第一篇：江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督工作要點

2010年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作要點

2010年，全省衛(wèi)生監(jiān)督工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞監(jiān)管、服務(wù)兩個重心，繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設(shè)，強化服務(wù)理念，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，提高服務(wù)水平，使全省衛(wèi)生監(jiān)督工作再上新臺階。

一、推進衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設(shè)

衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設(shè)是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要內(nèi)容，省委、省政府在《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》中明確“加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)”、“完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)”等要求，各地要積極將衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設(shè)納入當?shù)蒯t(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體框架，統(tǒng)籌規(guī)劃。繼續(xù)爭取當?shù)攸h委、政府的進一步支持，完善政策措施，加大投入，規(guī)范管理，提高效率，改善服務(wù)，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設(shè)工作。加強基層的衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力建設(shè)，充實力量，改善工作條件，努力為衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下沉、服務(wù)基層提供基本保障。

二、開展衛(wèi)生監(jiān)督信息化系統(tǒng)項目建設(shè)

“全省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理信息系統(tǒng)”是全省衛(wèi)生監(jiān)督工作信息網(wǎng)絡(luò)，項目建設(shè)的主要目標是利用信息化手段提升服務(wù)能力、促進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的全面發(fā)展。項目經(jīng)過2009年初步需求調(diào)研和招標等程序后，已按合同計劃書全面啟動，2011年完成建設(shè)并全面推廣使用。2010年將是項目建設(shè)的實質(zhì)性階段，項目建設(shè)將完成需求調(diào)研、軟件設(shè)計、編程和試點應(yīng)用等階段，各地要積極參與、群策群力、組織完成好每個階段的建設(shè)任務(wù)，同時，要做好現(xiàn)有工作系統(tǒng)與省建系統(tǒng)銜接和配套的準備工作，努力建成全省上下聯(lián)動、先進高效、便捷實用的衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理信息系統(tǒng)。

三、依法履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責

各地要認真貫徹《食品安全法》，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，切實履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職責。要主動思考，更新觀念，強化與相關(guān)食品安全監(jiān)管部門的配合、協(xié)調(diào)，加強食品安全工作，提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力，著手建立和完善食品安全綜合協(xié)調(diào)的工作機制、規(guī)范和制度，進一步明確職責，落實監(jiān)管責任。要會同食品安全相關(guān)部門逐步建立起覆蓋全省各市、縣（市、區(qū)）并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系。要從食品安全事故的預(yù)案制定、事故報告、應(yīng)急措施、事故調(diào)查、責任追究等方面建立起全省食品安全事故處置機制，組織食品安全重大事故的查處。組建食品安全事故應(yīng)急處置隊伍。同時要組織開展《食品安全法》的學習培訓，配合相關(guān)部門如期完成食品安全整頓工作。

四、統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

（一）加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督工作認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，實施好《江蘇省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010-2015年）》，切實履行好衛(wèi)生部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，依法查處違法行為。積極做好衛(wèi)生部在我省的職業(yè)衛(wèi)生基本服務(wù)試點的工作。進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)放射防護衛(wèi)生監(jiān)督工作，依法嚴格準入，強化監(jiān)督檢查。

（二）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作認真落實省政府關(guān)于生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管的有關(guān)要求，進一步明確生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理職責，加大衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和違法行為查處力度，認真做好衛(wèi)生部城市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點各項工作。加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平。做好集中式供水單位、二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)管和指導，以保障生活飲用水的衛(wèi)生安全。

（三）加強其它各項衛(wèi)生監(jiān)督工作組織開展健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢和公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作。針對本地區(qū)群眾反映強烈、社會廣泛關(guān)注的問題，結(jié)合國家有關(guān)要求，組織開展專項整治活動。加強消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴格消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的準入，繼續(xù)開展整治消毒產(chǎn)品違法宣傳療效和添加藥物專項行動，嚴厲打擊以“消字號”產(chǎn)品冒充藥品等的違法

行為；加強傳染病防治監(jiān)督、學校衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等工作，積極推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

繼續(xù)開展打擊無證行醫(yī)活動，依法查處非法行醫(yī)的行為，完善非法行醫(yī)的日常監(jiān)督機制，積極探索長效監(jiān)管機制。

五、加強衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設(shè)和管理

各地要根據(jù)《省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強全省衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍管理的意見》、《2009-2010年全省衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓計劃》等要求，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督職能、工作程序的調(diào)整，加強衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓，進一步增強服務(wù)意識、效率意識，提升綜合監(jiān)管能力。要按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標體系》的要求，建立健全本地區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評價體系，推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考評工作，進一步完善衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。

五、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展

認真落實《省委、省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》，積極配合相關(guān)部門做好有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的工作。完成好全國和全省衛(wèi)生重點工作中的衛(wèi)生監(jiān)督各項具體工作。

六、召開全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議

總結(jié)交流2009年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，研究部署2010年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。

七、調(diào)查研究

針對機構(gòu)改革、職能調(diào)整后的現(xiàn)狀以及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與隊伍如何適應(yīng)新形勢、新職能進行調(diào)研，提出符合我省實際的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)改革建議。

2010年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要認真貫徹落實全省全市衛(wèi)生工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，積極推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力，以體制改革、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督為工作重點，大力加強監(jiān)督執(zhí)法工作基礎(chǔ)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，實行衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，嚴格依法行政，加大查案辦案力度，為保護人民群眾身體健康，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

一、加快完成“兩項體制”改革，積極穩(wěn)妥推進食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整

