(guān)于修改?江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法?的決定?（省政府第31號令），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省殘疾人就業(yè)保障金的征繳管理工作，我們聯(lián)合制定了?江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法

江蘇省地方稅務(wù)局

江蘇省殘疾人聯(lián)合會

江蘇省財(cái)政廳

中國人民銀行南京分行

二○○六年十二月二十九日

江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省殘疾人就業(yè)保障金的征繳管理，根據(jù)?江蘇省實(shí)施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?和?江蘇省人民政府關(guān)于修改?江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法?的決定?（省政府第31號令）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、征繳范圍

在本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱“單位”）應(yīng)當(dāng)按不低于本單位上年末從業(yè)人員總數(shù)1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)，安排未達(dá)比例的，應(yīng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“保障金”）。

二、征繳標(biāo)準(zhǔn)及口徑

按照規(guī)定比例計(jì)算，未達(dá)到殘疾人安置比例的單位，根據(jù)實(shí)際差額比例繳納保障金。

保障金計(jì)算公式為：（上年末單位從業(yè)人員總數(shù)×規(guī)定應(yīng)安排殘疾人就業(yè)比例－上年末單位已安排從業(yè)殘疾人員數(shù)）×統(tǒng)計(jì)部門公布的本地區(qū)上年度職工平均工資×征收比例＝應(yīng)繳納保障金。

單位從業(yè)人員：指在各單位從事一定社會經(jīng)濟(jì)活動并取得報(bào)酬或經(jīng)營收入的人員。單位從業(yè)人員總數(shù)按照上年度末在冊職工人數(shù)核定。

從業(yè)殘疾人員：指在國家法定勞動年齡內(nèi)，持有縣級以上殘聯(lián)核發(fā)的?中華人民共和國殘疾人證?或持有?中華人民共和國殘疾軍人證?，與用人單位簽訂一年以上勞動合同，依法享有平等工資待遇和基本社會保險(xiǎn)的從業(yè)人員。

本地區(qū)上年度職工平均工資：根據(jù)市或縣（市）統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工平均工資數(shù)據(jù)。

三、審核認(rèn)定

（一）各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，到同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況及單位從業(yè)殘疾人員的審核認(rèn)定。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，向單位出具?江蘇省殘疾人就業(yè)保障金抵扣審批表?（見附件）。

（二）單位辦理從業(yè)殘疾人員核定手續(xù)，必須提供以下材料：

1、從業(yè)殘疾人員本人身份證復(fù)印件；

2、?中華人民共和國殘疾人證?或?中華人民共和國殘疾軍人證?正本及復(fù)印件；

3、單位與從業(yè)殘疾人員簽訂一年以上勞動合同復(fù)印件；

4、從業(yè)殘疾人員養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)證明復(fù)印件。

（三）對逾期不報(bào)送按比例安排殘疾人就業(yè)情況及從業(yè)殘疾人員審核認(rèn)定的單位，一律視作未安置殘疾人就業(yè)，由地稅機(jī)關(guān)根據(jù)單位上年末在冊職工人數(shù)計(jì)征保障金。

四、征繳辦法

（一）保障金統(tǒng)一由地稅機(jī)關(guān)代為征繳，實(shí)行按年征繳，具體征繳期由各省轄市地方稅務(wù)局確定。

（二）繳費(fèi)單位按單位上年末在冊職工人數(shù)在規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。

（三）已安置殘疾人就業(yè)的單位，憑殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的?江蘇省殘疾人就業(yè)保障金抵扣審批表?，在向地稅機(jī)關(guān)繳納保障金時(shí)用于抵扣。

（四）地稅機(jī)關(guān)征繳的保障金統(tǒng)一繳入國庫，其開具的憑證比照地稅機(jī)關(guān)征收稅款、基金、費(fèi)開具票據(jù)的有關(guān)規(guī)定辦理。

（五）保障金屬政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理。在寧中央部屬、省屬單位繳納的保障金金額繳入省級國庫，統(tǒng)一納入省級財(cái)政預(yù)算管理。各市、縣（市、區(qū)）征繳的保障金5％繳入省級國庫，建立省級殘疾人就業(yè)調(diào)劑金；95％繳入地方國庫，納入同級財(cái)政預(yù)算管理。

