第一篇：國家安監(jiān)總局142號(hào) 首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施應(yīng)急處置原則的通知

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)

首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和

應(yīng)急處置原則的通知

安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）的有關(guān)要求，國家安全監(jiān)管總局組織編制了《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》（以下簡稱《措施和原則》），從特別警示、理化特性、危害信息、安全措施、應(yīng)急處置原則等五個(gè)方面，對《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品逐一提出了安全措施和應(yīng)急處置原則?，F(xiàn)將《措施和原則》印發(fā)給你們，供各級安全監(jiān)管部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)管理工作中參考使用，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對照《措施和原則》，全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)消除安全隱患，提高安全管理水平。要針對本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和產(chǎn)品特性，從完善安全監(jiān)控措施、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項(xiàng)操作規(guī)程、采用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)培訓(xùn)教育、加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)等方面，細(xì)化并落實(shí)《措施和原則》提出的各項(xiàng)安全措施，提高防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。要按照《措施和原則》提出的應(yīng)急處置原則，完善本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急器材，開展應(yīng)急處置演練和傷員急救培訓(xùn)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力。

二、地方各級安全監(jiān)管部門要參照《措施和原則》的有關(guān)內(nèi)容，加大對生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營及使用重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品行為的執(zhí)法檢查力度，切實(shí)加強(qiáng)對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管。要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議的綜合協(xié)調(diào)作用，督促、支持各有關(guān)部門認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。要參照《措施和原則》有關(guān)要求，監(jiān)督和指導(dǎo)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)控，全面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全管理，有效防范和堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

請各省級安全監(jiān)管部門及時(shí)將本通知精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○一一年七月一日

第二篇：國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司解讀首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄

國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司解讀《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》

2011年6月21日，國家安監(jiān)總局公布了《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（以下簡稱《名錄》）。目前，國家安監(jiān)總局安全監(jiān)管三司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者采訪，就《名錄》的制定背景、發(fā)布《名錄》的意義、貫徹措施以及相配套的《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》（以下簡稱《措施和原則》）的有關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行了解讀。

問：為什么要發(fā)布《名錄》

答：危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)用廣泛，與工業(yè)生產(chǎn)和人們的日常生活密切相關(guān)。由于其具有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)特性，在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中，如管理不善，一旦發(fā)生事故，后果往往非常嚴(yán)重，易造成人員傷亡、環(huán)境污染及財(cái)產(chǎn)損失。

近年來，全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。由于我國危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)80％以上是小企業(yè)，這些企業(yè)大多工藝技術(shù)落后，設(shè)備設(shè)施簡陋，安全生產(chǎn)管理水平較低，從業(yè)人員素質(zhì)不能滿足安全生產(chǎn)需要，我國目前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制也需要進(jìn)一步完善，因而危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故還時(shí)有發(fā)生，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中危險(xiǎn)化學(xué)品品種繁多，有3823種，每種化學(xué)品危險(xiǎn)特性差異很大，發(fā)生事故后的危害和對社會(huì)造成的影響也大不一樣。因此，對危險(xiǎn)性較大的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，目前已成為各國化學(xué)品安全管理的共識(shí)。本著全面加強(qiáng)監(jiān)管與突出重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的原則，我們研究制定并公布了《名錄》，指導(dǎo)各地安監(jiān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采取更加有力的措施，突出加強(qiáng)危險(xiǎn)性相對較大的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管工作，推動(dòng)全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

問：《名錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品品種是如何確定的，基本情況如何

答：我們組織專門技術(shù)力量進(jìn)行了1年多的專題研究，從現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的3800余種危險(xiǎn)化學(xué)品中進(jìn)行了認(rèn)真篩選，綜合考慮了化學(xué)品的固有危險(xiǎn)性、2002年以來國內(nèi)化學(xué)品事故情況、近40年發(fā)生重特大事故的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)量的情況、國內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)監(jiān)管的品種等五個(gè)要素，研究了國外相關(guān)安全管理名錄，包括美國職業(yè)安全健康署《高度危險(xiǎn)化學(xué)品的工藝安全管理》中的高?；瘜W(xué)品名錄，《應(yīng)急計(jì)劃與公眾知情權(quán)法》（EPCRA）中的關(guān)于危險(xiǎn)源設(shè)施報(bào)告和應(yīng)急反應(yīng)制度的極度危險(xiǎn)物質(zhì)名錄及有毒化學(xué)品釋放報(bào)告管理清單（TRI），美國環(huán)境保護(hù)署《清潔空氣法》（CAA）風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃（RMP）中的特定易燃和有毒化學(xué)品名錄，美國國土安全部《化學(xué)品設(shè)施反恐標(biāo)準(zhǔn)》中的關(guān)注化學(xué)品名錄，加拿大優(yōu)先物質(zhì)名單(PSL)。經(jīng)有關(guān)化學(xué)品安全專家多次反復(fù)論證，最終確定了《名錄》。重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品包括列入《名錄》的60種危險(xiǎn)化學(xué)品及在溫度20℃和標(biāo)準(zhǔn)大氣壓101.3kPa條件下屬于以下類別的危險(xiǎn)化學(xué)品：