今年是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整年，“兩項體制”改革、新一輪食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的重大步驟。一是盡快全面完成兩項體制改革。未完成“兩項體制”改革的縣市要積極爭取黨政領(lǐng)導及有關(guān)部門的重視和支持，六月底前全面完成第一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，切實做到衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)編制單列，班子、人員和財務(wù)獨立設(shè)置和運行。二是加大對衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)的督導力度，積極推進全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的參公管理。已完成“兩項體制”改革的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要扎實推進行政執(zhí)法機構(gòu)人員參照公務(wù)員管理工作，各地衛(wèi)生局及監(jiān)督機構(gòu)要高度重視參公的重要性和緊迫性，認清大勢，爭先參公，早參公早受益，為下一輪職能調(diào)整和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制和食品安全監(jiān)督體制改革部署，積極穩(wěn)妥地推進新一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要把思想行動統(tǒng)一到中央和各級地方黨委政府的決策部署上來，正確認識穩(wěn)妥推進這次機構(gòu)改革和職能調(diào)整，堅決執(zhí)行落實食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的各項工作，做到思想不亂，隊伍不散，工作有序，認真履責，實現(xiàn)平穩(wěn)和諧過度。四是抓住體制改革和參公時機，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費保障水平。積極爭取黨政領(lǐng)導的重視和編制、人事、財政等部門的支持，在推進體制改革和參公管理的同時，落實監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)財政預(yù)算撥款和專項經(jīng)費投入，解決衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)生存和發(fā)展的迫切問題。積極爭取國家衛(wèi)生監(jiān)督基本建設(shè)項目資金，提前規(guī)劃和穩(wěn)步實施基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強履行監(jiān)督職責所必須的裝備設(shè)施和能力建設(shè)，配備快速檢測儀器，加強業(yè)務(wù)技能培訓。五是全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要進一步加強內(nèi)涵建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法運行機制。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、保障到位、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新體系。

二、深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，根本扭轉(zhuǎn)非法行醫(yī)嚴峻形勢

各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要按照市政府的要求和《2009年全市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，加強領(lǐng)導，強化措施，落實責任，務(wù)求實效。一是市衛(wèi)生監(jiān)督局在“春雷”行動的基礎(chǔ)上，實行班子領(lǐng)導劃區(qū)分片，包干負責，調(diào)整整合好監(jiān)督資源，狠抓專項集中行動的落實，切實做到“全面清理、規(guī)范一批、處罰

一批、取締一批”，使醫(yī)療服務(wù)秩序明顯規(guī)范，非法行醫(yī)形勢得到根本扭轉(zhuǎn)。二是各地要統(tǒng)一行動和步驟，切實加強領(lǐng)導，提高認識，成立領(lǐng)導小組和工作專班，集中力量、集中時間打一場整頓醫(yī)療市場和打擊非法行醫(yī)的攻堅戰(zhàn)。三是各地各單位要進一步密切與公安、工商、計生、宣傳等部門的聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成綜合治理合力，廣泛動員社會各界和群眾參與專項行動，加強輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，營造打擊非法行醫(yī)的社會氛圍，鞏固專項行動成果，建立長效監(jiān)管機制。

三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》，全面認真履行法定職責

《食品安全法》6月1日正式實施，學習宣傳貫徹新的法律法規(guī)，全面認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責是當前和今后的一項重點工作。一是衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導干部要帶頭學習貫徹新法律及配套法規(guī)規(guī)章，認真組織對監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓考核，積極履行法律賦予衛(wèi)生部門食品安全綜合協(xié)調(diào)、風險監(jiān)測評估、查處重大事故、發(fā)布信息、制定標準、新食品許可和檢驗機構(gòu)規(guī)范六項職責，既要避免職責交叉，又要防止監(jiān)管空白，確保食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序地進行和過度。二是充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造輿論氛圍和社會環(huán)境。三是繼續(xù)抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)[2009]8號）精神，依法履行好食品安全監(jiān)管的各項職責，持續(xù)深入地抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的整頓工作，在食品安全體制調(diào)整到位之前，繼續(xù)履行食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職責。

四、依法加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)，維護勞動者健康權(quán)益

面對職業(yè)病防治的嚴峻形勢，各地各單位要圍繞發(fā)展經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會的中心工作，積極主動依法履行職責，創(chuàng)造性地開展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全工作。一是積極構(gòu)建“政府組織領(lǐng)導，部門分工負責，社會廣泛參與”的政府主導和群防群治工作機制，市縣兩級衛(wèi)生部門要積極啟動成立“職業(yè)病防治工作委員會（或領(lǐng)導小組）”，明確部門職責，推進職業(yè)病防治工作；二是以建設(shè)項目和職業(yè)衛(wèi)生審查評價為突破口，從源頭上防控職業(yè)危害和職業(yè)病發(fā)生，增強對新改擴建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價技術(shù)服務(wù)能力，擴大重大建設(shè)項目和高危項目評價覆蓋率，用好法律監(jiān)管和行政手段，推進評價工作邁上新臺階；三是大力加強職業(yè)監(jiān)護監(jiān)測工作，繼續(xù)做好第二輪哨點監(jiān)測和示范企業(yè)試點工作，不斷擴大職業(yè)健康體檢和職業(yè)危害監(jiān)測覆蓋率；四是繼續(xù)加強職業(yè)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，各縣市要選擇一家符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位，申報職業(yè)健康體檢機構(gòu)資質(zhì)，繼續(xù)加強和規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作，制定職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范文件，提高工作水平；五是加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，認真做好放射診療機構(gòu)的許可工作，依法開展放射人員健康監(jiān)護、個人劑量監(jiān)測及監(jiān)督檢查工作；六是加強“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周”和職業(yè)病防治知識宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。

