第一篇：在醫(yī)院2009年政研管理學(xué)術(shù)研討會(huì)上的總結(jié)講話

××同志在××醫(yī)院2009年政研管理學(xué)術(shù)研討會(huì)上的總結(jié)講話同志們：我院2009年政研管理學(xué)術(shù)研討會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)議圍繞“繼續(xù)解放思想，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)胸科醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的排頭兵”的主題進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。會(huì)議準(zhǔn)備充分，交流活躍，效果很好。在此，我代表院黨委和院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議的成功舉辦表示熱烈的祝賀，對(duì)積極撰寫論文、參與研討、為醫(yī)院建設(shè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策的同志們表示衷心的感謝！第一個(gè)特點(diǎn)是“圍繞中心，突出主題”。今年上半年院黨委科學(xué)提出了“團(tuán)結(jié)與發(fā)展”是我院未來(lái)發(fā)展的兩大主題，并組織實(shí)施了“繼續(xù)解放思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)胸科醫(yī)院科學(xué)發(fā)展排頭兵”的主題活動(dòng)。本次會(huì)議論文內(nèi)容基本上是圍繞我院“解放思想、科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的中心任務(wù)展開的，可以說(shuō)是對(duì)我院開展的“解放思想學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)成果的檢閱?；仡櫿撐慕涣鲀?nèi)容，正如楊建春同志提出“思路決定出路，觀念決定財(cái)富；認(rèn)真就是水平，落實(shí)就是能力”的思想；李惠芬同志提出“技術(shù)是一個(gè)平臺(tái)，服務(wù)是一個(gè)過程，競(jìng)爭(zhēng)是一種動(dòng)力，文化才是一種源泉”的看法；謝育紅同志提出“高峰不是頂峰，發(fā)展才會(huì)成功；院有重點(diǎn)，科有特色，人有專長(zhǎng)”的建議；程邦容同志提出“團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出創(chuàng)造力”論斷；葉敏濤同志文中說(shuō)到“解放思想就是要搶抓機(jī)遇，尋求發(fā)展；解放思想就是要打破習(xí)慣思維和主觀偏見”的觀念；這些都真實(shí)地體現(xiàn)了以各位作者為代表的廣大職工觀念更新了，認(rèn)識(shí)到位了，思想解放了。在本次研討會(huì)上，不少同志都能結(jié)合本職工作去調(diào)研、去思考，提出了很多有意義的觀點(diǎn)和意見。為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。第三個(gè)特點(diǎn)是“群策群言，百家爭(zhēng)鳴”。繼續(xù)解放思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧醫(yī)院是本次會(huì)議主題。大家能以主人翁的精神，以高度的責(zé)任感對(duì)醫(yī)院的發(fā)展提了很多建設(shè)性的建議和觀點(diǎn)。醫(yī)院要和諧發(fā)展，必須制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，這是局黨委的要求，更是我院自身發(fā)展的客觀要求。溫文沛同志引入現(xiàn)代醫(yī)院管理新理論，提出了“遵循戰(zhàn)略管理原理，規(guī)劃醫(yī)院發(fā)展藍(lán)圖”的具體思路；在醫(yī)院信息化建設(shè)方面，林志忠同志提出了“以建立門診醫(yī)生工作站為中心，優(yōu)化門診業(yè)務(wù)流程，減少門診病人排隊(duì)時(shí)間”的思路；范培珉同志同時(shí)提出了“增強(qiáng)完善經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)支持，促進(jìn)我院的管理水平”的觀點(diǎn)；鄺浩斌同志提出了“活躍我院網(wǎng)上‘醫(yī)院論壇’這個(gè)欄目”的建議；在業(yè)務(wù)管理方面，徐琦同志提出“門診服務(wù)逐步向預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)等多功能服務(wù)延伸”的思路；曾華志同志提出“在護(hù)理工作中實(shí)施人本管理”的理念；陳汝強(qiáng)同志表示“堅(jiān)持以人為本，做到真誠(chéng)關(guān)心職工”；梁國(guó)添同志經(jīng)研究提出“優(yōu)秀醫(yī)師的心理特質(zhì)和行為習(xí)慣不是自然形成的，而是長(zhǎng)期人文醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育的結(jié)果，一名好醫(yī)師應(yīng)樹立正確的職業(yè)觀念，提高醫(yī)師的醫(yī)學(xué)人文素質(zhì)，逐步培養(yǎng)和形成良好的現(xiàn)代醫(yī)師職業(yè)人格”；鄺小佳同志在談到醫(yī)院人才發(fā)展時(shí)，提出“醫(yī)院人才培養(yǎng)應(yīng)有規(guī)劃性和目標(biāo)性；醫(yī)院人才培養(yǎng)應(yīng)面向病人，面向臨床，培養(yǎng)大批能解決臨床實(shí)際問題的技術(shù)服務(wù)型人才、臨床醫(yī)學(xué)型人才”等意見。在群團(tuán)工作方面，工會(huì)毛盡麗同志在文中論述了“醫(yī)院要發(fā)展，沒有一個(gè)民主氛圍不行；沒有一支團(tuán)結(jié)、甘于為之奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍也不行”的觀點(diǎn)；青年文明號(hào)負(fù)責(zé)人姚艷秋同志在文中表達(dá)了如何成功地將青年文明號(hào)活動(dòng)與崗位工作相結(jié)合，探索癌癥病人的護(hù)理措施；物價(jià)監(jiān)督員胡健偉同志提出了“根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)問題的特點(diǎn)，抓重點(diǎn)進(jìn)行整改；推行‘物價(jià)協(xié)管工作季度小結(jié)’，加強(qiáng)臨床科室對(duì)住院病人病歷進(jìn)行費(fèi)用復(fù)核的操作培訓(xùn)，真正做到醫(yī)療收費(fèi)復(fù)核工作前移”的工作設(shè)想。

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在談到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，財(cái)務(wù)科何順愛同志提出成本管理的觀點(diǎn)認(rèn)為：控制并考核衛(wèi)生材料的消耗；減少藥庫(kù)的庫(kù)存，增強(qiáng)藥品的周轉(zhuǎn)率減少藥品報(bào)廢率；通過各種途徑控制好醫(yī)保超額費(fèi)用。陳明科長(zhǎng)提出：醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置前一定要進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置的論證，特別是大型貴重的醫(yī)療設(shè)備；對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行效益分析，能及時(shí)、動(dòng)態(tài)的反映出該設(shè)備的使用情況等觀點(diǎn)。總的看來(lái)，本次研討會(huì)重點(diǎn)突出、主題鮮明，集中反映了今年院黨委提出的解放思想，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果，提出了許多很好的觀點(diǎn)和意見，對(duì)今后的發(fā)展建設(shè)具有極其重要的指導(dǎo)作用。會(huì)議達(dá)到預(yù)期的目的，為鞏固和發(fā)展本次研討會(huì)取得的成果，我講三點(diǎn)意見供大家參考：一是要理論結(jié)合實(shí)際，思想指導(dǎo)行動(dòng)本次學(xué)術(shù)研討會(huì)議上，同志們結(jié)合我院的實(shí)際，解放思想，認(rèn)真思考，提出了許多很好的觀點(diǎn)和意見，對(duì)于我院的建設(shè)與發(fā)展具有極其重要的指導(dǎo)意義。我們?cè)侯I(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各基層科（所），都要結(jié)合實(shí)際，把研討會(huì)的成果落實(shí)到實(shí)際工作中，用科學(xué)的理論和先進(jìn)的管理思想指導(dǎo)我們的行動(dòng)，在醫(yī)院的實(shí)際工作中鞏固、落實(shí)、發(fā)展本次學(xué)術(shù)研討會(huì)的成果。二是要突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)當(dāng)前醫(yī)院的工作千頭萬(wàn)緒，我們要保持清醒的頭腦，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，綜合同志們?cè)诟髯哉撐闹刑岢龅乃枷胗^點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，我認(rèn)為，當(dāng)前醫(yī)院的工作重點(diǎn)是認(rèn)真研究制訂好醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)醫(yī)院的信息化建設(shè)；加快推進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理和成本核算；努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，積極預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛，確保醫(yī)院的安全和穩(wěn)定，這些工作就是我們醫(yī)院當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，希望各有關(guān)職能科室、中層干部和全院職工都能統(tǒng)一思想，各負(fù)其責(zé)，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)院黨委提出的醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標(biāo)，堅(jiān)決完成院黨委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，人人爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的排頭兵今年初，醫(yī)院黨委提出了“繼續(xù)解放思想，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)胸科醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的排頭兵”的號(hào)召，最近，黨中央提出了在全黨開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，下半年，市衛(wèi)生局黨委將在全系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。可以說(shuō)，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)醫(yī)院又好又快發(fā)展是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期工作的主旋律，全院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，深入開展院黨委提出的“繼續(xù)解放思想，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的排頭兵活動(dòng)“，院黨委號(hào)召在座的同志們帶頭學(xué)習(xí)，全院職工人人爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的排頭兵；維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的排頭兵；提高醫(yī)療技術(shù)水平的排頭兵，推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的排頭兵