1.易燃?xì)怏w類別1（爆炸下限≤13%或爆炸極限范圍≥12%的氣體）；

2.易燃液體類別1（閉杯閃點(diǎn)<23℃并初沸點(diǎn)≤35℃的液體）；

3.自燃液體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的液體）；

4.自燃固體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的固體）；

5.遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)類別1（在環(huán)境溫度下與水劇烈反應(yīng)所產(chǎn)生的氣體通常顯示自燃的傾向，或釋放易燃?xì)怏w的速度等于或大于每公斤物質(zhì)在任何1分鐘內(nèi)釋放10升的任何物質(zhì)或混合物）；

6.三光氣等光氣類化學(xué)品。

問：貫徹落實(shí)《名錄》有什么具體要求

答：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，要按照《措施和原則》中提出的安全措施和應(yīng)急處置原則，完善相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對本企業(yè)涉及的《名錄》中的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。要進(jìn)一步完善有關(guān)安全生產(chǎn)條件：對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工裝置，要增設(shè)和完善自動(dòng)化控制系統(tǒng)，增設(shè)和完善必要的緊急停車和緊急切斷系統(tǒng)；對儲(chǔ)存重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施，要增設(shè)和完善自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)液位、壓力、溫度及泄漏報(bào)警等重要數(shù)據(jù)的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測和數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳記錄，增設(shè)和完善必要的緊急切斷系統(tǒng)。

地方各級安監(jiān)部門要按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》的要求，對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)企業(yè)，要突出加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品用于化工生產(chǎn)的新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目，原則上應(yīng)由具有甲級資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)；在行政許可方面，擬在今年制定修訂發(fā)布的相關(guān)部門規(guī)章中明確，對于生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)及使用重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品用于化工生產(chǎn)的企業(yè)，省級或設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門不得委托縣級安監(jiān)部門實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可或安全使用許可；地方各級安監(jiān)部門要把涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)名單，增加執(zhí)法檢查的頻次,加大執(zhí)法檢查的力度，突出加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

問：《名錄》和《措施和原則》是什么關(guān)系

答：為切實(shí)提高安全管理水平和本質(zhì)安全水平，同時(shí)為指導(dǎo)地方安監(jiān)部門增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對性和有效性，在編制《名錄》時(shí)，我們組織有關(guān)單位和專家配套編制了《措施和原則》。《措施和原則》從特別警示、理化特性、危害信息、安全措施、應(yīng)急處置原則等方面，對《名錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品逐一提出了安全措施和應(yīng)急處置原則，既涵蓋了化學(xué)品的理化性質(zhì)、燃燒和爆炸危險(xiǎn)性、活性反應(yīng)、健康危害等基本內(nèi)容，又包括針對性、操作性較強(qiáng)的安全措施和應(yīng)急處置原則?！洞胧┡c原則》目前已經(jīng)向社會(huì)公布。《措施和原則》的公布，為危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供了指南。可供各級安監(jiān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)管理工作中參考使用，既可以指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，又為各地安監(jiān)部門執(zhí)法檢查提供參考和指導(dǎo)。

問：《名錄》《措施和原則》公布后，想達(dá)到什么樣的預(yù)期目標(biāo)和成效

答：在深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的過程中，我們逐

漸形成了對“兩重點(diǎn)一重大”加強(qiáng)監(jiān)管的工作思路（即重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源），首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝和首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄均已公布，《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》作為總局部門規(guī)章也將于今年發(fā)布施行。希望以此次《名錄》的發(fā)布為契機(jī)，在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管方面，在全面加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管，通過強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，將危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提高到一個(gè)新的高度。各級安監(jiān)部門要進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)企業(yè)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》的有關(guān)要求，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件，持續(xù)增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí),提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第三篇：國家安監(jiān)總局79號(hào)令 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第45號(hào)

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2012年1月4日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局駱琳

二○一二年一月三十日

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法

（2012年1月30日國家安全監(jiān)管總局令第45號(hào)公布 根據(jù)2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全管理及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存，原油和天然氣勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存、海上輸送，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本辦法。

第三條本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查。建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級負(fù)責(zé)實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項(xiàng)目安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）實(shí)施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目范圍，并報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全審查：

（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第六條負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)?？缡?、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，不得委托實(shí)施安全審查。

建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，不得委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全審查：

（一）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（二）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。

第七條建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對其工作成果負(fù)責(zé)。

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

第二章建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)。

安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)，出具建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告。安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則》的要求。第九條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)：

（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開始初步設(shè)計(jì)前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請書及文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；