五、圍繞群眾關(guān)心的問題，努力推進各項衛(wèi)生監(jiān)督工作

（一）加強傳染病防治監(jiān)督檢查，落實疾病防控措施和消毒監(jiān)管。高度重視手足口病等重大疾病的防控工作，加強對疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和疫情單位傳染病防治措施落實情況的監(jiān)督檢查，今年重點檢查學校、幼兒園和各類醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告與防控措施落實情況。繼續(xù)做好血液安全監(jiān)管工作。加強對消毒產(chǎn)品、一次性用品和日常消毒的執(zhí)法檢查，重點是對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消毒產(chǎn)品批號和消毒效果監(jiān)測進行檢查。

（二）繼續(xù)加大衛(wèi)生執(zhí)法查處案件力度，實行辦案稽查和考核評議責任制。各地要適時成立“行政處罰審理委員會”，規(guī)范和優(yōu)化辦案機制，將查辦案件作為科室和個人年度工作考核的重要內(nèi)容，強化內(nèi)部稽查，開展處罰案卷評議活動，不斷規(guī)范涉嫌犯罪地移送工作，提高辦案能力和水平。

（三）加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步提高監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。堅持公開考聘和擇優(yōu)錄用，嚴把進人關(guān)，有針對性地吸收有用人才，抓好定期培訓和階段性集中學習，積極參加上級組織的培訓進修活動，適時組織外出學習考察，學習先進典型、開闊眼界、拓展思路。

（四）加強公共場所和飲用水監(jiān)督管理工作。探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推行公共場所量化分級管理工作，加強對小旅館、小理發(fā)美容店、休閑娛樂、小浴池和游泳場館等場所的監(jiān)督檢查，嚴厲查處公共場所無證經(jīng)營活動，不斷提高監(jiān)管整體水平。繼續(xù)加強集中供水、二次供水衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測和保障工作。

（五）繼續(xù)加強事物中毒防范和應(yīng)急處理工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大食品安全事故預(yù)案的要求，確保報告及時、反應(yīng)迅速、處理得當。

（六）加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極探索完善基層衛(wèi)生監(jiān)督模式和方法，逐步建立覆蓋全市鄉(xiāng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系。

（七）加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善檔案資料管理，搭建省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)互通、溝通信息、共享資源的信息平臺。

（八）深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)“五五普法”和依法治理工作。推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)“法律六進”活動。

第二篇：全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作要點

2011年衛(wèi)生監(jiān)督工作要認真貫徹落實黨的十七大精神，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，推進衛(wèi)生依法行政；建立健全食品安全綜合監(jiān)管體系，完善綜合協(xié)調(diào)工作機制，切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和食品安全重大事故查處職責；圍繞社會和群眾關(guān)心的問題，強化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責，以及醫(yī)療服務(wù)和采供血監(jiān)督等醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作，進一步加大執(zhí)法力度，維護人民群眾的健康權(quán)益。

一、指導思想

貫徹落實黨的十七大精神，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，推進衛(wèi)生依法行政；圍繞社會和群眾關(guān)心的問題，強化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責，以及醫(yī)療服務(wù)和采供血監(jiān)督等醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作，進一步加大執(zhí)法力度，維護人民群眾的健康權(quán)益。

二、重點目標

（一）進一步開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育活動，提高群眾遵紀守法意識和衛(wèi)生防病意識。

（二）強化日常衛(wèi)生監(jiān)督，大力開展清潔城鄉(xiāng)行動，縣城衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面達100%。

（三）搞好各項專項整治，重點是食品添加劑、餐飲單位炮制鮮榨飲料、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)、重要節(jié)日、重大接待活動等的專項整治工作，確保衛(wèi)生安全。

（四）繼續(xù)開展食品衛(wèi)生、公共場所監(jiān)督量化分級管理，以點帶面，促進衛(wèi)生條件的改善。

（五）加大違法案件的查處力度，教育和引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營者合法經(jīng)營，保護人民群眾身體健康和生命安全。

（六）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作順利開展。

（七）積極推進災(zāi)后恢復(fù)重建，改善全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作條件。

（八）完成駐片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法室建設(shè)工作。

（九）繼續(xù)開展效能建設(shè)、作風整頓、信訪等工作，即做到嚴格執(zhí)法，又做到文明執(zhí)法，樹立良好的衛(wèi)生執(zhí)法形象。

三、主要工作措施

（一）深化改革，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系

貫徹落實《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，完善保障措施和運行機制，推進衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)范化。一是推行派駐制度，全力推進派駐制度順利實施。竹園、青溪、關(guān)莊、沙洲等四個中心鎮(zhèn)設(shè)置派駐機構(gòu)，加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓和管理，確保工作質(zhì)量和執(zhí)法水平，達到強化基層衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的目的。二是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管制度，增強基層衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督巡查力度。

（二）強化培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)

貫徹落實《XX—2011年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》，繼續(xù)采取“走出去，請進來”的培訓方式，切實加強人才培養(yǎng)。一是制定培訓計劃。制定近三年的人才培訓方案，找準薄弱環(huán)節(jié)，把住實際需要，分清輕重緩急，制定切實可行的培訓計劃，做到有的放矢。二是借助外力強化培訓。要利用浙江援建人員的有利時機，開展專題培訓，強化交流學習，學習他們的先進管理經(jīng)驗、執(zhí)法理念，做到學有所成、學以致用，集眾家所長為我所用，不斷提高自己的執(zhí)法水平。三是學習新知識。逐步豐富衛(wèi)生監(jiān)督員相關(guān)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

