第一篇：提升南寧市縣域經(jīng)濟競爭力的對策建議

提升南寧市縣域經(jīng)濟競爭力的對策建議

周娟

摘要：加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，壯大縣域經(jīng)濟實力，對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，推動南寧市經(jīng)濟加速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會都具有十分重要的意義。文章提出加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、整合工業(yè)園區(qū)資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進縣域城鎮(zhèn)化、拓寬融資渠道、注重科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加大人才培養(yǎng)力度，建立創(chuàng)新人才引進及激勵機制等對策建議。關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟；現(xiàn)狀；問題；對策研究

近年來，南寧市在發(fā)展縣域經(jīng)濟方面取得了很大的成績，但隨著改革的深化和形勢的變化，縣域經(jīng)濟進一步發(fā)展也還面臨不少困難，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展環(huán)境不十分寬松、城鎮(zhèn)建設(shè)進程緩慢、“三農(nóng)”問題、生態(tài)環(huán)境與發(fā)展不協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展后勁不足等。因此，對南寧市縣域經(jīng)濟發(fā)展進行全面調(diào)研，準(zhǔn)確把握南寧縣域經(jīng)濟所處階段，針對南寧市縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出今后發(fā)展的思路及對策，對于指導(dǎo)南寧市縣域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的理論和實踐意義。

（一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鞏固縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)

調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，擴大種植規(guī)模和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷、蔬菜、水果、蔗糖、木薯、桑蠶、食用菌、中藥材、香料、花卉苗木、速生豐產(chǎn)林、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，提高優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品在本地加工生產(chǎn)的比例，推動農(nóng)產(chǎn)品加工由初加工向精深加工延伸。大力支持龍頭企業(yè)建立原料基地，支持在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)建立較為完備的加工體系。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。密切產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的聯(lián)結(jié)，完善“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的比例。以園區(qū)建設(shè)為重點，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，如橫縣的茉莉花、上林的八角、馬山的黑山羊、隆安的水果、賓陽的桑蠶、武鳴的木薯等，形成布局合理、優(yōu)勢明顯、功能逐步完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。培育地方特色產(chǎn)業(yè)品牌，提高產(chǎn)品在市場的競爭力。

（二）整合工業(yè)園區(qū)資源，發(fā)揮擴散及集聚效應(yīng)

一是合理規(guī)劃，科學(xué)布局，完善縣域工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。大力發(fā)展制糖、建材、電力能源、礦產(chǎn)、五金、輕化、食品、繅絲等產(chǎn)業(yè)，不斷提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚水平，把縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化、生態(tài)型工業(yè)區(qū)。二是積極引入市場機制，整合優(yōu)化工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，堅持政府推動和社會參與相結(jié)合，形成工業(yè)園區(qū)多元化的投入機制，加快工業(yè)園區(qū)水、電、路、信息網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是完善園區(qū)管理體制。建立健全園區(qū)管理體制和機構(gòu)，發(fā)展條件較好園區(qū)，擴大園區(qū)發(fā)展自主權(quán)。四是加大扶持力度。支持和協(xié)調(diào)各縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的，明確各縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，并給予相應(yīng)的建設(shè)資金及項目支持，同時，在招商引資上做好協(xié)調(diào)工作，避免各縣工業(yè)園區(qū)為爭取同一個項目出現(xiàn)過度競爭現(xiàn)象。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

一是構(gòu)建企業(yè)內(nèi)、外部資源循環(huán)體系。一方面，積極鼓勵大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，控制能耗高、污染重的一般加工業(yè)；推廣清潔能源，把縣域傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式。另一方面，利用各行業(yè)部門之間存在的“工業(yè)代謝”關(guān)系，實現(xiàn)廢物的循環(huán)利用。二是構(gòu)建農(nóng)村資源循環(huán)體系。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)，推廣使用農(nóng)家肥、微生物肥和低毒、低殘留的有機農(nóng)藥，積極推廣沼氣池建設(shè)；通過土地整理培肥土壤，實現(xiàn)水、肥、藥、種和勞動力等農(nóng)業(yè)投入的節(jié)約，建立“資源—生產(chǎn)—消費—次資源”良性循環(huán)生態(tài)鏈和生態(tài)農(nóng)業(yè)圈。

（四）促進縣域城鎮(zhèn)化，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟發(fā)展的平臺

重點建設(shè)6個縣城和雙橋、黎塘、六景、金陵、吳圩等中心鎮(zhèn)，構(gòu)筑縣域政治、經(jīng)濟、文化中心，協(xié)調(diào)發(fā)展一般城鎮(zhèn)，建設(shè)工業(yè)型、旅游型、商貿(mào)型等各具特色的城鎮(zhèn)。強化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，對供水、供氣、公交、垃圾處理等公用事業(yè)。以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)型城鎮(zhèn)，保持經(jīng)濟與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快城鎮(zhèn)化進程中，因地制宜，選準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)，如賓陽縣蘆圩鎮(zhèn)和黎塘鎮(zhèn)利用傳統(tǒng)的制糖、陶瓷、爆竹、造紙、小五金等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“賓陽制造”品牌；橫縣六景鎮(zhèn)依托區(qū)位優(yōu)勢和交通便利條件，大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（五）拓寬融資渠道，致力推進招商引資工作

一是利用好民間資本。通過加大市場經(jīng)濟理念、知識的宣傳，使存

款人自愿把存款取出，投資于生產(chǎn)之中。還可通過精心設(shè)計一些前景較好、投資回報率高的項目，吸引民間資本的投入。二是盤活行政性非經(jīng)營國有資產(chǎn)。各縣可借鑒南寧市的“威寧模式”，成立專門的資產(chǎn)經(jīng)營公司，根據(jù)縣政府的授權(quán)，對縣四大班子、縣直部門的鋪面、房產(chǎn)等行政性非經(jīng)營國有資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，經(jīng)營收益用于支持縣級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。三是創(chuàng)新招商引資方式。堅持以節(jié)會為媒，充分利用中國—東盟博覽會和國際民歌藝術(shù)節(jié)在南寧舉辦的機會，促進招徠客商與招商引資良性互動，雙贏互利；積極探索代理招商和委托招商、專業(yè)化招商、網(wǎng)上招商等行之有效的引資方式。

（六）注重科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。引進先進的技術(shù)與設(shè)備，運用現(xiàn)代企業(yè)治理理念與方法進行經(jīng)營管理，提高縣域中小企業(yè)的核心競爭力。一是實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)走出去，引進來，與駐邕高校和科研機構(gòu)合作，采取聯(lián)合科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)讓、開展技術(shù)咨詢和技術(shù)診斷等方式，促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新。二是積極促進銀企合作。加強與金融部門、擔(dān)保機構(gòu)和企業(yè)間的聯(lián)系協(xié)調(diào)?？煽紤]成立專門服務(wù)科技創(chuàng)新的信用擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵各類商業(yè)銀行增加對企業(yè)科技創(chuàng)新活動的貸款支持。三是建立企業(yè)創(chuàng)新基金，支持和鼓勵企業(yè)出專利、創(chuàng)名牌，市、縣級財政將該項工作列入財政年度預(yù)算，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新水平。

（七）加大人才培養(yǎng)力度，建立創(chuàng)新人才引進及激勵機制

在落實義務(wù)制教育的同時，堅持科技下鄉(xiāng)、大力發(fā)展中等技能培訓(xùn)，如通過高校與研究院所的專家、教授分發(fā)實用技術(shù)手冊或去實地指導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)；其次，大力發(fā)展職業(yè)教育，或與企業(yè)聯(lián)合，為各類工業(yè)企業(yè)輸送技術(shù)工作人員，如以各園區(qū)為人才培訓(xùn)與實踐基地；通過送農(nóng)民上大學(xué)、組織交流、培訓(xùn)、學(xué)校與企業(yè)聯(lián)辦等形式，加大對農(nóng)村專業(yè)戶、示范戶以及中青年勞動力的科教知識與實用技術(shù)的培訓(xùn)力度。優(yōu)化人才政策環(huán)境，制定優(yōu)惠政策吸引高素質(zhì)的企業(yè)家和高科技人才，加強人力資源的技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新能力。合理運用各種人才激勵方法，留住人才，建立一支“本地化”的專業(yè)技術(shù)隊伍、技工隊伍、管理隊伍，促進南寧市縣域經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]萬婧璐,劉影,傅小徐,范娜.鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異分析[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報,2009(3).[2]洪海瀾,劉麗.遼寧省縣域經(jīng)濟的綜合評價[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2007(1).[3]熊小剛,胡啟開,翁貞林.縣域經(jīng)濟競爭力研究及其發(fā)展[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2007(3).[4]劉偉東.遼寧省縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策研究[J].財經(jīng)問題研

究;2009(8).[5]吳振華,鐘城,賴景生.湖北省縣域經(jīng)濟綜合實力的主成分分析[J].價格月刊;2008(3).作者單位：南寧市社科院農(nóng)村所。管理學(xué)博士，研究方向：農(nóng)村發(fā)展。

第二篇：中國省域經(jīng)濟綜合競爭力排行

中國省域經(jīng)濟綜合競爭力排行

編輯:admin 時間:2011-3-25 21:47:00

昨日，中國社科院發(fā)布了《中國省域經(jīng)濟綜合競爭力發(fā)展報告(2009———2010)》藍皮書(以下簡稱“藍皮書”)，2009年中國31個省級行政區(qū)（未包含港澳臺）經(jīng)濟綜合競爭力排名昨日出爐，滬京蘇粵名列前四。

廣東7項分指標(biāo)位列三甲

藍皮書顯示，2009年全國各省市區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力處于上游區(qū)的10位分別為：上海市、北京市、江蘇省、廣東省、浙江省、天津市、山東省、遼寧省、福建省、內(nèi)蒙古自治區(qū)。排在中游區(qū)的依次為湖北省、四川省、河北省、河南省、安徽省、吉林省、陜西省、重慶市、黑龍江省、江西??；處于下游區(qū)的分別是湖南省、山西省、海南省、廣西壯族自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、青海省、云南省、甘肅省、貴州省、西藏自治區(qū)。

此外，在9項分指標(biāo)競爭力排名中，廣東有7項位列三甲。在省域宏觀經(jīng)濟和政府作用競爭力排名中，廣東位列全國第一；在省域發(fā)展環(huán)境競爭力排名中，廣東位列全國第二；在省域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、財政金融、知識經(jīng)濟、發(fā)展水平競爭力排名中位列全國第三。

中國社會科學(xué)院黨組副書記、副院長李慎明表示，“十一五”規(guī)劃以來，我國相繼推出11個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，綜合實驗區(qū)謀劃著我國未來區(qū)域發(fā)展的藍圖，也逐漸勾勒出未來我國區(qū)域競爭的新版圖。省域作為我國區(qū)域發(fā)展的重要組成部分，是區(qū)域經(jīng)濟競爭力的締造者和生力軍。

廣東GDP進入國際前20位

從總量來看，2009年中國GDP位列世界第3名，固定資產(chǎn)投資和進出口總額都位居第一，政府消費支出和居民消費支出也分別居世界第5和第4，說明中國在國際上的經(jīng)濟實力是持續(xù)提升的。

福建省人民政府發(fā)展研究中心主任、藍皮書主編之一李閩榕教授表示，中國固定資產(chǎn)投資占GDP比重第1位，進出口總額占GDP比重第18位，但政府消費支出和居民消費支出占GDP比重分別居第32位和第33位，說明中國經(jīng)濟增長的主要動力仍然是以投資為主，國內(nèi)消費的拉動作用不明顯。

藍皮書顯示，中國部分省市經(jīng)濟指標(biāo)排位已進入國際中游位置，超過部分發(fā)達國家，其中廣東、江蘇和山東3個省份的GDP均進入國際前20位，分別排在第14、15和第17位，超過了比利時、波蘭、瑞典、奧地利等其他19個經(jīng)合組織成員國。

從進出口總額來看，各省市區(qū)的排位相對比較靠前，特別是廣東進出口總額位居第7，江蘇和上海分別位居第13和第14，說明中國沿海多個省份的對外貿(mào)易規(guī)模超過了世界上很多經(jīng)濟發(fā)達國家。