（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）。

第十一條建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理，并書面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。

第十二條對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書。建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的有效期為兩年。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十三條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：

（一）安全評價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評價(jià)不全或者不準(zhǔn)確的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（三）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（四）國內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的；

（五）對安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)的；

（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。第十四條已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價(jià)，并申請審查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。

第三章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前，向出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書及文件；

（二）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

第十七條建設(shè)單位申請安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。

第十八條對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進(jìn)行審查，并在受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具審查意見的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）對未采納的建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

第二十條已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第四章建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）

第二十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）（以下簡稱試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況；

（二）投料試車方案；

（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題、對策及應(yīng)急預(yù)案；

（四）建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)（使用）相互影響的確認(rèn)情況；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況；

（六）人力資源配置情況；

（七）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于３０日，不超過１年。

第二十三條建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的主體裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。

試生產(chǎn)（使用）時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對試生產(chǎn)（使用）過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第五章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十四條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工情況；

（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件）；

（三）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）施工質(zhì)量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設(shè)項(xiàng)目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況。第二十五條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評價(jià)的同一安全評價(jià)機(jī)構(gòu)。

安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則》的要求。

第二十六條建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，作出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收是否通過的結(jié)論。參加驗(yàn)收人員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋建設(shè)項(xiàng)目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參加驗(yàn)收人員提供下列文件、資料，并組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告；

（三）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）；

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（六）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說明；

（八）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（九）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）。

第二十七條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過：

（一）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照已經(jīng)通過審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不合格的；

（五）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)的；

（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（七）安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評價(jià)不正確的；

（八）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的；

（九）未按照本辦法規(guī)定向參加驗(yàn)收人員提供文件、材料，并組織現(xiàn)場檢查的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十八條建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)將驗(yàn)收過程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。

第六章監(jiān)督管理

第二十九條建設(shè)項(xiàng)目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證明材料和有關(guān)情況報(bào)送負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十條有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（二）超越法定職權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的；

（五）依法可以撤銷的其他情形。建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度，并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并通報(bào)實(shí)施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十三條市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第七章法律責(zé)任

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查和監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予處分。

第三十五條未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的變化后，未重新申請安全條件審查，以及審查未通過擅自建設(shè)的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十六條建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收的法律責(zé)任條款給予處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者審查未通過，擅自建設(shè)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第二十一條規(guī)定的情形之一，未經(jīng)變更設(shè)計(jì)審查或者變更設(shè)計(jì)審查未通過，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未根據(jù)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。

第三十七條建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的；

（二）在申請建設(shè)項(xiàng)目安全審查時(shí)提供虛假文件、資料的；

（三）未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，或者未制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；

（四）未組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查、對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查確認(rèn)的。

第三十八條建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，不予受理或者審查不予通過，給予警告，并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請?jiān)搶彶椤?/p>

建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷建設(shè)項(xiàng)目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請?jiān)搶彶椤?/p>

第三十九條承擔(dān)安全評價(jià)、檢驗(yàn)、檢測工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第八章附則

第四十條對于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當(dāng)簡化建設(shè)項(xiàng)目安全審查的程序和內(nèi)容。第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)及安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第四十二條本辦法所稱新建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的；

（二）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的。

第四十三條本辦法所稱改建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）企業(yè)對在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品種類的；

（二）企業(yè)對在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的。

第四十四條本辦法所稱擴(kuò)建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對獨(dú)立的；

（二）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對獨(dú)立的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的。

第四十五條實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查所需的有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第四十六條省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)需要簡化安全條件審查和分期安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍及其審查內(nèi)容，并報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。第四十七條本辦法施行后，負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生變化的（已通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目除外），原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施情況及檔案移交根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第四十八條本辦法自2012年4月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：關(guān)于印發(fā)2011年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知煙安監(jiān)〔2011〕26號(hào)

煙臺(tái)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

煙安監(jiān)?2011?26號(hào)

關(guān)于印發(fā)2011年危險(xiǎn)化學(xué)品 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知

各縣市區(qū)安監(jiān)局、高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，市直有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)煙臺(tái)市人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)2011年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知?（煙政辦發(fā)?2011?9 號(hào)）和山東省安監(jiān)局?關(guān)于2011年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知?（魯安監(jiān)發(fā)?2011?23號(hào)）的部署，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了?2011年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)?，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實(shí)際，采取措施，加大力度，認(rèn)真

貫徹執(zhí)行，全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

——

二○一一年三月七日

2011年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)

2011年，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想是：圍繞貫徹落實(shí)省市“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”的工作部署，以貫徹落實(shí)安監(jiān)總局和工信部?關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?的實(shí)施意見?（以下簡稱?實(shí)施意見?）為主線，以督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任為基本出發(fā)點(diǎn)，以嚴(yán)格實(shí)施行政許可和深化安全標(biāo)準(zhǔn)化為主抓手，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理水平?？傮w工作目標(biāo)是：杜絕較大以上事故，減少或避免一般事故和險(xiǎn)情，繼續(xù)保持全市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面抓好各項(xiàng)工作。