（三）嚴格管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為

加強效能建設(shè)和行風建設(shè)。著力解決群眾反映集中的熱點、難點問題，落實整改措施，對照問題找差距，端正工作作風，廣泛接受社會監(jiān)督。進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍依法行政的能力和水平，大力開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查，推進衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。牢固樹立服務(wù)意識、公仆意識，樹立衛(wèi)生執(zhí)法新形象。

（四）深入開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作

一是強化日常監(jiān)督檢查，縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員要通力配合，大力加強巡查，完善一戶一檔工作，做到轄區(qū)內(nèi)的家底清、情況明。督促各餐飲業(yè)單位改善流程布局，避免食品制作存放過程交叉污染，增設(shè)衛(wèi)生設(shè)施，使之具備基本的“三防”設(shè)施、“保潔”設(shè)施、“消毒”設(shè)施，滿足食品加工需求；指導督促各餐飲業(yè)單位建立食品采購索證登記，健全食品衛(wèi)生管理制度。食品采購索證登記管理達到100%。二是加強旅游黃金周、節(jié)假日食品安全保障工作。重點強化對旅游景區(qū)內(nèi)的餐飲單位和農(nóng)家樂的監(jiān)督檢查，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展保駕護航。三是加強食品添加劑的專項整治，嚴厲打擊非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，健全食品添加劑使用管理制度。強化對餐飲業(yè)、食堂違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑監(jiān)督的長效機制，確保食品衛(wèi)生安全。

（五）加強學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督工作

一是要強化學校新改擴建的預(yù)防性衛(wèi)生審查，從建設(shè)選址、設(shè)計布局等入手，全程跟蹤，確保建設(shè)達到衛(wèi)生標準。二是全面推進學校食堂建設(shè)，提前介入，強化指導服務(wù)，規(guī)范流程布局，完善設(shè)施設(shè)備。三是強化人員管理，杜絕無證上崗和帶病上崗，不斷提高其衛(wèi)生知識和安全意識。四是強化制度建設(shè)，健全食品采購索證登記、食品留樣登記、食品試嘗等制度，嚴禁制作銷售涼菜、亞硝酸鹽制品及偽劣變質(zhì)原材料加工的不合格食品，健全學校食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導組織機構(gòu)，做到有人抓、有人管，責任落實，責任到位。五是加強學校傳染病、公共衛(wèi)生監(jiān)督與預(yù)防工作，重點檢查晨檢及病因追蹤調(diào)查工作的落實，加強學生的健康教育，在課程安排內(nèi)有健康教育課，提高廣大師生的健康意識。

（六）加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，防止介水傳染病的發(fā)生

進一步加強對全縣集中式供水站和學校自備水的監(jiān)督檢查，督促所有供水單位劃定水源保護區(qū)，設(shè)立嚴禁事項告示牌，改進供水工藝，增添消毒設(shè)施，加強飲用水的消毒工作，督促所有從業(yè)人員必須持有效健康證和衛(wèi)生法律知識培訓合格證上崗。進一步落實工作匯報和通報制度，上下聯(lián)動，部門協(xié)作配合，保證飲用水衛(wèi)生安全。

（七）加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)管，保障醫(yī)療安全

進一步加強醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)監(jiān)管。全面貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》及《消毒管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，依法對醫(yī)療、保健、疾病預(yù)防控制機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)管，嚴厲查處各種違法違規(guī)行為。重點打擊醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的非法行醫(yī)，使用非專業(yè)技術(shù)人員以及外包人員聯(lián)合欺騙群眾的欺詐行為。強化消毒隔離制度，規(guī)范醫(yī)療廢物處理，對消毒監(jiān)測不合格及違法處置醫(yī)療廢物的醫(yī)療機構(gòu)依法進行查處，確?；颊甙踩?。

（八）加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，防范職業(yè)病發(fā)生

一是繼續(xù)深入貫徹《職業(yè)病防治法》。在2011年上半年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好職業(yè)病防治知識的宣傳工作。采取新聞媒體報道、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳材料、深入企業(yè)宣傳、培訓交流、懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳看牌等多種形式充分宣傳《職業(yè)病防治法》，提高企業(yè)負責人的法律意識和勞動者的自我保護意識。

二是搞好職業(yè)健康監(jiān)護，保障職工身體健康。繼續(xù)做好職業(yè)健康監(jiān)護工作，尤其要加強對水泥、采礦等重點行業(yè)的勞動者健康監(jiān)護工作。杜絕職業(yè)病病人的發(fā)生。

三是做好突發(fā)職業(yè)中毒事故應(yīng)急工作。深入中小企業(yè)危險化學品專項整治工作，從源頭上防止突發(fā)職業(yè)中毒事故的發(fā)生。建立突發(fā)職業(yè)中毒事故應(yīng)急隊伍，提高快速反應(yīng)能力，將職業(yè)中毒事故的危害控制在最低限度。

（九）加強公共場所和化妝品衛(wèi)生監(jiān)督

對所管片區(qū)內(nèi)的美容美發(fā)店，旅館等公共場所進行監(jiān)督檢查。加強對化妝品零售或批發(fā)市場、美容美發(fā)單位經(jīng)營和使用不符合衛(wèi)生要求的化妝品進行專項整治，打擊假冒偽劣化妝品，規(guī)范化妝品市場，保護消費者健康權(quán)益。