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第二篇：在學(xué)院政研管理學(xué)術(shù)研討會(huì)上的講話

在學(xué)院政研管理學(xué)術(shù)研討會(huì)上的講話

同志們：

我院2008年政研管理學(xué)術(shù)研討會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)議圍繞“繼續(xù)解放思想，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)胸科醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的排頭兵”的主題進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。會(huì)議準(zhǔn)備充分，交流活躍，效果很好。在此，我代表院黨委和院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議的成功舉辦表示熱烈的祝賀，對(duì)積極撰寫論文、參與研討、為醫(yī)院建

設(shè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策的同志們表示衷心的感謝！

這次學(xué)術(shù)研討會(huì)議共收到論文46篇，領(lǐng)導(dǎo)專題講座稿5篇，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議評(píng)選出優(yōu)秀論文10篇，文章全部收集在《論文匯編》中供大家交流學(xué)習(xí)，匯編總字?jǐn)?shù)超過12萬(wàn)字。內(nèi)容涉及理論研究、組織人事、群團(tuán)工作、行政管理、醫(yī)政管理、經(jīng)濟(jì)管理等多個(gè)領(lǐng)域?？偨Y(jié)本次會(huì)議，我覺得主要有三個(gè)特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)是“圍繞中心，突出主題”。今年上半年院黨委科學(xué)提出了“團(tuán)結(jié)與發(fā)展”是我院未來(lái)發(fā)展的兩大主題，并組織實(shí)施了“繼續(xù)解放思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)胸科醫(yī)院科學(xué)發(fā)展排頭兵”的主題活動(dòng)。本次會(huì)議論文內(nèi)容基本上是圍繞我院“解放思想、科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的中心任務(wù)展開的，可以說(shuō)是對(duì)我院開展的“解放思想學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)成果的檢閱。回顧論文交流內(nèi)容，正如楊建春同志提出“思路決定出路，觀念決定財(cái)富；認(rèn)真就是水平，落實(shí)就是能力”的思想；李惠芬同志提出“技術(shù)是一個(gè)平臺(tái)，服務(wù)是一個(gè)過程，競(jìng)爭(zhēng)是一種動(dòng)力，文化才是一種源泉”的看法；謝育紅同志提出“高峰不是頂峰，發(fā)展才會(huì)成功；院有重點(diǎn)，科有特色，人有專長(zhǎng)”的建議；程邦容同志提出“團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出創(chuàng)造力”論斷；葉敏濤同志文中說(shuō)到“解放思想就是要搶抓機(jī)遇，尋求發(fā)展；解放思想就是要打破習(xí)慣思維和主觀偏見”的觀念；這些都真實(shí)地體現(xiàn)了以各位作者為代表的廣大職工觀念更新了，認(rèn)識(shí)到位了，思想解放了。在本次研討會(huì)上，不少同志都能結(jié)合本職工作去調(diào)研、去思考，提出了很多有意義的觀點(diǎn)和意見。為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二個(gè)特點(diǎn)是“黨政結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)”。本次研討會(huì)是我院第一次把政研與管理結(jié)合，在一起召開的學(xué)術(shù)研討會(huì)，同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)與中層干部、一線工作的職工、團(tuán)員青年共同參與，上下聯(lián)動(dòng)，各抒已見，初步形成了一種生動(dòng)活潑的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，如陳旸同志調(diào)研了近年我院人才流失的現(xiàn)狀后，提出了“人才管理中不同階段采取不同的人才策略”的觀點(diǎn)；團(tuán)委鄔麗娟同志在做了大量調(diào)研工作后，提出“創(chuàng)新志愿者活動(dòng)，讓之成為教育和帶領(lǐng)青年的陣地和空間”；醫(yī)務(wù)科伍小英同志調(diào)查分析了6年來(lái)我院共152例醫(yī)療投訴的原因是發(fā)現(xiàn)“醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)是醫(yī)療投訴發(fā)生的兩大原因”并提出“建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和診療操作規(guī)范，加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練等對(duì)策；高飛同志所做的今年第二季度我院的病人滿意度調(diào)查結(jié)果顯示：總體上看，病人對(duì)臨床科室的滿意度評(píng)價(jià)比對(duì)輔助部門的滿意度高，所反映的問題集中表現(xiàn)在看病藥費(fèi)貴、看病等候時(shí)間長(zhǎng)、就醫(yī)環(huán)境等方面；冼翠萍同志通過調(diào)研，提出了“病人痰菌復(fù)查率低是我院較突出的問題，抓好病人的痰菌復(fù)查，提高病人的管治質(zhì)量，對(duì)全市結(jié)核病控制工作具有非常重大的意義”的觀點(diǎn)。調(diào)研類文章能理論聯(lián)系實(shí)際，既有對(duì)實(shí)踐工作的統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)，又有對(duì)理性認(rèn)識(shí)的提煉、疏理并形成正確的思路。這樣的文章越多越好，能提高認(rèn)識(shí)，提高工作水平。

第三個(gè)特點(diǎn)是“群策群言，百家爭(zhēng)鳴”。繼續(xù)解放思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧醫(yī)院是本次會(huì)議主題。大家能以主人翁的精神，以高度的責(zé)任感對(duì)醫(yī)院的發(fā)展提了很多建設(shè)性的建議和觀點(diǎn)。醫(yī)院要和諧發(fā)展，必須制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，這是局黨委的要求，更是我院自身發(fā)展的客觀要求。溫文沛同志引入現(xiàn)代醫(yī)院管理新理論，提出了“遵循戰(zhàn)略管理原理，規(guī)劃醫(yī)院發(fā)展藍(lán)圖”的具體思路；在醫(yī)院信息化建設(shè)方面，林志忠同志提出了“以建立門診醫(yī)生工作站為中心，優(yōu)化門診業(yè)務(wù)流程，減少門診病人排隊(duì)時(shí)間”的思路；范培珉同志同時(shí)提出了“增強(qiáng)完善經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)支持，促進(jìn)我院的管理水平”的觀點(diǎn)；鄺浩斌同志提出了“活躍我院網(wǎng)上‘醫(yī)院論壇’這個(gè)欄目”的建議；

在業(yè)務(wù)管理方面，徐琦同志提出“門診服務(wù)逐步向預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)等多功能服務(wù)延伸”的思路；曾華志同志提出“在護(hù)理工作中實(shí)施人本管理”的理念；陳汝強(qiáng)同志表示“堅(jiān)持以人為本，做到真誠(chéng)關(guān)心職工”；梁國(guó)添同志經(jīng)研究提出“優(yōu)秀醫(yī)師的心理特質(zhì)和行為習(xí)慣不是自然形成的，而是長(zhǎng)期人文醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育的結(jié)果，一名好醫(yī)師應(yīng)樹立正確的職業(yè)觀念，提高醫(yī)師的醫(yī)學(xué)人文素質(zhì)，逐步培養(yǎng)和形成良好的現(xiàn)代醫(yī)師職業(yè)人格”；鄺小佳同志在談到醫(yī)院人才發(fā)展時(shí)，提出“醫(yī)院人才培養(yǎng)應(yīng)有規(guī)劃性和目標(biāo)性；醫(yī)院人才培養(yǎng)應(yīng)面向病人，面向臨床，培養(yǎng)大批能解決臨床實(shí)際問題的技術(shù)服務(wù)型人才、臨床醫(yī)學(xué)型人才”等意見。

