第一篇：安全監(jiān)管重點工作安排的通知

濰安監(jiān)字[2011]24號

關于2011年全市危險化學品

安全監(jiān)管重點工作安排的通知

各縣市區(qū)安監(jiān)局、市屬各開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，市屬有關企業(yè)：

根據省安監(jiān)局?關于全省2011年危險化學品和非藥品類易制毒化學品監(jiān)管重點工作安排的通知?（魯安監(jiān)發(fā)?2011?23號）和市政府辦公室?2011年全市安全生產工作要點?（濰政辦發(fā)?2011?1號）要求，現(xiàn)將2011年全市危險化學品安全監(jiān)管重點工作安排及有關要求通知如下：

一、精心組織安排集中行動。按照全市“安全生產基礎管理提升年”活動安排，重點抓好四次集中行動。第一季度，開展動火及受限空間作業(yè)安全專項整治行動，進一步加強全市所 1

有化工企業(yè)、危險化學品生產和儲存企業(yè)動火及受限空間作業(yè)的安全管理。第二季度，組織對農藥、醫(yī)藥及其中間體生產企業(yè)的安全專項檢查，加強對農藥、醫(yī)藥行業(yè)的安全管理。第三季度，開展對重點危險化學品生產、儲存企業(yè)和重大危險源的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)整改事故隱患、完善自動化監(jiān)控設施，市安監(jiān)局組織開展對全市煉油化工企業(yè)、危險化學品經營市場的安全專項檢查。第四季度，組織開展對安全生產(經營)許可證延期換證工作的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊危險化學品非法生產、經營和建設項目“未批先建”的行為。以上各階段集中行動，根據危險化學品安全生產形勢適時調整。

二、提升化工行業(yè)安全管理水平。廣泛宣傳貫徹國家安全監(jiān)管總局、工信部?關于危險化學品企業(yè)貫徹落實?國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知?的實施意見?（安監(jiān)總管三?2010?186號），深化企業(yè)安全生產主體責任落實。按照省安監(jiān)局的部署要求，制定出臺?濰坊市化工企業(yè)安全管理制度基本規(guī)定?，指導和規(guī)范中小型化工企業(yè)安全生產責任制、安全管理制度的制訂、落實和考核工作。制訂出臺?濰坊市危險化學品生產企業(yè)安全生產條件?，將三級安全標準化的主要規(guī)定作為安全許可條件，落實到安全生產許可證延期換證及危險化學品生產、儲存和使用裝置的定期評價工作中，提高安全生產準入門檻。

三、嚴格安全生產許可管理。按照省安監(jiān)局的統(tǒng)一要求，研究制定危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證延期換證工作方案，認真做好新一輪換證工作，凡經安全評價確認安全生產條件不符合規(guī)定要求的，一律不予延期換證。嚴格執(zhí)行危險化學品建設項目安全許可制度，認真落實?山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）?，組織好安全評價報告質量考核評分工作，加強對化工裝置試車環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。嚴格控制新上劇毒危險化學品經營企業(yè)數量，從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的化工建設項目，把好危險化學品安全生產源頭關。

四、加大安全技術改造工作力度。在涉及危險化工工藝的企業(yè)，組織開展自動控制改造后相關工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面的風險分析，進一步提高自控水平，完善安全控制措施。在未經正規(guī)設計的化工企業(yè)，組織開展“化工生產、儲存裝置設計診斷”活動，消除未經正規(guī)設計產生的安全隱患。在重大危險源和重點監(jiān)控部位，督促企業(yè)完善壓力、溫度、液位等重要參數的自動監(jiān)控措施，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置泄漏報警和緊急切斷裝置，并設置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣“有毒有害氣體泄漏緊急疏散動態(tài)指示系統(tǒng)”。在安全距離不足的加油站，推廣應用阻隔防爆技術。在危險化學品充

裝環(huán)節(jié)，推廣使用液化氣體萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化氣體。