（十）加大重大典型違法案件的查處力度。進一步推進專項行動，明確職能，加強領(lǐng)導，落實責任，完善日常監(jiān)督措施，建立長效監(jiān)管機制。嚴格責任追究制，強化辦案手段和能力，依法查辦大案要案，加大正面宣傳和典型案件曝光力度，起到震懾效果，形成高壓態(tài)勢，樹立衛(wèi)生執(zhí)法權(quán)威，教育和引導醫(yī)療機構(gòu)、涉及健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法管理、規(guī)范管理、合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。

（十一）著力推進預(yù)防性衛(wèi)生審查

為確保災(zāi)后重建順利推進，衛(wèi)生監(jiān)督提前介入，積極開展災(zāi)后重建預(yù)防性衛(wèi)生審查，消除環(huán)境污染、人為因素等帶來的對人群健康影響潛在危害，最大程度的保護人群衛(wèi)生健康。一是制定《預(yù)防性衛(wèi)生審查方案》，并向縣政府和有關(guān)部門進行報告和通報，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所、生活飲用水、中小學校、醫(yī)療機構(gòu)等有關(guān)單位在新建、改、擴建時必須按照有關(guān)法律法規(guī)進行預(yù)防性衛(wèi)生審查。二是切實開展預(yù)防性衛(wèi)生審查工作。依據(jù)法律、法規(guī)、衛(wèi)生標準，對需要進行預(yù)防性衛(wèi)生審查和衛(wèi)生許可的建設(shè)項目進行全程衛(wèi)生監(jiān)督和指導。

（十二）嚴格衛(wèi)生許可，抓好源頭把關(guān)工作

認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《食品衛(wèi)生法》等各項衛(wèi)生法律法規(guī)，嚴把衛(wèi)生許可關(guān)。在災(zāi)后重建期間，要進一步加強源頭控制，針對災(zāi)后經(jīng)營戶的具體情況，加大衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)與指導，對經(jīng)資料審查、現(xiàn)場衛(wèi)生審查符合許可條件的進行許可辦證，及時為廣大經(jīng)營單位提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對不符合衛(wèi)生許可條件的，堅決不予許可，指導督促其限期整改，并將情況給相關(guān)部門予以通報。

（十三）強化宣傳教育，提高衛(wèi)生防疫意識

一是廣泛宣傳生活飲用水、食品衛(wèi)生知識，不斷提高災(zāi)民衛(wèi)生防病意識，改變其不良衛(wèi)生習慣，自覺加強健康防護。二是認真開展從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓。三是撰寫衛(wèi)生執(zhí)法信息，及時將工作開展情況向上級部門和有關(guān)單位進行了宣傳報道。

（十四）繼續(xù)開展效能建設(shè)、作風整頓、信訪等工作，即做到嚴格執(zhí)法，又做到文明執(zhí)法，樹立良好的衛(wèi)生執(zhí)法形象。

（十五）抓好黨務(wù)工作。不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼續(xù)抓好文明單位創(chuàng)建工作，保持“市級文明單位和衛(wèi)生先進”榮譽稱號。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定，切實加強機關(guān)效能建設(shè)，為單位健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

（十六）抓好方針目標管理工作。在辦公室內(nèi)部嚴格按照“年目標、月計劃、周安排、日必做”的要求開展工作的同時，加強對各科室方針目標的動態(tài)監(jiān)控和考核，確保全大隊各項目標的落實和工作效率的提高。

（十七）抓好綜合工作管理。做好收發(fā)、文印等各項工作，發(fā)揮各自的作用，為單位工作提供有力支撐。做好辦公自動化工作。抓好辦公車輛管理。以安全為重點，嚴格執(zhí)行單位車輛管理有關(guān)制度，嚴格控制維修費、耗油費等各項支出，確保費用支出降低。加強考勤制度管理，嚴格上下班紀律，并將此納入人員考核的依據(jù)。加大信訪事件的督辦力度，積極探討信訪工作的新思路、新辦法。積極實施網(wǎng)上辦公，暢通工作流程，提高工作效率。加強社會治安綜合治理、維穩(wěn)、計劃生育工作的全面完成，全年做到無安全生產(chǎn)事故、上訪、刑事治安案件和違反計劃生育事件發(fā)生。加強團隊精神教育，形成互相支持、相互配合、努力拼搏的良好局面，推進衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺階。

第三篇：全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作要點

2011年衛(wèi)生監(jiān)督工作要認真貫徹落實黨的十七大精神，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，推進衛(wèi)生依法行政；建立健全食品安全綜合監(jiān)管體系，完善綜合協(xié)調(diào)工作機制，切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和食品安全重大事故查處職責；圍繞社會和群眾關(guān)心的問題，強化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責，以及醫(yī)療服務(wù)和采供血監(jiān)督等醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作，進一步加大執(zhí)法力度，維護人民群眾的健康權(quán)益。

一、指導思想

貫徹落實黨的十七大精神，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，推進衛(wèi)生依法行政；圍繞社會和群眾關(guān)心的問題，強化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責，以及醫(yī)療服務(wù)和采供血監(jiān)督等醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作，進一步加大執(zhí)法力度，維護人民群眾的健康權(quán)益。

二、重點目標

（一）進一步開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育活動，提高群眾遵紀守法意識和衛(wèi)生防病意識。

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（二）強化日常衛(wèi)生監(jiān)督，大力開展清潔城鄉(xiāng)行動，縣城衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面達100%。

（三）搞好各項專項整治，重點是食品添加劑、餐飲單位炮制鮮榨飲料、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)、重要節(jié)日、重大接待活動等的專項整治工作，確保衛(wèi)生安全。