在群團(tuán)工作方面，工會(huì)毛盡麗同志在文中論述了“醫(yī)院要發(fā)展，沒有一

第三篇：在法院論文學(xué)術(shù)研討會(huì)上的講話

在法院論文學(xué)術(shù)研討會(huì)上的講話

同志們：

我院第四屆審判理論實(shí)踐研討會(huì)即將結(jié)束。首先，我代表院黨組向?yàn)楸敬窝杏憰?huì)順利召開而付出辛勤勞動(dòng)的各位評(píng)委、作者以及其他工作人員表示衷心的感謝,并向獲獎(jiǎng)的各位作者表示熱烈的祝賀！本界研討會(huì)在院黨組的高度重視和支持下，在各庭的精心組織，在全院廣大法官的熱

情響應(yīng)和積極參與下，征集了幾十篇論文，內(nèi)容涉及的范圍比較廣泛，既有刑事、民事、行政等實(shí)體法方面的問題探討，又有法院立案、審監(jiān)和執(zhí)行工作改革等諸多方面的內(nèi)容。許多論文觀點(diǎn)新穎、論據(jù)充分、內(nèi)容充實(shí)，既敢于創(chuàng)新又能言之成理，充分反應(yīng)了作者有良好的法學(xué)理論功底和豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們從中選出了14篇優(yōu)秀論文，并在這里組織獲獎(jiǎng)?wù)撐淖髡哌M(jìn)行了廣泛、深入的討論和交流。這次研討會(huì)是貫徹“司法能力建設(shè)與司法體制改革問題研究”這一主題，認(rèn)真總結(jié)并廣泛交流了我院完善訴訟程序、確保司法公正的經(jīng)驗(yàn)；我院審判實(shí)踐面臨的新情況和新問題，深入研討了適應(yīng)公正和效率要求，完善有關(guān)法律制度、推進(jìn)審判工作改革的意見和建議；有利于提高人民法院的司法決策、管理和審判能力，增強(qiáng)法官適用法律、駕馭庭審和判決說(shuō)理的能力,提高司法水平,保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。從理論和實(shí)踐上進(jìn)一步闡述和概括司法能力建設(shè)。整個(gè)討論會(huì)組織得力，紀(jì)律好；形式規(guī)范，檔次高，思想活躍。通過大會(huì)發(fā)言和相互交流，大家對(duì)許多具體的學(xué)術(shù)問題達(dá)成了共識(shí)。這對(duì)于推動(dòng)我院的審判業(yè)務(wù)工作必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。會(huì)議進(jìn)展順利，討論會(huì)取得圓滿成功；達(dá)到了預(yù)期目的。下面我結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)談幾點(diǎn)體會(huì)

一、要進(jìn)一步提高對(duì)調(diào)研工作重要性的認(rèn)識(shí)。

回顧20多年的司法實(shí)踐，任何一個(gè)大的改革決策，任何一次利益格局的調(diào)整，或遲或早都會(huì)成為司法問題，擺到人民法院面前?，F(xiàn)實(shí)生活需要我們運(yùn)用審判職能調(diào)整的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜，因此，深入實(shí)際開展法學(xué)研究是人民法院適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)司法公正與效率的必然要求，也是做好審判工作的基本方法和重要保證。審判調(diào)研工作不僅為法院審判實(shí)踐中存在的普遍問題進(jìn)行理論探討，同時(shí)也為一些具體的疑難案件、新類型案件的處理提出具體處理意見，此外還為審判工作的發(fā)展提供理論指導(dǎo)，從而密切了審判實(shí)踐與法律理論之間的聯(lián)系，提升的審判業(yè)務(wù)水平。近幾年來(lái)法院調(diào)研這個(gè)曾經(jīng)長(zhǎng)期站在審判業(yè)務(wù)后臺(tái)的角色，而今越來(lái)越受到關(guān)注“要看一個(gè)法院的工作水平，就看這個(gè)法院的調(diào)研水平”的共識(shí)在我院主要領(lǐng)導(dǎo)中業(yè)已形成，調(diào)研成為了一把手高度重視并親自掛帥主持的一項(xiàng)重要工作。新時(shí)期加強(qiáng)人民法院調(diào)研工作,是法院領(lǐng)導(dǎo)班子提高領(lǐng)導(dǎo)水平,實(shí)效科學(xué)決策的重要途徑,是確保司法公正的重要手段,是推進(jìn)人民法院改革的重要前提,是提高法院隊(duì)伍素質(zhì)和司法水平的重要舉措。抓好調(diào)研工作不僅是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)方法問題,而且是一個(gè)工作作風(fēng)問題。對(duì)在座的每位法官而言,需要克服三種思想障礙，擯棄三論：一是認(rèn)為辦案任務(wù)重,沒有時(shí)間和精力搞調(diào)研的“無(wú)精力論”；二是認(rèn)為調(diào)研文章非我能及,不如不寫的“畏難論”;三是認(rèn)為調(diào)研工作是領(lǐng)導(dǎo)和辦公室專職人員的事、與己無(wú)關(guān)的“無(wú)關(guān)論”。在法院全局工作中，調(diào)查研究工作直接關(guān)系到人民法院正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，直接關(guān)系到各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策和正確指導(dǎo)工作，直接關(guān)系到確?！肮c效率”工作主題、司法為民根本宗旨的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到法院各項(xiàng)改革工作的順利進(jìn)行，直接關(guān)系到法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高和職業(yè)化建設(shè)的推進(jìn)，我們一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院調(diào)查研究工作的規(guī)定》,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹依法治國(guó)的基本方略,牢固樹立為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為審判工作服務(wù)的指導(dǎo)思想和工作方向,強(qiáng)化調(diào)研意識(shí),加強(qiáng)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,實(shí)現(xiàn)新的突破。全力把我院調(diào)研工作推進(jìn)到新的發(fā)展時(shí)期，提高到新的發(fā)展水平。

二、要轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步明確調(diào)研方向，要繼續(xù)貫徹“重質(zhì)量、重品位、重學(xué)術(shù)”的原則,不斷提高調(diào)研水平。

幾年來(lái)，院黨組始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把調(diào)查研究作為促進(jìn)司法公正與效率、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的前提和基礎(chǔ)，作為樹立現(xiàn)代司法理念的首要標(biāo)尺和基本要求，以強(qiáng)有力的舉措推進(jìn)我院調(diào)研工作，使調(diào)研工作比以往任何時(shí)候更加深入，更加富有成效。

其一，轉(zhuǎn)變調(diào)研工作觀念，確立調(diào)查研究工作的突出位置，要求在轉(zhuǎn)變調(diào)研觀念上真正做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為根本原則；二是堅(jiān)持把勤于探索、勇于創(chuàng)新作為工作動(dòng)力；三是堅(jiān)持把了解社會(huì)狀況、掌握實(shí)情作為基本要求；四是堅(jiān)持把分析比較、參考借鑒作為重要方法；五是堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、夯實(shí)功底作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

其二，確定法院調(diào)研工作的指導(dǎo)思想。法院調(diào)研工作必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表

”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹黨的十六大精神統(tǒng)攬調(diào)研工作，緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣、在全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，促進(jìn)加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“公正與效率”主題，抓住事關(guān)全局的關(guān)鍵問題，抓住影響深遠(yuǎn)的重大問題，抓住審判實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，努力提高為審判工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的水平。

