第一篇：淺析三個(gè)GDP協(xié)調(diào)發(fā)展

淺析三個(gè)GDP的協(xié)調(diào)發(fā)展

2011秋會(huì)計(jì)本科蔡藝真

要樹(shù)立全新的發(fā)展觀，既要注重經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)———經(jīng)濟(jì)GDP，更要注重社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展———綠色GDP，以及人的自身健康和全面發(fā)展———人文GDP，實(shí)現(xiàn)三個(gè)GDP的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

多年來(lái)，提到增長(zhǎng)，人們自然就會(huì)想到經(jīng)濟(jì)GDP的增長(zhǎng)。但是，隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出，人們逐漸認(rèn)識(shí)到“有增長(zhǎng)不一定就有發(fā)展”。如果將發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致的災(zāi)害、環(huán)境污染和資源浪費(fèi)從GDP中扣除，那么生態(tài)成本超過(guò)GDP達(dá)成倍之多，生態(tài)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)荷達(dá)到極限。過(guò)去，我們考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要用的是經(jīng)濟(jì)GDP指標(biāo)，它雖然反映了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平，但并不能反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全部?jī)?nèi)容。人文GDP就是為了保障人的全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長(zhǎng)指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，人與自然、社會(huì)相協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，要求我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)GDP，保持較高的發(fā)展速度，更要關(guān)注綠色GDP和人文GDP的增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。它們?nèi)币徊豢?，互為促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)GDP是基礎(chǔ)，人文GDP是經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)的保證，綠色GDP是經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力。

為推進(jìn)“三個(gè)GDP”的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，一是要樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步摒棄“重增長(zhǎng)、輕發(fā)展”的思維模式，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展擺到更加突出的位置，更好地堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，更加自覺(jué)地堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中，不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注人文指標(biāo)、資源和環(huán)境指標(biāo)；二是要調(diào)整協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，使生產(chǎn)發(fā)展為提高人民生活水平服務(wù)，為改善人們的生態(tài)環(huán)境服務(wù)，促進(jìn)人與自然的和諧。通過(guò)制度建設(shè)來(lái)保證人的素質(zhì)提高，形成比較完善的國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。同時(shí)，著眼未來(lái)發(fā)展，提高資源的利用效率，加快高消耗、高污染型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。三是要營(yíng)造協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到全方位為人民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上來(lái)，不斷滿足社會(huì)的公共需求，打造以民為本的新型服務(wù)政府；完善考核體系，借鑒歐盟一些國(guó)家的做法，將綠色GDP指標(biāo)體系引入干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核體系中來(lái)；促進(jìn)人與自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

第二篇：突出“三個(gè)重點(diǎn)”推動(dòng)城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

近年來(lái)，我市緊緊抓住加快推進(jìn)城市化這一主題，以抓好乾州新區(qū)開(kāi)發(fā)為主線，加大城市建設(shè)投入，城市規(guī)模逐步擴(kuò)大，城市品味不斷提升，城市集聚和輻射功能明顯增強(qiáng)。目前，我市城市建成區(qū)面積已擴(kuò)展到18平方公里，城區(qū)道路增加到109公里，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)27，人均公共綠地面積5.3平方米，城市化率達(dá)56。在城市建設(shè)上，我市主要作法是：

一、突出規(guī)

劃龍頭效應(yīng)，用新規(guī)劃推動(dòng)發(fā)展。一是抓規(guī)劃定位的前瞻性。為有效促進(jìn)城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的集聚，打造形成規(guī)模發(fā)展效應(yīng)，我市圍繞創(chuàng)建“區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭”、“教育文化中心”和“生態(tài)旅游城市”三大主體功能城市目標(biāo)，多方籌資400多萬(wàn)元，高起點(diǎn)編制完成第二輪城市總體規(guī)劃修編和城市綠地系統(tǒng)、乾州古城歷史文化街區(qū)保護(hù)、老城區(qū)控規(guī)、環(huán)城森林公園規(guī)劃、城市道路網(wǎng)豎向控制性規(guī)劃等，為城市建設(shè)提供了法律依據(jù)，為我市創(chuàng)建成綜合型的區(qū)域性中心城市作出了新的定位。力爭(zhēng)通過(guò)5-10年的努力，打造建成中等城市。二是抓規(guī)劃布局的合理性。在總體規(guī)劃加以規(guī)劃的大前提下，我市按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高水平建設(shè)”的要求，將乾州新區(qū)規(guī)劃為市級(jí)行政、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)中心，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、綠色食品、新材料工業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)，并配套規(guī)劃了中心商務(wù)區(qū)、南區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、小莊工業(yè)區(qū)、乾州古城工業(yè)區(qū)。新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的完善，為我市展開(kāi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局搭建了平臺(tái)，確保了項(xiàng)目建設(shè)更加科學(xué)合理、更加協(xié)調(diào)發(fā)展。三是抓規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格控制“四線”，即城市建設(shè)紅線、生態(tài)保護(hù)綠線、自然水體保護(hù)藍(lán)線、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線，堅(jiān)持把好規(guī)劃選址關(guān)。同時(shí)，堅(jiān)持推行城市規(guī)劃會(huì)審和建設(shè)方案專家評(píng)審制度，對(duì)臨街建設(shè)項(xiàng)目、重要地段的建設(shè)工程、乾州新區(qū)新建項(xiàng)目以及規(guī)模較大的工程堅(jiān)決進(jìn)行規(guī)劃會(huì)審，盡力避免規(guī)劃審批的隨意性和盲目性，使規(guī)劃在指導(dǎo)建起中真正發(fā)揮了作用。