（四）繼續(xù)開展食品衛(wèi)生、公共場所監(jiān)督量化分級管理，以點帶面，促進衛(wèi)生條件的改善。

（五）加大違法案件的查處力度，教育和引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營者合法經(jīng)營，保護人民群眾身體健康和生命安全。

（六）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作順利開展。

（七）積極推進災(zāi)后恢復(fù)重建，改善全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作條件。

（八）完成駐片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法室建設(shè)工作。

（九）繼續(xù)開展效能建設(shè)、作風整頓、信訪等工作，即做到嚴格執(zhí)法，又做到文明執(zhí)法，樹立良好的衛(wèi)生執(zhí)法形象。

三、主要工作措施

（一）深化改革，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系

貫徹落實《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，完善保障措施和運行機制，推進衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)范化。一是推行派駐制度，全力推進派駐制度順利實施。竹園、青溪、關(guān)莊、沙洲等四個中心鎮(zhèn)設(shè)置派駐機構(gòu)，加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓和管理，確保工作質(zhì)量和執(zhí)法水平，達到強化基層衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的目的。二是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管制度，增強基層衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督巡查力度。

（二）強化培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)

貫徹落實《xx—2011年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》，繼續(xù)采取“走出去，請進來”的培訓方式，切實加強人才培養(yǎng)。一是制定培訓計劃。制定近三年的人才培訓方案，找準薄弱環(huán)節(jié)，把住實際需要，分清輕重緩急，制定切實可行的培訓計劃，做到有的放矢。二是借助外力強化培訓。要利用浙江援建人員的有利時機，開展專題培訓，強化交流學習，學習他們的先進管理經(jīng)驗、執(zhí)法理念，做到學有所成、學以致用，集眾家所長為我所用，不斷提高自己的執(zhí)法水平。三是學習新知識。逐步豐富衛(wèi)生監(jiān)督員相關(guān)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

（三）嚴格管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為

加強效能建設(shè)和行風建設(shè)。著力解決群眾反映集中的熱點、難點問題，落實整改措施，對照問題找差距，端正工作作風，廣泛接受社會監(jiān)督。進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍依法行政的能力和水平，大力開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查，推進衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。牢固樹立服務(wù)意識、公仆意識，樹立衛(wèi)生執(zhí)法新形象。

（四）深入開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作

一是強化日常監(jiān)督檢查，縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員要通力配合，大力加強巡查，完善一戶一檔工作，做到轄區(qū)內(nèi)的家底清、情況明。督促各餐飲業(yè)單位改善流程布局，避免食品制作存放過程交叉污染，增設(shè)衛(wèi)生設(shè)施，使之具備基本的“三防”設(shè)施、“保潔”設(shè)施、“消毒”設(shè)施，滿足食品加工需求；指導督促各餐飲業(yè)單位建立食品采購索證登記，健全食品衛(wèi)生管理制度。食品采購索證登記管理達到100%。二是加強旅游黃金周、節(jié)假日食品安全保障工作。重點強化對旅游景區(qū)內(nèi)的餐飲單位和農(nóng)家樂的監(jiān)督檢查，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展保駕護航。三是加強食品添加劑的專項整治，嚴厲打擊非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，健全食品添加劑使用管理制度。強化對餐飲業(yè)、食堂違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑監(jiān)督的長效機制，確保食品衛(wèi)生安全。

（五）加強學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督工作

一是要強化學校新改擴建的預(yù)防性衛(wèi)生審查，從建設(shè)選址、設(shè)計布局等入手，全程跟蹤，確保建設(shè)達到衛(wèi)生標準。二是全面推進學校食堂建設(shè)，提前介入，強化指導服務(wù)，規(guī)范流程布局，完善設(shè)施設(shè)備。三是強化人員管理，杜絕無證上崗和帶病上崗，不斷提高其衛(wèi)生知識和安全意識。四是強化制度建設(shè)，健全食品采購索證登記、食品留樣登記、食品試嘗等制度，嚴禁制作銷售涼菜、亞硝酸鹽制品及偽劣變質(zhì)原材料加工的不合格食品，健全學校食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導組織機構(gòu)，做到有人抓、有人管，責任落實，責任到位。五是加強學校傳染病、公共衛(wèi)生監(jiān)督與預(yù)防工作，重點檢查晨檢及病因追蹤調(diào)查工作的落實，加強學生的健康教育，在課程安排內(nèi)有健康教育課，提高廣大師生的健康意識。

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第四篇：江蘇省2011年食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點

2011年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點

2011年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要認真執(zhí)行《食品安全法》及其實施條例，貫徹落實全國衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議、全省衛(wèi)生工作會議精神，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督信息化系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立和完善食品安全綜合協(xié)調(diào)體制機制，制定并實施“十二五”食品安全工作規(guī)劃，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，努力保障人民群眾飲食安全和身體健康。

一、全面履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責。認真貫徹《食品安全法》及其實施條例，組織開展食品安全法律法規(guī)的宣傳培訓。加強與相關(guān)食品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責。制定并實施“十二五”食品安全規(guī)劃。完善全省食品安全事故處置機制，組建食品安全事故應(yīng)急處置隊伍，組織開展重大食品安全事故的查處，擬定《江蘇省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。會同有關(guān)部門進一步落實食品安全整頓工作任務(wù)，做好兩年食品安全整頓工作的考核評估，并繼續(xù)深入開展專項整治工作。開展食品安全地方性法規(guī)的立法調(diào)研工作，推動全省食品安全法制化管理工作開展。做好各地食品安全狀況報告編寫工作，承擔好食品安全委員會辦公室的日常工作。