五、強力推進安全標準化創(chuàng)建工作。貫徹落實國家安全監(jiān)管總局?關于進一步加強危險化學品安全生產標準化工作的通知?（安監(jiān)總管三?2011?24號），深入開展崗位達標、專業(yè)達標和安全標準化班組建設，推進安全標準化工作，規(guī)范安全生產標準化的實施、咨詢和達標評審工作。組織開展對達標企業(yè)安全標準化運行情況的監(jiān)督檢查活動，督促企業(yè)建立動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的工作機制，運用標準化規(guī)范企業(yè)安全管理，提高安全管理能力。推廣應用危險與可操作性分析（HAZOP）和安全生產預警機制等先進的安全管理模式，提高大型化工企業(yè)的安全管理水平。

六、加強對危險化學品經營以及化工園區(qū)和危險化學品輸送管道的安全監(jiān)管。貫徹落實省局制定的?山東省危險化學品集中交易市場安全生產監(jiān)督管理暫行規(guī)定?，開展危險化學品集中交易市場專項整治，規(guī)范現(xiàn)有交易市場的安全管理工作。推進集倉儲、配送、物流、交易和商品展示為一體的危險化學品集中交易市場建設，推行集中交易、指定儲存，統(tǒng)一管理、專業(yè)配送的安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議的作用，研究解決化工園區(qū)、危險化學品儲存區(qū)和危險化學品輸送管道安全生產的突出問題，加快推進城區(qū)內化工企

業(yè)搬遷工作。組織全市化工園區(qū)或化工集中區(qū)域，從整體安全評估、安全容量控制和一體化安全管理等方面，完善安全保障設施和措施，形成統(tǒng)一高效的安全管理和應急保障系統(tǒng)。

七、規(guī)范危險化學品企業(yè)安全生產教育培訓。按照市政府安委會?濰坊市2011年企業(yè)從業(yè)人員全員安全培訓實施方案?要求，全面加強危險化學品企業(yè)全員教育培訓，進一步規(guī)范危險化學品企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員教育培訓工作。督促化工企業(yè)繼續(xù)抓好?化工企業(yè)安全生產禁令?教育讀本和動漫的學習，堅持用禁令規(guī)范員工安全生產行為，促進各項規(guī)章制度的落實。組織開展對化工企業(yè)安全生產教育培訓情況的專項檢查，重點檢查安全培訓考核的質量、相關專業(yè)人才的配備以及安全生產禁令的執(zhí)行情況等，督促危險化學品企業(yè)認真做好新增特種作業(yè)人員的培訓工作。

八、做好危險化學品安全監(jiān)管基礎工作。深入貫徹新修訂的?危險化學品安全管理條例?，認真落實有關規(guī)定要求。加大危險化學品登記工作力度，組織開展登記證書有效期滿復核換證和危險化學品安全信息數據分析評估工作。對重大隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦、公告制度。嚴肅查處危險化學品生產安全事故，完善安全許可和事故檔案，認真做好事故統(tǒng)計分析工作。加強縣級危險化學品安全監(jiān)管監(jiān)察人員化工專業(yè)知識培訓工作，提高監(jiān)管人員素質，提升安全監(jiān)管水平。

加快危險化學品安全監(jiān)管信息化建設，推進全市安全生產監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的應用，督促危險化學品生產企業(yè)如實填報、及時更新安全生產信息，為全市危險化學品安全監(jiān)管提供有力支撐。組織開展非藥品類易制毒化學品許可制度執(zhí)行情況專項檢查，加強頒證后的監(jiān)管工作，加強對涉及羥亞胺、醋酸酐、苯基丙酮等重點品種生產經營企業(yè)的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)生產經營行為，督促企業(yè)認真執(zhí)行國家有關法規(guī)規(guī)定，嚴防易制毒化學品流入非法渠道。抓好易制毒化學品監(jiān)管工作人員和重點企業(yè)的培訓工作，認真填報非藥品類易制毒化學品管理信息系統(tǒng)，做好相應的信息統(tǒng)計和季報、年報工作。積極配合有關部門組織的禁毒宣傳教育、執(zhí)法檢查和易制毒化學品管理等工作。

二○一一年二月二十四日

主題詞：安全生產 危險化學品監(jiān)管 重點工作安排 通知 抄送：陳白峰副市長，譚炳建副秘書長，省安監(jiān)局。

濰坊市安全生產監(jiān)督管理局辦公室2011年2月24日印發(fā)

共印20份

第二篇：關于印發(fā)2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點工作安排的通知[最終版]