二、突出城市擴(kuò)容提質(zhì)，用新機(jī)制推動(dòng)發(fā)展。為加快城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐，我市引入了市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，全方位推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)和老城改造項(xiàng)目的實(shí)施。一是抓外引內(nèi)聯(lián)，多渠道籌集城市建設(shè)資金。我市每年都精心篩選和申報(bào)了一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家政策性投資。2001年以來(lái)，全市先后有城市道路工程、城市垃圾處理、城市污水處理、城市供水二期工程、城市防洪工程等15個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目擠進(jìn)了國(guó)家、省計(jì)劃籠子，爭(zhēng)取到位政策性資金近4億元；城市供水管網(wǎng)、國(guó)道209我市繞城過(guò)境線建設(shè)、人民南道復(fù)線建設(shè)等4個(gè)項(xiàng)目獲得了國(guó)家開(kāi)行貸款；乾州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遷建、市醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建等3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到了日本的援助資金，城市污水處理項(xiàng)目爭(zhēng)取到德國(guó)政策貸款1000萬(wàn)美元。在吸引外資方面，充分發(fā)掘自身潛能，加強(qiáng)銀企合作，采取公司化和市場(chǎng)化運(yùn)作模式，利用新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)沿線土地的升值效應(yīng)，以土地質(zhì)押貸款的方式實(shí)行滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，先后共從商業(yè)銀行融資4億多元用于城市道路工程等項(xiàng)目建設(shè)，使城市開(kāi)發(fā)規(guī)模得以迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，積極運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則對(duì)城市資產(chǎn)進(jìn)行盤活，將一些公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，爭(zhēng)取社會(huì)投資。先后成功組織了城市出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)拍賣、公交燈箱廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣和城市弱電管線產(chǎn)權(quán)出讓等一系列城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入2000多萬(wàn)元。城市建設(shè)走出了以城建城、以城養(yǎng)城、滾動(dòng)發(fā)展的新路。二是抓工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)乾州新區(qū)開(kāi)發(fā)。到目前為止，乾州新區(qū)建設(shè)已累計(jì)投入資金8億多元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施投入5.5億元，機(jī)關(guān)遷建、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目投入2.5億多元?，F(xiàn)乾州新區(qū)中心區(qū)“一縱五橫”全長(zhǎng)5.5公里的道路工程已竣工，南區(qū)“二縱三橫”全長(zhǎng)9.43公里和東區(qū)長(zhǎng)10.8公里的道路工程進(jìn)展順利。原預(yù)計(jì)10年時(shí)間完成的新區(qū)道路工程可望在3年左右基本完工。隨著城市道路建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的全面鋪開(kāi)，新區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展來(lái)勢(shì)強(qiáng)勁，現(xiàn)已引進(jìn)生物制藥、綠色食品和新材料工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，投資總金額超過(guò)10億元，其中正在開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有6個(gè)。三是抓協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)老城改造。近年來(lái)，已先后投資7500萬(wàn)元，全面實(shí)施了人民北路、團(tuán)結(jié)路、武陵路、光明路和新橋路整體改造工程，重新整鋪人行道和車行道；采取“民間投資為主，政府投資為輔”的方式多渠道籌措資金，完成城區(qū)12條小街小巷的道路硬化改造工程；投資近200萬(wàn)元，在城區(qū)交通主干道及重要路口按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了74套交通標(biāo)志和標(biāo)牌；投資850萬(wàn)元，完成人民北路、武陵路、團(tuán)結(jié)路、西環(huán)路四條主干道沿線的路燈更換。目前，我市老城區(qū)的路網(wǎng)改造及亮化工程已完成80，城市的配套設(shè)施日益完善，服務(wù)功能日益健全。

三、突出城市綜合管理，用新理念推動(dòng)發(fā)展。在進(jìn)一步深化城市管理體制改革的基礎(chǔ)上，圍繞提高城市居住質(zhì)量和城市品位，強(qiáng)化了城市資源的管理。一是強(qiáng)化國(guó)土資源管理。嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地總量，認(rèn)真落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”制度，大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理工作，實(shí)現(xiàn)了耕地的“占補(bǔ)平衡”，同時(shí)積極推行“以地生財(cái)”的融資模式，使土地資源實(shí)現(xiàn)有效開(kāi)發(fā)和利用。2003年全市實(shí)現(xiàn)土地出讓收入1.24億元，今年1-9月全市實(shí)現(xiàn)土地出讓收入1.104億元。二是強(qiáng)化城市交通管理。通過(guò)組織交通專項(xiàng)整治和安全宣傳教育活動(dòng)，狠抓了城區(qū)車輛的規(guī)范停靠和機(jī)動(dòng)車輛的清理整頓，加強(qiáng)了城區(qū)人力板車的營(yíng)運(yùn)管理，強(qiáng)力維護(hù)了城市交通的安全秩序，城區(qū)車輛通行能力大為改善。三是強(qiáng)化城市衛(wèi)生