一、全面強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，督導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任 1.深化提升安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知?（安監(jiān)總管三?2011?24號(hào)），2012年底前所有危險(xiǎn)品企業(yè)要達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平，今年我市的目標(biāo)是：所有危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存及帶液體化工原料罐區(qū)的經(jīng)營企業(yè)都要達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。要統(tǒng)籌考慮，制定計(jì)劃，加大力度推進(jìn)，確保按期完成達(dá)標(biāo)計(jì)劃。另外，到今年年底，全市共有74家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化到期，要督促有關(guān)企業(yè)，及時(shí)提交換證審查申請，按時(shí)完成復(fù)評工作。組織開展對達(dá)標(biāo)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查活動(dòng)，督促企

業(yè)建立動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范企業(yè)安全管理，提高安全管理能力。同時(shí)，結(jié)合市里“基石工程深化提升年”活動(dòng)，持續(xù)深入開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，今年年底前，所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要完成班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)到市里指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要求，各縣市區(qū)要在前兩年的基礎(chǔ)上，于3月底前制定出班組標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)計(jì)劃，按計(jì)劃推進(jìn)；組織班組標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況“回頭看”活動(dòng)，完善并嚴(yán)格落實(shí)班組標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收制度，促使班組標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)深入。

2.健全安全生產(chǎn)管理體系。監(jiān)督企業(yè)按?實(shí)施意見?要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，設(shè)置相對獨(dú)立職能的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全管理人員不少于企業(yè)員工總數(shù)的2％，且具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。數(shù)量不足、達(dá)不到要求的，要立即安排合適人員參加培訓(xùn)，4月底前要達(dá)到數(shù)量要求。同時(shí)，借鑒煙臺(tái)萬華聚氨酯股份公司“我的區(qū)域我做主”經(jīng)驗(yàn)，推行全員管理理念，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理，其他職能部門和單位、全體員工要按照本部門、本崗位的職責(zé)，對各自工作范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)，建立安全管理部門牽頭、全員參與的安全生產(chǎn)管理新體系。

3.切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康管理。指導(dǎo)企業(yè)按?實(shí)施意見?要求，明確職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，完善職業(yè)健康管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)健康培訓(xùn)和健康監(jiān)護(hù)、個(gè)體防護(hù)用品配備及使用管——

理，完善職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，做好職業(yè)危害因素的檢測、評價(jià)與治理，進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)，建立從業(yè)人員職業(yè)健康檔案，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)職業(yè)健康管理工作列為生產(chǎn)經(jīng)營許可的重要內(nèi)容，凡存在需進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)而未申報(bào)以及職業(yè)危害檢測不合格的，一律不予許可。

4.規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一方面，進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)管理，完善教育培訓(xùn)制度，規(guī)范充實(shí)培訓(xùn)教材，編制安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，按總局3號(hào)令要求實(shí)施持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)教育，并完善“一人一檔”的培訓(xùn)檔案。同時(shí)，抓好?化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令?教育讀本和動(dòng)漫的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用禁令規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。另一方面，規(guī)范培訓(xùn)考核與檢查。推廣使用省局新修訂的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材和題庫，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員教育培訓(xùn)工作；組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對企業(yè)相關(guān)專業(yè)人才的配備、特種作業(yè)人員持證以及安全生產(chǎn)禁令的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)認(rèn)真做好培訓(xùn)工作。

5.加大安全技術(shù)改造工作力度。在43家涉及危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)中組織開展自動(dòng)控制改造后相關(guān)工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)一步提高自控水平，完善安全控制措施。新建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)工藝的，必須滿足自動(dòng)化控制及安全連鎖要求，否則不予通過驗(yàn)收。開展化工企業(yè)設(shè)計(jì)情況調(diào)查摸底，在未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的化工企業(yè)組織開展“化工生產(chǎn)、儲(chǔ)

存裝置設(shè)計(jì)診斷”活動(dòng)，消除未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)產(chǎn)生的安全隱患。在安全距離不足的加油站，推廣阻隔防爆技術(shù)。在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)，推廣使用金屬萬向充裝管道，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。

6.建立健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。監(jiān)督危化品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行?高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法?的有關(guān)規(guī)定，以本實(shí)際銷售收為計(jì)提依據(jù)，按標(biāo)準(zhǔn)逐月提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，其中：全年實(shí)際銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提??；實(shí)際銷售收入在1000萬元至10 000萬元（含）的部分,按照2%提??；實(shí)際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提??；全年實(shí)際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。其他危化品從業(yè)單位可參照執(zhí)行。另外，按國家、省、市要求，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保障渠道多樣化。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全行政許可制度，強(qiáng)化源頭管理