從反映外貿(mào)依存度的進出口總額來看，中國10個外貿(mào)依存度最高的省市當(dāng)中除了內(nèi)蒙古、遼寧、山東外，其他如上海、北京、江蘇、浙江、山東、天津、福建等7個省市的排位也都比較靠前，特別是上海、北京、廣東分居第3、第4、第5。

□相關(guān)

省域環(huán)境競爭力廣東名列全國第二

南方日報訊(駐京記者/楊春)昨日，中國社科院還發(fā)布了2011年《中國省域環(huán)境競爭力發(fā)展報告(2005——— 2009)》綠皮書(以下簡稱“綠皮書”)，在中國省域環(huán)境競爭力中，魯粵蘇名列三甲。據(jù)了解，環(huán)境競爭力是一個涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面龐雜的綜合性系統(tǒng)，涉及到經(jīng)濟、社會、環(huán)境。所謂省域環(huán)境競爭力是指一個省(市、區(qū))域在全國范圍內(nèi)對環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)的承載力、協(xié)調(diào)力、影響力、貢獻力。

綠皮書評價結(jié)果顯示，全國各個省域環(huán)境得分排名分布情況，上游區(qū)分別是山東、廣東、江蘇、浙江、北京、河北、福建、四川、河南、云南。中游區(qū)依次是黑龍江、上海、安徽、遼寧、天津、江西、陜西、湖北、內(nèi)蒙古、吉林。下游區(qū)有11個省，依次是海南、山西、西藏、重慶、甘肅、貴州、湖南、青海、新疆、廣西、寧夏。

此外，在全國生態(tài)環(huán)境競爭力排名上，廣東位列全國第一。

環(huán)境保護部原總工程師陸新元認(rèn)為，綠皮書首次提出了環(huán)境競爭力這種全新的競爭力衡量方式，它以動態(tài)的視角來考察環(huán)境的變化，以發(fā)展的眼光來思量環(huán)境的演變，用比較的方式來認(rèn)識環(huán)境問題的緊迫性，更深刻地把握了全國31個省市區(qū)環(huán)境發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和外在的影響因素。

作者：楊春

來源：《南方日報》

第三篇：關(guān)于提升工業(yè)區(qū)競爭力的建議

__區(qū)政協(xié)

（2006年9月19日）

__工業(yè)區(qū)是__裝備制造業(yè)的主體園區(qū)，毗鄰鞍鋼廠區(qū)東北部，面積15平方公里，是我市傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，具有產(chǎn)業(yè)工人集中、制造技術(shù)密集、工業(yè)資本流動性大、鐵路公路比較便利等特點。園區(qū)現(xiàn)擁有

各類企業(yè)近百戶，初步形成了以裝備制造業(yè)為主體，以水泥、水泥制品和建材為骨干的多樣

化經(jīng)濟格局。為了解__工業(yè)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，促進__工業(yè)區(qū)競爭力的提升，__區(qū)政協(xié)

組織委員開展專題調(diào)研，就有關(guān)情況提出如下建議：



一、發(fā)揮__工業(yè)區(qū)機械加工資源優(yōu)勢，構(gòu)建__裝備

制造業(yè)新的工業(yè)經(jīng)濟增長極

__工業(yè)區(qū)至今沒有形成能夠左右行業(yè)產(chǎn)品價格、影響行業(yè)興衰的大型企業(yè)集團，也缺少工業(yè)經(jīng)濟的知名品牌。我們建議市政府積極支持鞍鋼重機公司整體向__工業(yè)區(qū)搬遷，并為其提供方便條件，考慮以鞍鋼重機為龍頭，以三冶鋼管、鞍鋼附企和__地方民營機械、冶金制造企業(yè)為依托，組建我市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)航母，將__工業(yè)區(qū)建設(shè)成為遼寧中南部最大的裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地。目前鞍鋼重機公司企業(yè)搬遷規(guī)劃和預(yù)算已制訂完畢,現(xiàn)在企業(yè)搬遷尚存在兩個問題。一是要為鞍鋼__小額站選定新廠址，使鞍鋼重機公司進入鞍鋼小額站現(xiàn)廠址。二是__地區(qū)的氧氣供應(yīng)量無法滿足重機公司需要，將直接影響重機公司的日常生產(chǎn)。目前__區(qū)政府正在積極與鞍鋼重機公司領(lǐng)導(dǎo)接觸洽談，就企業(yè)進駐工業(yè)區(qū)相關(guān)問題進行磋商。建議市政府積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，解決上述問題，加快重機公司入駐__工業(yè)區(qū)的步伐。

二、加快__工業(yè)區(qū)“兩橫三縱”交通走廊工程實施步伐，提高園區(qū)生產(chǎn)運營的便利度

__工業(yè)區(qū)的建設(shè)屬于舊區(qū)改造型，存在著制約園區(qū)發(fā)展的道路交通緊張和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，比如道路破爛不堪，路面凸凹不平，晴天塵土飛揚，雨天泥濘難行。市政府已批準(zhǔn)__工業(yè)區(qū)“兩橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上我們建議：

1、應(yīng)盡早貫通__檢查站東側(cè)的桃靈路與

城市外環(huán)的連接，形成井字形交通主框架。桃靈路與曙光路打通后，為使園區(qū)北部與東部相

連，應(yīng)盡快考慮園區(qū)東出口與通往齊大山方向的陳臺路相連問題，解決目前園區(qū)（羊草莊部

分）企業(yè)東出口運輸難題。

2、曙光路應(yīng)北上穿過三冶制品和三冶結(jié)構(gòu)廠區(qū)結(jié)合部直通外環(huán)，將整個園區(qū)（羊草莊部分）南北全線打通，解決企業(yè)南北交通運輸問題。

3、園區(qū)（__

部分）企業(yè)西南方向沒有出口，使工業(yè)區(qū)部分企業(yè)感到交通不便。如冀東水泥廠區(qū)西側(cè)應(yīng)修

一

條200米長的道路與外環(huán)連接，解決西南方向道路出口難題。目前園區(qū)規(guī)劃部門正著手測繪，希望政府保證資金投入，盡快改善園區(qū)各方向的出口交通狀況。



三、充分發(fā)揮__工業(yè)區(qū)管委會職能，擴大園區(qū)管理權(quán)限

管理機制的創(chuàng)新是提升城市區(qū)位競爭力的重要條件。在__工業(yè)區(qū)的管理上，建議市政府給予

__工業(yè)區(qū)管委會適當(dāng)而靈活的管理權(quán)限，以增強園區(qū)管理的自主性。在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

方面，__工業(yè)區(qū)存在著基礎(chǔ)設(shè)施配套落后問題，整個園

區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入大約在3億元左右，根據(jù)__區(qū)目前財政狀況，在路網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，僅靠區(qū)級財力難以解決。為此，建議市政府進一步加大對__工業(yè)區(qū)的扶持力度，給予__工業(yè)區(qū)

市級園區(qū)建設(shè)配套費優(yōu)惠政策，減少市財政撥付入駐企業(yè)

配套費建設(shè)資金的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，加快資金的流轉(zhuǎn)速度，把企業(yè)上繳的園區(qū)建設(shè)配套

費應(yīng)直接投入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，解決園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金短缺和不足的問題，提高__

工業(yè)區(qū)的自身造血功能。在土地、規(guī)劃和項目審批方面，盡量減少管理層次，簡化審批程序，明確收費標(biāo)準(zhǔn)，降低園區(qū)管理費用

。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類項目審批方面開辟快捷通道，減少中間環(huán)節(jié)，實

行一條龍服務(wù)或一站式辦公，提高辦事效率。

第四篇：省域競爭力藍皮書

主持人 謝壽光:

尊敬的韓俊副主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，新聞界的朋友們，大家早上好。2012年《中國省域競爭力藍皮書》發(fā)布會現(xiàn)在開始。

在會議開始之前請允許我介紹今天出席會議的領(lǐng)導(dǎo)和專家，他們是：國務(wù)院研究發(fā)展中心副主任韓俊研究員，中國社會科學(xué)院榮譽學(xué)部委員陳棟生教授，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚研究員，發(fā)改委國土開發(fā)經(jīng)濟研究所所長肖金成研究員，中國國務(wù)院發(fā)展研究中心《管理世界》雜志社總編輯謝悅總編，《中國社會科學(xué)》雜志社王利民副總編輯，中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛研究員，福建師范大學(xué)原校長、福建省社聯(lián)副主席、省科協(xié)副主席、《中國省域競爭力藍皮書》主編之一李建平教授，中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副理事長、福建省出版局黨組書記、《中國省域競爭力藍皮書》主編之一李閩榕教授，《求是》雜志政治部主任常光民先生，《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》社社長王平生先生，中國社會科學(xué)院《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》雜志社原社長孫寶臣先生，福建大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長李建建教授，國家認(rèn)監(jiān)委直屬機關(guān)黨委副調(diào)研員王秋蘋博士。由于時間的原因，其他的專家就不再介紹了。

2012-02-29 09:28:53

主持人 謝壽光:

今天出席會議的還有中央電視臺、人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報以及中國網(wǎng)等新聞單位的朋友，我們對大家的到來表示熱烈的歡迎?！妒∮蚋偁幜λ{皮書》已經(jīng)發(fā)布到第六部了，最新出爐的藍皮書有一個最大的亮點，對“十一五”期間的中國競爭力的變化用模型來進行預(yù)測，到底結(jié)果如何，今天請專家和新聞界的朋友一起來分享。再過幾天“兩會”就要正式開始了，這里面相當(dāng)多的研究結(jié)論，無論是決策部門，還是關(guān)心中國經(jīng)濟發(fā)展的全球人士都會高度關(guān)注。我們今天通過這個會議，通過媒體，把這個成果向社會正式發(fā)布，下面有請國務(wù)院發(fā)展研究中心韓俊副主席致辭，大家歡迎。

2012-02-29 09:39:29

韓俊:

非常高興參加今年《省域競爭力藍皮書》的發(fā)布和研討活動，這個藍皮書是第六本了，是國務(wù)院發(fā)展研究中心《管理世界》雜志社和福建大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的。我是第三次參加藍皮書的發(fā)布會，通過接觸到的省級層面的一些領(lǐng)導(dǎo)來看，這本書產(chǎn)生的反響越來越大。很多省里非常注意，也非常在乎自己的排序，這也是一個重要參考。我上一次參加藍皮書發(fā)布會的時候講了一個意見，這個書是學(xué)術(shù)研究成果，不是政府機構(gòu)對各個省域競爭力的考核，是研究機構(gòu)發(fā)布的一個研究成果。當(dāng)時我也對怎么能夠進一步完善評價的指標(biāo)體系和方法提了一些意見，應(yīng)該說今年藍皮書有了進一步的改進，跟以往相比變得更厚、更沉了。關(guān)于競爭力的評價，特別是排序，不可能盡善盡美。仁者見仁，智者見智，但是它確實可以為我們制定區(qū)域政策，為各個區(qū)域相互借鑒、完善區(qū)域發(fā)展政策提供非常有利的借鑒和參考。

2012-02-29 09:41:28

韓俊:

借此機會就省域區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題談幾點看法。

第一，中西部地區(qū)和東北地區(qū)經(jīng)濟增速已經(jīng)連續(xù)四年超過東部地區(qū)。陳老師是這方面的泰斗和權(quán)威，這是一種很可喜的變化。從各個省來看，有很多省份最近兩年農(nóng)民收入的增速開始超過城鎮(zhèn)居民，從全國來講也已經(jīng)連續(xù)兩年了，這就說明經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性有所增強。這確實是一個非常值得關(guān)注的變化。這種勢頭能不能保持下去還具有很大的不確定性?，F(xiàn)在整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨著一些新情況、新挑戰(zhàn)，比如現(xiàn)在出口在沿海地區(qū)，甚至在一些中西部地區(qū)也是如此，出口對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻和拉動作用大幅度下降。

2012-02-29 09:43:40

韓俊:

第二，人口紅利從全國來講正在逐漸消失，沿海表現(xiàn)得更加明確，無論是沿海還是內(nèi)地，這些經(jīng)濟發(fā)展快、招商引資力度大的縣市都不同程度地面臨招工難的問題，要素勞動力的成本迅速提高。