管理。大力推行“門前四包”責(zé)任制，對(duì)城區(qū)主干道實(shí)行全天“兩清兩運(yùn)兩保潔”，城市垃圾做到日產(chǎn)日清。嚴(yán)格建筑渣土運(yùn)輸和城區(qū)戶外廣告設(shè)置的管理，有效地控制了渣土污染，進(jìn)一步規(guī)范了戶外廣告的發(fā)布行為。同時(shí)，大力開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明、衛(wèi)生城市活動(dòng)，城市衛(wèi)生工作得到鞏固提高。四是強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。狠抓以峒河污染治理為重點(diǎn)的飲用水源保護(hù)工作，基本杜絕在城區(qū)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)洗澡、飼養(yǎng)家禽、野炊和亂倒垃圾等現(xiàn)象。在鞏固大中型燃煤鍋爐治理成果的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)0.5噸以下的小型燃煤鍋爐分行業(yè)進(jìn)行整治，確保城市大氣環(huán)境質(zhì)量為Ⅱ級(jí)良好以上。同時(shí)，狠抓生活噪音的治理，進(jìn)一步規(guī)范了城區(qū)采石行為。2001年來(lái)，全市共關(guān)閉個(gè)體采石場(chǎng)38家，拆除石灰窯72座，對(duì)城區(qū)10余家違章采石業(yè)主實(shí)行了停業(yè)整頓。五是強(qiáng)化城市綠化管理。依托退耕還林、世行貸款造林等工程，狠抓城郊20萬(wàn)畝環(huán)城生態(tài)圈，以及德夯、鎮(zhèn)溪、芙蓉崗、五龍、紅楓、西郊、東郊“七個(gè)萬(wàn)畝”森林公園的建設(shè)，全市森林覆蓋率得到提升，現(xiàn)已達(dá)到40.2。同時(shí)，狠抓城區(qū)道路沿線、河流沿岸及其它重點(diǎn)地段的綠化和園林式單位創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，城區(qū)綠化成效明顯。目前，我市共有省、州、市級(jí)園林式單位128家，城市建成區(qū)綠化面積達(dá)262.4公頃。

第三篇：進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面

這次縣（市、區(qū)）委書記座談會(huì)圍繞省委建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，從更高層面上研究謀劃我市縣域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的思路和對(duì)策措施，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。第一，堅(jiān)定信心。當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出你追我趕、各顯特色、愈來(lái)愈好的態(tài)勢(shì)。但是要乘勢(shì)而上，力求更大的跨越、更快的發(fā)展，關(guān)鍵還在于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終保持一個(gè)堅(jiān)定、清醒、有為的精神狀態(tài)，充分認(rèn)清自己的條件、看到自己的基礎(chǔ)、找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，更加堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，更加堅(jiān)信依靠自身的努力和奮斗，一定能夠在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中有所建樹(shù)、大有作為、加快崛起。應(yīng)當(dāng)充分肯定，經(jīng)過(guò)歷屆黨委、政府的努力，特別是去年４月縣（市、區(qū)）委書記匯報(bào)會(huì)以來(lái)，各縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府一系列工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央２００４１號(hào)文件的精神，進(jìn)一步加大項(xiàng)目帶動(dòng)力度，加大解決“三農(nóng)”農(nóng)問(wèn)題的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的進(jìn)展。一是思路更加清晰；二是特色更加明顯；三是機(jī)制更加靈活；四是環(huán)境更加優(yōu)化；五是氛圍更加濃厚。這些都讓我們感受到了各地加快發(fā)展的信心和決心，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，一定要按照盧展工代書記提出的“六個(gè)始終”的要求，把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本性舉措，加大力度、奮力攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷增創(chuàng)體制、機(jī)制、環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)更多更好的特色品牌，努力在全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中闖出新路。一定要倍加珍惜來(lái)之不易的良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中不斷實(shí)現(xiàn)新的崛起。第二，突破重點(diǎn)。縣域工作千頭萬(wàn)緒，但必須明確，“三農(nóng)”問(wèn)題是全部工作的重中之重，促進(jìn)農(nóng)民增收是做好“三農(nóng)”工作的重中之重。抓住這個(gè)“牛鼻子”，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就能起到事半功倍的效應(yīng)。一要立足政策落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。