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點工作安排的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)：

按照《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)2011年工作要點的通知>

（安監(jiān)總政法[201IJ19號）部署，制定了<2011年非煤礦山安全監(jiān)

管重點工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)實際，認真抓好

落實。

201 1年非煤礦山安全監(jiān)管重點工作安排

2011年非煤礦山安全生產工作的總體思路是：認真貫徹落實

《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)(2010]

23號)和全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精

神，繼續(xù)深化“安全生產年”活動，深入落實“三深化”和“三推進”各

項工作舉措，以有效防范和堅決遏制非煤礦山重特大事故為目標，以落實非煤礦山企業(yè)安全生產主體責任和治小治散治差、轉變發(fā)

展方式為重點，以全面推動非煤礦山安全標準化建設為切入點，著

力在改善條件、提升水平、強基固本、強化保障等方面取得新成效，促進非煤礦山安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，確保“十二五”時期

非煤礦山安全生產工作開好局、起好步。

一、工作目標

1．非煤礦山生產安全事故死亡人數比2010年下降3%以上，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

2．通過嚴格準入、淘汰落后、整頓關閉等有效手段，力爭使非

煤礦山數量在2010年基礎上減少2%以上。

3．非煤礦山安全標準化和健康、安全、環(huán)境(HSE)管理體系

建設全面推進，大中型礦山企業(yè)和三等以上尾礦庫全部達到安全

標準化最低以上等級，石油天然氣開采企業(yè)HSE管理體系建設

示范單位持續(xù)改進提高。4．完成1000座以上危、險、病尾礦庫的隱患治理任務和中央財政支持的尾礦庫隱患治理項目；中西部地區(qū)尾礦庫安全監(jiān)管能

力明顯提升。

5．地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”按期建設完成；露天礦山適

合采用中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎技術和裝備的全部采

用；三等以上尾礦庫實現(xiàn)在線監(jiān)測率達到so%以上。

一、重點工作

（一）以深入貫徹落實國發(fā)C2010J23號文件精神為核心，進一

步推動非煤礦山企業(yè)落實安全生產主體責任。

6．地方各級安全監(jiān)管部門要組織轄區(qū)內非煤礦山企業(yè)深入貫

徹落實《國務院安委會辦公室關于貫徹落實<國務院關于進一步加

強企業(yè)安全生產工作的通知>迸一步加強非煤礦山安全生產工作的實施意見》（安委辦(2010J17號)，結合本地區(qū)實際，出臺相應實

施辦法或細則，并督促指導非煤礦山企業(yè)全面貫徹落實。

7．推動非煤礦山企業(yè)完善和落實安全生產責任制，健全安全

管理機構，完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取和使用安

全費用；強化生產技術和專業(yè)安全管理，加強現(xiàn)場安全檢查和外包

施工隊伍管理。

8．開展金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井制度專項檢

查，對帶班下井工作制度、監(jiān)督和公示制度、考核獎懲制度、檔案管

理等制度落實不剄位，以及沒有領導帶班下井而發(fā)生生產安全事

故的，依法嚴格追究企業(yè)和相關人員的責任。9．排查非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人

員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度落實情況。對存在不經

培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法責令停產整頓；沒有對井下作業(yè)

人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情

節(jié)嚴重的要依法予以關閉。

10．開展事故調查處理情況專項檢查，切實用事故教訓推動工

作。重點檢查2010年非煤礦山43起較大事故、2起重大事故查

處和處理結果向社會公布情況，事故多發(fā)地區(qū)防范措施落實情況。

繼續(xù)做好重大事故和較大以上由非法生產建設行為導致的事故掛

牌督辦工作。

（二）以打非治違、資源整合、淘汰落后為重點，進一步推動非

煤礦山發(fā)展方式轉變。

11.鞏固和擴大“打非”專項行動成果，進一步完善工作機制，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴格落實“四個一律”要求（即對非法生產經營

建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生

產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存

在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管

措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責

任）。采取對“打非”工作不力的地區(qū)予以通報、對礦業(yè)秩序混亂的地區(qū)進行掛牌督辦等方武，推動“打非”工作真正落實到位。

12.繼續(xù)推動非煤礦山礦產資源整合工作，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?/p>

