第一篇：日本 印度基本情況

日本基本情況

國名:日本國（Japan）。

面積: 37.78萬平方公里。

人口: 1.2685億（2000年9月）。主要民族為大和族，北海道地區(qū)約有2．5萬阿伊努族人。通用日語。神道和佛教較盛行。

首都:東京（Tokyo）,人口約1195萬（2000年1月）。國家象征 天皇明仁（Akihito）,1989年1月即位,年號“平成”。

重要節(jié)日 天皇誕辰日，相當(dāng)于國慶節(jié)。明仁天皇生于1933年12月23日。

簡況

太平洋西側(cè)的島國，由北海道、本州、四國、九州4個大島和約3900多個小島組成。西隔東海、黃海、朝鮮海峽、日本海與中國、朝鮮、韓國、俄羅斯相望。海岸線長3萬多公里，多海灣和良港。屬溫帶海洋性季風(fēng)氣候。6月多梅雨，夏秋季多臺風(fēng)。1月平均氣溫北部-6℃，南部16℃；7月北部17℃，南部28℃。

公元4世紀中葉出現(xiàn)統(tǒng)一的國家——大和國。5世紀初，大和國達到鼎盛時期，其勢力擴及朝鮮半島南部。公元645年通過大化革新，仿照唐朝律令制度，建立以天皇為絕對君主的封建中央集權(quán)國家體制。12世紀末進入由武士階層掌握實權(quán)的軍事封建國家，史稱“幕府”時期。1868年，革新派實行“明治維新”，廢除封建割據(jù)的幕藩體制，建立統(tǒng)一的中央集權(quán)國家，恢復(fù)天皇至高無上的統(tǒng)治，發(fā)展資本主義，并逐步走上對外侵略擴張道路。第二次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，1945年8月15日宣布無條件投降。戰(zhàn)后初期，美軍對日本實行單獨占領(lǐng)。1947年5月實施新憲法，由絕對天皇制國家變?yōu)橐蕴旎蕿閲蚁笳鞯淖h會內(nèi)閣制國家。

印度基本情況

「國名」印度共和國（The Republic of India）。

「面積」約298萬平方公里（不包括中印邊境印占區(qū)和克什米爾印度實際控制區(qū)等）。印度政府稱其領(lǐng)土為328.78萬平方公里。印度面積居世界第七位。

「人口」10.2億（2001年）。有10個大民族和許多小民族，印度斯坦族占46.3%，泰盧固族8.6％，孟加拉族7.7％，馬拉地族7.6%，泰米爾族7.4%，古吉拉特族4.6%，坎拿達族3.9%，馬拉雅拉姆族3.9%，奧里雅族3.8%，旁遮普族2.3%.英語和印地語同為官方語言。約有82%的居民信奉印度教，其次為伊斯蘭教（12%）、基督教（2.3%）、錫克教（1.9%）、佛教（0.8%）和耆那教（0.4%）等。

「首都」新德里（New Delhi），連同老德里人口共1280萬（2001年）。

「國家元首」總統(tǒng)阿卜杜爾〃卡拉姆（A.P.J.Abdul Kalam），2002年7月25日就任。

「簡況」位于南亞次大陸。與巴基斯坦、中國、尼泊爾、不丹、緬甸和孟加拉國為鄰，瀕臨孟加拉灣和阿拉伯海。海岸線長5560公里。屬熱帶季風(fēng)氣候，氣溫因海拔高度不同而異，喜馬拉雅山區(qū)年均氣溫12℃～14℃，東部地區(qū)26℃～29℃。與中國時差兩個半小時。

世界四大文明古國之一。公元前2000年前后創(chuàng)造了印度河文明。約在公元前14世紀，原居住在中亞的雅利安人中的一支進入南亞次大陸，并征服了當(dāng)?shù)赝林?。約公元前1000年，開始形成以人種和社會分工不同為基礎(chǔ)的種姓制度。公元前4世紀崛起的孔雀王朝開始統(tǒng)一印度次大陸，前3世紀阿育王統(tǒng)治時期疆域廣闊，政權(quán)強大，佛教興盛并開始向外傳播。中世紀小國林立，印度教興起。自11世紀起，來自西北方向的穆斯林民族不斷入侵并長期統(tǒng)治印度。1526年建立莫臥兒帝國，成為當(dāng)時世界強國之一。1600年英國侵入，建立東印度公司。1757年開始淪為英殖民地，1849年全境被英占領(lǐng)。1857年爆發(fā)反英大起義，次年英國政府直接統(tǒng)治印度。1947年6月，英將印度分為印度和巴基斯坦兩個自治領(lǐng)。同年8月15日，印巴分治，印度獨立。1950年1月26日，印度共和國成立，為英聯(lián)邦成員國。

第二篇：日本出入境管理基本計劃

日本《出入境管理基本計劃》

2005-05-11 15:51

Ⅰ緒言——社會的變化與出入境管理

今天，我國入境、在留的外國人的總數(shù)在不斷增加，并且在很多方面外國人同日本人之間的關(guān)系已變得緊密而不可分，外國人對我國社會的影響正在不斷擴大。

因此，僅僅對每個外國人進行入國·在留資格的認定，將難以正確、順利地施行出入境管理政策，有必要制定并實施更加綜合、更加有計劃的政策。隨著整個社會對外國人的關(guān)心與意識的不斷提高、外國人人數(shù)的不斷增加及其活動范圍的不斷擴大，要求出入境管理行政部門給出一幅在我國社會中日本人同外國人如何共同生活的藍圖。

因為上述實際情況，法務(wù)大臣決定制定《出入境管理基本計劃》，以修改平成元年制定的《出入境管理及難民認定法》（昭和26年政令第319號，以下稱“入管法”），在明確我國入境·在留的外國人的實情的基礎(chǔ)上，制定出入境管理政策的指針以及其他必要政策（入管法第61條第9小條）。本基本計劃的目的是：在確立我國出入境管理的基本方針的同時，將本基本計劃告諸國內(nèi)外，通過按照它制定的各項政策，提高政策的透明度。

平成4年制定的出入境管理基本計劃（以下稱《第一次出入境管理基本計劃》）貫徹“順利的接收外國人”和“排除不受歡迎的的外國人”兩大政策。出入境管理政策以促進我國社會健全發(fā)展、促進國際協(xié)調(diào)為基本觀點，以“促進人才的順利交流”和“處理非法就勞的外國人問題”為主要課題，這些正是出入境政策的使命所在。本次計劃也不會改變《第一次出入境基本管理計劃》的基本原則，但在具體的政策以及其中應(yīng)該重視的課題等方面，有必要反映最近社會的要求，做重新認識。

當(dāng)今世界，在國際化的同時，通信·運輸手段的發(fā)展以及經(jīng)濟系統(tǒng)自由化的發(fā)展使全球化現(xiàn)象越來越顯著，這要求我們必須在一個面向國際社會的更加開放的社會中謀求國民生活的穩(wěn)定和繁榮。所以，我們必須創(chuàng)造一個使人才交流能夠順利進行的環(huán)境，尤其要針對我國經(jīng)濟的特點，適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)行動變化性的彈性人才活用的需要，進行正確并且平穩(wěn)的出入境管理。

更進一步，我國將進入少子老齡社會的時代。特別是從2000年開始，預(yù)計人口將開始減少。由此帶來的勞動力的減少我們該如何處理？如何處理才是合理的呢？人口減少的時代即將到來，這將給我國社會帶來巨大變化。我們首先應(yīng)該承認這是社會走向成熟的一個必然階段，并且認同它。在推廣保證國內(nèi)勞動力的政策的同時，必須提高每個人乃至全社會的生產(chǎn)力來面對它。而另一方面，社會中有一種想法，用外來人口來補充減少的人口，以此來保持國內(nèi)的繁榮。

但是，考慮到我國的歷史以及日本人的社會文化思維和感受性，一下子接收大量外國人入境是不現(xiàn)實的。所以我們有必要逐漸地、周密地調(diào)整接收的范圍（何種行業(yè)需要外國人）、條件（擁有何種經(jīng)驗和背景的外國人才能和日本人共同生活）、待遇（提供給接收的外國人何種社會生活條件）等方面的平衡，在不給社會帶來摩擦的基礎(chǔ)上進行接收工作，以此來保持社會的活力，追求社會的有形和無形財富的增加。在人口減少的時代真正到來之前，我們有必要展望未來，并在此基礎(chǔ)上探討、準備我國的對應(yīng)方法。本計劃也將確認這一點。

另一方面，國際社會全球化的發(fā)展也同時要求存在一個強有力的組織形式，能夠保證社會各方面的安全。我們必須維護我國社會的安全與秩序，并在此基礎(chǔ)上推進我國社會的國際化，促進外國人的順利接收。但是，我國社會仍然有大量的非法滯留者存在，僅官方的統(tǒng)計就有約27萬人，加上偷渡者的人數(shù)這個數(shù)字將更加龐大。最近幾年與“偷渡”有關(guān)的國際犯罪組織也在暗中漸漸活躍起來，這些組織引發(fā)的案件的有組織化和巧妙化已經(jīng)引起了人們的注意。在日本的外國人的犯罪的深刻化已經(jīng)成為影響我國社會安全的一個重要問題。本次計劃 1 將討論如何更有力、更有效地處理這些問題。

出入境管理政策的目的是：通過政策的實施，維持社會的安全與秩序，在尊重人權(quán)的前提下，適應(yīng)社會的需求推動外國人的接收，努力實現(xiàn)社會的合理化，建設(shè)一個日本人和外國人都能安居樂業(yè)、共同生活的社會。

最近國內(nèi)外情況變化迅速，并且存在著許多不穩(wěn)定的因素。所以本計劃的制定以今后五年為目標(biāo)。

Ⅱ與外國人入境·在留相關(guān)的情況

外國人入境·在留情況有許多變化和傾向，在此僅指出最近幾年引起社會關(guān)心的現(xiàn)象和給社會帶來重大影響的現(xiàn)象。

1、入境·在留外國人總體的增加與主要在留資格的動向

隨著戰(zhàn)后我國經(jīng)濟的復(fù)興、國際交流的活躍以及國際航空路線的發(fā)展和完善，外國人入境人數(shù)一直在不斷增加。昭和25年僅18，000人，昭和53年100萬人，昭和59年200萬人，平成2年突破了300萬人。

最近幾年受日元的急劇升值、阪神·談路大地震及沙林事件等的影響，平成7年入國人數(shù)有所減少。但是平成8年突破了400萬人，再次顯示出增加傾向。平成9年創(chuàng)紀錄達到4，669，514人。平成10年雖略有減少，仍然超過了450萬人。外國人入境人數(shù)的不斷增加，反映出世界正在走向全球化。

平成10年日本人的出國人數(shù)為15，806，218人。在日本人和外國人的出入境中日本人明顯處于 “出超”的位置。

在外國入境者中旅游觀光客等短期停留者占了九成以上?！霸谌毡旧睢钡闹虚L期停留外國人近幾年來以平均每年20萬人左右的速度增加。根據(jù)外國人登錄者統(tǒng)計數(shù)字（外國人登錄者包括一部分非法滯留者和旅游觀光者），平成10年底共有l(wèi) 512，116人，創(chuàng)當(dāng)時最高紀錄，約為開始實行外國人登錄制度的昭和22年（639，358人）的2．4倍。這個數(shù)字約占平成10年我國人口總數(shù)（總務(wù)廳統(tǒng)計局《日本統(tǒng)計月報》推算人口約12，648萬人）的1．2%。

另外，外國人登錄者中以在留資格劃分的話，擁有特別永久居住權(quán)的在日韓國人、在日朝鮮人最多，為533，396人，占全體的35%。這些相當(dāng)于永久居住者的外國人在戰(zhàn)后到昭和30年之間約占9成的比例，從那以后由于大量外國人的涌入，整體比例減少了4成。這些統(tǒng)計數(shù)字如實反映了我國社會在留外國人數(shù)的變化軌跡。同時，我們在生活中也確實看到我們的新鄰居在不斷的增加著。

我們有必要了解世界各國的情況。在此我們將各國外國人占國家總?cè)丝诘谋壤鲆幌卤容^：瑞士約為19%，德國約為9%，英國約為4%（以上三國為1997年的統(tǒng)計數(shù)值），美國約為5%（1990的統(tǒng)計數(shù)值）。在發(fā)達國家中我國的外國人口比例絕對不能算高。

（1）以就勞為目的的外國人的入國·在留的變遷

對于入境·在留的外國人中的“外國勞動者”的變遷有幾種不同的觀點。

現(xiàn)行的出入境管理以在留資格（根據(jù)入國·在留的外國人的行動、身份、地位劃分為不同類別）為根本制度。平成10年中以就勞在留資格（入管法別表1和2所示在留資格，但“外交”及“公務(wù)”除外）新入境的外國人登錄者為101，891人，約占新入境總?cè)藬?shù)的3%。截止到同年末，以就勞在留資格入境的外國人登錄者為118，996人。約占外國人登錄者總數(shù)的8%。