要扎實(shí)抓好中央“一號(hào)文件”及省委、省政府一系列政策措施的貫徹落實(shí)，按照市里促進(jìn)農(nóng)民增收１０個(gè)方面３５條措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。當(dāng)前，特別是要從“三個(gè)前所未有”的全局高度，充分認(rèn)識(shí)糧食問(wèn)題的極端重要性，按照省委、省政府的要求，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一定要把這些政策措施原原本本地交給群眾、落到實(shí)處。要將種糧免稅、售糧直補(bǔ)、最低保護(hù)和農(nóng)資限價(jià)管理等與農(nóng)民密切相關(guān)的具體政策落實(shí)到位，確保種糧農(nóng)民真正得到實(shí)惠。既要調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，種足種好糧食，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，又要引導(dǎo)農(nóng)民加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提千方百計(jì)高農(nóng)業(yè)比較效益，搞活做深農(nóng)產(chǎn)品加工增值的文章。二要立足培育特色促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，各地在培育特色產(chǎn)業(yè)方面都有很好的思路，并已經(jīng)形成了一些自己的亮點(diǎn)?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)、形成規(guī)模，并盡快使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓更多的農(nóng)民從中獲利。要立足于各地優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，采取扶持龍頭企業(yè)、推進(jìn)基地建設(shè)、拓展市場(chǎng)營(yíng)銷、健全信息網(wǎng)絡(luò)等各種辦法，推動(dòng)特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這次參觀的建寧黃花菜種植項(xiàng)目，就是一個(gè)很好的特色項(xiàng)目，不僅建寧縣可以做，其他一些地方也完全可以學(xué)，但關(guān)鍵一條，產(chǎn)品的規(guī)模種植、質(zhì)量檔次、精深加工和市場(chǎng)營(yíng)銷一定要跟上去，走種養(yǎng)加銷一條龍的路子，才能真正把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓農(nóng)民更多得益。三要立足結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為根本，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從“吃飯”農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。要按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)、名牌產(chǎn)品。要圍繞項(xiàng)目抓農(nóng)業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞生態(tài)抓農(nóng)業(yè)，圍繞科技抓農(nóng)業(yè)，按照“農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)、建、服”的大農(nóng)業(yè)的思路，全方位搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村奔小康進(jìn)程。四要立足擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。要在支持引導(dǎo)幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力經(jīng)商務(wù)工、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)上下功夫，讓更多的農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中擴(kuò)大就業(yè)、增加收入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的若干意見(jiàn)》，為農(nóng)民工進(jìn)城、就業(yè)、安家創(chuàng)造良好條件，切實(shí)解決好社會(huì)保障、子女入學(xué)等事關(guān)農(nóng)民工切身利益的問(wèn)題，建立健全促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和權(quán)益保障體系。要積極發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和各類農(nóng)村勞務(wù)中介組織，加強(qiáng)與大中城市的勞務(wù)市場(chǎng)的對(duì)接，做好勞務(wù)輸出工作，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。五要立足開(kāi)拓創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)民增收。要用全新的工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、項(xiàng)目化運(yùn)作、工廠化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷和社會(huì)化服務(wù)，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的檔次水平。要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，盡快建立農(nóng)產(chǎn)