集約化生產。開展整合礦區(qū)建設項目安全設施“三同時”專項檢查，督促企業(yè)依法履行“三同時”手續(xù)，嚴格項目建設周期管理和試

生產（運行）期限。加強日常監(jiān)管，嚴防以整合名義逃避關閉，嚴防

以礦井整合代替資源整合，嚴防整合期間違規(guī)組織生產。

13．各地要結合本地區(qū)實際，會同國土資源等部門研究制定非

煤礦山重點礦種最小開采規(guī)模標準，開采規(guī)模達不到要求的堅決

不予審批。加強新建非煤礦山建設項目安全管理，嚴格實行非煤

礦山建設項目安全核準。

14.強制淘汰非煤礦山落后技術、工藝和設備。露天礦山重點

淘汰擴壺爆破、使用爆破方式進行二次破碎、人工裝載礦巖、沒有

捕塵裝置的干式鑿巖、雷電多發(fā)地區(qū)采用電雷管起爆等，地下礦山

重點淘汰局部通風機非阻燃風筒、主要井巷木支護、主提升設備使

用帶武制動器、凸輪式防墜保險裝置、非阻燃電纜和膠帶、非礦用

局部通風機等落后技術、工藝和裝備。地方各級安全監(jiān)管部門要

會同有關部門研究制定本地區(qū)淘汰落后工藝、技術、裝備目錄，限

定淘汰時間，逾期未淘汰的責令限期整改，否則依法予以關閉。

（三）以專項整治、隱患排查治理為手段，進一步強化非煤礦山

安全基礎管理。

15．組織開展地下礦山局部通風和防治水工作專項整治，對局

部通風機使用情況、礦區(qū)水文地質資料、防治水措施等進行全畫檢

查，切實把防中毒窒息、防火災、防治水制度和措施落實到位；開展

露天礦山采場和排土場邊坡專項檢查，重點檢查邊坡監(jiān)測監(jiān)控措

施落實情況，高陡邊坡和危險級排土場治理情況等，嚴防邊坡坍塌事故。

16.深化隱患排查治理，落實重大隱患逐級掛牌督辦制度。督

促非煤礦山企業(yè)嚴格落實安全生產隱患排查治理制度，對查出的各類隱患進行登記，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落

實”。對重大隱患實行逐級掛牌督辦。

17．開展尾礦庫隱患綜合治理專項檢查，重點檢查中央財政支

持尾礦庫隱患治理項目和中西部地區(qū)監(jiān)管能力建設項目進展情

況，加強開工項目的跟蹤督查，嚴把工程項目竣工驗收關。

18.針對陸上高合硫氣田勘探開發(fā)、海洋石油極端天氣災害的特點，組織開展防井噴失控、防硫化氨中毒、防臺風（風暴潮）、防管

道泄漏爆炸為主要內容的專項督導工作。

（四）以安全避險“六大系統(tǒng)”、安全標準化建設為切入點，進一

步提高非煤礦山企業(yè)本質安全水平。

19．指導地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作，選樹示范礦

井，適時召開現(xiàn)場會，推動地下礦山企業(yè)按要求、按時限完成安全

避險“六大系統(tǒng)”建設任務。

20．全面加強非煤礦山安全標準化和HSE管理體系建設，進

一步健全完善技術支撐、教育培訓、考評認定、激勵約束和信息交

流體系，適時召開現(xiàn)場會，全面推動工作。鞏固“強基固本‘五個一

百’示范單位”創(chuàng)建活動成果，大力推動示范單位安全標準化和

HSE管埋體系建設。

21．積極推廣應用非煤礦山安全生產先進適用技術和裝備，重點推廣應用地壓監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、高陡邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測系統(tǒng)、非電起