二、建立和完善食品安全長效監(jiān)管機制。針對本地的食品安全狀況，積極探索加強食品安全監(jiān)管的新途徑、新辦法。制定2011年全省食品安全風險監(jiān)測實施方案，有效落實全年食品安全風險監(jiān)測任務(wù)，開展監(jiān)測工作的質(zhì)量控制，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理，加快建立覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的食品中化學污染源及有害因素、食源性致病菌和食源性疾病監(jiān)測體系，加強食品安全風險監(jiān)測及風險評估體系建設(shè)和能力建設(shè)，做好食品安全風險監(jiān)測、預(yù)警、評估和信息發(fā)布等工作，完善食品安全監(jiān)管部門間的信息溝通平臺和食品安全風險監(jiān)測信息共享機制。貫徹實施《江蘇省食品安全投訴舉報管理辦法》（試行）、《江蘇省食品安全信息公開暫行辦法》、《江蘇省食品安全信息報告與溝通管理規(guī)定》（試行），加強食品安全地方標準制訂和宣貫培訓工作，做好全省食品安全企業(yè)標準備案管理工作。

三、加快全省衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。今年是我省開展衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的最后一年，各地要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，加強全省衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設(shè)和信息化建設(shè)，進一步健全和完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)，提升素質(zhì)，規(guī)范行為，改善服務(wù)，嚴格依法行政。力爭今年底，大部分市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)省級評估驗收，達到體系建設(shè)標準要求，同時有效地實現(xiàn)全省的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息實現(xiàn)互聯(lián)互通、上下聯(lián)動。

四、依法加強衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。進一步貫徹實施《江蘇省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010-2015年）》，積極開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳培訓，認真完成衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生基本服務(wù)試點、職業(yè)病哨點監(jiān)測和醫(yī)用輻射防護監(jiān)測網(wǎng)試點項目工作，進一步加強基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

進一步加強集中式供水、二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強對學校飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查。擴大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施覆蓋面。組織開展公共場所、飲用水衛(wèi)

生、消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢（查）工作。推進生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極防范和科學處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件。加強傳染病防治監(jiān)和非法行醫(yī)違法案件查處力度。

五、進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設(shè)和管理。加強衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設(shè)和日常管理，完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制和責任追究制。進一步強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度化管理，將衛(wèi)生許可、日常監(jiān)督、舉報投訴和行政處罰等項工作納入規(guī)范化管理，并加強工作稽查，確保各項制度落到實處。加強對基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)一線執(zhí)法人員培訓，以提高綜合素質(zhì)。

六、加強調(diào)研和交流，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理水平。積極開展食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全地方標準制定與企業(yè)標準備案、衛(wèi)生監(jiān)督管理等調(diào)查研究和交流學習，拓寬思路，提高食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。

第五篇：2013年衛(wèi)生監(jiān)督工作要點

2013年衛(wèi)生監(jiān)督工作要點

2013年衛(wèi)生監(jiān)督工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以“群眾真切感受、真正受益”為切入點，轉(zhuǎn)變作風，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法理念，積極探索創(chuàng)新模式，重點加強兩個體系建設(shè)，抓好兩個重大項目的落實，振奮精神，強隊伍、提素質(zhì)、塑形象，深入開展關(guān)系到民生的各項衛(wèi)生監(jiān)督工作，促進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)全面發(fā)展。

一、深入貫徹落實黨的十八大精神，強化工作理念

（一）深刻學習領(lǐng)會黨的十八大精神，緊緊圍繞黨的十八大提出的改善民生，全面建成小康社會的宏偉目標，堅持把維護人民健康作為衛(wèi)生監(jiān)督的使命，堅持把衛(wèi)生監(jiān)督體制改革作為衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)變職能強化監(jiān)管的重要舉措。將維護人民健康，提高人民健康水平作為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)改革和發(fā)展的總方向，正確解決衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展中面臨的問題。

（二）積極轉(zhuǎn)變作風，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法理念，提升衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)斗力，切實樹立起服務(wù)型執(zhí)法理念，面向社會、面向基層、面向服務(wù)者，爭取群眾和社會的支持和認可，促進服務(wù)者的守法意識。同時，面對嚴重侵害群眾健康權(quán)益的、危害社會穩(wěn)定的違法行為，保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，絕不姑息，有力震懾違法犯罪分子。

（三）創(chuàng)新工作模式，在建設(shè)服務(wù)型社會中找準位 置，推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，通過部門間的溝通合作、統(tǒng)分結(jié)合，借助先進的信息化手段，建立市場信息搜索機制，從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)為主動出擊，實現(xiàn)執(zhí)法的前瞻性和預(yù)警性。

二、加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

（一）深入落實《遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》，按照規(guī)劃目標，克服困難，落實各項保障措施。已獲批縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)項目的地區(qū)，要積極推進、及早完成。

（二）加強衛(wèi)生監(jiān)督員人才隊伍建設(shè)，把好招錄關(guān)口，落實首席衛(wèi)生監(jiān)督員、基層復(fù)合型人才等培養(yǎng)工作，繼續(xù)做好衛(wèi)生監(jiān)督員的網(wǎng)絡(luò)在線培訓，開展各項衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓工作。

（三）認真調(diào)研，加強指導，深入推進衛(wèi)生監(jiān)督員職位分級管理試點工作。完成各地衛(wèi)生監(jiān)督員胸牌換發(fā)、登記工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督員風紀管理，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。

三、加強衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支撐體系建設(shè)

（一）按照衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的各項要求，在飲用水、公共場所、學校衛(wèi)生等方面，加強監(jiān)測、評價、檢驗出證等技術(shù)能力建設(shè)。