（六）人民銀行各級國庫做好保障金收入的入庫工作。增設(shè)“103014201市、縣級殘疾人就業(yè)保障金收入”、“103014202省級殘疾人就業(yè)保障金收入”科目，分別核算繳入市、縣（市、區(qū)）級國庫的保障金收入和繳入省級國庫的保障金收入；并做好與相關(guān)部門的對賬工作。

（七）保障金收入的更正、退庫事宜比照稅收收入辦理。

（八）單位繳納的保障金，可按實(shí)在所得稅前扣除。

（九）地稅機(jī)關(guān)在征繳期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)將單位保障金繳納、補(bǔ)繳、欠繳等情況反饋給殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（十）財(cái)政、地稅、殘聯(lián)、人民銀行應(yīng)推進(jìn)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

五、緩繳及減免

（一）對按期繳納保障金確有困難、需緩繳保障金的繳費(fèi)單位，由單位向地稅機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)核實(shí)同意后，予以緩繳，緩繳期最長不得超過3個(gè)月，期滿后須如數(shù)補(bǔ)繳。

（二）對遭受自然災(zāi)害或者嚴(yán)重資不抵債并進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的繳費(fèi)單位，需減免保障金的，由單位提出書面申請（附經(jīng)注冊會計(jì)師驗(yàn)證后的上年度本單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表），按規(guī)定報(bào)請同級財(cái)政部門會同殘聯(lián)和地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，予以減免。

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或者不足額繳納保障金的繳費(fèi)單位，除限期補(bǔ)繳外，對逾期不繳的部分按日加收5‰的滯納金，滯納金并入保障金。

六、監(jiān)督檢查

（一）各級財(cái)政、地稅、殘聯(lián)、人行應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對保障金征繳管理，定期或不定期組織保障金征繳管理工作專項(xiàng)檢查，并接受審計(jì)部門的監(jiān)督。

（二）各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額征繳保障金，對未繳納或未足額繳納保障金的單位要做好催繳工作。

（三）各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。

（四）人民銀行各分支行應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)對商業(yè)銀行、信用社征繳保障金收入的管理。督促商業(yè)銀行、信用社比照經(jīng)收稅款業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確、及時(shí)地辦理保障金收入的收納，完整地將保障金收入劃轉(zhuǎn)到指定收繳國庫。對商業(yè)銀行、信用社在辦理保障金收入收納過程中的延解占壓、違規(guī)開設(shè)過渡賬戶等行為，人民銀行各分支行依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）各相關(guān)業(yè)務(wù)部門及其工作人員在保障金征繳管理工作中，嚴(yán)禁玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照?江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法?等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（六）對在保障金征繳管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。

七、保障金使用管理辦法另行制定。

八、本辦法自2007年1月1日起實(shí)施。省相關(guān)業(yè)務(wù)部門過去制定下發(fā)的關(guān)于保障金征繳管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：北京2011殘疾人就業(yè)情況和征繳就業(yè)保障金通告

北京2011殘疾人就業(yè)情況和征繳就業(yè)保障金通告

為了做好2011年按比例安排殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金征繳工作，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院第488號令）、《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（市政府1994年第10號令）和《北京市殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法》（京政發(fā)〔2006〕18號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就2011年用人單位申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況和繳納殘疾人就業(yè)保障金的有關(guān)事宜通告如下：

一、本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（福利企業(yè)除外）、事業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)在7月1日至9月30日，申報(bào)2010安排殘疾人就業(yè)情況。

二、用人單位可通過以下兩種方式申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況：

（一）持《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》（可從市殘聯(lián)004km.cn、市地稅局004km.cn/wangshen）或通過北京市地方稅務(wù)局（004km.cn）、首都之窗（004km.cn）網(wǎng)站鏈接登陸該系統(tǒng)，申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況。

三、用人單位申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況，經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，達(dá)到規(guī)定比例的，不繳納殘疾人就業(yè)保障金；未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按實(shí)際差額人數(shù)和29066元/人的標(biāo)準(zhǔn)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

單位應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金金額＝29066元×（本單位2010年在職職工總數(shù)×1.7%－殘疾人職工數(shù)）

四、繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位應(yīng)在7月1日至9月30日，從以下三種方式中自行選擇一種繳款方式：