其三、要

繼續(xù)貫徹“重質(zhì)量、重品位、重學(xué)術(shù)”的原則，不斷提高調(diào)研水平。

調(diào)研工作要出精品,調(diào)研文章要實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究的工作作風(fēng),寫出內(nèi)容真實(shí),觀點(diǎn)鮮明,反映事物本質(zhì)特征和規(guī)律,提出具有較高實(shí)用價(jià)值的意見和建議,形成有助于科學(xué)決策和指導(dǎo)工作的高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時(shí),還要充分利用我院創(chuàng)辦的內(nèi)部刊物,鼓勵(lì)干警積極有關(guān)刊物投稿,以調(diào)研促進(jìn)審判工作水平和法官素質(zhì)的提高，力求在全院形成“人人能動(dòng)筆、人人會(huì)調(diào)研”的格局。行動(dòng)的決心來(lái)自認(rèn)識(shí)的充分。認(rèn)識(shí)的擴(kuò)展帶來(lái)了操作上的突破。2006，本院調(diào)研我們已經(jīng)刊發(fā)了15期調(diào)研論文，《人民法院報(bào)》我們有1篇，在《浙江審判》上我們已經(jīng)有5篇，其它的省級(jí)以上的大學(xué)學(xué)報(bào)上我們也發(fā)表了許多篇。更為可喜的是本屆研討會(huì)和論文征集工作又邁出了新的步伐，廣大干警對(duì)理論研究重要性的認(rèn)識(shí)逐步深化，開展理論研究的主動(dòng)性、自覺性不斷增強(qiáng)，能夠把在隊(duì)伍建設(shè)、審判工作、司法改革等方面的所想、所悟、所得，訴諸文字，帶頭寫調(diào)研文章，這就是一個(gè)比較好的現(xiàn)象；比如說(shuō)在這次研討會(huì)中，一是我們有8位中層領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫了調(diào)研論文，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，值得稱贊和學(xué)習(xí)；二是干警參與熱情高，體現(xiàn)了廣大干警用理論結(jié)合實(shí)際、在實(shí)踐中探求理論的高度熱情和主動(dòng)積極性；三是選題重點(diǎn)突出，不少選題切中了審判工作的要害，切中了司法實(shí)踐中的弊端，具有較高的實(shí)踐指導(dǎo)意義。這都是我們值得肯定和廣大法院干警學(xué)習(xí)的。

三、法院調(diào)研的具體工作中，從根本上要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

第一，堅(jiān)持按照司法為民要求開展調(diào)研，這是人民法院調(diào)研工作求真務(wù)實(shí)的根本準(zhǔn)則。司法為民是我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)法院工作的核心問題，人民法院的調(diào)研工作，必須堅(jiān)定不移地落實(shí)司法為民要求。要針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞落實(shí)最高法院制定的司法為民的10項(xiàng)制度和23項(xiàng)具體措施，深入基層，深入一線，充分了解民情、反映民意、集中民智，認(rèn)真學(xué)習(xí)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要從維護(hù)最廣大人民根本利益的需要出發(fā)，按照司法活動(dòng)特有的規(guī)律和原則，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，及時(shí)研究提出方便當(dāng)事人訴訟、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、完善司法救助、提高訴訟效率等司法便民、利民、護(hù)民措施，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、解難事。努力通過調(diào)查研究，進(jìn)一步豐富和發(fā)展司法為民思想，正確把握司法與為民的內(nèi)在聯(lián)系，處理好嚴(yán)格司法與文明司法的關(guān)系，處理好認(rèn)真貫徹執(zhí)行體現(xiàn)最廣大人民根本利益的法律與依法滿足訴訟當(dāng)事人的合法要求的關(guān)系，切實(shí)把司法為民要求落到實(shí)處。

第二，堅(jiān)持從法院工作的實(shí)際需要開展調(diào)研，這是人民法院調(diào)研工作堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本依據(jù)。在法院調(diào)研工作中，重要的就是要增強(qiáng)調(diào)研成果的實(shí)用性，使調(diào)研形成的意見和建議符合國(guó)家法律和司法政策，符合現(xiàn)階段的基本國(guó)情和法院工作實(shí)際，使調(diào)研工作真正調(diào)研到關(guān)鍵處、參謀到點(diǎn)子上、服務(wù)到?jīng)Q策中。要做到這點(diǎn)，抓好選題是個(gè)關(guān)鍵。只有選準(zhǔn)、選好調(diào)研題目，調(diào)研成果才會(huì)有針對(duì)性、實(shí)用性，調(diào)研工作才不會(huì)放空炮。各庭要從本庭工作的實(shí)際出發(fā)，從人民群眾對(duì)法院工作最急、最盼的問題入手，確定好一定時(shí)期內(nèi)調(diào)查研究的重點(diǎn)課題，著力解決那些關(guān)系國(guó)家法治建設(shè)、司法為民和人民司法事業(yè)發(fā)展的重大問題，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步建立起科學(xué)規(guī)劃、立足實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的調(diào)研選題制度，保證調(diào)研工作的計(jì)劃性、前瞻性和實(shí)用性。

第三，堅(jiān)持圍繞“公正與效率”的工作主題開展調(diào)研，這是人民法院調(diào)研工作堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本要求。在法院調(diào)研工作中，要不斷深化對(duì)司法活動(dòng)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)，及時(shí)研究提出確保司法公正、提高司法效率的各種切實(shí)可行的措施和辦法。實(shí)踐證明，按照司法活動(dòng)自身的特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步規(guī)范司法監(jiān)督和指導(dǎo)，是確保司法公正、提高司法效率的帶有規(guī)律性的重要方法。當(dāng)前，要圍繞群眾申訴難、申請(qǐng)?jiān)賹忞y的問題，深入進(jìn)行調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，規(guī)范信訪接待工作，依法保障群眾的申訴權(quán)利。要針對(duì)目前審判監(jiān)督工作中存在的突出問題，加大調(diào)研力度，為建立現(xiàn)代再審制度提供充分的實(shí)踐依據(jù)和理論支持。要結(jié)合清理超審限案件和未執(zhí)行案件，認(rèn)真調(diào)研本地法院貫徹執(zhí)行審限管理規(guī)定的實(shí)際情況，查找案件超審限的原因，研究提出加強(qiáng)審判流程管理、提高司法效率的措施和辦法。要結(jié)合深化審判方式改革，加強(qiáng)對(duì)適用簡(jiǎn)易程序、實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流、建立完善速裁機(jī)制的調(diào)查研究。結(jié)合強(qiáng)化訴訟調(diào)解工作，深入調(diào)查我國(guó)民事調(diào)解制度的實(shí)際運(yùn)作狀況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出有效化解人民群眾內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新措施、新辦法

同志們！黨的十六大提出要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，至此，中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的新的歷史時(shí)期。人民法院要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，建設(shè)司法文明，推進(jìn)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高；必須高度重視學(xué)術(shù)研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和各項(xiàng)工作創(chuàng)新。法院學(xué)術(shù)研究工作只能加強(qiáng)不能削弱。希望各庭領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)重視和支持學(xué)術(shù)研究工作；希望更多的法院干警以更高的熱情、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更刻苦的精神；投身法學(xué)理論研究工作。不斷提高廣大法院干警的理論水平，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作的開展。

本屆學(xué)術(shù)討論會(huì)的成功舉辦，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、院黨組重視和關(guān)心的結(jié)果,是各庭負(fù)責(zé)論文組織工作同志辛勤努力的結(jié)果，更是在座各位熱情響應(yīng)、積極參與的結(jié)果。讓我們以熱烈的掌聲,感謝為本屆學(xué)術(shù)討論會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的單位和個(gè)人，祝賀2006年學(xué)術(shù)討論會(huì)圓滿結(jié)束！預(yù)祝在座的各位能在明年的論文組織和學(xué)術(shù)研究中再顯身手，創(chuàng)造更加優(yōu)異的成績(jī)！

謝謝大家！

第四篇：在全縣森林資源林政管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開全縣森林資源林政管理工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省木材經(jīng)營(yíng)加工管理工作意見的通知》、省林業(yè)局《關(guān)于開展木材經(jīng)營(yíng)清理整頓工作的通知》、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)梅州市木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作實(shí)施方案的通知》和全市森林資源林政管理工作會(huì)議精神，部署木材經(jīng)營(yíng)加工單

位清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)和森林資源林政管理工作。下面，我簡(jiǎn)要傳達(dá)全市森林資源林政管理工作會(huì)議精神，并就開展我縣木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作和強(qiáng)化森林資源林政監(jiān)督管理工作講幾點(diǎn)意見：

一、全市森林資源林政保護(hù)管理工作會(huì)議精神

全市森林資源林政保護(hù)管理工作會(huì)議于2006年5月16日下午，在市政府東二樓召開，各市縣分管林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長(zhǎng)、分管林政的副局長(zhǎng)、公安森林分局局長(zhǎng)、林政股長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)開展木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，以切實(shí)保護(hù)、發(fā)展和合理利用森林資源，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，更好的為服務(wù)“生態(tài)梅州”建設(shè)。市委常委黃開龍出席會(huì)議并講話。