7.做好產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃和專用區(qū)域配套建設(shè)。要根據(jù)各級安全發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，完成轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)“十二五”安全發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，加快推進(jìn)已規(guī)劃專用區(qū)域的完善和配套建設(shè)，大力推進(jìn)現(xiàn)有城市建成區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品及化工企業(yè)搬遷入園工作，積極探索專用區(qū)域監(jiān)管新模式。

8.抓好建設(shè)項(xiàng)目行政許可工作。嚴(yán)格條件，從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，不再受理在專用區(qū)域以外地方新建—— 的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目，原則上不再批準(zhǔn)設(shè)立新的劇毒化學(xué)品和以生產(chǎn)劇毒化學(xué)品為主的企業(yè)以及固定資產(chǎn)投資額低于1000萬元的其它危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，從嚴(yán)審批易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險(xiǎn)工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可制度，認(rèn)真落實(shí)?山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）?，組織好安全評價(jià)報(bào)告質(zhì)量考核評分工作，推行中介機(jī)構(gòu)“黑名單”制度；同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)試生產(chǎn)條件現(xiàn)場確認(rèn)制度，凡是達(dá)不到安全條件的，一律不予備案；未經(jīng)試生產(chǎn)（使用）方案備案，任何建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，把好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)源頭關(guān)。

9.抓好生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的許可工作。今年共有102家生產(chǎn)企業(yè)、684家經(jīng)營企業(yè)到期換證。一方面繼續(xù)堅(jiān)持許可工作預(yù)警機(jī)制，提前督促企業(yè)做好換證或延期準(zhǔn)備，確保工作進(jìn)度。另一方面，堅(jiān)持“提升一批，改造一批，淘汰一批”的原則，嚴(yán)格條件，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格時(shí)限，從嚴(yán)把關(guān)，通過換證使企業(yè)生產(chǎn)管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階。嚴(yán)格落實(shí)?山東省化工企業(yè)安全管理制度基本規(guī)定?和?山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件?，將三級安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要規(guī)定作為安全許可條件，落實(shí)到安全生產(chǎn)許可證延期換證及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置的定期評價(jià)工作中，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。凡經(jīng)安全評價(jià)確認(rèn)安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定要求的，一律不予延期換證；對上輪發(fā)證及歷次檢

查中提出、需要整改的隱患和問題尚未整改完畢的，一律暫緩許可證換證，進(jìn)行停產(chǎn)整改；凡是拒不整改事故隱患、屢改屢犯或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為，以及未按期換證、仍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為。

10.繼續(xù)做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記和易制毒化學(xué)品備案工作。建立危險(xiǎn)化學(xué)品登記企業(yè)臺(tái)帳，全面完成現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位的登記工作；同時(shí)，指導(dǎo)45家今年登記證到期企業(yè)提前三個(gè)月提交重新登記申請。易制毒化學(xué)品管理方面，原則上不再辦理二類及以上易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)備案，對易制毒備案證明到期企業(yè)及新成立的其他易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，按規(guī)定時(shí)限、程序及時(shí)辦理備案手續(xù)。組織開展非藥品類易制毒化學(xué)品專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)管工作，加強(qiáng)對涉及羥亞胺、醋酸酐、苯基丙酮等重點(diǎn)品種生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品流入非法渠道。抓好易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作人員和重點(diǎn)企業(yè)的培訓(xùn)工作，認(rèn)真填報(bào)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，做好相應(yīng)的信息統(tǒng)計(jì)和季報(bào)、年報(bào)工作。積極配合有關(guān)部門組織的禁毒宣傳教育、執(zhí)法檢查和易制毒化學(xué)品管理等工作。

三、深化安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法，提升安全管理水平

——

11.組織開展四次集中行動(dòng)，深化整治與隱患治理。按照省市“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)安排，第一季度，開展動(dòng)火及受限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市所有化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)動(dòng)火及受限空間作業(yè)的安全管理。第二季度，組織對農(nóng)藥、醫(yī)藥及其中間體生產(chǎn)企業(yè)的安全專項(xiàng)檢查，突出對其中涉及光氣、雙光氣、三光氣工藝企業(yè)的檢查，加強(qiáng)對農(nóng)藥、醫(yī)藥行業(yè)的安全管理。第三季度，開展對重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)整改事故隱患、完善自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)施；配合省局組織開展重點(diǎn)?；菲髽I(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營市場的安全專項(xiàng)檢查。第四季度，組織開展對安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證延期換證工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”的行為。以上各階段集中行動(dòng)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢適時(shí)調(diào)整。