（一）到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)打印《一般繳款書》，到開戶銀行繳款；

（二）到地稅服務(wù)大廳或殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取空白《一般繳款書》，按照核定金額自行填寫后，到開戶銀行繳款；

（三）在地稅機(jī)關(guān)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)的納稅人可以通過市地稅局網(wǎng)絡(luò)打印《一般繳款書》后，到開戶銀行繳款。

五、本市行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位（福利企業(yè)除外）要嚴(yán)格遵守有關(guān)政策法規(guī)，認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)，在《通告》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，積極申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位應(yīng)按時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。

六、對逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，由財(cái)政部門依法給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除追繳欠繳數(shù)額外，并自欠繳之日起，按日加收5%。的滯納金。

特此通告。

北京市人民政府殘疾人工作委員會

二〇一一年六月十三日

第三篇：廣州市殘疾人就業(yè)保障金征繳實(shí)施辦法

廣州市殘疾人就業(yè)保障金征繳實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一條 為規(guī)范本市殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，進(jìn)一步推動按比例安排殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業(yè)條例?（國務(wù)院令第488號）、?廣東省實(shí)施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?、?廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法?（粵殘聯(lián)?2010?216號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，應(yīng)按不低于上在職職工平均人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適宜的工種和崗位。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到法定比例的，依法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）。

前款所稱的用人單位，包括省殘疾人聯(lián)合會委托的中央、省駐穗單位，在本市登記的外地駐穗單位和企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)以及外商投資企業(yè)。

第三條 未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到法定比例的用人單位，應(yīng)按實(shí)際差額人數(shù)和廣州市（或縣級市）統(tǒng)計(jì)部門公布的上職工年平均工資的80％計(jì)繳保障金。保障金按下列公式計(jì)算（計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位）： 應(yīng)繳保障金＝上廣州市（或縣級市）職工年平均工資×80％×（用人單位上在職職工平均人數(shù)×1.5％－殘疾人職工數(shù)）。

第四條 當(dāng)按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實(shí)際用工月份計(jì)算。

安排1名盲人或一級肢體殘疾人上崗就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計(jì)算，用人單位應(yīng)為其安排適宜的工種和崗位，且其工資應(yīng)不低于勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)中位數(shù)。

第五條 以勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)當(dāng)由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用工單位約定殘疾人就業(yè)保障金的繳納事項(xiàng)。勞務(wù)派遣單位代收的殘疾人就業(yè)保障金，可比照?國家稅務(wù)總局關(guān)于外事服務(wù)單位營業(yè)額問題的通知?(國稅函[2002]1095號)規(guī)定不征收營業(yè)稅。

第六條 按比例安排殘疾人就業(yè)年審實(shí)行省、市、區(qū)及縣級市統(tǒng)一管理制度，相關(guān)部門職責(zé)分工如下：

（一）殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作，區(qū)、縣級市殘聯(lián)負(fù)責(zé)初審、廣州市殘聯(lián)負(fù)責(zé)復(fù)審、稽查等工作。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審的具體工作并設(shè)立廣州地區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)年審服務(wù)點(diǎn)（下稱年審服務(wù)點(diǎn)），為用人單位提供就近服務(wù)。廣州市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心（下稱市年審機(jī)構(gòu)）在每個(gè)年審點(diǎn)派駐2—3名工作人員，年審工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。

（二）地稅部門負(fù)責(zé)保障金征收工作，保障金隨稅同征、同查、同管，并納入目標(biāo)考核管理。

地稅部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)推進(jìn)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共同做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、征收相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與交換工作，實(shí)現(xiàn)信息資源和工作流程一體化。

（三）財(cái)政部門會同殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)保障金的管理與使用。

（四）國家金庫廣州市中心支庫及各代理支庫應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度要求，對辦理保障金上劃、報(bào)解等情況開展自查。國家金庫廣州市中心支庫及各代理支庫應(yīng)按規(guī)定的比例，在保障金繳入國庫的同時(shí)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)上解統(tǒng)籌金，并及時(shí)將繳款書回單退給同級代征地稅部門，同時(shí)做好與同級代征地稅部門的對賬工作。

（五）各級人力資源和社會保障、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門，配合做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、統(tǒng)計(jì)等工作，以電子數(shù)據(jù)的形式向殘疾人聯(lián)合會提供用人單位相關(guān)信息資料。

第七條 按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行審核制度，審核按以下程序及方式進(jìn)行：