第三，沿海經(jīng)濟總量比較大的省份GDP的增速明顯下滑，潛在的增長率明顯回落。

2012-02-29 09:44:55

韓俊:

第四，無論是沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，還是中西部地區(qū)工業(yè)化的推進，包括沿海的制造業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移現(xiàn)在受到雙重爭奪，或者是雙重擠壓。第一個爭奪，現(xiàn)在美國和歐洲一些國家的再工業(yè)化——剛剛開始了再工業(yè)化，我們看一下奧巴馬的國情咨文，是作為一個國家戰(zhàn)略提出來的，這種再工業(yè)化對沿海的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了爭奪。第二個爭奪，周邊的發(fā)展中國家勞動力成本很低，要素很低，競爭優(yōu)勢也越來越顯現(xiàn)出來，對沿海的制造業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移又形成一個爭奪。中西部的制造業(yè)面臨著發(fā)展中國家的競爭，在有些行業(yè)表現(xiàn)非常明顯，我們企業(yè)的訂單明顯減少。

2012-02-29 09:45:35

韓俊:

第五，資源環(huán)境的約束，在所有省份日益加劇，這是在“十二五”或者是更長時間整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。

支撐省域經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有利條件也仍然存在。一是我們整個基礎(chǔ)設(shè)施條件是日益改善的，跟周邊的越南、印尼相比，我們的基礎(chǔ)設(shè)施條件比他們好得多。貴州是經(jīng)濟發(fā)展比較落后的省份，高速公路已經(jīng)建成2000多公里，規(guī)劃在建的可能超過4000公里。二是產(chǎn)業(yè)的配套條件，供應(yīng)鏈的條件不斷提升，產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力不斷提升。這也是中國經(jīng)過30多年的改革開放打下的老底。三是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級在中國還有廣闊的前景。四是雖然人口紅利正在逐步消失，但是人才紅利仍有待挖掘。中西部地區(qū)錯過了人口紅利期，我到過很多地區(qū)，他們都在講“我們錯過了人口紅利”，他們卻不能錯過人才紅利。中國勞動力雖然價格在提高，但是在中國要把一個非熟練的勞動力培養(yǎng)成一個熟練的勞動力需要的時間要比一些發(fā)展中國家短得多，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展怎么來抓住人才紅利，挖掘人才紅利是一個大問題。

2012-02-29 09:46:32

韓俊:

第六，國內(nèi)市場的潛力巨大。我們的城鎮(zhèn)化率剛過了50%，城鎮(zhèn)化水平離峰值還有20—25個百分點，城鎮(zhèn)化可以創(chuàng)造巨大的內(nèi)需，如果就業(yè)能夠增加，收入能夠增加，加上基礎(chǔ)設(shè)施的投資，一定能創(chuàng)造最大的內(nèi)需。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展怎么能夠挖掘、發(fā)揮這些優(yōu)勢，怎么能夠重塑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的競爭優(yōu)勢，這本書可以給我們提供很寬的視野，給我們提供很多有利的參考。要重塑我們國家新的競爭優(yōu)勢，包括區(qū)域競爭優(yōu)勢，從根本上來講是要靠發(fā)展動力的轉(zhuǎn)化，要靠發(fā)展方式的轉(zhuǎn)化。

一是現(xiàn)在我們的經(jīng)濟發(fā)展過度依賴要素資源投入的格局沒有根本改變，必須要盡快把我們經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)向依靠全要素生產(chǎn)力的提高和創(chuàng)新驅(qū)動上。所有的地區(qū)提高競爭力都需要這么做。

二是生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢還沒有根本改變，必須要積極應(yīng)對氣候變化，加強環(huán)境保護，健全生態(tài)補償機制，加快向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。特別是像西南一些省份，森林的覆蓋率都在40%、50%、60%，甚至70%多，這些發(fā)展一定要走新路。比如天然林生態(tài)補償機制已經(jīng)建立了，但是補償水平仍然很低。國家天然林保護，生態(tài)工業(yè)林一畝地原來是5塊錢，現(xiàn)在是10塊錢，如果提到30塊錢，靠生態(tài)的補償，他的財政日子就比較好過，為了做大財政收入要招商引資，搞一些高污染的產(chǎn)業(yè)，這是得不償失的，是走彎路。

2012-02-29 09:48:40

韓俊:

三是基本公共服務(wù)在地區(qū)之間差距過大，地區(qū)之間人均實際可支配財力差距過大。河南是中國第二產(chǎn)糧大省，但是河南的人均財政可支配收入只有上海的1/5，這樣一來河南特別是到基層在提供公共服務(wù)的時候，靠轉(zhuǎn)移支付，靠現(xiàn)在的稅收返還，沒有辦法提供像上海那樣的公共服務(wù)。要加大民生的投入，加大對基本公共服務(wù)的投入，加快建立普惠、均等、一體的公共服務(wù)體系和制度，這也是促進省域競爭力提高的一個重要保障。

2012-02-29 09:50:55

韓俊:

四是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、階層之間收入差距過大，趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)。對這個問題社會要高度關(guān)注。社會轉(zhuǎn)型明顯了之后，社會結(jié)構(gòu)甚至出現(xiàn)斷裂?，F(xiàn)在越來越多的沿海城市，外來常住人口比重已經(jīng)超過本地的戶籍人口，人口已經(jīng)出現(xiàn)明顯倒掛了，現(xiàn)在這些外來常住人口沒有享受到同城待遇，沒有享受到均等的服務(wù)。這樣一來在城市內(nèi)部形成了一個新的二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)是二元結(jié)構(gòu)，城市內(nèi)部又形成一個新的二元結(jié)構(gòu)。在一些地區(qū)社會矛盾加劇，群體事件增多，特別是社會階層固化的趨勢很明顯。草根階層要向上流動，現(xiàn)在變得更加困難。必須要加強社會建設(shè)，完善社會政策，特別是要下決心打破雙二元結(jié)構(gòu)，促進社會整合，促進社會融合。

2012-02-29 09:52:15

韓俊:

五是現(xiàn)在改革步伐還不適應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展的需要，在財稅體制、資源要素價格形成的機制、土地制度、戶籍制度、行政管理體制、公共服務(wù)體制、社會制定方式等諸多方面，改革的空間仍然很大。必須要加大改革的力度，以改革釋放巨大的制度紅利，為科學(xué)發(fā)展真正保駕護航。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、競爭力的提高，兩個紅利需要挖掘，一個是人才紅利，一個是制度紅利，這是轉(zhuǎn)換增長動力的兩個重要支柱?？傊∮蚋偁幜Φ奶岣?，從各地的實踐經(jīng)驗來看，從學(xué)術(shù)研究的一些建議來看，我們要重視五個方面，在指標(biāo)評價方面要突出對五個方面進行評價：“發(fā)展質(zhì)量要好，民生服務(wù)要好，城鄉(xiāng)環(huán)境要好，社會和諧要好，體制機制要好”。任何一個省份，你發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，如果這五個方面都兼顧了，都統(tǒng)籌考慮了，這一定會是一種科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略，是科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃和思路。

我就講這幾點看法，謝謝大家！

2012-02-29 09:53:40

主持人 謝壽光:

謝謝韓俊副主任給我們做了非常有見地的報告，下面有請福建師范大學(xué)原校長、《中國省域競爭力藍皮書》主編李建平教授作“十一五”期間《中國省域競爭力藍皮書》發(fā)展的主題報告。大家歡迎。

2012-02-29 09:55:48

李建平:

尊敬的韓俊副主任，各位專家，各位朋友，大家上午好。二月的北京寒冬剛過，春意漸濃，今天我很高興與各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和媒體的朋友再次相聚在這里。謹(jǐn)此，我代表標(biāo)題組向長期以來關(guān)心并支持我們這項研究的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者，以及新聞界的朋友們致以誠摯的謝意和衷心的感謝。

《中國省域競爭力藍皮書》自2007年以來已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了系列報告，今年是第六部。今年的主題是“十一五”期間的回眸與展望，因此今年這部藍皮書力圖對“十一五”期間全國31個省市區(qū)的經(jīng)濟綜合競爭力進行全面評價，深刻揭示中國不同類型和發(fā)展水平的省級區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的特點及其相對差異性，明確各自內(nèi)部的競爭優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，追蹤研究省域經(jīng)濟綜合競爭力的演化軌跡和提升路徑。

2012-02-29 09:56:29

李建平:

一、突破與創(chuàng)新

今年發(fā)布的和以往有什么不同的地方，有什么創(chuàng)新的地方。藍皮書發(fā)布到現(xiàn)在是第6部了，藍皮書得到了有關(guān)部門和社會各界的充分肯定，我們先后獲得了中國優(yōu)秀藍皮書“最佳影響力獎”、“中國優(yōu)秀皮書獎”，獲得了福建省第七屆、第八屆、第九屆社科優(yōu)秀成果一等獎。之所以能夠持續(xù)得到社會各界的廣泛關(guān)注，其中重要的一點就是每年都有創(chuàng)新。

1、本報告是在往五部藍皮書成果的基礎(chǔ)上，選取“十一五”這一時間結(jié)點，對2006—2010年期間進行綜合評價分析，這是最大的兩點。

2、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢、新要求與新特點，今年的藍皮書對評價指標(biāo)體系做了微調(diào)。我們也征求了專家意見，還有一些相應(yīng)的調(diào)整，比如食品安全事故數(shù)、自然災(zāi)害直接經(jīng)濟損失，教育經(jīng)費占GDP比重，文化部門增加值等等。

3、在書的末尾增加了全國GDP，人均GDP、固定資產(chǎn)投資額、全社會消費品零售總額、就業(yè)人員、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、進出口總額，實際FDI，我們把數(shù)據(jù)附在后面，方便大家了解。

4、五年來變化的情況在對策里反映出來了。

2012-02-29 09:58:19

李建平:

二、評價與比較

1、全國各省、市、區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力綜合評價。2010年在上游區(qū)有江蘇、廣東、上海、北京、浙江、山東、天津、遼寧、福建、湖北，跟2006年做了一個對比。中游是內(nèi)蒙古、河北、四川、安徽、河南、江西、黑龍江、湖南、重慶、陜西。下游是海南、山西、吉林、新疆、云南、青海、甘肅、西藏?？梢钥吹竭@五年來的一些變化，具體來講有幾個變化。2010年和2006年相比，經(jīng)濟綜合競爭力排位上升11個省份，重慶市上升了6位，安徽上升了4位，江蘇和江西排位均上升了3位，內(nèi)蒙古、湖北、海南上升2位，貴州、陜西、青海上升了1位。排位下降的有11個省份，下降幅度最大的是山西，其次是河南下降了4位，吉林、黑龍江、廣西三省各下降3位，河北、上海、湖南下降2位，北京、云南、甘肅下降5位。9個省份排位沒有變化，天津、遼寧、浙江、福建、山東、廣東、西藏、寧夏、新疆。從跨區(qū)段來看，湖北由中游區(qū)升入上游區(qū)、重慶由下游區(qū)升入中游區(qū)。

2012-02-29 10:02:54

李建平:

2、全國四大區(qū)域間經(jīng)濟綜合競爭力評價。把全國31個省分為東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)，東北地區(qū)，2010年東部地區(qū)分值上升0.51；中部和西部地區(qū)上升比較大，中部是2.52，西部是2.73，幅度都比較大。

四個地區(qū)分值都有明顯上升，其中西部地區(qū)分值上升最多，增加了2.73，中部和東部增加了2.52和1.45，東部地區(qū)平均分值上升相對小一點，是0.51。由此反映出西部地區(qū)各省份經(jīng)濟綜合競爭力平均而言提升比較快，與東部地區(qū)的差距呈現(xiàn)逐步縮小趨勢，2006年的分差為19，2010年的分差為16.78。

2012-02-29 10:05:27

李建平:

3、全國四大區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟綜合競爭力評價。東部地區(qū)，江蘇2006年是第四，2010年上升為第一；廣東2006年第二，2010年保持不變；上海2006年第一位，2010年是下降到第三位；北京2006年第三位，2010年第四位，排位都在發(fā)生變化。