爆、干式排尾、尾礦充填及綜合利用、高含硫氣田勘探開發(fā)安全關

鍵技術、油氣長輸管道泄漏檢測等技術（工藝）裝備。推動非煤礦

山安全標志管理制度的實施。

22.開展非煤礦山生產安全事故規(guī)律、露天礦山高陡邊坡安全

監(jiān)測監(jiān)控技術、深海開采安全監(jiān)管體系等研究工作，進一步提高非

煤礦山安全保障能力。

23.加強非煤礦山安全生產班組建設，組織編寫班組長安全生

產培訓教材，加強班組長安全教育培訓工作，開展創(chuàng)建優(yōu)秀班組和

優(yōu)秀班組長活動。

24.推動企業(yè)安全文化建設。借鑒國內外先進企業(yè)安全文化

建設成熟經驗，探索建立非煤礦山企業(yè)安全文化框架結構；發(fā)揮主

流媒體和安全監(jiān)管系統(tǒng)報刊網絡作用，努力營造安全生產氛圍。

25.健全完善非煤礦山企業(yè)各類安全生產應急預案，督促指導

非煤礦山企業(yè)根據本企業(yè)實際和安全生產特點，在總體預案的基

礎上，編制專項應急預案，并加強應急演練。

（五）以完善法規(guī)標準制度和政策措施為抓手，進一步加強非

煤礦山安全生產長效機制建設。

26.完善非煤礦山安全生產法律法規(guī)和標準體系建設。配合有關部門繼續(xù)做好《礦山安全法》修訂工作，組織制修訂《非煤礦山

外包工程安全管理規(guī)走》、《陸上石油天然氣安全管理規(guī)定》、《金屬

非金屬礦山危險性較大設備設施檢測檢驗規(guī)定》、《金屬非金屬地下礦山防治水規(guī)定》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與

竣工驗收辦法》等5個部門規(guī)章和地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”

安裝使用規(guī)范等25個安全標準。

27.開展非煤礦山安全生產法律法規(guī)體系框架和非煤礦山安

全標準體系框架研究制定工作。加大相關法律法規(guī)和標準宣貫工

作力度。

28.啟動非煤礦山“十二五”規(guī)劃重點工程。組織實施地下礦

山采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控、露天礦山高陡邊坡監(jiān)測監(jiān)控、尾礦庫在線監(jiān)

測、防硫化氫中毒等安全生產科技示范工程，以點帶面，促進非煤

礦山企業(yè)加快提升安全技術裝備水平。

29.加強政策研究。開展非煤礦山安全生產激勵政策等相關

經濟政策研究，完善非煤礦山安全生產費用提取制度、全員安全風

險抵押金制度和安全生產責任保險制度。

30.積極爭取中央財政支持中央企業(yè)安全生產保障能力資金

支持，切實提高中央企業(yè)安全保障能力，示范帶動地方財政加大安

全生產投入。

（六）以創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強隊伍建設為著力點，進一步提高非

煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法能力。

31．健全完善政府統(tǒng)一領導、安委會辦公室綜合協(xié)調、部門分

工負責的非煤礦山安全監(jiān)管工作機制。

32.積極探索非煤礦山分級分類監(jiān)管方式，完善非煤礦山聯(lián)系

點工作制度，督促指導重點地區(qū)安全盜管部門建立相應工作制度，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。

33.健全完善非煤礦山安全監(jiān)管體系，推動非煤礦山安全監(jiān)管

機構向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)

管責任。加強海洋石油安全生產和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍建設。

34.加強非煤礦山安全生產技術支撐機構、專家?guī)旖ㄔO。利用

“金安”（一期）工程，完善非煤礦山安全監(jiān)管信息平臺及安全生產

許可證、尾礦庫、非煤礦山基礎資料等數據庫，不斷提高安全監(jiān)管

科學化和信息化水平。

35.繼續(xù)抓好非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務培訓，逐步提高

非煤礦山安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法水平，進一步提高監(jiān)管效能。

第三篇：重點工作安排

重點工作安排

按照1月5日黨總的會議要求，各礦認真按時上報機電部

1、壓風自救、通訊（有線、無線、廣播）系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)圖紙要求1月15日前報公司。