（一）由廣州市殘疾人聯(lián)合會、廣州市地方稅務(wù)局發(fā)布按比例安排殘疾人就業(yè)年審?fù)ǜ婧屯ㄖ?，告知年審期?月底。

（二）用人單位應(yīng)在每年6月底前，在規(guī)定的相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)持?廣州地區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)年審表?和在職職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、殘疾職工繳納社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄等證明材料，到年審服務(wù)點(diǎn)辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審。

（三）市年審機(jī)構(gòu)應(yīng)為已辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位開具?按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書?。安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，憑?按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書?辦理繳納保障金手續(xù)。

（四）對超過6月30日仍不辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)，由市年審機(jī)構(gòu)依據(jù)地稅、社保、統(tǒng)計(jì)等部門登記的在職職工人數(shù)，核定其應(yīng)繳納的保障金，并于每年7月31日前提供給地稅部門代征。

（五）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營存在困難的，應(yīng)于6月30日前依法提出緩、減、免繳保障金申請，逾期提出的不予受理。

第八條 保障金的征收按以下方式進(jìn)行管理：

（一）保障金由地稅部門統(tǒng)一代征。地稅部門收到市年審機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，由用人單位機(jī)構(gòu)所在地的地稅部門向用人單位征收保障金。

（二）保障金按年征收，繳費(fèi)期限為每年的8月1日至10月31日。保障金征收統(tǒng)一使用地稅部門的稅收票證。

（三）已與廣州市各區(qū)、縣級市地稅部門簽訂?委托銀行代劃繳稅、費(fèi)協(xié)議書?(簡稱“ETS協(xié)議”)的用人單位，由機(jī)構(gòu)所在地的地稅部門直接劃扣；其他未簽訂ETS協(xié)議的用人單位，到機(jī)構(gòu)所在地的地稅部門辦稅服務(wù)廳繳納。

（四）逾期未繳納保障金的用人單位，由地稅部門依法催繳，并從欠繳之日起按日加收5‰的滯納金。

對拒不繳納保障金、滯納金的用人單位，由廣州市殘疾人聯(lián)合會依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

（五）對多收重收保障金的，由用人單位提出申請，經(jīng)殘疾人聯(lián)合會、地稅、財(cái)政部門審核后，參照稅款退庫辦法辦理。

第九條 保障金是政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理。保障金的征收，實(shí)行分級入庫。即中央、省駐穗用人單位繳納的保障金入省國庫，市屬用人單位繳納的保障金入市國庫，區(qū)、縣級市屬用人單位繳納的保障金入?yún)^(qū)、縣級市國庫。

用人單位的分級，在地稅部門代征保障金前，已征收保障金的用人單位，仍按原確定的分級入庫；地稅部門代征保障金后，新增加的用人單位，根據(jù)用人單位注冊登記關(guān)系進(jìn)行分級管理、分級繳入同級國庫。

保障金的使用，由各級殘疾人聯(lián)合會按照保障金的規(guī)定用途，編制預(yù)算計(jì)劃，報(bào)同級財(cái)政部門審批。

地稅部門征收工作經(jīng)費(fèi)，按上年實(shí)際繳入各級國庫的保障金數(shù)額2%計(jì)算，由各級財(cái)政部門劃撥到廣州市地方稅務(wù)局（具體由廣州市各級殘疾人聯(lián)合會編制部門預(yù)算）。

地稅部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)征收保障金的匯統(tǒng)核算和管理工作，對征收入庫的保障金應(yīng)在?入庫稅金明細(xì)報(bào)表?的“其它收入”項(xiàng)目分預(yù)算級次如實(shí)予以反映。）

第十條 各級財(cái)政、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對保障金的管理，定期或不定期組織保障金審核征收專項(xiàng)檢查，并接受審計(jì)部門的監(jiān)督。

在征收、使用和管理保障金過程中，有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第十一條 本辦法所稱在職員工，是指與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者，不包括離退休返聘人員。

殘疾員工，是指持有?中華人民共和國殘疾人證?或?中華人民共和國殘疾軍人證?（1-8級），與用人單位依法簽訂1年以上勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并按國家政策規(guī)定參加了社會保險(xiǎn)，工資所得不低于政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法定就業(yè)年齡段的殘疾人。