12.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域及重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作，在光氣、液氯、合成氨及硫酸等規(guī)模較大企業(yè)中推廣應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）和萬華集團(tuán)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制等先進(jìn)安全管理模式，進(jìn)一步提高大型化工企業(yè)的安全管理水平。每個(gè)縣市區(qū)至少確定一家試點(diǎn)企業(yè)，上半年組織對萬華集團(tuán)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行交流培訓(xùn)，下半年進(jìn)行推廣應(yīng)用。二是強(qiáng)化冷庫、冷風(fēng)庫等液氨使用單位安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“兩隔離”措施，開展液氨使用單位專項(xiàng)整治活動(dòng)，排查并消除事故隱患。三是加強(qiáng)對化工園區(qū)、港口大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。組織化工園區(qū)或化工

集中區(qū)域，從整體安全評估、安全容量控制和一體化安全管理等方面，完善安全保障設(shè)施和措施，提升安全管理水平。督導(dǎo)港口企業(yè)牽頭做好港區(qū)整體規(guī)劃和整體安全評價(jià)，統(tǒng)籌考慮，合理布局，有序發(fā)展；探索、建立完善港口大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)的安全管理體制和機(jī)制，形成統(tǒng)一高效的安全管理和應(yīng)急保障系統(tǒng)。貫徹落實(shí)即將出臺(tái)的?山東省危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定?，開展危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場專項(xiàng)整治，規(guī)范現(xiàn)有交易市場的安全管理工作。探索集倉儲(chǔ)、配送、物流、交易和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場建設(shè)，推行集中交易、指定儲(chǔ)存，統(tǒng)一管理、專業(yè)配送的安全監(jiān)管模式。四是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理，組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源普查，建立監(jiān)管臺(tái)帳和檔案，完善管理制度，落實(shí)監(jiān)管措施，并按規(guī)定做好備案工作。同時(shí)，抓好重大危險(xiǎn)源的安全整治，在重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)控部位，督促企業(yè)完善壓力、溫度、液位等重要參數(shù)的自動(dòng)監(jiān)控措施，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置泄漏報(bào)警和緊急切斷裝置，并設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣“有毒有害氣體泄漏緊急疏散動(dòng)態(tài)指示系統(tǒng)”。

13.探索完善分類監(jiān)管制度。進(jìn)一步完善分類監(jiān)管制度，結(jié)合行政許可和標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評審工作情況，嚴(yán)格落實(shí)升級、淘汰機(jī)制。強(qiáng)化對C、D類企業(yè)的安全監(jiān)管措施，提升安全條件，對D類企業(yè)實(shí)行掛牌整改制度；同時(shí)，嚴(yán)格限制C、D類企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目。

14.加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)。繼續(xù)推廣“企業(yè)主體責(zé)任申——

報(bào)系統(tǒng)”和“安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”的應(yīng)用，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶液體化工原料罐區(qū)）企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)建立健全主體責(zé)任申報(bào)制度，如實(shí)填報(bào)、及時(shí)更新安全生產(chǎn)信息，為全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管提供可靠保障。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用，利用系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、匯總等功能，有的放矢地開展檢查工作，督導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

四、做好綜合監(jiān)管工作，形成監(jiān)管合力

15.堅(jiān)持危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)例會(huì)制度。按照市政府安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)委員會(huì)的職責(zé)分工，切實(shí)履行專業(yè)委會(huì)員辦公室職責(zé)，進(jìn)一步完善工作溝通機(jī)制和定期通報(bào)聯(lián)系制度，定期召開專業(yè)委會(huì)員成員單位聯(lián)席會(huì)議，研究影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的重大問題，提出具體的措施意見，督促各有關(guān)單位共同抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

16.加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合職能，督導(dǎo)各部門按照職責(zé)分工，強(qiáng)化職責(zé)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作；同時(shí)，加強(qiáng)配合，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，組織聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。

五、加強(qiáng)體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力

17.推動(dòng)應(yīng)急救援技術(shù)支持隊(duì)伍建設(shè)。在“以消防為主、以專業(yè)性應(yīng)急技術(shù)支持隊(duì)伍為重要補(bǔ)充，各有關(guān)企業(yè)全力參與”的應(yīng)急救援大格局下，重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)支持隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)“煙臺(tái)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援技術(shù)支持中心”規(guī)范工作程序，健全工

作制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，真正發(fā)揮作用。各縣市區(qū)要指導(dǎo)各自確定的應(yīng)急救援技術(shù)支持隊(duì)伍，從明晰職責(zé)、完善制度、健全隊(duì)伍、規(guī)范管理等各個(gè)方面搞好建設(shè)，盡快在危險(xiǎn)化學(xué)品日常監(jiān)管、預(yù)防性檢查及事故應(yīng)急救援中發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，要按照修訂后的各級應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展預(yù)案演練工作，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

18.加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理。指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。同時(shí)，在做好風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評估的基礎(chǔ)上分級制定完善應(yīng)急預(yù)案，并規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等環(huán)節(jié)的管理；依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，建立、健全應(yīng)急組織和專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)，配置適應(yīng)的應(yīng)急裝備、物資，并做好日常管理維護(hù)，每年至少開展兩次事故應(yīng)急救援演練；鼓勵(lì)企業(yè)與周邊其他企業(yè)簽訂應(yīng)急救援和應(yīng)急協(xié)議，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