（二）繼續(xù)做好飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各地要制定飲用水能力建設(shè)進度表，重點加強地市級檢測機構(gòu)的水 質(zhì)監(jiān)測分析能力。提高公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)的衛(wèi)生學檢測能力，并積極探索公共場所PM2.5監(jiān)測工作。借助我省舉辦十二運的契機，加強本地區(qū)、本單位的飲用水、公共場所監(jiān)測能力建設(shè)，并在十二運衛(wèi)生保障工作中，檢驗實戰(zhàn)能力。

（三）在中小學衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測試點的基礎(chǔ)上，提高監(jiān)測能力，完善監(jiān)測評價體系，擴大試點范圍，促進中小學校衛(wèi)生狀況的改善和衛(wèi)生管理水平的提高。

四、全面推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目

要按照“?；尽娀鶎?、建機制”的要求，把衛(wèi)生監(jiān)督放到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的全局中去研究謀劃，全力推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進程，讓公共衛(wèi)生服務(wù)充分惠及城鄉(xiāng)居民。制定并落實我省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管管理辦法，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管運行機制和補償機制，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的聘用、培訓、考核、獎懲等環(huán)節(jié)有據(jù)可依。同時要力爭實現(xiàn)協(xié)管服務(wù)對全省縣、鄉(xiāng)、村以及街道、社區(qū)全覆蓋。

五、科學落實國家城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃

（一）落實衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委等五部委編制的《全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（2011-2020年）》，立足我省飲用水衛(wèi)生安全水平和監(jiān)管工作現(xiàn)狀，深入開展全省各地飲用水衛(wèi)生安全調(diào)研、測算和論證工作，積極與相關(guān)部門進行溝通，及早提出我省的保障規(guī)劃草案，以期提高各地飲用水監(jiān)管、水質(zhì)檢測能力、水性疾病監(jiān)測能力和水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急能力，全面推進城鎮(zhèn)居民飲用水衛(wèi)生安全。

（二）全力推進我省飲用水衛(wèi)生立法工作，積極與政府法制辦和相關(guān)部門溝通，著手起草我省飲用水衛(wèi)生安全保障條例，強化飲用水監(jiān)督管理責任，推進飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、公示的法制化。

六、繼續(xù)做好職業(yè)病防治工作

（一）貫徹新修訂的《職業(yè)健康檢查管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，做好有關(guān)法規(guī)、標準的宣傳、培訓工作。

（二）采取有力措施，開展質(zhì)量控制，進一步規(guī)范職業(yè)健康檢查工作，在確保機構(gòu)覆蓋率的基礎(chǔ)上，加強各地機構(gòu)能力建設(shè)。及時調(diào)整職業(yè)病診斷與鑒定工作程序，剔除不合理、不公平因素，方便勞動者，最大程度地體現(xiàn)對勞動者和弱勢群體的權(quán)益保護，切實為保障勞動者的健康權(quán)益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）進一步規(guī)范職業(yè)病報告工作，繼續(xù)做好職業(yè)病哨點監(jiān)測工作。各地要深入研究本地區(qū)職業(yè)病發(fā)病的現(xiàn)狀、特點和趨勢，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策，為當?shù)卣峁┛陀^、科學的決策依據(jù),為遏制我省近年來職業(yè)病高發(fā)的嚴峻態(tài)勢做出積極貢獻。

七、深入開展醫(yī)用放射診療監(jiān)督管理工作 以“醫(yī)用輻射監(jiān)測網(wǎng)”為抓手，加強對醫(yī)療機構(gòu)放射診療的監(jiān)管，加大對違法案件的查處力度，會同有關(guān)部門強化放射診療的質(zhì)量安全，切實保障患者、受檢者的健康權(quán)益。進一步擴大監(jiān)測網(wǎng)試點范圍，加快數(shù)據(jù)資源的整合，提升監(jiān)測網(wǎng)的應(yīng)用價值，為早日實現(xiàn)全省放射診療網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管積累經(jīng)驗。

八、進一步提高全省學校衛(wèi)生狀況水平

（一）以提高學生整體健康水平為目標，通過實施學校衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作等手段，推行學校衛(wèi)生量化分級管理制度，全面提高各地各類學校的衛(wèi)生狀況水平。會同教育行政部門繼續(xù)推進學校衛(wèi)生監(jiān)督量化評定工作，并探索建立學校衛(wèi)生綜合示范校創(chuàng)建工作。

（二）繼續(xù)做好中小學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測試點工作，建立省、市、縣（區(qū)）三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做好全省學校衛(wèi)生現(xiàn)狀和綜合評價分析報告工作。

九、結(jié)合重點監(jiān)督檢查計劃和各類專項行動，做好其他衛(wèi)生監(jiān)督日常工作

按照衛(wèi)生部的工作部署和我廳有關(guān)工作方案，認真完成2013公共尾數(shù)重點監(jiān)督檢查計劃。結(jié)合本地實際，開展有關(guān)專項行動，并將日常的巡查監(jiān)管與專項行動結(jié)合，實現(xiàn)長效化監(jiān)管。

在做好上述公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的同時，醫(yī)療機構(gòu)傳染病監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)非法采供血等工作也不能 有絲毫懈怠。同時，為確保第十二屆全運會順利遼寧舉辦，各級各地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要及早進入備戰(zhàn)狀態(tài)，提升戰(zhàn)斗力，做好飲用水、比賽場館、接待場館、定點醫(yī)療機構(gòu)等多個方面的衛(wèi)生監(jiān)督工作。