但是實際上，持有無在留活動限制的在留資格的外國人（如以日裔為主的“日本人的配偶者”，“定住者”等在留資格）、在旅游的同時可以工作的勞動旅游（WorkingHoliday）制度的利用者、以及獲得資格外活動許可的留學(xué)生等都可以就勞。所以“能夠勞動”的外國人的比例實際上要更大一些。

更進一步，在后文中我們還將提到，現(xiàn)在國內(nèi)至少有大約27萬的非法滯留者以及未包含在其中卻非法入境、非法登陸并進而非法在留的大量夕L國人，如果將他們也看作“非法就勞者”，實際上“正在勞動”的外國人的數(shù)字將會更加龐大。我們甚至可以將他們統(tǒng)稱為“外國勞動者”。

雖然我們很難掌握這些“能夠勞動”和“正在勞動”的外國人的精確人數(shù)，但是只要概觀一下以“能夠勞動”在留資格在留的外國人的動向，就不難發(fā)現(xiàn)，雖然我國經(jīng)濟正處在低谷，其人數(shù)仍呈不斷上升趨勢。

其中，以外籍職員在留資格（“技術(shù)”、“人文知識·國際業(yè)務(wù)”、“企業(yè)內(nèi)調(diào)動”）入境·在留的人數(shù)從平成九年開始增長。這一點充分證明這幾年我國的外籍職員正在穩(wěn)步增加。如果以國籍（出生地）來劃分入境者，我們會發(fā)現(xiàn)在任何方面都是美國人最多，同時來自中國、印度的在留者明顯增多。由此我們可以發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)需求的一個方面。以就勞在留資格入境的外國人，受突發(fā)事件影響時偶爾會有增減，但總體來說仍然是一個增加的趨勢。我們靈活運用當(dāng)前政策所規(guī)定的接收形式，引入了具有技術(shù)、技能或知識的外國人。

（2）研修生、技能實習(xí)生的穩(wěn)定增加與研修制度、技能實習(xí)制度的鞏固

由于我國經(jīng)濟的國際化，許多企業(yè)從昭和四十年代開始向海外發(fā)展。由此產(chǎn)生了接受外國人進行技能研修的需求。在國外發(fā)展的企業(yè)將當(dāng)?shù)胤ㄈ嘶蛴袠I(yè)務(wù)關(guān)系的日資企業(yè)的雇員送到日本，這些雇員在我國修得有關(guān)技術(shù)后再回到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，在當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)中活用所學(xué)技術(shù)成為骨干。

之后，應(yīng)產(chǎn)業(yè)界的接收要求，我們決定擴充發(fā)展這項制度，不僅僅面向某個企業(yè)，而是從為世界作貢獻的角度出發(fā)，幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)人才。在以平成2年6月實行的《修訂版入管法和出入境管理及難民法》的第7條第1項第2號為基準制定的法務(wù)省令（以下稱“基準省令”）中，增補了“研修”在留資格及其標(biāo)準。

然后，平成5年，又設(shè)立了技能實習(xí)制度，允許經(jīng)過研修掌握了一定技術(shù)的外國人與接收企業(yè)簽訂雇用契約，于研修結(jié)束后在實踐中鞏固所學(xué)技術(shù)。平成9年4月又對其在留期限作了延長。直到現(xiàn)在我們?nèi)匀辉诓粩鄶U充這一制度。

平成6年以前以“研修”在留資格新入境的人數(shù)一直呈減少的趨勢，之后便呈不斷增加的趨勢。平成10年中以“研修”在留資格新入境的人數(shù)為49，797人。由此我們可以觀察到企業(yè)對擴大接收研修生規(guī)模的熱情。

另一方面，自平成5年實行技能實習(xí)制度以來，技能實習(xí)生的人數(shù)也在不斷增加。平成10年中從研修轉(zhuǎn)入技能實習(xí)的人數(shù)為13，066人，是平成9年的2倍還多。技能實習(xí)制度正不斷在我國社會鞏固著它的地位。

（3）學(xué)生，就學(xué)生的接收狀況及接收的正規(guī)化

在昭和58年制定了“留學(xué)生10萬人接受計劃”后，政府已將推進外國留學(xué)生的接收作為一個基本的方針。

平成2年施行的修訂本入管法中增加了“留學(xué)”（在大學(xué)、短期大學(xué)、專門學(xué)校[專修學(xué)校專門課程]學(xué)習(xí)）和“就學(xué)”（在高中以及其他學(xué)校學(xué)習(xí)）的在留資格，從出入境管理政策上明確了接收的標(biāo)準。我們致力于通過有秩序的接收留學(xué)生·就學(xué)生，積極的促進國際學(xué)術(shù)文化交流。

平成10年中新入境的“留學(xué)生”為13，478人，“就學(xué)生”為14，540人。如果以國別(出生地)來劃分的話，中國留學(xué)生為4，522人，約占總體的34%，然后是韓國，美國。中國就學(xué)生為6，518人，約占總體的45%，然后是韓國，臺灣。

仔細觀察近幾年的變化我們會發(fā)現(xiàn)：平成4年新入境的留學(xué)生人數(shù)首次突破1萬大關(guān)，之后 3 每年都保持在1萬人左右；就學(xué)生新入境人數(shù)在平成4年為27，367人，平成5年卻為18，127人，驟減了約1萬人，之后仍然在不斷減少，直到平成9年才轉(zhuǎn)為增加，平成10年為14，540人。這是由于以就勞為目的的日語學(xué)校的激增致使入國審查變得更加嚴格，導(dǎo)致就學(xué)生人數(shù)驟減。平成9年以后的增長說明日語學(xué)校的運營步入了正規(guī)化。

另一方面，對偽裝成學(xué)生而非法就勞的非法在留者(已計入外國人登錄者數(shù))的強制遣返也是導(dǎo)致以就學(xué)在留資格入境的外國人登錄者人數(shù)減少的重要原因之一。平成9年起新入境人數(shù)開始增加，平成10年的外國人登錄者數(shù)也開始增加。

在這些留學(xué)生中，大學(xué)畢業(yè)后選擇在我國國內(nèi)企業(yè)就業(yè)的學(xué)生也在增加。自平成6年起，獲得“技術(shù)”、或“人文知識·國際業(yè)務(wù)”等在留資格的留學(xué)生人數(shù)每年保持在2，500人左右。從這一現(xiàn)象中我們可以看到在經(jīng)濟活動的國際化進程中，我國企業(yè)對了解日本的習(xí)慣和思維方式同時又有海外關(guān)系的外國人的活躍的期待。

（4）日裔入境的增加及與我國社會有深厚關(guān)系的外國人的增加

近幾年來，日裔的入境已成為一大社會現(xiàn)象。日裔的大部分以 “日本人的配偶者”或“定住者”的在留資格入境·在留。持有以上在留資格的外國人都“與我國有密切聯(lián)系”，特別是“與我國有血緣關(guān)系”。而“定住者”在留資格則是在平成2年施行的修訂版入管法中新增加的。由于這些在留資格在活動上不受入管法的限制，所以有許多南美出身的日裔帶著親屬來到日本，不是想常住，而是以就勞為目的。

以“日本人的配偶者”在留資格入境的新入境者近幾年一直在增加，日裔入境者也在增加，這些說明我國的國際結(jié)婚現(xiàn)象也在增長。但是，平成10年突然比平成9年減少了22%，為24，572人。今后的變化很是讓人關(guān)心。還有，在實際情況中，在入境后再與日本人結(jié)婚，將在留資格變更為“日本人的配偶者”的事例也不少。截止至平城10年底，持有“日本人的配偶者”在留資格的外國人登錄者人數(shù)為264，844人，約占外國人登錄者總?cè)藬?shù)的17．5%。

另一方面，平成10年持有“定住者”在留資格的新入境者數(shù)為21，501人。其中巴西人為12，543人，約占總?cè)藬?shù)的58%，之后是中國、秘魯、菲律賓。在平成7年之前這個總數(shù)的增長一直很平緩，但平成8年已變?yōu)?2，773人，約是前一年的1．9倍。平成9年激增至33，353人，為前一年的3．6倍。平成10年則為21，501人，比前一年減少了38%。導(dǎo)致平成8年開始的增長的原因之一是，平成8年9月份，如果在圣保羅總領(lǐng)事館申請簽證，當(dāng)?shù)厝找岷苋菀拙涂梢垣@得簽證。

截止至平成10年末，持有“定住者”在留資格的外國人登錄者人數(shù)為211，275人，并繼續(xù)呈增長趨勢。其中巴西人為115，536人，約占總?cè)藬?shù)的55%，其次是中國人和秘魯人。

平城10年末持有“永住者”在留資格的外國人人數(shù)比平成5年末翻了一翻，達到93，364人。除在日韓國·朝鮮人外，其他的外國遷入者人數(shù)也正逐年穩(wěn)步增長。

這些以“日本人的配偶者”或“定住者”在留資格在留的外國人（特別是日裔）中的大多數(shù)人并沒有定住·永住的意圖，但是不可否認“同我國社會關(guān)系緊密”的外國人數(shù)一直在增加，并且定住·永住化的趨勢也在增強。

2、入管法違反者的變遷及各種問題

根據(jù)入國管理局的電腦統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止至平成11年7月1日，我國潛在的非法殘留者數(shù)為268，421人，比上一次統(tǒng)計（平成11年1月1日）的271，048人減少了2，627人（約1%），比過去最多的平成5年5月1日的298，646人減少了30335人（約10．1%）。之所以會減少，一方面是近幾年我國經(jīng)濟的低迷以及入國管理局與有關(guān)機關(guān)共同施行的有效的處理非法就勞政策的結(jié)果，同時這些政策也減少了以入境·在留為目的的假外國游客的流入。但是另一方面，以非法就勞為目的、以船只為工具的偷渡事件卻屢禁不止。這些非法殘留者的具體 4 情況如下。

（1）入管法違反者的變遷

截止至平成11年7月1日的非法在留者中，韓國人最多，有63，848人，約占全體的24%，其次為菲律賓、中國、泰國、秘魯。近幾年變化的特征是：過去一度最多、現(xiàn)在仍然很多的泰國人和馬來西亞人在減少，而韓國人在增加。

在這些人中入境時的在留資格為“短期滯在”的人數(shù)為200，388人，約占75%。即4人中有3人偽裝成游客入境。平成4年5月1日以“短期滯在”在留資格入境的非法殘留者約占非法殘留者人數(shù)的84%，之后一直在減少。最近以“興行（演出）”等在留資格入境企圖非法就勞的外國人人數(shù)有增加的傾向。

手續(xù)較簡單的“寄港地上陸許可”以及“船員上陸許可”等特殊上陸許可制度是針對有臨時上陸要求的外國人的。有人利用這一特殊制度取得上陸許可后便不法在留，這種情況時有發(fā)生。另外，據(jù)推測，有不少外國人雖然手持正規(guī)的在留資格卻進行違法的資格外活動，或以“短期滯在”在留資格反復(fù)出入境，從事非法就勞。

最近幾年又有一些新的動向。自平成8年開始，中國等近鄰國家的輪船集體偷渡事件頻繁發(fā)生，急劇增加。由于這些外國人沒有辦理正規(guī)的入國手續(xù)，所以我們很難掌握他們的實際情況。我們只能看看被出入境管理局強制遣返的非法在留者的人數(shù)。昭和50年代數(shù)字較小，平均每年在500人左右，從那以后一直在增加，平成10年激增至7，472人。非法滯在期間也正在向長期化的方向發(fā)展。造成這一事實的主要可能原因是：由于實施了入國審查制度并暫停了免簽制度，那些企圖到我國非法就勞的外國人通過正式手段入境變得困難，于是就只好坐輪船集體偷渡，或者購買國外犯罪組織制造的假護照入境。尤其是集體偷渡事件已經(jīng)成為國際性問題，專門以幫助企圖非法入境的外國人偷渡為生財之道的國際犯罪組織異常猖獗。犯罪組織經(jīng)常保持偷渡兩國之間的聯(lián)系，有組織的確保偷渡費的回收，建造隱藏偷渡船只的倉庫，將非法入境者在海上偷偷轉(zhuǎn)入漁船，其手段越來越惡劣、越來越巧妙。

利用飛機非法入境、登陸的案例也發(fā)生過不少次。這些事情大多有偽造、改造護照的蛇頭的參與。

針對這些蛇頭，平成9年修訂的入管法中增加了與集體偷渡有關(guān)的罪名，并加強了取締。這些政策雖然取得了一定的成果，但是非法入境者依然不斷涌入。

（2）入管法違反事件的特征

①非法就勞期伺的長期化以及非法就勞的零星化和擴散化

被強行遣回的入管法違反者中8成以上為非法就勞者，而這種就勞期間正在變長。其原因主要有以下幾點：(1)非法就勞者向地方擴展以及同一地區(qū)非法就勞者人數(shù)的減少（零星化）；(2)隨著我國入國·在留外國人數(shù)和非法滯在者數(shù)的增加，我國社會對外國人存在的特殊感變淡，導(dǎo)致信息提供量減少，使取締工作的效率降低；(3)由于登陸審查的嚴格化導(dǎo)致再次入境變得困難；(4)經(jīng)濟不景氣導(dǎo)致收入減少，不容易在短期內(nèi)賺夠目標(biāo)金額，致使在我國繼續(xù)非法就勞的人口增多。