第四篇：進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面

這次縣（市、區(qū)）委書記座談會(huì)圍繞省委建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，從更高層面上研究謀劃我市縣域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的思路和對(duì)策措施，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。第一，堅(jiān)定信心。當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始呈

現(xiàn)出你追我趕、各顯特色、愈來(lái)愈好的態(tài)勢(shì)。但是要乘勢(shì)而上，力求更大的跨越、更快的發(fā)展，關(guān)鍵還在于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終保持一個(gè)堅(jiān)定、清醒、有為的精神狀態(tài)，充分認(rèn)清自己的條件、看到自己的基礎(chǔ)、找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，更加堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，更加堅(jiān)信依靠自身的努力和奮斗，一定能夠在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中有所建樹(shù)、大有作為、加快崛起。應(yīng)當(dāng)充分肯定，經(jīng)過(guò)歷屆黨委、政府的努力，特別是去年４月縣（市、區(qū)）委書記匯報(bào)會(huì)以來(lái)，各縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府一系列工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央２００４１號(hào)文件的精神，進(jìn)一步加大項(xiàng)目帶動(dòng)力度，加大解決“三農(nóng)”農(nóng)問(wèn)題的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的進(jìn)展。一是思路更加清晰；二是特色更加明顯；三是機(jī)制更加靈活；四是環(huán)境更加優(yōu)化；五是氛圍更加濃厚。這些都讓我們感受到了各地加快發(fā)展的信心和決心，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，一定要按照盧展工代書記提出的“六個(gè)始終”的要求，把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本性舉措，加大力度、奮力攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷增創(chuàng)體制、機(jī)制、環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)更多更好的特色品牌，努力在全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中闖出新路。一定要倍加珍惜來(lái)之不易的良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中不斷實(shí)現(xiàn)新的崛起。第二，突破重點(diǎn)。縣域工作千頭萬(wàn)緒，但必須明確，“三農(nóng)”問(wèn)題是全部工作的重中之重，促進(jìn)農(nóng)民增收是做好“三農(nóng)”工作的重中之重。抓住這個(gè)“牛鼻子”，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就能起到事半功倍的效應(yīng)。一要立足政策落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。要扎實(shí)抓好中央“一號(hào)文件”及省委、省政府一系列政策措施的貫徹落實(shí)，按照市里促進(jìn)農(nóng)民增收１０個(gè)方面３５條措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。當(dāng)前，特別是要從“三個(gè)前所未有”的全局高度，充分認(rèn)識(shí)糧食問(wèn)題的極端重要性，按照省委、省政府的要求，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一定要把這些政策措施原原本本地交給群眾、落到實(shí)處。要將種糧免稅、售糧直補(bǔ)、最低保護(hù)和農(nóng)資限價(jià)管理等與農(nóng)民密切相關(guān)的具體政策落實(shí)到位，確保種糧農(nóng)民真正得到實(shí)惠。既要調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，種足種好糧食，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，又要引導(dǎo)農(nóng)民加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提千方百計(jì)高農(nóng)業(yè)比較效益，搞活做深農(nóng)產(chǎn)品加工增值的文章。二要立足培育特色促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，各地在培育特色產(chǎn)業(yè)方面都有很好的思路，并已經(jīng)形成了一些自己的亮點(diǎn)。現(xiàn)在關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)、形成規(guī)模，并盡快使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓更多的農(nóng)民從中獲利。要立足于各地優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，采取扶持龍頭企業(yè)、推進(jìn)基地建設(shè)、拓展市場(chǎng)營(yíng)銷、健全信息網(wǎng)絡(luò)等各種辦法，推動(dòng)特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這次參觀的建寧黃花菜種植項(xiàng)目，就是一個(gè)很好的特色項(xiàng)目，不僅建寧縣可以做，其他一些地方也完全可以學(xué)，但關(guān)鍵一條，產(chǎn)品的規(guī)模種植、質(zhì)量檔次、精深加工和市場(chǎng)營(yíng)銷一定要跟上去，走種養(yǎng)加銷一條龍的路子，才能真正把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓農(nóng)民更多得益。三要立足結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為根本，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從“吃飯”農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。要按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)、名牌產(chǎn)品。要圍繞項(xiàng)目抓農(nóng)業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞生態(tài)抓農(nóng)業(yè)，圍繞科技抓農(nóng)業(yè)，按照“農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)、建、服”的大農(nóng)業(yè)的思路，全方位搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村奔小康進(jìn)程。四要立足擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。要在支持引導(dǎo)幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力經(jīng)商務(wù)工、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)上下功夫，讓更多的農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中擴(kuò)大就業(yè)、增加收入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的若干意見(jiàn)》，為農(nóng)民工進(jìn)城、就業(yè)、安家創(chuàng)造良好條件，切實(shí)解決好社會(huì)保障、子女入學(xué)等事關(guān)農(nóng)民工切身利益的問(wèn)題，建立健全促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和權(quán)益保障體系。要積極發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和各類農(nóng)村勞務(wù)中介組織，加強(qiáng)與大中城市的勞務(wù)市場(chǎng)的對(duì)接，做好勞務(wù)輸出工作，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。五要立足開(kāi)拓創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)民增收。要用全新的工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)

業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、項(xiàng)目化運(yùn)作、工廠化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷和社會(huì)化服務(wù)，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的檔次水平。要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、質(zhì)量安全認(rèn)證體系、信息服務(wù)體系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化的管理系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要積極發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，引導(dǎo)