黃開龍?jiān)跁?huì)上指出，全市各有關(guān)部門要按照“嚴(yán)管林”的要求，做到“五個(gè)嚴(yán)”：一是嚴(yán)格管理，建立和完善木材經(jīng)營(yíng)加工行業(yè)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保木材經(jīng)營(yíng)加工業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。二是嚴(yán)明清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的工作紀(jì)律，清理整頓工作人員要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是嚴(yán)厲查辦破壞森林資源違法犯罪案件，各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)森林資源的重任，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，森林公安機(jī)關(guān)要加大案件偵查力度，依法堅(jiān)決從重從快查處。四是嚴(yán)格控制新上木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)。五是嚴(yán)肅查處資源林政管理工作中的違法亂紀(jì)行為。

副市長(zhǎng)鄧建華進(jìn)行了書面發(fā)言，對(duì)我市森林資源林政管理工作，提出了“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，正確處理四個(gè)關(guān)系，著力抓好五個(gè)重點(diǎn)”的工作意見。

提高一個(gè)認(rèn)識(shí)：是認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)森林資源林政管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

正確處理四個(gè)關(guān)系：一是正確處理加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)森林資源的關(guān)系。二是正確處理保護(hù)培育森林資源和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。三是正確處理發(fā)展非公有制林業(yè)與森林資源保護(hù)的關(guān)系。四是正確處理依法保護(hù)林地與開發(fā)利用林地、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

著力抓好五個(gè)重點(diǎn)：一是抓好木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作。二是強(qiáng)化森林資源利用管理。三是加強(qiáng)林地的保護(hù)管理。四是充分發(fā)揮基層林業(yè)組織的職能作用。五是堅(jiān)持依法行政，提高依法治林水平。

會(huì)上市林業(yè)局局長(zhǎng)古漢斌就我市當(dāng)前森林資源林政管理工作進(jìn)行了總結(jié)分析，并對(duì)開展木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，提出了實(shí)施方案和工作要求。

二、我縣森林資源林政保護(hù)管理工作的基本情況

近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視下，在市林業(yè)局的大力支持和林業(yè)系統(tǒng)全體同志的共同努力下，我縣森林資源林政保護(hù)管理工作取得了一定成績(jī)。林區(qū)秩序比較穩(wěn)定，森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，毀林開墾、亂征濫占林地等違法行為得到遏制，依法治林、山林糾紛調(diào)處以及野生動(dòng)植物保護(hù)管理和林業(yè)站建設(shè)等工作取得了新進(jìn)展。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）落實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)和發(fā)展任期目標(biāo)責(zé)任制。

根據(jù)《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，近年來(lái)，我縣積極實(shí)施貫徹執(zhí)行保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，把責(zé)任層層分解落實(shí)到各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，明確了對(duì)采伐限額等七項(xiàng)量化指標(biāo)進(jìn)行考核，使目標(biāo)責(zé)任制更具針對(duì)性和操作性。通過責(zé)任制的考核，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視和支持林業(yè)建設(shè)，對(duì)森林資源保護(hù)管理工作起到了促進(jìn)作用，加快了森林資源的培育工作。

（二）加大林業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，提高依法護(hù)林意識(shí)。

為提高廣大干部職工依法辦事的能力，我縣積極組織林業(yè)部門干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，印制了《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》單行本，發(fā)至各有關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物攤檔、酒樓、賓館、飯店及廣大群眾。還舉行了法律咨詢活動(dòng)，宣傳有關(guān)林業(yè)的法律法規(guī)，充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)、宣傳車等宣傳媒體進(jìn)行宣傳，提高了廣大干部、職工和群眾的森林資源保護(hù)意識(shí)。

（三）堅(jiān)持采伐限額管理，確保資源持續(xù)增長(zhǎng)。

為采伐限額不突破，我們重點(diǎn)抓了采伐源頭管理。一是提高采伐透明度。采伐指標(biāo)下發(fā)進(jìn)行了公示；二是對(duì)各類采伐點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和查處超計(jì)劃采伐、異地采伐和盜砍濫伐等違法行為；三是嚴(yán)格內(nèi)部管理，對(duì)采伐指標(biāo)分配、采伐審批、采伐監(jiān)督管理嚴(yán)格把關(guān)；四是嚴(yán)肅處理亂砍濫伐的違法犯罪分子。通過加強(qiáng)森林限額采伐管理，嚴(yán)格控制森林資源的消耗，去年底全縣活立木總蓄積為407萬(wàn)立方米。同時(shí)完成了第三次森林資源二類調(diào)查工作。

（四）強(qiáng)化運(yùn)輸監(jiān)督，確保木材依法有序流通。

隨著公路交通網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越發(fā)達(dá)，在利益驅(qū)動(dòng)下，不法分子非法運(yùn)輸木材的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為遏制木材非法消耗，確保木材合法流通渠道的暢通，木檢站充分發(fā)揮“關(guān)口”作用，依法檢查運(yùn)輸木材的過往車輛，有力地維護(hù)了木材流通秩序。不斷規(guī)范木材流通管理，并抓好木材檢查站的制度建設(shè)和管理。一是木材運(yùn)輸證管理進(jìn)一步規(guī)范，按照《梅州市木材運(yùn)輸管理辦法》（試行），統(tǒng)一領(lǐng)取使用市林業(yè)局統(tǒng)一印制的《木材運(yùn)輸證》。二是規(guī)范了木檢站的執(zhí)法行為，堅(jiān)決遏制公路“三亂”行為的發(fā)生。同時(shí)，根據(jù)交通環(huán)境和木材運(yùn)輸方式的變化，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)對(duì)部分木檢站站址進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，新增湍溪木材檢查站、普灘木材檢查站遷至梅州市大外環(huán)熱柘五級(jí)站段。通過調(diào)整，我縣的木材流通檢查網(wǎng)絡(luò)更趨合理，有利于發(fā)揮木檢站的職能作用。同時(shí)，縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持每天24小時(shí)巡邏監(jiān)控，對(duì)亂砍濫伐、違章運(yùn)輸木材等活動(dòng)進(jìn)行全力打擊，穩(wěn)定了林業(yè)秩序。森林分局堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、治熱點(diǎn)，打防并舉、標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。積極維護(hù)林區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。

（五）規(guī)范調(diào)材管理，堵塞木材非法消耗漏洞。

我縣現(xiàn)有木材加工企業(yè)153間，這些木材加工企業(yè)是資源消耗的大戶，也是我們管理的主要對(duì)象。在木材加工企業(yè)管理中，采取完善調(diào)材管理制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)木材消耗臺(tái)帳管理；進(jìn)行不定期突擊清查，對(duì)帳、證、物不符的進(jìn)行依法處罰，無(wú)證照加工的依法取締等措施。去年以來(lái)，我局結(jié)合市局的統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)全縣的木材加工企業(yè)進(jìn)行了兩次的全面清查。通過經(jīng)常性的檢查監(jiān)督和突擊清查，使大部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶能依法經(jīng)營(yíng)，木材加工管理日趨規(guī)范。同時(shí)，積極貫徹縣委、縣政府關(guān)于整合木材加工企業(yè)的實(shí)施意見，加快木材加工企業(yè)的整合，通過撤并等整合措施，使我縣的木材加工企業(yè)從179家減少至153家（增加2家，撤并了37家）。

（六）加大了林地保護(hù)管理工作力度。

一是根據(jù)《廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》和《森林法實(shí)施條例》，制訂出臺(tái)了林地管理制度和辦法，嚴(yán)格按照《占用征用林地審核管理辦法》進(jìn)行管理。對(duì)征占用林地采取集體研究審核報(bào)批。二是積極主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門的配合支持。三是成立了林地執(zhí)法專門的管理隊(duì)伍。經(jīng)常下各鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，對(duì)違法用地，發(fā)現(xiàn)一宗，制止處理一宗。四是組織林地清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，依法清理、整治了一批非法征占用林地的工程，糾正了一批未經(jīng)林業(yè)部門審批隨意進(jìn)行林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的行為，打擊了毀林種果、亂征濫占林地的違法活動(dòng)，有效地保護(hù)了林地。五是及時(shí)調(diào)處山林糾紛，穩(wěn)定了林區(qū)生產(chǎn)秩序。六是基本完成了山林權(quán)證書換發(fā)工作。七是完成了《林地利用總體規(guī)劃》的編制工作。

近年來(lái)，我縣森林資源和林政管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們必須清醒地看到，工作中還存在著不少問題，形勢(shì)不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