中部地區(qū)湖北2006年第二，2010年第一位；安徽更加突出，2006年第五，在中部地區(qū)2010年上升了3位；河南2006年排第一，2010年是第三位；江西2006年第六位，2010年第五位。包括湖南和山西都掉了兩位，中部地區(qū)出現(xiàn)這種情況。

西部地區(qū)，12個省份有4個省份處于中游區(qū)，其他8個省份都處于下游區(qū)，西部地區(qū)平均得分只有上游區(qū)的一半，表明其競爭力與上游區(qū)相比有明顯差距，但與中部地區(qū)相比很多省份的競爭力得分差距很小。

東北地區(qū)，三個省份中黑龍江省下降了4位，吉林下降了3位，使得東北地區(qū)三個省份競爭力綜合排位逐漸拉開?？傮w來講是上升，但是三個省還是發(fā)展不平衡的。

2012-02-29 10:06:40 社科院2012年《中國省域競爭力藍皮書》發(fā)布會 國務(wù)院新聞辦公室門戶網(wǎng)站 004km.cn | 發(fā)布:2012-02-29 | 來源：中國網(wǎng) | 作者：

李建平:

三、啟示

1、省域經(jīng)濟綜合競爭力的提升是各種要素綜合積累的過程。整體上，五年內(nèi)各省市區(qū)所處的排位相對比較穩(wěn)定，變化幅度較小，2010年排位處于上游區(qū)的10個省市區(qū)在評價期間內(nèi)基本上都處于上游區(qū)，只有湖北省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的排位有所調(diào)整，而且排位大體上保持不變，比如浙江省、山東省和天津市在整個評價期內(nèi)排位沒有變化。

2、各省域經(jīng)濟綜合競爭力分布均衡性比較明顯。為了更準(zhǔn)確地反映各省份經(jīng)濟綜合競爭力的實際差距，從各級指標(biāo)競爭力得分及分布情況看，各省市區(qū)綜合競爭力都顯偏態(tài)分布，多數(shù)省市區(qū)的綜合競爭力得分集中于20—40分之間，從兩年的對比情況來看，2010年各省市區(qū)得分有所提高，其中得分在30—35的省份由12個減少到10個，絕大多數(shù)地區(qū)都在增加，都在提高。

2010年得分最低的西藏自治區(qū)只有24.09分，不足第一名浙江省得分的一半。另外，相同區(qū)位內(nèi)部的各省份的得分差距也比較明顯。

2012-02-29 10:08:41

李建平:

3、各省域經(jīng)濟綜合競爭力整體上呈現(xiàn)上升趨勢。從2006—2010年得分升降來看，全國大部分省市區(qū)的綜合得分均有所上升，上升幅度最大的是重慶，增加了6.35分；其次是海南、安徽、江蘇、貴州、江西和四川6個省份，都增加了3分以上。這表明本評價期內(nèi)各省市區(qū)的經(jīng)濟綜合競爭力整體上升。

從全國平均分值來看，2010年為36.95分，比2006年增加了1.77分，表明全國省域經(jīng)濟綜合競爭力的平均發(fā)展水平在“十一五”得到了提升。

2012-02-29 10:10:13

李建平:

4、各區(qū)段內(nèi)各省域經(jīng)濟之間的競爭異常激烈，從排位波動結(jié)果來看，與以往不同的是，上游區(qū)的省市區(qū)排位交替變化比較多，其中江蘇由第四位上升到第一位，相應(yīng)的上海市則下降了2位。

5、省域經(jīng)濟綜合競爭力客觀體現(xiàn)了各省域調(diào)控經(jīng)濟的水平與能力。

與經(jīng)濟綜合競爭力得分相關(guān)系數(shù)最大的二級指標(biāo)是政府作用競爭力，其次是知識經(jīng)濟競爭力和宏觀經(jīng)濟競爭力，高于其他幾個二級指標(biāo)。這表明當(dāng)前政府實施針對本省發(fā)展經(jīng)濟、規(guī)調(diào)經(jīng)濟和保障經(jīng)濟等措施，對本省經(jīng)濟綜合競爭力提升起到了重要作用。

今天的匯報到此為止，謝謝各位。

2012-02-29 10:11:02

主持人 謝壽光:

感謝李建平教授的主題報告，下面有請中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚教授講話。

2012-02-29 10:12:10

金碚:

今天參加這個研討會和發(fā)布會非常高興。這個書我剛拿到，聽了李教授的介紹，看了這個稿子。首先祝賀這本書的發(fā)布，內(nèi)容很豐富。我簡單看了一下研討會的材料，很有感觸。我們在思考，中國改革開放30年，特別是這本書五年以來我們中國的競爭力。簡單說，為什么中國30多年來，新時期以來在世界上的排名地位上升很快。簡單說其實是兩個東西，第一，改革開放，中國改革開放比較穩(wěn)定，沒搞亂，政府維護了一個改革開放而穩(wěn)定的環(huán)境。第二，工業(yè)，工業(yè)高速發(fā)展，中國現(xiàn)在能夠成為世界第二大經(jīng)濟體，成為第一大制造業(yè)大國、出口最多的國家，而且是全世界外匯儲備最多的國家，原因只有一個：中國工業(yè)的發(fā)展規(guī)模在擴大。這是中國到現(xiàn)在為止最重要的競爭手段，除此之外中國還拿不出什么更好的法寶來。

2012-02-29 10:12:34

金碚:

現(xiàn)在情況發(fā)生很大的變化。剛才韓主任講了，大家越來越考慮這個問題，不僅發(fā)展快，規(guī)模這么大，還要和諧平衡，還要公共服務(wù)，大家都要共享，所有這些和諧是要花錢的。你要保持競爭力，沒有競爭力，和諧不了，盡管前30年我們也比較穩(wěn)定，通過和諧來穩(wěn)定要花大量的銀子。銀子哪來，也有產(chǎn)業(yè)競爭力，中國前30年強大的競爭力就是工業(yè)，沒有其他的。工業(yè)走到這個階段以后也出現(xiàn)了問題，我看這個表一直在思考，也是我最近一直思考的問題，也是外國人問我的問題。有一次我跟寶馬的中國區(qū)總裁一塊兒吃飯，談起中國的競爭力。中國在世界上的排名，2015年還是2016年中國會成為世界第一、規(guī)模最大的經(jīng)濟體，超過美國，有不同的說法，但毫無疑問，中國在規(guī)模上不用多久就會成為世界第一大國。你成了規(guī)模第一國家以后，中國還要怎么樣呢？還會怎么樣？意思就是說，工業(yè)再過多少年，我們成為世界最大的經(jīng)濟體，而且毫無疑問中國會完成工業(yè)化過程。看看全世界的國家，現(xiàn)在完成工業(yè)化過程的有五六十個國家，已經(jīng)進入工業(yè)化后期，或者是已經(jīng)完成工業(yè)化了。但是完成了工業(yè)化不等于成為工業(yè)強國，這是兩個概念。過去大家容易混淆這兩個概念，以為工業(yè)化完成了就是工業(yè)強國了。不一定，大多數(shù)國家可以完成工業(yè)化，但是大多數(shù)國家成不了工業(yè)強國。

2012-02-29 10:14:47

金碚:

現(xiàn)在世界上工業(yè)強國屈指可數(shù)，完成工業(yè)化的國家有60多個，問題是中國能不能，什么叫做工業(yè)強國，為什么說世界上少數(shù)國家能夠完成工業(yè)化強國——屈指可數(shù)，美國、德國、日本，北歐的幾個國家，瑞士、瑞典，為什么是工業(yè)強國？有強大的制造業(yè)，尖端的制造業(yè)，不管比重多高。美國的經(jīng)濟在衰落，但美國50年前造的飛機我們還造不出來。

2012-02-29 10:18:30

金碚:

第9頁很有意思，一個省的規(guī)模相當(dāng)于一個國家，有幾千萬人，將來中國也是這樣的，所有省區(qū)大多數(shù)都可以完成工業(yè)化過程，但是只有少數(shù)省區(qū)可以成為中國工業(yè)強國的代表。有人擔(dān)心，上海一直是中國制造業(yè)、工業(yè)最發(fā)達的地區(qū)，代表著中國制造業(yè)的精髓，但五年以來下降了3位，不講這個數(shù)字本身怎么樣，最近我們在研究中國什么地區(qū)在10年、20年以后能夠成為當(dāng)今的——就像德國、瑞士、瑞典這樣的國家，盡管規(guī)模大小不同，但是它是最精致的制造業(yè)和高端制造業(yè)的所在地，在哪里？哪個省區(qū)可以成為中國將來產(chǎn)業(yè)競爭力、國家競爭力的精髓所在？研究省域很有意思。

2012-02-29 10:20:00

金碚:

最近在研究上海，上海很值得研究，將來這個地方就是搞金融、服務(wù)業(yè)，尖端的制造業(yè)是不是還在這個地方，是不是到江蘇去了？江蘇上升了4位，是不是江蘇那個地方將來是中國制造業(yè)最精髓的地區(qū)，代表中國，還是廣東？西部有戲嗎？如果有戲，是哪個地方？我不相信所有的31個省區(qū)都能成為工業(yè)強省，這不可能，世界上沒有這個情況。中國現(xiàn)在的問題是宏觀氛圍、社會氛圍、文化基礎(chǔ)，是不是能夠支撐中國成為工業(yè)制造的真正強國。盡管中國人都很勤勞，但沒辦法了才去打工，打工就是為了掙錢。當(dāng)有更好的掙錢的機會誰也不想打工。這是一種文化，沒有一個中產(chǎn)階級家庭愿意把孩子培養(yǎng)成藍領(lǐng)，跟德國和瑞士不一樣。這樣一種氛圍，各個地區(qū)有不同的文化，支撐著地區(qū)的行為，這個行為會支撐地方將來產(chǎn)業(yè)的前途。

2012-02-29 10:22:37

金碚:

去年中央經(jīng)濟工作會議提出一個非常好的概念，重提實體經(jīng)濟，中國不是工業(yè)規(guī)模太大，大不是中國的問題。整個工業(yè)、制造業(yè)技術(shù)水平不高，達到的技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)，你的精細化程度也不行，跟歐洲國家、北歐國家，德國這些國家不好比。這些國家有很強烈的工匠精神。我和寶馬的老總講，很有意思，德國人一講就是思想家，黑格爾、費爾巴哈、馬克思??這就是德國人，現(xiàn)在德國沒有思想家了，德國人的形象現(xiàn)在是工程師，到德國去看人家的企業(yè)，引以為豪的是德國的汽車是手工的。德國現(xiàn)在是競爭力真正強，抵御金融危機表現(xiàn)最好的歐美國家，整個歐洲看著德國了，我們講的是競爭力。

2012-02-29 10:24:47

金碚:

中國的競爭力往哪兒走，哪一個省能夠成為真正的工業(yè)強省，這是一個大大的問號。北京肯定沒戲，上海有戲嗎？高級的尖端的制造業(yè)在哪兒呢？我看了這個報告很有感觸，非常值得琢磨，研究上海，覺得上海就是中國制造最好的，那里的文化好，造的東西也比較精致，現(xiàn)在在衰落，意味著什么？沒有仔細研究這個問題，只是借題發(fā)揮，談一談中國將來競爭力的走勢，到底中國靠什么。前30年沒什么可靠的，就是工業(yè)，拼命地干，用資源、環(huán)境、低價格的成本去拼到世界最大；現(xiàn)在路走不通了，因為要和諧。以后的工人不一樣了，不愿意血拼，寧可在家耗著也不愿意去血拼，中國的工業(yè)競爭力在哪兒，能不能有強大的有競爭力的省域，這個非常值得研究。我就說這些，謝謝大家！

2012-02-29 10:26:52

主持人 謝壽光:

金碚所長是我們國家研究工業(yè)競爭力的著名專家，提出了卓有見地的意見，也提出了值得進一步關(guān)注和研究，而且是不得不關(guān)注和研究的重大理論問題和現(xiàn)實問題。感謝金所長?，F(xiàn)在有請中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副理事長、《中國省域競爭力藍皮書》主編之一李閩榕教授作主題報告。