農(nóng)民種植優(yōu)良品種、使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高農(nóng)民的種養(yǎng)效益。要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)，走品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，在增加農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益中不斷增加農(nóng)民收入。六要立足優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)農(nóng)民增收。要繼續(xù)推廣和深化“農(nóng)業(yè)１５５”、“村會(huì)協(xié)作”、“雙帶雙創(chuàng)”等行之有效的做法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技服務(wù)水平。要繼續(xù)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度，依托信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)解決企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的銜接問(wèn)題。要切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村信貸工作，大膽探索、不斷創(chuàng)新，千方百計(jì)搞活農(nóng)村信用社，竭盡全力為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡最大可能加大信貸支農(nóng)力度。要積極引導(dǎo)農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶流通企業(yè)、農(nóng)村中介組織，發(fā)揮其帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，在繁榮農(nóng)村市場(chǎng)中增加農(nóng)民收入。第三，創(chuàng)新思路。要在創(chuàng)新中發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前一個(gè)突出的方面，就是不但要從縣域自身的角度和全市范圍來(lái)考慮發(fā)展，更要把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到全省大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，在主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盡快形成更加科學(xué)的發(fā)展新思路。一是牢牢把握以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分深刻、豐富，必須全面、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、理解和把握。尤其要緊密結(jié)合我們的市情、縣情和當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)的發(fā)展觀首先是針對(duì)發(fā)展而言的，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的發(fā)展觀首先強(qiáng)調(diào)的是加快發(fā)展。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一些進(jìn)步，但與全省和周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的迅猛態(tài)勢(shì)相比，仍然存在明顯的差距。因此，在任何時(shí)候任何情況下，都必須始終堅(jiān)持加快發(fā)展“四個(gè)不動(dòng)搖”。二是加快“五個(gè)對(duì)接”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中尋求更快發(fā)展。省委、省政府提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是切合我省實(shí)際的重要戰(zhàn)略抉擇。三明作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)組成部分，既是閩東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移的腹地，又是我省輻射內(nèi)陸省區(qū)的重要橋梁和樞紐，必須緊緊抓住這個(gè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，力爭(zhēng)有更大的作為。市委、市政府從全市的角度出發(fā)，提出加快“五個(gè)對(duì)接”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，即：加快觀念對(duì)接，實(shí)現(xiàn)思想解放的新突破，真正從觀念上、格局上、體制上主動(dòng)融入全省發(fā)展大局；加快戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作的新突破，發(fā)揮好沿海腹地和東連西拓、承北接南的橋梁紐帶作用，在融入北承浙江、“長(zhǎng)三角”，南接廣東、“珠三角”，西連江西、“大京九”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中實(shí)現(xiàn)新的崛起；加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破，在緊跟全省產(chǎn)業(yè)分工、培育做大產(chǎn)業(yè)集群、加快老工業(yè)基地改造和振興中增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；加快市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源配置的新突破，真正形成大流通、大集散、大市場(chǎng)、大開(kāi)放的格局；加快交通對(duì)接，實(shí)現(xiàn)通道建設(shè)的新突破，打通山海相連、對(duì)外連接的便捷通道，促進(jìn)發(fā)展條件和投資環(huán)境的根本改善。當(dāng)前，各縣（市、區(qū)）都要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，做到：①目標(biāo)定位要科學(xué)；②發(fā)展思路要清晰；③工作難點(diǎn)要突破；④政策措施要有力。三是加快推進(jìn)“兩帶一圈”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。市委六屆八次全會(huì)提出按照城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，積極構(gòu)筑“兩帶一圈”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。這里有三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其一，中心城市和鐵路沿線經(jīng)濟(jì)繁榮帶如何做大做強(qiáng)，發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用；其二，其他縣域如何主動(dòng)對(duì)接、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快形成各具特色、各具規(guī)模的縣域發(fā)展新格局。其三，縣域經(jīng)濟(jì)靠什么發(fā)展，如何更好地從實(shí)際出發(fā)，不斷拓展發(fā)展空間，不斷形成特色之路。這三個(gè)方面相輔相成、互為統(tǒng)一，必須打破傳統(tǒng)區(qū)劃地域限制，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色為龍頭，以項(xiàng)目為抓手，以科技為依托，以工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。第四，強(qiáng)化抓手。要始終堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)作為推進(jìn)全局工作和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，把項(xiàng)目工作一抓到底，以項(xiàng)目帶動(dòng)工作落實(shí)，以項(xiàng)目檢驗(yàn)落實(shí)成效。一是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目要有新突破。要把策劃開(kāi)發(fā)一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的生產(chǎn)性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為重中之重的突破口，盯緊抓實(shí)，一抓到底，抓出成效。要全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大今年市級(jí)６０個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、７０個(gè)投資千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目的推進(jìn)力度，促進(jìn)更多項(xiàng)目早竣工早投產(chǎn)早見(jiàn)效。要提高在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施水平，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化升級(jí)，進(jìn)一步做好重點(diǎn)前期項(xiàng)目的論證、可研、報(bào)批等工作。要緊緊抓住今年以來(lái)各地新洽談、新推出的上千萬(wàn)元、百萬(wàn)美元的重大招商項(xiàng)目，親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督查、親自抓好落實(shí)，盡快形成一批新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，要特別注重抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目的突破，提升農(nóng)產(chǎn)品的加工增值水平，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是項(xiàng)目機(jī)制創(chuàng)新要有新舉措。要健全項(xiàng)目機(jī)制，通過(guò)建立項(xiàng)目策劃中心、實(shí)行委托代理、向社會(huì)公開(kāi)招聘項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人才等多種形式和辦法，加大項(xiàng)目生成、推介、管理、投融資、協(xié)調(diào)和激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新力度，使更多更好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不斷生成涌現(xiàn)。要?jiǎng)?chuàng)新招商模式，采取專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、商會(huì)招商、以商招商等多種方式，增強(qiáng)招商實(shí)效。