主題詞：安全生產(chǎn) 危險(xiǎn)化學(xué)品△ 要點(diǎn) 通知 煙臺(tái)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

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2011年3月7日印發(fā)

第五篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知 安監(jiān)總管三{2011}145號(hào)

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知

安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）精神和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào)）要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年九月十六日

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法

一、總則

（一）為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）精神和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào)）要求，推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位（以下簡稱?；菲髽I(yè)）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范和加強(qiáng)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱安全標(biāo)準(zhǔn)化）評審工作，制定本辦法。

（二）本辦法適用于?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的管理。

（三）國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。省級、設(shè)區(qū)的市級（以下簡稱市級）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

（四）?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級由高到低分為一級、二級和三級。

（五）一級企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。二級、三級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級安全監(jiān)管部門確定。

（六）?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。

（七）市級以上安全監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤瑸槲；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。

二、機(jī)構(gòu)與人員

（八）國家安全監(jiān)管總局確定一級企業(yè)評審組織單位和評審單位。省級安全監(jiān)管部門確定并公告二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位。評審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。

（九）評審組織單位承擔(dān)以下工作：

1.受理?；菲髽I(yè)提交的達(dá)標(biāo)評審申請，審查危化品企業(yè)提交的申請材料。2.選定評審單位，將?；菲髽I(yè)提交的申請材料轉(zhuǎn)交評審單位。

3.對評審單位的評審結(jié)論進(jìn)行審核，并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。4.對安全監(jiān)管部門公告的?；菲髽I(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書和牌匾。5.對評審單位評審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。

（十）評審單位應(yīng)具備以下條件： 1.具有法人資格。

2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定辦公場所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件。3.注冊資金不低于100萬元。

4.本單位承擔(dān)評審工作的人員中取得評審人員培訓(xùn)合格證書的不少于10名，且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作質(zhì)量保證體系。

（十一）評審單位承擔(dān)以下工作：

1.對本地區(qū)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評審。2.向評審組織單位提交評審報(bào)告。

3.每年至少一次對質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核，每年1月15日前和7月15日前分別對上和本上半年本單位評審工作進(jìn)行總結(jié)，并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。

（十二）國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐，承擔(dān)以下工作：

1.為各地做好?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。2.起草?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.擬定?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)評審人員培訓(xùn)工作。

4.承擔(dān)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)，為各地開展?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。

（十三）承擔(dān)評審工作的評審人員應(yīng)具備以下條件：

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)大專（含）以上學(xué)歷或中級（含）以上技術(shù)職稱。2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。3.經(jīng)中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評審人員培訓(xùn)合格證書。

（十四）評審人員培訓(xùn)合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個(gè)月前，提交再培訓(xùn)換證申請表（見附件1），經(jīng)再培訓(xùn)合格，換發(fā)新證。

（十五）評審人員培訓(xùn)合格證書有效期內(nèi)，評審人員每年至少參與完成對2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，且應(yīng)客觀公正，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評審工作信息。（十六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以下條件： 1.經(jīng)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)。

2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷，或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。

（十七）自評員應(yīng)具備以下條件：

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)中專以上學(xué)歷。

2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。3.經(jīng)省級安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評員培訓(xùn)，取得自評員培訓(xùn)合格證書。

三、自評與申請

（十八）?；菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù)，對照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)，以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》）對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素，編制診斷報(bào)告（見附件2），提出診斷問題、隱患和建議。?；菲髽I(yè)應(yīng)對專家組診斷的問題和隱患進(jìn)行整改，落實(shí)相關(guān)建議。

（十九）?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評工作組，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開展自評，形成自評報(bào)告。自評工作組應(yīng)至少有1名自評員。

（二十）危化品企業(yè)自評結(jié)果符合《評審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請條件的，方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審申請。

（二十一）申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級達(dá)標(biāo)評審的?；菲髽I(yè)，應(yīng)分別向一級、二級、三級評審組織單位申請。

（二十二）?；菲髽I(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審時(shí)，應(yīng)提交下列材料： 1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請書（見附件3）。2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告（見附件4）。

四、受理與評審（二十三）評審組織單位收到?；菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評審申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的，予以受理并告知企業(yè)；經(jīng)審查不符合申請條件的，不予受理，及時(shí)告知申請企業(yè)并說明理由。評審組織單位受理危化品企業(yè)的申請后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評審單位并向其轉(zhuǎn)交危化品企業(yè)提交的申請材料，由選定的評審單位進(jìn)行評審。（二十四）評審單位應(yīng)在接到評審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對?；菲髽I(yè)的評審。評審?fù)瓿珊螅u審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評審組織單位提交評審報(bào)告（見附件5）。（二十五）評審單位應(yīng)根據(jù)?；菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組，指定評審組組長。評審工作組至少由2名評審人員組成，也可聘請技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評審工作組成員應(yīng)按照評審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評審。