第十二條 本辦法自頒布之日起施行，有效期5年。有效期屆滿或法律法規(guī)政策依據(jù)變化的，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。相關(guān)部門之前制定的關(guān)于保障金征繳的有關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：廣州市殘疾人就業(yè)保障金征繳實(shí)施辦法

廣州市殘疾人就業(yè)保障金征繳實(shí)施辦法

第一條 為規(guī)范本市殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，進(jìn)一步推動按比例安排殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業(yè)條例?（國務(wù)院令第488號）、?廣東省實(shí)施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?、?廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法?（粵殘聯(lián)?2010?216號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)保證金（以下簡稱保證金）的征收管理工作按本辦法執(zhí)行。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，應(yīng)按不低于上在職職工平均人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適宜的工種和崗位。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到法定比例的，依法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）。

前款所稱的用人單位，包括省殘疾人聯(lián)合會委托市殘疾人聯(lián)合會進(jìn)行審核、管理的中央、省駐穗單位，在本市登記的外地駐穗單位和企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)以及外商投資企業(yè)。

第四條 未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到法定比例的用人單位，應(yīng)按實(shí)際差額人數(shù)和廣州市（或縣級市）統(tǒng)計(jì)部門公布的上職工年平均工資的80％計(jì)繳保障金。保障金按下列公式計(jì)算（計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位）： 應(yīng)繳保障金＝上平均在職職工總數(shù)×1.5％－在職殘疾人職工人數(shù)）×統(tǒng)計(jì)部門公布的上在職職工年平均工資×80%。

第五條 當(dāng)按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實(shí)際用工月份計(jì)算。

安排1名盲人或一級肢體殘疾人上崗就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計(jì)算，用人單位應(yīng)為其安排適宜的工種和崗位，且其工資應(yīng)不低于勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)中位數(shù)。

第六條 以勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)當(dāng)由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用工單位約定保障金的繳納事項(xiàng)。

第七條 相關(guān)部門按職責(zé)做好保證金征繳的相關(guān)工作。相關(guān)部門職責(zé)分工如下：

（一）殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱殘聯(lián)）工作職責(zé)。按比例安排殘疾人就業(yè)年審實(shí)行市、區(qū)及縣級市統(tǒng)一管理制度。殘聯(lián)負(fù)責(zé)保障金的日常管理工作，主要包括：殘聯(lián)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人結(jié)業(yè)年審工作（區(qū)、縣級市殘聯(lián)負(fù)責(zé)初審、廣州市負(fù)責(zé)復(fù)審、稽查等工作），以用人單位法人注冊登記的級次作為分級入庫的依據(jù)核定；殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審的具體工作；為用人單位提供就近服務(wù)，負(fù)責(zé)優(yōu)化廣州地區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)年審服務(wù)點(diǎn)（以下簡稱年審服務(wù)點(diǎn)）配臵；負(fù)責(zé)保障金政策制定和宣傳解釋工作；負(fù)責(zé)根據(jù)年審情況核定繳費(fèi)單位應(yīng)征數(shù)據(jù)并傳送地方稅務(wù)機(jī)關(guān)；負(fù)責(zé)辦理（免、緩）審批；負(fù)責(zé)辦理退費(fèi)申請審批；負(fù)責(zé)對欠費(fèi)單位責(zé)令限期繳納；負(fù)責(zé)按法法規(guī)規(guī)定核定加收滯納金；負(fù)責(zé)辦理繳費(fèi)單位對應(yīng)征數(shù)據(jù)核定有異議的投訴（行政復(fù)議）事項(xiàng)；負(fù)責(zé)對經(jīng)責(zé)令限期繳納仍拒不繳款的用人單位提請法院強(qiáng)制執(zhí)行的事務(wù)。

（二）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)工作職責(zé)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障金代征的日常工作，保障金隨稅同征、同查、同管，并納入考核管理，主要包括：負(fù)責(zé)按殘聯(lián)提供的應(yīng)征數(shù)據(jù)代征保證金；負(fù)責(zé)征收期內(nèi)的催繳工作；負(fù)責(zé)將征收的保障金按級次并注明分配比例銷號入庫；負(fù)責(zé)與國庫部門對賬；負(fù)責(zé)將逾期仍不繳費(fèi)的單位名單（含金額）反饋同級殘聯(lián)處理；協(xié)助殘聯(lián)做好責(zé)令限期繳納決定的送達(dá)等工作；負(fù)責(zé)受理退費(fèi)申請和初核工作；配合殘聯(lián)做好政策宣傳工作；負(fù)責(zé)核算征管經(jīng)費(fèi)，并向財(cái)務(wù)部門提出申請；負(fù)責(zé)每年2月底前向當(dāng)?shù)貧埪?lián)提供納稅單位名單等相關(guān)信息（注明納稅編碼）；協(xié)同殘聯(lián)做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、征收相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與交換工作。