②與有組織的蛇頭相關(guān)的惡性化·巧妙化案件的增加

入國管理局一直在嚴格登陸審查，加強取締，努力減少非法滯留者。但是另一方面，隨著與被稱為蛇頭的中國人偷渡中間人等國際犯罪組織有關(guān)的非法入境案件、與從事護照、外國人登錄證明書等偽造的中間人有關(guān)的各種造假案件和有組織的假冒日裔案件等犯罪案件的增加，非法入境的各種手段正走向惡性化、巧妙化。

(3)非法滯在者帶來的各種社會問題 非法滯在者中的絕大多數(shù)都參加非法勞動，這一點不僅可能威脅到作為我國出入境管理政策中心的在留資格制度的根本，而且在不同的行業(yè)里也會同日本人發(fā)生競爭，搶走本采就被工作危機困擾著的日本人的工作機會。在經(jīng)濟上，雇用低薪的非法勞動者的雇主會比雇用合法勞動者的雇主有更強的競爭力。非法就勞者的存在會妨礙經(jīng)濟競爭的公平性。

投訴在日外國人犯罪的案件呈增加趨勢，給我國的社會治安產(chǎn)生了惡劣影響，這一點已經(jīng)到了不可坐視的地步。在投訴的外國人犯罪的案件中非法入境者和司非法滯留者約占6成，并且有些非法滯在者有可能以籍貫·血緣結(jié)成團體，進行有組織的惡性犯罪。有時也會使事態(tài)深刻化，于當(dāng)?shù)刈∶裰g產(chǎn)生裂痕。

另一方面，由于為非法勞動者介紹工作的蛇頭得到了過多的非法利益，使這些勞動者受到剝削。也可能因為雇主方面的原因而得不到勞災(zāi)補償和必要的醫(yī)療，得不到人權(quán)保障。

而人權(quán)問題上再加上由于非法滯在者而發(fā)生的未支付醫(yī)療費用的問題，將會給雇主、醫(yī)療機關(guān)、地方公共團體之間帶來深刻矛盾。

Ⅲ 出入境管理政策的主要課題及今后的方針．

根據(jù)Ⅱ中所總結(jié)的近幾年我國外國人入境和在留的情況，擔(dān)任出入境管理的入國管理局在分析了國內(nèi)外局勢的前提下，致力于制定有效、高效的政策，使政策能夠順利、正確的施行。

出入境管理政策的根本是正確實現(xiàn)出入境管理的兩大使命：(1)順利接受外國人，(2)排除不受歡迎的外國人。今后要展望二十一世紀初社會發(fā)展的方向，適應(yīng)時代的各種要求和國內(nèi)外的具體需求，更加準確的進行出入境管理。

當(dāng)前需要特別重視的課題為：(1)順應(yīng)國內(nèi)社會發(fā)展趨勢的要求，順利接收社會需要的外國人。(2)進一步保障社會的安全，用現(xiàn)實并且有效的方法處理非法滯留者問題。(3)放松管制，使手續(xù)更加合理化。同時要建立國際性的協(xié)調(diào)體制。另一方面，在施行這些政策時一定要充分考慮到外國人的人權(quán)。

針對各項課題，出入境政策的方針和具體政策如下：

1、響應(yīng)國際化與社會的要求順利實現(xiàn)外國人的接收

當(dāng)今的世界越來越國際化、全球化，我國應(yīng)該以建設(shè)更加開放的經(jīng)濟社會為目標(biāo)，保證人民生活的安定與繁榮。

當(dāng)今的時代，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)行動等社會領(lǐng)域的交流來取得國際上的相互理解極其重要。順應(yīng)社會需求，順應(yīng)我國國際化的要求，比以前更加主動地、順利地、穩(wěn)步地接收外國人的要求日益強烈。

但這并不簡單地意味著我國要接收移民，大范圍的、一步到位的接收大量外國人。我們必須充分地分析接收環(huán)境和其他國內(nèi)外實際情況，積極活用各種現(xiàn)行的制度，適應(yīng)社會的需求，靈活地接收外國人，避免給社會帶來摩擦或動搖。

在中長期的計劃中，應(yīng)繼續(xù)探索今后社會的合理形態(tài)，同時要達成社會共識，決定接受實現(xiàn)這一合理形態(tài)所必需的外國人的范圍和應(yīng)為其提供的待遇。

我國要實現(xiàn)對外國人的順利接收，應(yīng)從以下幾個課題入手：

(1)順利接收我國需要的外國勞動者

①至今為止的情況

第一次出入境管理基本計劃關(guān)于接收以就勞為目的的外國人，一方面表示順應(yīng)時代的要求和社會變化的需要允許其登陸并可視實際情況靈活運用，另一方面對于簡單勞動者的接收則一直抱著慎重的態(tài)度。這基本上是一個穩(wěn)定的政策。但是其中有幾點仍需要重新討論。

主要內(nèi)容包括：取消“企業(yè)內(nèi)調(diào)動”最長滯在期限5年的限制；整理“技能”的對象范圍；如何正確使用“興行（演出）”這一在留資格等等。其中取消“企業(yè)內(nèi)調(diào)動”最長滯在期限 6 這一條。一方面是希望本國商人更有作為的外國政府的要求，同時也是推進規(guī)制緩和計劃的要求。

經(jīng)濟的全球化、國際競爭的激化，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化導(dǎo)致對擁有高度專門技術(shù)的人才的需求越來越強烈，對經(jīng)濟活動的管制放松使企業(yè)的活動更加靈活，需要一個更為有彈性的人才來源。國際上也要求商業(yè)人員和技術(shù)人員能夠自由流動?？傊?，從現(xiàn)在開始世界將進入一個物資、金融、信息以及人才、企業(yè)全球性流通的時代。

②今后的方針

由于上述情況，今后的出入境政策必須在保持我國社會的安全與秩序的前提下，滿足上述要求，創(chuàng)造一個更加順暢的接收外國人的環(huán)境。例如國內(nèi)外眾多企業(yè)提出要求制定“投資．經(jīng)營”在留資格的標(biāo)準，就長期出差等商業(yè)活動作出討論。

因此，有必要適應(yīng)社會的要求來制定出入境管理政策，維持包含勞務(wù)市場在內(nèi)的社會秩序的穩(wěn)定，不斷進行管理、協(xié)調(diào)，保證競爭的公平性。促進國際商業(yè)人員流動，接收有專業(yè)技術(shù)的外國勞動者，同時為接收創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，進一步擴大接收。尤其現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會進一步促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出入境管理要保證這方面人才的交流。

通過這些努力，不僅可以保障我國社會的高級技術(shù)、技能人才，促進經(jīng)濟活動的多樣化，還有可能從文化方面增強社會的活力，通過加強與國外的交流，擴大選擇范圍。另外，通過技術(shù)交流支援亞太地區(qū)經(jīng)濟也將促進國際合作的發(fā)展。

具體的，為了進一步積極的接收技術(shù)人員、技能人員，就應(yīng)該重新制定最低工齡、接收范圍、以及在留資格的范圍的標(biāo)準。同時，社會上現(xiàn)在有一些需求的形式?jīng)]有與之完全匹配的在留資格，如果我們判斷其應(yīng)該接受，就應(yīng)該增加相應(yīng)的在留資格，使這些外國人，能夠發(fā)揮自己的能力，同時又不會給日本勞務(wù)市場和社會生活帶來惡劣影響。

從中長期來看，今后人口的減少會導(dǎo)致勞動力的不足?，F(xiàn)在就有人提出，隨著社會老齡化的發(fā)展，看護勞動行業(yè)的需求越來越高，有必要探討在此行業(yè)內(nèi)接收外國人勞動者。

對于專業(yè)人才、技術(shù)人才以及公認的優(yōu)秀人才我們將一如既往地積極接收，同時將分析社會的需求，從以下幾點分析是否接收：(1)提供勞動力的外國人的入境·在留不會給我國社會帶來社會問題；(2)在保證技術(shù)或技能的基礎(chǔ)上等價提供勞動力；(3)這些技術(shù)人員或技能人員對其他各國的必要性。還將重新分析與在留資格相對應(yīng)的職種，根據(jù)實際情況及其對我國產(chǎn)業(yè)和國民生活的影響，制定出一項能夠靈活調(diào)節(jié)外國人入境者數(shù)的接收方法。

(2)研修制度以及技能實習(xí)制度的正規(guī)、順利發(fā)展和進一步充實

①至今為止的情況

以第一次出入境管理基本計劃為基礎(chǔ)，平成五年創(chuàng)立了以通過研修掌握了一定技術(shù)的人員為對象的技能實習(xí)制度。即為了使研修人員能夠在研修結(jié)束后進一步鞏固修得的技術(shù)，將更加高級的技術(shù)帶回國家，允許研修人員和研修所在企業(yè)簽訂雇用協(xié)議，進一步研修技術(shù)。其目的是通過作為學(xué)習(xí)的“研修”和在雇用關(guān)系下學(xué)習(xí)技能的“技能實習(xí)”來有效的保證技術(shù)的轉(zhuǎn)移，其主旨是通過接收研修生，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，造就人才，為世界做出貢獻。因此這項制度受到了社會各界的支持。

在制定技能實習(xí)制度時規(guī)定，技能實習(xí)和研修的滯在期加起來不得超過2年。但是，發(fā)展中國家的有關(guān)人士反映：要學(xué)得預(yù)期的技術(shù)水平“2年以內(nèi)”不一定夠。同時結(jié)合社會各界的要求，將通過2年的研修和技能實習(xí)后能夠達到預(yù)期技術(shù)水平的職種定為技能檢定基礎(chǔ)1級職種，并將其作為本制度的對象之一。而對于技術(shù)含量高的技能檢定基礎(chǔ)3級職種則將研修和技能實習(xí)合計2年的滯在期延長到3年，并從平成9年4月開始實施。由財團法人國際研修協(xié)力機構(gòu)根據(jù)公益法人所實施的檢定·資格考試的標(biāo)準來進行評定，從研修轉(zhuǎn)向技能實 7習(xí)后，其在留資格也從“研修”變?yōu)椤疤囟ɑ顒印薄?/p>

作為技能實習(xí)制度的對象的技術(shù)也考慮到研修生送出國的要求，通過完善公正的評定制度，將技能實習(xí)制度的對象職種從制度開始施行起的17種增加到平成12年2月的55種。總共有約3萬人的研修生轉(zhuǎn)成技能實習(xí)生，進一步學(xué)習(xí)技術(shù)。但是，在技能實習(xí)制度鞏固、發(fā)展的同時，研修生、技能實習(xí)生的失蹤、逃跑事件以及精神健康方面的問題也日益顯著。造成這種現(xiàn)象的原因之一，是接收團體、接收企業(yè)、研修生本人、技能實習(xí)生本人以及外國的送出機關(guān)并沒有完全理解作為學(xué)習(xí)的“研修”以及雇用關(guān)系下的技術(shù)實習(xí)制度的主旨和目的。

針對這些事態(tài)，平成11年2月制定了《研修生及技能實習(xí)生入境·在留管理指針》，用以指導(dǎo)、啟發(fā)致力于相關(guān)制度正式化的有關(guān)人士。

另一方面，雖然技能實習(xí)制度的對象職種正在漸漸增加，但是現(xiàn)在能夠轉(zhuǎn)成技能實習(xí)的職種還只限于55個職種。有意見指出，對要求學(xué)得比技能實習(xí)更高的技術(shù)的研修生以及接收機關(guān)的要求還沒有充分考慮。

②今后的方針

出入境管理政策一直貫徹通過接收外國人為國際作貢獻，促進國際協(xié)作的基本方針。今后為了更加有效的實現(xiàn)它，要在國內(nèi)創(chuàng)造一個便于接收研修生、技能實習(xí)生的環(huán)境。

研修生制度以及技能實習(xí)制度是在上述各方面的期望下創(chuàng)立，運行的，為了更加有效的實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，做出國際貢獻，應(yīng)該進一步完善、充實這些制度。由于接收培養(yǎng)研修生也會促進企業(yè)的國際業(yè)務(wù)和加強企業(yè)活力，接收機關(guān)對此制度的期望也在增加。要有計劃的進一步充實完善廣受各方面好評并不斷鞏固著的研修生制度和技能實習(xí)制度。

為此，首先要消除、改善本制度施行過程中日益顯著的各種問題。必須繼續(xù)按照上述指針對接收機關(guān)進行指導(dǎo)，防止出現(xiàn)失蹤等現(xiàn)象。在靈活、正確的運用本政策的同時，重新探討本政策，使其不斷完善。