要突出招商的重點(diǎn)，真正從區(qū)域的資源稟賦出發(fā)，從當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從發(fā)展的主攻方向出發(fā)，逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。要強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，切實(shí)改變“重協(xié)議輕落地，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)”的觀念，嚴(yán)格時(shí)限要求，加大協(xié)議簽約項(xiàng)目的催建力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取協(xié)議項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)。三是項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)要見(jiàn)新成效。要認(rèn)真抓好市里出臺(tái)的競(jìng)賽方案的落實(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不斷改進(jìn)和完善競(jìng)賽活動(dòng)考評(píng)辦法，增強(qiáng)競(jìng)賽活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。真正做到領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、班子出動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、關(guān)系聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力，圍繞項(xiàng)目抓具體、抓深入、抓落實(shí)。四是項(xiàng)目服務(wù)工作要上新水平。要推陳出新，建立反應(yīng)迅速、功能完善、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機(jī)制，提高辦事效率。國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)與地方、項(xiàng)目業(yè)主的溝通，搞好服務(wù)，解決好項(xiàng)目建設(shè)的用地問(wèn)題，為項(xiàng)目帶動(dòng)的實(shí)施構(gòu)建良好的發(fā)展平臺(tái)。金融部門要積極探索支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效信貸投入，解決好項(xiàng)目融資難、貸款難的問(wèn)題。稅務(wù)部門要充分發(fā)揮好稅收政策的導(dǎo)向作用，加大對(duì)具有地方特色的企業(yè)的稅收扶持政策。要積極構(gòu)建民間資本開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的平臺(tái)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)領(lǐng)域、國(guó)有企業(yè)改組改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)、資源開(kāi)發(fā)利用、衛(wèi)生教育文化產(chǎn)業(yè)、知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域不斷開(kāi)拓民營(yíng)資本投資的空間。第五，講求方法。在加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)踐中，不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)工作水平和駕馭全局的能力，增強(qiáng)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要抓大事。黨委抓大事首先是把方向、管全局、出思路、用干部，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。當(dāng)前，特別要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，千方百計(jì)保增長(zhǎng)、保效益、保后勁、促發(fā)展。前兩天，市委召開(kāi)常委（擴(kuò)大）會(huì)議專題分析了今年一季度以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作作出部署，各地都要按照會(huì)議精神抓緊各項(xiàng)工作的落實(shí)和推進(jìn)，認(rèn)真分析研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，如：旱情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響、繼續(xù)限電對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的制約、外貿(mào)出口增長(zhǎng)乏力、消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)解決力度，抓緊研究應(yīng)對(duì)措施辦法，千方百計(jì)確保經(jīng)濟(jì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視縣域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排前的地方要努力保持好的發(fā)展勢(shì)頭，做到好上加好、快上加快，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不理想的地方要迅速組織力量，認(rèn)真查擺原因，拿出應(yīng)對(duì)之策，爭(zhēng)取迎頭趕上。二要抓統(tǒng)籌。一定要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系?？扛母锿七M(jìn)發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)倍加重視維護(hù)穩(wěn)定，做好社會(huì)治安和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。一定要善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，推動(dòng)面上工作。在日常工作中要善于抓住主要矛盾，善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于通過(guò)重點(diǎn)、難點(diǎn)的突破，帶動(dòng)和推動(dòng)其他工作的開(kāi)展。一定要致力開(kāi)拓創(chuàng)新。我們現(xiàn)在所面臨的新情況、新問(wèn)題、新困難、新矛盾層出不窮，只有不斷地解放思想、不斷創(chuàng)新才能真正找到解決和突破問(wèn)題的辦法，要堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)能力，依靠創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展。三要抓示范。示范首先是領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有虛心好學(xué)、不恥下問(wèn)的鉆勁，奮力攻堅(jiān)、迎頭趕上的拼勁，敢抓敢管、敢拼敢上的狠勁，鍥而不舍、一抓到底的韌勁。特別是在抓項(xiàng)目、促發(fā)展上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論工作分工如何，都要帶頭抓深入、抓具體、抓到位，親歷親為、拿出實(shí)績(jī)，做出成效、作出表率。抓示范還要做好典型引路的工作，一個(gè)典型就是一個(gè)生動(dòng)教材，能起到點(diǎn)明一盞燈，照亮一大片的效果。要重視發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用，培養(yǎng)、扶持一批不同類型、不同特色的典型，充分發(fā)揮出各項(xiàng)典型的各行各業(yè)中的示范、帶動(dòng)作用。四要抓落實(shí)。狠抓落實(shí)是對(duì)我們工作的考驗(yàn)，既是工作態(tài)度，也是工作紀(jì)律。當(dāng)前，市、縣兩級(jí)的工作思路都是清晰的，發(fā)展目標(biāo)也明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)、抓出實(shí)效。要建立健全抓落實(shí)責(zé)任制，把加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，具體落實(shí)到各級(jí)各部門各單位，落實(shí)到各級(jí)干部，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要敢于碰硬，在抓落實(shí)的任何環(huán)節(jié)上不能打折扣，杜絕出現(xiàn)“中梗阻”的現(xiàn)象，做到令行禁止，政令暢通。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓督查，對(duì)布置過(guò)的工作組織回頭看，形成抓落實(shí)的風(fēng)氣。五要抓隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要堅(jiān)持公正的用人導(dǎo)向，改進(jìn)干部管理和考核的辦法，形成一套圍繞第一要?jiǎng)?wù)來(lái)評(píng)判干部的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢當(dāng)，進(jìn)一步在全市上下形成圍繞中心轉(zhuǎn)、盯住中心忙、扭住中心干的發(fā)展氛圍。六要抓合力。有合力才能產(chǎn)生前進(jìn)的動(dòng)力，才能形成新的競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)幾套班子和各部門單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛發(fā)動(dòng)各界群眾、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、經(jīng)濟(jì)主體，共同為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要充分發(fā)揮好各職能部門對(duì)促進(jìn)發(fā)展的能動(dòng)作用，當(dāng)前，特別要加強(qiáng)金融支持，切實(shí)解決好融資難、貸款難的問(wèn)題；加強(qiáng)稅收等方面扶持政策的落實(shí)，為企業(yè)增效和農(nóng)民增收創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)電力、運(yùn)輸、土地等部門的組織協(xié)調(diào)，著力解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源、交通、用地等方面的矛盾和問(wèn)題，為縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展條件。本文為市委書記###在縣市、區(qū)委書記座談會(huì)上的講話摘要，標(biāo)題為編者所加