2、各煤業(yè)公司修舊利廢、回收復用方案。

3、各礦將所有隊組及主要設備使用地點于1月8日前報上來。

4、確定礦井輔助運輸全封閉管理完成時間，1月完成5個礦，2月份全部完成。

5、六大系統(tǒng)存在的問題、進展情況如何。

6、各礦制定綜采、掘進、供電、運輸的標準化方案，1月15日前上報審查，2月10日開始驗收。

7、月檢計劃的上報。

8、放假期間各礦留人搞標準化工作，將工作量排出來，1月18日前報公司。

9、9個專業(yè)化小組、機電固定崗位人員摸清，員工勞動時間不得高于8小時，給礦上下傳真，配不足人員將停運。

10、開展四化兩述，1月底拿出四化方案。

11、礦井基礎安全設施的安裝時間、地點、運行程度、廠家、維護人、能否正常使用、不能用的知道措施，10日前以表格形式上報。

12、聯(lián)合試運轉及驗收還有哪些設備及機電工程未落實，排出完成時間表，20日報公司。

13、綜采、綜掘工作面設備運行中存在的問題。

14、綜采、綜掘的四化及亮點工程排出完成時間。

第四篇：2012重點工作安排

2012工作重點

2012年是落實食品安全監(jiān)管責任至關重要一年,也是推進全區(qū)藥品安全示范縣試點工作的關鍵之年。為切實抓好食品藥品安全，力爭監(jiān)管工作取得新突破。現(xiàn)結合我局工作實際, 部署全年食品藥品安全監(jiān)管工作重點如下:

一、充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，不斷完善監(jiān)管責任體制。按照“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)負主體責任”的要求，繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管責任體系，與各食品藥品安全成員單位簽訂目標責任狀，進一步細化農牧業(yè)、衛(wèi)生、工商、質檢、商務、經信、公安等部門監(jiān)管職責分工，并對豆芽、食堂、燒烤、酒吧、小作坊、食品攤販等邊界不清的業(yè)態(tài)，逐一明確監(jiān)管部門和職責，嚴格落實食品安全責任制，強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施銜接，加強部門之間協(xié)調配合，努力形成合力，確保全旗不發(fā)生一起食品藥品安全事故。

二、深化食品安全專項整頓，嚴厲打擊食品安全違法行為。按照國家和自治區(qū)的工作要求，通過召開食品安全聯(lián)席會議等工作，進一步鞏固食品專項整頓成果，強化“問題乳粉”的查出力度，繼續(xù)開展食品添加劑、地溝油、瘦肉精等整治工作，并將食品安全整治工作的重點放在糧食、肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、酒類、保健食品等與群眾日常生活密切相關的重點品種上，放在農村牧區(qū)小賣部、城鄉(xiāng)結合部、校園廣場周邊等重點區(qū)域上，放在農貿市場、學校食堂和企

業(yè)工地食堂等重點場所上。同時結合季節(jié)性和節(jié)日性食品消費的特點，積極開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。充分發(fā)揮公安機關的作用，建立健全行政監(jiān)管部門向公安機關移送案件線索機制、協(xié)作案件查辦機制，加大對犯罪分子的打擊力度。

三、突出部門監(jiān)管職責，強化對食品、藥品、保健食品、化妝品和醫(yī)療器械“四品一械”的監(jiān)督管理。認真學習貫徹落實盟委2012年第一次（擴大）會議和全國食品藥品監(jiān)管工作會議精神，深入開展專項整治工作，尤其是在基本藥物質量安全、藥品經營管理GSP認證、餐飲服務、保健食品、化妝品監(jiān)管以及食品藥品檢驗檢測技術支撐體系建設等方面，克服困難，勇于創(chuàng)新，認真做好餐飲保化新職能銜接的各項工作，加強餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。加大對藥品、化妝品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管力度。繼續(xù)做好藥品不良反應監(jiān)測和藥品抽檢工作。進一步規(guī)范整頓“四品一械”市場秩序，全力確保廣大群眾飲食用藥安全。

四、繼續(xù)加強農村牧區(qū)基層“兩網”建設,全面推進藥品安全示范縣工作。今年我局將繼續(xù)聘任蘇木鎮(zhèn)醫(yī)生、部分基層干部以及嘎查村長為藥品安全監(jiān)督網絡協(xié)管員和信息員，以書面形式明確了他們的職責，通過開展培訓教育，組織業(yè)務檢查等形式，提高他們辨別假藥、過期藥品的能力，同時給予一定的工作補貼，充分調動他們的工作積極性，充