具體的，首先在實施研修和技能實習(xí)政策時要在確保正確合理的管理的基礎(chǔ)上簡化、合理化現(xiàn)行手續(xù)，使接收更加順利。

其次，要進一步促進對研修制度以及技能實習(xí)制度的宗旨的理解。實行研修制度和技能實習(xí)制度，使研修生可以通過研修掌握基礎(chǔ)技術(shù)，并允許掌握了足夠的技術(shù)、能夠有效果地進行技能實習(xí)的研修生與接收企業(yè)簽訂雇用合同，轉(zhuǎn)入技能實習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)更高的技術(shù)。為此，首先要創(chuàng)造可以讓研修生掌握基礎(chǔ)技術(shù)的充實的研修環(huán)境。同時要與有關(guān)省廳共同探討這二項制度的具體方針，使研修和技能實習(xí)能夠最有效的施行，使修得高級技術(shù)成為可能。

技能實習(xí)的對象職種范圍一直在漸漸擴大。現(xiàn)在仍有呼聲要求將技能實習(xí)范圍擴大到農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)等行業(yè)。今年后將與有關(guān)省廳協(xié)作探討一個方案，對希望通過技能實習(xí)進一步掌握更高技術(shù)的研修生和接收機關(guān)的要求做出迅速、合理的回答。

在重新探討這一制度的同時，有必要與有關(guān)省廳一起商討創(chuàng)設(shè)獨立在留資格的需要，為這些制度創(chuàng)造一個法律的基礎(chǔ)。同時為了防止非法滯留者的非法就勞，要強化對接收機關(guān)的指導(dǎo)和與送出機關(guān)的合作。

在政府直接指導(dǎo)的同時，作為技能實習(xí)核心的財團法人國際研修協(xié)力機構(gòu)也將建立一個能夠更實現(xiàn)其充實機能的體制。

通過這些政策的實施，使不斷鞏固·發(fā)展著的研修制度和技能實習(xí)制度得到國際上的理解，適應(yīng)它們各自的需要，發(fā)揮各自的作用。

(3)推動學(xué)術(shù)、文化、青少年交流，積極接收留學(xué)生、就學(xué)生

①至今為止的情況

為了保證學(xué)日語的就學(xué)生按照其在留資格進行活動，根據(jù)第一次出入境管理基本計劃，按照 8 重新審查、探討基準省令的方針，就如何正確接收就學(xué)生作了討論。平成6年制定了《我國日語留學(xué)生的在留狀況及接收方針》，要求對于有問題的教育設(shè)施要嚴格處理；要嚴格審查就學(xué)生學(xué)習(xí)日語的意圖及其基礎(chǔ)能力。

接收留學(xué)生、就學(xué)生是國際學(xué)術(shù)交流和青少年交流發(fā)展的強烈要求，加強在留管理實際上是為了進一步擴大接收。由于社會各界的要求，近幾年來主要采取了如下措施。

首先，為了減少留學(xué)生問題、減輕申請者的負擔(dān)，與“就學(xué)”在留資格對應(yīng)的在留期限從原來的“6個月”延長至平成9年4月后的1年。

其次，原則上不允許留學(xué)生在完成專門學(xué)校的課程后在我國就職。但是自平成7年1月開始，對完成某些專修學(xué)校課程的留學(xué)生授予“專門士”稱號，在明確、鞏固了專門學(xué)校的職業(yè)實務(wù)教育機關(guān)的位置的前提下，允許其為就職而變更在留資格。

另一方面，原來從專修學(xué)校升入大學(xué)要求專修學(xué)校的學(xué)習(xí)內(nèi)容一定要與大學(xué)的專業(yè)內(nèi)容有關(guān)聯(lián)關(guān)系，現(xiàn)在對其進行改革，允許只以繼續(xù)學(xué)習(xí)為由更新在留期間。

平成11年重新探討在留期限時新增加了“2年”的“留學(xué)”在留資格，給留學(xué)生帶來了方便。

②今后的方針

學(xué)術(shù)·文化·青少年的交流有利于增進國際社會的相互理解，培養(yǎng)合作協(xié)調(diào)意識。各種青少年交流也是雙方未來國際交流的主力人材之間的交流，應(yīng)該有預(yù)見的推進它的發(fā)展。爭取理解我國國情的外國青少年，強有助于我國將來的國際發(fā)展。

根據(jù)這一觀點，我們希望進一步積極接收留學(xué)生、就學(xué)生，因為他們是我國和他們的祖國的未來。應(yīng)該進一步推進留學(xué)生的接收制定出能夠吸引世界各地優(yōu)秀留學(xué)生的方案。

具體的，將與其他有關(guān)部門共同施行促進留學(xué)生、就學(xué)生以及研究者的接收的各項政策，并通過體育運動、商業(yè)活動、打工旅游等制度支援這一交流。

日韓將共同舉辦2002年世界杯足球賽。為了確保這次國際大賽的順利進行，一方面要保證人才的順利往來，另一方面也要阻止有可能帶來問題的人的入境。

留學(xué)生的接收一直被認為是一種“知識性的國際貢獻”。應(yīng)該與有關(guān)省廳共同協(xié)調(diào)接收，改善包括有可能成為留學(xué)生的就學(xué)生在內(nèi)的對我國抱有興趣、勤奮好學(xué)的外國學(xué)生的接收環(huán)境，完善教育環(huán)境。

作為其中的一環(huán)，‘為了學(xué)生的便利和在留的合法化，直接與學(xué)生接觸的教育機關(guān)應(yīng)該對留學(xué)生、就學(xué)生的合法在留負責(zé)。

另外，出入境管理政策也將做出政策上的支持，考慮到留學(xué)生就職等完成學(xué)業(yè)后的去路問題，增加來我國留學(xué)的吸引力。即今后將積極承認已經(jīng)得到廣泛認可的留學(xué)生因就職而引起的在留資格的變更。這是因為，留學(xué)生是已經(jīng)熟悉了我國社會的風(fēng)俗習(xí)慣的外國人，可以在完成學(xué)業(yè)后在我國作為研究者或公司職員進行正常的社會活動，在產(chǎn)業(yè)界發(fā)揮積極作用。

同時也將支持外國學(xué)生在我國企業(yè)進行的就職體驗計劃，為外國學(xué)生體驗、理解我國的商業(yè)文化提供機會。

（4）長期在留我國社會的外國人的定居的順利化

①至今為止的情況

現(xiàn)在我國入境?在留的外國人中擁有“永住者”、“日本人的配偶”、“定住者”在留資格，或者持有其他在留資格但長年來一直作為我國社會的一員滯在的外國人數(shù)正在增加。他們與我國社會有著緊密的關(guān)系，這些外國人能否在我國安居樂業(yè)的重要性也隨之不斷增加。

出于這些考慮，平成8年7月開始允許滿足一定條件的、有日本籍子女、希望一個人在我國監(jiān)護·教育子女的外國人家長以“定住者”在留資格在留。

另外，為了促使外國人在留的安定化，平成11年10月開始將27種在留資格中的21種在留期限從原來的“1年”延長為“3年”。

永住許可使外國人能夠得到最安定的法律地位。這一許可將比以前略有放松。

②今后的方針

今后我國社會如果接收如上述(1)、(3)所示的外國人才，就應(yīng)該穩(wěn)定他們的社會地位，改善他們的生活環(huán)境，并且在多方面加以支持，努力創(chuàng)造一個日本人和外國人共生、共存的社會。

為此有必要探討“永住權(quán)”、“定住者”在留資格的應(yīng)用，使成為我國社會不可缺少的外國人能夠有一個安定的社會地位。

對于作為我國社會的定居者和社會成員的外國人，今后要將現(xiàn)在不連續(xù)的政策改變成綜合的、整體的外國人政策。

例如自平成2年起至今來日本的第2代、第3代南美日裔，給日本的教育機關(guān)、地方共同體等帶來了巨大影響。今后有必要同政府各部門進一步就定住者的接收范圍和接收后的各種政策進行探討，做出綜合的調(diào)整。

從政策為外國人服務(wù)的觀點出發(fā)，對待作為日本社會的構(gòu)成者、居住者的外國人，要保護他們的人權(quán)，在生活方面給予同日本人一樣的支持。這時就要求與有關(guān)省廳，特別是與居住者關(guān)系最密切的地方公共團體或者NGO（非正式團體）建立合作關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上嘗試建立一個協(xié)調(diào)體制，使得在辦理外國人入境·在留手續(xù)的入國管理局中也接收其他與政府有關(guān)的咨詢，然后再轉(zhuǎn)達給有關(guān)機構(gòu)。

2、關(guān)于非法滯在者的現(xiàn)實并且有效的對策

出入境管理政策的重要任務(wù)之一便是通過正確的接收外國人保持我國社會的安全和秩序。為了更加順利的接收外國人，就更有必要進一步改善現(xiàn)在的司非法入境、非法滯留者的情況，整頓接收體制。非法滯在者大多進行著非法就勞，放任非法就勞者，就會使接收非法就勞者的雇主違反我國有關(guān)的勞動法規(guī)，也會產(chǎn)生許多人權(quán)問題。

所以出入境管理部門要在進一步增強力度解決以上問題的同時，制定更加現(xiàn)實的解決方案。其主要課題以及具體政策如下。

（1）實行強有力的、有效的非法滯在者對策

①至今為止的情況

第一次出入境管理基本計劃為了防止以非法就勞為目的的外國人的入境和非法就勞的外國人的定著化，以減少以上事件為基本方針，施行了以下政策。

從平成五年開始提高了偽造、變造文件的識別技術(shù)，強化了登陸審查、取締制度，加強了實際調(diào)查，擴充了收容設(shè)施，完善了護送遣返體制，確立了與國內(nèi)外有關(guān)機關(guān)的協(xié)作關(guān)系。這些措施并不是無關(guān)聯(lián)的，是在刑事司法部門的協(xié)作下進行的一個令企圖非法就勞的外國人“不想來→不能來→不能入境→不能在留→強制遣返”的綜合措施。

加強取締機制，具體說就是增加機動取締小組，增加對付復(fù)雜、惡性案件的專門小組，動員全國入境警衛(wèi)官進行首都圈等范圍的大規(guī)模取締。

另外，平成元年修訂的入管法增加了以非法雇主、蛇頭為對象的非法就勞助長罪；針對平成8年以來輪船集體偷渡的猖獗，平成9年修訂的入管法增加了與集體偷渡有關(guān)的罪名；平成11年為了加強對非法入境、非法登陸、進而非法在留的外國人的處理，增加了非法在留罪，并將被遣返后的再次入境申請限制期從1年延長至5年。通過對入管法的修訂增加了處理非法滯在者的法律措施。②今后的方針

我國出入境管理秩序的維持是在在留資格制度的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，其最高目標(biāo)是，嚴格的排除現(xiàn)實中未擁有在留資格而在留的外國人，減少違反入管法的人數(shù)。

盡管近幾年來非法滯留者人數(shù)逐年減少，其數(shù)量仍然很龐大，非法就勞時間也有增長的趨勢。并且，現(xiàn)在以非法就勞為目的、以船舶集體偷渡等為入境手段、然后在我國非法滯留的非法入境者人數(shù)激增。這些非法在留行為不僅妨礙了出入境管理工作的正常進行還給我國的社會、經(jīng)濟、治安等方面帶來了惡劣影響。鑒于這種情勢，這次修訂將增加非法在留罪，同時將建立24小時及時處理體制及時將外國人出入境記錄和外國人登陸情況提供給有關(guān)機關(guān)。繼續(xù)堅持取締非法滯留者，嚴格入境審查，確切把握在留狀況，積極開展教育活動，綜合、有機的展開非法就勞對策。

今后的基本方針是：努力使靠有限的人力實現(xiàn)有效的取締成為現(xiàn)實，重新修訂制度，增加有效的強制遣返手段，利用高科技管理信息、使用信息，在加強同國內(nèi)搜查機關(guān)的合作以便及時處理國際犯罪的同時，創(chuàng)造一個國際合作的環(huán)境。

在嚴格、公正的執(zhí)行這一系列強制遣返手續(xù)的同時，也要充分考慮到外國人的人權(quán)，這就要求我們努力整頓環(huán)境，提高職員的思想。

A信息管理與技術(shù)革新

信息管理要更加迅速的取得并管理外國人的出入境情報，正確的掌握實際情況，以便展開更加有效的從入國前開始直到歸國后為止的綜合性的管理政策。

現(xiàn)代的管理要求使用各種先進技術(shù)在瞬間收集掌握各種情報，并進行有效的運用，這對于身負維持日本社會的安全和秩序的出入境管理部門來說尤其重要。但是實際情況中仍然有些未能及時處理的情況，所以今后要推廣使用可機器讀取的護照和簽證，完善硬件和軟件體制。