2012-02-29 10:29:04

李閩榕:

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位媒體界的朋友們，大家上午好。剛才兩位領(lǐng)導(dǎo)對“十一五”以來加強省域經(jīng)濟綜合競爭力研究提了意見，非常感謝。李建平校長對整個評價做了介紹，我再談幾個問題。

省域經(jīng)濟綜合競爭力作為國家競爭力的一個重要組成部分，在經(jīng)濟全球化進程中一方面必然要受到國際經(jīng)濟變化的影響，另一方面其自身的變化也會對國家競爭力的變化產(chǎn)生深刻影響。

進入21世紀(jì)特別是“十一五”以來，我國區(qū)域經(jīng)濟格局和世界經(jīng)濟形勢都發(fā)生了深刻變化，彼此之間的影響也更加深刻，其中有以下三個問題需要我們予以關(guān)注和研究。

2012-02-29 10:30:21

李閩榕:

一、“十一五”以來中國區(qū)域經(jīng)濟新態(tài)勢與提升省域經(jīng)濟綜合競爭力。

“十一五”以來，尤其是2008年以來，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢和特點，尤其是國際金融危機和歐美主權(quán)債務(wù)危機的持續(xù)發(fā)展，必然會對中國區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生深刻影響。一種流行的觀點認(rèn)為，它正在結(jié)束中國近年來的高增長趨勢。

當(dāng)然，在經(jīng)濟全球化的今天，任何一個國家和地區(qū)在享受其帶來的經(jīng)濟利益的同時，也可能被其卷入世界經(jīng)濟危機的漩渦之中，使其不能獨善其身。那么，面對世界經(jīng)濟形勢的不確定性和不穩(wěn)定性，中國區(qū)域經(jīng)濟如何才能保持又好又快發(fā)展呢？答案是必須增強經(jīng)濟綜合競爭力，不斷提升國際競爭力。

2012-02-29 10:31:41

李閩榕:

省域競爭屬于區(qū)域經(jīng)濟范疇，是中國經(jīng)濟的一個重要組成部分，是全國經(jīng)濟承上啟下的一個層次?！笆晃濉币詠碇袊?jīng)濟有效克服了世界經(jīng)濟危機的影響，并率先開始經(jīng)濟復(fù)蘇。區(qū)域經(jīng)濟特別是省域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，是重要推動力之一?？v觀“十一五”以來我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)，有以下四個方面的新特點：

2012-02-29 10:32:59

李閩榕:

特點之一：全球金融危機對我國區(qū)域經(jīng)濟的影響從東到西呈遞減趨勢。

受經(jīng)濟危機影響，我國東部地區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)同比增速明顯降低，占全國比重有所下降；中部一些資源型為主的地區(qū)經(jīng)濟也受到了較為嚴(yán)重的影響；與此相反，西部地區(qū)和東北地區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)占全國比重呈不斷增加趨勢，且同比增速加快或與全國基本持平。

2012-02-29 10:33:52

李閩榕:

特點之二：區(qū)域間經(jīng)濟差異逐步縮小，并開始向協(xié)調(diào)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

從反映某一時點的區(qū)域差異情況的錫爾系數(shù)來看，其中區(qū)域間差異系數(shù)TB由2006年的0.0812下降到2010年的0.0675，降幅為75%，年均下降15%。差距系數(shù)明顯縮小，充分說明這五年當(dāng)中區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展在中央的政策指導(dǎo)下取得了明顯成就。

相比之下，2006年以后TB/T、TW/T曲線也出現(xiàn)了下降的趨勢，這一定程度上反映了中央實施的區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略取得了明顯成效。

2012-02-29 10:34:44

李閩榕:

特點之三：區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟差異也呈逐步縮小態(tài)勢，且區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)動性增強。

從反映區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟差異的Tw系數(shù)來看，Tw值由2006年的0.0468下降到2010年的0.0149，降幅達到79.6%，年均下降接近16%。2007—2009年區(qū)域間的經(jīng)濟差異縮小的趨勢比較穩(wěn)定，但到了2010年，這種狀況有了很大的改觀，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟差異趨于縮小，Tw值降幅為83.4%。

從四大地帶內(nèi)部差異情況對區(qū)域經(jīng)濟差異作進一步的分析比較可以看出，四大地帶的內(nèi)部經(jīng)濟差異變化有著較大的差別。尤其是中部地區(qū)的內(nèi)部差異呈現(xiàn)持續(xù)縮小趨勢，這與東部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展相對應(yīng)。也就是說，東部地區(qū)競爭更加激烈，較快的經(jīng)濟增長也在一定程度上縮小了區(qū)域間的經(jīng)濟差異；其次就是中部地區(qū)，內(nèi)部經(jīng)濟差異也在逐步縮小。

“十一五”期間，四大區(qū)域人均GDP都處于快速上升趨勢，但從名義增長率來看，西部和中部最高，都超過18%，東部約為17%，東部最低，為14%。可見，中西部地區(qū)超過東部沿海地區(qū)成為全國經(jīng)濟發(fā)展新的主力，呈現(xiàn)“東慢西快”的趨勢。還有幾個數(shù)據(jù)給大家介紹一下，2006年到2010年東部地區(qū)人均GDP增長了60.9%，西部地區(qū)增長了一倍，99.9%，明顯高于東部和西部和東北地區(qū)的人均GDP的增長幅度，這是主要原因之一，明顯縮小了中部和西部之間的發(fā)展差距。從人均GDP來看，2005年東部地區(qū)和西部地區(qū)之間的差距是1：0.401，接近它的40%，到了2010年東部地區(qū)和西部地區(qū)之間的差異變?yōu)?：0.178，差異縮小0.77個百分點。

2012-02-29 10:35:32

李閩榕:

特點之四：省域間由單兵突進、各自為戰(zhàn)，向區(qū)域間的融合互動和一體化發(fā)展。

在過去30多年漸進式改革中，各省區(qū)注重追逐地方利益和領(lǐng)導(dǎo)政績，加上多數(shù)地方自身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)以及勞動、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素流動性弱、開展區(qū)域合作與交流的動因和實力不強，這一時期，各地區(qū)的發(fā)展主要是以行政區(qū)化，單兵突進，各自為戰(zhàn)，自己發(fā)展自己。

2012-02-29 10:37:55

李閩榕:

進入新世紀(jì)以來，尤其是“十一五”以來，面對經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的新形勢，面對國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新趨勢，省域經(jīng)濟聯(lián)系和人員往來越來越密切，同城效應(yīng)、同區(qū)效應(yīng)越來越明顯，企業(yè)和居民對一體化發(fā)展的要求也越來越強烈。適應(yīng)這種新形勢和新要求，必須打破行政分割和地方保護主義，推動加快區(qū)域整合與一體化發(fā)展，這是各省域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。特別是2009年以來，國家先后批準(zhǔn)了10多個“國”字號經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，基本意圖在于開創(chuàng)未來中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新道路、新模式。

2012-02-29 10:38:28

李閩榕:

二、“萬億GDP俱樂部”的擴容與提升省域經(jīng)濟綜合競爭力。

GDP總量突破萬億大關(guān)，是觀察省域經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展能力的一個重要指標(biāo)。隨著廣東省于2001年率先叩開萬億GDP俱樂部的大門，有一些省市隨之相繼跟隨登堂入室。2011年底，全國已有23個省市(不含港澳臺)成為萬億GDP俱樂部成員，其中東部有9個省市，中部6個省和東北3個省均已進入，西部有5個省進入。廣東、江蘇和山東繼續(xù)穩(wěn)居三甲，廣東的GDP首次突破5萬億元，達到5.3萬億元；江蘇、山東分別為4.9萬億元和4.5萬億元，距離趕超和挑戰(zhàn)廣東第一GDP大省的地位似乎只有一步之遙。

2012-02-29 10:39:06 李閩榕:

1.GDP總量突破萬億大關(guān)是省域經(jīng)濟增長的一個歷史性突破。五個GDP突破萬億時間進程表(圖)，從這個表可以看出越往后跨越時間越短。領(lǐng)先跨入“GDP萬億俱樂部”的有廣東、山東、江蘇、浙江4個省份。2006年增到7個省份，2007年又增加2個省份，此次中西部地區(qū)的俱樂部成員尚只有河南和四川。2008年，各省市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展加速，猛增到13個省份，包括中部的湖北、湖南兩省份。2010年則擴容到17個省份，此時中西部地區(qū)的陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江成了新成員。2011年又增加到23個省份，中西部的廣西、江西、重慶、山西也叩開了俱樂部的大門。實踐表明，GDP超萬億后經(jīng)濟將步入快速增長通道。

2012-02-29 10:41:02

李閩榕:

2.GDP超萬億是省域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的標(biāo)志性臺階。

“GDP萬億俱樂部”也被稱為“財富俱樂部”，意味著地區(qū)財富積累將由此步入一個新的快速增長區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展將由此跨上一個新的發(fā)展平臺和階段。所以對于一個省域經(jīng)濟來說，GDP總量突破萬億大關(guān)，不是簡單的數(shù)量概念，而是預(yù)示通過經(jīng)濟增長通過量的積累已經(jīng)達到一個質(zhì)變的臨界點，表明經(jīng)濟發(fā)展正迎來一個質(zhì)的飛躍。從這一意義上講，GDP總量突破萬億大關(guān)是觀察省域經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展能力的一個重要指標(biāo)。很多人批判GDP，其實這是一個比較科學(xué)的評價體系，GDP的財稅收入和稅收密切相關(guān)，沒有GDP談稅收無從談起，這是緊密掛鉤的。

2012-02-29 10:43:19

李閩榕:

3.GDP超萬億表明提升省域經(jīng)濟綜合競爭力是推動中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。

23個省份的GDP超過1萬億元，其總量約占全國經(jīng)濟總量的2/3，不僅表明地方財富總量在增加，而且還表明我國的綜合經(jīng)濟實力在增強，特別是在2008年國際金融危機發(fā)生以后，世界經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，我國各省域經(jīng)濟仍然保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，有湖北、湖南、安徽、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣西、江西、重慶、山西等10個省市的經(jīng)濟總量突破1萬億元。

經(jīng)濟快速增長、財富總量持續(xù)增加，是省域經(jīng)濟綜合競爭力持續(xù)提升的重要標(biāo)志，進一步表明正是省域經(jīng)濟綜合競爭力的提升使中國經(jīng)濟一直都保持著持續(xù)增長態(tài)勢。這與我們近六年發(fā)布的《中國省域競爭力藍皮書》的評價結(jié)果是基本吻合的，同時也表明，提升省域經(jīng)濟綜合競爭力是推動中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。通過這五年的評價分析，對增長的態(tài)勢有一個比較明確的分析。

2012-02-29 10:44:41

李閩榕:

三、港澳臺競爭優(yōu)勢變化與提升省域經(jīng)濟綜合競爭力。

香港、澳門和臺灣是特殊的區(qū)域經(jīng)濟體，是中國整體經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。港澳臺經(jīng)濟區(qū)與中國其他經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)系與合作，是為在新的時期實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而進行的帶有全局性共同利益的經(jīng)濟運作活動。

改革開放以來，祖國大陸與港澳臺之間的經(jīng)濟合作開始形成，并逐步走上互補互利、共同發(fā)展的道路，使中國版圖內(nèi)的經(jīng)濟緊密地聯(lián)系在一起，形成互相依存的格局。

當(dāng)然，對于港澳臺地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言，在經(jīng)濟全球化趨勢加劇的形勢下，在應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展的同時，面對國內(nèi)和國外兩個方面的激烈競爭。本課題組從2009年開始，根據(jù)港澳臺地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際，構(gòu)建了一個港澳臺地區(qū)和內(nèi)地31個省市區(qū)在內(nèi)的34個區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力指標(biāo)評價體系，并進行綜合排名。

2012-02-29 10:49:07

李閩榕:

本的指標(biāo)評價體系，主要是由1個一級指標(biāo)、8個二級指標(biāo)、19個三級指標(biāo)和103個四級指標(biāo)組成，通過采集2006—2010年港澳臺地區(qū)和內(nèi)地31個省級區(qū)域的指標(biāo)數(shù)據(jù)。從綜合排名結(jié)果來看，香港、澳門、臺灣地區(qū)分別處于第3位、第9位、第1位?！笆晃濉逼陂g，香港特別行政區(qū)2009年以前均處在第2位，2009—2010年第3位，下降了1位。臺灣2006—2010是第1位，澳門2008年以后是第9位。

總體而言，港澳臺地區(qū)的經(jīng)濟綜合競爭力沒有太大的變化，特別是與內(nèi)地31個省份相比排位相對比較穩(wěn)定，但是，從相差分值來看，內(nèi)地處于上游區(qū)的省市與香港、臺灣的差距在明顯縮小。上游區(qū)內(nèi)部的省域經(jīng)濟分值不斷上升，香港、臺灣的分值下降，差距比較大。例如，2006年廣東的分值43.8分，臺灣的分值63.3分，相差19.5分；到2010年廣東的分值49.7分，與臺灣的分值56.4分相差6.7分，五年內(nèi)差距縮小了12.8分。如果按照這一趨勢發(fā)展，未來幾年廣東的經(jīng)濟綜合競爭力將會趕上甚至超過臺灣。這不僅僅是一種集體總量和增長率的比較，也是綜合競爭力的比較。

我國應(yīng)對經(jīng)濟全球化發(fā)展實踐充分證明，港澳臺地區(qū)經(jīng)濟只有不斷增強和提升自身的經(jīng)濟綜合競爭力，才能有效地應(yīng)對世界經(jīng)濟衰退的影響，促進經(jīng)濟加快發(fā)展，從而在世界經(jīng)濟的激烈競爭中立于不敗之地。

我代表課題組向大家介紹這些，不正確之處請大家批評，謝謝。

2012-02-29 10:51:07

主持人 謝壽光:

感謝李閩榕教授進一步解讀了我們這一部藍皮書里的一些重要成果。下面有請中國社會科學(xué)院榮譽學(xué)部委員、著名企業(yè)經(jīng)濟專家陳棟生教授講話，大家歡迎。

2012-02-29 10:54:05

陳棟生:

非常高興參加這個第六版的省域競爭力藍皮書的發(fā)布會，第一，這一本最大的亮點就像封面所講的，是對“十一五”各個省域的競爭力進行了全面盤點，這對于各個省市正在落實貫徹“十二五”規(guī)劃有重要的參考價值，特別是對于扭轉(zhuǎn)各個地方過分地關(guān)注增長的速度，而對于經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益競爭力方面重視不夠，有很大啟迪意義，也是成功地應(yīng)對國內(nèi)國際環(huán)境的變化，能夠成功應(yīng)對的一個重要方面。

2012-02-29 10:54:32

陳棟生:

第二，我同意剛才韓主任進的，這是一個科學(xué)的成果。我是搞區(qū)域經(jīng)濟的，我想大家要重視第10頁表3，這個表3是5行，但是它反映了我們在“十一五”期間區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要變化，在“十一五”期間由于貫徹了區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，以及市場的變化，四個板塊之間的差距有明顯的縮小，從2007年以后西部的發(fā)展速度快于東部，從2008年以后，西部、中部、東北全面超過東部，所以這三個板塊在國家經(jīng)濟中的份額都提升了。比如西部地區(qū)原來是占整個國家的17%左右，到“十一五”已經(jīng)提高到18.7，提高了1.7個百分點，表3反映了這個過程。另一方面，從絕對的水平，不管是競爭力或者是人均GDP來看，這個差距還非常大，表3也反映了這個。中部和東北相當(dāng)于東部的3/4，西部還不足東部的2/3。我用其他數(shù)據(jù)進行了驗證，比如國家統(tǒng)計局直屬的研究部門就公布過全面小康的實現(xiàn)程度，西部大概相當(dāng)于東部的70%，比東部晚7年，西部2010年的水平相當(dāng)于東部的2003年，跟這個表3判斷大體一致。

2012-02-29 10:55:41

陳棟生:

第三，對這本書進一步提高它的實用性的一點建議。這本書有128萬字，我想最重要的是它的總報告的第12節(jié)和第13節(jié)，以及分報告的最后一節(jié)。我剛剛翻了一下，我認(rèn)為12、13節(jié)講到的一些政策建議，第一個講提高宏觀調(diào)控的針對性，穩(wěn)健貨幣政策，積極的財政政策，我認(rèn)為這些事情是溫總理管的，是國務(wù)院管的，不是省長、省委書記管的，省長、省委書記只是把宏觀政策作為外部環(huán)節(jié)來提升自己的競爭力。每一個省市分報告的最后一節(jié)我認(rèn)為也有進一步提升的必要。比如河南省“十一五”競爭力如果不提中原經(jīng)濟區(qū)，福建的競爭力不提海西經(jīng)濟區(qū)，我認(rèn)為就看不到這個特點。因為這本書非常好，很有價值，所以更應(yīng)該提高它的適用性。我建議兩點：一是重視大量數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析的同時要增加必要的實地調(diào)查的研究。對區(qū)域經(jīng)濟我有個觀點：一半用腦袋，一半用腿，不用腿的話區(qū)域經(jīng)濟研究不出來。二是一個研究團隊人數(shù)總是有限的，可不可以跟別的省的大學(xué)和發(fā)展中心開聯(lián)席會議，比如河南，河南的高校和發(fā)展中心可以把這一部分寫得更貼切一點，謝謝。

2012-02-29 10:57:36

主持人 謝壽光:

感謝陳教授對這部藍皮書給予大力推崇，六部書的發(fā)布沒有一次缺席的，你是最重要的支持者和推進者，還提了那么好的建議。競爭力研究中心是有一個論壇的，還有待進一步發(fā)揮它的功能和作用，不僅僅是做數(shù)據(jù)分析，還要到實地去。下面有請中國社科雜志社王利民副總編輯講話，大家歡迎。

2012-02-29 11:01:12

王利民:

我是第三次參加，第一次參加的時候就聽了陳老的發(fā)言，深受啟發(fā)，剛才韓俊主任和金碚主任都講了，現(xiàn)在都看出城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距都有某種收斂的趨勢。剛才李主任的講話里面也出現(xiàn)了這樣的詞——同城同區(qū)效應(yīng)越來越明顯。現(xiàn)在的問題是如何解釋這五年以來，特別是2008年以來一系列的收斂的區(qū)縣，不管從交通運輸，還是從公共支出，還是從需求結(jié)構(gòu)，還是從外需走向內(nèi)需，還是從社保趨同等等，都可以對這些趨同化的趨勢作出解釋，最新的，前兩天公布的關(guān)于地級城市放開戶口政策，會進一步加劇收斂的趨勢。

2012-02-29 11:02:30

王利民:

2010年我講過，區(qū)域之間、省域之間的差異，更多地會體現(xiàn)為城市與城市的差距，更多地體現(xiàn)為城市群與城市群之間的差異。經(jīng)過這兩三年各地形勢的發(fā)展，這種跡象越來越明顯。剩下的差異就是高考差異，未來會越來越突出。可以預(yù)計，經(jīng)過十年，就像我們奮戰(zhàn)“三農(nóng)”問題一樣，現(xiàn)在已經(jīng)慢慢淡出輿論視野，對社會問題，經(jīng)過未來十年的建設(shè)，到了2020年，關(guān)于差距的問題會逐步趨于平淡。可以想像，就像美國東西部差距平淡以后，新一輪的技術(shù)革命到來以后，又會進一步顯示自己的特點。到了20年代以后，競爭力之間的差距會越發(fā)的突出，將使得這種已經(jīng)收斂的差距顯示出更有產(chǎn)業(yè)特點，更有技術(shù)進步特點的差異，就像我們看到的美國的西部個別地區(qū)的房價遠超過東部地區(qū)，這是在60年代、70年代高速路口全面建設(shè)以后，區(qū)域差距縮小以后，展開新一輪的由技術(shù)競爭力所決定的差距。

2012-02-29 11:05:10

王利民:

前不久我也到了廣東看了一下，發(fā)現(xiàn)跟前十年已經(jīng)大不一樣了，前十年走了一村又一村，村村像鎮(zhèn)，走了一鎮(zhèn)又鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像村，或者說走了一市又一市，每個市像縣城，現(xiàn)在在這些地區(qū)慢慢形成了同城化的趨勢，大都市圈逐步形成。如果我們在廣東已經(jīng)看到一體化加深，可以預(yù)計經(jīng)過十年，我們在河南的中原地區(qū)，在福建的海西地區(qū)，都能看到這種大都市圈輻射的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、福利鏈這樣趨同的趨勢。我就講這些。

2012-02-29 11:08:20

主持人 謝壽光:

感謝王副總編，他的發(fā)言每一條都可以作為微博直接發(fā)出去，非常有見地而且很精煉，我們也有現(xiàn)場微博，很有水平。下面有請中國最著名的城市競爭力研究專家，媒體朋友最熟悉的倪鵬飛博士講話，大家歡迎。

2012-02-29 11:09:29

倪鵬飛:

非常感謝主辦方邀請我參加今天的發(fā)布會，我想講兩點：第一，祝賀報告的發(fā)布，報告連續(xù)六年來對中國的省域競爭力進行了跟蹤研究，這一次又對六年進行了總結(jié)，正像報告人和前面幾位領(lǐng)導(dǎo)專家的評價一樣，對中國的有關(guān)競爭力問題的理論和實踐都作出了非常出色的貢獻。我也是做區(qū)域競爭力相關(guān)研究的，我感覺剛才兩位報告人關(guān)于區(qū)域競爭力發(fā)展的一些基本判斷和我們一直研究的城市競爭力和國家競爭力，特別是最近我們正在研究的城市競爭力這十年總結(jié)的一些結(jié)論有很多相似之處，這是可以互相驗證的，我對他們的研究表示祝賀，同時對我們的研究也有信心。

2012-02-29 11:10:01

倪鵬飛:

第二，講一下我的一些思考，剛才金碚所長講了，他是搞企業(yè)競爭力，搞工業(yè)(研究)的；談到競爭力中的工業(yè)化問題，陳老師講了趨勢方面的問題。我們主要是講城市方面的問題，我想就城市化這個問題做一個思考。剛才陳老師和王主編都談到區(qū)域差距縮小的問題，現(xiàn)在中國發(fā)展最主要的主題是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，尤其是“調(diào)結(jié)構(gòu)”，有許多種途徑和方式，無論是專家還是決策者們，其中有一個很重要的途徑和方法，就是大家都希望通過推進城市化來調(diào)整我們中國經(jīng)濟失衡的結(jié)構(gòu)。從理論上說，城市化的加速發(fā)展確實能夠起到調(diào)整結(jié)構(gòu)、升級結(jié)構(gòu)的作用。剛才兩位老師和報告人論述的區(qū)域差距縮小這個現(xiàn)象，其中很大的可能是由于城市化的推動，城市化的加速所引起的。這就給我們下一步推進城市化找到了現(xiàn)實的積極的意義，既有理論意義，也有現(xiàn)實意義。

2012-02-29 11:11:23

倪鵬飛:

首先一個判斷，健康的城市化有利于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級，但是不健康的城市化，或者說目前一些區(qū)域所推進的城市化不但不能使我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理，或者使我們的結(jié)構(gòu)更加升級，反而使我們的結(jié)構(gòu)變得更加不合理，不能實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的升級，甚至是結(jié)構(gòu)的倒退。這是我最近在研究城市化中的一些思考，我們現(xiàn)在想再研究中國城市化的戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略的目標(biāo)之一就是要促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

2012-02-29 11:13:49

倪鵬飛:

我感覺目前推進的粗放式的、地方政府強力主導(dǎo)的不健康的城市化，給我們在結(jié)構(gòu)方面帶來很大憂慮。一是我認(rèn)為不健康的城市化可能導(dǎo)致區(qū)域結(jié)構(gòu)不是收斂，而是進一步發(fā)展，剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)和專家講的數(shù)據(jù)，其實我也發(fā)現(xiàn)了，這是收斂的，但是是從很大的方面，行政區(qū)域的角度，從四大塊，或者從整個省的角度來看，尤其是通過經(jīng)濟總量的增長來看是收斂的。二是是用幾個比較單一的指標(biāo)，比如就用GDP的指標(biāo)，用GDP增長速度的指標(biāo)來看是收斂的，但是如果用一個更加綜合的指標(biāo)來看是不是這樣的？我把區(qū)域結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)解決和在一起，叫空間結(jié)構(gòu)。我發(fā)現(xiàn)至少有不少區(qū)域不是在收斂，是在進一步發(fā)散，比如大北京這個地區(qū)，北京的中心區(qū)和環(huán)繞著北京的河北這一塊的貧困區(qū)，這個差距是不是在進一步擴大？

2012-02-29 11:14:35

倪鵬飛:

大家都說珠三角在收斂，如果再把區(qū)域范圍縮小，珠三角的八九個城市和珠三角周邊往北、往西、往東，從中國的指標(biāo)來衡量是不是差距在擴大？現(xiàn)在政府部門在搞綜合試驗區(qū)，這個政策的結(jié)果會導(dǎo)致資源要素，尤其是高端要素，會進一步向中心區(qū)聚集，邊緣地區(qū)會進一步衰退、衰落。所謂綜合配套區(qū)這些東西應(yīng)該是好戰(zhàn)略和政策，但是它必須是更加綜合全面的，我們在考慮中心區(qū)的綜合配套發(fā)展的時候也應(yīng)該為邊緣區(qū)的發(fā)展、邊緣區(qū)的補償機制問題、公共服務(wù)的一體化問題作出通盤考慮，作出配套考慮，但是現(xiàn)在沒有。如果按照這種方式去推進城市化，可能我們從表面上來看，從大的范圍上來看，從行政區(qū)域上來看是收斂的，從某幾個指標(biāo)來看是收斂了，實質(zhì)上從更具體的，或者是更小的范圍來看，從更全面的指標(biāo)來看應(yīng)該是進一步發(fā)散了，或者是差距越來越大了。區(qū)域結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)都放在一起了，叫空間結(jié)構(gòu)。

2012-02-29 11:16:12

倪鵬飛:

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題，這是一個共識，大家對城市化寄予的厚望尤其嚴(yán)重，尤其多。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后，這是城市化滯后導(dǎo)致的，如果城市化上去了，我們的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，這個結(jié)構(gòu)就會調(diào)整好，但是事實是這樣的嗎？我們深入分析一下事實，情況未必如此。我們看到一些城市的第三產(chǎn)業(yè)在城市化推進過程中確實增加了，比例提升了，但是第三產(chǎn)業(yè)中的什么大家要仔細看一看，最近幾年，無論是小城市還是中等城市，還是大城市，尤其是大城市，尤其是自己的第三產(chǎn)業(yè)比例提升很快的城市，取得成效的城市，他們第三產(chǎn)業(yè)里的結(jié)構(gòu)是房地產(chǎn)。由于房地產(chǎn)的快速發(fā)展、迅速膨脹，表面上看是城市化促進了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)業(yè)比例的提升，實際上無論是從第三產(chǎn)業(yè)來看，還是整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，還是未來發(fā)展的趨勢來看，惡化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，甚至還不如以前。過去第三產(chǎn)業(yè)不足，但是工業(yè)是實打?qū)嵉?，我們的制造是純粹的，尤其是浙江的企業(yè)，原來是搞制造的，現(xiàn)在都去搞房地產(chǎn)了，要么轉(zhuǎn)移到其他地方，要么就關(guān)門不干了。企業(yè)的行為是很正常的，問題是博弈的規(guī)則、制度的安排，這個是不是有問題，這個問題是不是和城市化聯(lián)系在一起了？在推進城市化過程中我們對土地制度的安排、金融制度的安排、產(chǎn)業(yè)政策的安排，是不是應(yīng)該有一個合理的安排，對于目前的安排是不是要有一個反思。

2012-02-29 11:17:48

倪鵬飛:

關(guān)于土地方面的問題，應(yīng)該是推進城市化戰(zhàn)略中，或者是制度安排中一個重要的問題，從一個很重要的層面使得我們的結(jié)構(gòu)不合理了，不升級了，而是隱患更大了。

需求結(jié)構(gòu)，最近有一個發(fā)現(xiàn)，究竟是誰因誰果還不太清楚，需要進一步驗證，所謂需求結(jié)構(gòu)就是投資、消費、出口。由于半城市化，農(nóng)民工到城里去打工，不住在城里，最終還要回到農(nóng)村?？赡苁刮覀兊某隹谟袃?yōu)勢，使我們的出口比例對中國經(jīng)濟增長要大得多，需求結(jié)構(gòu)，外需的比重過大，過分依賴于出口的局面，是不是也與我們不健康的城市化推進戰(zhàn)略有關(guān)？這也與我們農(nóng)村的土地制度，與我們的戶籍制度，服從在戶籍制度之上的社保制度有很大的關(guān)系？有一個很重要的變化，戶籍制度在改。從理論上和總體上說城市化是促進結(jié)構(gòu)升級的，但是目前的一些城市化的實際推進方法或者是制度安排、戰(zhàn)略布局是要進行調(diào)整的。

2012-02-29 11:20:40

倪鵬飛:

動力結(jié)構(gòu)(要素結(jié)構(gòu))，我們目前整個國家粗放式的發(fā)展，大量依靠資源來推動經(jīng)濟增長，這可能與工業(yè)化的初級階段有關(guān)，也與我們城市化的方式有關(guān)?，F(xiàn)在在促進經(jīng)濟增長的時候有很多人的腦子動在城市化身上，不是轉(zhuǎn)移人口，不是把農(nóng)村的人口真正轉(zhuǎn)移到城市來，而是擴大城市，建城區(qū)的面積，大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于固定資產(chǎn)投資，對經(jīng)濟增長貢獻很大，尤其是大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要的主要是低端的要素資源，或者是土地資源等等。如果按照這種方式來推進城市化，不是通過提高勞動力的素質(zhì)、技能，或者是通過對勞動力的教育使得他能夠在城市里就業(yè)、創(chuàng)業(yè)這種辦法，主要是通過基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模的投資(當(dāng)然我們不能說城市化不要基礎(chǔ)設(shè)施，肯定是需要的)，但是過度通過基礎(chǔ)設(shè)施的投入，通過基礎(chǔ)設(shè)施投入推動經(jīng)濟增長，做大GDP，這種政績化的考量，其實這個問題很早就存在，目前比較嚴(yán)重，十幾年前我讀碩士，在家鄉(xiāng)的時候就在思考，甚至沒有上碩士的時候我就思考，很多城市里沒有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展就是靠自己挖坑、鋪路，表面上看經(jīng)濟在增長，但是產(chǎn)業(yè)沒有增長。

2012-02-29 11:22:39

倪鵬飛:

最近我們看到，很多城市覺得很風(fēng)光，基礎(chǔ)設(shè)施城市變化很大，但是看不到多少像樣產(chǎn)業(yè)，尤其是一些中西部地區(qū)，目前有些數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來的中西部地區(qū)的所謂人均GDP的增加，所謂經(jīng)濟增長的加快，是不是真正的商品、產(chǎn)品增加了，還是基礎(chǔ)設(shè)施造成GDP增加？中央注意到這個問題，最近一再強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟，要把制造業(yè)做得更強，我認(rèn)為已經(jīng)注意到這方面的問題了。

2012-02-29 11:25:35

倪鵬飛:

總體上思考了這幾方面的問題，這些問題是未來一段時間內(nèi)引起學(xué)術(shù)界和決策者的高度重視，要調(diào)整我們的戰(zhàn)略布局，重建我們的制度安排，加強規(guī)范管理，克服不健康的、沖動式的城市化，走出一個健康的、新興的城市化道路。這些問題能夠解決，不僅對結(jié)構(gòu)的調(diào)整起重要的促進作用，對中國經(jīng)濟的增長，對中國社會發(fā)展也將起到關(guān)鍵作用。

總之在過去十年和未來十年，城市化對中國的崛起、對中國的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，健康的城市化可以實現(xiàn)飛躍，或者說走出這樣一個陷阱，不健康的城市化可能會使我們陷得越來越深。

謝謝！

2012-02-29 11:26:26

主持人 謝壽光:

感謝倪鵬飛博士從城市化角度對省域競爭力狀況做了很深入的分析，我們也期待他從另外一個角度對綜合競爭力進行研究的成果盡快問世，他所主持的城市競爭力藍皮書已經(jīng)連續(xù)發(fā)布第十年了，我知道的消息是，5月份和大家見面。感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家和新聞界的朋友們對我們今天這場發(fā)布會的大力支持和幫助，發(fā)布會議程全部結(jié)束，謝謝大家！

2012-02-29 11:27:45

第五篇：2016年工業(yè)設(shè)計競爭力提升建議及發(fā)展情況

一、工業(yè)設(shè)計概念及其特點

一、相關(guān)概念

工業(yè)設(shè)計（Industrial Design），簡稱ID設(shè)計。指以工學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)對工業(yè)產(chǎn)品進行設(shè)計。

現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計所包含的行業(yè)范圍是非常廣泛的，涉及到很多專業(yè)和行業(yè)，廣義上涵蓋了視覺傳達設(shè)計、建筑設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、家具設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、機械設(shè)計等，狹義上的工業(yè)設(shè)計一般是指產(chǎn)品設(shè)計（包括汽車設(shè)計、飛機設(shè)計等制造行業(yè)）。

二、工業(yè)設(shè)計行業(yè)特點

（一）高創(chuàng)新性

在世界范圍內(nèi)，工業(yè)設(shè)計具有一個比較顯著的特點，那就是強調(diào)以產(chǎn)品設(shè)計為重點。在我國工業(yè)設(shè)計行業(yè)發(fā)展的初期，大多數(shù)設(shè)計公司都會借鑒已經(jīng)成型的產(chǎn)品，通過修改于完善完成設(shè)計，而在目前我國的工業(yè)設(shè)計行業(yè)當(dāng)中，將創(chuàng)新性設(shè)計作為了主要設(shè)計理念。

（二）高知識性

目前我國工業(yè)設(shè)計的發(fā)展逐漸由雷同轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化、功能化，而在這個轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，工業(yè)設(shè)計師不僅掌握了市場經(jīng)濟的變化規(guī)律，還將科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、經(jīng)濟等知識領(lǐng)域相互串聯(lián)，形成完整的多元化知識結(jié)構(gòu)。這種全面知識結(jié)構(gòu)，使得我國的工業(yè)設(shè)計水平能夠滿足市場的需求，并創(chuàng)造出具有時代氣息的產(chǎn)品。

（三）高附加值

產(chǎn)品在市場當(dāng)中所占據(jù)的份額，將由產(chǎn)品功能、營銷手段等方面所決定，而具有高附加值的產(chǎn)品將更能夠獲得市場的青睞。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的工業(yè)設(shè)計理念由提供給消費者使用的基本功能，加入了給予消費者精神滿足的深層次理念。通過超出產(chǎn)品自身價值的概念性文化價值，使得在市場競爭較為激烈的環(huán)境下取得顯著的成績。

二、中國工業(yè)設(shè)計行業(yè)發(fā)展規(guī)模

一、企業(yè)發(fā)展規(guī)模

（一）企業(yè)數(shù)量的高速增長。

截止到2014年年底，全國已有工業(yè)設(shè)計相關(guān)企業(yè)超過7500家，其中職業(yè)工業(yè)設(shè)計公司超過2500家，兩者相比較上世紀(jì)末增長近百倍；

（二）勞動力數(shù)量與教育規(guī)模的急劇擴大。

目前全國已有工業(yè)設(shè)計從業(yè)人員約50萬人，其中約60%分布于華南、華東、華北等制造業(yè)集中地區(qū)。開設(shè)工業(yè)設(shè)計專業(yè)的大專院校超過500所，在校學(xué)生約10萬人。開設(shè)交互

專業(yè)經(jīng)濟研究智庫

權(quán)威行業(yè)研究報告

設(shè)計等工業(yè)設(shè)計相關(guān)專業(yè)院校約為1700所，設(shè)計類在校學(xué)生總數(shù)超過140萬人。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量