一是一些地方對(duì)林木限額采伐管理不嚴(yán)格，亂砍濫伐現(xiàn)象仍然存在。林木采伐源頭管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，伐區(qū)設(shè)計(jì)責(zé)任不明確，調(diào)查設(shè)計(jì)粗放。一些地方對(duì)伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收制度僅停留在口頭上，沒有落實(shí)到具體管理中，致使無(wú)證采伐、批少砍多、異地采伐等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。尤其是對(duì)火燒林木和殘次林改造的采伐缺乏監(jiān)管，有的未核發(fā)林木采伐許可證就隨意采伐，使森林資源遭受不同程度的損失。此外，一些地方對(duì)木材老板承包采伐林木缺乏有效的監(jiān)督和管理，致使未經(jīng)批準(zhǔn)亂伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是林地保護(hù)管理的執(zhí)法力度不夠。當(dāng)前我縣非法征占用林地和擅自改變林地用途的行為仍未得到有效制止，個(gè)別地方一些建設(shè)項(xiàng)目及道路設(shè)施未辦理征占用林地手續(xù)。有些基層林業(yè)站，對(duì)建房、建墳、采石、取土等征占用林地行為，制止不力，有的只登記、收費(fèi)，并沒有辦理林地審批手續(xù)，甚至以罰代辦。

三是違法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸木材現(xiàn)象較為突出。我縣木材經(jīng)營(yíng)加工單位數(shù)量多、分布廣，“小、散、粗”的木材加工企業(yè)還普遍存在。目前，全縣共有木材經(jīng)營(yíng)加工單位153家，年消耗木材25萬(wàn)多立方米；而省人民政府下達(dá)我縣年商品材采伐量2.5萬(wàn)立方米。由此可見，我縣的木材供求矛盾已日益突出。在木材流通環(huán)節(jié)和木材經(jīng)營(yíng)加工方面，存在的問題更不容忽視：一是一些地方對(duì)木材憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)、憑證加工的管理缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致無(wú)證收購(gòu)、運(yùn)輸木材現(xiàn)象禁而不止。根據(jù)廣東省林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省木材經(jīng)營(yíng)加工管理工作的意見》及《關(guān)于組織開展“春雷行動(dòng)”的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)從3月1號(hào)開始到5月15日止，用了二個(gè)半月時(shí)間，對(duì)全縣范圍內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面、徹底的清理檢查行動(dòng)，這也是我縣組織開展“春雷行動(dòng)”以來(lái)的第一次較大的行動(dòng)。這次清查行動(dòng)，共清查了木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)153間，清查發(fā)現(xiàn)有違規(guī)經(jīng)營(yíng)加工木材的企業(yè)112間，占清查總數(shù)的78.8％。（其中，實(shí)物數(shù)量大于臺(tái)帳數(shù)量的有103間，臺(tái)帳數(shù)量大實(shí)物數(shù)量有9間）。發(fā)現(xiàn)無(wú)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證的企業(yè)4間；勘驗(yàn)檢查木材、木制品、木制半成品共10.2萬(wàn)立方米，（其中，有木材運(yùn)輸證的7.2萬(wàn)立方米，未辦證但森工已認(rèn)定3萬(wàn)立方米）。立案查處林業(yè)行政案件112宗，結(jié)案112宗，查處率100％。沒收木材471.3立方米，罰款金額4.5萬(wàn)元。受處罰教育130人次。對(duì)4間木材加工企業(yè)發(fā)出了整改通知。主要原因：一是有個(gè)別企業(yè)主法律觀念意識(shí)薄弱，沒有做到憑證收購(gòu)木材，造成有亂收亂購(gòu)現(xiàn)象。如大柘華興木器廠清理出無(wú)證木材140立方，占該廠木材總量的16％。有些鎮(zhèn)、村木材加工企業(yè)與周圍木材加工企業(yè)在購(gòu)銷環(huán)節(jié)中，沒有通過森工和管理部門，造成臺(tái)帳混亂的現(xiàn)象。如仁居大坪倉(cāng)木器廠，清查結(jié)果是臺(tái)帳登記的木材數(shù)量比實(shí)物庫(kù)存數(shù)量多出260立方米，占該廠木材總量的21.6％。二是有個(gè)別森工站（木司）的木材購(gòu)銷組對(duì)臺(tái)帳管理不到位，個(gè)別監(jiān)督管理部門在企業(yè)購(gòu)進(jìn)木材時(shí)，沒有及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)鑒定，造成企業(yè)主收購(gòu)了超數(shù)量運(yùn)輸木材和臺(tái)帳登記不真實(shí)的現(xiàn)象。

四是有個(gè)別執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，打擊力度不夠。

造成無(wú)證運(yùn)輸木材和嚴(yán)重超數(shù)量運(yùn)輸?shù)哪静牧鬟M(jìn)木材加工企業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

以上情況說(shuō)明，我縣森林資源和林政管理工作的問題不少，出現(xiàn)這些問題的原因，既有客觀方面，但主要是主觀方面，我們必須引起高度重視，下決心解決這些問題。

三、精心組織，確保木材加工經(jīng)營(yíng)全面清理整頓工作落到實(shí)處

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

我縣木材加工業(yè)的發(fā)展，對(duì)提高木材產(chǎn)品附加值，合理利用森林資源，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，“小、散、粗”的木材加工企業(yè)數(shù)量過多過濫，企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和非法收購(gòu)無(wú)證木材等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也很突出。因此，開展木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓勢(shì)在必行。

這次開展木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作，是根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省木材經(jīng)營(yíng)加工管理工作意見的通知》和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)梅州市木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作實(shí)施方案的通知》要求進(jìn)行的，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理，打擊違法經(jīng)營(yíng)加工木材行為，有效保護(hù)和合理利用森林資源，確保我縣生態(tài)縣建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

（二）明確指導(dǎo)思想。

開展木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作，要以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的決定》為指導(dǎo)，以《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》以及國(guó)家和省加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，以“保護(hù)合法，取締非法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化監(jiān)管”為原則，規(guī)范我縣木材經(jīng)營(yíng)加工單位的經(jīng)營(yíng)行為。通過清理整頓，取締和關(guān)閉違法設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)加工單位，規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工單位的經(jīng)營(yíng)行為，合理調(diào)整木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的數(shù)量和布局，建立健全木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理制度，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，逐步淘汰劣勢(shì)企業(yè)，提高資源利用率，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高效、節(jié)能、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)施“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作的組織和協(xié)調(diào)，縣成立了木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣政府凌志達(dá)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣林業(yè)局、工商局、發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局各一名領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣林業(yè)局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)清理整頓工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。并制定了切實(shí)可行的清理整頓實(shí)施方案。

（四）清理整頓的范圍和內(nèi)容。

1、范圍：凡從事木材經(jīng)營(yíng)、加工的單位和個(gè)人，不分城鄉(xiāng)和行業(yè)，不論生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)形式，均屬于本次清理整頓的范圍。

2、內(nèi)容：一查有無(wú)木材經(jīng)營(yíng)許可證和工商行政管理部門登記注冊(cè)；二查有無(wú)違法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工非法來(lái)源（無(wú)林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證或者其他合法來(lái)源證明）木材行為；三查有無(wú)超核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍從事木材經(jīng)營(yíng)、加工的行為；四查有無(wú)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租等違規(guī)行為；五查有無(wú)建立原料來(lái)源、購(gòu)銷、加工登記臺(tái)帳。

（五）清理整頓的措施。

1、依法關(guān)閉和取締非法設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)加工單位；整頓和處罰（包括吊銷許可證）經(jīng)營(yíng)加工非法來(lái)源木材的企業(yè)；對(duì)違規(guī)企業(yè)限期整改。

2、對(duì)一些技術(shù)含量低、產(chǎn)品粗糙、安全隱患大的企業(yè)以及效益不明顯、資源浪費(fèi)大的小型木材加工經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，使木材加工企業(yè)的設(shè)置逐步趨于合理，實(shí)現(xiàn)資源的規(guī)模效益和合理利用。

3、要根據(jù)森林資源承受能力和合理布局的原則，對(duì)利用本地林木進(jìn)行加工的企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)，控制數(shù)量。