另外，作為技術(shù)革新的一個方面，要發(fā)展對偽造、變造文件的鑒別技術(shù)。在偽造技術(shù)急速高度化的今天，尤其要增設(shè)高技術(shù)部門加強與各國之間的信息交換，同時要整體提高入境檢察官和入境警備官的知識技術(shù)水平。

B加強取締

入管法違反者不僅正在零星化、擴散化、長期化以至固定化，還在廣泛化、惡性化、巧妙化，有些還在組織化。為了處理這些情況，必須要在具備了專業(yè)知識、技術(shù)、機動力的基礎(chǔ)上展開廣泛的取締活動，尤其要針對與擾亂法紀的蛇頭等有關(guān)的有組織的惡性案件、關(guān)系全國的復(fù)雜疑難案件、以及長期司非法滯在者作重點取締。因此有必要在全國范圍內(nèi)收集惡性罪犯以及與非法滯在者有關(guān)的蛇頭的情報，靈活有效的利用這些情報。

為了減少入管法違法者，就要正確的掌握外國人的在留狀況，積極取締，更重要的是要強化、充實預(yù)防工作，防止違法的雇用，防患于未然，配置負責(zé)防止違反入管法的專門職員，對雇主進行啟發(fā)教育。

C靈活使用收容設(shè)施和早期遣返

要實現(xiàn)順利的強制遣返，就必須完善并靈活有效的利用收容設(shè)施。在擴充東京入國管理局的收容所的同時，靈活有效的利用3處入國管理中心，完善減少入管法違法者的后援體制。同時也要進一步加強同各國駐日使館的合作，盡快取得遣返歸國所需的護照，早日實現(xiàn)遣返，以促進積極的取締活動。

D確立同國內(nèi)有關(guān)機關(guān)的合作體制

為了嚴厲打擊非法在留罪、集團偷渡罪、非法就勞助長罪等犯罪行為，出入境管理部門在國內(nèi)要強化與警察廳、勞動省、海上保安廳等有關(guān)機關(guān)的合作，同時靈活運用區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、因特網(wǎng)接收情報，構(gòu)建新的情報收集體制，采取有效的措施防止違反入管法事件的發(fā)生，與有關(guān)機關(guān)建立緊密的信息交流、共享，必要時可共同行動以取得更好的取締效果。

國際方面，在配合國內(nèi)有關(guān)機關(guān)工作的同時，積極同有關(guān)國家的出入境管理機關(guān)及有關(guān)機關(guān) 11 取得聯(lián)系，建立相互合作的體制并進行信息共享。

（2）在考慮到不法滯在者與我國社會的關(guān)系的情況下的處理方法

第一次出入境管理基本計劃中已經(jīng)明確表明，對于非法滯在者我國不采取有的國家施行的豁免政策?；砻庹呤窃谝欢ǖ臈l件下承認非法滯在者的合法地位的政策，是為了維持法律秩序而施行的例外措施。即使“只此一次”也會導(dǎo)致那些期待著下一次的外國人的流入，誘發(fā)非法滯在的長期化，并不是解決非法滯在問題的良策，反而有導(dǎo)致事態(tài)惡化的危險。

所以我國對于非法滯在者，除司非法務(wù)大臣認定其有特別在留必要的時候允許其特別在留外，一律按照入管法強制遣送回國。

得到特別在留許可的外國人大多與日本人有密切的關(guān)系，或者在各方面已為將來在我國的生活打下基礎(chǔ)的人。比較具體的有，同日本人結(jié)了婚，存在著婚姻關(guān)系的事實，除了入管法之外并沒有違反其他任何法律。

對于特別在留許可，法務(wù)大臣要綜合考慮每件案例的在留理由、外國人的家庭情況、生活情況、平時表現(xiàn)、人道主義的必要以及對其他非法滯在者的影響等各方面情況，如果此外國人同我國社會關(guān)系緊密，將其強制遣返將會產(chǎn)生重大的入道主義問題，則考慮允許其特別在留。

對于包括非法滯留者在內(nèi)的滯留者，今后在原則上將按照(1)所述的方針，努力爭取早日清除。對于那些個別的同日本人、永住者以及特別永住者有緊密關(guān)系，同我國社會關(guān)系密切的外國人，將從人道主義的觀點出發(fā)酌情處理。

3其他主要課題

（1）由限制的放松和體制的完善而帶來的人才交流的順利進行

①至今為止的情況

第一次出入境管理法鑒于國際合作·國際交流的重要性，積極促進人才的交流。另外在整個社會推進規(guī)制緩和計劃的形勢下，要求政府各部門放松限制的聲音不斷強大，出入境管理部門也有必要實施一些具體的措施。

出于以上要求，在很大范圍內(nèi)放松了限制。平成6年趁關(guān)西國際機場開始運行的機會，完善了其審查機制，完善了地方機場國際化所需的審查機制，重新研究了促使其業(yè)務(wù)擴大化的審查機制，簡化了申報文件，擴充了代理申請制度，擴大了免簽、數(shù)次簽證的對象范圍。平成10年的修訂入管法承認臺灣護照為有效的入境護照。平成11年的修訂入管法將允許再次入國的有效期限從1年以內(nèi)擴大到3年以內(nèi)。同年10月又開始實施修訂后的在留期限政策。

應(yīng)該進一步完善體制，加強對能夠降落國際航班的地方機場的出入境管理，使政策能夠為居住在全國各地的外國人服務(wù)。

②今后的方針

根據(jù)上述情況，今后的政策要繼續(xù)維持我國社會的安全和秩序，進一步促進人才的順利交流。同時，也將積極響應(yīng)規(guī)制緩和計劃，公開信息，減少行政支出。

具體的將探討繼續(xù)放寬如平成11年施行的延長再入國許可有效期、延長在留期限等管理制度的可能性。同時要大力推廣可機器讀取護照的使用，促進業(yè)務(wù)的自動化。

另外，為了保證預(yù)計平成17年開放的中部國際機場的順利啟動為了適應(yīng)地方機場的國際化，必須完善現(xiàn)在的審查體制。同時，為了建立起一個高效率、完整的管理體制，就必須繼續(xù)調(diào)整辦事處，強化其機能。

對于在留我國的外國人的在留手續(xù)，一直是將有問題的案件和沒問題的案件區(qū)分處理的。今后將進一步明確區(qū)分標(biāo)準，對于有問題的案件要徹底查清，努力做到更加公正，使審查更加順利。同時要盡量將審查方針公開化，使行政管理進一步透明化。

關(guān)于手續(xù)的簡單化、合理化，將鼓勵對代理申請制度（委托熟悉手續(xù)的有關(guān)人士代替外國人辦理申請手續(xù)）和事前檢查制度（精通入管政策的團體在事前對申請文件進行檢查）的有效利用，并討論使用郵件、電子郵件申請的可能性。具體的例如：如何使飛機、輪船的工作人員的登陸手續(xù)更加合理化。

為了使政策能夠更好的為人民服務(wù)，要積極開展活動，向人們提供有關(guān)信息，增加現(xiàn)有的咨詢窗口，通過因特網(wǎng)等媒體擴大信息的提供量。同時開展公聽制度，積極聽取我國人民和外國人對出入境管理政策的意見和建議。

放寬限制、完善審查體制，將使手續(xù)更為簡單迅速，有助于外國人滯在的安定化，改善其人權(quán)狀況。另一方面，要施行這些手續(xù)，就必須提高職員酌思想意識，尊重外國人的人權(quán)。

（2）進一步推進國際合作

①至今為止的情況

第一次出入境管理基本計劃將與外國的出入境管理行政機關(guān)之間的信息交換作為非法就勞處理對策的重要一環(huán)，這些信息包括受國際經(jīng)濟環(huán)境影響的外國剩余勞動力的情況，關(guān)于國外蛇頭組織動向的情報等內(nèi)容。

按照這一方針，對存在越國境人口移動問題的國家政府提出了解決問題或者改善狀況的具體意見。同時，為了和同樣被國際犯罪組織困擾的其他國家的出入境管理機關(guān)交換情報和意見，主辦了“出入境管理研討會”等國際會議。另一方面，考慮到亞洲太平洋地區(qū)各國出入境管理水平的提高有利于這一地區(qū)人才的正常交流，召開了專門研討會，向發(fā)展中國家推廣我國的偽造、變造文件的識別技術(shù)和出入境管理信息的自動處理技術(shù)。

②今后的方針

隨著當(dāng)今世界國際交流的活躍化、復(fù)雜化，各國出入境管理政府部門也越來越意識到協(xié)作解決各種問題的重要性。世界范圍、亞太地區(qū)的出境管理的協(xié)作關(guān)系正在不斷發(fā)展。特別是，近幾年來集體偷渡、非法移民蛇頭、買賣婦女兒童等與國際犯罪組織有關(guān)的事件不斷發(fā)生，從保護人權(quán)的觀點出發(fā)也迫切要求建立國際性的合作體制（制定國際組織犯罪條約及有關(guān)協(xié)議書）。

我國在與有關(guān)各國的出入境當(dāng)局交換情報、共同作戰(zhàn)、交流技術(shù)、盡最大努力推進國際合作的同時，要同有關(guān)各國建立緊密的聯(lián)絡(luò)體制，繼續(xù)開辦“出入境管理研討會”，摸索建立國際出入境管理網(wǎng)絡(luò)的方案。

我國應(yīng)該采取以上的措施，在國際社會，特別是亞太地區(qū)繼續(xù)自己的任務(wù)。

（3）合理應(yīng)用難民認定制度

①至今為止的情況

我國認為對難民提供國際性的保護是我國對國際社會應(yīng)承擔(dān)的重要任務(wù)，在我國加入難民條約（昭和56年條約第21號）及其協(xié)議（昭和57年條約第1號）后，逐漸建立了必要的體制。但是，近幾年來國際形勢變化迅速，伴隨著地區(qū)紛爭及各國國內(nèi)形勢的不穩(wěn)定，我國的難民認定申請數(shù)一直呈上升趨勢。與此同時，社會的關(guān)心也越來越強烈。

難民認定遵守難民條約，根據(jù)難民條約中對難民的定義來進行認定。自制度實行到平城10年共有1，703人作過申請，其中227人通過認定，1，090未通過認定。

另一方面，對于雖然沒有通過難民認定但根據(jù)其國家的現(xiàn)狀實在難以歸國的特殊情況，有彈性的在認定其為非難民之后仍給予其在留資格。到平成10年共有156人得到此種在留資格。

②今后的方針

當(dāng)今國際形勢瞬息萬變，可以預(yù)料將不斷的有難民流入。所以要努力發(fā)展信息的收集和調(diào)查技術(shù)，以便在有難民申請的時候能夠迅速、正確的進行認定。迅速的處理案件不僅能夠盡早保證真正的難民的穩(wěn)定的社會地位，而且可以減少誘發(fā)濫用難民認定制度行為的可能性。

對于雖然沒有通過難民認定但根據(jù)其國家的現(xiàn)狀實在難以歸國的申請者，將繼續(xù)在仔細調(diào)查的基礎(chǔ)上進行適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

注：

平成元年=1989年平成2年=1990年平成3年=1991年

平成4年=1992年平成5年=1993年平成6年=1994年

平成7年=1995年平成8年=1996年平成9年=1997年

平成10年=1998年平成11年=1999年平成12年=2000年

第三篇：日本留學(xué)：日本北海道大學(xué)基本理念

北海道大學(xué)的前身為1876年（明治9年）為開發(fā)北海道而設(shè)立的札幌農(nóng)學(xué)校。首任校長為美國馬薩諸塞州農(nóng)科大學(xué)校長克拉克博士?？死瞬┦吭诜祷孛绹鴷r候，經(jīng)過札幌附近的島松時，騎在馬上，對送別的師生們大聲說了一句話，“青年們，要胸懷大志”（少年よ、大志を抱けBoys，beambitious)。從此，這句話就成了北海道大學(xué)的校訓(xùn)流傳至今。在克拉克博士離任后，他所宣講的基督教精神仍留存在校園內(nèi)，盡管該校為國立學(xué)校，但在學(xué)生中流“信耶穌誓約”，從中誕生了新渡戶稻造，內(nèi)村鑒三等日本戰(zhàn)前杰出的基督教徒。

基本理念和長期目標(biāo)

北海道大學(xué)是一所以研究生院為核心的重點綜合性大學(xué)。其歷史可追溯至1876年建立的日本近代第一所大學(xué)——札幌農(nóng)學(xué)校。自帝國大學(xué)時代到如今的新體制大學(xué)，在漫長的歷史之中，本校在教育研究方面以“開拓精神”、“培養(yǎng)國際性”、“全方面教育”及“重視實學(xué)”作為基本理念而發(fā)展至今。

伴隨著社會發(fā)展與要求的變化，北海道大學(xué)作為國立大學(xué)法人邁出新的步伐。我們在重新認識以上基本理念的同時，也需要向社會對其作出新的解釋和說明。在全新的大環(huán)境中，作為新世紀的知識創(chuàng)新、傳承及實踐的基地，為了謀求持續(xù)的發(fā)展，我們制訂了如下長期目標(biāo)。