分發(fā)揮監(jiān)督網絡的實際作用，并爭取將信息員、協(xié)管員范圍擴展到街道和社區(qū)，以確保城鄉(xiāng)、蘇木嘎查藥品市場的正常秩序和質量安全，從而逐步實現(xiàn)藥品監(jiān)管網覆蓋100%行政村，藥品供應網覆蓋100%行政村，群眾對農村藥品市場秩序滿意度達到100%的硬性標準。

五、創(chuàng)新監(jiān)管理念，不斷加強藥品監(jiān)管網絡平臺的建設。為進一步推進全區(qū)藥品安全示范縣工作，我局2011年積極搭建藥品經營企業(yè)網絡化管理平臺。并在上級領導的支持下，基本完成該軟件（藥品監(jiān)督管理與藥店銷售管理系統(tǒng)）的開發(fā)，目前我局正在部分藥品經營企業(yè)開展試點工作。今年我們將在全旗47家藥品經營企業(yè)以及部分醫(yī)療機構進行安裝應用，深入開展專網專線的網絡化管理，充實完善基本藥物監(jiān)管檔案和經營企業(yè)數據庫，力爭盡快實現(xiàn)藥品監(jiān)管的電子化，達到國家局、區(qū)局在藥品安全示范縣的工作要求。

六、深入開展幫扶慰問活動。認真按照旗委政府的總體部署，扎實開展“聯(lián)一帶三”等幫扶活動，從嘎查牧民的實際生活需要出發(fā)，積極聯(lián)系牧民、下牧區(qū)，深入開展幫扶慰問工作。并加大財力物力支持，爭取年內為該嘎查打2口水井，初步解決最困難飲水牧民的飲水問題。同時積極聯(lián)系財政、住建、民政、水利等部門，爭取加大對該嘎查牧區(qū)的項目投入力度，解決牧區(qū)基礎設施和水利設施落后的問題，增加扶貧造血功能。盡早幫助牧民解決住房、水井等實際困難。

食品藥品安全關系公眾健康，監(jiān)管責任重大。2012年我局將認真總結以往工作經驗，理順工作思路，突出工作重點，著力解決幾個關系百姓切實利益的食品藥品安全問題，踏踏實實為人民服務，兢兢業(yè)業(yè)促全旗經濟社會健康發(fā)展。

第五篇：3. 2012年非煤礦山安全監(jiān)管重點工作安排

附件3 2012年非煤礦山安全監(jiān)管重點工作安排

一、以安全生產標準化、安全避險“六大系統(tǒng)”建設為抓手，進一步提升非煤礦山企業(yè)本質安全水平

1.全面推進非煤礦山安全生產標準化建設。各省級安全監(jiān)管部門要進一步完善非煤礦山二、三級安全生產標準化評審體系，全面推動工作。年底前60%的非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產標準化水平；30%的大中型非煤礦山和三等以上尾礦庫達到二級以上安全生產標準化水平。

2.全面推進地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設。督促指導地下礦山企業(yè)建設符合規(guī)范要求的安全避險“六大系統(tǒng)”，選樹示范礦井，推動地下礦山企業(yè)按要求、按時限完成建設任務。年底前地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設完成率達到70%以上。

3.進一步加強應急救援能力建設。督促指導礦山企業(yè)建立專（兼）職救援隊伍，推動列入中央財政支持的礦山應急救援隊伍的建設工作，強化應急物資儲備，提高應急處置效率；健全完善安全生產應急預案，加強應急能力演練。

二、以推廣應用先進適用技術裝備為著力點，進一步提升非煤礦山企業(yè)安全保障能力

4.繼續(xù)推廣應用非煤礦山安全生產先進適用技術和裝備。地下礦山重點推廣尾砂充填技術、地壓和采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控技術，露天礦山重點推廣高陡邊坡監(jiān)測監(jiān)控技術，尾礦庫重點推廣干式排尾、一次性筑壩、在線監(jiān)測和尾礦綜合利用技術，建設示范工程，以點帶面，從源頭上提升企業(yè)安全保障能力。年底前三等以上尾礦庫實現(xiàn)在線監(jiān)測率達到70%以上。

5.各地區(qū)要結合本地實際，會同有關部門研究制定有關新建地下礦山采用充填開采、尾礦綜合利用的激勵約束政策和措施。

6.督促指導中央財政支持的尾礦庫隱患綜合治理項目的實施工作，示范帶動地方財政、企業(yè)加大安全生產投入?；就瓿芍醒胴斦С值?38座尾礦庫隱患綜合治理項目的治理任務；危、險、病庫數量比2011年下降20%以上。