（六）步驟和時(shí)間。

本次清理整頓工作自2006年4月至6月，共分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：審查清理階段。從4月20日起至5月31日，在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行審查核實(shí)，對(duì)在審查清理中發(fā)現(xiàn)的非法設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)加工單位，堅(jiān)決依法關(guān)閉和取締，對(duì)有違章經(jīng)營(yíng)行為的木材經(jīng)營(yíng)加工單位，堅(jiān)決予以查處。在市下發(fā)通知前，林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全縣的木材加工企業(yè)進(jìn)行了一全面清理，下一階段任務(wù)是進(jìn)一步清查核實(shí)。

第二階段：檢查驗(yàn)收階段。從6月1日起至6月30日，市政府將派出由市林業(yè)局、市工商局、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局組成的聯(lián)合檢查組，對(duì)清理整頓工作進(jìn)行驗(yàn)收。

（七）要求。

1、木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，我們要高度重視，周密部署，搞好這次清理整頓工作。

2、在清理整頓工作中要嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)禁弄虛作假，保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

四、今后資源林政管理工作意見

森林資源和林政管理工作是林業(yè)工作中帶根本性和全局性的工作，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大森林資源保護(hù)管理的力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生保護(hù)動(dòng)物等破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)森林資源保護(hù)管理工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化，推動(dòng)全縣森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)。我縣森林資源和林政管理工作應(yīng)著重抓好如下工作。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，積極推行林木采伐科學(xué)管理。

要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理，對(duì)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)的森林禁止砍伐。對(duì)商品用材林中的闊葉林的采伐要嚴(yán)格控制，禁止采伐中幼林。要嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐和采伐憑證制度。要建立健全林木采伐審批登記、林木采伐許可證核發(fā)臺(tái)帳制度，對(duì)審批采伐的情況要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)采伐過程中的采伐監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行“伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收”制度，從源頭上堵塞濫伐林木行為的發(fā)生。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管理制度，依法強(qiáng)化林地保護(hù)管理。

我們要把林地保護(hù)管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行林地總量控制和用途管理制度，依法強(qiáng)化林地保護(hù)管理工作。一要抓好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。二要嚴(yán)格征占用林地的審核報(bào)批。三要健全林地執(zhí)法檢查制度，發(fā)現(xiàn)一宗及時(shí)制止處理一宗。四要依法清理、整頓亂征亂占林地的工程項(xiàng)目，堅(jiān)決關(guān)閉縣城周圍、國(guó)道兩旁、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的石場(chǎng)。對(duì)臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的，按有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)厲查處違法占用林地行為。五要把好“開發(fā)利用關(guān)”，凡生態(tài)公益林和25度以上林地一律不得用于非林種結(jié)構(gòu)調(diào)整性質(zhì)的綜合開發(fā)。六要做好山林糾紛調(diào)處工作。

（三）強(qiáng)化木材流通和經(jīng)營(yíng)加工的監(jiān)督管理。

抓好木材流通和經(jīng)營(yíng)加工的監(jiān)督管理是保護(hù)森林資源的重要環(huán)節(jié)，今后要著重抓好如下幾方面工作：一是堅(jiān)持木材憑證運(yùn)輸制度，要進(jìn)一步健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，專人負(fù)責(zé)木材運(yùn)輸證的管理工作。根據(jù)省局的規(guī)定,從今年7月1日起,木材放行進(jìn)入全省森林資源林政管理信息系統(tǒng)，實(shí)行全省電腦聯(lián)網(wǎng)辦理木材及木制品放行,嚴(yán)格實(shí)行先調(diào)材后加工的辦理方式。這樣，對(duì)我縣的市場(chǎng)經(jīng)銷材的經(jīng)營(yíng)和木材加工企業(yè)的調(diào)材管理提出了更高的要求。我們一定要統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行全省木材放行聯(lián)網(wǎng)管理對(duì)規(guī)范我縣的木材經(jīng)營(yíng)、流通管理具有重要的促進(jìn)作用。林政管理部門和森工經(jīng)營(yíng)部門一定要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保木材加工企業(yè)的正常生產(chǎn)和木材流通秩序的穩(wěn)定。要加強(qiáng)宣傳,做好各加工企業(yè)主的思想工作,明朗這一做法的政策要求,森工部門嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)紀(jì)律，堅(jiān)持先調(diào)材后加工的原則,及時(shí)為加工企業(yè)提供好服務(wù),力爭(zhēng)在7月1日前完成加工企業(yè)的庫(kù)存材全部進(jìn)行森工經(jīng)營(yíng)，確保加工企業(yè)產(chǎn)品能順利辦理放行手續(xù)。二是加強(qiáng)木材檢查站管理。木材檢查站是保護(hù)森林資源的最后一道關(guān)口，我們要狠抓木檢站的制度建設(shè)，加強(qiáng)木檢站執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高木檢站人員的執(zhí)法水平。三是堅(jiān)持木材憑證加工經(jīng)營(yíng)制度，嚴(yán)格控制加工經(jīng)營(yíng)的范圍和方式。四是加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位經(jīng)營(yíng)行為的檢查監(jiān)督工作。五是完善加工企業(yè)木材經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，對(duì)其木材來(lái)源、進(jìn)出木材隨時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，及時(shí)整改。

（四）加強(qiáng)木材加工企業(yè)的整合工作，規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)行為。

目前全縣共有各類型木材加工企業(yè)142家，企業(yè)數(shù)量明顯偏多，而能生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)卻不足10家，發(fā)展水平及企業(yè)質(zhì)量亦明顯偏低，如果任其發(fā)展，不僅不利于我縣森林資源的保護(hù)，而且對(duì)木材加工企業(yè)本身也將帶來(lái)負(fù)面影響。因此，整合木材加工企業(yè)是必要的、適時(shí)的，我們必須提高對(duì)整合木材加工企業(yè)重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效措施，整合好木材加工企業(yè)，提高發(fā)展水平，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，淘汰劣勢(shì)企業(yè)，取締無(wú)證加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)。提高資源利用率、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值。促進(jìn)木材加工企業(yè)依法、有序、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的良性循環(huán)。今年的任務(wù)是完成23家，力爭(zhēng)至2007年底，企業(yè)數(shù)保持在80家以下。同時(shí)提高企業(yè)素質(zhì)，力爭(zhēng)在二年內(nèi)培育5~10家能自主研發(fā)、生產(chǎn)終端產(chǎn)品和自營(yíng)出口的木材加工企業(yè)。

在木材加工企業(yè)整合過程中，要嚴(yán)格按縣委、縣政府的要求，加強(qiáng)木材加工經(jīng)營(yíng)許可證的管理。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)核發(fā)新證；一個(gè)經(jīng)營(yíng)者只能核發(fā)一證，核發(fā)給個(gè)人的木材加工經(jīng)營(yíng)許可證只能由其本人經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)讓，私自轉(zhuǎn)讓的應(yīng)按無(wú)效證照處理；核發(fā)給集體單位的木材加工經(jīng)營(yíng)許可證目前仍由個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)的要落實(shí)給現(xiàn)承包人，現(xiàn)承包人不愿意繼續(xù)承包的要收回許可證；目前已持有木材加工經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)戶，只能在核準(zhǔn)的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，除原企業(yè)坐落在自然保護(hù)區(qū)和國(guó)省道沿線的可以允許搬遷外，其余一般不允許搬遷，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，只能就地消失；一年以上未辦理木材調(diào)運(yùn)手續(xù)停止經(jīng)營(yíng)的鋸臺(tái)，年審時(shí)不予年審；一年內(nèi)查實(shí)三次違法收購(gòu)木材的應(yīng)給予吊銷木材加工經(jīng)營(yíng)許可證處理。同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境檢測(cè)不符合環(huán)保要求的企業(yè)，要限期整改，整改后仍不合格的，要實(shí)施關(guān)閉。凡不符合消防安全的企業(yè)要限期整改，直至關(guān)閉。

加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)區(qū)域的控制。凡坐落在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)、國(guó)省道沿線、水源涵養(yǎng)林區(qū)和居民集中居住地的木材加工企業(yè)，必須在2007年底以前遷出，到時(shí)仍未遷出的，不予年審或?qū)嵭袕?qiáng)制關(guān)閉。