評審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評審工作并形成記錄文件；評審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、場所，評審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。

（二十六）評審工作組完成評審后，應(yīng)編寫評審報(bào)告。參加評審的評審組成員應(yīng)在評審報(bào)告上簽字，并注明評審人員培訓(xùn)合格證書編號(hào)。評審報(bào)告經(jīng)評審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔，并提交相應(yīng)的評審組織單位。評審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè)，并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。（二十七）評審計(jì)分方法： 1.每個(gè)A級要素滿分為100分，各個(gè)A級要素的評審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（見附件6），然后相加得到評審得分。評審滿分為100分，計(jì)算方法如下：

式中： —總分值； —權(quán)重系數(shù)；

i—各A級要素得分值；

n—A級要素的數(shù)量（1≤n≤12）。

2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級要素時(shí)為缺項(xiàng)，按零分計(jì)。A級要素得分值折算方法如下：

式中： —A級要素實(shí)得分值； —扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。3.每個(gè)B級要素分值扣完為止。

4.《評審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素（本地區(qū)要求）滿分為100分，每項(xiàng)不符合要求扣10分。5.按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》評審，一級、二級、三級企業(yè)評審得分均在80分（含）以上，且每個(gè)A級要素評審得分均在60分（含）以上。

（二十八）評審單位應(yīng)將評審資料存檔，包括技術(shù)服務(wù)合同、評審?fù)ㄖ?、診斷報(bào)告、評審計(jì)劃、評審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評審報(bào)告、企業(yè)申請資料等。

（二十九）初次評審未達(dá)到危化品企業(yè)申請等級（申請三級除外）的，評審單位應(yīng)提出申請企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級的建議，將建議和評審報(bào)告一并提交給評審組織單位。初次評審未達(dá)到三級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)整改合格后，重新提出評審申請。

五、審核與發(fā)證

（三十）評審組織單位應(yīng)在接到評審單位提交的評審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，形成審核報(bào)告，報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。對初次評審未達(dá)到申請等級的企業(yè)，評審單位可提出達(dá)標(biāo)等級建議，經(jīng)評審組織單位審核同意后，可將審核結(jié)果和評審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請的?；菲髽I(yè)。

（三十一）公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前，公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級、市級、縣級安全監(jiān)管部門意見。（三十二）評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年，自評審組織單位審核通過之日起算。

六、監(jiān)督管理（三十三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的，可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書：

1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故（一級達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故），或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行，并有有效記錄。3.安全監(jiān)管部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。

4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存場所，未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。5.每年至少進(jìn)行1次自評。

（三十四）評審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對達(dá)標(biāo)?；菲髽I(yè)進(jìn)行抽查，3年內(nèi)對每個(gè)達(dá)標(biāo)?；菲髽I(yè)至少抽查一次。

抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。

（三十五）取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，?；菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評，形成自評報(bào)告。?；菲髽I(yè)應(yīng)將自評報(bào)告報(bào)評審組織單位審查，對發(fā)現(xiàn)問題的?；菲髽I(yè)，評審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場核查。

（三十六）?；菲髽I(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故，或被撤銷安全許可證的，由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級并進(jìn)行公告。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后，應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級達(dá)標(biāo)評審申請。

（三十七）危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級被撤銷的，由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。（三十八）評審人員有下列行為之一的，其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告： 1.隱瞞真實(shí)情況，故意出具虛假證明、報(bào)告。2.未按規(guī)定辦理換證。

3.允許他人以本人名義開展評審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)。4.因工作失誤，造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。

5.利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

（三十九）評審單位有下列行為之一的，其評審資格由授權(quán)單位撤銷并公告： 1.故意出具虛假證明、報(bào)告。

2.因?qū)υu審人員疏于管理，造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。3.未建立有效的質(zhì)量保證體系，無法保證評審工作質(zhì)量。4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。

5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。

七、附則

（四十）本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評并取得相應(yīng)等級證書的危化品企業(yè)，應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷，并按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，待原有達(dá)標(biāo)等級證書有效期屆滿3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評審申請。原已取得一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級證書的危化品企業(yè)，可直接申請新二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評審。（四十一）本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員證書或考評員培訓(xùn)合格證書的人員，應(yīng)當(dāng)于證書有效期屆滿3個(gè)月前填寫再培訓(xùn)換證申請表，經(jīng)再培訓(xùn)考試合格，換發(fā)評審人員培訓(xùn)合格證書。

（四十二）各省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評審實(shí)施細(xì)則。

（四十三）本辦法自發(fā)布之日起施行，《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總?；帧?005〕198號(hào)）同時(shí)廢止。