三、完善法規(guī)標準制度，嚴格安全許可，進一步深化依法監(jiān)管

7.完善非煤礦山安全生產法律法規(guī)和標準體系建設。組織制修訂《陸上石油天然氣安全生產規(guī)定》、《金屬非金屬礦山危險性較大設備設施檢測檢驗規(guī)定》、《非煤礦礦山建設項目安全設施與竣工驗收辦法》等部門規(guī)章和《石油行業(yè)安全生產標準化導則》等28項安全標準；采取多種形式加大相關法律法規(guī)和標準宣貫工作力度。

8.嚴格建設項目安全設施“三同時”工作，對未批先建、邊批邊建的建設項目，依法予以處罰。

9.嚴格安全許可，對低于屬地最小開采規(guī)模和最低服務年限標準的非煤礦山企業(yè)，不予延期換發(fā)安全生產許可證，對新建項目不予審批發(fā)證；對未采用機械通風、沒有為從業(yè)人員配備自救器、未按規(guī)定配備便攜式有毒有害氣體檢測儀的地下礦山，未采用中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎技術和裝備的露天礦山，要責令停產整改，情節(jié)嚴重的，依法吊銷安全生產許可證。

10.會同有關部門繼續(xù)對非法違法生產經營建設行為保持嚴打高壓態(tài)勢，會同有關部門對礦業(yè)秩序混亂的地區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法，推動“打非”工作真正取得實效。

四、標本兼治、綜合治理，進一步推動地方政府及部門安全監(jiān)管責任、企業(yè)安全生產主體責任落實

11.組織開展地下礦山防中毒窒息、露天礦山采場和排土場邊坡專項整治，對通風系統(tǒng)、局部通風機使用情況等進行全面檢查，嚴防事故發(fā)生。

12.組織開展采空區(qū)、排土場等普查工作。

13.會同有關部門健全完善非煤礦山安全隱患排查治理體系，切實落實安全生產隱患排查治理責任。對重大隱患實行逐級掛牌督辦。

14.組織開展安全生產費用提取和使用情況，關閉和廢棄礦井有關措施落實情況，整合礦區(qū)建設項目履行安全設施“三同時”情況，中央財政支持的尾礦庫隱患治理情況，石油天然氣防井噴失控、防硫化氫中毒、防臺風（風暴潮）、防溢油、防管道泄漏爆炸措施落實情況，外包施工隊伍安全管理情況，以及汛期安全生產工作等的綜合檢查督導。

五、嚴格安全準入，進一步促進非煤礦山發(fā)展方式轉變

15.研究制定非煤礦山建設項目安全核準辦法，嚴格安全準入條件，通過資源整合、嚴格準入、淘汰落后等有效手段，力爭使非煤礦山數量在2011年基礎上減少3%以上。

16.會同有關部門進一步完善礦產資源開發(fā)整合常態(tài)化管理機制，健全礦產資源開發(fā)利用方案聯(lián)合審批機制，強化源頭安全管理。17.會同有關部門根據本地區(qū)實際，研究制定淘汰非煤礦山落后工藝、技術、裝備目錄，限定淘汰時間，對逾期未淘汰的責令限期整改乃至依法予以關閉。

六、創(chuàng)新監(jiān)管方式，進一步提高非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法能力

18.利用“金安”工程完善非煤礦山安全監(jiān)管信息平臺及基礎資料數據庫，開發(fā)全國安全生產許可證統(tǒng)一配號系統(tǒng)、采掘施工單位與地質勘探單位異地備案查詢系統(tǒng)，不斷提高安全監(jiān)管科學化和信息化水平。

19.做好2011年非煤礦山生產安全事故分析和較大以上事故查處工作，切實用事故教訓推動工作。

20.組織編寫非煤礦山安全監(jiān)管工作系列實用手冊，加大非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務培訓力度，逐步提高非煤礦山安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法水平；繼續(xù)組織開展非煤礦山班組長安全教育培訓工作，推動優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長創(chuàng)建活動。