第四篇：印度見聞[推薦]

印度見聞.txt男人的承諾就像80歲老太太的牙齒，很少有真的。你嗜煙成性的時候，只有三種人會高興，醫(yī)生 你的仇人和賣香煙的。

寫在前面的話:前些時候,兄弟貼出了闖印度系列的各個篇章,有些兄弟閑多太煩,我把那些組合片段組合在一起,重新貼出來.希望在下拙劣的文筆能帶大家全面的認識一下印度的方方面面.文章比較長,但是各個方面還是分開來表述的,各位朋友可以方便的找自己喜歡看的來看.同時,兄弟希望那些沒看完就罵的朋友耐心看完,然后再動嘴皮子.謝謝..斑竹覺得對偶們軍友了解外敵還有點參考作用的,請拋個救生圈.讓它浮幾天.哈哈

孤身闖天竺之印度印象1

-----先禮后兵,先講好現(xiàn)象

工作的原因，公司派兄弟一個人在印度呆了近三個月了，客戶沒找到幾個，郁悶之余就把過剩的精力來觀察這個在西方人眼里與中國同樣神秘的國度，倒有小小收獲。承蒙兄弟們看得起，老要咱介紹一下這邊到底是個啥樣，以便能證實自己心中對它的BS！同時兄弟想想自己在外面混了這么長，留點東西以后回味一下也未嘗不可，就胡亂整了點出來。

對于印度，兄弟本無惡意，再說他們也沒惹惱兄弟哪一點，所以兄弟干活還得力求客觀公正，爭取再現(xiàn)真實的印度世界。當(dāng)然，個人視角原因和文化差異的理解會造成事實偏失，但兄弟會盡量克服而保真實，以免弟兄們看后和他人聊天談及時造成笑話。

有些弟兄已經(jīng)看過不少描寫阿三的游記，里面透露出濃濃的“咖喱味”，兄弟大體上是贊同的，但也有不少----或者是兄弟和作者處的城市不同，或者是那些作者本來就生活在優(yōu)越家庭體現(xiàn)不到真實的民生，或者是作者很久前留下的，或者是這邊沒妞泡心中郁悶惡意中傷??反正就是夸張了。

從阿三的城市建設(shè)上看，贊美的說，發(fā)展很快，它與中國的發(fā)展只相差了5年左右；誠實的說，即使中國原地停頓15年，它也未必趕得上！兄弟從小到大最地道的就是誠實，所以咱還是拿這個來說事來得好。咱泱泱大國、禮儀之邦，對外歷來是先禮后兵，咱也不能丟了這個傳統(tǒng)，免得顯得小氣，咱先講講它的好處,然后在剖析別的：

阿三雖窮，但他們的文化層次很豐富也保留得很好，大大小小的宗教數(shù)不清。而國家也讓他們自由的發(fā)展，決不會因為出現(xiàn)一個新的“牛輪功”組織什么的，就把他們給一鍋端了。不同的宗教有不同的道場，廟宇什么的，各式風(fēng)格的建筑體現(xiàn)在一個城市里，倒也魏為可觀，有點百家爭鳴的味道。

不同宗教的不同文化也直接體現(xiàn)在人民的日常生活中，就拿它們的語言來說，光是官方宣布的法定語言就有14種。如果看過印度盧比的話就會發(fā)現(xiàn)，錢幣上密密麻麻填滿了15種文字。而非法定的語言據(jù)說有1600多種！在中國，我們帶有文字的語言實在太少了，沒有文字的語言也不多，而且還在不斷失傳！痛心中！——兄弟們不要小看了這點，要知道后工業(yè)時代就是靠技術(shù)、自然景觀和風(fēng)俗文化吃飯的。對此，它們的農(nóng)民估計會比咱的好，可以確保有飯吃了。

由于宗教信仰的原因，阿三們的道德素質(zhì)倒是普遍比國人高，這是個奇怪的事實，當(dāng)然，僅僅是道德素質(zhì)。大概是因為信仰一個宗教后，他們從小就要背誦教會里的經(jīng)書和教條教規(guī)等——估計是類似于中國《論語》的東東，能引導(dǎo)到積極人生觀方面，對人的思想道德起潛移默化的作用。所以雖然他們這么多窮人和無所事事的閑人天天在大街上晃，討飯的也多得象蒼蠅一樣亂飛，且動則以百萬計的貧民窟遍布在各大城市的周圍。但倒很少發(fā)生各種治安事件，連偷竊都很少見！要是中國這樣的話，不要說到處是鼓惑崽拿刀砍人，兄弟我估計連市政府大樓都會給這幫人端了。

從人的角度看，還有一個比國人好的地方就是它們普遍的英語了。雖然是阿三式英語，但不好總比沒有好。誰叫現(xiàn)在通用語言是英語呢。英語是它們的最主要的官方語言，從小學(xué)就開始學(xué)習(xí)。大家都知道從小就學(xué)習(xí)一種語言有多么容易的了，所以在語言方面他們的低廉的教育費用培養(yǎng)出了的國際人才。順便說一點，他們的大學(xué)教育很系統(tǒng)很專業(yè)的，比起現(xiàn)在國內(nèi)教育要好多了。誒，可憐了我們的父輩窮半生精力卻讓國家培養(yǎng)成了一個個教育奴，打牌，麻將，游戲個個高手；拿到外面啥也不會，還得從頭來！美其名曰“活到老學(xué)到老”。

兄弟我看過一篇文字是批評阿三們著裝的，兄弟卻覺得這是它們另一精華所在！特別是它們的女同胞，幾乎每個人都是著它們的民族服裝---紗麗，不管是在大街上還是在辦公樓里。雖然人的確不好看，但兄弟從沒有覺得它們的服裝難看，相反，打心眼里尊敬她們！一個民族歷經(jīng)了現(xiàn)代大工業(yè)的洗禮還能保持本色，咱不知道除了尊敬還能說什么？！從現(xiàn)在國內(nèi)的網(wǎng)上零星的看到漢服的出現(xiàn)而得到大家的擁護——無須多言——就可以看得出咱心底對于民族傳統(tǒng)的態(tài)度，咱們也渴望能保存點純真的東西不要被世俗的社會污染的。當(dāng)然，他們也有極搞笑的穿著，甚至是極惡心的，咱以后再慢慢收拾它小樣的。在阿三地盤上，讓兄弟對它們印象最好的是在它們的國慶日！印度是1947年走出英國殖民統(tǒng)治的，能建立起自己的政權(quán)大約是不容易的，它們的歡慶也就很實在了！接近國慶日時，大街上沒有象中國那樣到處搞工程，忙裝修，到處擺花擺草，拉橫條！它們用另一種方法來慶祝他們國家成立的日子：橫條沒拉，街道也沒有專門清掃，唯一和中國相似的是商場都打上了各種打折廣告。但是，只要你和他們交談，你就會發(fā)現(xiàn)他們神采飛揚的向你提起國慶日，并告訴你他們會唱歌跳舞，會敲鑼打鼓慶祝！??兄弟看到聽到這樣的行為，都有點羞愧。場面是我們的大了，但節(jié)前搞得工程，幾場大雨下來面目全非；擺的花草國慶沒過就要么殘零凋謝，要么不翼而飛，要這樣的門面自己嫖自己有何用？！更重要的是，因為這個節(jié)日的到來，不知道又有多少百姓倍受剝削，有多少“黨員”腰包鼓鼓！與他們發(fā)自內(nèi)心的簡單慶祝相比，兄弟怎么都覺得自己國家象個戲子：（還有一點，他們國慶日放假一天，也沒有中國那么“聰明”的加上雙修日來拉動“內(nèi)需”。即便是放一天假也是不全的。因為放假的當(dāng)天早上，只要是在印度注冊的、比較大的公司都要召集他們的員工上班，目的只為一個——先把印度國旗在他們的歌唱中升起來！然后才放假！即使是我在的中國公司，一樣要在樓頂升上印度的國旗！這種滋味叫做“又愛又恨吧”。如果有機會在國慶日到了阿三這里，你會發(fā)現(xiàn)到處都是國旗飄揚和熱鬧的慶祝人群，印象中，其他國家的獨立日好象也都這樣的。惟獨泱泱大國的我們欠缺了。在下強列建議政府不管是國企還是私企，國慶日都要升起國旗；外資企業(yè)和合資企業(yè)還要全體員工到場唱我們的國歌升；而日本企業(yè)和臺灣企業(yè)每個建筑都要掛一面！

反觀我們“偉大”祖國的國慶日，已經(jīng)成了打麻將；去旅游；集體大浪費，大腐敗的代名詞！成了“拉動內(nèi)需消費”的一個行政調(diào)節(jié)手段！兄弟在想：如果沒有了十年一度的閱兵儀式，也許大部分人已把它記成一個值得開心慶祝的普通長假，只是讓自己竭力發(fā)泄、盡情瀟灑的生命片段。壓根本沒人會想起這是國慶節(jié)！沒有人會打心里意識到這是一個國家成立的日子！是體現(xiàn)民族尊嚴的日子！是一個榮耀之日！

也因為他們的國慶日，兄弟突然明白了為什么阿三們總是對自己落后的國家這么自豪，這么熱戀。從這點上說，他們的確是值得俺們尊敬的！

地球人都知道印度落后，當(dāng)然除了阿三自己裝糊涂。但在國際財經(jīng)界，包括火星人在內(nèi)都知道印度有一項是領(lǐng)先中國幾十年的——他們的金融體制！可能源于英國一脈的緣故，他們在這方面著實了得?，F(xiàn)在很多中國企業(yè)在國內(nèi)都是靠偷稅漏稅發(fā)家的，他們到了這邊做生意，就發(fā)現(xiàn)很難行得通。印度很早就實施了存款實名制，并且大筆資金的流通都通過銀行實現(xiàn)。外國人在印度是開不帳戶的，除非你注冊了公司。付帳時大額帳目幾乎都是用卡，按人民幣計算超過2000元他們就用支票或卡付帳了，上次去買個冰箱，一萬兩千盧比，交錢時看著一刀的鈔票他們竟然不收！說只能接受支票和刷卡！我對那mm饒之以情動之以理，告訴她我們是幫她偷稅，增加他們的收入；又告訴她咱們是國際友人，大家多照顧點，她卻死活不肯，最后還是花工夫去換了支票給她才搞定。

也許是基于良好的經(jīng)濟制度，印度本國的大企業(yè)容易得到世界銀行的貸款，而中國卻幾乎沒有企業(yè)得到過；中國個人也難申請到國際信用卡了。?？赡苁怯每?xí)慣了，兄弟在這邊光顧過那么多不同的店，居然沒發(fā)現(xiàn)哪一個店有點鈔驗鈔機的，甚至有些銀行都沒有！

大家都有體會，如果你在國內(nèi)辦信用卡在的話，銀行的那些雜碎象防賊一樣調(diào)查得晶瑩剔透才給你辦理。而這里他們連普通工人都使用國際信用卡，把兄弟這個被他們視為“有錢人”的老外郁悶得鳥一樣，每次買機票和付帳單的時候都要向他們借卡用：（當(dāng)然，印度怎么說也是四大文明古國之一，本身就有很多值得我們學(xué)習(xí)效仿的地方，現(xiàn)在用西方的民主方式治理國家也有很多閃亮點。比如拿大家都痛恨的一個來說：壟斷企業(yè)就沒有中國那么牛，在這里的通信還沒有中國完善的條件下，用手機打電話回國也就人民幣1。5元/分左右！兄弟看過一篇文章說印度打國外7美元/分鐘，估計是這位老大打到掛在地球外面的國際空間站那的，要不就打給嬋娥的吧。還有他們的軟件行業(yè)，他們的服務(wù)態(tài)度??都是可稱贊的，就不一一道來了。

孤身闖天竺之印度印象2

----真正的阿三介紹開始

沒到印度前，兄弟也算是走南闖北，稍懂點場面的人了。哪料過來后，竟然發(fā)現(xiàn)還有個火星般的江湖，原來兄弟在江湖上混還真嫩著呢！掛羊頭就不能賣狗肉，前面羊肉的鮮味咱略知一二了，咱得吃吃別處的味道。咱也不是小雞肚腸存心去??客觀語言盡量展現(xiàn)一個完整的印度罷了。