第五篇：協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展

前文：

當(dāng)國(guó)務(wù)院提出重視農(nóng)、工、科技的協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，我們感到很欣慰。我們?cè)谟懻撧r(nóng)民工時(shí)，不應(yīng)該抱有個(gè)人的偏見(jiàn)，要正確的對(duì)待。每個(gè)職業(yè)只要它有利于社會(huì)的發(fā)展，就應(yīng)該重視。在社會(huì)上，我們只是分工不同，不應(yīng)該有歧視。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)、工業(yè)、等等有利于社會(huì)發(fā)展，形式內(nèi)容健康，有正面影響利的服務(wù)業(yè)、科技業(yè)等各種行業(yè)，它們都是相輔相成的。只有平衡好了，才能協(xié)調(diào)發(fā)展。“人以食為天”可見(jiàn)糧食自給自足的重要性，農(nóng)業(yè)需要科技化，所以發(fā)展科技才能輔助農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。工業(yè)是發(fā)展科技和農(nóng)業(yè)的有利幫手，用科學(xué)的文化知識(shí)，高科技工業(yè)水準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)質(zhì)量合格的農(nóng)耕產(chǎn)品幫扶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這個(gè)過(guò)程呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)、科技、工業(yè)相關(guān)聯(lián)的重要性，所以農(nóng)業(yè)、科技、工業(yè)不可分開(kāi)，既然都平等了，各種待遇也應(yīng)該調(diào)整上來(lái)，到那時(shí)就不存在什么社會(huì)歧視和不平等待遇了。只要我們找準(zhǔn)我們?cè)谏鐣?huì)中的位置和角色，腳踏實(shí)地做些對(duì)社會(huì)有益的事，才能發(fā)揮我們的光和熱。如果試想一下，農(nóng)民不種田了，耕地荒蕪，我們吃什么？沒(méi)了吃的糧食，我們還談什么干工業(yè)，搞科技研究呢？人人都希望得到社會(huì)的認(rèn)可，誰(shuí)都不例外，每個(gè)人在社會(huì)中的待遇也應(yīng)該是平等的。我現(xiàn)在真想自己能有一塊地，自己來(lái)耕種它，這樣才真正能吃到安全、純綠色的食物了。說(shuō)一千道一萬(wàn)，我們都要有知識(shí)啊，因?yàn)闆](méi)有金剛鉆，不能攬瓷器活，會(huì)出次品的，（質(zhì)量不合格的產(chǎn)品），對(duì)嗎？活到老學(xué)到老，不但要學(xué)習(xí)書本的知識(shí)，還必須有社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)做生活基礎(chǔ)，來(lái)保駕護(hù)航才行。

后續(xù)：

重名重姓的問(wèn)題，國(guó)家的政策在改進(jìn)，如今工人農(nóng)民都一樣了，沒(méi)有農(nóng)戶與工戶的區(qū)別了，只要繳納了個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)后，到了退休年齡都可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)了。就是不知道重名重姓的人，如何能區(qū)分開(kāi)？流動(dòng)人口的增加，也給各大城市的戶籍工作帶來(lái)了很多棘手又麻煩的事情，工作量在加大，因?yàn)橐恍┩鈦?lái)人員進(jìn)入時(shí)沒(méi)有紀(jì)錄，也就是逃逸或偷渡的那些人員，使用了假的身份信息，所以不能保證準(zhǔn)確度。以前人口統(tǒng)計(jì)都是有省與縣劃分，不允許擅自遷徙，這樣在同一地區(qū)如果出現(xiàn)了重名重姓的人，也為數(shù)不多，整理起來(lái)也會(huì)一目了然，因?yàn)閺囊怀錾陀辛饲逦募o(jì)錄。這樣就是重名重姓了也不是一個(gè)省或縣、區(qū)的，也能對(duì)號(hào)入座?？墒侨缃窳鲃?dòng)人口不受限制的自由遷徙，使得大城市里的戶籍管理難度加大，治安也不如以前了。

一個(gè)與“社會(huì)保障卡”有關(guān)的問(wèn)題，以前醫(yī)療保險(xiǎn)卡、養(yǎng)老保險(xiǎn)卡、個(gè)人水、電費(fèi)繳納卡等都是分開(kāi)使用的，也沒(méi)覺(jué)得有什么麻煩，最起碼不會(huì)同時(shí)使用，不會(huì)同時(shí)攜帶，只有需要使用時(shí)，才會(huì)隨身攜帶著，就是出現(xiàn)了有一個(gè)卡不慎被盜或丟失，也只有一個(gè)功能，不會(huì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，不會(huì)出現(xiàn)多項(xiàng)資金流失和瞬間銀行資金嚴(yán)重透支現(xiàn)象，也就是“錢荒”了。“社會(huì)保障卡”在使用時(shí)存在的隱患，安全性無(wú)法保證，也無(wú)法避免重名重姓的問(wèn)題，如果不慎丟失，所有的功能都會(huì)在一瞬間被盜竊分子惡意使用，導(dǎo)致個(gè)人、銀行、國(guó)家多方面的資金流失，金融流通混亂后，無(wú)法進(jìn)行協(xié)調(diào)。一些所謂的便利，也會(huì)給違法盜竊者創(chuàng)造無(wú)限的便利。