產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量的快速攀升。目前全國已建成的文化創(chuàng)意類或制造業(yè)服務(wù)類產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過1000家，其中半數(shù)以上將工業(yè)設(shè)計納入主體業(yè)務(wù)范疇。此外，如上海國際工業(yè)設(shè)計中心、廣東工業(yè)設(shè)計城、無錫工業(yè)設(shè)計園等專業(yè)性工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在近年持續(xù)出現(xiàn)；

三、專利持有規(guī)模

近年來，我國制造業(yè)企業(yè)在工業(yè)設(shè)計相關(guān)專利持有量方面持續(xù)增長。以2009年為例，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)在外觀設(shè)計、實用新型、發(fā)明等三類專利的授權(quán)量分別為249701件、203802件和128489件，分別為2001年的5.73倍、3.75倍和7.88倍。21世紀(jì)迄今的十余年間，以聯(lián)想、海爾、上汽等為代表的一批國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)為實施品牌化和全球化發(fā)展戰(zhàn)略，已明顯加大在產(chǎn)品開發(fā)流程中導(dǎo)入工業(yè)設(shè)計的比重，以此突破同質(zhì)化瓶頸，提升產(chǎn)品附加價值，贏得了日趨多元的消費市場青睞。

與此同時，為滿足制造領(lǐng)域日益多元化的產(chǎn)品設(shè)計需要，以消費類電子、交通工具、通訊器材、工業(yè)工程及部分裝備制造業(yè)領(lǐng)域為代表，國內(nèi)已快速成長起了一批頗具社會影響力的職業(yè)工業(yè)設(shè)計服務(wù)公司，如北京的洛可可、志翔創(chuàng)新，上海的指南、龍域，廣東的浪尖、毅昌科技等，其中一部分已具有較強的技術(shù)與市場能力。在專業(yè)制造領(lǐng)域，如通訊器材行業(yè)中的德信無線、中電賽龍、希姆通等工業(yè)設(shè)計公司經(jīng)過若干年的發(fā)展積累已初步具備了一定的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。

三、中國工業(yè)設(shè)計競爭力提升建議

一、構(gòu)建工業(yè)設(shè)計戰(zhàn)略

工業(yè)設(shè)計能有效解決當(dāng)前資源、環(huán)境、能源、經(jīng)濟創(chuàng)新、生活質(zhì)量和社會就業(yè)等問題，有利于促進國家和區(qū)域發(fā)展。德國、美國、英國、日本等國，通過大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，使其產(chǎn)品在國際市場擁有了長盛不衰的競爭力，而韓國通過“設(shè)計韓國”戰(zhàn)略、新加坡通過“設(shè)計新加坡”戰(zhàn)略成功實現(xiàn)向創(chuàng)新型國家轉(zhuǎn)型。經(jīng)歷了30多年的經(jīng)濟粗放式增長，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型壓力巨大，我們有必要向這些國家學(xué)習(xí)，構(gòu)建中國工業(yè)立國戰(zhàn)略。

二、加快工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化

工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)通過整合新技術(shù)、新工藝、新材料，運用系統(tǒng)的方法和手段，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改變企業(yè)形象，拓展企業(yè)產(chǎn)品市場，提高產(chǎn)品附加值。近年來，我國部分地區(qū)制定了區(qū)域內(nèi)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進創(chuàng)新型?。ㄊ校┙ㄔO(shè)。此外，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、資源比較優(yōu)勢，建立具有輻射效應(yīng)和競爭力的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園，以優(yōu)惠政策與措施吸引更多工業(yè)設(shè)計機構(gòu)、人才、資金等要素集聚，提高區(qū)域內(nèi)工業(yè)設(shè)計資源集聚度，形成輻射力強、帶動效應(yīng)顯著的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群。

專業(yè)經(jīng)濟研究智庫

權(quán)威行業(yè)研究報告

三、完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制

（一）適當(dāng)調(diào)整外觀設(shè)計專利侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行法律存在外觀設(shè)計專利侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)過高、標(biāo)準(zhǔn)模糊等問題，利于模仿行為存在。

（二）綜合運用專利、版權(quán)、著作權(quán)等各種保護手段，更有效地保護設(shè)計創(chuàng)新成果。

（三）改變目前專利申請周期長、手續(xù)復(fù)雜、效率低等狀況，簡化申請手續(xù)，縮短申請周期，切實提高專利審查效率，延長專利保護時間。

（四）加大對設(shè)計侵權(quán)行為的處罰力度，可借鑒美國、歐洲等發(fā)達國家做法提高罰金標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強知識產(chǎn)權(quán)保護教育，提高企業(yè)、社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。鼓勵有條件的企業(yè)、設(shè)計公司設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)、設(shè)計機構(gòu)依法建立商業(yè)秘密管理制度。

四、加強公共服務(wù)平臺建設(shè)

政府有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)和投資建設(shè)各種工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺。各地工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)加強網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，購置快速成型、計算機、軟件、測試等專用設(shè)備。鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資等各類資本進入，鼓勵集群龍頭企業(yè)、高校科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)機構(gòu)參與投資運營。對于民營資本建立的各種公共服務(wù)平臺，政府尤其要給予資金補貼、稅收政策優(yōu)惠等方面的支持。要充分發(fā)揮網(wǎng)站等信息化服務(wù)優(yōu)勢，解決設(shè)計公司所需的各種國內(nèi)外業(yè)務(wù)信息；有針對性地搜集主要國家的文化、法律、行業(yè)規(guī)范等信息，為設(shè)計公司承接國際業(yè)務(wù)提供便利；加強工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，推動設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化。

五、加強設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)對于聚集企業(yè)、增強規(guī)模效應(yīng)、輻射帶動周邊地區(qū)具有重要作用。為此，要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施，提高信息化服務(wù)質(zhì)量，為入園企業(yè)登記注冊、生活環(huán)境，以及舉辦展覽、開展業(yè)務(wù)交流等提供便利；不斷完善政府服務(wù)職能，提高服務(wù)效率，降低入園企業(yè)的服務(wù)成本；嚴(yán)格設(shè)計企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，提高入園企業(yè)設(shè)計專業(yè)化水平，使園區(qū)真正成為設(shè)計服務(wù)企業(yè)聚集度高、質(zhì)量好，產(chǎn)業(yè)帶動能力強的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

六、積極培育國際設(shè)計企業(yè)

（一）積極發(fā)展國際設(shè)計外包，加強信貸、上市融資的支持力度，重點支持一批已經(jīng)形成一定規(guī)模，具有較強承接國際設(shè)計外包業(yè)務(wù)能力的公司。

（二）加強國際合作，通過與國外設(shè)計機構(gòu)的合作，建立國際設(shè)計戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分利用國際資源，共同承接國際設(shè)計業(yè)務(wù)。

（三）支持國內(nèi)設(shè)計公司走出去，支持有條件的設(shè)計公司到海外設(shè)立分支機構(gòu)或并購海外設(shè)計公司，整合全球設(shè)計資源。

專業(yè)經(jīng)濟研究智庫

權(quán)威行業(yè)研究報告

四、中國工業(yè)設(shè)計行業(yè)范疇發(fā)展情況

一、產(chǎn)品設(shè)計

產(chǎn)品設(shè)計是工業(yè)設(shè)計的核心，是企業(yè)運用設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它實現(xiàn)了將原料的形態(tài)改變?yōu)楦袃r值的形態(tài)。工業(yè)設(shè)計師通過對人生理、心理、生活習(xí)慣等一切關(guān)于人的自然屬性和社會屬性的認(rèn)知，進行產(chǎn)品的功能、性能、形式、價格、使用環(huán)境的定位，結(jié)合材料、技術(shù)、結(jié)構(gòu)、工藝、形態(tài)、色彩、表面處理、裝飾、成本等因素，從社會的、經(jīng)濟的、技術(shù)的角度進行創(chuàng)意設(shè)計，在企業(yè)生產(chǎn)管理中保證設(shè)計質(zhì)量實現(xiàn)的前提下，使產(chǎn)品既是企業(yè)的產(chǎn)品、市場中的商品，又是老百姓的用品，達到顧客需求和企業(yè)效益的完美統(tǒng)一。

二、企業(yè)形象設(shè)計

企業(yè)識別系統(tǒng)由統(tǒng)一的企業(yè)理念、規(guī)范的企業(yè)行為及一致的視覺形象所構(gòu)成。即通過CIS設(shè)計，使企業(yè)具有視覺上的沖擊力，可以鮮明地顯示企業(yè)的個性，是企業(yè)力量和信心的體現(xiàn)。一個成功的企業(yè)一定是對內(nèi)有凝聚力，對外可使消費者產(chǎn)生信賴感和認(rèn)同感，從而提高企業(yè)知名度，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)與發(fā)展目標(biāo)。

三、設(shè)計管理

（一）設(shè)計目標(biāo)的管理。

在工業(yè)設(shè)計中，設(shè)計必須有明確的目標(biāo)，而設(shè)計目標(biāo)是設(shè)計部門根據(jù)設(shè)計戰(zhàn)略要求組織各項設(shè)計活動預(yù)期取得的成果。在明確設(shè)計目標(biāo)過程中，設(shè)計管理有著重要的作用。對設(shè)計目標(biāo)進行管理有利于設(shè)計戰(zhàn)略的部署與實施，提高設(shè)計業(yè)績，為企業(yè)的經(jīng)營效率提供保障。同時，設(shè)計目標(biāo)管理還有助于展現(xiàn)設(shè)計管理人員的能力，激發(fā)他們的潛力，進而促進企業(yè)的發(fā)展。

（二）設(shè)計程序的管理。

設(shè)計程序管理的主要目的就是對設(shè)計實施過程進行有效控制，進而確保工業(yè)設(shè)計進度。在當(dāng)前社會發(fā)展形勢下，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)在進行工業(yè)設(shè)計時候，受產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)類型、設(shè)計工藝、所需資金及時間等因素的影響，設(shè)計流程都會存在較大差異。在工業(yè)設(shè)計中，就必須針對企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，合理、有效地進行設(shè)計程序管理。

（三）設(shè)計質(zhì)量的管理。

一個產(chǎn)品的設(shè)計其最終的目的是能夠贏得更好的購買力，而質(zhì)量是設(shè)計產(chǎn)品取得這一效益的關(guān)鍵所在。在工業(yè)設(shè)計中，設(shè)計質(zhì)量的管理始終要貫穿于設(shè)計的全過程。只有確保設(shè)計每一個環(huán)境、每一個工序都有條不紊地進行，才能更好地確保設(shè)計質(zhì)量。在設(shè)計階段的質(zhì)量管理需要依靠明確的設(shè)計程序，并在設(shè)計過程的每一階段進行評價。各階段的檢查與評價不僅起到監(jiān)督與控制的效果，其間的討論還能發(fā)揮集思廣益的作用，有利于設(shè)計質(zhì)量的保證與提高。

專業(yè)經(jīng)濟研究智庫

權(quán)威行業(yè)研究報告

四、生態(tài)設(shè)計

生態(tài)設(shè)計，也稱綠色設(shè)計或生命周期設(shè)計或環(huán)境設(shè)計，是指將環(huán)境因素納入設(shè)計之中，從而幫助確定設(shè)計的決策方向。生態(tài)設(shè)計要求在產(chǎn)品開發(fā)的所有階段均考慮環(huán)境因素，從產(chǎn)品的整個生命周期減少對環(huán)境的影響，最終引導(dǎo)產(chǎn)生一個更具有可持續(xù)性的生產(chǎn)和消費系統(tǒng)。

工業(yè)設(shè)計是作為溝通人與環(huán)境之間的界面語言來介入環(huán)境設(shè)計的。通過對人的不同的行為、目的和需求的認(rèn)知，來賦予設(shè)計對象——一種語言，使人與環(huán)境融為一體，給人以親切方便、舒適的感覺。環(huán)境設(shè)計著重解決城市中人與建筑物之間的界面的一切問題，從而也參與解決社會生活中的重大問題。

專業(yè)經(jīng)濟研究智庫

權(quán)威行業(yè)研究報告