我們對印度的了解和印度對我們的了解是一樣的少的。不過中國一向不以惡意想象外賓的，所以大家估計他窮但也往好處想它跟中國差不多，只是沒有我們發(fā)展快。天知道過來后才發(fā)現(xiàn)他們竟然以最大的惡意來揣度中國！電視里放的中國要么是古裝片，要么還是七，八十年代黑白畫面的！搞得有人還以為我們處于令狐沖那個年代，經(jīng)常有人向兄弟討教“工夫”。而無知的官僚在電視上振振有辭：中國現(xiàn)在情況怎么樣，我們多前就就達到了??我踹他個邪！那個雜碎兄弟現(xiàn)在還認得他。雖官方如此，但越來越多的百姓知道中國比他們發(fā)達了。在印度市場上，大大小小的商品很多都是“madeinchina”的，中國貨出現(xiàn)在他們能看到的用到的每一個地方；大家都知道像諾基亞，摩托羅拉等電器很多都在中國生產(chǎn)，自然也是打上那個標(biāo)簽，所以有不少人認為那也是中國的名牌，中國在他們眼里一下變成了“先進國家”；像海爾，聯(lián)想電腦等在這邊做得比較大，廣告天天打，也是屬于高級品牌的！再加上不少中國商人過來經(jīng)商，吃住都是不錯，出入有車，看起來很有錢的樣子，你走在商場上他們一個勁的向你舉起手中的東西“hello，hello”叫個不停，感覺你就是大買家一樣。

印度人口不少，官方公布的就有11億。但農(nóng)村的人口很難統(tǒng)計，估計遠遠超過這個數(shù)。國家里這么多的人，工廠企業(yè)又很少，怎么辦。閑逛去！走在街上，到處都是三五成群的閑人，一天到晚無所事事，居然也沒去偷去搶！都不知道他們怎么過日子的。有些婦女小孩就會討飯，千萬不能給，除非你有劉翔的跨欄速度和技巧，要不你沖都沖不出！

按理說人多了，工作就快，但在阿三這不能用常理來看待的。芝麻大的屁事也一伙人哄在那干，半天也完成不了。就像挖個坑，兩個人在下面拿著個玩具般的小鋤慢慢敲，上面幾個人拿著簸箕裝土用腦袋頂運到別的地方，然后再回來頂。那些雜碎就不會想到用大點的鋤頭一下就搞定，然后用個推車三下兩下就解決了，不過可能他們也沒有這么先進的工具。

不但普通施工這樣，連機場里面都這個樣。有段時間比較忙到處飛，那機場里正好建一個小樓，七八個工人在那忙著，動作像電影的慢鏡頭一樣，什么東西都靠用手拿，用頭頂，結(jié)果一個月后發(fā)現(xiàn)他們才建起半米高的墻！后來見多才發(fā)現(xiàn)，一般的建房，他們除了基礎(chǔ)的工具，幾乎沒有機械化設(shè)備。水泥用頭頂，沙漿用頭頂，連運磚頭上樓也是用頭頂??反正什么都是頂！頂！頂！

兄弟就奇怪了？他們建十層八層的樓要頂?shù)绞裁磿r候？？？

說到樓房有個很經(jīng)典的笑話：阿三都是很坐井觀天的，有個中國人到了德里后，他帶著中國人往市中心轉(zhuǎn)，得意忘形的指著那些最高才十來層的樓：看，那層樓多高??！??看，那些建筑多雄偉啊??中國人回國了，帶了阿三來看看，剛過海關(guān)，放眼看去都是摩天大廈，阿三心臟就不行了：天~~~天~~天哪~~~，世界上竟然還有這么高的樓~~~你們~~~頂磚頭上去要頂多久啊??

阿三什么都缺，惟獨不缺時間，于是就散漫起來了，在中國三天能做好的事情，這里你不催他，得拖你半個月。而且還有個鬼毛病，做著做著就要喝茶——而且無論貴賤都喝！他們一般上午十點多，下午三點多就要集體喝茶，像吸食海洛因中了毒一樣每天搞那么兩次。

其實叫茶是侮辱了中國的茶文化，因為那水里面加了樹葉，香料，牛奶，還有大量的糖，叫糖水還差不多。兄弟上次在德里時，朋友那里正好叫搬運工搬貨，眼看就搬完了，那些雜碎卻突然跑到一邊慢悠悠的喝起糖水來。朋友叫他們快動手，一個家伙竟然惶恐的嘟噥了一句：humanright！??操。屁大的活干半天，還跟我講起人權(quán)來了。朋友破口就國罵，但也拿他們沒辦法。

阿三估計是最不守時的人種之一了，要他們幫做什么事情的話，最好都要比國內(nèi)提前半個小時吩咐，還要再三叮囑才行！傳聞在很多地方，他們上班遲到是正常的，上班早到了才不正常：你來辦公室這么早干什么？有什么居心？于是大家都遲到。而當(dāng)大家去喝茶時你不喝也是不正常：大家都不在，你自己留下想干什么？！詭秘的邏輯。

沒看到外面世界前，阿三是很自負的，但看外面好了，心里又不愿意承認人家好。兄弟有個客戶到了中國，兄弟接待他，用“別摸我”BMW把他從機場接回來的。一路上故意問他車怎么樣？高速路怎么樣？樓怎么樣??他都是不動聲色的說：還不錯。好象他印度也是這個樣子，他早習(xí)已為常一樣！實際上印度整個國內(nèi)沒一條象樣的高速公路，整個國家也找不出一條有中國普通四車道的國道一般好的路，更別提和杭滬高速公路相比的路了！而車方面，估計整個印度BMW加起來也不會比杭州市一個余杭區(qū)多。那家伙在中國嘴硬，回國后見人就吹：在中國坐寶馬兜風(fēng)，住的是高級酒店，吃的怎么樣，用的怎么樣??搞得其他人看到兄弟都尊敬得不得了，以為兄弟就是個大款，其實咱一個窮打工的比他窮了不知道多少倍！

因為自負，又不想讓別人知道底細，他們就搞出很多名堂了。在電視電影里你看到的都是美女帥哥，建筑，背景也漂亮得不得了，感覺好象個個家庭都是金領(lǐng)一族似的！實際上找任何一個城市都不會比中國中部城市南昌好，更不要和別的沿海城市比了。連德里都到處是破破爛爛的，市中心都不例外，估計為了面子電視里的外景都是到別國去拍的。

不得不提提他們的電視電影，大家都知道印度歌舞劇很出名，實際上是他們除了歌舞劇根本就沒別的看了！每個臺除了新聞和轉(zhuǎn)播Amerian片，就是唱阿跳阿的。連連續(xù)劇也一樣，少數(shù)的對白后，一但主角高興了，他就唱歌跳舞；失戀了也開始唱跳；見朋友了還是唱跳；連家里死人了還是一大伙人唱歌跳舞??￥#￥%—%??真是服了這些雜碎了！而無論是做廣告還是拍片，里面的人都是漂亮的白人。雖說有白色人種，但兄弟到印度這么久還沒發(fā)現(xiàn)過幾個白人呢！兄弟也不是有顏色種族偏見，客觀的說非洲的兄弟比他們還耐看點，起碼人家黑得比較純。而這里的人是黑中帶灰，灰中帶黃，視覺效果真的不爽。所以看他們大部分人穿衣服真是難看，好衣服都被襯托得很舊很臟的樣子，人就顯的比較乞丐了。他們就得拿那微不足道的白人出來，估計白人占總?cè)丝诓坏桨偃f份之一，但卻占了99。9%的屏幕！世界都被它騙了。要說中國造假世界聞名，那咱在阿三面前還得磕三個響頭叫聲：師公！可惜那些死老外豬頭竟都沒有看得出來。

不過也有好的一面，很多有錢人都是開著破爛的車子，用我們幾年前就不用的手機，穿著也好不到哪去，吃得也很簡單，看起來很實在。街上雖然也有日本車，歐洲車。但更多的是他們自己本國民族工業(yè)——TATA集團產(chǎn)的車，看起來還不如我們的奇瑞好，但很多有錢人就開這車，說明他們在這方面的素質(zhì)意識的確是比國內(nèi)大多崇洋媚外的國人好多了。

孤身闖天竺之印度“美女”

----注意:此篇將要顛覆很多人心中對阿三的印象！

估計很多人對印度的了解不外乎三個：最經(jīng)典的是《大話西游》里提起的印度阿三；其次是傳說中印度---神油；然后就是印度美女了。

到印度沒有直接的航班，兄弟跟著老板選擇的是到泰國曼谷轉(zhuǎn)機的(估計是因為62年那一架結(jié)下的梁子,到現(xiàn)在還要死撐.哈哈)。拿到機票時除了興奮，一個全體男性同胞共有的想法就出現(xiàn)了——都說印度美女漂亮，而空姐又是美女中的代表，兄弟這回可要好好研究一下她們的空姐了。正好，老板選擇的是印度航空公司！期待啊??

在蒲東機場等待該航班時，除了我們?nèi)齻€中國人，周圍大部是半黑半土的印度人，剩下就是滿臉絡(luò)腮胡的穆斯林和頭上戴大叉燒包的錫克族人。不由得想起了基地的恐怖分子，兄弟怎么看這幫人就怎么象，會不會這么不巧搞到中國來了？

心里登時咯噔起來，腦子也凈是飛機爆炸的場面，所幸的是兄弟沒考慮到自己會犧牲，只是在炸到海里然后和一個漂亮的mm一起游到無人小島??正在得意的yy中，開始登機了。

眼前艙門正是一個印航空姐mm，不過看樣子應(yīng)該叫做大嫂。奇怪，難道走錯了？那是一個又黑又胖的孫二娘??！玩笑也開得太大了吧：（這和兄弟想象中的印度mm差幾個光年的距離啊！不過看她一身的紗麗，應(yīng)該沒錯。走進去后，迎面而來又是一個孫三娘！顧不上找座位，趕緊放眼掃視，空嫂竟全都是穿紗麗的孫二娘，男的倒還入眼點。難道真是為了炸飛機不放漂亮的mm上來？？兄弟脆弱的神經(jīng)再受打擊。怎么回事嘛？！不過沒暫時沒心思去想這個，兄弟外語差，滿腦的疑惑沒解除，就趕快拿文曲星查菜單上的單詞，要不呆會吃飯叫了八份湯上來當(dāng)飯吃（別笑話，第一次出國）老板會把兄弟直接扔出機艙的——當(dāng)然，后來才知道根本沒必要折騰這個。

空姐都這個樣，這顯然跟咱認識的阿三不吻合嘛！于是兄弟自作主張的想，難道是阿三們做人很厚道，實行能者上崗政策，不用漂亮空姐來搞色情招商！想了幾遍自覺得比較滿意，還挺佩服他們“以人為本”的政策的，就安心睡了。后來事實證明，兄弟還是錯了！

飛機上這樣子，到了別的地方也一個樣！開始的時候兄弟每次到機場或大型商場時——這些歷來都是漂亮mm必爭之地。咱都集中十二分精神仔細搜索，盼望能找到傳說中的ppmm，好回去給弟兄們一個交代，可每每總以失敗告終。機場、商廈、大街小巷大部分是塞滿了黑黑胖胖的印度大嫂，咱也沒刻意帶有色的眼睛看人家，只是——

穿著上確實不妥了（當(dāng)然，不是指她們穿紗麗不好），她們穿的紗麗其實是一整塊很長的類似床單的布從上到下一圈圈繞下來的。上下裹牢了，肚子部份是不裹的，這樣一圈圈又黑又肥的肉就在你面前晃阿晃的，就是傳說中的“車輪胎”。再堅強的男人都??的，讓兄弟不得不一吐為快。難看不是你的錯，可大白天出來嚇人就不對了。我開始有點明白當(dāng)年釋加摩尼為什么能靜坐修行幾十年，最終得悟正果了。

著紗麗的一般是結(jié)婚后的女人，年輕人就沒講究這么多，牛崽褲，T-恤隨意的穿，人也不胖，有些穿紗麗的也挺耐看的，但總的來說也是換湯不換藥，在你面前晃三晃能讓你鋼筋變稀泥。她們在結(jié)婚后就多半得穿紗麗。不過能將床單穿成衣服，不失為一門藝術(shù)了。

還有一種女的全身上下一襲黑袍，除了眼睛啥也看不到。如果拍夜行人電影的話連裝都不用化，直接上場！這就是穆斯林的女人了。她們的小孩子是不用包得象粽子一樣的，但成年后就得把全身裹起來，家教嚴的話連手腳都不能露給別人看。

兄弟專門為此問了穆斯林的朋友，他做了很令人震驚的解釋：這是為了維護自己丈夫的尊嚴！因為女人的身體只能給自己的丈夫欣賞和享用的，讓別人看了不但丟了丈夫的臉也丟了自己家族的臉——居然有這樣的說法！大家不要以為他來自太空、不了解地球情況。事實確實是如此的。兄弟們是不是都想找這樣的人老婆了？哈哈，看看完再想順便介紹一下穆斯林這方面的文化，她們女的成年后必須著黑紗的，一直到死去（當(dāng)然，隨著社會發(fā)展，有些家教不嚴格的就開始把臉露出來了，或結(jié)婚后老了也沒這么講究，但很少且頭發(fā)還是不能露的），穆斯林絕對禁止婚前性行為的，發(fā)現(xiàn)后要受20鞭撻之刑；并且從此后奸夫只能娶淫婦——即不能找處女或處男結(jié)婚了。而婚后偷情則更絕對禁止，發(fā)現(xiàn)者即受族人亂石擊死之刑！但考慮到男人需要這點，他們又立另一條教規(guī)：男人最多可以娶到四個老婆。條件是對每個老婆必須平等，今天在大老婆房間，明天就得到小老婆房間??聽起來蠻搞笑的，但也夠恐怖，估計剛才有那個心思的同志現(xiàn)在不敢有了吧。哈哈。。