（三）財(cái)政部門工作職責(zé)。財(cái)務(wù)部門會同殘聯(lián)負(fù)責(zé)保障金的監(jiān)督、管理工作，主要包括：市、區(qū)、縣級市財(cái)政部門負(fù)責(zé)各級保障金的監(jiān)督、管理并與國庫部門做好對賬工作，安排地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征保障金的征收工作經(jīng)費(fèi)；各級財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)每年末集中審批殘聯(lián)報(bào)送的退費(fèi)申請，并將審批準(zhǔn)后的資料交同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)填開?收入退還書?辦理退庫。

（四）國庫部門工作職責(zé)。國家金庫廣州市中心支庫及轄屬各級國庫負(fù)責(zé)保障金入庫管理工作，主要包括：負(fù)責(zé)與同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好關(guān)于保障金預(yù)算科目、入庫比例設(shè)臵以及相關(guān)劃庫的協(xié)調(diào)工作，確保保障金在上線征收后順利入庫；負(fù)責(zé)與同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門做好對賬工作；負(fù)責(zé)按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開出的?收入退還書?辦理保障金退庫；負(fù)責(zé)按規(guī)定的比例，在保障金繳入本級國庫的同時(shí)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)上解統(tǒng)籌金，并及時(shí)將繳款書回單退給同級代征地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（五）人力資源社會保障部門工作職責(zé)。將用人單位執(zhí)行反散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定和維護(hù)殘疾職工勞動權(quán)益的有關(guān)情況納入勞動保障年審范圍，進(jìn)行勞動監(jiān)察，加強(qiáng)監(jiān)督。

（六）各級人力資源和社會保障、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門，配合做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、統(tǒng)計(jì)等工作，以電子數(shù)據(jù)的形式向殘疾人聯(lián)合會提供用人單位相關(guān)信息資料。

第八條 按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行審核制度，審核按以下程序及方式進(jìn)行：

（一）由廣州市殘疾人聯(lián)合會、廣州市地方稅務(wù)局發(fā)布按比例安排殘疾人就業(yè)年審?fù)ǜ婧屯ㄖ?，告知年審期?月底。

（二）用人單位應(yīng)在每年6月底前，在規(guī)定的相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)持?廣州地區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)年審表?和在職職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、殘疾職工繳納社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄等證明材料，到年審服務(wù)點(diǎn)辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審。

（三）廣州市年殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心（下稱市年審機(jī)構(gòu)）應(yīng)為已辦理按比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位開具?按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書?，并將應(yīng)征收保障金的相關(guān)數(shù)據(jù)傳送地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（四）對超過6月30日仍不辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)，由市年審機(jī)構(gòu)依據(jù)地稅、社保、統(tǒng)計(jì)等部門登記的在職職工人數(shù)，核定其應(yīng)繳納的保障金，并于每年7月31日前提供給地稅部門代征。

（五）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營存在困難的，應(yīng)于6月30日前向廣州市殘聯(lián)提出緩、減、免繳保障金申請，逾期提出的不予受理。

第九條 保障金的征收按以下方式進(jìn)行管理：

（一）保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收到市年審機(jī)構(gòu)提供的應(yīng)征數(shù)據(jù)，由用人單位機(jī)構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向用人單位征收保障金。

（二）保障金按年征收，繳費(fèi)期限為每年的8月1日至10月31日。保障金征收統(tǒng)一使用地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證。

（三）已與廣州市各區(qū)（市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂?委托銀行代劃繳稅、費(fèi)協(xié)議書?(簡稱ETS協(xié)議)的用人單位，由機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)直接劃扣應(yīng)繳保障金；其他未簽訂ETS協(xié)議的用人單位，到機(jī)構(gòu)所在地的地稅部門辦稅服務(wù)廳繳納。