（五）加強(qiáng)對(duì)林業(yè)站的領(lǐng)導(dǎo)，提高林業(yè)站工作水平。

林業(yè)站在宣傳、貫徹黨和國(guó)家的林業(yè)方針政策、保護(hù)和管理森林資源、指導(dǎo)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)，全面提高林業(yè)工作站的服務(wù)、管理、監(jiān)督水平，是我們的重要任務(wù)。一是穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，保證林業(yè)工作站機(jī)構(gòu)、人員和管理體制的穩(wěn)定；二是加強(qiáng)林業(yè)站硬件建設(shè)，改善工作條件，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)社會(huì)化服務(wù)；三是加強(qiáng)林業(yè)站自身建設(shè)，繼續(xù)做好林業(yè)站職工學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)把森林資源管理好，保護(hù)好，更好地為林業(yè)發(fā)展服務(wù)。

同志們，森林資源保護(hù)和林政管理工作很重要，任務(wù)十分艱巨，我們必須千方百計(jì)地克服各種困難把工作做好，促使森林資源保護(hù)和林政管理工作上新臺(tái)階，為創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第五篇：2010年政研總結(jié)

政研工作情況匯報(bào)

中共汝城縣委政研室（2010年11月10日）

今年以來(lái)，我室堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委的中心工作，積極履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，卓有成效地完成了縣委領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大調(diào)研任務(wù)和重要文稿的起草工作，較好地發(fā)揮了參謀助手和決策服務(wù)的作用，開創(chuàng)了我縣政研工作的新局面。

一、突出以文輔政，認(rèn)真抓好文稿起草

緊扣縣委中心工作和重要部署，不斷強(qiáng)化精品意識(shí)，提高文稿質(zhì)量，積極主動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)縣委重大決策的貫徹落實(shí)，服務(wù)基層和人民群眾，為汝城的發(fā)展振興當(dāng)好參謀助手。今年，先后起草了縣委領(lǐng)導(dǎo)在縣委經(jīng)濟(jì)工作、領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛、黨務(wù)工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、三創(chuàng)、生態(tài)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重要會(huì)議上的報(bào)告、講話40多個(gè)；完成了省、市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)汝城視察調(diào)研的匯報(bào)、報(bào)告20多個(gè)；撰寫的《挖掘特色資源，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)跨越發(fā)展》、《堅(jiān)持開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)汝城發(fā)展新跨越》、《搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，先行先試促跨越》、《凝聚發(fā)展合力、推動(dòng)科學(xué)跨越》《提升干部選用水平，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)合力》、《加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)》、《加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全力 打造?生態(tài)汝城?》等10多篇領(lǐng)導(dǎo)署名文章分別在《湖南日?qǐng)?bào)》、《新湘評(píng)論》、《城市經(jīng)濟(jì)論壇》、《湘組研究》、《郴州通訊》等黨政刊物上發(fā)表，較好地展示了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。完成了縣委常委會(huì)、縣黨政聯(lián)席會(huì)、縣五家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)的會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要的整理工作，起草或參與起草了《汝城縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試實(shí)施意見》、《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于開展?新型工業(yè)化奮進(jìn)年?活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于服務(wù)?建設(shè)一個(gè)中心，打造五個(gè)汝城?全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作意見》、《林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任追究辦法》等文件，提出了有指導(dǎo)性、針對(duì)性、實(shí)效性的政策措施。

二、突出決策參考，深入開展調(diào)查研究

圍繞縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，突出重點(diǎn)，超前謀劃，深入一線，形成了一批有份量的調(diào)研成果，多方位為縣委提供決策依據(jù)。堅(jiān)持完成領(lǐng)導(dǎo)命題與自選課題研究相結(jié)合，精選?當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況?、?轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)?、?城市建設(shè)融資?、?應(yīng)對(duì)‘高速時(shí)代’?、?新型城鎮(zhèn)化?等課題進(jìn)行深入研究，形成了《關(guān)于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》、《汝城應(yīng)對(duì)?高速時(shí)代?的戰(zhàn)略構(gòu)想》、《關(guān)于做大做強(qiáng)縣城與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考》等調(diào)研報(bào)告，以充足的數(shù)據(jù)和實(shí)例有力地論證了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)、存在的主要問題，提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，其中的一 些建議被縣委決策采納，《堅(jiān)持?四抓四保?，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展》在《市委通報(bào)》上推介。

三、突出上下協(xié)調(diào)，積極配合上級(jí)工作

積極配合省委、市委政研室等上級(jí)有關(guān)部門開展重大調(diào)研、刊物編輯等各項(xiàng)工作，不折不扣地完成了任務(wù)。配合開展了全省革命老區(qū)縣、全市經(jīng)濟(jì)工作、先行先試政策、財(cái)政省直管縣、?十二五?規(guī)劃制定、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城市落戶就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等大型專題調(diào)研活動(dòng)。按時(shí)完成了《郴州通訊》領(lǐng)導(dǎo)署名文章和彩版的組稿工作，今年共采用稿件13篇、彩版8個(gè)。此外，還配合做好了《郴州年鑒》、《郴州撤地建市十五周年畫冊(cè)》、《郴州撤地建市十五周年展板》等文稿圖片的收集工作。

四、突出正確導(dǎo)向，努力提升辦刊水平

著眼于提高辦刊質(zhì)量，強(qiáng)化辦刊的宗旨意識(shí)、精品意識(shí)和時(shí)效意識(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新辦刊形式，優(yōu)化欄目設(shè)置和編輯排版工作，著力將內(nèi)部刊物打造成特色鮮明的精品。將原來(lái)的月刊《汝城通訊》改版為周報(bào)《今日汝城》，目前已編輯印刷50多期，較好地起到了傳達(dá)政令、交流信息、推進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的作用?！督袢杖瓿恰返木庉嬀o扣我縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展的脈博，及時(shí)捕捉新視點(diǎn)、反映新情況、提出新建議，發(fā)放范圍覆蓋各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和基層站所，為領(lǐng)導(dǎo)決 策提供?短平快?服務(wù)，為基層提供?學(xué)推宣?平臺(tái)，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

五、突出隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度

結(jié)合?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)，以創(chuàng)新制度為抓手，以規(guī)范運(yùn)作為目的，把?三誤?問責(zé)貫穿各項(xiàng)工作始終，狠抓各項(xiàng)制度和工作落實(shí)。全室人員通過完善制度、強(qiáng)化管理和學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流談心，問責(zé)制度與各項(xiàng)工作要求、各個(gè)崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，養(yǎng)成了工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng)，整體工作效率、工作質(zhì)量、工作水平得到進(jìn)一步提高。

雖然今年我們的工作取得了一些新的成效，但也存在一些不足之處。主觀上，服務(wù)決策的主動(dòng)性和前瞻性有待增強(qiáng)，調(diào)查研究的針對(duì)性和實(shí)效性有待強(qiáng)化，政策研究的深度和廣度有待提高；客觀上，任務(wù)重，人手少，編制不足，充實(shí)新生力量受限，制約著政研工作的正常開展和服務(wù)水平的提高。今后，我們將努力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，立足于更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)服務(wù)，認(rèn)真解決存在問題，不斷推進(jìn)政研工作上新臺(tái)階。一是進(jìn)一步提升服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、提升水平作為政研工作的核心要求，更積極主動(dòng)關(guān)注政策信息，了解把握宏觀政策導(dǎo)向，貼近中心出謀劃策。堅(jiān)決克服忙于事務(wù)、疏于學(xué)習(xí)的傾向，牢固樹 立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)的習(xí)慣，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力。嚴(yán)格落實(shí)?三誤?問責(zé)制度，確保各項(xiàng)工作無(wú)失誤、不延誤、零錯(cuò)誤，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)決策、服務(wù)基層和群眾。二是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，提高參謀水平。更加積極主動(dòng)開展調(diào)查研究，與時(shí)代發(fā)展同步，與黨委中心工作同向，努力做到參在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處，成于實(shí)踐中。下段時(shí)間，計(jì)劃開展?產(chǎn)業(yè)配套?、?做大做強(qiáng)縣城與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?、?明年經(jīng)濟(jì)工作思路?等專題調(diào)研，為縣委決策提出意見和建議，當(dāng)好參謀助手。三是進(jìn)一步爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。主動(dòng)參與縣委重大活動(dòng)、重大決策，積極爭(zhēng)取縣委對(duì)政研工作和政研室干部的支持和關(guān)心，努力為開展工作營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，為干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。跟蹤落實(shí)好選調(diào)一名政研室工作人員有關(guān)工作，為政研室補(bǔ)充新生力量。