那么傳說中的美女哪去了呢？電視，電影里的美女的確都很漂亮，并且人數(shù)也不在少數(shù)。難道都是借來的？兄弟我也不知道，自身經(jīng)歷是從德里跑到南部都沒見過一個好看的。只是聽說印度北部的幾個邦，那里盛產(chǎn)美女帥哥，大抵都出自那里吧，但沒核實過，不好發(fā)表意見。

孤身闖天竺之印度交通

----世界絕無僅有牛車交通

從飛機上下來，馬上就找到了讓兄弟BS阿三的理由——這哪象是一個國家首府的國際機場?。?！除了多幾條跑道外，其建筑部分連國內(nèi)大城市里稍好點長途汽車站都不如！走進去一看果然沒什么料，大廳不是現(xiàn)在流行的棚式結(jié)構(gòu)，還是原來老式的矩形水泥建筑，里面感覺很擁擠破舊，雖然也沒有頭上飛蝙蝠那么夸張，但即使和國內(nèi)的普通機場相比還是差了幾個檔次。跑到外面看確實還不比中國普通小城市的火車站！但它還是挺大的。

后來在阿三國內(nèi)乘機多了，每次BS完他們，兄弟就要罵國內(nèi)當(dāng)官的雜碎，人家機場雖不好，但功能一樣不少，機票還很便宜，服務(wù)很到位，錢花到了客戶身上；國內(nèi)搜刮了民脂民膏，一個破爛市就建起國際化機場，但票價貴得要命，里面商場賣東西的標(biāo)價好過搶銀行，乘客在服務(wù)員面前就象少了她們錢一樣，每每被兄弟BS那些賤人。

出來門口，更壯觀的場面出現(xiàn)了。。機場前的廣場巴掌大，但擺了一片黑壓壓的車，絕大部分是80年代以前的破車。少數(shù)估計還是他們父親的父親留下來的。你要開輛QQ放在這里，那絕對不是一般的搶眼！簡直是豪華車！稍遠的地方是成群的三輪車，后來才知道這是阿三國內(nèi)重要交通工具，咱稱之為—崩崩。要命！這可是一個國際機場啊！

來接我們的客戶老早等著了。他的司機來幫兄弟推行李，咱還以為碰到乞丐搶包，不由一陣緊張，死死護??！直到那客戶告訴我是他的人，兄弟松了口氣仔細打量了那位老大，看起來有三四十歲了，可身上穿著件臟不啦嘰的卡通童裝，工人褲，套了雙不知道哪撿來的拖鞋，不化裝都比周星星演乞丐還形象！竟然是給老板開車的？？估計是看到我們的迷惑和驚異，客戶下午就把他解雇了，換了另一個看起來比較順眼的司機（印度司機是臨時顧的）。

車開到外面，另一景象又讓兄弟大開眼界——在機場的出入口，郝然擺著四個用沙袋堆起的戰(zhàn)壕！左右各兩個，而里面居然真的有兩個士兵，擺著7。26mm的機槍對著路中間！老板對此似乎見識過了，淡淡說了句，那是戒備的。我的天哪，世界上竟然還有國家會在機場擺起戰(zhàn)壕機槍的！這時兄弟才記起在機場里的警衛(wèi)人員都是抗著長槍短炮真家伙的，看樣子好象是美式裝備。

后來湊巧去乘了一趟印度國內(nèi)唯一一條的地鐵，發(fā)現(xiàn)里面也是擺起沙包架起機槍的，巡邏的警衛(wèi)也都拿著馱大的真家伙。進去的時候還要過安檢門！然后讓旁邊的士兵從頭到腳搜身一遍才能進去！兄弟當(dāng)時給他們逗樂了。哈哈直笑，這里發(fā)生的一切真是太娛樂性了。不過地鐵倒還先進，和上海的差不多，這是兄弟在印度看到的最接近中國的地方了。隨著走的地方多，兄弟還發(fā)現(xiàn)他們的警察局，橋梁旁，重要部門周遍都用沙袋堆有戰(zhàn)壕的，莫非真給中國在62年揍怕了，哈哈

從車上望去，兩邊都黃黃的土地，偶爾出現(xiàn)一片片的貧民小棚屋。幾乎找不到什么建筑和工廠，快進市區(qū)時才陸續(xù)出現(xiàn)。他們的公路幾乎是不畫線的，反正畫了也是白畫，公交車，小車，三輪車，摩托車??都堆在一起，哪里有空擋就往哪里鉆，似乎是車就可以上路的。而且因為土地是私人財產(chǎn)，土地擁有者不允許就不能修，所以大部分的路都是彎彎曲曲的，幾乎沒有一條直的路！給個門牌號你去找，半天你也摸不著頭腦。路邊，路中還時不時來個廟阿，小神殿什么的。說是廟其實就一破爛房子放上幾個象鼻泥人，畫上各種色彩，再掛上點布布條條的，在國內(nèi)肯定被當(dāng)廁所用都沒人進。

有一次到客戶那里，車堵住了，坐在車里懶得看外面，反正也沒什么可看的。突然一個巨大的車輪從車窗前晃過，沒等我反應(yīng)過來，巨大的車身也過去了。等等。。有點不對勁。仔細一看，車輪車身都是木頭結(jié)構(gòu)的，車上是一大堆的草，再往前看，兄弟又樂了——是一頭牛！這是一輛大牛車，可是卻跑到城市主干道上來了！而且還優(yōu)先通行了。怎么這么多離奇的事情啊，我都要瘋掉了！后來也經(jīng)常能看到牛車的出現(xiàn)。正因為什么車都能上路，還一個勁的亂搶道，磕磕碰碰是少不了的。在這點上他們是特有風(fēng)度，碰到了，大家搖搖頭，擺擺手就ok了，經(jīng)?？从心ν熊囋诼分虚g開著開著就倒下去了，兄弟很奇怪這樣了都沒見人受傷？！而你在街上是幾乎找不到一輛完整的車來的。

阿三開車的技術(shù)也高，一個盡的找空子亂串，往往在兩車車頭要相交了才一下子錯開。里面的音響還開得老大，高潮處還扭起屁股來，時不時跟著狼嚎幾句，往往出乎意料的方向盤一把，一輛大車就從你身邊檫過！在這樣的路上走，幾年下來，再大的風(fēng)雨也動搖不了你堅強的心臟了：）

更絕的是，他們車很多都沒有后視鏡的，在印度買車那東西是選配的。反正多出了個耳朵就經(jīng)常被搽掉，他們干脆就不裝了！開起來還電掣風(fēng)馳，都不知道那些雜碎是怎么開的？

據(jù)說出租車最多就是在孟買了，不過印度的出租車只能用“古典”來形容，跑在街上的大部分是圓頭圓腦那種只能在《上海灘》里才能看到的車。你要開一輛在中國街上，沒準別人還以為你在拍古裝戲！真難為他們還能開得飛快。印度政府一直在叫囂要讓人們只記住孟買而忘了上海，兄弟們聊天的時候就一句：什么時候把那50年代的蟲車換成QQ再和咱們吹。

其他城市基本是是三輪車——即崩崩為主。難得可貴的是，上面居然安裝了記費表，又是一大奇觀。這東西有點很不好，阿三喜歡在車上畫上花啊，鳥阿，蟲啊什么的，顏色也亂抹。往往一個紅后就一個綠。兄弟每次看到后就想起：紅配綠，賽狗屁這話來。不過這還是最壞的——有些雜碎還在上面畫滿了各種符，看過去象靈車一樣，車多的時候街上好象堆滿了靈車，看得心里那個寒啊！

不過更王道的還不是那些，而是他們的公交車和火車！

公交車是很大的，但是看起來很眼熟，仔細看看，感覺就是二戰(zhàn)時候用來運送盟軍戰(zhàn)士的軍車改裝的，連窗上的鋼條都沒有改。這還不足以驚嘆國人，讓人嘆為觀止的是，公交進比較小的站臺時，竟然不停車的，人就從老高的車上跳下來，隨車跑幾步緩沖慣性；同時上車的人跟著小跑一段然后然后猛的蹦上去！奇怪的是旁邊飛馳而過的車竟然一個也沒有撞到他們?？鋸埖氖腔疖囈彩且粯樱囬_的過程中都是開著門的，到站的時候客人就趕緊把行李扔下來，然后在往下跳，上車的也趕緊做同樣的動作！誰說只有中國有鐵道游擊隊？？要是阿三干起這行，決不比咱差的。

兄弟很想去嘗試一下這樣跳上跳下公交和火車的滋味，但始終沒機會，終究是遺憾。

第五篇：印度大學(xué)排名

印度大學(xué)排名

1、University of Delhi 德里大學(xué)

2、Anna University 安娜大學(xué)

3、Indian Institute of Technology, Bombay 印度技術(shù)學(xué)院，孟買

4、Indian Institute of Technology, Kanpur 印度技術(shù)學(xué)院，坎普爾

5、ICFAI University icfai大學(xué)

6、Jawaharlal Nehru Technological University 尼赫魯科技大學(xué)

7、Birla Institute of Technology and Science birla技術(shù)學(xué)院與科學(xué)

8、Perle Fashion Institute 珀爾時尚學(xué)院

9、University of Mumbai 日孟買大學(xué)

10、Wiener Yaka University 威納雅卡大學(xué)

11、Manipal Academy of Higher Education 日馬尼帕爾學(xué)院高等教育

12、India Institute of Medical Sciences印度醫(yī)學(xué)科學(xué)院

13、ElBaradei Dasang University巴拉迪達桑大學(xué)

14、Visveswaraiah Technological University visveswaraiah科技大學(xué)

15、MGR University MGR大學(xué)

16、Indian Institute of Technology, Roorkee 印度技術(shù)學(xué)院，roorkee

17、Osmania University 奧斯馬尼亞大學(xué)

18、Pan-Asian Institute of animation 泛亞動漫學(xué)院

19、University of Madras 馬德拉斯大學(xué)

20、Indian Institute of Technology, Kharagpur 印度技術(shù)學(xué)院，kharagpur

21、Annamalai University annamalai大學(xué)

22、National Institute of Technology Calicut 個國家技術(shù)學(xué)院calicut

23、S.R.M University SRM大學(xué)

24、Amrita Vishwa Vidyapeetham 愛麗達vishwa vidyapeetham

25、Rajiv Gandhi University of Health Sciences 拉吉夫甘地大學(xué)健康科學(xué)

26、Indian Institute of Information Technology 印度信息技術(shù)研究所

27、Indian Statistical Institute 印度統(tǒng)計研究所

28、Punjab Technical University 旁遮普技術(shù)大學(xué)

29、Shanmugha Arts Science Technology and Research Academy shanmugha藝術(shù)科學(xué)技術(shù)研究院

30、West Bengal University of Technology 西孟加拉邦科技大學(xué)

31、University of Kerala 大學(xué)喀拉拉邦

32、Maharashtra University of Health Sciences 馬哈拉施特拉邦大學(xué)健康科學(xué)

33、PSG College of Technology 技術(shù)PSG學(xué)院

34、Madurai Kamaraj University 馬杜賴kamaraj大學(xué)

35、SAThyabama Institute of Science and Technology 科學(xué)技術(shù)SAThyabama學(xué)院

36、Bharathiar University Bharathiar大學(xué)

37、Pondicherry University Pondicherry大學(xué)

38、Banaras Hindu University Banaras印度大學(xué)

39、Tata Institute of Social Sciences社會科學(xué)Taat學(xué)院

40、Bharathidasan University Bharathidasan大學(xué)

41、University of Calicut Calicut大學(xué)

42、Acharya Nagarjuna Vishwavidhyalayamu 查

里nagarjuna vishwavidhyalayamu 雅

43、National Law School of India University 印度大學(xué)民族法學(xué)校

44、Jadavpur University Jadavpur大學(xué)

45、Indian Institute of Technology, Guwahati 印第安技術(shù)研究所，高哈蒂

46、Jawaharlal Nehru Centre for Advanced Scientific Research先進的科學(xué)研究 Jawaharlal Nehru中心

47、National Institute of Technology Karnataka 全國技術(shù)研究所Karnataka

48、Delhi College of Engineering 工程學(xué)德里學(xué)院

49、University of Pune Pune 大學(xué)

50、National Institute of Mental Health and Neuro Sciences 精神健康國家學(xué)院和神經(jīng)的科學(xué)

51、Jamia Millia Islamia Jamia Millia Islamia

52、University of Hyderabad 海得拉巴大學(xué)

53、Aligarh Muslim University Aligarh穆斯林大學(xué)

54、Bharati Vidyapeeth Bharati Vidyapeeth