（四）違反本規(guī)定，逾期未繳納保障金的，由殘疾人聯(lián)合會責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按?廣東省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法?的規(guī)定按日加收千分之五的滯納金，滯納金不超過保障金應(yīng)繳數(shù)額。

用人單位對限期繳納決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟，又不履行限期繳納決定的，由廣州市殘聯(lián)依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

（五）對多收重收保障金的，由用人單位提出申請，經(jīng)殘聯(lián)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門審核后，由國庫部門辦理退庫。

第十條 保障金是政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理。保障金的征收，根據(jù)用人單位注冊登記關(guān)系進(jìn)行分級管理、分級繳入同級國庫。即中央、省駐穗用人單位繳納的保障金入省國庫，市屬用人單位繳納的保障金入市國庫，區(qū)、縣級市屬用人單位繳納的保障金入?yún)^(qū)、縣級市國庫。

保障金的使用，由各級殘聯(lián)按照保障金的規(guī)定用途，編制預(yù)算計(jì)劃，送同級財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)同級人民代表大會審批。

由各級財(cái)務(wù)部門按上征收保障金總額的2%從保障金中安排給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，作為征收保障金的征管、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)的工作經(jīng)費(fèi)。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)征收保障金的匯統(tǒng)核算和管理工作，對征收入庫的保障金應(yīng)在?入庫稅金明細(xì)報(bào)表?的“其它收入”項(xiàng)目分預(yù)算級次如實(shí)予以反映。

第十一條 各級財(cái)政、殘聯(lián)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對保障金的管理，定期或不定期組織保障金審核征收專項(xiàng)檢查，并接受審計(jì)部門的監(jiān)督。

國家金庫廣州市中心支庫及轄屬各級國庫根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度要求，對轄區(qū)國庫經(jīng)收處辦理保障情況開展檢查。

在征收、使用和管理保障金過程中，有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第十二條 本辦法所稱在職員工，是指與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者，不包括離退休返聘人員。

殘疾員工，是指持有?中華人民共和國殘疾人證?或?中華人民共和國殘疾軍人證?（1-8級），與用人單位依法簽訂1年以上勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并按國家政策規(guī)定參加了社會保險(xiǎn)，工資所得不低于政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法定就業(yè)年齡段的殘疾人。

第十三條 本辦法自頒布之日起施行，有效期5年。有效期屆滿或法律法規(guī)政策依據(jù)變化的，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。相關(guān)部門之前制定的關(guān)于保障金征繳的有關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

廣州市殘疾人聯(lián)合會辦公室

2010年12月30日印發(fā)

第五篇：殘疾人就業(yè)保障金征繳工作總結(jié)材料

精心組織 密切配合

百城街道殘疾人就業(yè)保障金征繳工作總結(jié)

2012年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)殘聯(lián)的具體指導(dǎo)下及有關(guān)部門的大力支持下，區(qū)殘聯(lián)堅(jiān)持以安排殘疾人就業(yè)為目的，以收取殘疾人就業(yè)保障金為手段，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加深政策宣傳，加大征繳力度，使我街道殘疾人就業(yè)保障金征繳工作取得新的突破。圓滿完成殘疾人就業(yè)保障金征繳任務(wù)，為推動殘疾人就業(yè)和發(fā)展殘疾人事業(yè)提供了有力支撐。

一、擴(kuò)大宣傳力度，營造就業(yè)金征繳良好社會氛圍 為進(jìn)一步增進(jìn)社會各界對殘疾人就業(yè)保障金征繳工作的認(rèn)識和了解。街道殘聯(lián)充分利用全國助殘日、國際殘疾人日等節(jié)日，組織開展有關(guān)活動，通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)傳單、懸掛標(biāo)語口號等形式，向廣大市民進(jìn)行國務(wù)院第488號令《殘疾人就業(yè)條例》、省政府第63號令《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》等殘疾人就業(yè)政策法規(guī)的宣傳。利用新聞媒體，在報(bào)刊、電視等發(fā)布公告，發(fā)放宣傳材料等多種方式對繳費(fèi)單位進(jìn)行政策宣傳解釋，號召全社會共同關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，支持保障金的征收工作，使繳費(fèi)單位的繳費(fèi)認(rèn)識有了進(jìn)一步的提高。同時(shí)，組織工作人員深入到全區(qū)各用工企業(yè)，發(fā)放有關(guān)殘疾人就業(yè)金征繳的有關(guān)宣傳資料，耐心細(xì)致地進(jìn)行了有關(guān)政策的講解。通過一系列有效宣傳，做到家喻戶曉，婦孺皆知，提高了全區(qū)廣大用人 1 單位依法繳納殘疾人就業(yè)保障金的自覺性，逐步營造了理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)保障金征繳工作的良好社會氛圍。

二、健全完善制度，全面落實(shí)到位

征收殘疾人就業(yè)保障金是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的重要手段，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要資金保障。殘疾人就業(yè)保障金收繳工作的進(jìn)行得到了街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了確保殘疾人就業(yè)保障金收繳工作的順利進(jìn)行，明確責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。成立殘疾人保障金收繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：

組 長：盧 鴻 街道黨工委副書記、辦事處主任 副組長：陳 軍 街道黨工委委員、辦事處副主任

杜晶貞 街道黨工委組織委員

成 員：黃 宇 街道辦事處主任助理、黨政辦主任

伍 丹 街道辦事處報(bào)賬員

黃達(dá)賢 街道辦事處殘聯(lián)理事長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道黨政辦，辦公室主任由黃宇兼任。并且分別在3月份和8月份召開了關(guān)于殘疾人保障金收繳工作的相關(guān)會議，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作的順利展開。

為了更好的把殘疾人就業(yè)保障金收繳工作做好，街道還把殘疾人就業(yè)保障金收繳工作納入了目標(biāo)管理。一年來，街道殘聯(lián)的相關(guān)負(fù)責(zé)人在此項(xiàng)工作推進(jìn)過程中，齊心協(xié)力，冒高溫，戰(zhàn)酷暑，深入企業(yè)和各單位送繳款通知書，確保殘疾人就業(yè)保障金 2 征收工作穩(wěn)步推進(jìn)。

三、掌握實(shí)際數(shù)據(jù),做好按比例就業(yè)年審工作

為切實(shí)掌握全街道各用人單位按比例安排殘疾人具體狀況，街道殘聯(lián)協(xié)助區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2012按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的通知》。專門成立了以街道黨工委組織委員任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的年審工作小組，有力地保證了年審工作的順利開展。2012年7月20日，召開了按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作動員會，為年審工作開好頭、起好步。按照區(qū)政府年審?fù)ㄖ螅值罋埪?lián)抽調(diào)精干人員，于7月20日-30日，集中10天時(shí)間,對街道行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組進(jìn)行按比例安排殘疾職工狀況進(jìn)行認(rèn)真年審，建立了殘疾職工檔案，掌握了各用人單位按比例安排殘疾職工具體狀況，對8月份的進(jìn)行的上一的殘疾人就業(yè)年審工作提供數(shù)據(jù)支持。為下一步有針對性地進(jìn)行殘疾人就業(yè)保障金征繳奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)計(jì)劃考核，實(shí)現(xiàn)就業(yè)金應(yīng)收盡收

2012年，街道殘聯(lián)加強(qiáng)計(jì)劃考核，明確責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)收盡收。通過區(qū)殘聯(lián)的要求，街道成立了殘疾人就業(yè)保障金收繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為順利完成殘疾人就業(yè)保障金的收繳工作提供機(jī)構(gòu)保障。百城寄到將保障金征收計(jì)劃納入街道目標(biāo)管理。街道對征收計(jì)劃高度重視，落實(shí)責(zé)任到人。在 3 計(jì)劃的執(zhí)行過程中，由于工作到位，我街道順利完成征收計(jì)劃，實(shí)際征收金額為3567.88元，征收殘疾人就業(yè)保障金是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有力措施，是殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的資金保障，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。2012年，我街道殘疾人就業(yè)保障金工作在街道負(fù)責(zé)人的共同努力下，取得了突出成效。2013年是殘疾人事業(yè)“十二五”期間的重要一年，我們將在已有成績的基礎(chǔ)上，在各有關(guān)部門支持下，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效”的工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，開拓創(chuàng)新，深入做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作，努力實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)，使今年我街道殘疾人就業(yè)保障金征收工作再上一個(gè)新的臺階，促進(jìn)殘疾人事業(yè)蓬勃健康發(fā)展。